LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARAREPUBLIK INDONESIA

SAMBUTAN KEPALA LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

Yang saya hormati:

1. Para pembicara:

- Bapak Anwar Sanusi Phd (Sekjen Kemendes);

- Bapak Dr Tri Widodo Wahyu Utomo (Deputi Bidang

Inovasi Administrasi Negara); dan

- Ibu Sri Palupi (Direktur Executive Institut For

ECOSOC Right)

- Bapak Agus Salim (Peneliti PATTIRO)

2. Bapak Dr. Andi Taufik (Kepala Pusat Inovasi Tata

Pemerintahan), selaku moderator Seminar;

3. Para Tamu Undangan, Mitra Kerja Lab Inovasi

Kedeputian Inovasi Administrasi Negara;

4. Para Pejabat Fungsional, Para Pejabat Administrasi, dan

Para Pegawai di lingkungan Lembaga Administrasi

Negara;

[1]

5. Rekan-rekan wartawan; serta

6. Hadirin Peserta Seminar yang saya muliakan.

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Selamat pagi dan salam sejahtera bagi kita semua

Pertama-tama kami panjatkan puji syukur ke hadirat Allah

SWT. Karena atas anugerah-Nya, pada hari ini, Kamis, 8

Desember 2016, kita semua dapat berkumpul disini dan

berdiskusi bersama dalam acara seminar “AKSELERASI

INOVASI DI TINGKAT DESA DALAM RANGKA

MEWUJUDKAN DESA INOVATIF DI INDONESIA”

Perlu kami informasikan bahwa kegiatan Seminar ini

dilaksanakan sepenuhnya oleh Lembaga Administrasi

Negara melalui Kedeputian Bidang Inovasi Administrasi

Negara.

[2]

Hadirin yang berbahagia,

Dalam era otonomi daerah, memberikan kesempatan

kepada setiap daerah untuk mengeksplorasi segenap

potensi yang dimiliki untuk membangun dan memajukan

daerah sekaligus meningkatkan kesejahteraan rakyatnya.

Salah satu upaya untuk lebih mendorong perekonomian

lokal adalah dengan mendorong pengembangan tingkat

desa berbasis pada kearifan lokal, potensi sumber daya

dan keunikannya. Hal ini juga sejalan dengan

NAWACITA yang dicanangkan oleh Presiden Jokowi,

khususnya NAWACITA Ketiga yaitu “Membangun

Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah

dan desa” . NAWACITA ini mengisyaratkan agenda besar

untuk melakukan pengawalan terhadap UU No. 6 Tahun

2014 tentang Desa yaitu mewujudkan desa yang mandiri

dan inovatif, Desa yang mampu mendayagunakan sumber

dayanya dengan cara yang berbeda.

Pengembangan potensi desa sedapat mungkin harus

berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat

yang mandiri, dengan meniscayakan adanya peningkatan

daya saing dan pertumbuhan ekonomi, penguatan tata

kelola kelembagaan di desa yang lebih efesien dan efektif,

[3]

pemberdayaan masyarakat, pemanfaatan teknologi, dan

juga jejaring kerjasama secara terus menerus dan

berkesinambungan. Salah satu upaya tersebut adalah

melalui program desa inovasi melalui cara, proses, dan

produk baru yang dapat memberikan nilai tambah bagi

kehidupan dan kesejahteraan masyarakat luas.

Hadirin yang saya hormati,

Desa inovatif merupakan desa yang warga masyarakatnya

mampu mengenali dan mengatasi serta memanfaatkan

teknologi, gagasan atau cara – cara baru dalam mengatasi

masalah untuk meningkatkan perekonomiannya. Desa

inovatif disini mengarisbawahi peran dari aparat desa yang

mampu menciptakan inovasi dalam rangka peningkatan

kesejahteraan masyarakatnya. Inovasi yang dimaknai

sebagai pembaharuan dalam hal pemberdayaan potensi

lokal desa, teknologi berbasis lokal dan pemberdayaan

masyarakat desa.

Namun perlu disadari, pemerintah di tingkat desa tidak

dapat melangkah sendiri dalam pemanfaatan potensi

unggulan yang ada secara optimal, perlu adanya sinergitas

antar segenap unsur terkait, baik pemerintah kecamatan,

[4]

kabupaten, propinsi maupun pusat termasuk juga pihak

swasta dan masyarakat desa. Hal tersebut sangat penting

agar program pembangunan yang dilaksanakan dapat

seiring sejalan. Hal itu sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 72/ 2005 tentang Desa. Karenanya, dukungan

pemerintah maupun stakeholder diperlukan guna

mengantarkan masyarakat desa pada perikehidupan layak,

makmur, dan sejahtera.

Pemerintah pusat sendiri telah menetapkan kebijakan

Sistem Inovasi Nasional (SINas) yang kemudian

ditindaklanjuti daerah menjadi Sistem Inovasi Daerah

(SIDa). Program ini menjadi ramai di seluruh Indonesia.

Sejak ditandatangani Peraturan Bersama Menteri Riset dan

Teknologi dengan Menteri Dalam Negeri, Nomor 03 tahun

2012 dan Nomor 36 tahun 2012 tentang Penguatan Sistem

Inovasi Daerah. Sistem yang merupakan keseluruhan

proses dalam satu system dalam menumbuhkembangkan

inovasi yang dilakukan antar institusi pemerintah,

pemerintahan daerah, lembaga kelitbangan, lembaga

pendidikan, lembaga penunjang inovasi, dunia usaha dan

masyarakat di daerah. SIDa berupaya mengedepankan

pembangunan inovasi di desa/kelurahan. Hal yang sangat

[5]

penting mengingat potensi pengembangan pedesaan

merupakan basis pembangunan yang sangat strategis yang

secara politis lebih dekat dengan aspirasi dan partisipasi

masyarakat.

Hadirin yang saya Banggakan,

Aparat desa sebagai birokrasi garda terdepan merupakan

birokrasi yang selalu berhadapan langsung dengan publik,

pihak yang pertama kali yang bertemu dan bertatap

muka dengan publik. Sehingga, seluruh keluh kesah,

tanggapan, respon dan juga tindakan yang dilakukan

publik yang tercermin pada tindakan individu didalamnya

langsung mereka hadapi.

Birokrasi sendiri merupakan sebuah organisasi besar

yang memiliki fungsi yang luas serta aparat (pegawai)

pada setiap tingkatan (level). Birokrasi terbagi ke dalam dua

kelompok, para pemegang jabatan - jabatan penting berada

pada level yang tinggi (high), dan yang selalu berhadapan

langsung dengan masyarakat seperti dalam hal pelayanan

yang biasanya berada pada level bawah (low). Orang -

[6]

orang yang berada dalam level bawah inilah yang biasa

disebut dengan ’birokrasi dalam tingkat ’street level’.

Konsep Street-Level Bureaucacy diperkenalkan oleh

Michael Lipsky pada tahun 1980 sebagai orang yang

secara langsung memberikan pelayanan langsung kepada

para customer nya (publik). Praktek birokrasi bawahan

yang merupakan mekanisme dalam mengatasi situasi

yang sulit, sebagai upaya untuk keluar dari situasi frustatif

antara besarnya permintaan pelayanan dan keterbatasan

sumber daya yang dimiliki

Hadirin yang saya Muliakan,

Lembaga Administrasi Negara yang berdasarkan Undang-

Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

diberikan mandat sebagai instansi yang bertanggung jawab

dalam bidang pengkajian serta pendidikan dan pelatihan

ASN, tergerak untuk membahas mengenai pentingnya

peran birokrasi garda depan atau street level birokrasi

dalam mengakselerasi desa inovatif atau desa yang benar

– benar bertumpu pada potensi sumber daya yang

dimilikinya dapat segera terlaksana dengan baik.

[7]

Mengingat peran penting street level birokrasi tersebut,

LAN sebagai instansi yang turut serta mengembangkan

inovasi ke seluruh daerah di Indonesia dan sebagai bentuk

komitmen dalam mewujudkan pengembangan Inovasi

Administrasi Negara hingga di level pemerintahan

kelurahan dan desa (street level bureaucracy),

memperkenalkan konsep Street Level Innovation yang

merupakan adaptasi konsep laboratorium inovasi dengan

penambahan replikasi inovasi.

Konsep Street level Innovation ini akan lebih dirasakan

kemanfaatannya dalam mengembangkan inovasi pada

tataran grass root, dan juga akan mampu mengubah

pandangan publik terhadap pemerintah.

Bapak/Ibu yang saya hormasti, melalui Seminar ini kami

mengharapkan terumuskannya usulan-usulan bagi

rekomendasi stratejik untuk akselerasi inovasi di tingkat

desa dalam mewujudkan desa inovatif. Akhir Kata kami

harapkan, hasil dari Seminar ini, akan ditindaklanjuti dengan

[8]

menyusun rencana tindak (action plan) lintas

Kementerian/Lembaga/Daerah untuk bersama-sama

berikhtiar mewujudkan desa inovatif di Indonesia.

Hadirin yang saya hormati,

Demikian sambuatan saya.

Dengan membaca bismillahirrohmanirrohim, acara Seminar

mengenai “”AKSELERASI INOVASI DI TINGKAT DESA

DALAM RANGKA MEWUJUDKAN DESA INOVATIF DI

INDONESIA”, secara resmi saya buka.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

[9]