BAB IV HASIL PENELITIAN A. Profil PIU Degree Program STAR ...repository.unj.ac.id/1828/4/BAB...

80

BAB IV

HASIL PENELITIAN

A. Profil PIU Degree Program STAR Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan (BPKP) Pusat

Project Implementation Unit (PIU) Degree Program STAR dibentuk

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan Nomor: KEP-122/K/D2/STAR/2017 tentang Satuan Tugas

Executing Agency State Accountability Revitalization Project – Asian

Development Bank Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

Tahun Anggaran 2017. PIU Degree Program STAR merupakan unit

pelaksana teknis STAR BPKP Pusat dalam melaksanakan perencanaan

bahan pemantauan dan menyelenggarakan kegiatan-kegiatan yang

berkaitan dengan pelakasanaan program beasiswa STAR.

STAR merupakan kegiatan yang diinisiasi Pemerintah Republik

Indonesia dalam mendukung penguatan akuntabilitas negara, sejalan

dengan Visi BPKP yaitu menjadikan Auditor Internal Pemerintah RI

Berkelas Dunia untuk Meningkatkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

dan Pembangunan Nasional; khususnya untuk meningkatkan efisiensi

dan efektivitas fungsi pengelolaan keuangan dan pengawasan sektor

publik, melalui penguatan lembaga/institusi pemerintah yang menjalankan

pengelolaan keuangan dan pengawasan sektor publik.

81

PIU Degree Program STAR dipimpin langsung oleh Deputi Dalam

pelaksanaan tugas dan fungsinya, PIU Degree Program STAR

berkoordinasi langsung dengan Project Management Unit (PMU) STAR

BPKP dan dibantu oleh Project Management Concultant (PMC) STAR

BPKP. PIU Degree Program STAR berada di Sekretariat STAR BPKP

Jalan Pramuka Nomor 33 Lantai 1, Jakarta Timur. Telpon 021-859100 31.

Email: [email protected]. Website : star.bpkp.go.id.

B. Hasil Penelitian

Penelitian ini menggunakan model evaluasi CIPP, maka hasil

evaluasi yang dipaparkan meliputi deskripsi Context, Input, Process dan

Product.

1. Hasil Penelitian Evaluasi Konteks (Context) Program Beasiswa

STAR Degree

Komponen context yang dievaluasi meliputi: (1) Latar belakang

program Beasiswa STAR BPKP; Dasar hukum pelaksanaan program

Beasiswa STAR, Dasar hukum organisasi pelaksana program

Beasiswa STAR dan Latar belakang program Beasiswa STAR, (2)

Tujuan program Beasiswa STAR; Tujuan program beasiswa STAR

dan target penerima Beasiswa STAR, (3) Analisis kebutuhan program

Beasiswa STAR BPKP; Kebijakan BPKP tentang Program Beasiswa

STAR dan Rasionalisasi pelaksanaan Program Beasiswa STAR.

mailto:[email protected]

82

Tabel 4.1.

Gambaran Evauasi Context Program Beasiswa STAR

No. Aspek yang

di Evalusi Indikator Data Objektif

Temuan

Penelitian

1.

Latar

Belakang

Program

Beasiswa

STAR

Degree

Dasar Hukum

Pelaksanaan

Program

Beasiswa

STAR

Memiliki

dokumen dasar

hukum

pelaksanaan

Program

Beasiswa STAR

Sesuai

Dasar Hukum

Organisasi

Pelaksana

Program

Beasiswa

STAR

Memiliki

dokumen dasar

hukum

organisasi

pelaksana

Program

Beasiswa STAR

Sesuai

Latar

Belakang

Program

Beasiswa

STAR

Kesesuaian

latar belakang

Program

Beasiswa STAR

Sesuai

2.

Tujuan

Program

Beasiswa

STAR

Tujuan

Program

Beasiswa

STAR

Kesesuaian

tujuan Program

Beasiswa STAR Sesuai

Target

penerima

Beasiswa

STAR

Kesesuaian

target penerima


3. Analisis

Kebutuhan

Kebijakan

Pemerintah

dalam hal ini

BPKP Pusat

Kebijakan BPKP

tentang

Program

Beasiswa STAR

Sesuai

Rasionalisasi

Pelaksanaan

Rasionalisasi

pelaksanaan Sesuai

83

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

Program

Beasiswa

STAR

Program

Beasiswa STAR

a. Latar Belakang Program Beasiswa STAR Degree

1) Dasar Hukum Pelaksanaan Program Beasiswa STAR Degree

Berdasarkan hasil analisis pada Panduan Pelaksanaan dan

Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahui bahwa yang menjadi

dasar hukum pelaksanaan program Beasiswa STAR yaitu Surat

Edaran Menteri PAN dan RB No.4 Tahun 2013 Tentang Pemberian

Tugas Belajar dan Izin Belajar Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS)

yang ditetapkan dalam rangka mengembangkan SDM Aparatur

untuk meningkatkan kemampuan serta profesionalisme Pegawai

Negeri Sipil berbasis kompetensi melalui pendidikan lanjutan dalam

bentuk pemberian tugas belajar dan izin belajar, kriteria Perguruan

Tinggi sebagai pelaksana program, kriteria pemberian tugas dan

izin belajar, jangka waktu pelaksanaan hingga proses penempatan

kembali sesuai dengan bidang tugasnya.

Sesuai dengan hasil observasi atau pengamatan terhadap

pelaksanaan program Beasiswa STAR Degree di Sekretariat STAR

BPKP bahwa dalam melaksanakan program Beasiswa STAR

Degree mengacu kepada Surat Edaran Menteri PAN dan RB No.4

84

Tahun 2013 Tentang Pemberian Tugas Belajar dan Izin Belajar

Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS). Penyusunan Panduan

Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR

berpedoman kepada Surat Edaran Menteri PAN dan RB No.4


Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Dalam pelaksanaan program Beasiswa STAR Degree di

Perguruan Tinggi juga berdasarkan ketentuan-ketentuan yang

tercantum dalam Surat Edaran Menteri PAN dan RB No.4 Tahun

2013 Tentang Pemberian Tugas Belajar dan Izin Belajar Bagi

Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Undang-Undang No.12 Tahun

2012 Tentang Pendidikan Tinggi.

Berdasarkan analisis dokumen dan pengamatan di atas

menunjukan bahwa landasan atau dasar hukum pelaksanaan

program Beasiswa STAR Degree yang dimiliki oleh PIU Degree

Program STAR yaitu Panduan Pelaksanaan dan Pelaporan

Program Beasiswa STAR.

2) Dasar Hukum Organisasi Pelaksana Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil pengamatan di Sekretariat STAR Degree,

diketahui bahwa dalam pelaksanaan program Beasiswa STAR,

Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP)

membentuk Tim Pelaksana Teknis (Project Implementation Unit).

85

PIU Degree Program STAR dibentuk untuk menjalankan tugas

yang diantaranya yaitu bernegosiasi dengan Perguruan Tinggi

(PT), perikatan dengan PT, menentukan kuota, pendaftaran,

penerimaan, mewawancarai calon mahasiswa penerima beasiswa,

monitoring dan evaluasi kelulusan mahasiswa program Beaisiswa

STAR hingga penempatan kembali lulusan.

Hal tersebut sesuai dengan hasil analisis dokuman pada

Penyusunan Panduan Pelaksanaan dan Pelaporan Program

Beasiswa STAR bahwa dasar hukum dibentuknya Tim Pelaksana

Teknis yaitu Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas Keuangan

dan Pembangunan tentang Satuan Tugas Executing Agency State

Accountability Revitalization – Asian Develompment Bank Badan

Pengawas Keuangan dan Pembangunan Tahun Anggaran 2017.

Pembentukan PIU Degree Program STAR dalam rangka

efektivitas, efesiensi dan optimalisasi pelaksanaan program

Beasiswa STAR dan pelaksanaan proses pendanaan sampai

kepada Perguruan Tinggi dan Mahasiswa. Dalam Surat Keputusan

tersebut terdapat penjelasan secara garis besar mengenai

kedudukan serta tugas pokok dan fungsi PIU dalam Program

Beasiswa STAR.

Berdasarkan hasil pengamatan dan analisis dokumen di

atas menunjukan bahwa Surat Keputusan Kepala Badan

86

Pengawas Keuangan dan Pembangunan tentang Satuan Tugas

Executing Agency State Accountability Revitalization – Asian

Develompment Bank Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan Tahun Anggaran 2017 sebagai dasar hukum dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai optimalisasi

pelaksanaan program Beasiswa STAR dan pelaksanaan proses

pendanaan sampai kepada Perguruan Tinggi dan Mahasiswa.

3) Latar Belakang Program Beasiswa STAR

Menurut hasil wawancara dengan 4 responden, diketahui

bahwa latar belakang program Beasiswa STAR yaitu pencapaian

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

dimana peningkatan akuntabilitas keuangan pusat dan daerah

perlu ditingkatkan. Beberapa hal yang menjadi indikator yaitu

peningkatan laporan keuangan pemerintah menjadi Wajib Tanpa

Pengecualian (WTP) sebesar 80%, prioritas terhadap peningkatan

level (terutama untuk APIP) sampai level 3 (85%) dan peningkatan

maturitas SPIP sampai level 3 (85%).

Sesuai dengan hasil analisis dokumen Panduan

Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR bahwa latar

belakang program Beasiswa STAR Degree yaitu untuk

meningkatkan efisiensi dan efektivitas fungsi pengelolaan

keuangan dan pengawasan sektor publik, melalui penguatan

87

lembaga/institusi pemerintah yang menjalankan pengelolaan

keuangan dan pengawasan sektor publik. Oleh karena itu, program

Beasiswa STAR Degree diharapkan meningkatkan kapasitas

pegawai PKN-APIP melalui penyelenggaraan program beasiswa

pendidikan formal S1/D-IV dan S2.

Berdasarkan hasil wawancara dan analisis dokumen di atas,

diketahui bahwa yang menjadi latar belakang program beasiswa

STAR yaitu pencapaian Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) dimana peningkatan akuntabilitas

keuangan pusat dan daerah perlu ditingkatkan.

b. Tujuan Program Beasiswa STAR Degree

1) Tujuan Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisis dokumen pada Pelaksanaan dan

Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahui bahwa tujuan

umum program Beasiswa STAR Degree adalah memperkuat

kinerja akuntabilitas pengelolaan keuangan negara melalui

peningkatan kapasitas SDM PKN-APIP antara lain dalam bidang

penganggaran, pelaporan keuangan, internal audit dan

manajemen aset.

Berdasarkan hasil wawancara dengan 4 responden,

diketahui bahwa tujuan program Beasiswa STAR yaitu

88

memperkuat kinerja akuntabilitas pengelolaan keuangan negara

melalui peningkatan knowladge dan kapabilitas SDM PKN-APIP.

Sesuai dengan hasil angket yang diberikan kepada 50

responden, diketahui bahwa 100% responden menyatakan bahwa

Program Beasiswa STAR membuka akses pendidikan di bidang

ilmu akuntansi dan audit sektor publik, mendukung perbaikan

pengelola keuangan daerah dan pusat melalui pengembangan

SDM PKN dan APIP, mendukung dalam memperkuat akuntabilitas

PKN serta menciptakan lulusan akuntansi di lembaga pemerintah

daerah.

98% responden menyatakan bahwa program Beasiswa

STAR menciptakan lulusan audit sektor publik di lembaga

pemerintah daerah, 90% responden menyatakan program

Beasiswa STAR meningkatkan kualitas PKN dan APIP, 86%

responden menyatakan program Beasiswa STAR meningkatkan

kompetensi PKN dan APIP dan 100% program Beasiswa STAR

mendukung pengelolaan keuangan daerah dan pusat melalui

pengembangan SDM PKN dan APIP.

89

Grafik 4. 1

Tujuan Program Beasiswa STAR Degree

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Membuka aksespendidikan di bidangilmu akuntansi dan auditsektor publik

Mendukung perbaikanpengelola keuangandaerah dan pusatmelalui pengembanganSDM PKN dan APIP

Mendukung dalammemperkuatakuntabilitas PKN sertamenciptakan lulusanakuntansi di lembagapemerintah daerah

Menciptakan lulusanaudit sektor publik dilembaga pemerintahdaerah

Meningkatkan kualitasPKN dan APIP

Meningkatkankompetensi PKN danAPIP

Mendukung pengelolaankeuangan daerah danpusat melaluipengembangan SDMPKN dan APIP

90

Berdasarkan hasil analisis dokumen, wawancara dan

angket di atas diketahui bahwa yang menjadi tujuan program

Beasiswa STAR adalah membuka akses pendidikan di bidang ilmu

akuntansi dan audit sektor publik, mendukung perbaikan pengelola

keuangan daerah dan pusat melalui pengembangan SDM PKN

dan APIP, mendukung dalam memperkuat akuntabilitas PKN,

menciptakan lulusan akuntansi di lembaga pemerintah daerah,

menciptakan lulusan audit sektor publik di lembaga pemerintah

daerah, meningkatkan kualitas PKN dan APIP, meningkatkan

kompetensi PKN dan APIP dan mendukung pengelolaan

keuangan daerah dan pusat melalui pengembangan SDM PKN

dan APIP.

2) Target Penerima Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisis dokumen pada Pedoman

Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahui

bahwa target atau sasaran program Beasiswa STAR Degree yaitu

terciptanya 2.500 pegawai pengelola keuangan dan internal

auditor pemerintahan yang ahli dalam penguatan akuntabilitas

pengelolaan keuangan di pusat dan daerah.

Sesuai dengan hasil wawancara dengan 4 responden,

diketahui bahwa target atau sasaran program Beasiswa STAR

91

Degree adalah tercapainya 2.500 lulusan program Beasiswa

STAR BPKP. Sampai saat ini, jumlah lulusan yang ada sebanyak

3.012 orang dan tertandatanganinya MOU COE yang sudah

tercapai serta yang menjadi PR STAR yaitu re-entry penempatan

setelah lulus dari program Beasiswa STAR. Secara target,

keberhasilan program Beasiswa STAR sudah mencapai 120%.

Berdasarkan hasil analisis dokumen, pengamatan dan

wawancara di atas, diketahui bahwa terget program Beasiswa

STAR yaitu terciptanya 2.500 PKN dan APIP yang ahli dalam

penguatan akuntabilitas pengelolaan keuangan di pusat dan

daerah.

c. Analisis Kebutuhan

1) Kebijakan Pemerintah dalam hal ini BPKP Pusat tentang

Program Beasiswa STAR Degree

Hasil analisis Pedoman Pelaksanaan dan Pelaporan

Program Beasiswa STAR diketahui bahwa program Beasiswa

STAR Degree merupakan program unggulan Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Pusat dan sekaligus

menjadi ikon strategi pengembangan SDM PKN dan APIP melalui

penyelenggaraan program beasiswa pendidikan formal S1/D-IV

dan S2. Anggaran yang dicanangkan untuk program Beasiswa

92

STAR juga sangat besar, dimana untuk satu batch dengan jumlah

mahasiswa 24 peserta Semester 3 menghabiskan dana sebesar

950.220.500,00 juta rupiah (studi analisis pada Universitas

Indonesia Batch 5).

Program ini diperkuat dalam Peraturan Presiden Peraturan

Presiden RI No.5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah. Program Beasiswa STAR telah menjadi bagian

dari kegiatan Pemerintah Pusat yang ditandai dengan adanya

kegiatan ini dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Tahun 2010-2014 serta mendapat dukungan anggaran dari

Asian Bank Development (ADB) dan hingga saat ini, pada tahun

2017 tercatat penerima program Beasiswa STAR telah mencapai

3.479 peserta dari 24 Perguruan Tinggi Negeri yang tersebar di

Indonesia.

Kemudian dalam rangka efektifitas dan akuntabilitas

pemberian dana bantuan program Beasiswa STAR dilakukan

penyempurnaan kebijakan pemerintah yaitu Undang-Undang No.

15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Penyelenggaraan,

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara hingga

kebijakan yang saat ini menjadi dasar hukum pelaksanaan program

Beasiswa STAR yaitu Surat Edaran Menteri PAN dan RB No.4

93


Bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Berdasarkan hasil analisis dokumen tersebut, diketahui

bahwa program Beasiswa STAR Degree merupakan rencana

strategis pemerintah dalam hal ini BPKP dalam meningkatkan

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional;

khususnya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas fungsi


2) Rasionalisasi Pelaksanaan Program Beasiswa STAR

Berdasarkan analisis dokumen tentang Rapor Merah Aparat

Pengawasan Intern Pemerintah melalui Penilaian Internal Auditor

Capability Model pada tahun 2015, penilaian terakhir menunjukan

tidak terlalu banyak peningkatan yang signifikan terkait level

kapabilitas APIP di Pemerintahan di Indonesia. Gambar dibawah

ini menunjukan hasil penilaian IACM pada tahun 2015 yang

dilakukan oleh BPKP.

Gambar 4.1

Jumlah APIP yang Ditingkatkan sampai dengan akhir Maret 2015

Level 1

Level 2

Level 3

404 APIP 68 APIP 2 APIP

94

Berdasarkan fakta dan data serta hasil pemetaan di atas,

langkah strategis yang perlu untuk ditindaklanjuti adalah

meningkatkan kapabilitas APIP ke level yang lebih tinggi agar

terwujud pengawasan intern yang lebih efektif.

Berdasarkan hasil wawancara, program Gelar dinilai

mampu untuk memenuhi kebutuhan PKN dan APIP serta dapat

meningkatkan kapasitas, kapabilitas, pengetahuan dan skill PKN

dan APIP dari level sebelumnya ke level yang lebih tinggi

sehingga PKN dan APIP mempunyai knowledge yang lebih baik

untuk mengelola keuangan pusat atau daerah dan peningkatan

laporan keuangan pemerintah menjadi Wajib Tanpa Pengecualian

(WTP) sebesar 85%, perioritas terhadap peningkatan level

(terutama untuk APIP) sampai level 3 (85%) dan peningkatan

maturitas APIP sampai level 3 (85%).

Berdasarkan hasil analisis dokumen dan wawancara di

atas, diketahui bahwa program Beasiswa STAR Degree menjadi

rasional dilaksanakan di tengah tingginya angka kualitas laporan

keuangan pemerintah yang tidak mencapai WTP dan rendahnya

maturitas APIP. Kesesuaian program Beasiswa STAR dengan

kebutuhan PKN dan APIP juga menjadi salah satu faktor

terlaksananya program Beasiswa STAR ini.

95

2. Hasil Penelitian Evaluasi Masukan (Input) Program Beasiswa

STAR Degree

Komponen input yang dievaluasi meliputi: (1) Sumber Daya

Manusia; Struktur Organisasi STAR BPKP dan Tugas Pokok dan

Fungsi STAR BPKP, (2) Alokasi Anggaran Program Beasiswa STAR;

Kajian Besaran Anggaran Program Beasiswa STAR dan Alokasi

Anggaran Program Beasiswa STAR, (3) Sasaran Penerima Program

Beasiswa STAR yaitu Kriteria penerima bantuan Program Beasiswa

STAR dan (4) Sarana dan Prasarana Pendukung Program Beasiswa

STAR; Ruang pelayanan, komputer, printer dan ATK program

Program, Sistem khusus Program Beasiswa STAR serta Standar

Operasional Prosedur (SOP) Program Beasiswa STAR.

Tabel 4.2

Gambaran Evauasi Input Program Beasiswa STAR

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

1. Sumber Daya

Manusia

Struktur

Organisasi

STAR BPKP

Memiliki struktur

Organisasi STAR

BPKP

Sesuai

Tugas Pokok

dan Fungsi

STAR BPKP

Kesesuaian tugas

pokok dan fungsi

STAR BPKP

Sesuai

2. Alokasi

Anggaran

Alokasi

Anggaran

Kesesuaian alokasi

anggaran Program Sesuai

96

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

Program

Beasiswa

STAR

Program

Beasiswa

STAR

Beasiswa STAR

3. Sasaran

Penerima

Program

Beasiswa

STAR

Kriteria

penerima

bantuan

Program

Beasiswa

STAR

Kesesuaian kriteria

penerima bantuan

Program Beasiswa

STAR Sesuai

4.

Sarana dan

Prasarana

Pendukung

Program

Beasiswa

STAR

Ruang

pelayanan,

komputer,

printer dan

ATK program

Program

Memiliki ruang

pelayanan,

komputer, printer

dan ATK program

Program

Sesuai

Sistem

khusus

Program

Beasiswa

STAR

Memiliki sistem

khusus Program


Standar

Operasional

Prosedur

(SOP)

Program

Beasiswa

Memiliki Standar

Operasional

Prosedur (SOP)

Program Beasiswa

STAR

Sesuai

97

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

STAR

a. Sumber Daya Manusia

1) Struktur Organisasi STAR BPKP

Berdasarkan hasil pengamatan di Sekretariat STAR BPKP

menunjukan bahwa PIU Degree Program STAR memiliki struktur

organisasi secara komprehensif.

Gambar 4.2

Struktur Organisasi STAR

98

Berdasarkan hasil analisis dokumen Surat Keputusan

Kepala Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Nomor:

KEP-122/K/D2/STAR/2017 tentang Satuan Tugas Executing

Agency State Accountability Revitalization Project – Asian

Development Bank Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan Tahun Anggaran 2017 diketahui bahwa PIU

Degree Program STAR belum memiliki struktur organisasi

melainkan hanya berupa uraian tentang kedudukan serta tugas

pokok dan fungsi yang terdiri dari Kepala Biro Kepegawaian dan

Organisasi, Kepala Subdit, Kepala Sub Bagian, Biro Perencanaan

dan Ropego.

Berdasarkan hasil analisis dokumen, menunjukan bahwa

PIU Degree Program STAR terdiri dari 11 orang personel yang

memiliki tugas pokok dan fungsi masing-masing sesuai dengan

jabatannya. 11 personel tersebut terdiri dari 1 Kepala Biro

Kepegawaian dan Organisasi, 1 Kepala Subdit, 1 Kepala Sub

Bagian, 1 Biro Perencanaan dan 8 Ropego.

Berdasarkan hasil pengamatan dan analisis dokumen di

atas dapat diketahui bahwa PIU Degree Program STAR memiliki

uraian tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kedudukannya yang

mengacu pada Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan tentang Satuan Tugas Executing

99



Pembangunan Tahun Anggaran 2017.

2) Tugas Pokok dan Fungsi PIU STAR BPKP

Menurut hasil wawancara, menunjukan bahwa PIU Degree

Program STAR bertugas sebagai perencana dalam menentukan

kerjasama dengan Perguruan Tinggi, menentukan kuota,

pendaftaran, penerimaan, mewawancarai calon mahasiswa

penerima beasiswa, menyelenggarakan kegiatan Beasiswa STAR,

memonitoring kegiatan Beasiswa STAR, menyusun laporan

pelaksanaan kegiatan sampai memonitoring re-entry lulusan

mahasiswa program Beasiswa STAR. Selain itu PIU Degree

menjadi pusat data dan informasi yang berkaitan dengan program

Beasiswa STAR.

Hal tersebut diperkuat dengan hasil analisis dokumen Surat

Keputusan Kepala Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan tentang Satuan Tugas Executing Agency State

Accountability Revitalization Project – Asian Development Bank

Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Tahun Anggaran

2017 menunjukan bahwa tugas pokok dan fungsi PIU Degree yaitu

melakukan evaluasi pelaksanaan program beasiswa dan

menyusun bahan pemantauan pelaksanaan program beasiswa.

100

Selain itu, tugas pokok dan fungsi PIU Degree yaitu

memantau mekanisme pelaksanaan program beasiswa STAR;

termasuk kegiatan pada Perguruan Tinggi penyelengara beasiswa

serta pengadministrasiannya, memantau proses re-entry

mahasiswa lulusan program beasiswa STAR, menyelenggarakan

kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan program beasiswa,

merumuskan kontrak antara STAR dan Perguruan Tinggi serta

menyusun laporan pelaksanaan kegiatan untuk diserahkan

kepada Ketua Koordinator PMU.

Berdasarkan hasil wawancara dan analisis dokumen di atas

menunjukan bahwa tugas pokok dan fungsi PIU Degree Program

STAR sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas




Pembangunan Tahun Anggaran 2017.

b. Alokasi Anggaran Program Beasiswa STAR Degree

Berdasarkan hasil analisis dokumen pada Panduan

Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR bahwa nominal

alokasi anggaran program Beasiswa STAR per-mahasiswa telah

sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Secara rinci, nominal alokasi

101

anggaran program Beasiswa STAR telah dijabarkan pada Tabel 2.1

tentang Struktur Biaya Program Beasiswa STAR pada BAB II.

Sesuai dengan hasil wawancara, responden menyatakan

bahwa alokasi anggaran program Beasiswa STAR per-mahasiswa

telah sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Alokasi

anggaran yang diterima oleh mahasiswa penerima Beasiswa STAR

BPKP dibedakan menjadi dua bagian, yaitu biaya pendidikan dan

biaya non pendidikan. Biaya pendidikan (SPP) dibayarkan langsung

kepada Perguruan Tinggi dan dikelola langsung oleh TPP PT. Besaran

SPP yang dikeluarkan disesuaikan dari kebijakan Perguruan Tinggi.

Sedangkan biaya non pendidikan terdiri dari biaya pendaftaran

(disesuaikan dari Perguruan Tinggi), biaya hidup sebesar sesuai Rp

1.500.000 per bulan sesuai dengan standar biaya umum (SBU)

Kementerian Keuangan, biaya kosan (diberikan jika jarak PT dengan

unit kerja tidak satu kota) sebesar Rp 500.000, tunjangan buku

sebesar Rp 1.000.000 per semester sesuai dengan SBU, tunjangan

penelitian sebesar Rp 4.500.000 (angka tersebut merujuk kepada

ketentuan Dikti untuk sosial sains) dan tunjangan wisuda (disesuaikan

dengan Perguruan Tinggi) yang dikeluarkan hanya sekali ketika

wisuda.

Berdasarkan hasil angket kepada 50 responden mahasiswa

penerima beasiswa STAR menunjukan 96% menyatakan bahwa

102

besaran dana beasiswa yang diterima sesuai dengan ketentuan yang

telah ditetapkan dan 98% jumlah dana yang terima sesuai dengan

ketentuan.

Grafik 4.2

Alokasi Anggaran Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisis dokumen, wawancara dan angket

menunjukan bahwa alokasi anggaran program Beasiswa STAR telah

sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Alokasi anggaran pada

program Beasiswa STAR telah diberikan kepada seluruh mahasiswa

penerima Beasiswa STAR.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Besaran dana BeasiswaSTAR yang Saudara/iterima sesuai denganketentuan.

Jumlah dana yangSaudara/i terima sesuaidengan ketentuan dalamProgram BeasiswaSTAR

103

c. Sasaran Penerima Program Beasiswa STAR

1) Kriteria penerima bantuan Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil wawancara, responden menyatakan

bahwa kriteria dan syarat untuk mendapatkan Beasiswa STAR

BPKP yaitu ditetapkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara (PAN) dan Reformasi Birokrasi (RB) Republik

Indonesia Nomor 4 tahun 2013 tentang Pemberian Tugas Belajar

dan Izin Belajar bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS), bekerja minimal

satu tahun, batas maksimal umur yaitu 37 tahun untuk S1 dan 42

tahun untuk S2, berstatus sebagai PKN atau APIP dengan di

sahkan Surat Keterangan atau Surat Tugas dan ada rekomendasi

yang diberikan seperti harus bersedia di tempatkan kembali.

Khusus untuk DIII ke S1, pangkat golongan minimal 2c.

Sedangkan untuk S1 ke S1 pangkat golongan minimal 3a.

Sesuai dengan hasil analisis dokumen pada Pedoman


bahwa kriteria dan syarat untuk mendapatkan Beasiswa STAR

BPKP yaitu PNS yang bekerja sebagai PKN-APIP pada instansi

pemerintah, lulus seleksi administrasi di Pengelola Kepegawaian

K/L/Pemda, disetujui oleh atasan langsung setingkat eselon 2 di

instansi K/L/Pemda dimana peserta bekerja, pada saat

104

pendaftaran telah diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS),

minimal 1 tahun.

Pada saat pendaftaran (ditetapkan setiap periode) umur

maksimal 37 tahun untuk S1 dan 42 tahun untuk S2, pangkat

serendah-rendahnya Pengatur (II/c), lulus tes akademik Perguruan

Tinggi, ditetapkan dan diumumkan sebagai peserta penerima

program beasiswa oleh BPKP dan bersedia bekerja kembali

minimal 2 tahunsebagai PKN-APIP di instansinya dengan

menandatangani surat pernyataan.

Grafik 4.3

Kriteria Penerima Bantuan Program Beasiswa STAR

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i merupakanpengelola keuangan/internal auditorpemerintahan

Program BeasiswaSTAR diperuntukkanDIV/S1 dan S2

Program BeasiswaSTAR diperuntukkankepada PengelolaKeuangan Negaradengan status PegawaiNegeri Sipil (PNS)

105

Berdasarkan hasil angket kepada 50 responden lulusan

mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa 98% mahasiswa

penerima beasiswa merupakan PKN atau APIP, 100% program

beasiswa STAR diperuntukkan DIV/S1 dan S2 serta berstatus

sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Berdasarkan hasil wawancara, analisa dokumen dan

angket menunjukan bahwa penerima bantuan beasiswa STAR

telah memenuhi kriteria dan syarat.

d. Sarana dan Prasarana Pendukung Program Beasiswa STAR

1) Ruang pelayanan, komputer, printer dan ATK program

Program

Berdasarkan hasil pengamatan di Sekretariat STAR BPKP

diketahui bahwa PIU Degree sebagai unit pelaksanaan program

beasiswa berada pada lantai 1 gedung utama BPKP Pusat. PIU

Degree memiliki ruangan yang digunakan sebagai pusat segala

aktivitas yang berkaitan dengan program Beasiswa STAR.

Ruangan tersebut juga digunakan sebagai pelayanan kepada

mahasiswa penerima Beasiswa STAR yang memiliki masalah,

keperluan atau kepentingan lainnya yang berhubungan secara

langsung maupun tidak langsung dengan PIU Degree.

106

Isi ruangan tersebut terdiri dari 5 unit meja kerja dan 5 unit

kursi kerja yang masing-masing terdapat komputer dan memiliki 2

alat printer. Didalam ruangan terdapat 1 unit lemari dan 1 unit rak,

4 unit kursi tamu dan 2 unit meja tamu, terdapat 1 unit telephon, 1

unit dispenser, 1 buah papan kerja, 1 unit alat pemanas makanan

dan alat tulis kantor sebagai penunjang kegiatan pelayanan di

Sekretariat STAR BPKP.

Berdasarkan hasil pengamatan menunjukan bahwa PIU

Degree memiliki ruang pelayanan beserta dengan sarana

pendukung lainnya yang meliputi meja kerja, kursi kerja, komputer,

rak, lemari, papan kerja, meja tamu, kursi tamu, telephon dan alat

tulis kantor yang dapat digunakan untuk mendukung terlaksanaya

program Beasiswa STAR.

2) Sistem khusus Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil pengamatan di Sekretariat STAR

diketahui bahwa dalam meningkatkan efektivitas dan efisiensi

pelaksanaan program Beasiswa STAR, PIU Degree meluncurkan

web khusus yaitu star.bpkp.go.id yang dapat diakses dengan

mudah. Selain itu dalam web tersebut terdapat berbagai macam

informasi mengenai program Beasiswa STAR.


bahwa cara untuk mengetahui berbagai informasi mengenai

107

program Beasiswa STAR dapat diakses melalui web site STAR

BPKP yaitu star.bpkp.go.id atau bisa diakses melalui web site

BPKP di kolom Beasiswa STAR yaitu www.bpkp.go.id. Selain itu,

STAR BPKP juga mensosialisasikan melalui media massa dan

memberitahukan kepada Perguruan Tinggi untuk membuka

pendaftaran melalui web masing-masing Perguruan Tinggi.

Grafik 4.4

Sistem Administrasi Program Beasiswa STAR

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i mengetahuikeberadaan WebBeasiswa STAR(star.bpkp.go.id)

Saudara/i pernahmengakses WebBeasiswa STAR

Seluruh informasimengenai ProgramBeasiswa STARterdapat dalam WebSTAR

Saudara/i dapatmengakses WebBeasiswa STAR denganmudah

http://www.star.bpkp.go.id/

http://www.bpkp.go.id/

108

Berdasarkan hasil angket yang diberikan kepada 50

responden lulusan mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa

100% responden mengetahui keeradaan web Beasiswa STAR,

pernah mengakses dan dapat diakses dengan mudah serta

seluruh informasi mengenai program Beasiswa terdapat dalam

web tersebut.

Berdasarkan hasil pengamatan, analisis dokumen,

wawancara dan hasil angket menunjukan bahwa STAR memiliki

sistem khusus yang dapat diakses dengan mudah melalui portal

star.bpkp.go.id.

3) Standar Operasional Prosedur (SOP) Program Beasiswa

STAR

Berdasarkan hasil analisis dokumen pada Standar

Operasional Prosedur (SOP) menunjukan bahwa SOP Program

Beasiswa STAR merupakan suatu himpunan langkah-langkah

operasional yang dibuat untuk menstandarisasi prosedur

pelaksanaan program Beasiswa STAR. SOP tersebut mengatur

penyelesaian kewajiban administrasi dan atau keuangan pegawai

peserta program Beasiswa STAR yang tidak dapat menyelesaikan

proses perkuliahan.

SOP tersebut terdiri dari rangkaian proses bertahap dan

berjenjang yang melibatkan beberapa pihak baik pihak internal

109

maupun pihak eksternal. Pihak internal yang dimaksud yaitu

Pengarah STAR, Koordinator PMU STAR, Ketua Tim PIU DP

STAR, Pejabat Pembuat Komitmen dan Pejabat/Pegawai/Tim

Pelaksana Kegiatan. Sedangkan pihak eksternal yang dimaksud

yaitu Peserta Program (mahasiswa), Perguruan Tinggi dan

Pengelola Kepegawaian K/L/Pemda.

Berdasarkan hasil analisis dokumen di atas menunjukan

bahwa SOP Program Beasiswa STAR digunakan PIU Degree

sebagai pedoman atau acuan dalam melaksanakan program

Beasiswa STAR.

3. Hasil Penelitian Evaluasi Proses (Process) Program Beasiswa

STAR Degree

Komponen process yang dievaluasi meliputi: (1) Perencanaan

dan Sosialisasi Program Beasiswa STAR; perancanaan, pelaksanaan

dan media informasi program Beasiswa STAR, (2) Pelaksanaan

Program Beasiswa STAR; tahap Pendaftaran, tahapan pelaksanaan,

tahap pencairan dan penggunaan dana Program Beasiswa STAR, (3)

Monitoring dan Evaluasi Program Beasiswa STAR; pelaksanaan

monitoring dan evaluasi, pengawasan dan laporan penerima beasiswa

dan pengaduan dan laporan terhadap pelaksanaan Beasiswa STAR.

110

Tabel 4.3.

Gambaran Evauasi Process Program Beasiswa STAR

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

1.

Perencanaan dan Sosialisasi

Program Beasiswa

STAR

Perencanaan Program Beasiswa STAR

Perencanaan Program Beasiswa STAR

Sesuai

Pelaksanaan sosialisasi

Pelaksanaan sosialisasi

Sesuai

Media informasi Program Beasiswa STAR

Memiliki media informasi Program Beasiswa STAR Sesuai

2.

Pelaksanaan Program Beasiswa

STAR

Tahapan pelaksanaan Program Beasiswa STAR

Tahapan pelaksanaan Program Beasiswa STAR

Sesuai

Tahap Pendaftaran Program Beasiswa STAR

Tahap Pendaftaran Program Beasiswa STAR Sesuai

Tahap pencairan Program Beasiswa STAR

Tahap pencairan Program Beasiswa STAR Sesuai

Penggunaan dana Program Beasiswa STAR


Sesuai

3.

Monitoring dan Evaluasi Program Beasiswa

STAR

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Program Beasiswa STAR

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Program Beasiswa STAR

Sesuai

111

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

Pengawasan dan laporan penerima Beasiswa STAR

Pengawasan dan laporan penerima Beasiswa STAR Sesuai

Pengaduan dan laporan terhadap pelaksanaan Beasiswa STAR

Pengaduan dan laporan terhadap pelaksanaan Beasiswa STAR

Sesuai

a. Perencanaan dan Sosialisasi Program Beasiswa STAR

1) Perencanaan Program Beasiswa STAR


bahwa proses perencanaan Program Beasiswa STAR BPKP

dimulai dari Proses perencanaan Program Beasiswa STAR BPKP

dimulai dari membuat grand design, membuat roadmap, membuat

design monitoring dengan persetujuan ADB dan membuat project

administration manual untuk keseluruhan.

Sedangkan annual work plan disusun untuk kegiatan satu

tahun kedepan yang didasarkan kepada loan agreement project

administration manual. Aspek-aspek yang direncanakan yaitu

kegiatan yang telah ditentukan pada loan agreement untuk

dilaksanakan dalam jangka waktu satu tahun.

112

Melalui annual work plan, PIU STAR membuat rencana

tahunan dan didiskusikan dengan ADB. Karena STAR BPKP

memiliki keharusan untuk inline dengan DIPA melalui prosedur

keuangan yang ada di pemerintahan, maka angka dari rencana

tersebut dimasukkan ke DIPA.

Sesuai dengan hasil analisa pada Project Administration

Manual Project Number: 38354-013 Loan Number October 2012

diketahui PAM menjelaskan persyaratan pengelolaan dan

administrasi yang penting untuk melaksanakan program Beasiswa

STAR tepat waktu, sesuai dengan anggaran dan sesuai dengan

pemerintah dan ADB.

Berdasarkan hasil wawancara dan analisis dokumen di atas

diketahui bahwa dalam perencanaan program Beasiswa STAR

dilakukan kajian dan analisa kebutuhan untuk menentukan jumlah

peserta penerima Beasiswa STAR hingga alokasi besaran

anggaran Beasiswa STAR yang menjadi acuan dalam

menentukan terget program Beasiswa STAR.

2) Pelaksanaan sosialisasi Program Beasiswa STAR


bahwa STAR telah melaksanakan sosialisasi secara menyeluruh

dan proses sosialisasi pun dilakukan secara massif. STAR BPKP

melalui pimpinan BPKP menghimbau kepada kantor perwakilan

113

BPKP yang berada di daerah untuk menginformasikan dan

mensosialisasikan program Beasiswa STAR ke daerah-daerah.

STAR BPKP juga mengumpulkan Kepala Badan Kepegawaian

Daerah se-Provinsi untuk mensosialisasikan program Beasiswa

STAR dan kerjasama dengan Perguruan Tinggi untuk melakukan

sosialisasi ulang berkaitan dengan Program Beasiswa STAR.



100% menyatakan mengetahui program Beasiswa STAR, 74%

mengikuti sosialisasi program Beasiswa STAR dan 78%

menyatakan Perguruan Tinggi melakukan sosialisasi kembali

mengenai program Beasiswa STAR.

Grafik 4.5

Sosialisasi Program Beasiswa STAR

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i mengetahuiprogram Beasiswa STARBPKP

Saudara/i mengikutisosialisasi ProgramBeasiswa STAR.

Universitas Saudara/imelakukan sosialisasiProgram Beasiswa STAR.

114

Berdasarkan hasil wawancara dan angket di atas

menunjukan bahwa sosialisasi program Beasiswa STAR telah

dilaksanakan dengan baik dan hampir menyeluruh hingga kepada

peserta program Beasiswa STAR.

3) Media informasi Program Beasiswa


bahwa untuk mengetahui berbagai informasi berkaitan dengan

Program STAR dapat diakses melalui website STAR yaitu

star.bpkp.go.id dan www.bpkp.go.id, melalui media cetak maupun

elektronik serta bekerjasama dengan BKD dan BPKP Perwakilan

untuk dalam pemasangan pamflet di masing-masing daerah.

Sesuai dengan analisa dokumen pada Informasi Seputar

Program Beasiswa STAR Pendidikan D-IV/S1/S2 menunjukkan

bahwa untuk mengetahui berbagai informasi berkaitan dengan

Program STAR dapat diakses melalui website STAR yaitu

star.bpkp.go.id dan www.bpkp.go.id, melalui facebook STAR yaitu

Starbpkp Beasiswa, melalui email yaitu [email protected]

atau [email protected] dan melalui telephon yaitu 021-

85910031 Ext. 0422/0427.

Berdasarkan hasil wawancara dan analisa dokumen di atas

menunjukan bahwa media yang digunakan untuk mensosialisasi





115

kan program Beasiswa yaitu melalui media cetak seperti pamflet

sedangkan media elektronik seperti website dan facebook.

b. Pelaksanaan Program Beasiswa STAR

1) Tahapan pelaksanaan Program Beasiswa STAR


bahwa tahapan pelaksanaan Program Beasiswa STAR dimulai dari

perencanaan (menentukan mitra, anggaran sampai proses

penempatan kembali) dan untuk proses pelaksanaan lebih terfokus

untuk memastikan bahwa studi mahasiswa penerima Beasiswa

STAR berjalan lancar dengan cara melakukan monitoring

pelaksanaan kegiatan di PT, memastikan mahasiswa penerima

Beasiswa STAR mendapatkan bantuan sesuai dengan ketentuan

yang berlaku, ketepatan waktu dalam proses pengiriman dana

bantuan dan melihat sisi kurikulum sesuai tidaknya dengan yang

dijanjikan di awal sampai hal-hal yang dapat diberikan Perguruan

Tinggi kepada mahasiswa terkait dengan peningkatan dari sisi

kinerja.

Menurut hasil angket yang diberikan kepada 50 responden

lulusan mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa 100%

menyatakan mengetahui tahapan pelaksanaan Beasiswa STAR

116

dan mengikuti seluruh tahapan pelaksanaan program Beasiswa

STAR (Pendaftaran sampai lulus dari program Beasiswa STAR).

Grafik 4.6.

Tahapan Pelaksanaan Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil wawancara dan angket diketahui bahwa

tahapan pelaksanaan program beaisiswa STAR dimulai dari

pendaftaran sampai penempatan kembali lulusan program

Beasiswa STAR.

2) Tahap Pendaftaran Program Beasiswa STAR

Berdasarkan analisis dokumen pada Pedoman Pelaksanaan

dan Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahui bahwa proses

pendaftaran program Beasiswa STAR dimulai dari calon peserta

mengajukan lamaran untuk mengikuti program pada Pengelola

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i mengetahuitahapan pelaksanaanBeasiswa STAR

Saudara/i mengikutiseluruh tahapanpelaksanaan programBeasiswa STAR(Pendaftaran sampailulus dari programBeasiswa STAR)

117

Kepegawaian di K/L/ Pemda, unit pengelola kepegawaian pada

K/L/Pemda melakukan seleksi administrasi sesuai dengan kriteria

penerima program beasiswa, unit pengelola kepegawaian

K/L/Pemda memberikan surat rekomendasi mengikuti program

beasiswa STAR kepada calon peserta yang memenuhi syarat

administrasi.

Selanjutnya calon peserta melakukan upload data dan

mengisi formulir pendaftaran di website BPKP, website BPKP

secara otomatis menginformasikan nomor registrasi dan

menyebutkan bahwa data yang di upload oleh peserta telah

lengkap hingga BPKP menetapkan peserta yang lulus seleksi dan

telah memenuhi persyaratan administrasi peserta program

beasiswa, sesuai dengan alokasi peserta per Perguruan Tinggi

penyelenggara. Secara rinci alur pengajuan Beasiswa STAR telah

dijabarkan pada Gambar 2.2 tentang Proses Pengajuan Beasiswa

STAR pada BAB II.

118

Grafik 4.7.

Persyaratan Calon Penerima Beasiswa STAR BPKP



100% melakukan registrasi untuk mengikuti program Beasiswa

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i melakukan registrasiuntuk mengikuti programBeasiswa STAR

Saudara/i menandatanganidan mematuhi suratpernyataan komitmenmengenai keikutsertaannyadalam program Beasiswa STARSaudara/i mengisi formulirpendaftaran Beasiswa STAR diwebsite BPKP

Saudara/i membuat suratpernyataan untuk bekerjakembali sebagai PKN-APIP diInstansinya

Saudara/i mendapatkan izintugas belajar dari atasanlangsung untuk mengikutiprogram Beasiswa STAR

Universitas mengajukan nama-nama penerima beasiswaprogram Beasiswa STAR

STAR BPKP mengumumkancalon penerima Beasiswa STAR

119

STAR, menandatangani dan mematuhi surat pernyataan komitmen

mengenai keikutsertaannya dalam program Beasiswa STAR,

mengisi formulir pendaftaran Beasiswa STAR di website BPKP,

membuat surat pernyataan untuk bekerja kembali sebagai PKN-

APIP di Instansinya, mendapatkan izin tugas belajar dari atasan

langsung untuk mengikuti program Beasiswa STAR,

mengumumkan calon penerima beasiswa dan 98% menyatakan

Perguruan Tinggi mengajukan nama-nama penerima Beasiswa

STAR.

Berdasarkan hasil wawancara dan angket diketahui bahwa

proses pendaftaran program Beasiswa STAR dilaksanakan sesuai

dengan Pedoman Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa

STAR.

3) Tahap pencairan Dana Program Beasiswa STAR


Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR, diketahui

bahwa tahapan pencairan dana untuk program beasiswa STAR

menggunakan mekanisme rekening khusus di Bank Indonesia.

Namun, apabila dalam pelaksanaanya dipandang perlu menggunakan

metode pembayaran langsung (direct payment), maka hal ini akan

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

120

Penyaluran dana ke mahasiswa atau Perguruan Tinggi

Penyelenggara dilakukan secara periodik setelah memenuhi

persyaratan, baik persyaratan yang tertuang dalam kontrak maupun

Asian Development Bank. Penyaluran dana biaya pendidikan dapat

langsung dikelola oleh Tim Pengelola Program (TPP) Perguruan

Tinggi. Sedangkan dana biaya hidup bagi mahasiswa dapat

didistribusikan oleh TPP PT melalui cara pembayaran tunai atau

ditransfer oleh Perguruan Tinggi ke rekening masing-masing

mahasiswa. Secara rinci alur pengajuan Beasiswa STAR telah

dijabarkan pada Gambar 2.1 tentang Proses Penyaluran Dana

Beasiswa STAR pada BAB II.


bahwa tahapan penyaluran dana Beasiswa STAR dari BPKP ke

Perguruan Tinggi yaitu setelah kontrak ditandatangani, Perguruan

Tinggi mendapatkan uang muka pembayaran termin pertama sesuai

dengan kontrak untuk satu semester. Setelah berjalannya kegiatan,

sebelum memperoleh termin ke dua, Perguruan Tinggi wajib

menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan selama satu semester

dan disampaikan kepada PMU, setelah itu PMU akan melakukan

pembayaran termin berikutnya. Kegiatan ini berlanjut sampai

pekerjaan selesai sesuai kontrak.

121


responden lulusan mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa 84%

mengetahui proses pencairan dana Beasiswa STAR dan 98%

mengetahui jadwal pencairan dana Beasiswa STAR.

Grafik 4.8.

Tahap Pencairan Dana


menunjukan bahwa tahapan pencairan dana program Beasiswa STAR

sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.

4) Penggunaan dana Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisis dokumen pada Panduan

Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR bahwa

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i mengetahuiproses pencairan danaBeasiswa STAR.

Saudara/i mengetahuijadwal pencairan danaBeasiswa STAR.

122

nominal alokasi anggaran untuk tunjangan buku yaitu Rp

1.000.000/ semester, tunjangan hidup sebesar Rp 1.500.00/bulan,

tunjangan Domisili sebesar Rp 500.000/bulan, tunjangan penelitian

sebesar 4.500.000/package dan biaya yudisium disesuaikan

dengan kebijakan Perguruan Tinggi.


bahwa penggunaan dana Beasiswa STAR diperuntukan untuk

biaya pendidikan dan non pendidikan yang terdiri dari biaya

pendaftaran (disesuaikan dari Perguruan Tinggi), biaya hidup

sebesar sesuai Rp 1.500.000 per bulan sesuai dengan standar

biaya umum (SBU) Kementerian Keuangan, biaya kosan (diberikan

jika jarak PT dengan unit kerja tidak satu kota) sebesar Rp

500.000, tunjangan buku sebesar Rp 1.000.000 per semester

sesuai dengan SBU, tunjangan penelitian sebesar Rp 4.500.000

(angka tersebut merujuk kepada ketentuan Dikti untuk sosial sains)

dan tunjangan wisuda (disesuaikan dengan Perguruan Tinggi) yang

dikeluarkan hanya sekali ketika wisuda.


program Beasiswa STAR menunjukan 100% menggunakan dana

Beasiswa STAR untuk keperluan biaya buku, biaya tempat tinggal,

biaya penelitian, biaya hidup dan membelanjakan dana beasiswa

sesuai dengan peruntukannya.

123

Grafik 4.9.


Berdasarkan hasil analisa dokumen, wawancara dan hasil

angket menunjukan bahwa penggunaan dana Beasiswa STAR oleh

mahasiswa penerima beasiswa telah sesuai dengan ketentuan,

antara lain digunakan untuk keperluan pendidikan dan non

pendidikan.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i menggunakandana Beasiswa STAR untukkeperluan biaya buku,biaya tempat tinggal,biaya penelitian, biayahidup

Saudara/i membelanjakandana beasiswa sesuaidengan peruntukannya(biaya buku, biaya tempattinggal, biaya penelitian,biaya hidup).

Saudara/i mengetahuirincian biayapenyelenggaraan ProgramBeasiswa yang ditanggungoleh STAR BPKP

124

c. Monitoring dan Evaluasi Program Beasiswa STAR

1) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Program

Beasiswa STAR



bahwa pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Beasiswa

STAR dilakukan untuk memantau progres kegiatan apakah sudah

sesuai dengan milestonenya.

Sesuai dengan Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan Nomor: KEP-122/K/D2/STAR/2017

tentang Satuan Tugas Executing Agency State Accountability

Revitalization Project – Asian Development Bank Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan Tahun Anggaran 2017


bahwa pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Beasiswa

STAR dilakukan untuk memastikan output. Monitoring dilakukan

setiap 6 bulan (1 semester) sekali dan STAR BPKP menanyakan

aspek-aspek yang sifatnya akademik dan non teknis serta kendala

apa yang dihadapi oleh penerima Beasiswa STAR dalam bentuk

tools monev yang dibuat untuk Perguruan Tinggi dan mahasiswa.

125

Sesuai dengan hasil angket kepada 50 responden lulusan

program Beasiswa STAR menyatakan 100% STAR melakukan

monitoring ke Perguruan Tinggi.

Grafik 4.10.

Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisa dokumen, wawancara dan angket

menunjukan bahwa pelaksanaan monitoring dan evaluasi program

Beasiswa STAR dilakukan untuk untuk memastikan pelaksanaan

program Beasiswa STAR sesuai dengan milestonenya. Oleh

karena itu, monitoring dilakukan setiap 6 bulan sekali untuk

memantau sejauh mana pelaksanaan program Beasiswa STAR.

2) Pengawasan dan Pemeriksaan Program Beasiswa STAR

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

STAR melakukanmonitoring ke UniversitasSaudara/i.

126



bahwa sistem pengendalian intern STAR menuntut

penyelenggaraan program dibangun dengan dasar lingkungan

pengendalian yang memadai. Risiko program menyeluruh maupun

risiko masing-masing kegiatan pokok wajib diidentifikasi.

Risiko-risiko yang ada harus dimitigasi dengan kebijakan

dan prosedur tetap atau sering disebut sebagai Standard Operating

Procedures (SOP). Tujuan, risiko dan SOP STAR harus diukur dan

dipantau pelaksanaannya sehingga dapat dievaluasi secara

internal. Pengukuran, pemantauan dan evaluasi dimaksud wajib

dilakukan oleh setiap organisasi yang terkait, termasuk oleh

Perguruan Tinggi Penyelenggara, PIU program gelar beasiswa

STAR, Sekretariat PMU atau unit lain yang tergabung dalam

Satgas Executing Agency STAR.


bahwa terdapat kontrak atau perjanjian yang mengikat antara

BPKP dengan mahasiswa penerima beasiswa. Dalam hal ini,

proses perjanjian dilaksanakan oleh PIU Degree. Aspek-aspek

yang tercantum di dalam kontrak yaitu hak dan kewajiban penerima

Beasiswa. Hak dan kewajiban tersebut dijabarkan ke dalam

beberapa aspek, yaitu kewajiban Perguruan Tinggi dalam

127

melakukan penyelenggaraan pendidikan kepada mahasiswa

penerima beasiswa STAR (termasuk di dalamnya yaitu pencairan

dana beasiswa) dan mahasiswa memenuhi kewajiban

menyelesaikan pendidikan tepat waktu.

Jika terjadi pelanggaran kontrak maka mahasiswa akan

dikenakan sanksi sesuai dengan pelanggaran apa yang dilakukan

mahasiswa. Disamping itu, mahasiswa memperoleh haknya yaitu

beasiswa STAR itu sendiri yang didalamnya terdapat biaya

pendidikan dan biaya non pendidikan.


program Beasiswa STAR menunjukan bahwa 94% STAR

melakukan pembinaan bagi penerima Beasiswa STAR yang

melakukan penyimpangan, 100% Pengelola Program STAR

Perguruan Tinggi menyelenggarakan pencatatan semua aktivitas

penerimaan dan pengeluaran/penyaluran Beasiswa STAR dan

peserta bersedia mengembalikan dana program beasiswa apabila

lalai dan tidak lulus sesuai dengan kontrak yang ditandatangani

128

Grafik 4.11.

Pengawasan dan Pemeriksaan Program Beasiswa STAR

Berdasarkan hasil analisa dokumen, wawancara dan angket

menunjukan bahwa pembinaan telah dilakukan oleh Perguruan

Tinggi maupun STAR kepada mahasiswa yang memiliki kendala

dalam melaksanakan proses studinya dan mahasiswa penerima

beasiswa bersedia mengembalikan dana bantuan beasiswa apabila

lalai dan melanggar kontrak yang ditandatangani.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

STAR melakukanpembinaan bagi penerimaBeasiswa STAR yangmelakukan penyimpangan

Pengelola Program STARPerguruan Tinggimenyelenggarakanpencatatan semuaaktivitas penerimaan danpengeluaran/penyaluranBeasiswa STAR.

Saudara/i bersediamengembalikan danaprogram beasiswa apabilalalai dan tidak lulus sesuaidengan kontrak yangditandatangani.

129

3) Laporan dan Pengaduan terhadap pelaksanaan Beasiswa

STAR



bahwa tim pengelola di Perguruan Tinggi Penyelenggara wajib

melaporkan perkembangan dan hasil kegiatan penyelenggaraan

program beasiswa.

Laporan program beasiswa dari Perguruan Tinggi

Penyelenggara harus dapat memberikan data dan informasi

lengkap tentang perkembangan pelaksanaan program beasiswa di

Perguruan Tinggi Penyelenggaran termasuk pengaduan masalah

yang mencakup hasil rekapitulasi pengaduan yang terjadi di

Perguruan Tinggi oleh penerima atau instansi pemerintah, dan

penanganannya oleh Perguruan Tinggi.

Berdasarkan hasil analisa dokumen menunjukan bahwa

Perguruan Tinggi telah memberikan rekapitulasi pengaduan

kepada STAR dan STAR telah melakukan penanganan terhadap

pengaduan yang terjadi di Perguruan Tinggi. Dalam hal ini STAR

menindak lanjuti setiap laporan pengaduan yang diterima serta

memberikan penyelesaian terhadap masalah atau kendala yang

berkaitan dengan program Beasiswa STAR.

130

4. Hasil Penelitian Evaluasi Produk (Product) Program Beasiswa

STAR Degree

Komponen product yang dievaluasi yaitu hasil program

Beasiswa STAR yang meliputi pelaporan program, dokumen

pelaporan dan efektivitas Program Beasiswa STAR.

Tabel 4.4.

Gambaran Evauasi Product Program Beasiswa STAR

No. Aspek yang


Temuan

Penelitian

1. Hasil Program

Beasiswa STAR

Pelaporan program Beasiswa STAR

Pelaporan Program Beasiswa STAR

Sesuai

Efektivitas Program Beasiswa STAR

Efektivitas Program Beasiswa STAR (Ketercapaian Tujuan dan Target Penerima Beasiswa STAR)

Sesuai

a. Pelaporan Program Beasiswa STAR



bahwa sebagai bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan

program beasiswa, tim pengelola di Perguruan Tinggi Penyelenggara

wajib melaporkan perkembangan dan hasil kegiatan penyelenggaraan

program beasiswa kepada Executting Agency STAR BPKP.

131

Secara umum, laporan program beasiswa yang disusun

mencakup perkembangan pelaksanaan penerimaan Beasiswa yang

terdiri dari; perkembangan aktivitas akademis Mahasiswa, hasil

analisis dan evaluasi internal Pergruan Tinggi Penyelenggara,

termasuk analisis perkembangan studi terkait daya serap mahasiswa

terhadap modul/ bahan ajar yang ada, informasi bantuan dana studi

bagi Mahasiswa dari instansi pemerintahan, kreatifitas penerima

program dan pengaduan masalah yang mencakup hasil rekapitulasi

pengaduan yang terjadi di Perguruan Tinggi oleh penerima atau

instansi pemerintah, dan penanganannya oleh Perguruan Tinggi.


bahwa bahwa alur pelaporan yaitu dimulai dari Perguruan Tinggi

melaporkan kelulusan, proses studi dan kendala kepada PIU Gelar

STAR, setelah itu PIU melaporkan kembali kepada Penanggung

Jawab STAR, selanjutnya Penanggung Jawab membuat laporan

tahunan progres capaian program Beasiswa STAR dan dilaporkan

kepada Kepala BPKP dan ADB.

Dalam penyusunan laporan Program Beasiswa STAR, PIU

Degree melibat kan Project Management Unit (PMU) dan aspek-aspek

yang dilaporkan dalam laporan Program Beasiswa STAR BPKP yaitu

output program, out comes program, kemajuan studi mahasiswa

penerima Beasiswa STAR, pembayaran yang dilakukan kepada

132

peserta, progres peserta, hambatan dan kemajuan studi serta progres

pembayaran.

Berdasarkan hasil analisa dokumen dan wawancara

menunjukan bahwa pelaporan program Beasiswa STAR disusun

dalam bentuk laporan hard cover yang berisi perkembangan aktivitas

akademis mahasiswa, hasil analisis dan evaluasi internal Pergruan

Tinggi Penyelenggara dan pengaduan masalah yang mencakup hasil

rekapitulasi pengaduan yang terjadi di Perguruan Tinggi oleh penerima

atau instansi pemerintah, dan penanganannya oleh Perguruan Tinggi.

b. Efektivitas Program Beasiswa STAR

1) Ketercapaian Tujuan Program Beasiswa STAR


Pelaksanaan dan Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahu

bahwa tujuan program Beasiswa STAR adalah meningkatkan

kompetensi penerima program beasiswa, membuka kesempatan

dan akses pendidikan di bidang ilmu akuntansi dan audit sektor

publik serta menciptakan lulusan akuntansi dan audit sektor publik.

Berdasarkan hasil wawancara dengan 4 responden,

diketahui bahwa tujuan program Beasiswa STAR yaitu

memperkuat kinerja akuntabilitas pengelolaan keuangan negara

melalui peningkatan knowladge dan kapabilitas SDM PKN-APIP.

133

Grafik 4.12.

Tujuan Program Beasiswa STAR

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Membuka aksespendidikan di bidangilmu akuntansi dan auditsektor publik

Mendukung perbaikanpengelola keuangandaerah dan pusat melaluipengembangan SDMPKN dan APIP

Mendukung dalammemperkuatakuntabilitas PKN sertamenciptakan lulusanakuntansi di lembagapemerintah daerah

Menciptakan lulusanaudit sektor publik dilembaga pemerintahdaerah

Meningkatkan kualitasPKN dan APIP

Meningkatkankompetensi PKN danAPIP

Mendukung pengelolaankeuangan daerah danpusat melaluipengembangan SDMPKN dan APIP

134


responden lulusan program Beasiswa STAR, diketahui bahwa

100% responden menyatakan bahwa Program Beasiswa STAR

membuka akses pendidikan di bidang ilmu akuntansi dan audit

sektor publik, mendukung perbaikan pengelola keuangan daerah

dan pusat melalui pengembangan SDM PKN dan APIP,

mendukung dalam memperkuat akuntabilitas PKN serta

menciptakan lulusan akuntansi di lembaga pemerintah daerah.

98% responden menyatakan bahwa program Beasiswa

STAR menciptakan lulusan audit sektor publik di lembaga

pemerintah daerah, 90% responden menyatakan program

Beasiswa STAR meningkatkan kualitas PKN dan APIP, 86%

responden menyatakan program Beasiswa STAR meningkatkan

kompetensi PKN dan APIP dan 100% program Beasiswa STAR

mendukung pengelolaan keuangan daerah dan pusat melalui

pengembangan SDM PKN dan APIP.


angket di atas menunjukan bahwa tujuan program Beasiswa

STAR telah tercapai dengan sangat baik. Hal tersebut dibuktikan

dengan tercapainya tujuan program Beasiswa STAR menurut

responden yang merupakan lulusan dari program Beasiswa STAR

dengan persentase ketercapaian tujuan rata-rata 96,28%.

135

2) Target Penerima Beasiswa



bahwa target atau sasaran program Beasiswa STAR Degree yaitu

terciptanya 2.500 pegawai pengelola keuangan dan internal

auditor pemerintahan yang ahli dalam penguatan akuntabilitas

pengelolaan keuangan di pusat dan daerah.

Gambar 4.3.

Jumlah Peserta Program Beasiswa STAR

Gambar tabel di atas menunjukan bahwa terdapat

peningkatan jumlah penerima Beasiswa STAR dari tahun 2013

sampai 2015. Pada tahun 2014 pencapaian jumlah penerima

Beasiswa STAR meningkat sebesar 691 peserta dari yang

sebelumnya berjumlah 334 peserta meningkat menjadi 1.025

136

peserta program Beasiswa STAR. Pada tahun 2015, pencapaian

jumlah penerima Beasiswa STAR sebesar 799 peserta dari tahun

2014 yang berjumlah 1.025 meningkat menjadi 1.824 pada tahun

2015. Terlihat pada tahun 2016 terjadi penurunan karena sudah

melebihi target dari yang telah ditetapkan.

Sesuai dengan hasil wawancara dengan 4 responden,

diketahui bahwa target atau sasaran program Beasiswa STAR

Degree adalah tercapainya 2.500 lulusan program Beasiswa

STAR BPKP. Sampai saat ini, jumlah lulusan yang ada sebanyak

3.012 orang dan tertandatanganinya MOU COE yang sudah

tercapai serta yang menjadi PR STAR yaitu re-entry penempatan

setelah lulus dari program Beasiswa STAR. Secara target,

keberhasilan program Beasiswa STAR sudah mencapai 120%.


mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa 98% mahasiswa


beasiswa STAR diperuntukkan DIV/S1 dan S2 serta berstatus

sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS).

137

Grafik 4.13.

Target Program Beasiswa STAR


angket di atas, diketahui bahwa terdapat peningkatan jumlah

penerima Beasiswa STAR sejak tahun 2013 hingga 2015.

Peningkatan jumlah penerima Beasiswa STAR berbanding lurus

dengan meningkatnya ketepatan sasaran program Beasiswa

STAR.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

YA TIDAK

Saudara/i merupakanpengelola keuangan/internal auditorpemerintahan

Program BeasiswaSTAR diperuntukkanDIV/S1 dan S2

Program BeasiswaSTAR diperuntukkankepada PengelolaKeuangan Negaradengan status PegawaiNegeri Sipil (PNS)

138

C. Pembahasan Hasil Penelitian

Pada bagian ini merupakan deskripsi pembahasan hasil evaluasi

program Beasiswa STAR di BPKP Pusat yang terdiri dari empat tahapan

evaluasi, yaitu context, input, process dan product.

1. Pembahasan Penelitian Evaluasi Konteks (Context) Program

Beasiswa STAR

Komponen context yang dievaluasi yaitu: (1) Latar Belakang

Program Beasiswa STAR dengan kriteria evaluasi; memiliki dokumen

dasar hukum pelaksanaan Program Beasiswa STAR, memiliki

dokumen dasar hukum organisasi pelaksana Program Beasiswa STAR

dan kesesuaian latar belakang Program Beasiswa STAR, (2) Tujuan

Program Beasiswa STAR dengan kriteria evaluasi; kesesuaian tujuan

dan kesesuaian target penerima Beasiswa STAR, dan (3) Analisis

Kebutuhan Program Beasiswa STAR dengan kriteria evaluasi;

kebijakan BPKP tentang Program Beasiswa STAR dan rasionalisasi

pelaksanaan Program Beasiswa STAR.

a. Latar Belakang Program Beasiswa STAR

Dari hasil penelitian ini, program Beasiswa STAR merupakan

program unggulan Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

(BPKP) Pusat dan sekaligus menjadi ikon strategi pengembangan

SDM PKN dan APIP melalui penyelenggaraan program beasiswa

pendidikan lanjutan (S1/D-IV dan S2) dalam bentuk pemberian tugas

139

belajar dan izin belajar, kriteria Perguruan Tinggi sebagai pelaksana

program, kriteria pemberian tugas dan izin belajar, jangka waktu

pelaksanaan hingga proses penempatan kembali sesuai dengan

bidang tugasnya.

Program Beasiswa STAR dilaksanakan untuk mendukung

pencapaian Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) dimana peningkatan akuntabilitas keuangan pusat dan

daerah perlu ditingkatkan. Program Beasiswa STAR telah menjadi

bagian dari kegiatan Pemerintah dan telah mendapat dukungan dari

ADB oleh karena itu ditetapkan landasan hukum pelaksanaan program

Beasiswa STAR yaitu Surat Edaran Menteri PAN dan RB No.4 Tahun

2013 Tentang Pemberian Tugas Belajar dan Izin Belajar Bagi Pegawai

Negeri Sipil (PNS).

Untuk meningkatkan efektifitas, efisiensi, optimalisasi dan

akuntabilitas pelaksanaan program Beasiswa STAR maka dibentuklah

Tim Pelaksana Teknis (Project Implementation Unit) melalui Surat

Keputusan Kepala Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

tentang Satuan Tugas Executing Agency State Accountability

Revitalization – Asian Develompment Bank Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan.

Berdasarkan kriteria evaluasi untuk latar belakang pelaksanaan

program Beasiswa STAR, maka STAR dalam menjankan tugas dan

140

fungsi harus memiliki dasar hukum yang kuat sebagai pedoman dan

acuan dalam mencapai tujuan program Beasiswa STAR.

Dengan membandingkan hasil temuan penelitian dan kriteria

evaluasi di atas maka dapat disimpulkan bahwa terdapat kesesuaian

antara latar belakang pelaksanaan program Beasiswa STAR dengan

pelaksanaan dilapangan, serta memiki landasan hukum yang jelas

mengenai pelaksanaan program Beasiswa STAR dan memiliki surat

keputusan tentang tugas dan tanggung jawab PIU Degree Program

STAR dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.

b. Tujuan Program Beasiswa STAR

Pelaksanaan sebuah program tidak terlepas dari adanya tujuan

yang ingin dicapai. Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa

program Beasiswa STAR memiliki tiga tujuan khusus yaitu:

meningkatkan kompetensi penerima program beasiswa, membuka

kesempatan dan akses pendidikan di bidang ilmu akuntansi dan audit

sektor publik serta menciptakan lulusan akuntansi dan audit sektor

publik.

Tujuan program tersebut sesuai Visi BPKP yaitu menjadikan

Auditor Internal Pemerintah RI Berkelas Dunia untuk Meningkatkan

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan Pembangunan Nasional;

khususnya untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas fungsi

141

pengelolaan keuangan dan pengawasan sektor publik, melalui

penguatan lembaga/institusi pemerintah yang menjalankan


Untuk mencapai tujuan tersebut, STAR menentukan target yang

harus dicapai dalam pelaksanaan program Beasiswa STAR.

Penentuan target pada program Beasiswa STAR dilaksanakan melalui

kajian bersama dengan ADB. Hasil kajian tersebut kemudian

digunakan untuk menentukan jumlah peserta penerima Beasiswa

serta alokasi anggaran yang akan diberikan dalam program Beasiswa

STAR. Pada tahun 2017 tercatat penerima program Beasiswa STAR

telah mencapai 3.479 peserta dari 24 Perguruan Tinggi Negeri yang

tersebar di Indonesia.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa target atau

sasaran program Beasiswa STAR Degree yaitu terciptanya 2.500

pegawai pengelola keuangan dan internal auditor pemerintahan yang

ahli dalam penguatan akuntabilitas pengelolaan keuangan di pusat

dan daerah.

Berdasarkan kriteria evaluasi terkait tujuan pelaksanaan

program Beasiswa STAR, maka STAR harus memiliki kesesuaian

antara tujuan dan target program Beasiswa STAR berdasarkan

pedoman pelaksanaan yang telah ditetapkan.

142

Berdasarkan perbandingan antara temuan hasil penelitian

dengan kriteria evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa tujuan dan

target program Beasiswa STAR telah tercapai dan sesuai dengan

yang dicantumkan dalam Pedoman Pelaksanaan dan Pelaporan

Program Beasiswa STAR. Secara context, hasil pencapaian tujuah

aspek dalam tujuan program Beasiswa STAR berada pada rentang

81%-100% dengan indikator sangat baik.

c. Analisis Kebutuhan Program Beasiswa STAR

Analisis kebutuhan dilakukan sebelum membuat suatu program

yang akan dilaksanakan. Hal tersebut dilakukan agar program yang

akan dilaksanakan dapat berjalan dengan efektif dan efisies serta

memenuhi kebutuhan. Menurut hasil temuan penelitian bahwa

program Beasiswa STAR dibuat salah satunya yaitu untuk

meningkatkan kualitas laporan pengelola keuangan.

Diketahui bahwa program Beasiswa STAR Degree menjadi

rasional dilaksanakan di tengah tingginya angka kualitas laporan

keuangan pemerintah yang tidak mencapai WTP dan rendahnya

maturitas APIP. Kesesuaian program Beasiswa STAR dengan

kebutuhan PKN dan APIP juga menjadi salah satu faktor

terlaksananya program Beasiswa STAR ini

143

Program ini diperkuat dalam Peraturan Presiden Peraturan

Presiden RI No.5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah. Program Beasiswa STAR telah menjadi bagian dari

kegiatan Pemerintah Pusat yang ditandai dengan adanya kegiatan ini

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun

2010-2014 serta mendapat dukungan anggaran dari Asian Bank

Development (ADB).

Sesuai dengan kriteria evaluasi untuk analisis kebutuhan

program Beasiswa STAR, maka harus terdapat kebijakan mengenai

rasionalisasi terhadap pelaksanaan program Beasiswa STAR.

Berdasarkan perbandingan antara temuan hasil penelitian dengan

kriteria evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa analisis kebutuhan

program Beasiswa STAR serta rasionalisasi program Beasiswa STAR

telah sesuai dengan kebutuhan PKN dan APIP.

2. Pembahasan Penelitian Evaluasi Masukan (Input) Program

Beasiswa STAR

Komponen input yang dievaluasi yaitu: (1) Sumber daya

manusia dengan kriteria evaluasi; memiliki struktur organisasi STAR

BPKP dan kesesuaian tugas pokok dan fungsi STAR BPKP, (2)

Alokasi Anggaran Program Beasiswa STAR dengan kriteria evaluasi;

memiliki dokumen hasil kajian besaran anggaran program Program

144

Beasiswa STAR dan kesesuaian alokasi anggaran Program Beasiswa

STAR, (3) Sasaran/penerima Program Beasiswa STAR dengan kriteria

evaluasi kesesuaian kriteria penerima bantuan Program Beasiswa

STAR, dan (4) Sarana dan Prasarana Pendukung Program Beasiswa

STAR dengan kriteria evaluasi; memiliki ruang pelayanan, komputer,

printer dan ATK khusus program Program Beasiswa STAR, memiliki

sistem khusus Program Beasiswa STAR dan memiliki Standar


a. Sumber Daya Manusia

Dari penelitian ini ditemukan bahwa PIU Degree Program STAR

memiliki uraian tugas pokok dan fungsi sesuai dengan kedudukannya

yang mengacu pada Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas



Development Bank Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan

Tahun Anggaran 2017 menunjukan bahwa tugas pokok dan fungsi PIU

Degree yaitu melakukan evaluasi pelaksanaan program beasiswa dan

menyusun bahan pemantauan pelaksanaan program beasiswa.

Selain itu, tugas pokok dan fungsi PIU Degree yaitu memantau

mekanisme pelaksanaan program beasiswa STAR; termasuk kegiatan

pada Perguruan Tinggi penyelengara beasiswa serta

pengadministrasiannya, memantau proses re-entry mahasiswa lulusan

145

program beasiswa STAR, menyelenggarakan kegiatan yang berkaitan

dengan pelaksanaan program beasiswa, merumuskan kontrak antara

STAR dan Perguruan Tinggi serta menyusun laporan pelaksanaan

kegiatan untuk diserahkan kepada Ketua Koordinator PMU.

Sesuai dengan hasil pengamatan PIU Degree Program STAR

terdiri dari 11 orang personel yang memiliki tugas pokok dan fungsi

masing-masing sesuai dengan jabatannya. 11 personel tersebut terdiri

dari 1 Kepala Biro Kepegawaian dan Organisasi, 1 Kepala Subdit, 1

Kepala Sub Bagian, 1 Biro Perencanaan dan 8 Ropego.

Berdasarkan kriteria evaluasi sumber daya manusia di

sekretariat STAR, maka PIU Degree harus memiliki struktur organisasi

serta memiliki kesesuaian tugas poko dan fungsi yang mengacu pada

Surat Keputusan Kepala Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan tentang Satuan Tugas Executing Agency State

Accountability Revitalization Project – Asian Development Bank Badan

Pengawas Keuangan dan Pembangunan.

Dengan membandingkan antara hasil temuan penelitian dengan

kriteria evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa dalam pelaksanaan

program Beasiswa STAR, PIU Degree hanya memiliki struktur

organisasi secara komprehensif. Dalam meningkatkan pelayanan dan

kinerja, PIU Degree telah memiliki pembagian tugas dan fungsi sesuai

dengan ketetapan yang berlaku.

146

b. Alokasi Anggaran Program Beasiswa STAR

Alokasi anggaran merupakan sejumlah biaya yang dikeluarkan

dalam periode tertentu untuk meaksanakan sebuah program. Program

Beasiswa STAR merupakan sebuah bentuk pemberian bantuan biaya

personel pendidikan kepada peserta penerima Beasiswa yang berasal

dari PKN dan APIP.

Dalam penelitian ini ditemukan bahwa alokasi anggaran yang

diterima oleh mahasiswa penerima Beasiswa STAR BPKP dibedakan

menjadi dua bagian, yaitu biaya pendidikan dan biaya non pendidikan.

Biaya pendidikan (SPP) dibayarkan langsung kepada Perguruan

Tinggi dan dikelola langsung oleh TPP PT. Besaran SPP yang

dikeluarkan disesuaikan dari kebijakan Perguruan Tinggi.

Sedangkan biaya non pendidikan terdiri dari biaya pendaftaran

(disesuaikan dari Perguruan Tinggi), biaya hidup sebesar sesuai Rp

1.500.000 per bulan sesuai dengan standar biaya umum (SBU)

Kementerian Keuangan, biaya kosan (diberikan jika jarak PT dengan

unit kerja tidak satu kota) sebesar Rp 500.000, tunjangan buku

sebesar Rp 1.000.000 per semester sesuai dengan SBU, tunjangan

penelitian sebesar Rp 4.500.000 (angka tersebut merujuk kepada

ketentuan Dikti untuk sosial sains) dan tunjangan wisuda (disesuaikan

dengan Perguruan Tinggi) yang dikeluarkan hanya sekali ketika

wisuda.

147


menunjukan bahwa alokasi anggaran program Beasiswa STAR telah

sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan. Alokasi anggaran pada

program Beasiswa STAR telah diberikan kepada seluruh mahasiswa

penerima Beasiswa STAR.

Berdasarkan kriteria evaluasi untuk alokasi anggaran program

Beasiswa STAR, besaran anggaran yang dikeluarkan harus sesuai

dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam Pedoman Pelaksanaan

dan Pelaporan Program STAR.

Setelah membandingkan hasil temuan penelitian dengan

kriteria evaluasi alokasi anggaran progran Beasiswa STAR, dapat

disimpulkan bahwa alokasi anggaran program Beasiswa STAR yang

dikeluarkan sudah sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan

dalam Pedoman Pelaksanaan dan Pelaporan Program STAR. Dengan

demikian dapat dinyatakan bahwa alokasi anggaran program

Beasiswa STAR telah teraksana dengan sangat baik, melihat

pencapaian dua aspek kesesuaian alokasi anggaran program

Beasiswa STAR yang beada pada rentang 81%-100%.

c. Sasaran/Penerima Program Beasiswa STAR

Sasaran adalah sesuatu hal yang ingin dicapai oleh individu

atau organisasi. Dalam sebuah program, sasaran merupakan sesuatu

yang dijadikan sebagai objek program. Pada program Beasiswa

148

STAR, sasarannya yaitu pengelola keuangan dan pengawas intern

pemerintah yang berstatus Pegawai Negeri Sipil.

Kriteria dan syarat untuk mendapatkan Beasiswa STAR BPKP

yaitu PNS yang bekerja sebagai PKN-APIP pada instansi pemerintah,

lulus seleksi administrasi di Pengelola Kepegawaian K/L/Pemda,

disetujui oleh atasan langsung setingkat eselon 2 di instansi

K/L/Pemda dimana peserta bekerja, pada saat pendaftaran telah

diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS), minimal 1 tahun.

Pada saat pendaftaran (ditetapkan setiap periode) umur

maksimal 37 tahun untuk S1 dan 42 tahun untuk S2, pangkat

serendah-rendahnya Pengatur (II/c), lulus tes akademik Perguruan

Tinggi, ditetapkan dan diumumkan sebagai peserta penerima program

beasiswa oleh BPKP dan bersedia bekerja kembali minimal 2

tahunsebagai PKN-APIP di instansinya dengan menandatangani surat

pernyataan.

Hasil temuan penelitian menunjukan bahwa 98% mahasiswa


beasiswa STAR diperuntukkan DIV/S1 dan S2 serta berstatus sebagai

Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Menurut kriteria evaluasi untuk sasaran penerima program

Beasiswa STAR, harus terdapat kesesuaian antara keriteria penerima

149

Beasiswa STAR yang terdapat pada pedoman pelaksanaan dengan

kenyataan dilapangan.

Berdasarkan perbandingan antara hasil temuan penelitian

dengan kriteria evaluasi di atas, dapat disimpulkan bahwa sasaran

penrima Beasiswa STAR telah sesuai dengan pedoman pelaksanaan.

Secara input, hasil capaian tigas aspek dalam kriteria penerima

program beasiswa STAR berada pada rentang 81%-100% dengan

indikator sangat baik.

d. Sarana dan Prasarana Pendukung Program Beasiswa STAR

Sarana dan Prasaran adalah segala sesuatu yang dapat

digunakan sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan serta

penunjang utama terselenggaranya sebuah kegiatan. Dalam program

Beasiswa STAR Degree, untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi dan

optimalisasi kinerja dari PIU Degree dibutuhkan sarana dan prasarana

yang memadai.

Berdasarkan hasil pengamatan menunjukan bahwa PIU Degree

memiliki ruang pelayanan beserta dengan sarana pendukung lainnya

yang meliputi meja kerja, kursi kerja, komputer, rak, lemari, papan

kerja, meja tamu, kursi tamu, telephon dan alat tulis kantor yang dapat

digunakan untuk mendukung terlaksanaya program Beasiswa STAR.

Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa cara untuk

mengetahui berbagai informasi mengenai program Beasiswa STAR

150

dapat diakses melalui web site STAR BPKP yaitu star.bpkp.go.id atau

bisa diakses melalui web site BPKP di kolom Beasiswa STAR yaitu

www.bpkp.go.id. Selain itu, STAR BPKP juga mensosialisasikan

melalui media massa dan memberitahukan kepada Perguruan Tinggi

untuk membuka pendaftaran melalui web masing-masing Perguruan

Tinggi.

Sesuai dengan hasil temuan penelitian, menunjukan bahwa

100% responden mengetahui keeradaan web Beasiswa STAR, pernah

mengakses dan dapat diakses dengan mudah serta seluruh informasi

mengenai program Beasiswa terdapat dalam web tersebut dan

berdasarkan hasil analisis dokumen di atas menunjukan bahwa SOP

Program Beasiswa STAR digunakan PIU Degree sebagai pedoman

atau acuan dalam melaksanakan program Beasiswa STAR.

Menurut kriteria evaluasi untuk sarana dan prasara program

Beasiswa STAR, PIU STAR harus memiliki ruang pelayanan,

komputer, printer dan ATK khusus program Program Beasiswa STAR,

emiliki sistem khusus Program Beasiswa STAR dan memiliki Standar


Berdasarkan perbandingan antara hasil temuan penelitian

dengan kriteria evaluasi di atas, dapat disimpulkan bahwa PIU Degree

telah memiliki sarana dan prasaranan yang memadai dalam

pelaksanaan program Beasiswa STAR. Tetapi perlu dilakukan

http://www.star.bpkp.go.id/


151

pembaharuan terhadap sarana yang ada (khususnya pendingin

ruangan) yang berada pada sekretariat STAR agar proses bekerja dan

pelayanan dapat terlaksana dengan nyaman dan perlu adanya

penanbahan sarana semisal lemari atau rak untuk menyimpan berkas-

berkas. Secara input, hasil capaian empat aspek dalam kriteria

penerima program beasiswa STAR berada pada rentang 81%-100%

dengan indikator terlaksana sangat baik.

3. Pembahasan Penelitian Evaluasi Proses (Process) Program

Beasiswa STAR

Komponen proses yang dievaluasi meliputi: (1) Perencanaan

dan Sosialisasi Program Beasiswa STAR dengan indikator evaluasi;

Perencanaan Program Beasiswa STAR, Pelaksanaan sosialisasi dan

Memiliki media informasi Program Beasiswa STAR, (2) Pelaksanaan

Program Beasiswa STAR dengan indikator evaluasi; Tahapan

pelaksanaan Program Beasiswa STAR, Tahap Pendataan Program

Beasiswa STAR, Tahap pencairan Program Beasiswa STAR dan

Penggunaan dana Program Beasiswa STAR, dan (3) Monitoring dan

Evaluasi Program Beasiswa STAR dengan indikator evaluasi;

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program Program Beasiswa

STAR, Pengawasan dan laporan penerima Beasiswa STAR dan

Pengaduan dan laporan terhadap pelaksanaan Beasiswa STAR.

152

a. Perencanaan dan Sosialisasi Program Beasiswa STAR

Perencanaan merupakan salah satu fungsi pokok manajemen

dalam proses penentuan tujuan organisasi yang kemudian digunakan

untuk menentukan strategi-strategi dalam mencapai tujuan tersebut.

Sedangakan sosialisasi adalah sebuah proses interaksi sosial dimana

seseorang mendapatkan pengetahuan, sikap,nilai, norma dan perilaku

esensial dalam keikutsertaan atau partisipasi efektif dalam

masyarakat.

Dalam sebuah program, perencanaan adalah suatu hal yang

penting dan harus dilakukan secara matang. Perencanaan yang

disusun dengan baik dapat meningkatkan efektifitas serta efisiensi

pelaksanaan sebuah program. Dari hasil temuan penelitian, diketahui

bahwa perencanaan dilakukan oleh PIU dengan melibatkan PMU.

Proses perencanaan Program Beasiswa STAR BPKP dimulai dari

Proses perencanaan Program Beasiswa STAR BPKP dimulai dari

membuat grand design, membuat roadmap, membuat design

monitoring dengan persetujuan ADB dan membuat project

administration manual untuk keseluruhan.

Dalam mensosialisasikan program Beasiswa STAR, STAR telah

melaksanakan sosialisasi secara menyeluruh dan proses sosialisasi

pun dilakukan secara massif. Untuk mengetahui berbagai informasi

153

berkaitan dengan Program STAR dapat diakses melalui website STAR

yaitu star.bpkp.go.id dan www.bpkp.go.id, melalui facebook STAR

yaitu Starbpkp Beasiswa, melalui email yaitu starbpkp2017@gmail.

com atau [email protected] dan melalui telephon yaitu 021-

85910031 Ext. 0422/0427.


responden lulusan mahasiswa STAR BPKP menunjukan bahwa 100%

menyatakan mengetahui program Beasiswa STAR, 74% mengikuti

sosialisasi program Beasiswa STAR dan 78% menyatakan Perguruan

Tinggi melakukan sosialisasi kembali mengenai program Beasiswa

STAR.

Menurut kriteria evaluasi perencanaan dan sosialisasi program

Beasiswa STAR, maka harus memiliki Perencanaan Program

Beasiswa STAR, Pelaksanaan sosialisasi dan Memiliki media

informasi Program Beasiswa STAR.

Berdasarkan perbandingan hasil temuan penelitian dengan

kriteria evaluasi, maka disimpulkan bahwa PIU STAR telah

melaksanakan perencanaan program Beasiswa dengan dibantu oleh

PMU dengan baik. Perencanaan program Beasiswa STAR dimulai dari

menentukan mitra hingga proses re-entry lulusan program Beasiswa

STAR. Secara process, hasil pencapaian satu aspek dalam

pelaksanaan program Beasiswa STAR STAR berada pada rentang


mailto:starbpkp2017@gmail.%20com

mailto:starbpkp2017@gmail.%20com


154

81%-100% dengan indikator terlaksana dengan sangat baik.

Sedangkan terdapat dua aspek dalam pelaksanaan sosialisasi

program Beasiswa STAR berada pada rentang 60%-80% dengan

indikator terlaksana dengan baik.

b. Pelaksanaan Program Beasiswa STAR

Pelaksanaan merupakan usaha-usaha yang dilakukan untuk

merealisasikan rencana dan kebijaksanaan yang telah dirumuskan

dan ditetapkan sebelumnya. Menurut hasil temuan penelitian,

diketahui bahwa tahapan pelaksanaan program Beasiswa STAR yaitu

dimulai dari perencanaan (menentukan mitra, anggaran sampai proses

penempatan kembali) dan untuk proses pelaksanaan lebih terfokus

untuk memastikan bahwa studi mahasiswa penerima Beasiswa STAR

berjalan lancar dengan cara melakukan monitoring pelaksanaan

kegiatan di PT, memastikan mahasiswa penerima Beasiswa STAR

mendapatkan bantuan sesuai dengan ketentuan yang berlaku,

ketepatan waktu dalam proses pengiriman dana bantuan dan melihat

sisi kurikulum sesuai tidaknya dengan yang dijanjikan di awal sampai

hal-hal yang dapat diberikan Perguruan Tinggi kepada mahasiswa

terkait dengan peningkatan dari sisi kinerja.

Berdasarkan analisis dokumen pada Pedoman Pelaksanaan

dan Pelaporan Program Beasiswa STAR diketahui bahwa proses

pendaftaran program Beasiswa STAR dimulai dari calon peserta

155

mengajukan lamaran untuk mengikuti program pada Pengelola

Kepegawaian di K/L/ Pemda, unit pengelola kepegawaian pada

K/L/Pemda melakukan seleksi administrasi sesuai dengan kriteria

penerima program beasiswa, unit pengelola kepegawaian K/L/Pemda

memberikan surat rekomendasi mengikuti program beasiswa STAR

kepada calon peserta yang memenuhi syarat administrasi.

Selanjutnya calon peserta melakukan upload data dan mengisi

formulir pendaftaran di website BPKP, website BPKP secara otomatis

menginformasikan nomor registrasi dan menyebutkan bahwa data

yang di upload oleh peserta telah lengkap hingga BPKP menetapkan

peserta yang lulus seleksi dan telah memenuhi persyaratan

administrasi peserta program beasiswa, sesuai dengan alokasi peserta

per Perguruan Tinggi penyelenggara.

Tahapan pencairan dana untuk program beasiswa STAR

menggunakan mekanisme rekening khusus di Bank Indonesia.

Namun, apabila dalam pelaksanaanya dipandang perlu menggunakan

metode pembayaran langsung (direct payment), maka hal ini akan

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Penyaluran dana ke mahasiswa atau Perguruan Tinggi

Penyelenggara dilakukan secara periodik setelah memenuhi

persyaratan, baik persyaratan yang tertuang dalam kontrak maupun

Asian Development Bank. Penyaluran dana biaya pendidikan dapat

156

langsung dikelola oleh Tim Pengelola Program (TPP) Perguruan

Tinggi. Sedangkan dana biaya hidup bagi mahasiswa dapat

didistribusikan oleh TPP PT melalui cara pembayaran tunai atau

ditransfer oleh Perguruan Tinggi ke rekening masing-masing

mahasiswa.

Menurut kriteria evaluasi pelaksanaan program Beasiswa

STAR, maka program Beasiswa STAR harus memiliki tahapan

perencanaan, kesesuaian tahapan pendaftaran, pencairan hingga

penggunaan dana Beasiswa STAR.

Secara process, hasil pencapaian aspek dalam tahap

pelaksanaan program Beasiswa STAR beradaa pada rentang 81%-

100% dengan indikator terlaksana dengan sangat baik.

c. Monitoring dan Evaluasi Program Beasiswa STAR

Monitoring dan Evaluasi adalah sebuah proses rutin

pengumpulan data yang dilakukan dengan kegiatan mengamati secara

seksama sebuah keadaan atau kondisi dengan tujuan memperoleh

informasi yang kemudian dijadikan landasan dalam menentukan nilai

terhadap sebuah kegiatan. Dalam program Beasiswa STAR dilakukan

monitoring dan evaluasi dengan tujuan agar pelaksanaan program

Beasiswa STAR sesuai dengan milestonenya.

Dalam monitoring dan evaluasi dilakukan pengawasan dan

pemeriksaan yang ditujukan untuk penerima beasiswa agar dapat

157

meminimalisis kendala atau resiko yang ada. Resiko yang ada harus

dimitigasi dengan kebijakan dan prosedur tetap atau sering disebut

sebagai Standard Operating Procedures (SOP). Tujuan, risiko dan

SOP STAR harus diukur dan dipantau pelaksanaannya sehingga

dapat dievaluasi secara internal.

Menurut temuan hasil penelitian, tim pengelola di Perguruan

Tinggi Penyelenggara wajib melaporkan perkembangan dan hasil

kegiatan penyelenggaraan program beasiswa. Laporan program

beasiswa dari Perguruan Tinggi Penyelenggara harus dapat

memberikan data dan informasi lengkap tentang perkembangan

pelaksanaan program beasiswa di Perguruan Tinggi Penyelenggaran

termasuk pengaduan masalah yang mencakup hasil rekapitulasi

pengaduan yang terjadi di Perguruan Tinggi oleh penerima atau

instansi pemerintah, dan penanganannya oleh Perguruan Tinggi.

Berdasarkan kriteria evaluasi monitoring dan evaluasi program

Beasiswa STAR, maka PIU Degree harus melakukan monitoring dan

evaluasi terhadap program Beasiswa STAR, melakukan pengawasan

dan laporan serta mengelola pengaduan dari peserta penerima

Beasiswa.

Dari perbandingan antara hasil temuan penelitian dengan

kriteria evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa PIU STAR telah

melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan

158

program Beasiswa STAR sesuai dengan ketentuan. Secara proses,

hasil pencapaian aspek dalam monitoring dan evaluasi program

Beasiswa STAR berada pada rentang 81%-100% dengan indikator

terlaksana dengan sangat baik.

4. Pembahasan Penelitian Evaluasi Produk (Product) Program

Beasiswa STAR

Komponen produk yang dievaluasi yaitu Hasil Program

Beasiswa STAR dengan indikator evaluasi; Pelaporan Program

Beasiswa STAR, Dokumen pelaporan Program Beasiswa STAR dan

Efektivitas Program Beasiswa STAR (Ketercapaian Tujuan dan Target

Penerima Beasiswa STAR).

a. Hasil Program Beasiswa STAR

Pelaksanaan sebuah program tidak terlepas dari tujuan dan

hasil yang ingin dicapai. Perencanaan, pelaksanaan hingga monitoring

dan evaluasi sebuah program dilakukan untuk memastikan bahwa

hasil dari pelaksanaan sebuah program dapat terwujud sesuai dengan

tujuan program. Dalam program Beasiswa STAR, hasil yang

diharapkan berupa laporan pelaksanaan serta efektivitas dari

pelaksanaan program Beasiswa STAR.

Menurut temuan hasil penelitian, diketahui bahwa pelaporan

program Beasiswa STAR oleh Tim Pengelola Perguruan Tinggi yang

159

disusun dalam bentuk laporan hard cover dilaporkan kepada

Executting Agency STAR BPKP. Laporan tersebut mencakup

perkembangan pelaksanaan penerimaan Beasiswa yang terdiri dari;

perkembangan aktivitas akademis Mahasiswa, hasil analisis dan

evaluasi internal Pergruan Tinggi Penyelenggara, termasuk analisis

perkembangan studi terkait daya serap mahasiswa terhadap modul/

bahan ajar yang ada, informasi bantuan dana studi bagi Mahasiswa

dari instansi pemerintahan, kreatifitas penerima program dan

pengaduan masalah yang mencakup hasil rekapitulasi pengaduan

yang terjadi di Perguruan Tinggi oleh penerima atau instansi

pemerintah, dan penanganannya oleh Perguruan Tinggi.

Selain laporan, hasil yang diharapkan dari pelaksanaan

program Beasiswa STAR adalah efektivitas program Beasiswa STAR.

Dalam hal ini efektivitas program Beasiswa STAR ditentukan

berdasarkan ketercapaian tujuan dan target penerima bantuan

Beasiswa STAR. Sesuai dengan hasil temuan penelitian, bahwa

bahwa terdapat peningkatan jumlah penerima Beasiswa STAR sejak

tahun 2013 hingga 2015. Peningkatan jumlah penerima Beasiswa

STAR berbanding lurus dengan meningkatnya ketepatan sasaran

program Beasiswa STAR.

Menurut kriteria evaluasi hasil program Beasiswa STAR, maka

Perguruan Tinggi harus menyusun laporan dan melaporkan hasil dari

160

program Beasiswa STAR, memiliki dokumen pelaporan serta

mencapai tujuan dan target program Beasiswa STAR sebagai bentuk

efektivitas pelaksanaan program Beasiswa STAR.

Dengan perbandingan antara hasil temuan lapangan dengan

kriteria evaluasi, maka dapat disimpulkan bahwa hasil pelaksanaan

program Beasiswa STAR terlaksana dengan baik. Dalam hal ini juga

dapat disimpulkan bahwa program Beasiswa STAR menjadi salah satu

program pembiayaan personal pendidikan yang efektif. Secara

product, hasil pencapaian aspek dalam tujuan program Beasiswa

STAR berada pada rentang 81%-100% dengan indikator terlaksana

sangat baik.

BAB IV HASIL PENELITIAN A. Profil PIU Degree Program STAR ...repository.unj.ac.id/1828/4/BAB...

Documents

Transcript of BAB IV HASIL PENELITIAN A. Profil PIU Degree Program STAR ...repository.unj.ac.id/1828/4/BAB...