Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
-
Upload
stefanus-anggi-anggianto -
Category
Documents
-
view
220 -
download
0
Transcript of Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
1/9
KondisiHutan
BAB I
LATAR BELAKANG DAN PENGERTIAN
PENYULUHAN KEHUTANAN1
A. Latar Belakang
ndonesia patut bersyukur karena dikaruniai hutan yang luas dan memiliki
keanekaragaman yang tinggi. Menyempitnya luas hutan hujan tropika di
Indonesia akibat eksploitasi pohon dari jenis-jenis komersil, perladangan
berpindah, perambahan hutan dan masalah pelestariannya akhir-akhir ini menjadi
pembicaraan masyarakat internasional maupun masyarakat Indonesia sendiri.Kondisi di atas menyebabkan semakin terkurasnya luas hutan alam tropis yang
dikhawatirkan akan memberi dampak negatif terhadap kehidupan umat manusia.
Indonesia memiliki 1! hutan tropis dunia yang masih tersisa. Hutan Indonesia
memiliki 1"! dari jumlah spesies binatang menyusui#mamalia, pemilik 1$! spesies
binatang reptil dan ampibi, 1.%1& spesies burung dan "%! dari spesies ikan dunia.
'ebagian diantaranya adalah endemik atau hanya dapat ditemui di daerah tersebut.
(uas hutan alam asli Indonesia menyusut dengan kecepatan yang sangatmengkhawatirkan. Hingga saat ini, Indonesia telah kehilangan hutan
aslinya sebesar )" persen *World Resource Institute, 1997+.
enebangan hutan Indonesia yang tidak terkendali selama puluhan tahun dan
menyebabkan terjadinya penyusutan hutan tropis secara besar-besaran. (aju
kerusakan hutan periode 1&%-1&&) tercatat 1,$ juta hektar per tahun, sedangkan
pada periode 1&&)-" menjadi , juta hektar per tahun. Hal ini menjadikan
Indonesia merupakan salah satu tempat dengan tingkat kerusakan hutan tertinggi didunia. /erdasarkan hasil penafsiran citra landsat tahun " terdapat 11,) juta
hektar hutan dan lahan rusak diantaranya seluas %&,$" juta hektar berada dalam
kawasan hutan. *Badan Planologi Dephut, 2003+. ada abad ke-1$ sampai
pertengahan abad ke-1, hutan alam di 0awa diperkirakan masih sekitar & juta
hektar. ada akhir tahun 1&-an, tutupan hutan alam di 0awa hanya tinggal ,&)
juta hektar atau ) persen dari luas total ulau 0awa. 'aat ini, penutupan lahan di
pulau 0awa oleh pohon tinggal !. ulau 0awa sejak tahun 1&&% telah mengalami
I
1
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
2/9
(ima pihak yang berperandalam pengelolaan hutan
2
defisit air sebanyak ", milyar meter kubik setiap tahunnya. 3engan semakin
berkurangnya tutupan hutan Indonesia, maka sebagian besar kawasan Indonesia
telah menjadi kawasan yang rentan terhadap bencana, baik bencana kekeringan,
banjir maupun tanah longsor. 'ejak tahun 1&& hingga pertengahan ", tercatat
telah terjadi $) kejadian bencana di Indonesia dengan """ korban jiwa dan
kerugian milyaran rupiah, %! dari bencana tersebut merupakan bencana banjir dan
longsor yang diakibatkan kerusakan hutan *Bakornas Penanggulangan Bencana,
2003)'elain itu, Indonesia juga akan kehilangan beragam hewan dan tumbuhan
yang selama ini menjadi kebanggaan bangsa Indonesia. 'ementara itu, hutan
Indonesia selama ini merupakan sumber kehidupan bagi sebagian rakyat Indonesia.
Hutan merupakan tempat penyedia makanan, penyedia obat-obatan serta menjaditempat hidup bagi sebagian besar rakyat Indonesia. 3engan hilangnya hutan di
Indonesia, menyebabkan mereka kehilangan sumber makanan dan obat-obatan.
'eiring dengan meningkatnya kerusakan hutan Indonesia, menunjukkan semakin
tingginya tingkat kemiskinan rakyat Indonesia, dan sebagian masyarakat miskin di
Indonesia hidup berdampingan dengan hutan. Hutan Indonesia juga merupakan
paru-paru dunia, yang dapat menyerap karbon dan menyediakan oksigen bagi
kehidupan di muka bumi ini. 4ungsi hutan sebagai penyimpan air tanah juga akanterganggu akibat terjadinya pengrusakan hutan yang terus-menerus. Hal ini akan
berdampak pada semakin seringnya terjadi kekeringan di musim kemarau dan banjir
serta tanah longsor di musim penghujan. ada akhirnya, hal ini akan berdampak
serius terhadap kondisi perekonomian masyarakat.
5ngka-angka dan fakta-fakta tersebut di atas patut menjadi bahan renungan
secara lebih mendalam khususnya mengenai akibat-akibat lanjutannya dalam wujud
kehancuran sumber-sumber alam yang terjadi secara berangsur-angsur tapi pasti.Masalah-masalah tersebut di atas sangat berkaitan dengan % pihak 6 Pertama,
adalah para petani, peladang,dan perambah hutan. Mereka merupakan kumpulan
orang-orang yang sederhana yang sering secara
tidak sadar menggunakan lahan dengan cara
yang mengabaikan prinsip-prinsip konser7asi.
Kedua, adalah para penyuluh konser7asi dan kehutanan. Mereka mencoba
membawakan teknologi dan pesan-pesan pembagunan kepada masyarakat pedesaan
"
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
3/9
2
yang sering berada pada wilayah yang sulit untuk dijangkau. Ketiga,para aparatur
penyelenggara pembangunan kehutanan yang mencoba mencapai target
penyelenggaraan program dengan perangkat menajemen yang sering kurang
memadai. Keempat, para ilmuan dan peneliti yang sering terlambat menyentuh
persoalan pokok yang dihadapi di lapangan.Kelima, lembaga swadaya masyarakat
yang mencoba dengan pengetahuan dan pendapat yang ada memonitor dan
menaggapi masalah-masalah yang berkaitan dengan pembangunan kehutanan.
3ari paparan tersebut di atas, nampak bahwa ada suatu hal yang mengganjal
keberhasilan pembangunan kehutanan kita di Indonesia yaitu6 belum adanya
harmonisasi antara kelima unsur tersebut di atas, sementara keberhasilan
pembangunan kehutanan di Indonesia hanya bisa tercapai bila kelima unsur tersebutdi atas saling bergandengan.
enyuluhan kehutanan 8yang akan dibahas pada materi ini9 merupakan salah
satu unsur yang perlu :sangat diperhatikan; karena media ini adalah salah satu
ujung tombak digaris depan keberhasilan pembangunan kehutanan. /etapa tidak!tension" yang
dipakai secara meluas di banyak kalangan. ?@tension itu sendiri diartikan sebagai
perluasan atau penyebarluasan, dengan demikian ada unsur penyebarluasan sesuatu
yang berbau informasi yang terkandung di dalam kata !tension. 0ika dikaitkan
dengan masalah kehutanan, maka PenyuluhanKehutanan dapat berarti 6
Proses penyebarluasan informasi yang berkaitan dengan upaya konservasi
sumber daya hutan demi tercapainya tingkat penggunaan lahan hutan yang
bijaksana, berkesinambungan dan lestari yang hasil dari kegiatan tersebut dapat
meningkatkan kesejahteraan keluarga masyarakat yang berdiam di sekitar hutan.
enyebarluasan informasi yang dimaksud dalam hal ini sebenarnya mencakup
penyebaran beragam informasi. 3itinjau dari segi materinya informasi tersebut
dapat berupa6
1. Ilmu dan teknologi yang bermanfaat bagi usaha peningkatan kesejahteraan dan
taraf hidup masyarakat.
". 5nalisis ekonomi yang bekaitan dengan upaya memperoleh pendapatan atau
keuntungan dari suatu kegiatan yang komplementer antara ekologi dan
ekonomi.
. Aagam kelembagaan yang diperlukan untuk menunjang upaya peningkatan
kesadaran masyarakat terhadap fungsi ganda hutan.
. Bpaya-upaya yang harus dilakukan untuk melakukan rekayasa sosial demi
tercapainya kesadaran masyarakat terhadap fungsi ganda hutan.
%. eraturan dan kebijaksanaan yang harus diterapkan dan dilaksanakan oleh
semua pihak yang terkait.
'elain itu penyebaran informasi dalam penyuluhan kehutanan juga mencakup6
penyebaran informasi yang berlangsung antara penentu kebijakan, antara peneliti,
antar penyuluh, antar petani maupun antar pihak-pihak yang berkedudukan setingkat
yang dalam proses pembangunan kehutanan.
enyuluhan kehutanan dapat pula berarti suatu cara atau usaha pendidikan
yang bersifat non formal untuk masyarakat di desa sekitar hutan.
C. Penyuluhan Kehutanan e!agai Pr"#e# K"$unika#i
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
5/9
2
enyuluhan kehutanan merupakan komunikasi yang bersifat dua arah. 5da
penyuluh kehutanan sebagai penyampai 8komunikator9 yang bersifat sosial dan ada
masyarakat sebagai penerima penyampai 8komunikan9 yang bersifat indi7idu. 'ifat
sosial dan indi7idu ini akan saling mempengaruhi dalam suatu proses yang
berkesinambungan.
Komunikasi dalam penyuluhan sangat ditentukan oleh bentuk hubungan antara
penyuluh selaku komunikator dengan sasaran yaitu masyarakat selaku komunikan.
0ika antara kedua belah pihak telah terjadi penyesuaian, komunikasi akan berjalan
lancar. 3alam hal ini komunikator senantiasa harus mencoba mencapai kesesuaian
dengan komunikan. 5rtinya apa yang disampaikan penyuluh harus pula dimengertioleh masyarakat dalam suatu persamaan persepsi.
roses-proses yang terjadi antara komunkator dengan komunikan dapat dilihat
pada bagan di bawah ini6
Komunikator Komunikan8 enyuluh 9 8'asaran#Masyarakat9
Menerangkan Mengerti
Mendidik /ersedia belajar
Mempengaruhi Memutuskan untuk menerima
D. Penyuluhan Kehutanan e!agai Pr"#e# Penerangan
3alam bahasa Indonesia, istilah penyuluhan berasal dari kata dasar :suluh;
yang berarti pemberi terang di tengah kegelapan. /ertitik tolak dari pengertian
tersebut maka penyuluhan kehutanan dapat diartikan6
" Proses untuk memberikan penerangan kepada masyarakat tentang segala
sesuatu yang belum diketahui dengan jelas untuk dilaksanakan/diterapkan pada
kegiatan-kegiatan kehutanan. "
%
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
6/9
2
Cetapi penerangan yang dilakukan tidaklah sekedar :memberi penerangan>, tetapi
penerangan yang dilakukan melalui penyuluhan kehutanan harus berkesinambungan
sampai betul-betul diyakini 8oleh juru penerangan#penyuluh9 bahwa segala sesuatu
yang diterangkan benar-benar telah dipahami, dihayati dan dilaksanakan oleh
masyarakat sasaran.
Hal ini harus benar-benar dipahami oleh semua pihak, terutama penyuluh
kehutanan, bahwa penyuluh berbeda dengan sekedar >memberi tahu atau
menerangkan>. 5rtinya sebelum segala sesuatu yang disuluhkan tadi benar-benar
dipahami, dihayati dan dilaksanakan#diterapkan oleh masyarakat sasarannya,
penyuluh kehutanan yang bersangkutan harus terus menerus memberikan
penerangannya. 'eorang penyuluh kehutanan tidak boleh merasa jenuh untukmelakukan tugasnya, yaitu melaksanakan penyuluhan tentang hal yang sama.
E. Penyuluhan Kehutanan e!agai Pr"#e# Peru!ahan Perilaku
Karena sasaran penyuluhan kehutanan adalah perubahan perilaku maka pada
hakekatnya perubahan perilaku itu adalah perwujudan dari6 pengetahuan, sikap dan
keterampilan yang dapat diamati baik langsung maupun tidak langsung denganindera manusia.
3ari keterangan tersebut maka penyuluhan kehutanan dapat diartikan6
"Proses perubahan perilaku (pengetahuan, sikap dan keterampilan dikalangan
masyarakat agar mereka mau, tahu, dan mampu menggunakan sumber daya
hutan secara lestari dan berkesinambungan"
3alam hal ini perlu dipahami bahwa61. Tahu, berarti benar-benar memahami dengan pikirannya tentang segala
teknologi, serta informasi yang harus ia lakukan#kerjakan. engertian tehu tidak
hanya sekedar dapat mengemukakan atau mengucapkan tentang apa yang ia
ketahui. 5kan tetapi setidak-tidaknya dapat menggunakan pengetahuannya itu
dalam kegiatan-kegiatan memanfaatkan hutan. /ahkan lebih tinggi dari itu, yaitu
sampai dengan tahap menganalisis, mensintesa, dan menge7aluasi segala sesuatu
yang berkaitan dengan pengetahuan yang dimilikinya.
$
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
7/9
2
". %au, dengan sukarela dan atas kemauan sendiri untuk mencari, menerima,
memahami, menghayati, dan menerapkan#melaksanakan segala informasi 8baru9
yang diperlukan untuk peningkatan produksi, pendapatan, dan keuntungan serta
perbaikan kesejahteraan keluarga#masyarakat.
. %a$&u, baik dalam hal pengertian terampil untuk melaksanakan semua
kegiatan, maupun dapat mengupayakan sendiri sumber daya 8input9 yang
diperlukan demi peningkatan produksi, pendapatan#keuntungan dan perbaikan
kesejahteraan keluarga#masyarakat.
'. Penyuluhan Kehutanan e!agai Pr"#e# Pen(i(ikan
Inti dari sasaran penyuluhan kehutanan adalah perubahan perilaku melalui
pendidikan yaitu suatu perubahan perilaku yang dilatarbelakangi oleh6
1. engetahuan#pemahaman tentang segala sesuatu yang dinilainya lebih baik atau
bermanfaat bagi dirinya sendiri, keluarga dan masyarakat.
". 3engan kemauan sendiri tanpa paksaan dari pihak lain 8keluarga, kerabat,
tetangga, sahabat ataupun penguasa9.
. Kemampuan untuk melakukan sesuatu yang menyediakan sumber daya yangdiperlukan untuk terjadinya suatu perubahan.
Karena itulah segi pendidikan penyuluhan kehutanan dapat diartikan suatu
system pendidikan bagi masyarakat untuk membuat mereka tahu) $au (an $a$&u
!er#*a(ayamelaksanakan upaya peningkatan produksi, pendapatan dan perbaikan
kesejahteraan dari kegiatan masyarakat dalam memanfaatkan hutan.
Karena penyuluhan kehutanan merupakan pendidikan yang diarahkan kepada
orang dewasa, maka hal-hal yang harus diperhatikan sebagai berikut61. Metode pendidikan lebih banyak bersifat lateral yang saling mengisi dan berbagi
pengalaman dibanding pendidikan yang bersifat 7ertical atau menggurui atau
ceramah.
". Keberhasilannya tidak ditentukan oleh jumlah materi#informasi yang
disampaikan, tetapi seberapa jauh tercipta dialog antara pendidik dengan peserta
didik.
)
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
8/9
2
. 'asaran utamanya adalah orang dewasa 8baik dewasa dalam arti biologis maupu
psikologis9.
G. Penyuluhan Kehutanan e!agai Rekaya#a "#ial
elaksanaan enyuluhan Kehutanan dilapangan semata-mata berdiri sendiri
sebagai suatu sistem pendidikan. Kegiatan penyuluhan kehutanan seringkali 8bahkan
selalu9 harus dikaitkan dengan kegiatan lain sebagai salah satu sub sistemdari suatu
sistem pembangunan kehutanan yang direncanakan. Karena itu pelaksanaan
penyuluhan kehutanan juga memerlukan pengorganisasian yang lengkap dengan
aturan tentang hubungannya dengan sub sistem yang lain di samping itu,penyuluhan kehutanan juga semakin berkembang sebagai salah satu upaya untuk
mengatur, menggerakkan dan mengarahkan serta menciptakan suatu sistem sosial
tertentu yang beranggotakan orang-orang dengan ketentuan memiliki perilaku
tertentu sesuai dengan fungsi dan peran yang harus dimainkannya dalam sistem
sosial tersebut.
3engan perkataan lain, penyuluhan kehutanan juga merupakan proses
>rekayasa sosial> untuk terciptanya perilaku dari anggota-anggotanya seperti yangdikehendaki demi tercapainya peningkatan produksi, pendapatan keuntungan dan
perbaikan kesejahteraan keluarga petani dan masyarakat.
RANGKU%AN
1. Cerkurasnya luas hutan alam tropis yang dikhawatirkan akan memberi dampaknegatif terhadap kehidupan umat manusia adalah akibat eksploitasi pohon dari
jenis-jenis komersil, perladangan berpindah, perambahan hutan dan masalah
pelestariannya akhir-akhir ini menjadi pembicaraan masyarakat internasional
maupun masyarakat Indonesia sendiri.". 3engan semakin berkurangnya tutupan hutan Indonesia, maka sebagian besar
kawasan Indonesia telah menjadi kawasan yang rentan terhadap bencana, baik
bencana kekeringan, banjir maupun tanah longsor.
-
7/24/2019 Bab i.latar Belakang Dan Pengertian Penyuluhan Kehutanan
9/9
2
. 'eiring dengan meningkatnya kerusakan hutan Indonesia, menunjukkan semakin
tingginya tingkat kemiskinan rakyat Indonesia, dan sebagian masyarakat miskin
di Indonesia hidup berdampingan dengan hutan
. Hal yang mengganjal keberhasilan pembangunan kehutanan di Indonesia yaitu6belum adanya harmonisasi antara kelima unsur 8 petani, penyuluh kehutanan,
aparatur pemerintah, ilmuwan dan ('M 9 ,sementara keberhasilan pembangunan
kehutanan di Indonesia hanya bisa tercapai bila kelima unsur tersebut di atas
saling bergandengan.%. Hal yang sangat diperhatikan adalah penyuluhan kehutanan karena merupakan
ujung tombak digaris depan keberhasilan pembangunan kehutanan.$. /erbagai fungsi penyuluh kehutanan adalah sebagai berikut 6
enyuluhan Kehutanan 'ebagai roses Komunikasi enyuluhan Kehutanan 'ebagai roses enerangan
enyuluhan Kehutanan 'ebagai roses erubahan erilaku
enyuluhan Kehutanan 'ebagai roses endidikan
enyuluhan Kehutanan 'ebagai Aekayasa 'osial
Pertanyaan Untuk Pen(ala$an
1. 0elaskan apa yang melatarbelakangi munculnya penyuluhan kehutanan