7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

1/6

2. KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA PADA MASAORDE LAMA

Sebagai tokoh pejuang kemerdekaan, Proklamator sekaligus Presiden pertama indonesia,

perekonomian indonesia tidak dapat lepas dari sosok Ir. Soekarno. Sebagai orang yang pertama

memimpin Indonesia boleh dibilang Soekarno adalah peletak dasar perekonomian indonesia.

Beberapa kebijakan yang diambil dibawah pemerintahan Soekarno diantaranya :

Nasionalisasi Bank Java menjadi Bank Indonesia.

engamankan usaha!usaha yang menyangkut harkat hidup orang banyak

Berusaha memutuskan kontrol Belanda dalam bidang perdagangan ekspor!impor

Serta beberapa kebijakan lainya yang ditujukan untuk memajukan perekonomian

indonesia.

Setelah kemerdekaan hingga tahun "#$%, perekonomian Indonesia memasuki era yang

sangat sulit, karena bangsa Indonesia menghadapi gejolak sosial, politik dan keamanan yang

sangat dahsyat, sehingga pertumbuhan ekonomi kurang diperhatikan.

&egiatan ekonomi masyarakat sangat minim, perusahaan!perusahaan besar saat itu merupakan

perusahaan peninggalan penjajah yang mayoritas milik orang asing, dimana produk berorientasi

pada ekspor. &ondisi stabilitas sosial! politik dan keamanan yang kurang stabil membuat

perusahaan!perusahaan tersebut stagnan.Pada periode tahun 1950-an Indonesia menerapkanmodel guidance development dalam pengelolaan ekonomi, dengan pola dasar Growth with

Distribution o !ealth di mana peran pemerintah pusat sangat dominan dalam mengatur

pertumbuhan ekonomi 'pembangunan semesta beren(ana).

odel ini tidak berhasil, karena begitu kompleknya permasalahan ekonomi, sosial,

politik dan keamanan yang dihadapi pemerintah dan ingin diselesaikan se(ara bersama!sama dan

simultan.Puncak kegagalan pembangunan ekonomi orde lama adalah ter"adi hiper inlasi #ang

mencapai lebih 500$ pada akhir tahun 19%5. Pada masa pemerintahan *rde +ama, Indonesia

tidak seutuhnya mengadaptasi sistem ekonomi kapitalis, namun juga memadukannya dengan

nasionalisme ekonomi. Pemerintah yang belum berpengalaman, masih ikut (ampur tangan ke

dalam beberapa kegiatan produksi yang berpengaruh bagi masyarakat banyak. al tersebut,

ditambah pula kemelut politik, mengakibatkan terjadinya ketidakstabilan pada ekonomi negara.

7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

2/6

*rde +ama berlangsung dari tahun "#-% hingga "#$. /alam jangka waktu tersebut, Indonesia

bergantian menggunakan sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando. ampir seluruh

program ekonomi pemerintahan Soekarno kandas di tengah jalan. Penyebabnya adalah :

". Situasi politik yang diwarnai manuver dan sabotase, terutama dari kelompok!kelompok kanan

'masyumi, PSI, dan tentara!0/) yang tidak menghendaki kemandirian ekonomi nasional.

1. Pertarungan kekuasaan antar elit politik di tingkat nasional !yang berakibat jatuh!bangunnya

(abinet 2 tidak memberikan kesempatan kepada Soekarno dan kabinetnya untuk teguh

menjalankan kebijakan!kebijakan tersebut.

3) 4ang paling pokok: borjuasi dalam negeri 'pribumi) yang diharapkan menjadi kekuatan pokok

dalam mendorong industrialisasi dan kegiatan perekonomian justru tidak memiliki basis borjuis

yang tangguh.

&endati berkali!kali mengalami kegagalan, Soekarno kemudian menekankan bahwa haluan

ekonomi baru ini hanya akan berhasil dengan dukungan masyarakyat. /alam usaha memasi5kan

dukungan rakyat, Soekarno berpropaganda tentang 6risakti:

7 Berdikari di bidang ekonomi8

7 Berdaulat di bidang politik8 dan

7 Berkepribadian dalam budaya

Perekonomian Pada Masa Orde Lama 1945-1966

Pada awal kemerdekaan, pembangunan ekonomi Indonesia mengarah perubahan struktur

ekonomi kolonial menjadi ekonomi nasional, yang bertujuan untuk memajukan industri

ke(il untuk memproduksi barang pengganti impor yang pada akhirnya diharapkan

mengurangi tingkat ketergantungan terhadap luar negeri.

Sistem moneter tentang perbankan khususnya bank sentral masih berjalan seperti

wajarnya. al ini dibuktikan dengan adanya hak ekslusi5 untuk men(etak uang dan

memegang tanggung jawab perbankan untuk memelihara stabilitas nasional. Bank

Indonesia mampu menjaga tingkat kebebasan dari pengambilan keputusan politik.

Sejak tahun "#%%, pembangunan ekonomi mulai meramba ke proyek!proyek besar. al

ini dikuatkan dengan keluarnya kebijakan 9en(ana Pembangunan Semesta /elapan

7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

3/6

6ahun '"#$"). &ebijakan ini berisi ren(ana pendirian proyek!proyek besar dan beberapa

proyek ke(il untuk mendukung proyek besar tersebut.

9en(ana ini men(akup sektor!sektor penting dan menggunakan perhitungan modern.

Namun sayangnya 9en(ana Pembangunan Semesta /elapan 6ahun ini tidak berjalan atau

dapat dikatakan gagal karena beberapa sebab seperti adanya kekurangan devisa untuk

menyuplai modal serta kurangnya tenaga ahli.

Perekonomian Indonesia pada masa ini mengalami penurunan atau memburuk.

6erjadinya pengeluaran besar!besaran yang bukan ditujukan untuk pembangunan dan

pertumbuhan ekonomi melainkan berupa pengeluaran militer untuk biaya kon5rontasi

Irian Barat, Impor beras, proyek mer(usuar, dan dana bebas 'dana revolusi) untuk

membalas jasa teman!teman dekat dari reim yang berkuasa.

Perekonomian juga diperparah dengan terjadinya hiperin5lasi yang men(apai $%;

7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

4/6

Asaha!usaha yang dilakukan untuk mengatasi kesulitan!kesulitan ekonomi, antara lain :

a. Program Pinjaman Nasional dilaksanakan oleh menteri keuangan Ir. Sura(hman dengan

persetujuan BP!&NIP, dilakukan pada bulan Juli "#-$.

b. Apaya menembus blokade dengan diplomasi beras ke India, mangadakan kontak dengan

perusahaan swasta 0merika, dan menembus blokade Belanda di Sumatera dengan tujuan ke

Singapura dan alaysia.

(. &on5erensi >konomi =ebruari "#-$ dengan tujuan untuk memperoleh kesepakatan yang bulat

dalam menanggulangi masalah!masalah ekonomi yang mendesak, yaitu : masalah produksi dan

distribusi makanan, masalah sandang, serta status dan administrasi perkebunan!perkebunan.

d. Pembentukan Planning Board 'Badan Peran(ang >konomi) "# Januari "#-.

e. 9ekonstruksi dan 9asionalisasi 0ngkatan Perang '9era) "#- untuk mengalihkan tenaga bekas

angkatan perang ke bidang!bidang produkti5.

5. &asimo Plan yang intinya mengenai usaha swasembada pangan dengan beberapa petunjuk

pelaksanaan yang praktis.

/engan swasembada pangan, diharapkan perekonomian akan membaik 'ahab =isiokrat :

sektor pertanian merupakan sumber kekayaan).

Masa Demokrasi Li$era% !195"-195

asa ini disebut masa liberal, karena dalam politik maupun sistem ekonominya

menggunakan prinsip!prinsip liberal.

Perekonomian diserahkan pada pasar sesuai teori!teori mahab klasik yang menyatakan

laisse 5aire laisse passer.Padahal pengusaha pribumi masih lemah dan belum bisa

bersaing dengan pengusaha nonpribumi, terutama pengusaha @ina.

Pada akhirnya sistem ini hanya memperburuk kondisi perekonomian Indonesia yang baru

merdeka

Asaha!usaha yang dilakukan untuk mengatasi masalah ekonomi, antara lain :

Cunting Syari5uddin, yaitu pemotongan nilai uang 'sanering) 1; aret "#%;, untuk

mengurangi jumlah uang yang beredar agar tingkat harga turun.

Nasionalisasi /e Javas(he Bank menjadi Bank Indonesia pada "% /esember "#%" lewat

AA no.1- th "#%" dengan 5ungsi sebagai bank sentral dan bank sirkulasi.

7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

5/6

Program Benteng '&abinet Natsir), yaitu upaya menumbuhkan wiraswastawan pribumi dan

mendorong importir nasional agar bisa bersaing dengan perusahaan impor asing dengan

membatasi impor barang tertentu dan memberikan lisensi impornya hanya pada importir pribumi

serta memberikan kredit pada perusahaan!perusahaan pribumi agar nantinya dapat berpartisipasi

dalam perkembangan ekonomi nasional. Namun usaha ini gagal, karena si5at pengusaha pribumi

yang (enderung konsumti5 dan tak bisa bersaing dengan pengusaha non!pribumi.

Sistem ekonomi 0li!Baba 'kabinet 0li Sastroamijoyo I) yang diprakarsai r Iskak

@okrohadisuryo, yaitu penggalangan kerjasama antara pengusaha (ina dan pengusaha

pribumi. Pengusaha non!pribumi diwajibkan memberikan latihan!latihan pada pengusaha

pribumi, dan pemerintah menyediakan kredit dan lisensi bagi usaha!usaha swasta

nasional. Program ini tidak berjalan dengan baik, karena pengusaha pribumi kurang

berpengalaman, sehingga hanya dijadikan alat untuk mendapatkan bantuan kredit dari

pemerintah.

Pembatalan sepihak atas hasil!hasil &B, termasuk pembubaran Ani Indonesia!Belanda.

0kibatnya banyak pengusaha Belanda yang menjual perusahaannya, akan tetapi

pengusaha!pengusaha pribumi belum bisa mengambil alih perusahaan!perusahaan

tersebut.

Masa Demokrasi 'er(im(in !1959-196 Sebagai akibat dari dekrit presiden % Juli "#%#, maka Indonesia menjalankan sistem

demokrasi terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia menjurus pada sistem etatisme

'segala!galanya diatur oleh pemerintah).

/engan sistem ini, diharapkan akan membawa pada kemakmuran bersama dan

persamaan dalam sosial, politik,dan ekonomi 'ahab Sosialisme).

0kan tetapi, kebijakan!kebijakan ekonomi yang diambil pemerintah di masa ini belum

mampu memperbaiki keadaan ekonomi Indonesia.

&ebijakan!kebijakan ekonomi yang diambil pemerintah di masa itu:

a. /evaluasi yang diumumkan pada 1% 0gustus "#%# menurunkan nilai uang sebagai berikut:

Aang kertas pe(ahan 9p %;; menjadi 9p %;, uang kertas pe(ahan 9p ";;; menjadi 9p ";;, dan

semua simpanan di bank yang melebihi 1%.;;; dibekukan.

7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama

6/6

b. Pembentukan /eklarasi >konomi '/ekon) untuk men(apai tahap ekonomi sosialis Indonesia

dengan (ara terpimpin. /alam pelaksanaannya justru mengakibatkan stagnasi bagi perekonomian

Indonesia. Bahkan pada "#$"!"#$1 harga barang!barang naik -;;