BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14...

24
Click to edit Master title style Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id 1 PENDAHULUAN Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian BIDANG AKSES PANGAN

Transcript of BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14...

Page 1: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id1

PENDAHULUAN

Pusat Ketersediaan dan Kerawanan PanganBadan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian

BIDANG AKSES PANGAN

Page 2: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id2

ANALISIS AKSES PANGANRUMAH TANGGA

PUSAT KETERSEDIAN DAN KERAWANAN PANGAN2019

Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

Page 3: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id3

Ketersediaan dan

• Sistem Agrologistik

Kementerian Pertanian www.pertanian.g3o.id

Akses thdPangan

• Fisik: Produksi

• Ekonomi: Daya beli• Sosial

Konsumsi PanganRumah Tangga

Akses PanganRumah Tangga

KetahananPangan Rumah

Tangga

Stabilitas

Akses Pangan• Integrasi Pasar

• Manajemen Stok

• Ekonomi Makro

• Pertumbuhan Penduduk• Situasi Politik• Pendidikan• Perdagangan Domestik

dan Internasional• Kebijakan dan Peraturan• Sumberdaya Alam• Teknologi• Iklim dan Agroekologi• Infrastruktur• Kelembagaan Sosial

Budaya

KetersediaanPangan

StrategiLivelihood

Rumah Tangga

Kondisi Eksternal Ketersediaan dan Akses Pangan Pemanfaatan Pangan

KERANGKA KERJA AKSES PANGAN

Page 4: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id4

Jumlah penduduk rawan pangan sebesar12,69%, BPS 2016

Instrumen analisis rawan pangan yang tersedia lebihfokus pada wilayah dan belum menggambarkankondisi rumah tangga yang mengalami gangguan aksespangan

Hasil analisis dapat dijadikan bahan rekomendasikebijakan dan intervensi penanganan rawan pangansecara spesifik.

Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

Latar Belakang

Page 5: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id5

Untuk mendapatkan data dan informasi aksesibilitaspangan tingkat rumah tangga di daerah rentanterhadap rawan pangan melalui identifikasi rumahtangga yang mengalami masalah aksesibiltas pangan,

Investigasi penyebab masalah aksesibilitaspangan rendah di tingkat rumah tangga,

Menyediakan bahan rumusanmasyarakat.

kebijakanpenanganan akses pangan

Kementerian Pertanian www.pertanian5.go.id

Tujuan

Page 6: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id6

Rumah tangga di desa prioritas 1,2 dan 3berdasarkan Peta Kerawanan dan

ataubagi

Ketahanan Pangan (FSVA) kabupatendata angka kemiskinan BPSkabupaten/kota yang belum menyusunFSVA kabupaten/kota

Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

Sasaran

Page 7: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id7

AKSES PANGANRUMAH TANGGA

Kemampuan masyarakat, rumah tangga atau individuuntuk memperoleh pangan baik dari produksi sediri,

pembelian, pemberian maupun bantuan untukmemenuhi kecukupan pangan setiap saat.

Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

Faktor yang mempengaruhi

Aspek Aspek Aspek

Fisik Ekonomi Sosial

Page 8: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id8

Faktor yang mempengaruhi:

1. Aspekwilayah,

Fisik: Kondisi ketersediaan pangan ditingkatsebagaiwilayah

rumah tangga, maupun individu baikdarihasil produksi sendiri/setempat, masukan

lain dan bantuan;

2. Aspek Ekonomi: Menggambarkantangga, maupun

kemampuanmasyarakat, rumah individu secarafinansial untuk memperoleh pangan bagi kebutuhanrumah tangga, maupun individu;

3. Aspek Sosialmasyarakatrumahtangga

: Hubungan formal maupun informal padakemampuanmemperoleh

yang berperan dalamuntukmaupun individu

pangan diberbagai situasi baik melalui pinjaman,pemberian dan bantuan.

Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

Page 9: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id9

PENDAHULUAN

Pusat Ketersediaan dan Kerawanan PanganBadan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian

MONITORING STOK PANGAN

STRATEGIS NASIONAL

Page 10: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id10

I. PENDAHULUAN

3

Monitoring Stok Pangan Strategis :

Kegiatan pengumpulan data stok pangan (Beras, Jagung, Cabe, Bawang Merah, Telur Ayam dan Daging Ayam) dengan sampelyang telah ditetapkan dan diolah menghasilkan data stok pangannasional secara berkala (mingguan).

Tujuan :

Menyediakan data dan informasi stok pangan bagi pimpinansebagai bahan kebijakan melakukan intervensi distribusi panganpada daerah defisit pangan.

Page 11: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id11

7 Komoditas Simonstok (2020)

II. MONITORING STOK PANGAN STRATEGIS

BawangMerah

JagungCabaiRawit

Cabai Besar

DagingAyamTelur

Beras

Tambahan 4 Komoditas

(tahun 2021)

Gula Pasir

Daging Sapi

BawangPutih

Minyak Goreng

4

Page 12: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id12Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

12

STOK GABAH DAN BERAS DI PENGGILINGAN

Page 13: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id13Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

13

LATAR BELAKANG

• Gabah/beras merupakan komoditas strategis apabila ketersediaan

dan pasokannya mengalami gangguan serta memberikan dampak

ekonomi (menyumbang inflasi), sosial dan politik di masyarakat

• Stok gabah/beras berperan penting dalam menjaga stabilitas

pasokan cadangan dan harga beras di masyarakat

• Stok pangan masyarakat salah satunya berada di penggilingan padi.

Stok beras di penggilingan berkisar 7-13 persen dari jumlah total

stok pangan masyarakat (BPS, 2015)

Page 14: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id14Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

14

TUJUAN

1

1.2

3

Menyediakan bahan perumusan kebijakanketersediaan pangan;

Mengetahui jumlah stok gabah dan beras di penggilinganpadi secara periodik (setiap minggu dan setiap bulan)

Menyajikan informasi kepada pemerintah dan masyarakatbahwa stok pangan selalu tersedia untuk mendukungcadangan pangan.

Page 15: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id15

Jumlah Penggilingan182.198 unit

Tidak tercatatgolongan

kapasitasnya2.452 unit (1,4%)

Kapasitas Sedang8.628 unit

(4,8%)

Kapasitas Kecil169.043 unit

(92,8%)

Kapasitas Besar2.075 unit

(1,2%)

Kapasitas KecilTetap

150.477 unit

Kapasitas SedangTetap

8.236 unit

Kapasitas BesarTetap

1.953 unit

Sumber : Pendataan Industri Penggilingan Padi (PIPA), BPS, 2012

Keterangan :

1)2)

3)

Penggilingan kapasitas besar memiliki kapasitas produksi terpasang > 3 ton/jam.

Penggilingan kapasitas sedang memiliki kapasitas produksi terpasang 1,5 ton/jam – 3 ton/jam.

Penggilingan kapasitas kecil memiliki kapasitas produksi terpasang < 1,5 ton/jam

Penggilingan keliling tidak dijadikan sampel karena penggilingan kecil umumnyadi bidang jasa dan tidak memiliki stok

bergerak

Kementerian Pertanian 28 www.pertanian.go.id

Populasi

Sampel:

Penggilingan

Tetap

160.666 unit

KERANGKA DAN POPULASI SAMPEL

Page 16: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id16

PENENTUAN SAMPLING STOK BERAS PENGGILINGAN

Tinggi

29 Kab 101 Kab 324 Kab

Sedang Rendah

454 Kabupaten

Tinggi

16 Kab 31 Kab 53 Kab

Sedang Rendah

17 71 912

Dari masing-masing strata dilakukansampling menggunakan rumusNEYMAN sehingga diperoleh 100 Kab(Neyman:mengukur ukuran sampel di setiapcluster dengan standar error 0,05 atauConfidence Level 95%)

Besar

720 2.718 50.025

Sedang Kecil

Dari 53.463 penggilingan yang tersebar di 100 Kab sampelterpilih, ditetapkan sampel penggilingan sebanyak 1.000 lokasi dengan metode proporsi, sehingga diperoleh sampelPenggilingan Besar: 17, Sedang: 71, dan Kecil: 912

Clustering Jumlah Kabupaten berdasarkanProduksi 2 tahun terakhir

Kabupaten dengan Produksi Rendah < 181.000 ton/th (Share Produksi: 23%)Kabupaten dengan produksi Sedang 181.000– 545.000 ton/th (Share Produksi: 32%)Kabupaten dengan produksi Tinggi >545.000 ton/th (Share Produksi: 45%)

Penggilingan

Page 17: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id17Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

17

STOK BERAS DI PEDAGANG

Page 18: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id18Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

18

Latar Belakang

Penyediaan stok pangan terutama beras, dalam jumlah yang

cukup menjadi tujuan utama pembangunan pertanian nasional.

Ketidakcukupan stok beras dapat menyebabkan instabilitas

sosial, ekonomi dan politik negara

Pergerakan stok beras pedagang besar, pedagang pengecer

antar wilayah belum diketahui dari mana asalnya

Beras yang diproduksi oleh penggilingan dijual kepada

pedagang besar, pedagang pengecer maupun langsung ke

konsumen akhir.

Page 19: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id19Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

19

TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan

Sasaran

1. Mengetahui jumlah stok beras di pedagangpadi secara periodik (setiap bulan dansetiap minggu);

2. Menyediakan bahan perumusan kebijakanketersediaan pangan.

640 pedagang (pedagang besar, sedang, dankecil) pada 64 Kabupaten di 22 Provinsi

Page 20: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id20Kementerian Pertanian www.pertanian.go.id

20

Diharapkan dapat melakukan pendataan penggilingan yang masih eksis diwilayah masing-masing, sesuai kapasitas (besar, sedang, kecil) dan lokasi(tetap, keliling) untuk meng-update hasil PIPA 2012

Peranan Pemerintah Daerah

Diharapkan dapat melakukan kegiatan monitoring stok gabah dan beras dipenggilingan untuk mengetahui cadangan pangan masyarakat wilayahmasing-masing

Data dan informasi yang diperoleh dapat digunakan sebagai bahanpenyusunan kebijakan ketersediaan pangan wilayah

Page 21: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id21

PENENTUAN SAMPLING STOK BERAS PEDAGANG

30 Kab/Kota

TINGGI

343 Kabupaten/Kota

49 86 131

Dari masing-masing strata dilakukan sampling menggunakan rumus NEYMAN sehingga diperoleh 64 Kab/Kota (Neyman:mengukur ukuran sampel di setiap cluster dengan standar error 0,05 atau Confidence Level 95%)

Besar

49 890 4.095

Menengah Kecil

Dari 16.298 pedagang yang tersebar di 64 Kab/Kota sampel terpilih, ditetapkan sampel pedagang sebanyak 640 lokasi dengan metodeproporsi, sehingga diperoleh sampel Pedagang Besar: 49, Menengah: 86, Kecil 131, dan Mikro 374

Clustering Jumlah Kabupaten berdasarkan Jumlah Pedagang Beras(BPS, 2016)Kabupaten dengan Jumlah Pedagang Rendah <452 pedagang (Share Produksi: 2%)Kabupaten dengan Jumlah Pedagang Sedang 452-5.785 pedagang (Share Produksi: 27%)Kabupaten dengan Jumlah Pedagang Tinggi >5.785 pedagang (Share Produksi: 71%)

Pedagang

Mikro

11.264

374

137 Kab/Kota

SEDANG

176 Kab/Kota

RENDAH

26 Kab/Kota

SEDANG

10 Kab/Kota

RENDAH

28 Kab/Kota

TINGGI

Page 22: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id22

BawangMerah

JagungCabaiRawit

Cabai Besar

2020

MONITORING STOK PANGAN STRATEGIS SELAIN BERAS

Telur DagingAyam

Page 23: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id23

TAHAPAN QUICK COUNT MONITORING PANGAN

STRATEGIS

01

03 Menentukan jumlah sampel kabupaten produsen berdasarkan kapasitasproduksi dengan rumus Neyman

Mengidentifikasi Pola Distribusi/Rantai Pasok Cabai Besar, Cabai Rawit, BawangMerah, Telur, Daging Ayam, (BPS, 2019)

04 Menentukan sampel pedagang (pengepul, agen, grosir, eceran) di kabupaten sentra

02Menentukan dan mengelompokkan lokasi sentra produksi (luas dan kapasitas) berdasarkan data ATAP BPS 4 tahun terakhir (Luas Tanam, Luas Panen, Produksi)

05 Menentukan jumlah enumerator di masing-masing kabupaten/kota

06 Membangun Aplikasi Quick Count Monitoring Stok Pangan Strategis Nasional

Page 24: BIDANG AKSES PANGANbkp.pertanian.go.id/storage/app/media/Kepegawaian/2020...Kementerian Pertanian 14 TUJUAN 1 2 1. 3 Menyediakan bahan perumusan kebijakan ketersediaan pangan; Mengetahui

Click to edit Master title style

Badan Ketahanan Pangan www.bkp.pertanian.go.id24