Badan ..

7/31/2019 Badan ..

http://slidepdf.com/reader/full/badan- 1/5

Pengantar Ilmu Politik: Badan Eksekutif, Legislatif, dan Yudikatif

2

Badan Eksekutif, Legislatif, dan Yudikatif

• Badan Eksekutif

Dalam sistem presidensial menteri-menteri merupakan pembantu

presiden dan langsung dipimpin olehnya, sedangkan dalam sistem parlementer para menteri dipimpin oleh seorang perdana menteri.

Karena penyelenggaraan kesejahteraan rakyat merupakan tugas pokok

dari setiap negara, apalagi jika ia tergolong Negara Kesejahteraan

(Welfare State), maka kegiatan badan eksekutif mempengaruhi semua

aspek kehidupan masyarakat (pendidikan, pelayanan kesehatan,

perumahan, pekerjaan dsb)

• Wewenang Badan Eksekutif

1. Administratif, yakni kekuasaan untuk melaksanakan undang-undangdan menyelenggarakan administrasi negara

2. Legislatif, membuat rancangan undang-undang

3. Keamanan, yakni kekuasaan untuk mengatur polisi dan angkatan

bersenjata, menyelenggarakan perang, pertahanan negara, serta

keamanan dalam negeri

4. Yudikatif, memberi grasi, amnesti, dan sebagainya

5.Diplomatik, yakni kekuasaan untuk menyelenggarakan hubungan

diplomatik dengan negara lain.

• Beberapa Macam Badan Eksekutif

1. Sistem Parlementer dengan Parliamentary Executive

Contoh: Inggris

Kekuasaan Raja bersifat simbolis. Kekuasaan sesungguhnya ada di

tangan perdana menteri yang memimpin para menteri.

Masa hidup suatu kabinet tergantung pada dukungan dalam badan

legislatif.

Ada dua partai politik yang dominan, yaitu Partai Konservatif dan

Partai Buruh, sehingga partai yang menang dalam pemilu dapat

mengharapkan dukungan mayoritas dalam parlemen, sedangkan partai

7/31/2019 Badan ..



3

oposisi hanya ada satu yang menonjol.

2. Sistem Presidensial dengan Fixed Executive atau Non-Parliamentary Executive

Contoh Amerika Serikat

Badan eksekutif terdiri atas presiden beserta menteri-menterinya yang

merupakan pembantunya. Presiden dinamakan Chief Executive.

Masa jabatan empat tahun, boleh diperpanjang delapan tahun kalau

dipilih kembali.

• Badan Eksekutif di Indonesia.

Presiden Soeharto adalah tokoh yang tampil setelah Gerakan 30

September/PKI, yang memimpin usaha pemberantasan komunis di

Indonesia

Keberhasilan Orde Baru dalam membangun ekonomi, termasuk

keberhasilan swasembada beras, memberikan kedudukan dominan

yang semakin kokoh bagi Presiden Soeharto.

Dominasi mutlak dalam politik menghasilkan penyelewengan

kekuasaan. Kebebasan berbicara tidak diperbolehkan sama sekali,

persaingan politik antara dua partai politik dan Golkar menghilang,

peranan ABRI semakin besar, munculnya keluarga Soeharto sebagai

pengusaha besar (konglomerat) yang menggunakan kekuasaan,

fasilitas, dan keuangan negara untuk kepentingan bisnis mereka

(maraknya praktik Korupsi Kolusi dan Nepotisme)

Masa sesudah Orde Baru dikenal sebagai Orde Reformasi, tujuannya

melakukan perubahan politik sehingga sistem politik Indonesia lebih

demokratis.

Hasil amandemen UUD 1945:

1. Masa Jabatan presiden dipertegas selama lima tahun2. Pemilihan umum untuk memilih Presiden/wakil Presiden secara

langsung oleh rakyat.

3. Mempersulit pemecatan (impeachment ) presiden oleh MPR

4. Presiden tidak dapat diberhentikan oleh DPR karena masalah-

masalah politik, sebaliknya, presiden tidak dapat membubarkan

DPR.

7/31/2019 Badan ..



4

Presiden membutuhkan dukungan yang cukup kuat sehingga memerlukan

adanya partai politik atau koalisi partai politik yang kuat sehingga

presiden dapat memerintah dengan baik.

• Badan Legislatif

Badan Legislatif atau Legislature mencerminkan salah satu fungsi badan

itu yaitu legislate, atau membuat undang-undang. Nama lain yang dipakai

ialah Assembly. Nama lain lagi adalah Parliament.

Menurut teori, rakyatlah yang berdaulat; rakyat yang berdaulat ini

mempunyai suatu “kehendak”. Karena itu keputusan-keputusannya,

baik yang bersifat kebijakan maupun undang-undang mengikat seluruh

masyarakat.

• Masalah Perwakilan (Representasi)

Dewasa ini anggota badan legislatif pada umumnya mewakili rakyat

melalui partai politik.

Beberapa negara mengikutsertakan wakil dari golongan-golongan yang

dianggap memerlukan perlindungan khusus. Mis: wakil dari kalangan

kebudayaan, kesusasteraan, dan pekerja sosial.

• Sistem Satu Majelis dan Sistem Dua Majelis

Ada negara yang memakai sistem satu majelis ( House of Representatives

atau Lower House). Negara lain memakai sistem dua majelis yaitu Upper

House atau Senate.

• Fungsi Badan Legislatif

Menentukan kebijakan (policy) dan membuat undang-undang.

Untuk itu badan legislatif diberi hak inisiatif, hak untuk mengadakan

amandemen terhadap rancangan undang-undang yang disusun oleh

pemerintah dan terutama di bidang budget atau anggaran.

Mengontrol badan eksekutif, dalam arti menjaga agar semua tindakan

badan eksekutif sesuai dengan kebijakan-kebijakan yang telah

ditetapkan. Untuk menyelenggarakan tugas ini, badan eksekutif

perwakilan rakyat diberi hak-hak kontrol khusus, seperti hak bertanya,

interpelasi dsb.

7/31/2019 Badan ..



5

(i) Anggota badan legislatif berhak untuk mengajukan pertanyaan kepada

pemerintah mengenai sesuatu masalah dan mengorek informasi

mengenai kebijakan pemerintah. Kegiatan ini banyak menarik

perhatian media massa.

(ii)Interpelasi, yaitu hak untuk meminta keterangan kepada pemerintah

mengenai kebijakan di suatu bidang. Badan eksekutif wajib

memberi penjelasan dalam sidang pleno, yang mana dibahas oleh

anggota-anggota dan diakhiri dengan pemungutan suara mengenai

apakah keterangan pemeritah memuaskan atau tidak. Dalam hal

terjadi perselisihan antara badan legislatif dan badan eksekutif,

interpelasi dapat dijadikan batu loncatan untuk diajukan mosi tidak

percaya.

(iii) Angket (Enquete), adalah hak anggota badan legislatif untuk mengadakan penyelidikan sendiri.

(iv) Mosi, merupakan hak kontrol yang paling ampuh. Jika badan

legislatif menerima suatu mosi tidak percaya, maka dalam sistem

parlementar kebinet harus mengundurkan diri dan terjadi suatu

krisis kabinet. Pada masa reformasi, anggota DPR (1994-2004)

menggunakan hak mosi ketika melakukan pemakzulan Presiden

Abdurrahman Wahid sebagai presiden tahun 2001.

• Badan Yudikatif

Dalam tiap negara hukum badan yudikatif haruslah bebas dari campur

tangan badan eksekutif demi penegakan hukum dan keadilan serta

menjamin hak-hak asasi manusia.

• Kekuasaan Badan Yudikatif di Indonesia Setelah Masa Reformasi

Amandemen menyebutkan penyelenggaraan kekuasaan kehakiman terdiri

atas Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi. Mahkamah Agung

bertugas untuk menguji peraturan perundangan di bawah UU terhadap

UU. Sedangkan Mahkamah Konstitusi mempunyai kewenangan mengujiUU terhadap UUD 45.

Mahkamah Konstitusi (MK) berwenang untuk:

1. Mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang keputusannya

bersifat final untuk:

- Menguji undang-undang terhadap UUD 1945 (Judicial Review)

7/31/2019 Badan ..



5

- Memutus sengketa kewenangan lembaga negara

- Memutus pembubaran partai politik

- Memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum.

2. Memberikan keputusan pemakzulan (impeachment) presiden dan/atau

wakil presiden atas permintaan DPR karena melakukan pelanggaran

berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak

pidana berat, atau perbuatan tercela.

Mahkamah Agung (MA): Mahkamah Agung berwenang mengadili

pada tingkat kasasi. Mahkamah Agung menguji peraturan perundang-

undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang.

Komisi Yudisial (KY): adalah suatu lembaga baru yang bebas dan

mandiri, yang berwenang mengusulkan pengangkatan hakim agung dan berwenang dalam rangka menegakkan kehormatan dan perilaku hakim.

Berbagai upaya untuk menegakkan supremasi hukum dan modernisasi

hukum, salah satunya adalah dengan dibentuknya lembaga-lembaga baru:

(i)Komisi Hukum Nasional (KHN): Tujuannya untuk mewujudkan

sistem hukum nasional demi menegakkan supremasi hukum dan

hak-hak asasi manusia berdasarka keadilan dan kebenaran dengan

melakukan pengkajian masalah-masalah hukum.

(ii)Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)

(iii) Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap Perempuan

(iv) Komisi Ombudsman Nasional (KON): Tujuannya, melalui peran

serta masyarakat, membantu menciptakan atau mengembangkan

kondisi yang kondusif dalam melaksanakan pemberantasan

korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN), dan meningkatkan

perlindungan hak-hak masyarakat agar memperoleh pelayanan

umum, keadilan, dan kesejahteraan secara lebih baik.

Badan ..

Documents

Transcript of Badan ..