BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Menurut data WHO, penggunaan pestisida semakin lama semakin tinggi,

terutama di negara-negara berkembang seperti di Asia, Afrika, Amerika Tengah dan

Amerika Latin, tetapi negara-negara berkembang ini hanya menggunakan 25% dari

total penggunaan pestisida di seluruh dunia. Walaupun negara-negara berkembang ini

hanya menggunakan 25%, tetapi dalam hal kematian akibat pestisida, 99% dialami

oleh negara-negara di wilayah tersebut. Hal ini disebabkan rendahnya tingkat edukasi

petani-petani di negara-negara tersebut sehingga cara penggunaannya sangat tidak

aman. Data dari Program Lingkungan PBB memperkirakan ada 3 juta orang yang

bekerja pada sektor pertanian di negara-negara berkembang terkena racun pestisida

dan sekitar 18.000 orang diantaranya meninggal setiap tahunnya (Miller, 2004).

Konsep pembangunan nasional dibidang kesehatan telah dituangkan dalam

Sistem Kesehatan Nasional (SKN). SKN merupakan tatanan yang mencerminkan

upaya Bangsa Indonesia untuk meningkatkan kemampuannya mencapai derajat

kesehatan yang optimal sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum dari tujuan

nasional. Tujuan pembangunan nasional dapat tercapai jika diselenggarakan oleh

manusia yang cerdas dan sehat. Menurut UU No 23 tahun 1992 tentang kesehatan,

bahwa setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh derajat kesehatan

yang optimal dan setiap orang berkewajiban turut serta dalam memelihara dan

meningkatkan derajat kesehatan perorangan, keluarga dan lingkungan. Pembangunan

Universitas Sumatera Utara

kesehatan pada dasarnya menyangkut semua segi kehidupan, baik fisik, mental dan

sosial ekonomi. Penyelenggaraan pembangunan kesehatan meliputi upaya kesehatan

maupun sumber dayanya, harus dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan

guna mencapai hasil yang optimal (Depkes RI, 1992).

Upaya pembangunan dibidang kesehatan meliputi pemberantasan penyakit

menular, penyehatan lingkungan pemukiman, pengawasan dan pengendalian

pestisida, dan lain-lain yang masih belum memenuhi syarat kesehatan (Profil

Kesehatan Indonesia, 1996).

Pada tanggal 9 Desember 1996, para pekerja yang menggunakan pestisida di

Malita (Filipina) merasa mual, muntah-muntah, pusing dan pandangan menjadi kabur

dan beberapa orang lagi kehilangan kesadaran karena keracunan pestisida (Suwondo,

2005).

Sampai saat ini belum banyak penelitian tentang dampak negatif pamakaian

pestisida di Indonesia. Sementara itu hasil penelitian yang ada kurang

disosialisasikan, sehingga tingkat kesadaran masyarakat terhadap dampak pestisida

masih rendah. Masih sering terlihat petani menyemprotkan pestisida tanpa memakai

pelindung, pemakaian yang sering tidak bijaksana, seperti dosis dan konsentrasi yang

dipakai ditingkatkan sehingga melampaui batas yang disarankan, dengan alasan dosis

yang rendah sudah tidak mampu lagi mengendalikan hama dan penyakit tanaman,

dan lain-lain. Selain itu, wadah bekas pestisida sering dibuang di sembarang tempat,

sehingga sisa-sisa pestisida yang tinggal bisa merembes jika hujan datang (Depkes

RI, 2003).

Universitas Sumatera Utara

Hasil uji darah (acetil kolinesterase) oleh Dinas Kesehatan Brebes

bekerjasama dengan Asosiasi Industri Perlindungan Tanaman di Indonesia (AIPTI)

diketahui bahwa terjadi 50 kasus keracunan pada petani di Brebes, yang

menggunakan pestisida pemberantas hama tanaman.

Gambaran acetil kolinesterase darah penjamah pestisida di Kabupaten Karo

berdasarkan hasil laporan kajian Faktor Risiko Lingkungan dan Dampaknya

Terhadap Kesehatan di Pertanian Kabupaten Karo Propinsi Sumatera Utara tahun

2006 menunjukkan bahwa hasil pemeriksaan acetil cholinestrase darah petani laki-

laki dan perempuan penyemprot dari 60 orang responden yang diambil darahnya,

jumlah yang tidak keracunan sebanyak 25 orang (41,67%), keracunan ringan

sebanyak 21 orang (35,0%), sedangkan jumlah yang keracunan sedang sebanyak 14

orang (23,30%).

Menurut penelitian Milala (2005) di Kabupaten Karo bahwa sebesar 54,4 %

para petani melakukan penyemprotan pestisida selama 3 4 jam sehari dan 51,9 %

menyemprotkan pestisida secara teratur yaitu 2 3 kali seminggu.

Paparan pestisida yang dialami para petani pengguna pestisida dapat terjadi

mulai dari kegiatan pencampuran pestisida dengan air, waktu pengadukan, sampai

kepada kegiatan penyemprotan (Rini, 1992).

Pada waktu melaksanakan pencampuran pestisida, petani tidak menggunakan

alat pelindung, malahan ada yang melakukannya sambil merokok. Dari cara petani

melakukan penyemprotan pestisida, terlihat bahwa petani kurang peduli terhadap

bahaya yang dapat mengancam kesehatan bahkan nyawa mereka. Hasil survei yang

Universitas Sumatera Utara

dilakukan oleh Dinkes Kabupaten Karo (2005) di Kabupaten Karo pada para petani

pengguna pestisida, menunjukkan bahwa 75,2 % dari responden yang diteliti tidak

begitu tahu tentang bahaya yang dapat ditimbulkan pestisida dan tidak peduli karena

tidak pernah ada keluhan mengancam yang dialami.

Bardasarkan hasil observasi di lapangan ditemukan bahwa perilaku petani

dalam menggunakan pestisida masih banyak yang tidak sesuai dengan pedoman

penggunaan pestisida, misalnya masih ada petani yang mengaduk pestisida dengan

memakai tangan atau sambil merokok, menyemprot sambil merokok, dan tidak

menggunakan alat pelindung sehingga keterpaparan petani di Kabupaten Karo

terhadap pestisida masih tinggi.

Salah satu dampak negatif pestisida adalah penyakit kulit, ini dapat dilihat

dari data yang ada di Puskesmas dimana pada tahun 2002 dan 2003 penyakit kulit di

urutan ke 9 dan 10 penyakit terbesar di puskesmas, dan ada kecenderungan

meningkat pada tahun 2004 menjadi urutan ke 7 (Dinkes Kabupaten Karo, 2005).

Penggunaan pestisida pada ruang tertutup, seperti menggunakan rumah kaca

dalam budidaya tanaman akan meningkatkan derajat atau tingkat keracunan. Potensi

keracunan pestisida pada pertanian rumah kaca diakibatkan suhu tanah dan suhu

udara lebih tinggi dalam rumah kaca.

Menurut Bessin and Townsend (1997), penyemprotan pestisida dalam ruang

tertutup dapat meningkatkan risiko pajanan pekerja. Di area yang berventilasi buruk,

bahaya pestisida eksposur oleh inhalasi sangat meningkat. Selanjutnya Waldron

(1996), menyatakan absorpsi atau terikatnya pestisida dengan partikel-partikel

Universitas Sumatera Utara

bergantung pada jenis pestisida, kelembaban. Tingkat keterikatan pestisida saat

penyemprotan dipengaruhi oleh kecepatan angin, jarak antara lubang penyemprot

dengan tanaman target.

Salah satu perusahaan di Kabupaten Karo yang menggunakan pestisida dalam

rangka pengendalian hama dan penyakit tanaman adalah P.T. Bibit Baru merupakan

Perusahaan Milik Asing (PMA) yaitu milik Belanda, didirikan pada tanggal 2 April

1971 dengan mitra asing Koninklijke Zaadteelt en Zaadhandel Sluis en Groot B.V

Holland. Perusahaan ini bergerak dalam bidang pembibitan bunga, dengan lokasi di

Desa Dolat Rakyat, Berastagi provinsi Sumatera Utara. Perusahaan ini menghasilkan

pasokan kebutuhan biji bunga non anggrek ke Jepang serta Amerika Serikat. Alasan

Perusahaan ini memilih tempat di Brastagi dengan pertimbangan kesesuaian

agroklimat, tenaga kerja dan transportasi.

PT. Bibit Baru dalam proses penanaman menggunakan teknologi terapan

plastikultur. Jenis tanaman yang diproduksi adalah tanaman hias sekitar 10 jenis dan

sayuran berupa tomat, paprika dan lain-lain. Sebagian besar tenaga kerja adalah

wanita dengan jumlah tenaga kerja seluruhnya sebanyak 900 orang dimana 60 orang

diantaranya sebagai tenaga penyemprot pestisida. Realisasi ekspor PT. Bibit Baru

berupa bibit bunga pada tahun 2002 yaitu 450 kilogram dengan nilai jual Rp 9

milliar. Untuk pengendalian hama penyakit tanaman, PT.Bibit Baru menggunakan

pestisida yang jenisnya sama dengan yang digunakan masyarakat di Kabupaten Karo.

Desa Dolat Rakyat memiliki luas wilayah 3,85 Km2. Jumlah penduduknya

sebanyak 1.376 jiwa dengan 362 kepala keluarga, dengan mayoritas mata

Universitas Sumatera Utara

pencaharian penduduknya adalah bertani. Hasil pertanian di desa tersebut adalah

tanaman holtikultura seperti sayur-mayur (kol, kentang, buncis, dan lain-lain), bunga

dan buah-buahan seperti jeruk, markisa, terong belanda, dan lain-lain. Keberadaan

PT. Bibit Baru mengembangkan hasil pertanian yang ada, seperti bunga-bunga sangat

membantu meningkatkan ekonomi masyarakat di desa tersebut. Untuk mendapatkan

hasil pertanian yang memuaskan, maka sejak dulu dalam mengendalikan hama

tanaman, masyarakat telah terbiasa menggunakan racun hama (pestisida).

Penggunaan pestisida pada tanaman dilaksanakan secara reguler dengan interval

waktu tertentu tergantung dari jenis tanamannya. Penyemprotan pestisida

dilaksanakan setiap tiga hari sekali pada tanaman kentang dan kol. Pada tanaman

tomat, jarak penyemprotan lebih singkat, umumnya setiap dua hari sekali dan pada

tanaman jeruk umumnya penyemprotannya dilaksanakan setiap sepuluh hari sekali.

Sedangkan untuk tanaman bunga, penyemprotan pestisida dilaksanakan setiap tiga

kali sebulan.

Berdasarkan data di atas, serta dikaitkan dengan keberadaan penyemprot

pestisida dalam rumah kaca, memungkinkan tingkat keracunan yang lebih tinggi,

karena radiasi surya, kelembaban udara dan kelembaban tanah di dalam rumah kaca

lebih rendah dibandingkan di luar rumah kaca, sedangkan suhu udara dan suhu tanah

di dalam rumah kaca lebih tinggi dibandingkan di luar rumah kaca (Rihatin, 2008).

Praktek penggunaan pestisida oleh petani sehari-hari masih belum

menggunakan cara dan alat pelindung sebagai upaya proteksi diri dari resiko toksik

pestisida yang dapat menimbulkan bahaya kesehatan mereka. Oleh karena itu perlu

Universitas Sumatera Utara

diketahui sejauh mana dampak keterpaparan pestisida terhadap masyarakat yang

kegiatannya sehari-hari menggunakan pestisida.

1.2. Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas maka permasalahan penelitian adalah

bagaimana dampak pestisida terhadap kesehatan penyemprot pestisida di PT. . Bibit

Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009. Dampak pestisida dilihat

dari perbedaan tingkat keracunan pada penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar

rumah kaca, serta faktor yang berhubungan dengan tingkat aktifitas enzim acetil

cholinesterase dalam darah penyemprot pestisida.

1.3. Tujuan Penelitian

1. Untuk menganalisis perbedaan tingkat aktifitas enzim acetil cholinesterase dalam

darah penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar rumah kaca PT. Bibit Baru

Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009.

2. Untuk menganalisis hubungan jeda waktu penyemprotan dengan tingkat aktifitas

enzim acetil cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar

rumah kaca pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun

2009.

3. Untuk menganalisis hubungan metode penyemprotan pestisida dengan tingkat

aktifitas enzim acetil cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan

di luar rumah kaca pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten

Karo tahun 2009.

Universitas Sumatera Utara

4. Untuk menganalisis hubungan lama penyemprotan pestisida dengan tingkat

aktifitas enzim acetil cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan

di luar rumah kaca pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten

Karo tahun 2009.

1.4. Hipotesis

1. Ada perbedaan tingkat aktifitas enzim acetil cholinesterase dalam darah

penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar rumah kaca PT. Bibit Baru

Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009.

2. Ada hubungan jeda waktu penyemprotan dengan tingkat aktifitas enzim acetil

cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar rumah kaca

pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009.

3. Ada hubungan metode penyemprotan pestisida dengan tingkat aktifitas enzim

acetil cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar rumah

kaca pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009.

4. Ada hubungan lama penyemprotan pestisida dengan tingkat aktifitas enzim acetil

cholinesterase pada penyemprot yang bekerja di dalam dan di luar rumah kaca

pada PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo tahun 2009.

1.5. Manfaat Penelitian

1. Sebagai bahan untuk menambah pengetahuan penyemprot pestisida tentang

dampak yang terjadi bila metode penyemprotan pestisida tidak dilakukan dengan

benar.

Universitas Sumatera Utara

2. Sebagai bahan masukan /informasi bagi pihak-pihak terkait dalam hal penelitian

lanjutan dan kelengkapan penelitian lainnya.

3. Sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun program perlindungan penyemprot

pestisida di PT. Bibit Baru Kecamatan Dolat Rakyat Kabupaten Karo.

Universitas Sumatera Utara