Beschikking (Keputusan Atau Penetapan)Beschikking adalah salah satu bentuk kegiatan pemerintah dalam menjalankan peranannya yang tergolong dalam perbuatan hukum pemerintah (Rechtshandelingen). Istilah beschikking berasal dari Belanda,acte administrative (Prancis), verwaltunngsakt (Jerman). Pengertiannya adalah suatu perbuatan hukum public yang bersegi satu yang dilakukan oleh alat alat pemerintahan berdasarkan suatu kekuasaan istimewa (Utrecht), atau suatu tindakan hukum sepihak dalam lapangan pemerintahan yang dilakukan oleh alat pemerintahan berdasarkan wewenang yang ada pada organ tersebut (WF. Prins), atau didefiniskikan sebagai perbuatan hukum yang dilakukan alat alat pemerintahan, pernyataan pernyataan kehendak alat alat pemerintahan itu dalam menyelenggarakan hal hal istimewa dengan maksud mengadakan perubahan dalam lapangan perhubungan perhubungan hukum (Van Der Pot). Dalam sumber lain beschiking diartikan sebagai suatu keputusan yang diterbitkan oleh pejabat administrasi yang bersifat konkret dan khusus (kamus hukum.com) ,atau keputusan dalam bidang administrasi negara dilakukan oleh pejabat atau badan pemerintah yang berwenang dan berwajib khusus untuk itu (hukumpedia.com).Keputusan tata usaha negara (beschikking) oleh Utrecht disebut sebagai ‘ketetapan’, sedangkan Prajudi Atmosudirdjo menyebutnya dengan ’penetapan’ .Utrecht, PRINS, dan Van der Pot, juga menjelaskan bahwa beschikking merupakan perbuatan hukum publik yang bersegi satu atau perbuatan sepihak dari pemerintah dan bukan merupakan hasil persetujuan dua belah pihak .Beschiking Menurut UU No.5 Tahun 1986 jo. UU No.9 Tahun 2004Undang-undang No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan bahwa Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret, individual, dan final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata. Dari definisi menurut UU Nomor 5 Tahun 1986 tersebut dapat dirumuskan unsur-unsur keputusan sebagai berikut, yaitu;- penetapan tersebut tertulis dan dikeluarkan oleh badan atau Pejabat Tata Usaha Negara,- berisi tindakan hukum dalam bidang Tata Usaha Negara,- berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,- bersifat konkrit, individual, dan final,- serta menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata .

Dalam UU No. 9 Tahun 2004 tentang perubahan atas UU No.5 Tahun 1986 tentang peradilan tata usaha Negara, khususnya dalam pasal 2 menjelaskan secara tegas bahwa terdapat tujuh hal yang tidak tergolong suatu keputusan Negara dalam Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 yaitu :1. Keputusan Tata Usaha Negara yang merupakan perbuatan hukum perdata;2. Keputusan Tata Usaha Negara yang merupakan pengaturan yang bersifat umum;3. Keputusan Tata Usaha Negara yang masih memerlukan persetujuan;4. Keputusan Tata Usaha Negara yang dikeluarkan berdasarkan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana atau peraturan perundang-undangan lain yang bersifat hukum pidana;5. Keputusan Tata Usaha Negara yang dikeluarkan atas dasar hasil pemeriksaan badan peradilan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

6. Keputusan Tata Usaha Negara mengenai tata usaha Tentara Nasional Indonesia;7. Keputusan Komisi Pemilihan Umum baik di pusat maupun di daerah mengenai hasil pemilihan umum.

Delegasi Wewenang PENGERTIAN DAN PENTINGNYA WEWENANGDefinisi wewenang :1.Menurut Louis A. Allen dalam bukunya, Management and Organization : Wewenang adalah jumlah kekuasaan (powers) dan hak (rights) yang didelegasikan padasuatu jabatan.2.Menurut Harold Koontz dan Cyril O’Donnel dalam bukunya, The Principles of Management Authority adalah suatu hak untuk memerintah / bertindak.3.Menurut G. R. Terry : Wewenang adalah kekuasaan resmi dan kekuasaan pejabat untuk menyuruh pihak lainsupaya bertindak dan taat kepada pihak yang memiliki wewenang itu.4.Menurut R. C. Davis dalam bukunya, Fundamentals of Management : Authority adalah hak yang cukup, yang memungkinkan seseorang dapat menyelesaikansuatu tugas/kewajiban tertentu.Jadi, wewenang adalah dasar untuk bertindak, berbuat dan melakukan kegiatan/aktivitas perusahaan. Tanpa wewenang orang-orang dalam perusahaan tidak dapat berbuat apa-apa.Dengan kata lain wewenang adalah kekuasaan yang sah dan legal yang dimiliki seseorang untuk memerintah orang lain agar berbuat atau tidak berbuat sesuatu.

Mengapa wewenang itu sangat penting bagi seseoarang?1. Merupakan dasar hukum bagi seseorang untuk dapat melaksanakan tugas2. Menciptakan power,right dan rensponbility3. Menyebabkan perintah pimpinan dipatuhi4. Menjadi batas apa yang boleh dan tidak dikerjakan

Wewenang terbagi atas 3 jenis :1. Line Authority (wewenang lini), wewenang manajer yang bertanggung jawab langsung, diseluruh rantai komando organisasi, untuk mencapai sasaran organisasi.2. Staff Authority (wewenang staf), wewenang kelompok, individu yang menyediakan saran dan jasa kepada manajer lini.3. Functional Authority (wewenang fungsional), wewenang anggota staf departemen untukmengendalikan aktivitas departemen lain karena berkaitan dengan tanggung jawab staf spesifik.

Batas-batas wewenang1. Kemampuan Jasmani (Fisik) : Pemimpin tidak dapat memerintah bawahannya diluar kemampuan manusiaAlamiah : Pemimpin tidak dapat memerintah bawahannya untuk menetang kodrat alam

2. Teknologi : Pemimpin tidak dapat memerintah bawahannya untuk melakukan tugas yang belum tercapai teknologi3. Keadaan Ekonomi : Pemimpin tidak dapat memerintah atau memaksakan kehendaknya terhadap harga-harga pasar4. Lembaga : Wewenang seorang pemimpin dibatasi oleh anggaran dasar dan anggaran rumah tangga,kebijakan dan prosedur5. Hukum

PENGERTIAN DAN SIFAT PENDELEGASIAN WEWENANGDefinisi Delegasi menurut para ahli :a. Menurut Ralph C. Davis : Pendelegasian wewenang hanyalah tahapan dari suatu proses ketika penyerahanwewenang berfungsi melepaskan kedudukan dengan melaksanakan pertanggung jawaban.b. Menurut Louis A. Allen : Pendelegasian adalah proses yang diikuti oleh seorang manajer dalam pembagian kerja yang ditimpakan padanya, sehingga ia dapat memperoleh orang-orang lain untuk membantu pekerjaan yang tidak dapat ia kerjakan.Jadi, delegasi adalah pemberian sebagian pekerjaan atau wewenang oleh delegator kepada delegate untuk dikerjakan atas nama delegator.

Sifat pendelegasian wewenang “ Du characteristic ” artinya pihak  bawahan menerima wewenang, tetapi pada saat yang sama atasan yang bersangkutan masih tetap memiliki wewenang tersebut.

Seorang pemimpin mutlak harus melakukan pedelegasian wewenang karena :a. Memungkinkan atasan dapat mencapai lebih dari pada mereka menangani setiap tugas sendiri.b. Agar organisasi dapat berfungsi lebih efisien.c. Atasan dapat memusatkan tenaga kepada suatu tugas yang lebih diprioritaskan.d. Dapat mengembangkan keahlian bawahan sebagai suatu alat pembelajaran dari kesalahan.e. Karena atasan tidak mempunyai kemampuan yang dibutuhkan dalam pembuatan keputusan.

Dibawah ini adalah prinsip – prinsip klasik yang dapat dijadikan dasar untuk delegasi yang efektif :1. Prinsip scalar.2. Prinsip kesatuan perintah.3. Tanggung jawab, wewenang, dan akuntabilitas.

Yang memungkinkan gagalnya delegasi, yaitu:a. Atasan merasa lebih jika mereka tetap mempertahankan hak pembuatan keputusan.b. Atasan tidak ingin ambil resiko kalau saja bawahannya salah ataupun gagal dalam menjalankan wewenangnya.c. Atasannya kurang atau tidak percaya kepada bawahannya.d. Atasan takut apabila seorang bawahannya melakukan tugas dengan sangat baik dan efektif, sehingga dapat mengancam posisinya sebagai atasan.e. Bawahan tidak menerima dengan alasan dapat menambah tanggung jawab yang sudah diterima.f. Bawahan takut tidak dapat menjalankan tugas – tugas dengan benar dan dikatakan gagal.g. Bawahan merasa tertekan apabila dilimpahkan tanggung jawab yang lebih besar.

Cara agar delegasi yang dilakukan efektifa. Tentukan tugas yang harus didelegasikanb. Tentukan siapa yang akan menerima delegasic. Delegasikan pekerjaand. Informasi tentang pekerjaan yang didelegasikan harus diberikan secara lengkape. Komunikasi harus dibina baik antara pemberi dan penerimaf. Tetapkanlah alat-alat pengendali yang baikg. Berikan insentif bagi delegate yang sukses

Pengertian

Pendelegasian (pelimpahan wewenang) merupakan salah satu elemen penting dalam fungsi pembinaan. Sebagai manajer perawat dan bidan menerima prinsip-prinsip delegasi agar menjadi lebih produktif dalam melakukan fungsi-fungsi manajemen lainnya. Delegasi wewenang adalah proses dimana manajer mengalokasikan wewenang kepada bawahannya.

Ada empat kegiatan dalam delegasi wewenang:

1. Manager menetapkan dan memberikan tugas dan tujuannya kepada orang yang diberi pelimpahan; 

2. Manajer melimpahkan wewenang yang diperlukan untuk mencapai tujuan; 3. Manajer yang menerima delegasi baik eksplisit maupun implisit menimbulkan

kewajiban dan tanggung jawab. 4. Manajer menerima pertanggungjawaban (akontabilitas) atas hasil yang telah

dicapai.

Alasan pendelegasian :  Ada beberapa alasan mengapa pendelegasian diperlukan.

1. Pendelegasian memungkinkan manajer mencapai hasil yang lebih baik dari pada semua kegiatan ditangani sendiri.

2. Agar organisasi berjalan lebih efisien. 3. Pendelegasian memungkinkan manajer dapat memusatkan perhatian terhadap

tugas-tugas prioritas yang lebih penting. 4. Dengan pendelegasian, memungkinkan bawahan untuk tumbuh dan

berkembang, bahkan dapat dipergunakan sebagai bahan informasi untuk belajar dari kesalahan atau keberhasilan.

Manajer seharusnya lebih cermat dalam mendelegasikan tugas dan wewenangnya, mengingat kegiatan perawat dan bidan berhubungan dengan keselamatan orang lain (pasen). Oleh karena itu sebelum mendelegasikan tugas/wewenang hendaknya dipahami benar tingkat kemampuan dari perawat/bidan yang akan diberikan delegasi.

Cara manajer dalam melakukan pendelegasian 

1. Membuat perencanaan ke depan dan mencegah masalah. 2. Menetapkan tujuan dan sasaran yang realistis 3. Menyetujui standar kerja 4. Menyelaraskan tugas atau kewajiban dengan kemampuan bawahan 5. Melatih dan mengembangkan staf bawahan dengan memberikan tugas dan

wewenang baik secara tertulis maupun lisan. 6. Melakukan kontrol dan mengkoordinasikan pekerjaan bawahan dengan

mengukur pencapaian tujuan berdasarkan standar serta memberikan umpan balik prestasi yang dicapai.

7. Kunjungi bawahan lebih sering dan dengarkan keluhan - keluhannya. 8. Bantu mereka untuk memecahkan masalahnya dengan memberikan ide ide baru

yang bermanfaat. 9. Memberikan ‘reward’ atas hasil yang dicapai. 10.Jangan mengambil kembali tugas yang sudah didelegasikan.

Teknik pendelegasian

Manajer pada seluruh tingkatan dapat menyiapkan tugas-tugas yang dapat didelegasikan dari eksekutif perawat sampai eksekutif departemen atau kepala unit, dan dari kepala unit sampai perawat/bidan klinis. Delegasi mencakup kewenangan untuk persetujuan, rekomendasi atau pelaksanaan. Tugas-tugas seharusnya dirangking dengan waktu yang diperlukan untuk melaksanakannya dan sebaiknya satu kewajiban didelegasikan pada satu waktu.

Kapan tidak perlu dilakukan delegasi ?

Hindari mendelegasikan kekuasaan dan tetap mempertahankan moral dalam pelaksanaannya. Kontrol dilakukan khusus pada pekerjaan yang sangat teknis atau tugas tugas yang melibatkan kepercayaan. Hal ini merupakan hal yang kompleks dalam manajemen keperawatan/kebidanan, sehingga memerlukan pengetahuan dan kemampuan yang khusus. Manajer perawat/bidan yang akan menangani hal tersebut seharusnya memiliki kemampuan ilmu manajemen dan perilaku. Mendelegasikan tugas dan tanggung jawab dapat menyebabkan perawat/bidan klinis berasumsi bahwa manajer tidak mampu untuk menangani tanggung jawab kepemimpinannya terhadap manajemen keperawatan/kebidanan.

Keengganan manajer melakukan delegasi karena mereka takut wewenang itu akan disalahgunakan oleh bawahannya. Atau, bawahannya tidak akan mampu melakukan sebaik yang ia lakukan. Oleh karena itu pilihlah secara cermat dan bijak bawahan yang pantas menerima delegasi. Jangan pilih sembarang orang. Konsekuensi pendelegasian

wewenang adalah upaya untuk mengembangkan bawahan. Ini termasuk menuntut bawahan untuk benar-benar bertanggung jawab atas wewenang yang diberikannya.

  Sumber dan cara memperoleh wewenang pemerintah bersumber dari undang-undang dasar dan undang-

undang. Secara teoretis kewenangan yang bersumber dari peraturan perundangan-undangan  tersebut di 

peroleh melalui 3 (tiga) cara yaitu Atribusi (Attributie), Delegasi (Delegatie), dan Mandat (Mandaat). 

Atribusi adalah pemberian wewenang pemerintahan oleh pembuat Undang-undang kepada organ 

pemerintah,  Delegasi  adalah pelimpahan wewenang pemerintahan dari  satu organ pemerintah kepada 

organ   pemerintah   lainnya,   dan   Mandat   adalah  terjadi   ketika   organ   pemerintahan   mengizinkan 

kewenangannya dijalankan oleh organ lain atas namanya.

Tindakan Pemerintah

Tindakan pemerintah (Bestuurshandeling) yang dimaksud adalah setiap tindakan atau perbuatan 

yang   dilakukan   oleh   alat   perlengkapan   dalam   menjalankan   pemerintahan (bestuurs organ)  dalam 

menjalankan fungsi pemerintahan (bestuurs functie). Ada 2 (dua) bentuk  tindakan pemerintah yakni:

1.       Tindakan berdasarkan hukum (rechts handeling); dan 

2.       Tindakan   berdasarkan   fakta   atau   kenyataan   dan   bukan   berdasarkan   pada   hukum  (feitelijke

handeling).

Tindakan  pemerintah  berdasarkan  hukum  (rechts handeling)  dapat  dimaknai  sebagai   tindakan 

yang berdasarkan sifatnya dapat menimbulkan akibat hukum tertentu untuk menciptakan suatu hak dan 

kewajiban. Tindakan ini lahir sebagai konsekuensi logis dalam kedudukannya pemerintah sebagai subjek 

hukum, sehingga tindakan hukum yang dilakukan menimbulkan akibat hukum. 

Tindakan  pemerintah  berdasarkan   fakta  atau  kenyataan dan bukan  berdasarkan  pada hukum 

(feitelijke handeling)  adalah  tindakan yang tidak ada hubungan  langsung dengan kewenangannya dan 

tidak menimbulkan akibat hukum. 

Bahwa tindakan hukum administrasi adalah suatu pernyataan kehendak yang muncul dan organ 

administrasi dalam keadaan khusus dimaksudkan untuk menimbulkan akibat hukum dalam bidang hukum 

administrasi. Jadi dapat dikatakan tindakan hukum pemerintah apabila tindakan yang dimaksud dilakukan 

organ   pemerintah   (bestuurs orgaan)   dan   menimbulkan   akibat   hukum   khususnya   di   bidang   hukum 

administrasi.

Akibat hukum yang timbul tersebut dapat berupa penciptaan hubungan hukum yang baru maupun 

perubahan atau pengakhiran hubungan hukum yang ada. Dengan demikian tindakan hukum pemerintah di 

maksud memiliki unsur-unsur sebagai berikut:

a.       Tindakan   tersebut   dilakukan   oleh   aparatur   pemerintah   dalam   kedudukannya   sebagai   penguasa, 

maupun sebagai alat perlengkapan pemerintahan (bestuurs organ);

b.       Tindakan dilaksanakan dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan;

c.        Tindakan yang dimaksudkan sebagai sarana untuk menimbulkan akibat hukum  (recht gevolgen)  di 

bidang hukum administrasi;

d.       Tindakan yang dilakukan dalam rangka pemeliharaan kepentingan umum;

e.       Tindakan dilakukan berdasarkan norma wewenang pemerintah;

f.         Tindakan tersebut berorientasi pada tujuan tertentu berdasarkan hukum; dan

g.       Tindakan Hukum Pemerintah dapat berbentuk tindakan berdasarkan hukum publik dan berdasarkan 

hukum privat. 

                Tindakan hukum publik adalah tindakan-tindakan hukum yang dilakukan oleh penguasa dalam 

menjalankan   fungsi   pemerintahan.   Tindakan   hukum   publik   ini   dilakukan   berdasarkan   kewenangan 

pemerintah yang bersifat  hukum publik  yang hanya dapat   lahir  dari  kewenangan yang bersifat  hukum 

publik pula. Sedangkan tindakan hukum privat adalah tindakan hukum yang didasarkan pada ketentuan 

hukum keperdataan.

Tindakan Badan atau Pejabat dapat dikategorikan menjadi 3 (tiga) bagian yakni:

a.       Tindakan membuat Keputusan (beschikking)

b.       Tindakan membuat Peraturan (regeling)

c.        Tindakan Materiil (materiele daad)

ad. 1. Membuat Keputusan Tata Usaha Negara (Beschikking)

Pasal 1 angka (9) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 2009 tentang perubahan 

kedua Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, 

merumuskan:

“Keputusan Tata Usaha Negara adalah penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata 

Usaha Negara yang berisi tindakan hukum Tata Usaha Negara berdasarkan perundang-undangan yang 

berlaku yang bersifat konkrit,   individual, dan tindakan yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang 

atau badan hukum perdata.”

Perumusan ini mengandung arti  bahwa suatu Keputusan Tata Usaha Negara, yang memenuhi 

unsur-unsur   tersebutlah  sebagai  syarat   formal   (kumulatif)   yang dapat  dimohonkan penyelesaiannya  di 

Peradilan Tata Usaha Negara.

                Yang dipersamakan dengan Keputusan Tata Usaha Negara yaitu Keputusan Tata Usaha Negara 

yang tidak ada wujudnya tetapi merupakan suatu sikap diam atau tidak mengeluarkan keputusan yang 

telah   dimohonkan   kepadanya   sedangkan   hal   itu  menjadi   kewajibannya.   Terhadap   sikap  Badan   atau 

Pejabat  Tata  Usaha Negara   tersebut  dapat  dijadikan objek  gugatan  di  Peradilan  Tata  Usaha Negara 

sebagaimana dalam Pasal 3 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1986. Hal ini disebut 

Keputusan Fiktif Negatif.[4] 

Dengan demikian kompetensi Peradilan Tata Usaha Negara mempunyai ciri-ciri:

1.       Yang bersengketa adalah orang atau badan hukum perdata dengan Badan atau Pejabat Tata Usaha 

Negara.

2.       Objek sengketa adalah Keputusan Tata Usaha Negara berupa penetapan tertulis,   termasuk yang 

dipersamakan dengan Keputusan Tata Usaha Negara, yang dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata 

Usaha Negara.

3.       Keputusan yang dijadikan objek sengketa bersifat konkrit, individual, final, yang menimbulkan akibat 

hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata.

4.       Bukan merupakan keputusan-keputusan sebagaimana diatur dalam Pasal 2 dan 49 Undang-undang 

Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.

ad. 2. Membuat Peraturan (Regeling)

Keputusan Tata Usaha Negara yang merupakan pengaturan yang bersifat umum tidak termasuk 

Keputusan  Tata  Usaha  Negara   dalam arti  beschikking,   yang  berarti   terhadap  perbuatan  Badan  atau 

Pejabat Tata Usaha Negara yang mengeluarkan keputusan yang bersifat umum tidak dapat digugat di 

Peradilan Tata Usaha Negara. Misalnya Keputusan Menteri, Keputusan Walikota, dan lain-lain.

Berdasarkan Pasal 1 ayat (2) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 tentang 

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan menyatakan bahwa peraturan perundang-undangan adalah 

peraturan  tertulis  yang dibentuk  oleh Lembaga Negara atau Pejabat  berwenang dan mengikat  secara 

umum.

Perlu dijelaskan bahwa dengan keluarnya Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 

2004 “Keputusan” tidak termasuk pada hierarkhi peraturan perundang-undangan sebagaimana yang diatur 

dalam   Pasal   7.   Istilah   keputusan   diubah   dengan   sebutan   ”Peraturan”   misalnya   Peraturan   Menteri, 

Peraturan Gubernur, Peraturan Walikota, Peraturan Bupati dan lain-lain.

Pasal 7 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 menyebutkan bahwa 

jenis dan hirarki peraturan perundang-undangan sebagai berikut:

a.       Undang-undang Dasar Republik Indonesia 1945;

b.       Undang-undang/Peraturan Pemerintah pengganti Undang-undang;

c.        Peraturan Pemerintah;

d.       Peraturan Presiden; dan

e.       Peraturan Daerah.

Bahwa jenis peraturan perundang-undangan selain sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 ayat (1) 

diakui keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang diperintahkan oleh peraturan 

perundang-undangan yang lebih tinggi. Sesuai Pasal 56 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 

Tahun 2004 dapat diketahui bahwa semua Keputusan Presiden, Keputusan Menteri, Keputusan Gubernur, 

Keputusan Bupati/Walikota atau Keputusan pejabat  lainnya, harus dibaca sebagai peraturan sepanjang 

tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi.

Berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2006 

tentang jenis dan bentuk produk hukum daerah menyebutkan jenis produk hukum daerah terdiri atas: 

a.       Peraturan Daerah;

b.       Peraturan Kepala Daerah;

c.        Peraturan Bersama Kepala Daerah;

d.       Keputusan Kepala Daerah;

e.       Instruksi Kepala Daerah;

Dari  penjelasan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa Keputusan  Badan  atau  Pejabat  Tata  Usaha 

Negara yang merupakan pengaturan yang bersifat umum termasuk perundang-undangan tidak merupakan 

bagian dari perbuatan keputusan (beschikking)  tetapi termasuk perbuatan tata usaha negara di bidang 

pembuatan peraturan (Reglement Daad van De Administratie).

ad. 3. Tindakan Materiil (Materiele Daad)

                Tindakan materiil adalah tindakan nyata yang tidak melahirkan akibat hukum (Recht Gevolg) dari 

perbuatan pemerintah  tersebut  sedangkan  tindakan hukum yaitu  ada maksud untuk melahirkan akibat 

hukum. Bentuk-bentuk konkrit dari tindakan materiil dapat dicontohkan sebagai berikut:

a.      Perbuatan nyata Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara dalam fungsi pelayanan. Dalam fungsi ini 

perbuatan nyata dilihat dari:

-          Fungsi pelayanan jasa misalnya pelayanan jasa pos dan telekomunikasi, pelayanan listrik dan 

penyediaan air minum, pelayanan jasa angkutan kereta api, pelayanan jasa angkutan laut (PELNI).

-          Fungsi pelayanan pemerintahan misalnya:

1.     Pengukuran tanah oleh Badan Pertanahan.

2.      Pihak Kelurahan mewajibkan bagi  setiap warga yang membuat KTP untuk membuat pas 

photo (wajib photo).

b.     Fungsi Pembangunan misalnya pembangunan jembatan dan gedung pemerintah.

c.     Dalam rangka penegakan hukum misalnya tindakan pengosongan dan penyegelan.

2. Unsur-unsur Tindak Pidana Penipuan

Menurut ahli hukum pidana Andi Zainal Abidin Farid (1961 : 135), bahwa unsur-

unsur tindak pidana penipiuan yang terkandung dalam Pasal 378 tesebut yaitu :

1.    Membujuk (menggerakkan hati) orang lain untuk2.    Menyerahkan (afgifte) suatu barang atau supaya membuat suatu hutang atau

menghapuskan suatu hutang3.    Dengan menggunakan upaya-upaya atau cara-cara :

a.    Memakai nama palsub.    Memakai kedudukan palsuc.    Memakai tipu muslihatd.    Memakai rangkaian kata-kata bohong

4.    Dengan maksud hendak menguntungkan diri sendiri atau orang lain dengan melawan hukum.

Sedangkan unsur-unsur tindak pidana penipuan menurut Moeljatno (2002 : 70)

adalah sebagai berikut :

1.    Ada seseorang yang dibujuk atau digerakkan untuk menyerahkan suatu barang atau membuat hutang atau menghapus piutang. Barang itu diserahkan oleh yang punya dengan jalan tipu muslihat. Barang yang diserahkan itu tidak selamanya harus kepunyaan sendiri, tetapi juga kepunyaan orang lain.

2.    Penipu itu bermaksud untuk menguntungkan dirinya sendiri atau orang lain tanpa hak. Dari maksud itu ternyata bahwa tujuannya adalah untuk merugikan orang yang menyerahkan barang itu.

3.    Yang menjadi korban penipuan itu harus digerakkan untuk menyerahkan barang itu dengan jalan :a.    Penyerahan barang itu harus akibat dari tindakan tipu daya.b.    Sipenipu harus memperdaya sikorban dengan satu akal yang tersebut

dalam Pasal 378 KUHP.Sebagai akal penipuan dalam Pasal 378 KUHP mengatur bahwa :

1.    Menggunakan akal palsuNama palsu adalah nama yang berlainan dengan nama yang sebenarnya, meskipun perbedaaan itu tampak kecil, misalnya orang yang sebenarnya bernama Ancis, padahal yang sebenarnya adalah orang lain, yang hendak menipu itu mengetahui, bahwa hanya kepada orang yang bernama Ancis orang akan percaya untuk memberikan suatu barang. Supaya ia mendapatkan barang itu, maka ia memalsukan namanya dari Anci menjadi Ancis. Akan tetapi kalau sipenipu itu menggunakan nama orang lain yang sama dengan namanya sendiri, maka ia tidak dikatakan menggunakan nama palsu tetapi ia tetap dipersalahkan.

2.    Menggunkan kedudukan palsuSeseorang yang dapat dipersalahkan menipu dengan menggunakan kedudukan palsu, misalnya : X menggunakan kedudukan sebagai pengusaha dari perusahaan P, padahal ia sudah diberhentikan, kemudian mendatangi sebuah toko untuk dipesan kepada toko tersebut, dengan mengatakan bahwa ia X disuruh oleh majikannya untuk mengambil barang-barang itu. Jika toko itu menyerahkan barang-barang itu kepada X yang dikenal sebagai kuasa dari perusahaan P, sedangkan toko itu tidak mengetahuinya, bahwa X dapat dipersalahkan setelah menipu toko itu dengan menggunakan kedudukan palsu.

3.    Menggunakan tipu muslihatYang dimaksud dengan tipu muslihat adalah perbuatan-perbuatan yang dapat menimbulkan gambaran peristiwa yang sebenarnya dibuat-buat sedemikian rupa sehingga kepalsuan itu dapat mengelabui orang yang biasanya hati-hati.

4.    Menggunakan susunan belit dustaKebohongan itu harus sedemikian rupa berbelit-belitnya sehingga merupakan suatu atau seluruhnya yang nampaknya seperti benar dan tidak mudah ditemukan di mana-mana.

Tipu muslihat yang digunakan oleh seorang penipu itu harus sedemikian rupa,

sehingga orang yang mempunyai taraf pengetahuan yang umum (wajar) dapat

dikelabui. Jadi selain kelicikan penipu, harus pula diperhatikan keadaan orang yang

kena tipu itu. Tiap-tiap kejahatan harus dipertimbangkan dan harus dibuktikan, bahwa

tipu muslihat yang digunakan adalah begitu menyerupai kebenaran, sehingga dapat

dimengerti bahwa orang yang ditipu sempat percaya. Suatu kebohongan saja belum

cukup untuk menetapkan adanya penipuan. Bohong itu harus disertai tipu muslihat atau

susunan belit dusta, sehingga orang percaya kepada cerita bohong itu.

Unsur-unsur tindak pidana penipuan juga dikemukakan oleh Togat (Moeljatno,

2002 : 72), sebagai berikut :

1.    Unsur menggerakkan orang lain ialah tindakan-tindakan, baik berupa perbuatan-perbuatan mupun perkataan-perkataa yang bersifat menipu.

2.    Unsur menyerahkan suatu benda. Menyerahkan suatu benda tidaklah harus dilakukan sendiri secara langsung oleh orang yang tertipu kepada orang yang menipu. Dalam hal ini penyerahan juga dapat dilakukan oleh orang yang tertipu itu kepada orang suruhan dari orang yang menipu.

Hanya dalam hal ini, oleh karena unsur kesengajaan maka ini berarti unsur penyerahan haruslah merupakan akibat langsung dari adanya daya upaya yang dilakukan oleh si penipu.

3.    Unsur memakai nama palsu. Pemakaian nama palsu ini akan terjadi apabila seseorang menyebutkan sebagai nama suatu nama yang bukan namanya, dengan demikian menerima barang yang harus diserahkan kepada orang yang namanya disebutkan tadi.

4.    Unsur memakai martabat palsu. Dengan martabat palsu dimaksudkan menyebutkan dirinya dalam suatu keadaan yang tidak benar dan yang mengakibatkan si korban percaya kepadanya, dn berdasarkan kepercayaan itu ia menyerahkan suatu barang atau memberi hutang atau menghapus piutang.

5.    Unsur memakai tipu muslihat dan unsur rangkaian kebohongan. Unsur tipu muslihat adalah rangkaian kata-kata, melainkan dari suatu perbuatan yang sedemikian rupa, sehingga perbuatan tersebut menimbulkan keprcayaan terhadap orang lain.Sedangkan rangkaian kebohongan adalah rangkaian kata-kata dusta atau kata-kata yang bertentangan dengan kebenaran yang memberikan kesan seolah-olah apa yang dikatakan itu adalah benar adanya.

Berdasarkan semua pendapat yang telah dikemukakan tersebut di atas, maka

seseorang baru dapat dikatakan telah melakukan tindak pidana penipuan sebagai

mana dimaksud dalam Pasal 378 KUHP, apabila  unsur-unsur yang disebut di dalam

pasal tersebut telah terpenuhi, maka pelaku tindak pidana penipuan tersebut dapat

dijatuhi pidana sesuai perbutannya.

pasal 406 KUHP

MENGHANCURKAN / MERUSAKKAN BARANG ( Pasal 406 Ayat 1 KUHP )

“ Barang siapa dengan sengaja dan melawan hukum menghancurkan, merusakkan, membikin

tak dapat dipakai atau menghilangkan barang sesuatu yang seluruhnya atau sebagian milik

orang lain, diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun delapan bulan atau pidana

denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”

Unsur Subyektif :

1) Dengan sengaja ( opzettelijk )

a. Perbuatan merusakkan, membikin tak dapat dipakai atau menghilangkan barang harus

dilakukan dengan sengaja

b. Pelaku harus mengetahui bahwa yang dirusakkan, dibikin tak dapat dipakai atau dihilangkan

adalah suatu barang yang seluruhnya atau sebagian adalah kepunyaan orang lain

c. Pelaku harus mengetahui perbuatan merusakkan, membikin tak dapat dipakai atau

menghilangkan barang itu bersifat melawan hukum

Unsur Obyektif :

1) Merusakkan, membikin tak dapat dipakai atau menghilangkan

2) Suatu benda

3) Yang seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain

4) Secara melawan hukum ( wederrechtlijk )

Diposkan oleh welly di 03.17

Hukum Perusahaan

Berdasarkan pada pengertian-pengertian di atas maka bisa disimpulkan bahwa ruang lingkup hukum

perusahaan meliputi dua hal pokok bahasan, yakni bentuk usaha dan jenis usaha, dan keseluruhan

hukum yang memuat kaidah dan mengatur tata cara pelaksanaannya disebut sebagai hukum

perusahaan.

Yang dimaksud dengan bentuk usaha adalah suatu organisasi atau badan hukum yang menggerakkan

suatu jenis usaha. Bentuk hukum perusahaan tersebut, baik yang bersifat perorangan maupun

organisasi, harus diakui sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

Belum ada peraturan perundangan mengenai bentuk hukum perusahaan perorangan seperti

Perusahaan Otobis (PO) dan Perusahaan Dagang (PD). Perusahaan semacam ini berkembang sesuai

kebutuhan pengusaha, dengan dibuat tertulis di hadapan notaris.

Sedangkan bentuk hukum perusahan yang sudah diatur dalam aturan perundangan adalah bentuk

organisasi atau badan usaha, misalnya:

• Firma (Fa) dan Persekutuan Komanditer (CV) diatur dalam KUHDagang, dan tidak termasuk badan

hukum.

• Perseroan Terbatas diatur dalam Undang-Undang No. 40 tahun 2007, termasuk badan hukum kategori

Badan Usaha Milik Swasta.

• Koperasi diatur dalam UU No. 25 tahun 1992, termasuk badan hukum kategori Badan Usaha Milik

Swasta.

• Perum dan Persero diatur dalam UU No. 9 tahun 1969, termasuk badan hukum kategori Badan Usaha

Milik Negara.

Adapun yang dimaksud dengan jenis usaha adalah segala macam usaha meliputi bidang perindustrian,

perdagangan, jasa dan keuangan (pembiayaan). Pengertian usaha sendiri adalah segala bentuk tindakan,

perbuatan atau kegiatan ekonomi yang dilakukan untuk memperoleh laba.

3. Ruang Lingkup Hukum Perusahaan

Dengan mengacu kepada undang-undang wajib daftar perusahaan, maka perusahaan didefinisikan sebagai ”setiap bentuk usaha yang menjalankan setiap jenis usaha yang bersifat tetap, terus-menerus, dan didirikan, bekerja serta berkedudukan dalam wilayah negara Indonesia dengan tujuan memperoleh keuntungan dan atau laba”. Bertitik tolak dari definisi tersebut, maka lingkup pembahasan hukum perusahaan meliputi 2 (dua) hal pokok, yaitu bentuk usaha dan jenis usaha. Keseluruhan aturan hukum yang mengatur tentang bentuk usaha dan jenis usagha disebut hukum perusahaan.

a. Bentuk Usaha

Bentuk Usaha adalah organisasi usaha atau badan usaha yang menjadi wadah penggerak setiap jenis usaha, yang disebut bentuk hukum perusahaan. Dalam bahasa Inggris bentuk usaha atau bentuk hukum perusahaan disebut company atau corporation. Bentuk hukum perusahaan diatur/diakui oleh undang-undang, baik yang bersifat perseorangan, persekutuan atau badan hukum. Bentuk hukum perusahaan perseorangan misalnya Perusahaan Otobis (PO) dan Perusahaan dagang (PD). Bentuk hukum perusahaan belum ada pengaturan dalam undang-undang, tetapi berkembang sesuai dengan kebutuhan masyarakat pengusaha, dalam parktiknya dibuat tertulis di muka notaris.

Bentuk hukum perusahaan persekutuan dan badan hukum sudah diatur dengan undang-undang, Firma (Fa) dan Persekutuan Komanditer (CV) diatur dalam KUHD, Perseroan Terbatas diatur dalam undang-undang No. 40 tahun 2007, Koperasi diatur dalam UU No. 25 tahun 1992, Perusahaan Umum dan Perusahaan Perseroan diatur dalam UU No. 9

tahun 1969, Firma (Fa) dan Persekutuan Komanditer (CV) adalah bukan badan hukum, sedangkan Perseroan Terbatas, Koperasi, Perusahaan Umum (Perum) dan Perusahaan Perseroan (Persero) adalah Badan Hukum. Perseroan Terbatas dan Koperasi adalah Badan Usaha Milik Swasta sedangkan Perusahaan Umum (Perum) dan Perusahaan Perseroan (Persero) adalah Badan Usaha Milik Negara.

a. Jenis Usaha

Jenis Usaha adalah berbagai macam usaha di bidang perekonomian yang meliputi bidang perindustrian, bidang perdagangan, bidang jasa dan bidang keuangan (pembiayaan). Usaha adalah setiap tindakan, perbuatan atau kegiatan apapun dalam bidang perekonomian, yang dilakukan oleh setiap pengusaha dengan tujuan memperoleh keuntungan dan atau laba. Sedangkan yang dimaksud dengan pengusaha adalah setiap orang perseorangan, persekutuan atau badan hukum yang menjalankan suatu jenis perusahaan. Dengan demikian, suatu kegiatan dapat disebut usaha dalam arti hukum perusahaan apabila memenuhi unsur-unsur berikut ini :

dalam bidang perekonomian;

dilakukan oleh pengusaha;

tujuan memperoleh keuntungan atau laba.

Jika kegiatan itu bukan dilakukan oleh pengusaha, melainkan oleh pekerja, maka kegiatan itu disebut pekerjaan, bukan usaha.

Pada dewasa ini ruang lingkup Hukum Dagang itu sendiri menjadi lebih luas lagi, misalnya dengan adanya PMA dan PMDN, Leasing, Kadin, Perbankan. Pasar Modal dan sebagainya.Tidak hanya itu pada masa sekarang ini salah satu cabang dari Hukum Dagang, misalnya Hukum Asuransi juga semakin berkembang jenis dan ruang lingkupnya, misalnya adanya Jamsostek. demikian juga di dalam Hukum Surat Berharga sekarang jenis dan ruang lingkupnya menjadi semakin bertambah atau semakin luas, misalnya dengan adanya ATM (kartu plastik) dan sebagainya.Di lain pihak Hukum Dagang yang ada di Indonesia yang nota bene merupakan warisan kolonial yang tentu saja sudah sangat ketinggalan jaman dengan ada era perdagangan bebas nanti apabila kita tidak seqara melakukan pembenahan-pembenahan tentu saja akan menjadi amat sangat ketinggalan jaman.Tantangan yang dihadapi sekarang adalah bagaimana agar supaya Hukum Dagang yang sekarang ada ini dapat dipakai sebagai sarana atau rambu-rambu hukum di bidang perdagangan era abad 21.Dan tidak hanya itu Hukum Dagang yang digunakan di Indonesia juga merupakan hukum yang berkiblat ke hukum Belanda. Sedangkan pada era globalisasi nanti Hukum Dagang kita akan semakin tinggi frekuensinya untuk bersinggungan dengan hukum lain misalnya hukum negara tetangga dan bahkan juga hukum yang berkiblat kepada hukum Inggris.Oleh karena itu dalam hal ini kita juga perlu memikirkan bagaimana supaya hukum kita tetap bisa eksis dan wibawa hukum kita tetap dapat dijaga pada masa yang akan datang.

Sebagai contoh misalnya dalam hal sistim pengangkutan kini dikenal sistim pengangkutan Multimoda dan di dalam hal Surat Berharga kini dikenal juga adanya bermacam-macam produk dari dunia perbankan misalnya kartu plastik dan sejenisnya yang kesemuanya tersebut di atas nampaknya pengaturannya belumlah mantap atau barangkali belum ada sama sekali. Apabila kita tidak segera melakukan pengaturan, terhadap hal-hal baru tersebut maka tentu saja pada gilirannya masyarakat yang menjadi korbannya apalagi mengingat bahwa hal-hal tersebut di atas konon berasal dari neqara yang berkiblat hukum kepada hukum Inggris, hal tentu saja akan semakin meruwetkan masalah. Oleh karena itu pembaharuan Hukum Nasional secara total dan dalam tempo yang secepat mungkin harus dilakukan menjadi sangat mutlak, mengingat abad 21 sudah diambang pintu.Opini AndaKlik untuk menuliskan opini Anda tentang koleksi ini!

D. Ruang Lingkup Hukum BisnisSecara garis besar yang merupakan ruang lingkup dari hukum bisnis, antara lain sebagai berikut :1. Kontrak bisnis2. Bentuk-bentuk badan usaha (PT, CV, Firma)3. Perusahaan go publik dan pasar modal4. Jual beli perusahaan5. Penanaman modal/investasi (PAM/PMDN)6. Kepailitan dan likuidasi7. Merger, konsolidasi dan akuisisi8. Perkreditan dan pembiayaan9. Jaminan hutang10. Surat-surat berharga11. Ketenagakerjaan/perburuhan12. Hak Kekayaan Intelektual, yaitu Hak Paten (UU No. 14 tahun 2001, Hak Merek UU No. 15 tahun 2001, Hak Cipta (UU No. 1 19 tahun 2002), Perlindungan Varietas Tanaman (UU No. 29 tahun 2000), Rahasia Dagang (UU No. 30 tahun 2000 ), Desain Industri, (UU No. 31 tahun 2000), dan Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu (UU No. 32 tahun 2000).13. Larangan monopoli dan persaingan usaha tidak sehat14. Perlindungan konsumen (UU No.8/1999)15. Keagenan dan distribusi16. Asuransi (UU No. 2/1992)17. Perpajakan18. Penyelesaian sengketa bisnis19. Bisnis internasional20. Hukum pengangkutan (dart, laut, udara)21. Alih Teknologi – perlu perlindungan dan jaminan kepastian hukum bagi pemilik teknologi maupun pengguna teknologi seperti mengenai bentuk dan cara pengalihan teknologi asing ke dalam negeri.22. Hukum perindustrian/industri pengolahan.23. Hukum Kegiatan perusahan multinasional (ekspor – inport)24. Hukum Kegiatan Pertambangan25. Hukum Perbankan (UU No. 10/1998) dan surat-surat berharga

26. Hukum Real estate/perumahan/bangunan27. Hukum Perjanjian internasional/perdagangan internasional.28. Hukum Tindak Pidana Pencucian Uang (UU No. 15 tahun 2002)

HUKUM BISNIS

3.1 Pengertian Hukum Bisnis

Hukum adalah aturan-aturan perilaku yang dapat diberlakukan/ diterapkan untuk mengatur hubungan antar manusia dan masyarakatnya.

Bisnis adalah sutu organisasi yang menjual barang atas jasa kepada konsumen atau bisnis lainnya,untuk mencari atau mendapatkan laba .

Hukum bisnis adalah aturan-aturan perilaku yang dapat diberlakukan/ diterapkan untuk mengatur hubungan antar manusia dan masyarakat yang memiliki pengaturan pada masalah kegiatan bisnis yang akan mungkin muncul didalam dunia bisnis.

E. Sumber Hukum BisnisYang dimaksud dengan sumber hukum bisnis disini adalah dimana kita bia menemukan sumber hukum bisnis itu. Yang mana nantinya sumber hukum tersebut dijadikan sebagai dasar hukum berlakunya hukum yang dipakai dalam menjalankan bisnis tersebut.Sumber hukum bisnis yang utama/pokok (1338 ayat 1 KUHPerdata) adalah :• Asas kontrak (perjanjian) itu sendiri yang menjadi sumber hukum utama, dimana masing-masing pihak terikat untuk tunduk kepada kontrak yang telah disepakati. (kontrak yg dibuat diberlakukan sama dgn UU)• Asas kebebasan berkontrak, dimana para pihak bebas untuk membuat dan menentukan isi dari kontrak yang mereka sepakati.

Secara umum sumber hukum bisnis (sumber hukum perundangan) tersebut adalah :1. Hukum Perdata (KUHPerdata)2. Hukum Dagang (KUHDagang)3. Hukum Publik (pidana Ekonomi/KUHPidana)4. Peraturan Perundang-undangan diluar KUHPerdata, KUHPidana, KUHDagang

Atau menurut Munir Fuady, sumber-sumber hukum bisnis adalah :1. Perundang-undangan2. Perjanjian3. Traktat4. Jurisprudensi5. Kebiasaan6. Pendapat sarjana hukum (doktrin)Hukum Perdata (KUHPerdata), misalnya hukum perjanjian (kontrak), hak-hak kebendaan, sebagai sumber terjadinya bisnis.

Hukum Publik (Pidana Ekonomi/Bisnis), misalnya kejahatan-kejahatan di bidang ekonomi/bisnis : Penyeludupan, illegal logging, korupsi, dllHukum Dagang (KUH Dagang), misalnya kewajiban pembukuan, perusahaan persekutuan (Firma, CV), asuransi, pengangkutan, surat berharga, pedagang perantara, keagenan/distributor, dll).Peraturan perundang-undangan diluar KUHPerdata dan KUHDagang, misalnya kepailitan, perlindungan konsumen, anti monopoli/persaingan tidak sehat, penanaman modal (PMA/PMDN), pasar modal (go public), Perseroan Terbatas, likuidasi, akuisisi, merger, pembiayaan, hak kekayaan intelektual (cipta, merek, paten), penyelesaian sengketa bisnis/arbitrase, perdagangan intenasional (WTO)

Sumber-sumber hukum dagang adalah tempat dimana bisa didapatkan peraturan-peraturan mengenai Hukum Dagang. Beberapa sumber Hukum Dagang yaitu ;a. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHD)KUHD mengatur berbagai perikatan yang berkaitan dengan perkembangan lapangan hukum perusahaan. Sebagai peraturan yang telah terkodifikasi, KUHD masih terdapat kekurangan dimana kekurangan tersebut diatur dengan peraturan perundang-undangan yang lain.

b. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata)Sesuai pasal 1 KUHD, KUH Perdata menjadi sumber hukum dagang sepanjang KUHD tidak mengatur hal-hal tertentu dan hal-hal tertentu tersebut diatur dalam KUH Perdata khususnya buku III. Dapat dikatakan bahwa KUH Perdata mengatur pemeriksaan secara umum atau untuk orang-orang pada umumnya. Sedangkan KUHD lebih bersifat khusus yang ditujukan untuk kepentingan pedagang.

c. Peraturan Perundang-UndanganSelain KUHD, masih terdapat beberapa peraturan perundang-undangan lain yang mengatur Hukum Dagang, diantaranya ;1) UU No 10 Tahun 1998 tentang Perbankan2) UU No 1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas (PT)3) UU No 7 Tahun 1987 tentang Hak Cipta4) UU No 5 Tahun 1999 tentang Persaingan Usaha5) UU No 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modaldsb

d. KebiasaanKebiasaan yang dilakukan secara terus menerus dan tidak terputus dan sudah diterima oleh masyarakat pada umumnya serta pedagang pada khususnya, dapat dipakai juga sebagai sumber hukum pada Hukum Dagang. Hal ini sesuai dengan pasal 1339 KUH Perdata bahwa perjanjian tidak saja mengikat yang secara tegas diperjanjikan, tetapi juga terikat pada kebiasaan-kebiasaan yang sesuai dengan perjanjian tersebut. Contohnya tentang pemberian komisi, jual beli dengan angsuran, dan sebagainya.

e. Perjanjian yang dibuat para pihakBerdasarkan pasal 1338 KUH Perdata disebutkan perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya. Dalam hal ini, persetujuan, perjanjian

ataupun kesepakatan memegang peranan bagi para pihak. Contohnya dalam pasal 1477 KUH Perdata yang menentukan bahwa selama tidak diperjanjikan lain, maka penyerahan terjadi di tempat dimana barang berada pada saat terjadi kata sepakat. Misalkan penyerahan barang diperjanjikan dengan klausula FOB (Free On Board) maka penyerahan barang dilaksanakan ketika barang sudah berada di atas kapal.

f. Perjanjian InternasionalPerjanjian internasional diadakan dengan tujuan agar pengaturan tentang persoalan Hukum Dagang dapat diatur secara seragam oleh masing-masing hukum nasional dari negara-negara peserta yang terikat dalam perjanjian internasional tersebut. Untuk dapat diterima dan mempunyai kekuatan hukum yang mengikat maka perjanjian internasional tersebut harus diratifikasi oleh masing-masing negara yang terikat dalam perjanjian internasional tersebut.

Macam perjanjian internasional ;1) Traktat yaitu perjanjian bilateral yang dilakukan oleh dua negara saja. Contohnya traktat yang dibuat oleh Indonesia dengan Amerika yang mengatur tentang pemberian perlindungan hak cipta yang kemudian disahkan melalui Keppres No.25 Tahun 1989

2) Konvensi yaitu perjanjian yang dilakukan oleh beberapa negara. Contohnya Konvensi Paris yang mengatur tentang merek.

Pasal 6.

������(s.d.u. dg. S. 1938-276.) Setiap orang yang menjalankan perusahaan diwajibkan untuk menyelenggarakan catatan-catatan menurut syarat-syarat perusahaannya tentang keadaan hartanya dan tentang apa yang berhubungan dengan perusahaannya, dengan cara yang sedemikian sehingga dari catatan-catatan yang diselenggarakan itu sewaktu-waktu dapat diketahui semua hak dan kewajibannya. (KUHD 35, 66, 86, 96, 348; KUHP 396 dst.)

Ia diwajibkan dalam enam bulan pertama dari tiap-tiap tahun untuk membuat neraca yang diatur menurut syarat-syarat perusahaannya dan menandatanganinya sendiri. (KUHPerd. 1881.)

Ia diwajibkan menyimpan selama tiga puluh tahun, buku-buku dan surat-surat di mana ia menyelenggarakan catatan-catatan dimaksud dalam allnea pertama beserta neracanya, dan selama sepuluh tahun, surat-surat dan telegram-telegram yang diterima dan salinan-salinan surat-surat dan telegiram-telegram yang dikeluarkan. (KUHD 35.)

 

Pembukuan

PEMBUKUAN

Pembukuan

Pasal 6 ayat (1) KUHD

Pengusaha wajib membuat catatan, sehingga dapat diketahui hak dan kewajibannya setiap saat.

Pasal 6 ayat (2) KUHD

Pengusaha diwajibkan pula untuk membuat dan menandatangani neraca.

Dari neraca ini, dapat diketahui modal yang didapat dari selisih harta dan modal serta

keseimbangan antara debet dan kredit. Pasal ini berkaitan dengan pasal 1131 dan 1132 BW

tentang sita jaminan.

Pasal 6 ayat (3) KUHD

Pengusaha diharuskan menyimpan buku-buku, surat-surat, dan neraca yang dibuatnya selama

tiga puluh tahun serta menyimpan selama sepuluh tahun surat-surat kawat dan tembusannya

baik yang telah dikirim atau diterimanya.

Pembukuan sebagai alat bukti yang menguntungkan

Pasal 7 KUHD

Pembukuan dapat menjadi alat bukti yang menguntungkan.

Pasal 1881 BW

Pasal ini contrary dengan pasal 7 KUHD. Pasal 1881 BW ini mengatakan bahwa pembukuan tidak

dapat dijadikan alat bukti yang menguntungkan. Dengan perbedaan ini berlakulah asas “Lex

specialis derogate legi generalis”. Jika KUHD mengatur yang lebih khusus dari BW, maka yang

dipergunakan adalah KUHD.

Pembukaan pembukuan

Pasal 8 (1) KUHD

Pembukaan pembukuan atas perintah hakim.

Pada dasarnya, sifat pembukuan itu rahasia. Orang lain yang tidak berkepentingan tidak

boleh tahu. Namun, jika ada perintah hakim, pembukuan tersebut boleh dibuka.

Pasal 8 (2) KUHD

Hakim berhak mendengar para ahli dalam pembukaan pembukuan.

Pasal 9 KUHD

Pengaturan jika pembukuan itu berada di luar yurisdiksi pengadilan yang memeriksa sengketa

yang bersangkutan.

Yang dapat melihat pembukuan

Berdasarkan pasal 12 KUHD, mereka yang dapat melihat pembukuan adalah:

1. Orang yang berkepentingan langsung

2. Ahli waris

3. Sekutu

4. Persero atau pemegang saham

5. Kreditur dalam hal kepailitan

UU Dokumen Perusahaan (UU No. 8 tahun 1997)

Latar belakang Undang-undang Nomor 8 tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan, yaitu:

a. Penyelenggaraan perusahaan yang efektif dan efisien.

b. Peraturan lama (KUHD) tidak lagi sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan di bidang

ekonomi dan perdagangan.

c. Beban ekonomis dan administrative dalam penyimpanan dokumen.

d. Meskipun demikian, tetap diperlukan penyimpanan dokumen untuk menjamin kepastian hukum

untuk melindungi para pihak.

e. Kewajiban membuat dan menyimpan dokumen perusahaan harus tetap dijalankan

f. Perlu pembaharuan mengenai media yang membuat dokumen dan pengurangan jangka waktu

penyimpanannya.

g. Kemajuan teknologi telah memungkinkan catatan dan dokumen di atas kertas dialihkan dalam

media elektronik atau dibuat secara langsung dalam media elektronik.

Pengertian Perusahaan

Pasal 1 butir (1) UU No. 8 tahun 1997

Perusahaan adalah setiap bentuk usaha yang melakukan kegiatan secara bertahap dan terus-

menerus dengan tujuan mencari keuntungan atau laba, baik yang diselenggarakan oleh

perorangan maupun badan usaha yang berbentuk Badan Hukum atau bukan Badan Hukum yang

berkedudukan di wilayah Republik Indonesia.

Badan Hukum : PT, koperasi

Bukan Badan Hukum : CV, UD, Firma

Pengertian Dokumen Perusahaan

Pasal 1 butir (2) UU No. 8 tahun 1997

Dokumen perusahaan adalah data, catatan dan atau keterangan yang dibuat dan atau diterima

perusahaan dalam rangka pelaksanaan kegiatannya, baik tertulis di atas kertas atau sarana lain

maupun terekam dalam bentuk corak apapun yang dapat dilihat, dibaca, atau didengar.

Pembagian Dokumen Perusahaan

1. Dokumen keuangan

Pasal 3 UU No. 8 tahun 1997

Terdiri dari catatan, bukti pembukuan dan data pendukung administrasi keuangan, yang

merupakan bukti adanya hak dan kewajiban serta kegiatan usaha suatu perusahaan.

Catatan:

Pasal 5 UU No. 8 tahun 1997

Catatan terdiri dari neraca tahunan, perhitungan laba rugi tahunan, rekening, jurnal transaksi

harian atau setiap tulisan yang berisi keterangan mengenai hak dan kewajiban serta hal-hal lain

yang berkaitan dengan kegiatan usaha suatu perusahaan.

Pasal 8 UU No. 8 tahun 1997

Setiap perusahaan wajib membuat catatan, dalam huruf latin, angka arab, satuan mata uang

rupiah dan disusun dalam bahasa Indonesia.

2. Dokumen lainnya

Pasal 4 UU No. 8 tahun 1997

Terdiri dari data atau setiap tulisan yang berisi keterangan yang mempunyai nilai guna bagi

perusahaan meskipun tidak terkait langsung dengan dokumen keuangan.

Penyimpanan

Pasal 11 UU No. 8 tahun 1997

Catatan, bukti pembukuan, data pendukung administrasi keuangan wajib disimpan selama

sepuluh tahun.

Pengalihan

Pasal 12 UU No. 8 tahun 1997

Dokumen perusahaan dapat dialihkan dalam bentuk microfilm atau media lainnya. Setiap

pengalihan wajib dilegalisasi.

Pemindahan

Pasal 17 UU No. 8 tahun 1997

Pemindahan dokumen perusahaan dari unit pengelolaan ke unit kearsipan di lingkungan

perusahaan tersebut dilakukan berdasarkan keputusan pimpinan perusahaan yang

pelaksanaannya disesuaikan dengan kebutuhan perusahaan yang bersangkutan.

Penyerahan

Pasal 18 UU No. 8 tahun 1997

Dokumen perusahaan tertentu yang mempunyai nilai guna bagi kepentingan nasional wajib

diserahkan kepada Arsip Nasional Republik Indonesia berdasarkan keputusan pimpinan

perusahaan.

Pemusnahan

Pasal 19 UU No. 8 tahun 1997

Pemusnahan catatan, bukti pembukuan, dan data pendukung administrasi keuangan

dilaksanakan berdasarkan keputusan pimpinan perusahaan.

Pemusnahan ini bertujuan agar tidak membebani biaya penyimpanan.

Tanggung Jawab Pemusnahan

Pasal 19 ayat (3) UU No. 8 tahun 1997

Pada dasarnya pemimpin perusahaan yang bertanggung jawab.

Dengan adanya UU No. 8 tahun 1997 ini, maka:

a. Semua ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pasal 6 KUHD tetap

berlaku sepanjang belum diganti atau tidak bertentangan dengan undang-undang ini. (Pasal 29

UU No. 8 tahun 1997)

b. Pasal 6 KUHD dan semua peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan dokumen

perusahaan, penyimpananm pemindahan, penyerahan, dan pemusnahan arsip yang

bertentangan dengan Undang-undang ini, dinyatakan tidak berlaku. (Pasal 30 UU No. 8 tahun

1997)