LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 1

BUPATI LAMONGAN

SAMBUTAN BUPATI LAMONGAN

PENGANTAR

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN

KEPALA DAERAH AKHIR TAHUN ANGGARAN 2017

Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh,

- Yth. Saudara Ketua, Para Wakil Ketua dan Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lamongan;

- Yth. Saudara Wakil Bupati Lamongan;

- Yth.Jajaran FORKOPIMDA Kabupaten Lamongan;

- Yth. Saudara Sekretaris Daerah, Staf Ahli Bupati, Asisten Sekda,

seluruh Kepala Perangkat Daerah dan Camat se Kabupaten

Lamongan;

- Yth. Saudara Ketua Majelis Ulama Indonesia Kabupaten Lamongan

- Yth. Rekan-rekan Wartawan dan para undangan serta hadirin yang

berbahagia.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 2

Pada kesempatan yang berbahagia ini, marilah kita selalu

memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT. yang telah melimpah

kan Rahmat Taufik dan Hidayah-NYA kepada kita sekalian, sehingga

pada hari ini kita dapat mengikuti Rapat Paripurna Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Lamongan dengan agenda ”Penyampaian

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Akhir Tahun

Anggaran 2017”.

Sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi

Besar Muhammmad SAW yang telah memberikan petunjuk dan

bimbingan kepada kita semua di jalan yang lurus dan benar.

Atas nama Pemerintah Daerah, saya mengucapkan terima

kasih kepada seluruh Pimpinan dan Anggota DPRD Kabupaten

Lamongan yang telah menyelenggarakan fungsi legislasi dan

pengawasan secara optimal terhadap penyelenggaraan Pemerintahan

dan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran

2017.

Penyampaian LKPJ ini merupakan amanat Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan

Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, LKPJ Kepala Daerah kepada

DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

kepada Masyarakat, mengamanatkan bahwa Kepala Daerah memiliki

kewajiban untuk menyusun LKPJ Kepala Daerah selama 1 (satu) tahun

anggaran, yang disampaikan kepada DPRD untuk mendapatkan

rekomendasi.

Saya berharap dalam penyampaian LKPJ Kepala Daerah Akhir

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 3

Tahun Anggaran 2017 ini dapat menjadi wahana untuk memberikan

kajian, saran dan masukan atas kinerja pemerintahan daerah yang telah

dilakukan sepanjang tahun 2017.

SIDANG DEWAN YANG TERHORMAT

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah

merupakan bagian dari upaya untuk meningkatkan kinerja

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan

pelayanan umum kepada masyarakat. Diharapkan dengan adanya

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah mampu

menjaga dan mempertahankan integritas, loyalitas, dan komitmen

terhadap tugas dan tanggung jawab pemerintah daerah kepada

masyarakat.

Penyusunan LKPJ Kabupaten Lamongan Tahun 2017 dibuat

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan No 14 Tahun

2017 Tentang perubahan Perturan Daerah Nomor 3 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Lamongan Tahun 2016-2021. Pengukuran terhadap tingkat capaian

kinerja lebih difokuskan pada pelaksanaan dari berbagai urusan

pemerintahan daerah, baik urusan wajib dasar, urusan wajib non dasar,

urusan pilihan maupun urusan penunjang.

SIDANG DEWAN YANG TERHORMAT

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kabupaten

Lamongan Akhir Tahun 2017 merupakan tahun kedua pelaksanaan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 4

RPJMD Tahun 2016-2021, yang memuat tentang capaian kinerja

pembangunan baik berupa capaian indikator kinerja makro maupun

mikro yang diukur berdasarkan pelaksanaan program dan kegiatan

RKPD Tahun 2017, yang merupakan penjabaran tahunan dari RPJMD.

Dalam Penyusunan LKPJ ini juga berdasarkan pada APBD Tahun 2017.

Selanjutnya secara lengkap Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Akhir Tahun Anggaran 2017

adalah sebagai berikut.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 5

BAB I

PENDAHULUAN

A. DASAR HUKUM

Penyusunan dan penyampaian Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD akhir Tahun

Anggaran2017 berdasarkan :

1. Undang-Undang No. 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-Daerah Kabupaten di Lingkungan Prov Jawa Timur;

2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

3. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

4. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

LPPD Kepada Pemerintah, LKPJ Kepala Daerah Kepada

DPRD dan Informasi LPPD Kepada Masyarakat;

7. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 01 Tahun

2012 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2005-2025;

8. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan No 14 Tahun 2017

Tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2016

tentang RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021;

Beserta peraturan perundangan pendukungnya;

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 6

B. GAMBARAN UMUM DAERAH

1. Kondisi Geografis Daerah

Kabupaten Lamongan terletak pada 6º 51’ 54” sampai

dengan 7º 23’ 6” lintang selatan dan diantara garis bujur timur

112° 4’ 4” sampai dengan 112° 33’12” dengan luas wilayah

1.812,80 km² setara 181.280 ha atau ±3.78% dari luas wilayah

Provinsi Jawa Timur dan secara rinci, sebagai berikut :

Secara geografis, Kabupaten Lamongan memiliki

luas wilayah kurang lebih 1.812,80 kilometer persegi atau

kurang lebih 3,78 persen dari luas wilayah Propinsi Jawa

Timur dengan garis pantai sepanjang 47 kilometer. Daratan

Kabupaten Lamongan dibedakan menjadi 3 karakteristik

yaitu: Bagian Tengah Selatan merupakan dataran rendah

yang relatif subur, Bagian Selatan dan Utara merupakan

daerah pegunungan kapur berbatuan dengan tingkat

kesuburan sedang, Sedangkan Bagian Tengah-Utara

merupakan daerah Bonorowo yang subur namun rawan

banjir.

2. Gambaran Umum Demografis

Pada tahun 2017, Jumlah penduduk Kabupaten Lamongan

menurut data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Lamongan jumlah penduduk Kabupaten

Lamongan tahun 2017 sebanyak 1 Juta 360 Ribu 987 jiwa,

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 7

terdiri dari 681 Ribu.587 jiwa (50.08 persen ) laki laki dan

679 ribu 400 jiwa (49.91 persen) perempuan. Laju

pertumbuhan penduduk pada tahun 2017, sebesar 0,50

persen, apabila dibandingkan Tahun 2016 yaitu mencapai

0,88 persen.

3. Kondisi Ekonomi

a. Potensi Unggulan Daerah

Potensi unggulan daerah Kabupaten Lamongan

didominasi oleh potensi pertanian terutama tanaman

pangan (padi, jagung dan kedelai) kemudian diikuti

perikanan, peternakan, perdagangan, dan industri

pengolahan.

Keberadaan potensi tersebut telah memberikan

sumbangan yang besar terhadap perekonomian di

Kabupaten Lamongan, hal ini ditunjukan dengan besarnya

kontribusinya terhadap Produk Domestik Regional Bruto

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2017. Berdasarkan

estimasi PDRB 2017 Lapangan Usaha Pertanian,

Kehutanan, dan Perikanan yang didalamnya ada tanaman

pangan, perkebunan, holtikultura, peternakan dan

perikanan memberikan kontribusi sebesar 37,08 % dari

total PDRB ADHB yang mencapai 34 trilyun 884 milyar

028 juta 800 ribu rupiah.

Dominasi lapangan usaha tersebut dipengaruhi produksi

komoditas unggulan yang didukung modernisasi sarana

produksi, pengembangan kawasan, peningkatan

infastruktur pertanian (JITUT/ JIDES/ Jalan Produksi),

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 8

bantuan benih/ bibit unggul dan penyuluhan untuk

peningkatan kualitas SDM pertanian, peternakan dan

perikanan.

Aktivitas perdagangan di Kabupaten Lamongan terus

berkembang, hal ini didukung ketersediaan sarana

perdagangan yang semakin representative dan

peningkatan transaksi jual beli masyarakat, sehingga

mampu menjadikan Lapangan Usaha Perdagangan Besar

dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor menjadi

kontributor terbesar kedua terhadap PDRB Kabupaten

Lamongan sebesar 18,87 persen.

Berkembangnya perdagangan didukung oleh peningkatan

aktivitas lapangan usaha yang Tradable (yang bisa

diperdagangkan) antara lain industri pengolahan. Industri

pengolahan trendnya terus meningkat dalam memberikan

kontribusi terhadap PDRB ADHB dimana pada tahun 2017

sebesar 8,25% dengan didukung meningkatnya jumlah

industri dalam skala rumah tangga kecil, menengah dan

besar.

b. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lamongan pada tahun

2017 lebih tinggi daripada pertumbuhan ekonomi Jawa

Timur dan Nasional. Berdasarkan estimasi, pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Lamongan mencapai 5,63%, Jawa

Timur 5,45% dan Nasional 5,06%.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 9

Capaian pertumbuhan ekonomi tersebut tidak lepas dari

berbagai upaya yang dilakukan melalui peningkatan

infrastruktur, pengembangan potensi daerah,

pemberdayaan masyarakat dan promosi disertai

kemudahan berinvestasi demi terwujudnya ekonomi

berdaya saing.

.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 10

BAB II

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. VISI DAN MISI KABUPATEN LAMONGAN

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021, visi Kabupaten

Lamongan adalah :

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”

Untuk mewujudkan visi pembangunan daerah tersebut telah

ditetapkan lima misi sebagai berikut:

1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui

peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan;

2. Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan

mengoptimalkan potensi daerah;

3. Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga

kelestarian lingkungan;

4. Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan

publik;

5. Memantapkan kehidupan masyarakat yang tentram dan

damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal.

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

Untuk mencapai tujuan dan sasaran lebih efektif dan

efisien maka strategi pembangunan daerah menggunakan

perencanaan komprehensif sebagai sarana untuk melakukan

transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi.

Strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah pada

Tahun 2017 disusun berdasarkan kebijakan-kebijakan yang

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 11

mengacu pada permasalahan pembangunan daerah serta isu-isu

strategis baik nasional, regional maupun lokal serta telah

mengakomodir potensi sumberdaya yang dimiliki serta peluang.

Sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Tahun 2016-

2021 strategi pembangunan secara garis besar terdapat 3 strategi

utama yaitu:

1. Pemantapan sarana dan prasarana dasar berbasis lingkungan;

2. Pemantapan kualitas Sumber Daya Manusia yang unggul dan

kompetitif;

3. Pemantapan perekonomian dan kemandirian daerah melalui

pengembangan potensi dan produk-produk unggulan daerah.

C. PRIORITAS PEMBANGUNAN

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Lamongan, maka Program Prioritas

Pembangunan Kabupaten Lamongan Tahun 2017 adalah :

1. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;

2. Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan

yang Merata;

3. Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi melalui Optimalisasi

Potensi daerah dan Ekonomi Kerakyatan untuk Mewujudkan

Peningkatan Pendapatan Masyarakat;

4. Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintah yang

Profesional dan Akuntabel untuk Peningkatan Pelayanan

Publik;

5. Pemantapan Infrastruktur Daerah dan Peningkatan Kualitas

Sarana dan Prasarana Perumahan atau Permukiman.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 12

BAB III

KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa pengelolaan keuangan

daerah merupakan rangkaian siklus Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah yang pelaksanaannya dimulai dari perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan sampai dengan pertanggungjawaban yang ditetapkan.

Sedangkan pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan berdasarkan

Peraturan Perundang-undangan, tertib, efisien, efektif, transparan dan

dapat dipertanggungjawabkan dengan memperhatikan azas keadilan

untuk mengoptimalkan potensi suatu daerah dan mengedepankan skala

prioritas, alokasi serta distribusi sumber daya dengan melibatkan

partisipasi masyarakat.

Pendapatan Daerah Kabupaten Lamongan pada tahun 2017

ditargetkan sebesar 2 trilyun 779 milyar 816 juta 159 ribu 236 rupiah 60

sen dan terealisasi sebesar 2 trilyun 715 milyar 768 juta 756 ribu 631

rupiah 44 sen atau sebesar 97,70 persen. Realisasi pendapatan daerah

tersebut terbagi dalam Pendapatan Asli Daerah sebesar 428 milyar

926 juta 149 ribu 463 rupiah 44 sen, Dana Perimbangan sebesar

1 trilyun 594 milyar 775 juta 221 ribu 94 rupiah, dan Lain-Lain

Pendapatan Daerah Yang Sah sebesar 692 milyar 067 juta 386 ribu

74 rupiah.

Belanja daerah diarahkan untuk meningkatkan pertumbuhan

ekonomi daerah, pemerataan pendapatan, serta pembangunan di

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 13

berbagai sektor. Belanja Daerah Tahun 2017 direncanakan sebesar 2

trilyun 841 milyar 628 juta 514 ribu 716 rupiah 89 sen, terdiri atas

Belanja Tidak Langsung sebesar 1 trilyun 678 milyar 216 juta 698 ribu

452 rupiah 89 sen dan Belanja Langsung sebesar 1 trilyun 163 milyar

411 juta 816 ribu 264 rupiah.

Adapun Realisasi belanja adalah sebesar 2 trilyun 729 milyar

589 juta 182 ribu 635 rupiah 60 sen atau sebesar 96,06 persen, yang

terdiri dari Belanja Tidak Langsung sebesar 1 trilyun 619 milyar 390 juta

905 ribu 772 rupiah 10 sen atau sebesar 96,49 persen, dan Belanja

Langsung sebesar 1 trilyun 110 milyar 198 juta 276 ribu 863 rupiah 50

sen atau sebesar 95,43 persen. Dengan demikian dalam pengelolaan

keuangan daerah pada Tahun Anggaran 2017 terdapat defisit sebesar

13 milyar 820 juta 426 ribu 004 rupiah 16 sen.

Dari sisi pembiayaan, penerimaan pembiayaan terealisasi

sebesar 96 milyar 392 juta 975 ribu 480 rupiah 29 sen. Sedangkan pada

pos pengeluaran pembiayaan sebesar 32 milyar 550 juta, sehingga

pembiayaan netto sebesar 63 milyar 842 juta 975 ribu 480 rupiah 29

sen. Dengan demikian kebijakan umum pengelolaan keuangan daerah

dalam APBD Tahun Anggaran 2017 terdapat Sisa Lebih Pembiayaan

Anggaran (SILPA) Tahun Berkenaan sebesar 50 milyar 22 juta 549 ribu

476 rupiah 13 sen, yang nantinya masuk pada APBD tahun anggaran

berikutnya.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 14

BAB IV

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

Untuk meningkatkan kinerja dan akuntabilitas kinerja,

Pemerintah Kabupaten Lamongan menetapkan Indikator Kinerja Utama

(IKU) yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-

2021. Adapun capaiannya pada tahun 2017 adalah sebagai berikut :

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ditargetkan sebesar 70,56 –

70,66 dan terealisasi tahun 2016 sebesar 70,34 sedangkan untuk

capaian 2017 baru bisa di rilis sekitar bulan Agustus tahun 2018;

2. Persentase pertumbuhan ekonomi ditargetkan sebesar 5,56 - 6,56

dan diestimasikan terealisasi sebesar 5,63 persen;

3. PDRB Per Kapita ditargetkan sebesar 29 juta 300 ribu rupiah dan

diestimasikan terealisasi sebesar 29 juta 350 ribu rupiah.

4. Inflasi ditargetkan 3,00-4,00 dan terealisasi sebesar 3,12;

5. Indeks gini ditargetkan sebesar 0,318 - 0,303 dan terealisasi tahun

2016 sebesar 0,30 sedangkan untuk capaian 2017 baru bisa di rilis

sekitar bulan Agustus tahun 2018 ;

6. Indeks Kinerja Infrastruktur ditargetkan sebesar 77,02 dan

terealisasi sebesar 77,14

7. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ditargetkan sebesar 62,41 dan

terealisasi sebesar 64,20;

8. Indeks Reformasi Birokrasi pada tahun 2017 masih belum

ditetapkan targetnya, karena indikator baru berdasarkan Perda no

14 tahun 2017;

9. Persentase Tingkat kemiskinan tahun 2017 ditargetkan turun

menjadi 14,46 –13,91 persen dan terealisasi sebesar 14,42 persen.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 15

10. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ditargetkan sebesar

4,15 - 3,45 dan terealisasi sebesar 4,12%.

Sesuai amanat Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah, bahwa Pemerintah Kabupaten Lamongan

melaksanakan urusan yang menjadi kewenangannya yaitu urusan wajib

dasar, urusan wajib non dasar, urusan pilihan dan urusan penunjang.

Adapun secara garis besar pelaksanaan tiap-tiap urusan adalah :

A. URUSAN WAJIB DASAR YANG DILAKSANAKAN

1. Urusan Pendidikan

Pembangunan urusan pendidikan diprioritaskan untuk

mewujudkan program pendidikan dasar dua belas tahun dan

pendidikan non formal melalui pemenuhan kebutuhan

pendidikan yang merata dan terjangkau. Komitment tersebut

ditunjukkan dengan peningkatan sarana prasarana

pendidikan dan tenaga pendidik serta meningkatkan

pelayanan pendidikan. Disamping itu terus mensosialisasikan

secara massif program Gerakan 1821, dan Gerakan

Lamongan Membaca disertai pengembangan perpustakaan

Capaian kinerja urusan pendidikan pada Tahun 2017

secara umum telah memenuhi target yang ditetapkan yaitu

Indeks Pendidikan tercapai 0,63. Target Persentase Sekolah

terakreditasi minimal B (SD/MI 83,00 tercapai 83,03 dan

SMP/MTs Target 83,10 tercapai 83,14 persen; serta

Persentase Angka Melek Huruf (AMH) tercapai 99,98%.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 16

Adapun prestasi yang dicapai urusan pendidikan adalah

diperolehnya Prestasi Sekolah Adiwiyata Nasional yaitu SMP

Negeri 1 Mantup dan SMP negeri 3 Babat.

2. Urusan Kesehatan

Kebijakan pembangunan kesehatan pada tahun 2017

diarahkan untuk Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin,

Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Bagi Ibu dan Anak,

Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana serta peningkatan ketersediaan, keterjangkauan,

manfaat mutu obat dan alat kesehatan.

Dengan dicanangkannya Kabupaten Lamongan

sebagai Kabupaten ODF oleh Propinsi Jawa Tmur dan untuk

mewujudkan Lamongan Bebas dari Buang Air Besar

Sembarangan (ODF-Open Defecation Free) maka

dilaksanakan perilaku budaya hidup bersih dan sehat.

Kinerja pelaksanaan pembangunan urusan kesehatan

Tahun 2017 telah mencapai target yang ditetapkan, adapun

kinerja tersebut antara lain : Indeks Kesehatan tercapai 0,796;

Nilai Akreditasi RS Soegiri tercapai sesuai target dan Nilai

Akreditasi RS Ngimbang telah melampaui target dari 8

tercapai 11.

Untuk Akreditasi Puskesmas memenuhi target yang

ditetapkan sebanyak 22 Puskesmas atau 67 % dengan

keterangan 10 puskesmas dengan katagori Madya sebanyak

9 Puskesmas dan 1 Puskesmas Katagori Dasar sudah keluar

sertifikatnya dan 12 Puskesmas sudah di survey oleh Tim

Komisi Fasilitas Kesehatan Tingkat Pratama (KA FKTP)

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 17

Kementerian Kesehatan RI Tinggal menunggu Sertifikat

Akreditasinya.

Adapun prestasi yang dicapai urusan kesehatan adalah

diperolehnya penghargaan Swasti Saba Wistara yang

merupakan penghargaan Kabupaten Sehat tipe tertinggi dan

Individu Bupati yang Berjasa dalam Pembangunan atas

Komitmen dalam Program Indonesia Bebas Pasung dari

Menteri Kesehatan. Selain itu diterimanya penghargaan dari

Gubernur Jawa Timur yaitu Inovasi pelayanan Kesehatan

Jiwa dan KBK Forum Aku Cinta Anak.

3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Urusan pekerjaan umum dan penataan ruang

mencakup penyediaan prasarana jalan, jembatan,

Peningkatan Jalan Poros Desa Strategis,

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi, Pembangunan

Embung dan Bangunan Penampung Air sumberdaya air yang

diarahkan pada penurunan kesenjangan antar wilayah melalui

percepatan penguatan konektivitas yang dapat mendukung

semakin tumbuhnya pusat perdagangan dan industri dengan

menjamin ketersediaan infrastruktur dasar dan peningkatan

aksesibilitas pelayanan infrastruktur yang memadai bagi

seluruh lapisan masyarakat.

Kinerja pelaksanaan urusan pekerjaan umum Tahun

2017 telah mencapai target kinerja yang ditetapkan, adapun

kinerja tersebut adalah : panjang jalan kabupaten dalam

kondisi baik target 85,89 persen tercapai 90,71 persen;

panjang jalan poros desa strategis dalam kondisi baik target

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 18

69,21 persen tercapai 83,64 persen. Demikian pula capaian

kinerja jumlah jembatan yang tertangani target 74,51 persen

tercapai 76,43 persen; ketersediaan air baku juga telah

memenuhi target 75,42 persen tercapai 76,05 persen

sehingga target yang ditetapkan dalam RPJMD tercapai.

4. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

. Pemerintah Kabupaten Lamongan memberikan

kemudahan, perbaikan kualitas rumah bagi masyarakat

berpenghasilan rendah melalui Fasilitasi dan Stimulasi

Pembangunan Perumahan Masyarakat Kurang Mampu.

Selain itu pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana

perumahan dan permukiman juga tak kalah pentingnya.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tersebut, pemerintah

melakukan pembangunan jalan lingkungan, drainase

lingkungan serta peningkatan Luas RTH.

Adapun capaian kinerja pelaksanaan urusan

perumahan rakyat dan kawasan permukiman Tahun 2017

dapat dilihat dari Persentase rumah tangga sehat target

86,30 persen tercapai 86,39 persen; Persentase

Penanganan Pemukiman Kumuh target 35,81 persen

tercapai 36,02 persen; Persentase Kemantapan jalan

lingkungan target 79,49 persen tercapai 85,83 persen,

drainase lingkungan target 16,58 persen tercapai 16,66

persen;Persentase Luas Ruang Terbuka Hijau target 7,08

persen tercapai 7,34 persen, diharapkan ke depan setiap

Ibu kota Kecamatan mempunyai Ruang Terbuka Hijau

Publik.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 19

5. Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum dan Pelindungan

Masyarakat

Pelaksanaan urusan ketentraman, ketertiban umum

dan perlindungan masyarakat bertujuan untuk melindungi

masyarakat dan mendukung penegakan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berkaitan dengan ketertiban

umum serta menumbuhkan budaya tertib masyarakat dan

penyelenggara pemerintahan.

Pada tahun 2017, terjadi peningkatan penanganan

pelanggaran perda, hal ini menunjukkan kinerja aparat

penegakan hukum berupaya bekerja maksimal.

Sedangkan di bidang penanggulangan bencana telah

berhasil ditetapkan Desa Tangguh Bencana yang tercapai

sebanyak 17 desa dari 71 desa rawan bencana yang ada di

Kabupaten Lamongan.

6. Urusan Sosial

Pembangunan urusan sosial diarahkan untuk

meningkatkan taraf hidup masyarakat dengan memberikan

pelayanan terhadap Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) sehingga diharapkan mampu mencukupi

kebutuhan hidupnya secara wajar.

Kinerja urusan Sosial dapat ditunjukkan dari prosentase

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial yang tertangani

sebanyak 119 ribu 120 Jiwa pada tahun 2017 atau sebesar

83,59 persen dari target 52,64 persen.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 20

B. URUSAN WAJIB NON DASAR YANG DILAKSANAKAN

1. Urusan Tenaga Kerja

Pemerintah Kabupaten Lamongan terus mendorong

peningkatan kapasitas SDM untuk mewujudkan kompetensi

melalui pembinaan keterampilan kerja masyarakat,

penguatan sarana dan prasarana Balai Latihan Kerja, serta

penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja melalui Job

Market Fair.

Dalam rangka perlindungan tenaga kerja, pemerintah

terus mengoptimalkan keberadaan Lembaga Kerja

Sama Tripartit (LKST) forum komunikasi dan konsultasi

antara pemangku kepentingan tripartit (serikat pekerja,

pengusaha dan Pemerintah) untuk komunikasi, konsultasi

dan pertimbangan.

Kinerja urusan Tenaga Kerja ditunjukkan oleh persentase

penduduk yang bekerja mencapai 95,88 persen dari jumlah

angkatan kerja pada tahun 2017 dan Pengangguran Terbuka

mencapai 4,12 persen.

Prestasi ketenagakerjaan Tahun 2017 ditunjukkan

dengan diterimanya Penghargaan Pembinaan Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3) dari Gubernur Jawa Timur untuk

Pemerintah Kabupaten Lamongan, dan mendapatkan

penghargaan Zero Accident sebanyak 21 perusahaan.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 21

2. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak

Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan dalam

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

adalah mewujudkan kebijakan responsif gender dalam

berbagai bidang pembangunan, serta memberikan

perlindungan anak dalam memenuhi hak atas tumbuh dan

berkembang.

Kinerja pembangunan urusan pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Lamongan

diukur melalui Indeks Pembangunan Gender oleh BPS.

Sedangkan indeks pembangunan Gender untuk Kabupaten

Lamongan menggunakan Angka Tahun 2015 sebesar 87,21.

Adapun prestasi yang dicapai untuk pembangunan

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah

diraihnya penghargaan Kabupaten Layak Anak dari Menteri

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

3. Urusan Pangan

Ketahanan pangan merupakan kondisi terpenuhinya

pangan bagi setiap rumah tangga, yang tercermin dari

tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun

mutunya, aman, merata, dan terjangkau.

Dalam mewujudkan kedaulatan pangan, kebijakan

Pemerintah Kabupaten Lamongan diarahkan antara lain

dengan peningkatan produksi dan produktifitas tanaman

pangan, pengembangan lumbung pangan, peningkatan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 22

cadangan pangan, pengembangan desa mandiri pangan,

pengembangan sumber pangan alternatif serta cipta olahan

pangan lokal untuk peningkatan keanekaragaman pangan.

Capaian urusan pangan ditunjukkan dengan Indeks

Ketahanan Pangan, dimana pada tahun 2017 mencapai 0,18

diatas target yang telah ditetapkan. Capaian ini menjadikan

Kabupaten Lamongan masuk kategori Kabupaten Tahan

Pangan.

4. Urusan Pertanahan

Berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah menyebutkan bahwa urusan

pertanahan menjadi urusan wajib Pemerintah Kabupaten/ Kota.

Urusan pertanahan di laksanakan melalui Program Penataan

Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

dengan kegiatan diantaranya Sosialisasi Pengamanan Aset-

Aset Tanah Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan.

Adapun untuk urusan pokok administrasi pertanahan

yang menjadi core bisnis (aktifitas utama) urusan pertanahan

yaitu sertifikat tanah menjadi kewenangan Badan Pertanahan

Nasional yang merupakan instansi vertikal yang menjalankan

tugas pemerintah di bidang pertanahan di daerah

Berkaitan dengan itu, Pemerintah Kabupaten

Lamongan terus berupaya melakukan koordinasi dan

kerjasama dengan Badan Pertanahan Nasional guna

kepentingan pembangunan daerah, utamanya untuk

pembebasan tanah kepentingan publik.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 23

5. Urusan Lingkungan Hidup

Pembangunan di Kabupaten Lamongan diupayakan

terus ditingkatkan tanpa mengabaikan aspek kelestarian

lingkungan hidup. Oleh karena itu setiap proses perencanaan

kegiatan, sejak awal sudah harus memperkirakan adanya

perubahan lingkungan akibat diselenggarakannya

pembangunan.

Sehubungan dengan itu, Pemerintah Kabupaten

Lamongan berupaya memperbaiki kualitas lingkungan hidup,

diantaranya, penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan

persampahan, pemberdayaan masyarakat melalui green and

clean serta pengendalian pencemaran lingkungan.

Kinerja pelaksanaan urusan lingkungan hidup Tahun

2017 telah melampaui target yang ditetapkan yaitu Indeks

Pencemaran Air (IPA) sebesar 63,33 dan Indeks Pencemaran

Udara (IPU) sebesar 77,07.

Prestasi pelaksanaan urusan lingkungan hidup Tahun

2017 dibuktikan dengan diterimanya penghargaan Adipura

dan Nirwasita Tantra dari Menteri Lingkungan Hidup dan

Kehutanan.

6. Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Dalam rangka pembangunan Urusan Kependudukan

dan Catatan Sipil, Pemerintah Kabupaten Lamongan

berkomitmen untuk meningkatkan akurasi dan faliditas data

kependudukan untuk mendukung terwujudnya data tunggal

kependudukan. Komitmen tersebut ditunjukkan melalui

percepatan capaian cakupan data kependudukan melalui

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 24

program elektronik KTP (e-KTP) serta verifikasi data

kependudukan yang berbasis Sistem Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK). Dengan tidak mengesampingkan arti

penting dokumen kependudukan lainnya.

Untuk mensukseskan Program Gerakan Mengurus

Identitas Langsung (GEMILANG) dan Gerakan Indonesia

Sadar Administrasi Kependudukan (GISA), pada tahun 2018

telah dilakukan pelimpahan kewenangan percetakan KTP di

lima eks pembantu Bupati. Dengan demikian layanan elektronik

KTP tidak lagi terpusat di Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil. Sedangkan untuk perekamannya dapat dilakukan disetiap

Kantor Kecamatan dan layanan Jemput Bola melalui Unit

Pelayanan Pendaftaran Penduduk Keliling (UP3K).

Kinerja pelaksanaan urusan kependudukan dan catatan

sipil Tahun 2017 telah mencapai target yang telah ditetapkan

yaitu Indeks Kepuasan Masyarakat Layanan penduduk CAPIL

serta Persentase Kepemilikan e-KTP.

7. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pembangunan pedesaan diharuskan mengedepankan

kearifan lokal yang mencakup struktur demografi masyarakat,

karakteristik sosial budaya, geografis, kegiatan perekonomian

dan kelembagaan desa. Pembangunan desa diharapkan

membawa dampak terhadap penurunan urbanisasi dan

kesenjangan antar wilayah.

Dengan adanya Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun

2014, Desa dapat merencanakan dan melaksanakan

pembangunan desanya melalui Dana Desa, Dana Bagi hasil

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 25

Pajak serta ADD, sehingga dapat menciptakan dan

mengembangkan kegiatan ekonomi di pedesaan antara lain

BUMDesa, Pasar Desa serta pembangunan infrastruktur

pedesaan.

Kebijakan Pemerintah Daerah untuk penguatan

ekonomi pedesaan melalui Badan Usahan Milik Desa sampai

saat ini sudah terbentuk sebanyak 462 BUMDes dan 230

BUMDes termasuk kategori sehat. Guna mengoptimalkan

potensi ekonomi dan asset antar desa di wilayah Kecamatan,

saat ini telah difasilitasi pembentukan BUMDes bersama di 27

Kecamatan.

Kinerja pelaksanaan urusan pemberdayaan masyarakat

dan desa telah mencapai target yang ditetapkan, yaitu :

Prosentase Desa Cepat Berkembang yang ditargetkan sebesar

11,69 tercapai 12,12 atau sebanyak 56 desa.

8. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Kebijakan Pemerintah Kabupaten Lamongan dalam

Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

diarahkan pada peningkatan kualitas dan aksesibilitas

pelayanan KB, kesehatan reproduksi, serta peningkatan

pengetahuan remaja tentang kesehatan reproduksi

Pelaksanaan urusan Pengendalian Penduduk dan KB

Tahun 2017 sudah mencapai target kinerja yang ditetapkan.

Adapun kinerja tersebut adalah Persentase Laju pertumbuhan

penduduk 0,51 persen serta Persentase jumlah kampung KB

sesuai target yaitu Desa Ngasemlemahbang Kecamatan

Ngimbang, Desa Kradenanrejo Kecamatan Kedungpring, Desa

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 26

Jugo Kecamatan Sekaran, Desa Brumbun Kecamatan

Maduran, Desa Balungtawun Kecamatan Sukodadi.

9. Urusan Perhubungan

Pelaksanaan urusan Perhubungan adalah pembangunan

infrastruktur jaringan transportasi dan keterjangkauan pelayanan

transportasi agar lebih mudah terjadi konektivitas antar wilayah.

Ketersediaan sarana dan prasarana perhubungan yang baik

akan berdampak pada arus orang, barang dan jasa serta

mendorong pertumbuhan ekonomi.

Kinerja pelaksanaan urusan perhubungan Tahun 2017

sudah mencapai target kinerja yang telah ditetapkan dalam

kinerja tersebut adalah : Presentase kendaraan yang uji

berkala dengan target 90 persen tercapai 100 persen. Adapun

prestasi yang dicapai adalah penghargaan Wahana Tata

Nugraha Kategori Lalu Lintas Kota Kecil dari Wakil Presiden

Republik Indonesia.

10. Urusan Komunikasi dan Informatika

Pembangunan urusan komunikasi dan informatika yang

baik melalui penerapan dan pemanfaatan teknologi informasi

dan komunikasi dapat membawa efek positif yaitu selain

meningkatkan SDM juga memeratakan pendidikan untuk

semua lapisan masyarakat serta efisiensi pelayanan

pemerintah. Pentingnya urusan komunikasi dan informatika

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 27

dalam perkembangan bangsa mensyaratkan agar urusan

komunikasi dan informatika terus dikembangkan.

Kinerja pelaksanaan urusan komunikasi dan informatika

Tahun 2017 telah mencapai target yang ditetapkan yaitu

adanya Persentase Penerapan e-Gov terhadap 16 SKPD dari

75 SKPD.

Tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Lamongan

menerima penghargaan TOP IT dan TELCO kategori Best

Improvement dari Menteri Sekretaris Negara Republik

Indonesia.

11. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Koperasi dan UMKM merupakan salah satu penopang

perekonomian dan melibatkan banyak pelaku usaha serta tidak

rentan terhadap gejolak perekonomian yang telah terjadi.

Namun demikian, pemberdayaan koperasi dan UMKM terus

dilaksanakan melalui berbagai kebijakan untuk meningkatkan

daya saing koperasi dan UMKM. Kebijakan-kebijakan tersebut

mencakup upaya-upaya peningkatan kapasitas dan kinerja

usaha koperasi dan UMKM, penguatan dan perluasan peran

sistem pendukung usaha, dan peningkatan dukungan iklim

usaha.

Pengembangan ekonomi kerakyatan melalui program

Gerakan Membangun Ekonomi Rakyat Lamongan Berbasis

Pedesaan (GEMERLAP) terus dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Lamongan sebagai upaya untuk meningkatkan

daya saing UMKM. Melalui kegiatan pelatihan peningkatan

SDM dan permodalan serta pemasaran bagi kelompok-

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 28

kelompok usaha. Kinerja urusan koperasi dan UMKM yang

ditunjukan oleh indikator persentase koperasi berkualitas dan

usaha kecil telah melampaui target yang telah ditetapkan.

Prestasi pelaksanaan urusan Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Tahun 2017 ditunjukan dengan diraihnya Juara

I Lomba UKM Berprestasi Kategori Eksport oleh CV Lembah

Hijau dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

12. Urusan Penanaman Modal

Pemerintah Kabupaten Lamongan terus berupaya

untuk meningkatkan iklim investasi dan iklim usaha serta

keamanan yang kondusif melalui. fasilitasi penanaman modal

yang disesuaikan dengan kewenangan daerah, diantaranya :

pembangunan infrastruktur, pemberian kemudahan-

kemudahan investasi serta kegiatan promosi potensi unggulan

daerah yang juga merupakan aspek penting dalam

membangun investasi berdaya saing.

Kinerja pelaksanaan urusan penanaman modal Tahun

2017 target kenaikan 81,11 persen, realisasi kenaikan investasi

sebesar 56 persen serta meningkatnya investor yang masuk di

Kabupaten Lamongan sebanyak 2.841 investor atau

mengalami peningkatan sebesar 51,94 persen dibanding tahun

2016. Keberhasilan pembangunan urusan penanaman modal

juga dapat dilihat dari nilai indeks IKM layanan perijinan

sebesar 81,11 dan prosentase ijin yang diterbitkan sebesar

98,61 persen dari total ijin yang masuk.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 29

13. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Urusan pemuda dan olahraga mempunyai peran

strategis dalam mendukung peningkatan sumber daya

manusia yang berkualitas dan berdaya saing.

Guna meningkatkan peran pemuda dalam

pembangunan di Kabupaten Lamongan diarahkan melalui

Pendidikan dan pelatihan kepemimpinan dasar pemuda dan

Penguatan Organisasi Kemasyarakatan Pemuda dalam

Perencanaan Pembangunan Desa serta Upaya pencegahan

penyalahgunaan narkoba.

Sedangkan pada bidang olahraga lebih ditingkatkan

pada pembinaan dan pemasyarakatan olah raga dengan di

dukung peningkatan sarana dan prasarana olahraga. Untuk

mendorong prestasi olahraga, menjaring bibit-bibit atlet

berbakat dan pembinaaan generasi muda, Pemerintah

Daerah setiap 2 tahun sekali menyelenggarakan Pekan Olah

Raga Kabupaten (PORKAB).

Kinerja pelaksanaan urusan Kepemudaan dan Olah

Raga Tahun 2017 telah mencapai target kinerja yang

ditetapkan, kinerja tersebut adalah: Persentase peningkatan

pemuda berprestasi sebesar 20 persen dan peningkatan

prestasi olahraga di berbagai event sebesar 12,16 persen.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 30

Prestasi atlet Kabupaten Lamongan Tahun 2017

dalam kejuaraan olahraga ditingkat propinsi antara lain :

Gulat Juara 1 dan 2 Klas 59 Kg, wushu Juara 1 Klas 60 Kg,

Pencak Silat, Juara 1 Klas F Putri Dewasa 70-75 Kg , Juara

1 Klas F Remaja Putra 55-60 Kg.

14. Urusan Kebudayaan

Urusan kebudayaan memiliki peran yang cukup

strategis dalam melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai

budaya yang ada di masyarakat. Upaya pengembangan

budaya daerah diwujudkan dengan memberikan ruang bagi

seniman daerah untuk berkreasi dan berpartisipasi setiap ada

event baik berskala regional maupun nasional.

Kinerja pelaksanaan urusan kebudayaan Tahun 2017

telah mencapai target yang ditetapkan, yaitu jumlah seni dan

budaya lokal yg dilestarikan sebesar 61.78 persen dan

jumlah benda situs cagar budaya yang ditetapkan sebesar

33.68 persen.

15. Urusan Perpustakaan

Perpustakaan merupakan sarana dalam mendukung

penyelenggaraan pendidikan nasional dan dapat memberikan

kontribusi penting bagi terbukanya akses informasi. Untuk itu

dalam rangka meningkatkan budaya literasi, Pemerintah

Kabupaten Lamongan melaksanakan berbagai program dan

kegiatan diantaranya memperbanyak perpustakaan baik di

desa maupun pojok baca di area publik.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 31

Adapaun kinerja urusan perpustakaan Tahun 2017

telah mencapai target yang ditetapkan, yaitu kenaikan jumlah

kunjungan perpustakaan sebesar 34.673 atau naik sebesar

5,20 persen dan nilai konversi IKM di perpustakaan yang

mencapai 79,82.

16. Urusan Kearsipan

Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang

baik, tertib pengelolaan arsip menjadi suatu yang penting.

Arsip bermanfaat sebagai bukti kegiatan dan merupakan wujud

dilaksanakannya akuntabilitas instansi, referensi, maupun

proses administrasi. Apabila dikaitkan dengan sejarah bangsa,

arsip merupakan dokumen yang memiliki nilai historis tinggi

sehingga harus tetap dijaga dan dipelihara.

Kinerja pelaksanaan urusan kearsipan Tahun 2017

telah mencapai target kinerja yang ditetapkan, kinerja tersebut

adalah jumlah Perangkat Daerah yang arsipnya telah diolah

oleh lembaga kearsipan sebanyak 22 perangkat daerah dari 75

perangkat daerah atau sebesar 29,33 persen.

C. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN

1. Urusan Kelautan dan Perikanan

Potensi perikanan Kabupaten Lamongan tidak hanya

dilihat dari panjang pantai yang dimiliki, tetapi juga dari luasnya

lahan di darat yang bisa dimanfaatkan sebagai tempat untuk

mengembangkan budidaya perikanan. Perikanan telah

memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadap

perekonomian di Kabupaten Lamongan.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 32

Untuk lebih memacu produksi perikanan telah

dilakukan berbagai kegiatan antara lain peningkatan sarana

dan prasarana produksi, pengolahan, pemasaran hasil produksi

perikanan, peningkatan SDM serta program pengembangan

kawasan minapolitan baik minapolitan budidaya berpusat di

Glagah, maupun minapolitan tangkap berpusat di Brondong.

Secara umum produksi perikanan baik tangkap

maupun budidaya terus meningkat, pada tahun 2017 produksi

ikan kabupaten lamongan mencapai 128 ribu 960 ton dan

menjadikan Kabupaten Lamongan sebagai penghasil ikan

terbesar di Jawa Timur. Peningkatan produksi perikanan terus

diikuti oleh dengan peningkatan mutu produk, sehingga lebih

berdaya saing dan memiliki nilai tambah yang tinggi.

Prestasi pelaksanaan urusan Kelautan dan Perikanan

pada tahun 2017 antara lain juara satu Lomba Masakan

Berbasis Ikan Tingkat Provinsi Jawa Timur dan juara Harapan

1 Lomba Kreasi Masakan Berbasis Ikan Kategori Menu

Kudapan/Snack Tingkat Nasional.

2. Urusan Pariwisata

Pariwisata di Kabupaten Lamongan terus berkembang,

hal ini ditunjukan dengan peningkatan jumlah Obyek Daya

Tarik Wisata (ODTW) dan jumlah wisatawan yang berkunjung

baik wisatawan manca negara maupun domestik.

Pada tahun 2017 jumlah kunjungan wisata sebanyak 2 juta

366 ribu 043 orang, melampui target yang telah ditetapkan.

Meningkatnya kunjungan wisata didukung oleh ketersediaan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 33

ODTW yang menarik, travel, hotel, restoran dan infrastruktur

yang memadai.

Saat ini Pemerintah Kabupaten Lamongan sedang

mengembangkan industri kreatif untuk mendukung industri

pariwisata yang ada. Industri pariwisata telah memberikan

dampak terhadap perekonomian masyarakat dan Pendapatan

Asli Daerah.

Prestasi dibidang pariwisata tahun 2017 ditunjukan antara lain

dengan diraihnya perwakilan Lamongan sebagai Raki

Intelegensia Jawa Timur dan The Best Perfomance pada acara

Festival Makanan Khas Jawa Timur.

3. Urusan Pertanian

Sebagai salah satu potensi unggulan daerah, pertanian

telah mampu menjadi kontributor terbesar terhadap

perekonomian Kabupaten Lamongan. Pertanian merupakan

salah satu penggerak perekonomian dan menyerap tenga

kerja yang besar. Komoditas unggulan pertanian meliputi

PAJALE (padi, jagung dan kedelei), dimana pada tahun 2017

produksi padi mencapai 1 juta 87 ribu 964 ton, jagung sebesar

571 ribu 80 ton dan kedelei sebesar 22 ribu 498 ton.

Pengembangan Kawasan jagung modern yang pada

awalnya di desa Banyubang kecamatan Solokuro, saat ini

telah dikembangkan pada 15 kecamatan, dimana pada tahun

2017 telah menunjukkan kinerja yang baik dengan tingkat

produktifitasnya rata rata mencapai 10,74 ton per hektar pada

kawasan inti, bahkan tertinggi mencapai 11,87 ton hektar, hal

ini tidak terlepas dari adanya modernisasi pertanian,

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 34

Peningkatan SDM petani dan pengembangan kawasan

pertanian dengan di dukung oleh pelatihan-pelatihan

pengolahan produk jagung untuk lebih meningkatkan nilai

tambah.

Dalam rangka terwujudnya pemanfaatan limbah

pertanian terutama jagung, melalui program TERSAPUJAGAT

(Ternak Sapi Usaha Jagung Meningkat) telah terjadi simbiosis

mutualisme antara peternak dan petani jagung, sehingga

terwujud zero waste dan peningkatan pendapatan petani.

Disisi yang lain program unggulan tersebut telah memberikan

dampak terhadap peningkatan populasi ternak besar, dimana

tahun 2017 mencapai 108 ribu 66 ekor yang terdiri dari sapi,

kerbau dan kuda.

Peningkatan populasi ternak telah berdampak peningkatan

produksi daging dan telur, pada tahun 2017 produksi daging

mencapai 31 juta 865 ribu 802 kilogram dan telur sebanyak 3

juta 226 ribu 725 kilogram.

Berbagai upaya yang dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Lamongan, disamping mampu meningkatkan

produksi dan produktivitas serta menjadikan Kabupaten

Lamongan sebagai penghasil padi nomor satu di Jawa Timur.

Dan juga mampu meningkatkan kesejahteraan petani yang

diukur oleh Nilai Tukar Petani (NTP), dimana pada pada tahun

2017 mencapai 104,66 diatas NTP Provinsi Jawa Timur dan

Nasional.

Prestasi urusan pertanian ditunjukan dengan dicapainya

penghargaan dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur sebagai

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 35

Juara I Manteri Teladan pada lomba agribisnis Tanaman

Pangan dan Holtikultura atas nama Ir. Sawing.

4. Urusan Perdagangan

Lapangan usaha perdagangan merupakan kontributor

terbesar kedua setelah pertanian, untuk lebih mendorong

berkembangnya perdagangan, Pemerintah Kabupaten

Lamongan terus mengembangkan perdagangan baik formal

maupun informal dengan tetap memprioritaskan perlindungan

konsumen antara lain melalui revitalisasi sarana perdagangan,

penataan dan pemberdayaan PKL serta monitoring barang dan

jasa. Kawasan perdagangan terus berkembang dan menjadi

pusat-pusat transaksi perdagangan barang antara lain

Lamongan, Babat, Brondong, Paciran, Sekaran, Sukodadi,

Karanggeneng, Ngimbang, dan Mantup.

Pada tahun 2017 Lapangan Usaha Perdagangan Besar

Dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda diperkirakan tumbuh

sebesar 6,95 persen diatas rata-rata pertumbuhan ekonomi

daerah .

5. Urusan Perindustrian

Keberadaan industri di Kabupaten Lamongan terus

berkembang, keberadaan industri merupakan salah satu

indikator kemajuan suatu wilayah karena sektor industri telah

memberikan nilai tambah yang tinggi dan sekaligus

memberikan kesempatan kerja yang besar, sehingga dianggap

merupakan motor penggerak utama

(prime mover) pertumbuhan ekonomi suatu daerah.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 36

Dalam rangka mendorong berkembangnya industri di

Kabupaten Lamongan terutama industri manufaktur,

pemerintah memberikan fasilitas kemudahan perijinan dan

peningkatan infrastruktur. Disamping itu, Industri Kecil dan

Menengah maupun Industri Rumah Tangga terus didorong

agar lebih berkembang melalui kegiatan pelatihan, fasilitasi

permodalan, pemasaran dan legalisasi usaha.

Kinerja industri pengolahan ditunjukan dengan adanya

peningkatan pertumbuhan lapangan usaha industri pengolahan

dimana pada tahun 2017 mencapai 9,84 persen.

6. Urusan Transmigrasi

Pembangunan transmigrasi merupakan pendekatan

untuk mencapai tujuan kesejahteraan dan pemerataan

pembangunan Nasional, melalui program terpadu dan lintas

sektoral. Penyelenggaraan transmigrasi diarahkan untuk

mendukung pembangunan daerah melalui pembangunan pusat

produksi, perluasan kesempatan kerja, serta penyediaan

kebutuhan tenaga kerja yang terampil.

Pada tahun 2017, telah diberangkatkan transmigran

sebanyak 5 KK ke UPT Modapuhi Desa Modapuhi Kecamatan

Mangoli Utara Kabupaten Kepulauan Sula Provinsi Maluku

Utara.

Kinerja tersebut adalah Persentase jumlah transmigran

yang berhasil sebesar 100 persen yang ditunjukkan dengan

jumlah transmigran yang sudah menetap minimal satu tahun.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 37

D. FUNGSI PENUNJANG PENYELENGGARAAN URUSAN

PEMERINTAHAN

Fungsi Penunjang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

yang dilaksanakan Kabupaten Lamongan untuk mendukung

suksesnya pelaksanaan Penyelenggaraan pemerintahan yang

menjadi kewenangan daerah, adalah sebagai berikut :

1. Perencanaan

Kinerja pelaksanaan urusan Perencanaan

Pembangunan Tahun 2017 adalah untuk mendukung

pencapaian nilai SAKIP. Komponen perencanaan dalam

penilain SAKIP memiliki bobot sebesar 30 persen. Adapun

kinerja tersebut antara lain Persentase Kesuaian program

tahunan dengan program RPJMD dan Persentase usulan dari

kecamatan yang diakomodir di RKPD tahun 2017 sebesar

51,03 persen mengalami peningkatan dari tahun 2016 sebesar

43,04 dari 2369 usulan hasil musrenbang telah diakomodir

sebanyak 1029 pada RKPD . Tahun 2017 berhasil disusun

RKPD, KUA PPAS yang menghasilkan APBD 2017.

2. Keuangan

Keberhasilan kinerja urusan keuangan ditunjukkan

dengan persentase kemampuan fiskal dimana pada tahun

2017 mencapai 101,84 persen diatas target yang telah

ditetapkan. Disamping itu persentase derajat desentralisasi

sebagai gambaran besaran kontribusi Pendapatan Asli Daerah

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 38

(PAD) terhadap Pendapatan Daerah mencapai 15,88 persen

diatas target yang telah ditetapkan.

Prestasi urusan keuangan pada tahun 2017 ditunjukan

antara lain dengan diraihnya Penghargaan Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah (LKPD) dengan Standar Pelaporan

Tertinggi dari Menteri Keuangan, Juara I kategori Tepat Waktu

Pelaporan Taspen se Provinsi Jawa Timur, dan mendapatkan

Opini WTP dari BPK.

3. Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

dilaksanakan dalam upaya meningkatkan kualitas Sumber

Daya Aparatur Sipil Negara melalui pembinaan dan

pengembangan kapasitas dan kapabilitas.

Kinerja urusan kepegawaian serta pendidikan dan

pelatihan pada tahun 2017 telah memenuhi target yang

ditetapkan yaitu persentase Aparatur Sipil Negara yang telah

ditempatkan sudah sesuai dengan kompetensinya. Dari

keseluruhan Aparatur Sipil Negara di Kabupaten Lamongan

yaitu sebesar 9 ribu 823 ASN, telah ditempatkan sesuai

kompetensi sebanyak 9 ribu 725 ASN.

Pencapaian Indeks profesionalitas ASN pemerintah

Kabupaten Lamongan secara Umum berpredikat Baik sebesar

87,29.

4. Penelitian dan Pengembangan

Pelaksanaan urusan penelitian dan pengembangan,

dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas kebijakan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 39

pemerintah daerah dan mendukung pelaksanaan fungsi

pemerintahan daerah menuju tata kelola pemerintahan yang

baik atau good governance.

Kinerja pelaksanaan urusan penelitian dan

pengembangan ditunjukkan dengan jumlah penelitian dan

kajian yang ditindaklanjuti sebesar 30,77 persen dan jumlah

perangkat daerah yang memiliki inovasi sebanyak 16 dari total

72 perangkat daerah atau sebesar 22,22 persen.

5. Sekretariat Daerah

Sebagai penyelenggara pemerintahan dalam rangka

meningkatkan mutu pelayanan masyarakat dan untuk

mencapai tata kelola pemerintahan yang baik atau good

governance, pemerintah daerah melalui Sekretariat Daerah

melaksanakan kegiatan penyiapan, perumusan kebijakan,

pembinaan, pengendalian dan pemberian bimbingan teknis.

Sekertariat Daerah telah melaksanakan tugas

koordinasi mengevaluasi sistem akuntabilitas kinerja

perencanaan dan penganggaran yang berorientasi pada hasil

(Out Come) SAKIP Perangkat Daerah bersama Inspektorat dan

Bappeda Kabupaten Lamongan sesuai dengan Keputusan

Bupati Lamongan.

Pada tahun 2017 SAKIP Pemerintah Daerah

Kabupaten Lamongan mendapatkan Penghargaan Prestasi

penilaian dari Menteri Pendayagunaan Apartur Negara dan

Reformasi Birokrasi bernilai BB 70,96 Sangat Baik.

Nilai LPPD sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 40

nilainya Sangat Tinggi, dan mendapatkan Anugerah

Samkarya Parasamya Purnakarya Nugraha karena mampu

menunjukkan kinerja pemerintahan yang sangat tinggi selama

3 tahun berturut turut

Indeks Kepuasan Masyarakat Tahun 2017 ditargetkan sebesar

79,74 dan terealisasi sebesar 79,76, dengan kategori baik.

Prestasi Pemerintah Daerah pada tahun 2017 ditunjukan

antara lain juga dengan diraihnya Penghargaan Leadership

Award yaitu Penghargaan diberikan atas kepemimpinan

BUPATI yang dinilai oleh Pemerintah Pusat mampu membawa

kemajuan daerah.

6. Sekretariat DPRD

Urusan Sekretariat DPRD dimaksudkan untuk

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sesuai

dengan kemampuan keuangan daerah.

Pada tahun 2017 telah berhasil diterbitkan 14

peraturan daerah, usulan exsecutif 11 Peraturan Daerah dan

inisiatif DPRD sebanyak 3 Peraturan Daerah.

7. Inspektorat

Inspektorat mempunyai tugas pokok dan fungsi untuk

melaksanakan pengawasan dan pembinaan terhadap

pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah. Fungsi

pengawasan dan pembinaan dimaksudkan untuk meningkatkan

akuntabilitas Pemerintahan Daerah yang baik (good

governance) juga ditentukan oleh aspek akuntabilitas. Untuk

menjamin tercapainya tujuan Organisasi Perangkat Daerah dan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 41

meningkatkan pengawasan serta pembinaan peningkatan

kinerja Perangkat Daerah juga dilakukan dengan Maturitas

SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah)

Kinerja urusan inspektorat ditunjukkan dengan

persentase Perangkat Daerah yang tidak terdapat temuan

material dan keuangan sebesar 83.94 persen.

8. Kesatuan Bangsa dan Politik

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, melakukan

Pembinaan Poldagri, Idiologi Negara dan pembinaan kesatuan

bangsa, fasilitasi, kegiatan Kesatuan Bangsa dan Politik,

Pelaksanaan kajian strategis dibidang kesatuan bangsa,

Pengkoordinasian kegiatan Kesatuan Bangsa dan Politik

dengan instansi dan atau lembaga terkait.

Kinerja urusan Kesatuan Bangsa dan Politik adalah

Persentase konflik sosial yang ditangani tercapai sebesar 100

persen sesuai target yang ditetapkan.

9. Kecamatan

Kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan

kewenangan Pemerintah yang dilimpahkan oleh Bupati untuk

menangani sebagian urusan otonomi daerah dan

menyelenggarakan tugas umum pemerintah. Kinerja

Kecamatan ditunjukkan untuk mendukung capaian nilai Indeks

Kepuasan Masyarakat Layanan Kecamatan.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 42

BAB V

PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

Pada tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Lamongan telah

melaksanakan Tugas Pembantuan dan Dekonsentrasi sebagai berikut :

A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA

1. Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

melalui program Kependudukan dan KB

2. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman melalui

program Nasional Kotaku (Kota Tanpa Kumuh)

3. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa melalui program

Jalin Matra

4. Dinas Perikanan melalui program Pengelolaan Ruang Laut

5. Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan melalui

program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil

Tanaman Pangan; dan program Peningkatan Produksi dan

Nilai Tambah Hortikultura.

6. Dinas Perindustrian dan Perdagangan melalui program

Pengembangan Perdagangan Dalam Negeri.

B. DEKONSENTRASI

Tugas dekonsentrasi yang diterima dilaksanakan oleh :

1. Dinas Pendidikan berupa Bantuan Provinsi Blok Grand untuk

SMP dan SD.

2. Dinas Ketahanan Pangan melalui kegiatan Optimalisasi

Pemanfaatan Pekarangan; dan Pengembangan Usaha

Pangan Masyarakat.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 43

Secara umum Tugas Pembantuan dan Dekonsentrasi telah

dikoordinasikan, disinergikan dan dilaksanakan dengan baik sesuai

petunjuk pelaksanaan yang ditentukan baik dari Pemerintah Pusat

maupun Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 44

BAB VI

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

Tugas umum pemerintahan yang dilaksanakan oleh

Pemerintah Kabupaten Lamongan sesuai dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 3 Tahun 2007 pasal 6 ayat (1), meliputi :

1. Kerjasama antar daerah;

2. Kerjasama daerah dengan pihak ketiga;

3. Koordinasi dengan instansi vertikal di daerah;

4. Pembinaan batas wilayah;

5. Pencegahan dan penanggulangan bencana;

6. Pengelolaan kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah;

7. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum.

Penyelenggaraan tugas umum Pemerintahan oleh Pemerintah

Daerah Kabupaten Lamongan dapat diuraikan sebagai berikut :

A. KERJASAMA ANTAR DAERAH

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 363 ayat (1),

disebutkan bahwa dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

rakyat, Daerah dapat mengadakan kerja sama yang didasarkan

pada pertimbangan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik serta

saling menguntungkan.Berikut adalah kerjasama Kabupaten

Lamongan dengan daerah lain :

Pertama kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamongan

dengan Gubernur Jawa Timur tentang Pembiayaan Program

Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) dan Pelayanan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 45

Kesehatan Primer.

Kedua Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamongan

dengan Kabupaten Kepulauan Sula Provinsi Maluku Utara tentang

Penyelenggaraan Transmigrasi di Kabupaten Kepulauan Sula

Provinsi Maluku Utara.

Ketiga Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamongan

dengan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan Cabang

Gresik.

Keempat Kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Lamongan

dengan Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

Perwakilan Propinsi Jawa Timur tentang Kerjasama

Pengembangan Managemen Pemerintah Kabupaten Lamongan.

B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA

Dalam upaya untuk meningkatkan kapabilitas daerah,

selain melakukan kerjasama antar daerah, Pemerintah Kabupaten

Lamongan juga melaksanakan kerjasama dengan pihak ketiga,

selama kerjasama tersebut memberikan nilai tambah dan manfaat

baik bagi Pemerintah Kabupaten Lamongan maupun bagi

masyarakat. Berikut adalah kerjasama Pemerintah Kabupaten

Lamongan dengan pihak ketiga :

Pertama kerjasama sewa menyewa dengan PD. BPR Bank

Daerah Lamongan tentang Perjanjian Sewa Menyewa

Gedung/Bangunan Milik Pemerintah Kabupaten Lamongan.

Kedua kerjasama pemberian hibah dengan :

1. KONI Kabupaten Lamongan

2. Palang Merah Indonesia (PMI) Kabupaten Lamongan

3. KPUD Kabupaten Lamongan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 46

4. Komisi Transparansi Kabupaten Lamongan

5. Kepolisian Resort Lamongan

6. Pengadilan Negeri Lamongan

7. Komando Distrik Militer Lamongan

8. Lembaga Pemasyarakatan Lamongan

9. Kwartir Cabang Gerakan Pramuka Kabupaten Lamongan

10. Dewan Pendidikan Lamongan

Ketiga Kerjasama dengan Kejaksaan Negeri Kabupaten

Lamongan tentang Perjanjian Kerjasama Bidang Hukum Perdata

dan TUN.

Keempat Kerjasama dengan Badan Informasi Geospasial (BIG)

tentang Pemanfaatan Data dan Informasi Geospasial.

Kelima Kerjasama dengan Badan Pengkajian dan Penerapan

Teknologi tentang Penerapan Teknologi.

Keenam Kerjasama dengan Badan Pusat Statistik tentang

Pengembangan Statistik Lamongan.

Ketujuh Kerjasama Bidang Pendidikan dengan :

1. Universitas Airlangga Surabaya

2. Universitas Brawijaya Malang

3. Universitas Negeri Surabaya.

Kedelapan Kerjasama dengan Kepolisian Resort Lamongan

tentang Informatika (SOTO Lamongan).

C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL

Dalam penyelenggaraan tertib pemerintahan otonomi

daerah dan terwujudnya keberhasilan pembangunan, telah

dilaksanakan koordinasi dengan semua Instansi vertikal dan antar

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 47

instansi vertikal dengan dinas daerah. Sesuai amanat Undang-

undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah mempunyai kewajiban

menjalin hubungan kerja dengan seluruh Instansi Vertikal di

Daerah dan semua Perangkat Daerah.

Koordinasi dengan instansi vertikal yang dilaksanakan

Pemerintah Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :

1. Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah (Forkopimda),

dilakukan untuk menghimpun segala informasi dan masukan

dari anggota Forkopimda yang memberikan manfaat terhadap

lancarnya penyelenggaraan pemerintah daerah;

2. Pelaksanaan urusan pemerintahan absolut dan konkuren

yang dilimpahkan dari pemerintah pusat ke instansi vertikal di

daerah sebagai wakil pemerintah pusat berdasar asas

dekonsentrasi;

3. Koordinasi dengan Badan Pusat Statistik, dimaksudkan dalam

rangka penyediaan data statistik baik data primer maupun

sekunder;

4. Koordinasi dengan Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Kementerian Keuangan RI, yang bertujuan untuk

meningkatkan dan mengoptimalkan pembayaran pajak bagi

para wajib pajak agar memenuhi kewajibannya dengan

membayar pajak sesuai ketentuan dan tidak melebihi tanggal

jatuh tempo;

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 48

5. Koordinasi dengan Badan Pertanahan Nasional, dimaksudkan

dalam rangka melakukan percepatan terhadap proses

sertifikasi aset-aset milik Pemerintah Kabupaten Lamongan

dan peningkatan tertib administrasi sertifikasi pertanahan

masyarakat.

D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH

Pembinaan batas wilayah dilakukan, dengan harapan

pengelolaan dan pengerahan potensi wilayah yang didayagunakan

secara terpadu menjadi lebih bersinergi sehingga dapat

mengurangi kesenjangan pembangunan wilayah. Fokus

pembinaan batas wilayah yang dilaksanakan Pemerintah

Kabupaten Lamongan adalah Fasilitasi Percepatan Penyelesaian

Tapal Batas Wilayah Administrasi Antar Dearah. Pembinaan Batas

Daerah/Wilayah yang menghubungkan antar Kabupaten dilakukan

melalui kerjasama antar daerah yang dituangkan dalam surat

perjanjian bersama.

E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA

Sesuai kondisi geografis Kabupaten Lamongan potensi

bencana yang mungkin terjadi, yaitu bencana banjir disekitar

Sungai Bengawan Solo dan bencana gelombang pasang dan

abrasi pantai diwilayah bagian utara Kabupaten Lamongan.

Dalam rangka mengantisipasi kejadian bencana alam

diperlukan antisipasi dini dan kesiapsiagaan komponen

masyarakat serta pemerintah. Upaya yang dilakukan Pemerintah

Daerah dalam mengantisipasi kemungkinan terjadinya bencana,

diantaranya dengan melakukan pendataan terhadap daerah rawan

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 49

bencana alam, penghijauan lingkungan, pelatihan

penanggulangan bencana alam, pengadaan sarana dan prasarana

pencegahan bencana alam, sosialisasi potensi bencana alam,

serta meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah, Pemerintah

Provinsi dan Instansi terkait.

F. PENGELOLAAN KAWASAN KHUSUS

Kawasan khusus merupakan salah satu cakupan

penyelenggaraan tugas umum pemerintahan. Pengertian kawasan

khusus sesuai dengan Penjelasan Undang Undang Nomor 23

tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah. Kawasan khusus dalah

bagian wilayah dalam daerah propinsi dan/atau daerah

kabupaten/kota yang ditetapkan oleh pemerintah pusat utuk

menyelanggarakan fungsi pemerintahan yang bersifat khusus

bagi kepentingan nasional yang diatur dalam kekentuan peraturan

perundang – undangan. Berikut ini adalah kawasan khusus yang

ada di Kabupaten Lamongan :

Pertama, kawasan minapolitan tangkap dan budidaya.

Adapun kawasan minapolitan tangkap dipusatkan di Kecamatan

Brondong dengan wilayah kecamatan Paciran sebagai kawasan

penyangga. Sedangkan kawasan minapolitan budidaya dipusatkan

di Kecamatan Glagah dengan Kecamatan Lamongan, Deket,

Karangbinangun dan Turi sebagai kawasan penyangga.

Komoditas unggulan yang dikembangkan adalah udang vaname.

Kedua, Kawasan Agropolitan yang berpusat di

Kecamatan Ngimbang dengan wilayah kecamatan sekitarnya

sebagai kawasan penyangga. Komoditas unggulan yang

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 50

dikembangkan meliputi jagung, tebu, tembakau dan ternak besar.

G. KEBIJAKAN DALAM PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN

DAN KETERTIBAN UMUM

Dalam rangka mendukung terselenggaranya

pembangunan daerah secara dinamis diperlukan keamanan dan

ketertiban umum melalui langkah-langkah antisipatif terhadap

munculnya kerawanan-kerawanan sosial, politik, ekonomi, dan

bencana yang meresahkan masyarakat serta meningkatkan iklim

politik yang kondusif dan stabilitas politik daerah. Oleh karena itu

Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan telah melakukan

upaya-upaya kondusif melalui koordinasi dengan jajaran aparat

keamanan, baik TNI maupun POLRI dan masyarakat.

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 51

BAB VII P E N U T U P

SIDANG DEWAN YANG TERHORMAT

Demikianlah gambaran umum Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan dan Pelaksanaan Pembangunan Tahun Anggaran 2017

dalam mencapai visi dan misi Pemerintah Kabupaten Lamongan.

Laporan rinci mengenai capaian kinerja pembangunan baik berupa

capaian indikator kinerja makro maupun mikro tersaji pada buku II yang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban ini.

Pembangunan yang telah kami laksanakan telah dilakukan

secara maksimal melalui kerjasama dengan semua pihak untuk

mewujudkan visi dan misi daerah yang telah ditetapkan dalam RPJMD

Kabupaten Lamongan tahun 2016-2021.

Kami menyadari bahwa pembangunan yang dilaksanakan

selama tahun 2017 ini, mungkin belum dapat memenuhi harapan

berbagai pihak karena tuntutan serta dinamika perkembangan yang

selalu mengalami perubahan. Hasil pelaksanaan pembangunan tentunya

tidak semuanya dapat berjalan sesuai target yang telah ditetapkan,

namun hal tersebut justru menjadi motivasi bagi kami untuk

meningkatkan prestasi kerja, melahirkan inovasi untuk mencari solusi

permasalahan yang dihadapi. Untuk itu mohon dukungan dari DPRD

yang terhormat, seluruh elemen masyarakat dan seluruh stakeholder

yang terlibat, untuk penyempurnaannya di tahun mendatang.

Pada kesempatan yang berbahagia ini, saya menyampaikan

ucapan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 52

seluruh pimpinan dan anggota DPRD Kabupaten Lamongan, jajaran

Forkopimda dan seluruh elemen masyarakat yang telah mampu

menjaga keamanan dan kondusivitas situasi dan kondisi wilayah, serta

kerjasamanya sehingga pembangunan dapat berjalan dengan lancar.

Akhirnya dengan mengucap Allhamdulillahirobbil’alamin

semoga Allah SWT selalu memberikan petunjuk dan rahmat karunianya

kepada kita semua, Amin.

Sekian terima kasih,

Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh.

Lamongan, 23 Maret 2018

BUPATI LAMONGAN

H. FADELI,SH,MM

LKPJ AKHIR TA 2017

Halaman - 53