31

BAB IV

PROFIL KELURAHAN KUMPULREJO

Dalam bab ini akan di jabarkan mengenai gambaran umum Kelurahan

Kumpulrejo Kota Salatiga dan gambaran perempuan miskin yang ada di

Kelurahan Kumpulrejo.

4.1 Gambaran Umum Kelurahan

4.1.1 Gambaran Fisik Kelurahan

Kelurahan Kumpulrejo merupakan salah satu kelurahan yang ada di

bawah Kecamatan Argomulyo, Kota Salatiga. Secara geografis,

Kelurahan Kumpulrejo berbatasan dengan beberapa kelurahan yang

berada di wilayah Kota Salatiga serta beberapa desa yang berada di

wilayah Kabupaten Semarang. Secara terperinci batas wilayah

administrasi Kelurahan Kumpulrejo adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kelurahan Tegalrejo

Sebelah Barat : Desa Somagawe, Kec. Getasan

Sebelah Selatan : Desa Jetak Kec. Getasan

Sebelah Timur : Kelurahan Randuacir

Kelurahan Kumpurejo merupakan daerah di kaki gunung Merbabu

Jarak tempuh yang diperlukan untuk mencapai kota kecamatan maupun

pusat pemerintahan kota relatif dekat. Waktu yang diperlukan untuk

mencapai pusat kecamatan dengan jarak sekitar 3 km adalah 10 menit,

sedangkan untuk mencapai pusat pemerintahan Kota Salatiga yang

berjarak sekitar 6 km diperlukan waktu 20 menit.

32

Gambar 4.1

Peta Kelurahan Kumpulrejo

4.1.2 Sejarah Kelurahan Kumpulrejo

Kumpulrejo merupakan salah satu kelurahan yang terletak di

Kecamatan Argomulyo Kota Salatiga. Asal mula Desa Kumpulrejo

adalah gabungan atau kumpulnya dua desa menjadi satu desa, yaitu:

1. Desa Suroyudan, yang terdiri dari Dusun Ngronggo, Krekes, dan

Belon dengan Lurah Mbah Midat.

2. Desa Singojayan, yang terdiri dari Promasan, Ngemplak, Tetep

Wates, Randuares, Kenteng dengan Lurah Mbah Sastowidjojo,

kemudian diganti oleh Mbah Merto Karijo. Keduanya bertempat

tinggal di Promasan.

Dua desa tersebut digabung dengan cara pemilihan lurah yang

dimenangkan oleh Mbah Lurah Rono Suhardjo yang bertempat tinggal di

33

Randuares. Uniknya pemilihan Kepala Desa waktu itu tidak

menggunakan sistem coblosan tanda gambar atau dengan cara

memasukkan biting/ lidi ke dalam bumbung akan tetapi dengan cara

pendukung calon Kepala Desa berdiri di belakang calon. Barang siapa

para pendukungnya lebih panjang, maka dialah pemenangnya. Sejak saat

itulah desa tersebut diberi nama Desa Kumpulrejo Kecamatan Getasan

Kabupaten Semarang yang terdiri dari 9 dusun sebagai berikut:

1. Dusun Randuares

2. Dusun Promasan

3. Dusun Slumut

4. Dusun Ngronggo

5. Dusun Bendosari

6. Dusun Tetep Wates

7. Dusun Kenteng

8. Dusun Ngemplak

9. Dusun Belon

Kelurahan Kumpulrejo sebelumnya merupakan desa di wilayah

Kabupaten Semarang yang kemudian berdasarkan PP Nomor 69/1992,

tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga

dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang, resmi menjadi wilayah

pemekaran bagi Kota Salatiga. Adapun status sebagai kelurahan, resmi

diperoleh berdasarkan Perda Kota Salatiga Nomor 11/2003 tentang

Perubahan Desa Menjadi Kelurahan, yang pada dasarnya merupakan

implementasi dari PP Nomor 62/1992 tersebut. Perubahan status

pemerintahan dari desa menjadi kelurahan membawa konsekuensi-

konsekuensi terhadap struktur dan budaya masyarakat setempat.

Perubahan-perubahan ini menuntut kerja keras dari semua pihak, baik

aparat kelurahan, kelembagaan RT dan RW setempat, para tokoh

pemuda, tokoh agama, tokoh masyarakat maupun lembaga sosial

kemasyarakatan lainnya, seperti PSM, PKK, Dasa Wisma, Karang

Taruna, dan sebagainya.

34

4.1.3 Potensi Kelurahan

Sebagian besar areal di Kelurahan Kumpulrejo berupa lahan

pertanian kering jenis tegalan, kawasan perumahan. Luas wilayah

Kelurahan Kumpulrejo : 629,030 ha dengan perincian sebagai berikut :

Tabel 4.1

Jumlah Penggunaan Lahan di Kelurahan Kumpulrejo Kota Salatiga

NO PENGGUNAAN LAHAN LUAS

(Ha)

Persentase

(%)

1. Tanah persawahan 0.000 0

2. Tanah tegalan/kebun 208.665 33,17

3. Tanah pekarangan/perumahan 413.365 65,71

4. Lain-lain (jalan, kuburan dsb) 7.000 1,11

Total 629.030 100

Sumber: Monografi desa, tahun 2014.

Berdasarkan Laporan Monografi Bulan Agustus 2014, diperoleh

profesi pekerjaan penduduk Kelurahan Kumpulrejo sebagai berikut :

Tabel 4.2

Lapangan Pekerjaan Penduduk Kelurahan Kumpulrejo Kota Salatiga

NO JENIS

PEKERJAAN

JUMLAH

(orang)

Persentase

(%)

1. Petani pemilik 472 10,27

2. Buruh tani 1.484 32,27

3. Wiraswasta 240 5,22

4. Buruh industri 975 21,20

5. Pedagang 112 2,44

6. Buruh bangunan 51 1,11

7. PNS 107 2,33

8. Polisi dan ABRI 17 0,37

9. Guru/Dosen 49 1,07

35

10. Pensiunan 79 1,72

11. Pendeta 8 0,17

12. Dai Mubalig 4 0,09

13. Lain-lain 1.000 21,75

JUMLAH 4.598 orang 100%

Sumber: Monografi desa, tahun 2014.

Berdasarkan data di atas, nampak bahwa profesi petani, baik petani

pemilik maupun buruh tani, masih mendominasi profesi kerja penduduk

Kelurahan Kumpulrejo. Dari sisi pendidikan formal, ragam pendidikan

penduduk Kelurahan Kumpulrejo adalah sebagai berikut :

Tabel 4.3

Pendidikan Penduduk Kelurahan Kumpulrejo Kota Salatiga

NO PENDIDIKAN JUMLAH

(orang)

Persentase

(%)

1. Tamat akademi/PT 324 4,34

2. Tamat SLTA 1.472 19,73

3. Tamat SLTP 1.392 18,66

4. Tamat SD 2.348 31,48

5. Tidak tamat SD 1.125 15,08

6. Belum tamat SD 798 10,70

Jumlah 7.459 100

Sumber: Monografi desa, tahun 2014

Dari data di atas, nampak bahwa tamatan SD mendominasi

pendidikan formal penduduk Kelurahan Kumpulrejo. Ini

mengindikasikan bahwa SDM yang ada di Kelurahan Kumpulrejo masih

perlu ditingkatkan, sehingga diharapkan tenaga kerja di Kumpulrejo

dapat bersaing dan terserap dilapangan kerja Salatiga.

4.1.4 Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Perangkat Kelurahan Kumpulrejo diatur dalam

Perda Nomor 12 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja

36

Kecamatan dan Kelurahan Kota Salatiga. Kelurahan adalah wilayah

kerja Lurah sebagai perangkat Daerah Kota dibawah Kecamatan.

Kelurahan dipimpin oleh seorang Lurah yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Camat. Berdasarkan pasal 8 Perda di atas,

struktur organisasi kelurahan terdiri dari :

Lurah

Sekretaris Kelurahan

Seksi Pemerintahan

Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum

Seksi Ekonomi dan Pembangunan

Seksi Sosial dan Kesejahteraan Rakyat

Kelompok Jabatan Fungsional

Sampai dengan saat ini semua formasi stuktural telah terisi secara

lengkap, hanya kelompok jabatan fungsional belum terisi sama sekali.

Pengisian jabatan fungsional sepenuhnya menjadi wewenang Pemerintah

Kota Salatiga.

4.2 Gambaran Umum Kemiskinan

4.2.1 Jumlah warga miskin

Kelurahan Kumpulrejo merupakan kelurahan yang memiliki warga

miskin terbanyak di Kota Salatiga, karena memiliki sebanyak 657

keluarga miskin yang terdiri dari 2379 jiwa warga miskin yang tersebar

di 10 RW. Dari 2379 jiwa warga miskin, sebanyak 1210 jiwa adalah

perempuan dan 1169 jiwa adalah laki-laki.

37

Gambar 4.2

Sebaran Individu Miskin Berdasarkan Jenis Kelamin

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

4.2.2 Sebaran perempuan miskin berdasarkan kategori kemiskinan

Dari data kemiskinan yang ada dalam data klarifikasi PPLS oleh

BAPPEDA tahun 2014, warga miskin dikelompokkan menjadi 3 bagian,

KS 1 atau sangat miskin, yaitu rumah tangga/individu dengan kondisi

kesejahteraan sampai dengan 10% terendah. KS 2 atau miskin, yaitu

rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan antara 11% - 20%

terendah. Dan KS 3 atau hampir miskin, yaitu rumah tangga/individu

dengan kondisi kesejahteraan antara 21% - 30% terendah. Untuk individu

perempuan yang ada di Kelurahan Kumpulrejo masih masuk dalam

kategori sangat miskin, karena sebanyak 658 jiwa perempuan berada

pada KS 1, 312 jiwa berada pada KS 2, dan 240 jiwa berada pada KS 3,

seperti yang nampak pada grafik di bawah ini.

185

244

41

221

74

151

41 38

113

61

195

255

36

208

88

157

42 40

119

70

0

50

100

150

200

250

300

RW 01 RW 02 RW 03 RW 04 RW 05 RW 06 RW 07 RW 08 RW 09 RW 10

LAKI-LAKI PEREMPUAN

38

Gambar 4.3

Perempuan Berdasarkan Status Kesejahteraan

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

4.2.3. Usia

Berdasarkan data klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014,

diketahui bahwa sebagian besar jumlah perempuan di Kelurahan

Kumpulrejo berada pada usia produktif yaitu di umur 15-59 tahun

sebanyak 753 jiwa, yang terbagi di KS 1 sebanyak 400 jiwa, KS 2 203

jiwa dan KS 3 150 jiwa seperti yang nampak pada tabel di bawah ini.

Tabel 4.4

Perempuan Berdasarkan Usia dan Status Kesejahteraan

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

RW 01 RW 02 RW 03 RW 04 RW 05 RW 06 RW 07 RW 08 RW 09 RW 10

101

189

14

127

20

75

9

17 51

55

57

45

11

54

38

27

19

18 39

4

37 21

11

27

30 55 14

5 29

11

KS 1 KS 2 KS 3

39

Berdasarkan Data Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014

juga di ketahui bahwa mayoritas perempuan dari rumah tangga miskin di

Kelurahan Kumpulrejo berada pada range usia produktif yaitu antara usia

20- 45 tahun (lihat Tabel 4.2). Kondisi ini memungkinkan untuk para

perempuan dalam memberikan kontribusi bagi keluarganya dengan

bekerja di luar rumah untuk menopang keberlanjutan hidup rumah

tangganya.

Tabel 4.5

Komposisi Usia Perempuan dari Rumah Tangga Miskin

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

4.2.4 Kesehatan

Tingkat kesehatan perempuan miskin yang ada di Kelurahan

Kumpurejo dapat diaktakan sudah baik, karena dari 1210 jiwa

perempuan miskin, terdapat 15 jiwa perempuan yang mederita kecacatan

dan 8 jiwa yang menderita penyakit kronis seperti yang nampak pada

tabel berikut ini:

40

Tabel 4.6

Kesehatan Perempuan Miskin

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

4.2.5 Pendidikan

Tingkat pendidikan perempuan yang ada di Kelurahan Kumpulrejo

kurang baik, karena masih ada 567 jiwa yang tidak bersekolah, 337 jiwa

yang berpendidikan sebatas SD, 206 jiwa yang berpendidikan SMP, 103

jiwa yang berpendidikan SMA, dan 6 jiwa yang berpendidikan Perguruan

Tinggi, untuk lebih jelasnya lihat Tabel 4.7. Sedangkan untuk individu

yang tidak bersekolah bermasalah pada usia pendidikan dasar berada

pada usia 7-12 tahun, untuk lebih jelasnya lihat Tabel 4.8.

Tabel 4.7

Pendidikan Perempuan Miskin

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

41

Tabel 4.8

Perempuan Miskin yang Tidak Sekolah Berdasarkan Usia

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

4.2.6 Lapangan Usaha

Sebagian besar lapangan usaha perempuan yang ada di Kelurahan

Kumpulrejo adalah di bidang jasa sebanyak 143 jiwa, dan pertanian

sebanyak 107 jiwa (Tabel 4.9), namun masih ada sebanyak 709 jiwa

perempuan yang tidak bekerja atau menganggur (Tabel 4.10).

Tabel 4.9

Jenis Pekerjaan Perempuan

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

42

Tabel 4.10

Perempuan Tidak Bekerja

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

Umumnya para perempuan yang bekerja, berusaha di bidang jasa,

misalnya seperti menjadi pembantu rumah tangga dan sebagainya (lihat

Tabel 4.11). Banyaknya perempuan yang bekerja di bidang jasa di

pengaruhi oleh rendahnya tingkat pendidikan yang dimiliki oleh para

perempuan. Mereka menyadari bahwa rendahnya pendidikan yang

mereka miliki membuat mereka tidak memiliki keahlian yang cukup baik

untuk memperoleh pekerjaan.

Tabel 4.11

Lapangan Usaha Perempuan dari Rumah Tangga Miskin

Sumber: Klarifikasi PPLS oleh BAPPEDA tahun 2014, Diolah 2014.

43

Berdasarkan data tersebut, para perempuan dapat dikelompokkan

menjadi dua bagian, yaitu kelompok perempuan yang bekerja dan

kelompok perempuan yang tidak bekerja. Bagi kelompok perempuan

yang bekerja, alasan bagi mereka untuk bekerja di luar rumah

dipengaruhi oleh dua faktor, yaitu karena ingin membantu suaminya

mencari penghasilan tambahan, dan bagi perempuan yang berstatus

sebagai kepala rumah tangga, bekerja di luar rumah menjadi sebuah

keharusan bagi mereka untuk mencukupi kebutuhan hidup keluarganya.

Sedangkan bagi kelompok perempuan yang tidak bekerja,

umumnya mereka lebih memilih untuk tetap di rumah, karena mereka

masih memiliki anak yang berusia kecil. Hal ini disebabkan karena

mereka tidak bisa meninggalkan anaknya sendirian di rumah, dan juga

tidak ada tempat untuk memnitipkan anaknya jika ia harus bekerja di luar

rumah.