35

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. Hasil Penelitian

1. Kasus Posisi Perkara No : 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt Dan Perkara

No : 05/Pid.Sus.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No : 05/Pid.SUS.

Anak/2014/PN.Slt.

Pada hari Sabtu 20 September 2014, pukul 20.00 Wib, kawan-kawan

terdakwa Bagas Auliyandi, Agung Wahyu Triyanto, dan Dony Triyantoko

bermain ke rumah Terdakwa Inddi Bagaskoro yang beralamat di jalan Semboja

Sari Rt 1 Rw 11 Kp Karangduwet Kel.Kutowinangun Kec.Tingkir kota Salatiga.

Kemudian bersama- sama patungan sebesar Rp. 150.000,- (seratus lima puluh ribu

rupiah) dengan rincian sebagai berikut Agung Wahyu sebesar Rp. 30.000,- (tiga

puluh ribu rupiah), Bagas Auliyandi sebesar Rp. 55.000,- (lima puluh lima ribu

rupiah ), Doni Triyantoko sebesar Rp.15.000,-(lima belas ribu rupiah ), dan

Ronaldo Aldes Sandy sebesar Rp. 50.000,- (lima puluh ribu rupiah ), Sehingga

terkumpul uang sebesar Rp. 150.000,- (seratus lima puluh ribu ) uang membeli

ganja. Uang tersebut diserahkan kepada Ronaldo Aldes Sandy untuk digunakan

membeli ganja, sedangkan Agung Wahyu, Bagas Auliyandi, Inddi Bagaskara dan

Doni Triyantoko Menunggu di rumah Inddi Bagaskara.

Kemudian pada pukul 21.30 Wib Ronaldo Aldes Sandy Menemui Ripan

sebagai pemilik ganja di Pembuangan Sampah Pasar Blauran Salatiga untuk

36

membeli 1 (satu) paket ganja , dan setelah 1 (satu) paket ganja diterima Ronaldo

Aldes Sandy membagi 1 (satu) paket ganja tersebut menjadi 3 (tiga) paket ganja.

Lalu pada pukul 22.00 Bagas Auliyandi di SMS oleh Ronaldo Aldes

Sandy untuk mengambil ganja di Canden Salatiga , kemudian Bagas Auliyandi

dan Inddi Bagaskoro menuju ke Canden menemui Ronaldo Aldes Sandy dan

diberi 2 (dua) paket ganja, sedangkan 1 (satu) paket ganja masih di tangan

Ronaldo Aldes Sandy. Selanjutnya 2 (dua) paket ganja tersebut diambil dan

dibawa pulang kerumah Inddi Bagaskoro. Setelah ganja berada di rumah Inddi

Bagaskara, kemudian paket ganja kering tersebut di buka oleh Bagas Auliyandi

dan diambil sebagian kemudian di linting menjadi 6 linting ganja oleh Bagas

Auliyandi.

Sisa sebagian paket ganja di tangan Bagas Auliyandi kemudian ditawarkan

kepada raga dengan cara Bagas Auliyandi mengirim sms kepada Raga bahwa ada

barang berupa ganja dan Raga menjawab mau untuk membeli ganja tersebut.

Kemudian Raga disuruh datang kerumah Inddi Bagaskara untuk mengambil

ganja tersebut. Sesampainya di rumah Inddi Bagaskara, Raga menyerahkan uang

sebesar Rp.20.000,. (dua puluh ribu rupiah) kepada Bagas Auliyandi dan Bagas

Auliyandi menyerahkan sisa sebgaian paket ganja kepada Raga.

Dari 6 linting ganja di tangan Bagas Auliyandi tersebut selanjutnya yang

2 linting ganja di gunakan oleh Dony Triyantoko, Bagas Auliyandi, dan Inddi

Bagaskoro. Kemudian 4 linting ganja kering di bawa oleh Dony Triyantoko

dengan cara di masukan ke dalam saku jemper warna merah yang di pakai Dony

Triyantoko.

37

Kemudian pada pukul 23.30 Wib Ronaldo Aldes Sandy mengirim SMS

kepada Agung Wahyu Triyanto untuk menyusul ke daerah Kali Londo Salatiga

lalu terdakwa Inddi Bagaskoro, Bagas Auliyandi, Agung Wahyu Triyanto dan

Dony Triyantoko menuju ke Kali Londo Salatiga menyusul Ronaldo Aldes Sandy,

setelah bertemu dengan terdakwa Aldes kemudian terdakwa Inddi Bagaskoro,

Bagas Auliyandi , Agung Wahyu Triyanto, Dony Triyantoko dan Ronaldo Aldes

Sandy menggunakan 1 linting ganja lagi yang dibuat dari bagian ganja yang

dikuasai oleh Ronaldo Aldes Sandy dengan cara di linting dengan kertas cigaret

kemudian di hisap dan setelah habis 1 linting tersebut kemudian terdakwa Inddi

Bagaskoro, Bagas Auliyandi, Agung Wahyu Triyanto, Dony Triyantoko dan

Ronaldo Aldes Sandy pergi ke rumah Raga, Sesampainya ke rumah Raga terletak

di Perum Manunggal 2 blok 36 Rt.4/7 Kel. Kauman Kidul. Kec. Sidorejo Salatiga

mereka bertemu 2 orang teman Raga dan mereka berbincang selama 2 jam.

Berdasarkan informasi dari masyarakat bahwa bertempat di rumah Raga

terletak di Perum Manunggal 2 blok 36 Rt.4/7 Kel. Kauman Kidul. Kec. Sidorejo

Salatiga. sering dijadikan untuk transaksi narkoba dan menggunakan narkoba, lalu

pada hari Minggu 21 September 2014 sekira pukul 01.30 wib datang Gunawan

Nugroho dan Ahmad Jhon Febri selaku petugas Kepolisisan dari Polres Salatiga

bersama anggota lainnya dan melakukan penggeledahan rumah Raga. Di dalam

rumah terdapat beberapa orang yaitu Bagas Auliyandi, Ronaldo Aldes Sandy,

Bagus Raga Sukma, Daniel Septian Aggoro, Inddi Bagskoro, Donny Triyantoko,

dan Rochim Aditya.

Pada saat dilakukan penggeledahan ditemukan barang bukti berupa 4

(empat) linting ganja di ganja di temukan dalam saku jemper warna merah milik

38

Donny Triyantoko, 6 (enam) kertas cigaret di temukan dalam saku jemper warna

merah milik Bagas Auliyandi, 1 (satu) handphone Nokia warna biru berada di

lantai kamar milik Aldes, dan 1 (satu) handphone blackberry warna hitam berada

di lantai kamar milik Agung.

39

2. Proses Diversi.

SKEMA PROSES DIVERSI

Perkara No : 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt

Ketua pengadilan negeri

menetapkan Fasilitator

Diversi

Mengupayakan

proses diversi 7

Hari

Forum Mediasi

Anak (pelaku), Fasilitator

Diversi, Panitera Pengganti,

Jaksa, Orangtua atau walinya,

Pembimbing Kemasyarakatan

(BAPAS), Pendamping atau

Penasehat Hukum,

BAPERMAS kota Salatiga dan

PSMP Antasena

Musyawarah

Pelimpahan

berkas dari

Penuntut

Umum

KESEPAKATAN DIVERSI

BERHASIL

(Perkara No :

04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt ,

Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt)

Fasilitator membuat

berita acara

kesepakatan diversi

Ketua Pengadilan

mengeluarkan

penetapan

kesepakatan

Penghentian

perkara

1. Penyerahan kembali kepada

orang tua.

2. Keikutsertaan dalam pendidikan

di Psmp ‘Antasena’ Magelang

selama 3 bulan

40

Proses diversi di Pengadilan diawali dengan Pelimpahan berkas dari

penuntut umum ke Pengadilan setelah berkas di terima Ketua Pengadilan

menetapkan Hakim yang bertugas sebagai fasilitator diversi. Hakim sebagai

fasilitator diversi mengupayakan proses selama 7 hari kemudian dilakukan

musyawarah oleh forum mediasi yang terdiri dari anak, orang tua/ wali/

pendamping, Penasehat Hukum, pembimbing kemasyarakatan, Bapernas Kota

Salatiga dan PSMP Antasena, Hakim memerintahkan Penuntut Umum untuk

menghadirkan anak, orang tua/ wali/ pendamping, Penasehat Hukum,

pembimbing kemasyarakatan, Bapernas Kota Salatiga dan PSMP Antasena untuk

melakukan mediasi. Setelah di adakan mediasi dan dinyatakan berhasil Fasilitator

membuat berita acara kesepakatan diversi. Berita acara kesepakatan diversi

kemudian diserahkan kepada Ketua Pengadilan untuk mengeluarkan penetapan

kesepakatan diversi. Setelah di dikeluarkan penetapan diversi perkara pidana anak

kemudian dihentikan dan anak pelaku tindak pidana dikembalikan kepada orang

tua dan mengikuti pendidikan di PSMP Antasena Magelang.

a. Kesepakatan Diversi Perkara No : 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt

Pada hari Senin tanggal 13 Oktober 2014 bertempat di ruang Mediasi

Pengadilan Negeri Salatiga, dihadapan fasilitator Diversi Fasilitator Djoni

Witanto.SH , Anak Pelaku : Inddi Bagaskara , Orang tua pelaku : Monica

Sri Indarti, Pembimbing Kemasyarakatan Anak : Sri Eti Prihartiningsih.

SH, Penasehat Hukum : Dr. C. Maya Indah S,SH.M.Hum dan Bambang

Tri Wibowo. SH, Tokoh Masyarakat :Sunaryo dan Abdul Bari, Panti

Sosial Marsudi Putra (PSMP) „Antasena‟ Magelang : Drs. Agung S.M.S,

41

Jaksa Penuntut : Umum Sujiati,SH, dan Penyidik : M. Budiyanto dalam

proses diversi perkara anak Nomor: 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt telah

dicapai kesepakatan diversi dengan ketentuan :

Pasal 1 : Para orang tua sanggup melakukan pemeriksaan medis di RSUD

Kota Salatiga, terhadap pelaku (yang bersangkutan) untuk mengetahui

apakah para pelaku mengalami ketergantungan pada Narkotika;

Pasal 2 : Pihak Orang tua pelaku menyetujui dilakukannya tindakan

rehabilitasi medis di Yayasan Cinta Kasih Bangsa di Ds. Susukan Kec.

Ungaran Timur Kab. Semarang sesuai SK Mentri Sosial RI No

41/Huk/2014 tanggal 21 april 2014 sampai dinyatakan bebas dari

ketergantungan;

Pasal 3 : Pihak orang tua bersedia melakukan tindakan rahabilitasi social

selama 3 (tiga) bulan dipanti social MARSUDI PUTRA ANTASENA

Magelang, apabila hesil medis tidak menunjukan pelaku mengalami

ketergantungan Narkotika sesuai hasil pemeriksaan medis, dengan catatan

pelaksanaan rehabilitasi social terseut tidak menggangu proses pelaku

mengikuti/melaksanakan pendidikan sekolah masing-masing;

Pasal 4 : Pihak Orang tua dan tokoh masyarakat setempat akan berusaha

mengawasi pelaku tersebut agar tidak melakukan tindak pidana lagi ;

Pasal 5 : Pelanggaran atas kesepakatan ini, apabila selama 3 (tiga) bulan

pelaku melakukan tindak pidana pengulangan maka proses pemeriksaan

akan dilanjutkan ke persidangan;

42

Pasal 6 : Kesepakatan ini dibuat tanpa unsur paksaan, kekeliruan, dan

penipuan dari pihak manapun; Demikianlah kesepakata ini dibuat dan

ditanda tangani oleh para pihak dan fasilitator diversi

Anak Pelaku : Inddi Bagaskara

Orang tua pelaku : Monica Sri Indarti

Saksi –saksi :

1) Pembimbing Kemasyarakatan Anak Sri Eti Prihartiningsih. SH

2) Penasehat Hukum Dr. C. Maya Indah S,SH.M.Hum dan Bambang Tri

Wibowo. SH

3) Tokoh Masyarakat Sunaryo dan Abdul Bari

4) Psmp „Antasena‟ Magelang Drs. Agung S.M.S

5) Jaksa Penuntut Umum Sujiati,SH

6) Penyidik M. Budiyanto

7) Fasilitator Djoni Witanto,SH

b. Kesepakatan Diversi Perkara No : 05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt

Pada hari Senin tanggal 13 Oktober 2014 bertempat di ruang Mediasi

Pengadilan Negeri Salatiga, dihadapan fasilitator Diversi Fasilitator Djoni

Witanto,SH, Anak Pelaku : Bagas Auliyandi, Agung Wahyu Triyanto,

Rondaldo Aldes Sandy , Orang tua pelaku : Kelik Pekik Waskito ,Siti

Rohmah , Hj Emmawaty dan H Uripin, Pembimbing Kemasyarakatan :

Sony Yunianto dan Wahyu Budi ,Penasehat Hukum : Dr. C. Maya Indah

S,SH.M.Hum dan Anys Rita Indarwati,SH ,Tokoh Masyarakat : Sunaryo

dan Abdul Bari ,Panti sosial marsudi putra „Antasena‟ Magelang : Drs.

Agung S.M.S , Jaksa Penuntut Umum : Yusup Hadiyanto,SH.MH ,

43

Penyidik : M. Budiyanto dalam proses diversi perkara anak Nomor:

04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt telah dicapai kesepakatan diversi dengan

ketentuan :

Pasal 1 : Para orang tua sanggup melakukan pemeriksaan medis di RSUD

kota Salatiga, terhadap pelaku (yang bersangkutan) untuk mengetahui

apakah para pelaku mengalami ketergantungan pada Narkotika;

Pasal 2 : Pihak Orang tua pelaku menyetujui dilakukannya tindakan

rehabilitasi medis di Yayasan Cinta Kasih Bangsa di Ds. Susukan Kec.

Ungaran Timur Kab. Semarang sesuai SK Mentri Sosial RI No

41/Huk/2014 tanggal 21 april 2014 sampai dinyatakan bebas dari

ketergantungan;

Pasal 3 : Pihak orang tua bersedia melakukan tindakan rahabilitasi social

selama 3 (tiga) bulan dipanti social MARSUDI PUTRA ANTASENA

Magelang, apabila hesil medis tidak menunjukan pelaku mengalami

ketergantungan Narkotika sesuai hasil pemeriksaan medis, dengan catatan

pelaksanaan rehabilitasi social terseut tidak menggangu proses pelaku

mengikuti/melaksanakan pendidikan sekolah masing-masing;

Pasal 4 : Pihak Orang tua dan tokoh masyarakat setempat akan berusaha

mengawasi pelaku tersebut agar tidak melakukan tindak pidana lagi ;

Pasal 5 : Pelanggaran atas kesepakatan ini, apabila selama 3 (tiga) bulan

pelaku melakukan tindak pidana pengulangan maka proses pemeriksaan

akan dilanjutkan ke persidangan; Pasal 6 : Kesepakatan ini dibuat tanpa

unsur paksaan, kekeliruan, dan penipuan dari pihak manapun;

44

Demikianlah kesepakatan ini dibuat dan ditanda tangani oleh para pihak

dan fasilitator diversi.

Anak Pelaku :

1) Bagas Auliyandi

2) Agung Wahyu Triyanto

3) Rondaldo Aldes Sandy

Orang tua pelaku :

1) Kelik Pekik Waskito

2) Siti Rohmah

3) Hj Emmawaty dan H Uripno

Saksi –saksi :

1) Pembimbing Kemasyarakatan Sony Yunianto dan Wahyu Budi

2) Penasehat Hukum Dr. C. Maya Indah S,SH.M.Hum dan Anys Rita

Indarwati,SH

3) Tokoh Masyarakat Sunaryo dan Abdul Bari

4) Drs. Agung S.M.S dari Psmp „Antasena‟ Magelang

5) Jaksa Penuntut Umum Yusup Hadiyanto,SH.MH

6) Penyidik M. Budiyanto

7) Fasilitator Djoni Witanto,SH

Dalam kesepakatan Diversi Perkara No : 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt

dan Perkara No : 05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Sltdapat dilihat Aspek

sosiologis dengan adanya musyawarah antara Anak,Orang Tua

pelaku/anak, Pembimbing Kemasyarakatan, Penasehat Hukum, Psmp

„Antasena‟ Magelang, Jaksa Penuntut Umum, Penyidik, Fasilitator,

45

Masyarakat dan Pihak Sekolah memberikan kesimpulan dikabulkannya

kesepakatan diversi demi kelangsungan hidup, pertumbuhan dan

perkembangan fisik, mental, dan sosial serta perlindungan dari segala

kemungkinan yang membahayakan anak di masa depan agar dapat

kembali bersosialisasi dan bertumbuh di dalam msayarakat secara

normal.

3. Upaya Diversi Tingkat Penyidikan

Tersangka Inddi Bagaskara, Bagas Auliyandi, Agung Wahyu

Triyanto, Ronaldo Aldes Sandy di tangkap oleh petugas dari Polres

Salatiga pada hari minggu tanggal 21 September 2014, sekitar Pukul.

01.30 Wib, di Perum Manunggal 2 blok 36 Rt.4/7 Kel. Kauman Kidul.

Kec. Sidorejo Salatiga.

Pada saat dilakukan penggeledahan ditemukan barang bukti berupa

4 (empat) linting ganja di temukan dalam saku jemper warna merah milik

Donny Triyantoko , 6 (enam) kertas cigaret di temukan dalam saku jemper

warna merah milik tersangka, 1 (satu) handphone Nokia warna biru berada

di lantai kamar milik tersangka, dan 1 (satu) handphone blackberry warna

hitam berada di lantai kamar milik tersangka.

Empat linting ganja yang disita polisi adalah milik tersangka, yang

didapat dibeli dari membeli secara patungan. Maksud dan tujuan tersangka

membeli paket tersebut adalah untuk di gunakan bersama-sama.

46

Di dalam perkara anak ini perbuatan tersangka sebagaimana yang

diatur tanpa hak atau melawan hukum , menanam, memelihara, memiliki,

menyimpan, menguasai atau menyediakan Narkotika Golongan 1 dalam

bentuk tanaman ganja, percobaan atas permufakatan jahat untuk

melakukan tindak pidana Narkotika dan Prekursor Narkotika sebagaimana

dimaksud dalam pasal 111 UU RI No 35 tahun 2009 tentang Narkotika

dan ketentuan pasal 56 ayat 1 KUHAP dalam hal tersangka atau tersangka

sangka atau didakwa melakukan tindak pidana di ancam dengan pidana

ancaman paling singkat 5 tahun dan paling lama 20 tahun dan di ancam

pidana dalam pasal 127 ayat 1 huruf a UU R1 No 35. tahun 2009 tentang

Narkotika Nomor urut 8 . Jo Pasal 132 ayat 1 UU RI No 35 tahun 2009 .

Perkara ini ditingkat penyidikan tidak dilakukan diversi

berdasarkan keterangan dari Kanit Narkotika Polres Salatiga, Bapak Moh.

Hasin bahwa alasan tidak dilaksanakan diversi di tahap penyidikan adalah

berdasarkan surat dari Bapas dan tindak pidana yang dilakukan oleh

tersangka meresahkan masyarakat dan juga generasi muda.1

4. Proses Diversi Tingkat Dakwaan Dan Penuntutan

Bahwa petugas dari Polres Salatiga pada hari minggu tanggal 21

September 2014, sekitar Pukul. 01.30 Wib, di Perum Manunggal 2 blok

36 Rt.4/7 Kel. Kauman Kidul. Kec. Sidorejo Salatiga. Atau disuatu tempat

lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri

Salatiga, melakukan pemufakatan jahat yang tanpa hak atau melawan

1 Wawancara dengan Bapak. Moh Hasin Kanit Narkotika Polres Salatiga Pada Hari Senin 02-07-

2018.

47

hukum, menawarkan untuk dijual, menjual, membeli, menerima menjadi

perantara dalam jual beli, menukar, atau menyerahkan Narkotika

Golongan I, perbuatan tersebut dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut

:

Berawal pada hari Minggu tanggal 21 september 2014 sekitar jam

20.00 Wib, Terdakwa I Bagas Auliyandi Bin Kelik Pelik Waskito (Anak

berdasarkan Kutipan Akta Kelahiran No. 1279/1996 lahir pada tanggal 23

November 1996 berusia 17 tahun 10 bulan) Terdakwa II Agung Wahyu

Triyanto Bin Budi Santoso ( Anak bedasarkan kutipan Akta Kelahiran

No.852/TP/2001 lahir pada tanggal lahir pada tanggal 04 Februari 1997

berusia 17 tahun 7 bulan), Saksi Doni Triyatmoko ( dalam penuntutan

terpisah) berkumpul di rumah saksi Inddi Baskoro di Jln. Semboja Sari

Rt.01/XI Kp. Karang Duwet Kel. Kutowinangun Kec. Tingkir Kota

Salatiga.

Lalu bersepakat untuk membeli ganja dengan cara patungan

dengan jumlah masing yaitu : Terdakwa I Bagas sebesar Rp. 55.000,-

(lima puluh lima ribu rupiah ), Terdakwa II Agung sebesar Rp.30.000,-

(tiga puluh ribu rupiah), Terdakwa III Ronaldo Aldes Sandy Bin H. Urino

( Anak berdasarkan kutipan Akta Kelahiran No.141/Tp/1997 Lahir pada

tanggal 28 Desember 2018 1996 berusia 17 Tahun 9 Bulan ) Rp.50.000,- (

lima puluh ribu rupiah) dan saksi Doni Triyantoro Rp. 15.000,-(lima belas

ribu rupiah ), yang selanjutnya terdakwa Ronaldo Aldes memesan kepada

Ripan (DPO) melalui BBM untuk dicarikan ganja dan di jawab Ripan

„iya‟.

48

Bahwa 1 (satu) paket ganja dibawa terdakwa III Ronaldo Aldes

sedangkan 2 (dua ) paket ganja dibawa terdakwa Bagas dan Inddi, dibawa

ke rumah Inddi Baskoro di Jln. Semboja Sari Rt.01/XI Kp. Karang Duwet

Kel. Kutowaningun Kec. Tingkir Kota Salatiga, kemudian 2 (dua ) paket

ganja dibuka oleh Bagas Auliyandi diambil sebagian dan di linting

menjadi 6 (enam) liting ganja. Dan sisanya paket tersebut di bawa oleh

Bagas Auliyandi untuk diserahkan kepada Raga.

Kemudian mereka menggunakan 1 (satu) linting ganja kering yang

dibawa terdakwa III Ronaldo sehingga habis, lalu terdakwa II Agung,

terdakwa I Bagas, terdakwa III Ronaldo, saksi Donny dan saksi Inddi

pergi kerumah saksi Bagus Raga Sukma di Perum Manunggal 2 Blok K 36

Rt.4/7 Kel. Kauman Kidul Kec. Sidorejo Salatiga. Setelah mereka berada

di rumah tersebut sekitar jam 01.30 saksi Gunawan Nugroho bersama Tim

Polres salatiga melakukan penggerebekan dan penggeledahan menemukan

4(empat ) linting ganja yang ditemukan dalam saku jemper warna merah

milik saksi donny. Lalu tim polres Salatiga juga menyita 6 (enam) lembar

kertas cigaret,1 (satu) unit HP Nokia, 1 (satu) unit HP Blacberry dan 1

(satu) Unit HP Samsung warna hitam.

Bahwa para terdakwa di dalam membeli, menerima, menjadi

perantara dalam jual beli, atau menyerahkan narkotika golongan I, tidak

ada ijin dari pihak yang berwenang dalam hal ini Departemen Kesehatan

Republik Indonesia.Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam

pidana dalam Pasal 114 Ayat (1) Jo. Pasal 132 Ayat (1) UU RI Nomor 35

Tahuun 2009 tentang narkotika.

49

Bahwa para terdakwa di dalam memiliki, menyimpan, mengusai,

atau menyediakan Narkotika Golongan I dalam bentuk Tanam, tidak ada

ijin dari pihak yang berwenang dalam hal ini Departemen Kesehatan

Republik Indonesia. Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam

pidana dalam Pasal 111 Ayat (1) Jo. Pasal 132 Ayat (1) UU RI Nomor 35

Tahuun 2009 tentang narkotika.

Bahwa para terdakwa di dalam menggunkanan Narkotika

Golongan I tersebut tidak ada ijin dari pemerintah. Perbuatan terdakwa

sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 127 Ayat (1) UU RI

Nomor 35 Tahuun 2009 tentang narkotika. Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHP.

Alasan tidak dilaksanakan diversi di tahap penuntutan adalah

berdasarkan surat dari Bapas, tindak pidana diatas 7 (tujuh tahun), tindak

pidana yang dilakukan oleh tersangka meresahkan masyarakat dan juga

generasi muda. 2

2 Wawancara dengan Bapak. Sarwo Edhi S.H Kasi Pidana Umum Kejakasaan Negeri Salatiga Pada

Hari Jumat Tanggal 06-07-2018

50

B. Analisis

Proses Diversi Penyalahgunaan Narkotika Oleh Anak Di Pengadilan

Negeri Salatiga

1. Kajian Diversi Terhadap Jenis Tindak Pidana Dan Umur

Terdakwa

Dalam perkara penyalahgunaan narkotika di Pengadilan Negeri

Salatiga melibatkan para pelaku mempunyai identitas sebagai berikut

Bagas Auliyandi, Tanggal Lahir 23 November 1996, umur 17 Tahun

Pelajar, Tempat Tinggal : Perumahan Argomas Timur VII No.137 Rt 003

Rw 009 Kel. Ledok Kec. Argomulyo Kota Salatiga, Ronaldo Aldes Sandy,

Tanggal Lahir 28 Desember 1996, Umur 17 Tahun, Pelajar, Tempat

Tinggal : Perumahan Argomas Timur 92-93 Rt 05 Rw 09 Kel. Ledok Kec.

Argomulyo Kota Salatiga, Agung Wahyu Triyanto, Tanggal Lahir 04

Februari 1996, Umur 17 Tahun Pelajar Tempat Tinggal : Sukoharjo Rt 02

Rw 06 Kel. Cebongan Kec. Argomulyo Salatiga, dan Inddi Bagaskara 17

Tahun Tidak Bekerja Tempat Tinggal: Sembojasari Rt. 01/XI Kp. Karang

Duwet Kel. Kutowaninangun Kec. Tingkir Salatiga.

Diversi dalam Pasal 1 UU Sistem Peradilan Pidana Anak Nomor

11 tahun 2012 disebutkan : “Diversi adalah pengalihan penyelesaian

perkara anak dari proses peradilan pidana ke proses di luar peradilan

pidana” .

Pasal 1 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang

Sistem Peradilan Pidana menyebutkan bahwa anak yang berkonflik

51

dengan hukum adalah anak yang telah berumur 12 ( dua belas ) tahun,

tetapi belum berumur 18 ( delapan belas ) tahun yang diduga melakukan

tindak pidana. Menrut Pasal 2 Perma No 4 Tahun 2014 Tentang Pedoman

Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak yang

menyebutkan bahwa diversi dilakukan terhadap anak yang telah berumur

12 (dua belas ) tahun tetapi belum berumur 18 ( delapan belas ) yang

diduga melakukan tindak pidana.

Adapun yang dimaksud dengan anak dalam Pasal 1

UndangUndang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana

Anak, menentukan sebagai berikut :

- Anak yang berhadapan dengan hukum adalah anak yang berhadapan

dengan hukum, anak yang menjadi korban tindak pidana, dan anak yang

menjadi saksi tindak pidana.

- Anak yang berhadapan dengan hukum yang selanjutnya disebut Anak

adalah anak yang telah berumur 12 (dua belas) tahun, tetapi belum

berumur 18 (delapan belas) tahun yang diduga melakukan tindak pidana.

- Anak yang menjadi korban tindak pidana yang selanjutnya disebut Anak

Korban adalah anak yang belum berumur 18 (delapan belas) tahun yang

mengalami penderitaan fisik, mental, dan/atau kerugian ekonomi yang

disebabkan oleh tindak pidana.

Bahwa sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012

Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, umur anak pelaku tindak pidana

narkotika dalam perkara No : 04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara

52

No : 05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt, memenuhi syarat untuk dilakukan

diversi.

Berdasarkan Pasal 7 Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 Tentang

Sistem Peradilan Anak menyebutkan bahwa pada tingkat penyidikan,

penuntutan, dan pemeriksaan perkara Anak di Pengadilan Negeri wajib

diupayakan Diversi. Diversi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan dalam hal tindak pidana yang dilakukan diancam dengan

pidana penjara di bawah 7 (tujuh) tahun, dan bukan merupakan

pengulangan tindak pidana

Bahwa untuk kasus penyalahgunaan narkotika oleh anak yang

diperiksa Pengadilan Negeri Salatiga dalam perkara No :

04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/201t4/PN.Slt, merupakan dakwaan kombinasi dan dapat

dijelaskan sebagai berikut:

- Bahwa dakwaan pertama bentuknya subsidair, yaitu dakwaan

ancaman pidananya paling singkat 5 (lima ) tahun dan paling lambat

20 ( dua puluh ) tahun sedangkan dakwaan subsidair ancaman

pidananya paling Singkat 5 ( lima ) tahun penjara. Memperhatikan

ancaman pidana dalam dakwaan kesatu primer dan kesatu subsidair

tidak memenuhi syarat untuk diversi

- Bahwa dakwaan kedua bentuknya tunggal, dakwaan kedua ancaman

pidananya adalaht 4 (empat ) tahun penjara. Memperhatikan

53

ancaman pidana dalam dakwaan kedua kurang dari 7 (tujuh ) tahun

sehingga memenuhi kriteria diversi.

Karena bentuk surat dakwaan adalah kombinasi dan salah satu

pasal yang di dakwakan ancaman pidananya kurang dari 7 ( tujuh )

tahun, maka sesuai dengan Perma No 4 Tahun 2014 Hakim

diperkenankan untuk melakukan diversi.

2. Proses Diversi Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika

Oleh Anak Dalam Tingkat Penyidikan, Penuntutan Dan

Pengadilan

a. Alasan Diversi Tidak Berhasil Dilakukan Di Tingkat

Penyidikan Dan Penuntutan

Pada tingkat penyidikan tidak dilakukan diversi karena perbuatan

anak pelaku tindak pidana narkotika tidak sesuai dengan kriteria

diversi. bahwa perbuatan anak pelaku tindak pidana penyalahgunaan

narkotika diancam dengan hukum diatas 7 (tujuh ) tahun dan

perbuatan pelaku meresahkan masyarakat dan juga generasi muda.

Pada tingkat penuntutan pun tidak dilakukan diversi karena perbuatan

pelaku diancam dengan hukuman di atas 7 (tujuh ) tahun dan juga

melaksanakan surat dari bapas bahwa perbuatan pelaku meresahkan

masyarakat dan juga generasi muda.

54

b. Diversi di Tingkat Pengadilan

Diversi berupaya memberikan keadilan kepada anak yang

telah terlanjur melakukan tindak pidana sampai kepada aparat penegak

hukum. Ada tiga jenis pelaksanaan program diversi yang dilaksanakan

yaitu :

1) Pelaksanaan kontrol secara sosial (social control orintation) yaitu

aparat penegak hukum menyerahkan pelaku dalam tanggung jawab

pengawasan atau pengamatan masyarakat, dengan ketaatan pada

persetujuan atau peringatan yang diberikan. Pelaku menerima

tanggung jawab atas perbuatannya dan tidak diharapkan adanya

kesempatan kedua kali bagi pelaku oleh masyarakat.

2) Pelayanan sosial oleh masyarakat terhadap pelaku (social service

orientation), yaitu melaksanakan fungsi untuk mengawasi,

mencampuri, memperbaiki dan menyediakan pelayanan pada pelaku

dan keluarganya. Masyarakat dapat mencampuri keluarga pelaku

untuk memberikan perbaikan atau pelayanan

3) Menuju proses restroative justice atau perundingan (balanced or

restorative justice orientation), yaitu melindungi masyarakat, memberi

kesempatan pelaku bertanggung jawab langsung pada korban dan

masyarakat dan membuat kesepakatan bersama antara korban pelaku

dan masyarakat,pelaksanaanya semua pihak yang terkait

dipertemukan untuk bersama-sama mencapai kesepakatan tindakan

pada pelaku.

55

Pengadilan Negeri Salatiga dalam penanganan Perkara No

:04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt berhasil melaksanakan mekanisme

diversi dengan memperhatikan Undang-Undang No 11 Tahun 2012

Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan Perma No 4 tahun 2014

Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi

Penanganan perkara tersebut berdasarkan Undang-Undang

Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak Nomor 11 Tahun 2012 Pasal 7

yaitu :

“Pada tingkat Penyidikan, Penuntutan, dan Pemeriksaan

perkara Anak di Pengadilan Negeri wajib diupayakan Diversi.” serta

Perma No 4 tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksaan Diversi Pasal 3

yaitu “Hakim anak wajib mengupayakan diversi dalam hal anak

melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana dibawah 7

tahun dan didakwa pula dengan tindak pidana yang diancam dengan

pidana penjara 7 tahun atau lebih dalam bentuk surat dakwaan

subsidaritas, kumulatif, alternative maupun kombinasi.”

Bahwa pada tahap pengadilan Hakim melakukan diversi

mengikuti Perma yang walaupun ada ancaman hukuman diatas 7

(tujuh) tahun tetap dilakukan diversi, sedangkan di tahap penyidikan

dan penuntutan mengikuti rekomendasi bapas yang hasilnya tidak

merekomendasi untuk dilakukan diversi.

56

Mengacu pada tiga jenis pelaksanaan diversi Hakim

Pengadilan Negeri Salatiga mengeluarkan penetapan diversi perkara

pidana anak kemudian di hentikan dan apabila memperhatikan

pertimbangan, penetapan diversi tersebut sesuai dengan jenis yang

ketiga, yaitu Menuju proses restroative justice atau perundingan

(balanced or restorative justice orientation), yaitu melindungi

masyarakat, memberi kesempatan pelaku bertanggung jawab langsung

pada korban dan masyarakat dan membuat kesepakatan bersama

antara korban pelaku dan masyarakat,pelaksanaanya semua pihak

yang terkait dipertemukan untuk bersama-sama mencapai kesepakatan

tindakan pada pelaku

Anak pelaku tindak pidana narkotika dilakukan rehabilitasi

sosial di PSMP Antasena selama tiga bulan hal tersebut dilakukan

untuk mengawasi, memperbaiki anak pelaku tindak pidana

penyalahgunaan narkotika agar bisa lebih baik lagi dan tidak

mengulangi perbuatanya lagi.

3. Mengapa Diversi Berhasil Dilakukan Di pengadilan Negeri

Salatiga?

Pengadilan Negeri Salatiga memberikan atau mengupayakan

Diversi dengan penghentian proses pemeriksaan Perkara No

:04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan dikabulkannya kesepakatan diversi

demi kelangsungan hidup, pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental,

57

dan sosial serta perlindungan dari segala kemungkinan yang

membahayakan anak di masa depan.

Menurut United Nations Standart Minimum Rules for

Administration of Juvenile Justice (The Beijing Rules), Diversi adalah

pemberian kewenangan kepada aparat penegak hukum untuk mengambil

tindakan–tindakan kebijaksanaan dalam menangani atau menyelesaikan

masalah pelanggar anak dengan tidak mengambil jalan formal antara lain

menghentikan atau tidak meneruskan/melepaskan dari proses peradilan

pidana atau mengembalikan atau menyerahkan kepada masyarakat dan

bentuk-bentuk kegiatan pelayanan sosial lainnya.

Hakim sebagai fasilitator mengambil sikap diversi dengan

memperhatikan The Beijing Rules, bahwa Hakim mengembalikan anak

pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkotika kepada masyarakat dan

juga bentuk pelayanan sosial lainya dengan pertimbangan kepentingan

terbaik anak.

Proses diversi di Pengadilan diawali dengan Pelimpahan berkas

dari penuntut umum ke Pengadilan setelah berkas di terima Ketua

Pengadilan menetapkan Hakim yang bertugas sebagai fasilitator diversi.

Hakim sebagai fasilitator diversi mengupayakan proses selama 7 hari

kemudian dilakukan musyawarah oleh forum mediasi yang terdiri dari

anak, orang tua/ wali/ pendamping, Penasehat Hukum, pembimbing

kemasyarakatan, Bapermas Kota Salatiga dan PSMP Antasena, Hakim

memerintahkan Penuntut Umum untuk menghadirkan anak, orang tua/

58

wali/ pendamping, Penasehat Hukum, pembimbing kemasyarakatan,

Bapermas Kota Salatiga dan PSMP Antasena untuk melakukan mediasi.

Setelah di adakan mediasi dan dinyatakan berhasil Fasilitator membuat

berita acara kesepakatan diversi. Berita acara kesepakatan diversi

kemudian diserahkan kepada Ketua Pengadilan untuk mengeluarkan

penetapan kesepakatan diversi. Setelah di dikeluarkan penetapan diversi

perkara pidana anak kemudian dihentikan dan anak pelaku tindak pidana

dikembalikan kepada orang tua dan mengikuti pendidikan di Panti Sosial

Marsudi Putra ( PSMP ) Antasena Magelang.

Bahwa mekanisme yang dilakukan oleh hakim sebagai fasilitator

diversi berjalan sesuai dengan proses yang ada. Dengan kata lain

walaupun di tingkat penyidikan dan penuntutan diversi tidak berhasil

dilakukan tetapi tidak menutup kewenangan hakim untuk tetap melakukan

diversi sesuai dengan Pasal 3 Perma No 4 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pelaksanaan Diversi Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak, yang

menyatakan bahwa Hakim anak wajib mengupayakan diversi dalam hal

anak melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana dibawah 7

tahun dan didakwa pula dengan tindak pidana yang diancam dengan

pidana penjara 7 tahun atau lebih dalam bentuk surat dakwaan

subsidaritas, kumulatif, alternative maupun kombinasi.

Anak sebagai pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkotika di

Pengadilan Negeri Salatiga di dakwa dengan dakwaan kombinasi. Dalam

dakwaan pertama yang bentuknya subsidair, anak pelaku tindak pidana

pada dakwaan primer di ancam dengan hukum paling singkat 5 ( lima )

59

tahun penjara dan paling lama 20 ( dua puluh ) tahun penjara dan dakwaan

kedua subsidair di ancam dengan ancam dengan hukuman paling lambat 5

( lima ) tahun penjara. Dakwaan kedua bentuknya tunggal anak pelaku di

ancam dengan hukuman 4 ( empat ) tahun penjara.

Hakim pengadilan Negeri dalam mengambil keputusan

menggunakan dakwaan kedua yang ancamannya kurang dari 7 (tujuh )

tahun sehingga diversi dapat dilakukan.

Diversi di Pengadilan Negeri Salatiga dilakukan diluar persidangan

dengan kesepakatan antara pihak terkait dengan melaksanakan

musyawarah yang melibatkan Anak, Orang Tua pelaku/anak, Pembimbing

Kemasyarakatan, Penasehat Hukum, Psmp „Antasena‟ Magelang, Jaksa

Penuntut Umum, Penyidik , Fasilitator berdasarkan pendekatan Keadilan

Restoratif. Bahwa penanganan yang tepat yaitu penetapan diversi karena

merupakan bentuk mediasi penal terbaik untuk menanggulangi masalah

anak pelaku tindak pidana, karena lebih memperhatikan masalah Hak

Asasi Manusia dengan pendekatan restorative justice.

Dari kesimpulan yang didapat oleh Pengadilan Negeri Salatiga

maka atas perkara No :04/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt dan Perkara No :

05/Pid.SUS.Anak/2014/PN.Slt ditetapkan Diversi untuk kepentingan

terbaik bagi anak. Sesuai dalam Pasal 5 Peraturan Mahkamah Agung

Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi Dalam

Sistem Peradilan Pidana Anak angka 4 dijelaskan Fasilitator diversi

memberi kesempatan pada anak (pelaku) untuk memberikan tanggapannya

60

terhadap dakwaan yang didakwakan kepadanya dengan memberikan

tanggapan :

- Bahwa anak pelaku menyesali perbuatannya

- Bahwa pelaku masih ingin meneruskan pendidikannya

- Bahwa pelaku bebrbuat seperti dalam dakwaan tersebut karena rasa

solidaritas antar teman dan rasa ingin tahu serta coba-coba saja

- Bahwa pelaku bersedia memperbaiki perilakunya

- Bahwa pelaku ingin agar perkaranya bisa segera selesai sehingga

bisa sekolah untuk dapat meraih cita-cita nya.

Selanjutnya fasilitator diversi memberikan kesempatan kepada

orang tua anak pelaku untuk menyampaikan hal-hal yang berkaitan

dengan perbuatan anaknya dan bentuk penyelesaian yang diharapkan

yang atas kesempatan tersebut lalu bapak dan ibunya pelaku

menyampaikan intinya sebagai berikut :

- Bahwa apa yang terjadi pada pelaku , orang tua anak pelaku merasa

kaget dan syok , padahal menurut orangtua pelaku menyatakan

bahwa anak (pelaku) waktu dirumah merupakan anak yang santun

dan tidak pernah berbuat masalah.

- Bahwa orangtua beranggapan bahwa dilihat dalam masalah ini

dalam pengasuhan masih ada yang kurang

- Bahwa orang tua pelaku akan lebih memperhatikan anaknya

dikemudian hari dan pada forum diversi ini , orang tua berharap

agar anak bisa dikembalikan kepada orangtua dan akan di didik

61

yang lebih baik lagi dari anak yang sekarang dan apabila forum

diversi merasa perlu untuk anak ini direhab para orangtua akan

menyetujui.

Kemudian Fasilitator diversi memberikan kesempatan

kepada jaksa penuntut umum, yang atas kesempatan tersebut

penutut umum menyampaikan tanggapannya yang intinya sebagai

berikut : .

- Bahwa oleh karena pelaku adalah masih bersekolah maka akan

lebih baik apabila anak dikembalikan kepada orangtua dengan

catatan masih dalam pengawasan namun apabila dipandang

perlu di rehab penuntut umum menyetujuinya.

Selanjutnya fasilitator memberikan kesempatan kepada Bapas

untuk menyampaikan tanggapannya yang intinya sebagai berikut :

- Bahwa dalam penelitian bapas pelaku perlu dilakukan tindakan

berupa perawatan di PSMP Antasena Magelang

- Bahwa dari pengamatan Bapas perilaku pelaku setelah kejadian

ini merasa menyesal dan bersedia memperbaiki diri dan

berharap untuk tidak dihukum

- Bahwa perbuatan pelaku hanya bersifat coba-coba karena pelaku

saat ini pada saat pubertas sehingga rasa ingin tahunya sangat

tinggi

62

Selanjutanya fasilitator diversi memberikan kesempatan kepada

lembaga PSMP Antasena Magelang yang menyampaikan tanggapannya

yang intinya sebagai berikut:

- Bahwa pihak PSMP sangat menyetujui dilakukan diversi karena

hal tersebut diamanatkan dalam UU No 11 tahun 2012

- Bahwa pihak PSMP menyarankan pelaku perlu diadakan rehab

secara medis guna mngetahuiberapa dalam pelaku mengalami

ketergantungan narkotika baru kemudian apabila memang

pelaku mengalami ketergantungan maka perlu dilakukan rehab

secara social dan PSMP Antasena Magelang menyediakan.

Kemudian fasilitator diversi memberikan kesempatan kepada

Bapermas Salatiga untuk memberikan pendapatnya sebagai berikut :

- Bahwa Bapermas setuju dengan pendapat dan rekomendasi dari

BAPAS untuk dilakukan diversi Dan yang terakhir fasilitaor

memberikan kesempatan kepada perwakilan masyarakat yang atas

kesempatan tersebut menyampaikan yang intinya setuju dengan

proses diversi ini karea semata mata untuk kebaikan dan masa depan

pelaku.

Proses diversi di Pengadilan diawali dengan Pelimpahan berkas

dari penuntut umum ke Pengadilan setelah berkas di terima Ketua

Pengadilan menetapkan Hakim yang bertugas sebagai fasilitator diversi.

Hakim sebagai fasilitator diversi mengupayakan proses selama 7 hari

kemudian dilakukan musyawarah oleh forum mediasi yang terdiri dari

63

anak, orang tua/ wali/ pendamping, Penasehat Hukum, pembimbing

kemasyarakatan, Bapermas Kota Salatiga dan PSMP Antasena, Hakim

memerintahkan Penuntut Umum untuk menghadirkan anak, orang tua/

wali/ pendamping, Penasehat Hukum, pembimbing kemasyarakatan,

Bapernas Kota Salatiga dan PSMP Antasena untuk melakukan mediasi.

Setelah di adakan mediasi dan dinyatakan berhasil Fasilitator membuat

berita acara kesepakatan diversi. Berita acara kesepakatan diversi

kemudian diserahkan kepada Ketua Pengadilan untuk mengeluarkan

penetapan kesepakatan diversi. Setelah di dikeluarkan penetapan diversi

perkara pidana anak kemudian dihentikan dan anak pelaku tindak pidana

dikembalikan kepada orang tua dan mengikuti pendidikan di PSMP

Antasena Magelang.

Tindak pidana penyalahgunaan narkotika oleh anak di Pengadilan

Negeri Salatiga memenuhi kriteria untuk dilakukan penahanan tetapi

hakim sebagai fasilitrator diversi menggunakan kewenanganya untuk

tidak melakukan penahanan tetapi dilakukan diversi.

Diversi berhasil dilakukan di tingkat pengadilan karena Setelah

sampai di tingkat pengadilan bapas tidak berpegang erat pada

rekomendasi yang diberikan pada tingkat penyidikan dan penuntutan,

bapas mengeluarkan rekomendasi bahwa perbuatan yang dilakukan oleh

anak meresahkan masyarakat dan juga generasi muda, rekomendasi

tersebut yang menjadi dasar tidak lakukan diversi di tingkat penyidikan

dan penuntutan. Bapas menyetujui rekomendasi di tingkat pengadilan

64

setelah dilakukan musyawarah dan juga memahami kepentingan terbaik

bagi anak.

Diversi membawa keuntungan bagi pelaku/anak sesuai dengan

teori tujuan perbuatan menurut utilitarianisme, tujuan perbuatan

sekurang-kurangnya menghindari atau mengurangi kerugian yang

diakibatkan oleh perbuatan yang dilakukan, baik bagi diri sendiri ataupun

orang lain Adapun maksimalnya adalah dengan memperbesar kegunaan,

manfaat, dan keuntungan yang dihasilkan oleh perbuatan yang akan

dilakukan. Perbuatan harus diusahakan agar mendatangkan kebahagiaan

daripada penderitaan, manfaat daripada kesiasiaan, keuntungan daripada

kerugian, bagi sebagian besar orang. Dengan demikian, perbuatan

manusia baik secara etis dan membawa dampak sebaik-baiknya bagi diri

sendiri dan orang lain.

Teori keadilan bermartabat berangkat dari dasar pemikiran yang

mempunyai tujuan bahwa hukum yang dapat memberikan rasa adil yang

bermartabat dan keadilan yang dapat memanusiakan manusia.

Berdasarkan teori keadilan bermartabat bahwa diversi dilakukan

untuk menghindarkan anak dari proses peradilan sehingga dapat

memberikan rasa adil yang bermartabat dan keadilan yang dapat

memanusiakan manusia.

Di Pengadilan Negeri Salatiga penetapan diversi dilaksanakan

sesuai dengan Peraturan Mahkamah Agung (PERMA) Nomor 4 Tahun

2014 Tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan

65

Pidana Anak karena melihat anak bukanlah miniatur orang dewasa, anak

mempunyai ciri dan karakteristik tersendiri, sehingga harus diperlakukan

secara berbeda (istimewa), dan memperhatikan hak-haknya,

kelangsungan hidupnya di masa depan, serta juga harus

mempertimbangkan kepentingan terbaik bagi anak (the best interest of

child).

Bahwa ide dan pengaturan diversi sesuai dengan instrumen

instrumen yang diakui secara internasional yang memperhatikan tentang

kesejahteraan anak, yaitu :

a. diversi merupakan proses peradilan pidana anak yang edukatif karena

tidak harus melukai perkembangan jiwa si anak akibat dari

stigmatisasi atau labeling.

b. pemberlakuan atau penerapan konsep diversi merupakan cara

penyelesaian perkara anak melalui kesepakatan, dan memberikan

kesempatan pada sianak untuk memperbaiki diri atas dasar

kemauannya sendiri tanpa ada pemaksaan melainkan anjuran.

Dengan berhasilnya diversi di tingkat pengadilan , anak

sebagai pelaku tindak pidana penyalahgunaan narkotika terhindar dari

sanksi pidana yang akan menimbulkan kerugian sebagi berikut yaitu :

a) anak diberi cap jahat oleh masyarakat yang di sebut stigma;

b) masyarkat menolak kehadiran mantan narapidana anak;

c) masa depan anak suram.

66

4. Proses Diversi Di Pengadilan Negeri Salatiga Dikaitkan Dengan

Prinsip Perlindungan Anak

Berdasarkan Fakta dari proses diversi di Pengadilan Negeri

Salatiga, Menurut penulis Pengadilan Negeri Salatiga juga melihat

Undang-undang Perlindungan Anak No. 35 tahun 2014 sebagai dasar

dilakukanya diversi karena asas Penyelenggaraan Perlindungan Anak

menjadi sangat penting sebagai tolak ukur dalam menyelenggarakan

perlindungan anak. Penyelenggaraan Perlindungan Anak sebagaimana

diamanatkan oleh Undang-undang ini berazaskan kepada Pancasila,

Undang-undang Dasar 1945 dan Prinsip-prinsip dalam Konvensi hak

Anak.

Prinsip-prinsip dalam konvensi hak anak yang dijadikan asas dalam

menyelenggarakan perlindungan anak diantaranya adalah :

1) Non diskriminasi, artinya tidak membedakan anak berdasarkan asal-

usul, suku, agama, ras, dan sosial ekonomi.

2) Prinsip kepentingan terbaik bagi anak, bahwa dalam semua tindakan

yang menyangkut anak yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat,

badan legislatif, dan badan yudikatif, maka kepentingan yang terbaik

bagi anak harus menjadi pertimbangan utama. Hak untuk hidup,

kelangsungan hidup dan perkembangan. Hak-hak ini merupakan hak

azasi yang paling mendasar bagi anak yang dilindungi oleh

pemerintah, masyarakat, keluarga, orangtua dan lingkungan.

67

3) Penghargaan terhadap pendapat anak adalah penghormatan terhadap

hak-hak anak untuk berpartisipasi dan menyatakan pendapatnya

dalam pengambilan keputusan terutama jika menyangkut hal-hal

yang mempengaruhi kehidupannya.

Dalam perkara tindak pidana penyalahgunaan narkotika oleh

anak di Pengadilan Negeri Salatiga, dilihat dari asal usul, suku, agama,

ras dan sosial ekonomi, anak sebagai terdakwa tidak dibeda-bedakan

dalam proses hukum yang berlaku.

Kepentingan terbaik bagi anak menjadi dasar dilakukannya

diversi ditingkat pengadilan, karena anak pelaku tindak pidana

penyalahgunaan nartkotika, sebagai bagian dari generasi muda, sebagai

salah satu sumber daya manusia yang merupakan potensi dan penerus

cita-cita perjuangan bangsa di masa depan.

Anak sebagai pelaku tindak pidana narkotika di Pengadilan

Negeri Salatiga diberi kesempatan untuk memberikan tanggapam

terdahap dakwaan yang didakwakan kepadanya

Pasal 15 Undang-undang Perlindungan Anak No. 35 tahun 2014

menyatakan Hak Anak :

1) Setiap anak berhak memperoleh perlindungan dari sasaran

penganiyaan, penyiksaan, atau penjatuhan hukuman yang tidak

manusiawi

2) Setiap anak berhak memperoleh kebebasan sesuai dengan hukum.

68

3) Penangkapan, penahanan, atau pidana penjara anak hanya

dilakukan apabila sesuai dengan hukum yang berlaku dan hanya

dapat dilakukan sebagai upaya terakhir.

Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang No 11 Tahun 2012

Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak bahwa usia 17 ( tujuh belas ) tahun

berhak dilakukan diversi, yaitu mengalihkan proses pidananya dari proses

penal ke proses non penal.

Pengadilan Negeri Salatiga dengan melihat hak – hak anak untuk

secara umum memperoleh tujuan dari bekerjanya sistem peradilan pidana

anak pada dasarnya ditujukan untuk membangun sistem peradilan yang

adil dan ramah terhadap anak (fair and humane).

Hakim tidak menerapkan pidana sebagai penerapan sanksi yang

terakhir dalam penegakan hukum terhadap anak, tetapi lebih memilih

untuk dilakukan diversi karena melihat kepentingan terbaik bagi anak.

Adapun tindakan hakim sesuai dengan karakteristik sistem

peradilan pidana anak yang berlandaskan :

1) Hak anak;

2) Menerapkan prinsip keadilan restoratif;

3) Menempatkan kepentingan terbaik bagi anak sebagai acuan

pertama dan utama;

4) Fokus pada pencegahan sebagai tujuan utama;Menjadikan sanksi

penahan sebagai alternatif terakhir (the last resort) dan jika

69

memungkinkan menahan anak dalam waktu yang

sesingkatsingkatnya;

5) Prinsip proporsionalitas;

6) Menekankan rehabilitasi dan reintegrasi;

7) Melakukan Intervensi secara layak dan tepat waktu;

Dalam diversi ini diharapkan dapat tercapainya keadilan baik bagi

pelaku/anak.Keadilan yang hendak dicapai disini adalah keadilan yang

bermartabat.Yaitu keadilan yang memanusiakan manusia bukan saja

terhadap pelaku namun juga terhadap anak.Hal ini sangatlah penting

karena selama ini anak tindak pidana kurang mendapatkan rasa

keadilan.Meskipun demikian, diversi tidak dapat diterapkan kesemua

tindak pidana.