BAB I - Website Pemerintah Kabupaten Jombang Renja 2016.docx · Web viewPeraturan Menteri Dalam...

BAB IPENDAHULUAN

1.1.LATAR BELAKANGPembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses

perubahan ke arah yang lebih baik melalui upaya-upaya yang dilakukan secara terencana. Di dalam setiap wacana, paradigma pembangunan hampir selalu dikaitkan dengan adanya perubahan-perubahan yang bersifat positif. Namun dampak dari perubahan-perubahan yang bersifat positif tersebut, pada kenyataannya tidak selalu sejajar dengan apa yang terjadi di masyarakat.

Berkaitan dengan kondisi tersebut diatas, diperlukan suatu perencanaan yang matang dan terpadu. Perencanaan pembangunan ini dapat diartikan sebagai suatu proses perumusan alternatif-alternatif atau keputusan-keputusan yang didasarkan pada data dan fakta yang akan digunakan sebagai bahan untuk melaksanakan suatu rangkaian kegiatan atau aktivitas kemasyarakatan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik, dalam rangka mencapai tujuan yang lebih baik, dengan memanfaatkan dan mendayagunakan seluruh sumberdaya yang ada serta memiliki orientasi yang bersifat menyeluruh dan lengkap, namun tetap berpegang pada azas prioritas. Secara umum perencanaan berfungsi sebagai pedoman guna mengarahkan kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan yang ditetapkan. Selain itu juga untuk memperkirakan potensi-potensi, prospek-prospek perkembangan, hambatan serta resiko yang mungkin dihadapi pada masa yang akan datang.

Perencanaan juga dilakukan untuk memberikan pilihan-pilihan terbaik untuk meminimalkan kemungkinan terjadinya

RENJA Kantor Ketahanan Pangan 2016

kegagalan pembangunan serta menyusun skala prioritas dari segi pentingnya tujuan sekaligus sebagai alat untuk mengukur atau standar untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan evaluasi terhadap aktivitas yang dilakukan dalam rangka pencapaian suatu tujuan.

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahwa setiap daerah diwajibkan untuk menyusun perencanaan pembangunan daerah untuk jangka panjang 20 tahun (RPJPD), jangka menengah 5 tahun (RPJMD), serta jangka pendek 1 tahun (RKPD). Lebih lanjut, setiap SKPD sebagai pelaksana harus menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk jangka 5 tahun (Renstra-SKPD) untuk mengarahkan perencanaan pembangunan yang akan dilaksanakan oleh SKPD. Renstra-SKPD disusun dengan memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.

Sedangkan sebagai penjabaran Renstra-SKPD tersebut, maka SKPD harus membuat Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut dengan Rencana


Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) untuk periode 1 (satu) tahun.

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) disusun berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta mengacu pada Renstra-SKPD yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dalam jangka waktu 1 (satu) tahun.

Sesuai dengan PP 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan, Pasal 7 ayat 2 dimana ketahanan pangan merupakan urusan pemerintah pusat yang menjadi kewenangan pemerintah daerah, akan tetapi selama ini kurang menjadi perhatian dari pemerintah daerah, sehingga apabila di suatu daerah terjadi kerawanan pangan maka hal tersebut menjadi isu nasional, yang seharusnya diselesaikan di tingkat daerah.

Dalam meningkatkan Kegiatan pembangunan Ketahanan Pangan dilaksanakan dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat untuk pengembangan lumbung pangan , pengembangan pembelian gabah, Diversifikasi konsumsi pangan dan gizi berbahan baku lokal ,kewaspadaan keamanan pangan , pengembangan desa mandiri pangan menuju kemandirian pangan serta pengolahan hasil hasil pertanian.

Kantor Ketahanan Pangan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara dalam rangka mewujudkan good governance, dituntut untuk mampu mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumberdaya dengan didasarkan suatu perencanaan strategik. Perencanaan Stratejik tersebut meliputi Rencana


Stratejik Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) untuk jangka waktu lima tahun dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) untuk jangka waktu satu tahun.

Renstra Kantor Ketahanan Pangan disusun dengan berpedoman pada RPJMD Pemerintah Kabupaten Jombang yang selanjutnya Renstra dijabarkan dalam perencanaan tahunan yaitu RENJA (Rencana Kerja) SKPD.

RENJA (Rencana Kerja) SKPD merupakan penjabaran dari visi, misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang direncanakan dalam kurun waktu satu tahun untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Penyusunan Renja dengan berpedoman pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).

1.2.LANDASAN HUKUMLandasan Hukum dalam penyusunan dokumen Rancangan

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Kantor ketahanan pangan adalah :1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran


Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19);


10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah ;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018;


19. Peraturan Bupati Jombang Nomor Nomor 15 Tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang;

20. Peraturan Bupati Jombang Nomor 17 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Jombang Tahun 2013;

21. Keputusan Bupati Jombang Nomor : 188.4.45/144/415.10.10/2014 tentang Pengesahan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Tahun 2014-2018;

22. Peraturan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang Nomor : 900/338/415.48/2014 tentang Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018.

23. Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

24. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan Undang – undang Nomor 12 Tahun Tahun 2008;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

26.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014;

27.Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014;


28.Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025.

1.3 . MAKSUD DAN TUJUAN1.3.1. Maksud

Penyusunan Rencana Kerja SKPD ini dimaksudkan untuk :a) Memberikan arahan bagi seluruh jajaran pejabat dan staf

dilingkungan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan pelayanan kepada masyarakat.

b) Mewujudkan sinkronisasi pembangunan di daerah khususnya antara target kinerja dalam RKPD dengan Renja SKPD.

c) Mewujudkan keadaan yang diinginkan dalam waktu satu tahun.

d) Urusan wajib Ketahanan pangan, dalam rangka kelanjutan pembangunan jangka menengah, Jangka panjang sehingga secara bertahap dapat mewujudkan cita-cita masyarakat Kabupaten Jombang untuk berkreasi, menumbuhkan kesadaran dalam memanfaatkan serta membudidayakan linkungannya.

1.3.2 Tujuan Adapun tujuan disusunnya Rencana Kerja SKPD adalah

untuk mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan dalam kegiatan pelaksanaan pembangunan Ketahanan Pangan di masing – masing seksi pada Kantor Ketahanan Pangan.


1.4 SISTEMATKA RENJASistematika penyajian dokumen Rancangan Rencana Kerja Kantor Ketahanan Pangan Tahun 2013 adalah sebagai berikut :BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang1.2. Landasan Hukum1.3. Maksud dan Tujuan1.4. Sistematika Renja

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan

Capaian Renstra SKPD2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

2.3. Isu – isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD

2.4. Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN3.1. Telaahan terhadap kebijakan nasional, dan 3.2. Tujuan dan sasaran Renja SKPD3.3. Program dan kegiatan

BAB IV PENUTUP


BAB IIEVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KINERJA

KANTOR KETAHANAN PANGAN KABUPATEN JOMBANG TAHUN ANGGARAN 2014

2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA SKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN RENSTRA SKPD

2.1.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Sesuai dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 15 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang, adalah : Tugas Pokok : membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang dibidang ketersediaan dan distribusi pangan, Penganekaragaman, serta pembinaan dan Pengendalian Mutu Produk Pangan, maka Visi Kantor Ketahanan Pangan adalah “TERWUJUDNYA KETAHANAN PANGAN DAERAH YANG MANTAP”. Pada visi tersebut mengandung makna yaitu:“MANTAP” berarti:


1. Terjaminnya ketersediaan dan cadangan pangan daerah2. Terjaminnya distribusi dan akses pangan daerah3. Terwujudnya penganekaragaman dan keamanan pangan4. Penanganan daerah rawan pangan

Dalam mendukung terwujudnya visi maka perlu didukung adanya misi.Misi Kantor Ketahanan Pangan tahun 2014 – 2018 adalah sebagai berikut :1. Mewujudkan ketersediaan pangan dan penguatan cadangan

pangan daerah.Misi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan ketersediaan pangan dan menguatkan cadangan pangan daerah untuk memenuhi tingkat konsumsi masyarakat Kabupaten Jombang.

2. Mewujudkan pemerataan distribusi dan akses pangan secara berkelanjutanMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan pemerataan distribusi pangan dan mempermudah akses pangan bagi masyarakat secara berkelanjutan.

3. Mewujudkan penganekaragaman konsumsi pangan daerahMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan menganekaragamkan konsumsi pangandaerah melaluipola konsumsi pangan Beragam, Bergizi, Seimbang, dan Aman(B2SA) masyarakat.

4. Meningkatkan pembinaan dan pengendalian mutu produk pangan guna menjamin keamanan pangan daerah.


Misi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk meningkatkan pengendalian mutu produk pangan untuk menjamin keamanan pangan daerah ;

5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan sumber daya aparaturMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untukmeningkatkan tata kelola pemerintahan da sumber daya aparatur guna menciptakan pelayanan prima kepada masyarakat. Sasaran pembangunan yang ingin dicapai dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan dalam Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang adalah :

a. Terwujudnya ketersediaan dan cadangan pangan daerahb. Terjaminnya distribusi dan akses pangan daerahc. Terwujud-nya peng-anekaragaman dan keamanan

pangan daerahd. Tertanganinya kasus keamanan pangane. Penanganan kerawanan pangan

Dalam rangka mewujudkan sasaran Renstra Kantor Ketahanan Pangan tahun 2014 – 2018 melalui strategi :1. Penyusunan dan pembuatan peta ketersediaan pangan

daerah, sentra produksi pangan lokal spesifik daerah; 2. Pembinaan dan pelatihan dalam rangka peningkatan

ketersediaan pangan berbahan baku lokal; 3. Pembinaan dan pelatihan dalam rangka peningkatan

ketersediaan pangan berbahan baku lokal; 4. Pengembangan cadangan pangan pemerintah daerah

kabupaten dan cadangan pangan masyarakat;5. Penguatan kelembagaan cadangan pangan pemerintah

desa dan masyarakat


6. Pengumpulan, pemantauan dan pengolahan data/informasi pasokan, ketersediaan, harga pangan di tingkat produsen dan konsumen dipasar besar dan menengah, distribusi dan akses pangan;

7. Mengidentifikasi wilayah yang sering mengalami kelangkaan pasokan pangan dan daerah yang masyarakatnya mengalami kesulitan akses pangan (rawan pangan);

8. Menyediakan sarana dan prasarana (alat transportasi, gudang, cold storage) untuk dapat mengangkut dan menyimpan bahan pangan;

9. Penguatan peran dan fungsi kelembagaan Dewan Ketahanan Pangan dalam merumuskan kebijaksanaan intervensi jika terjadi kelangkaan pasokan, gejolak harga, Pengumpulan, pemantauan dan pengolahan data/informasi pasokan, ketersediaan, harga pangan di tingkat produsen dan konsumen dipasar besar dan menengah, distribusi dan akses pangan;

10. Mengidentifikasi wilayah yang sering mengalami kelangkaan pasokan pangan dan daerah yang masyarakatnya mengalami kesulitan akses pangan (rawan pangan);

11. Menyediakan sarana dan prasarana (alat transportasi, gudang, cold storage) untuk dapat mengangkut dan menyimpan bahan pangan;

12. Penguatan peran dan fungsi kelembagaan Dewan Ketahanan Pangan dalam merumuskan kebijaksanaan intervensi jika terjadi kelangkaan pasokan, gejolak harga, gangguan distribusi dan akses pangan gangguan distribusi dan akses pangan

13. Penyediaan data pendukung konsumsi pangan (Data dan peta Pola Konsumsi Pangan);


14. Peningkatan PKS (Pengetahuan, Keterampilan, dan Sikap) konsumsi pangan pada masyarakat

15. Penyuluhan, Pembinaan dan pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan

16. Penyusunan petunjuk teknis operasional informasi tentang keamanan pangan;

17. Pemantauan, pengawasan dan pengendalian peredaran bahan kimia berbahaya yang disalahgunakan untuk pangan;

18. Analisis mutu, gizi dan keamanan produk pangan masyarakat;19. Pembinaan dan pengawasan keamanan pangan segar;20. Penyuluhan / Pembinaan / Pelatihan keamanan pangan di

sekolah dalam rangka peningkatan pengetahuan dan pemahaman terhadap keamanan pangan bagi murid sekolah dasar dan penjual jajanan anak sekolah;

21. Pembinaan dan pelatihan keamanan produk pabrikan skala kecil/rumah tangga pada kelompok produsen;

22. Pembinaan penerapan standar Batas Minimum Residu (BMR);23. Pengembangan kelembagaan sertifikasi produk pangan;24. Pembinaan sistem manajemen laboratorium uji mutu dan

keamanan pangan kabupaten;25. Fasilitasi sertifikasi dan pelabelan prima wilayah kabupaten

Pengembangan sistem isyarat dini;26. Penguatan kelembagaan untuk Pencegahan dan penanganan

rawan pangan;27. Penangulangan kerawanan pangan;28. Peningkatan dan pengembangan desa mandiri pangan.

Pelaksanaan evaluasi dan analisis kinerja dilakukan melalui pengukuran kinerja dengan menggunakan formulir pengukuran kinerja


sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan program sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kantor Ketahanan Pangan.

Pengukuran kinerja dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang didasarkan pada Indikator Kinerja yang telah diidentifikasi agar sasaran-sasaran strategis dan tujuan strategis sebagaimana telah ditetapkan dalam Peta Strategi Kantor Ketahanan Pangan yang menjadi kontrak kinerja pada Tahun 2014 dapat tercapai.1. Sasaran Strategis 1:Meningkatkan ketersediaan dan distribusi Pangan terjangkau pada LPG dan Gapotan (KK-1)Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan Pangan mengidentifikasikan 1 (satu) Indikator Kinerja yaitu Pengembangan cadangan pangan ini dijabarkan ke dalam 2 (dua) sub indikator kinerja yang masing-masing pencapaiannya ditabulasikan seperti Tabel 2.1 dan Tabel 2.2.

Sub. Indikator Kinerja tersebut adalah : a. Jumlah Stok pangan yang ada pada Lembaga Distribusi Pangan

Masyarakat (LDPM)b. Jumlah Stok pangan yang ada pada Lembaga Pembelian Gabah

(LPG)Tabel 2.1


Jumlah Stok pangan yang ada pada Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM)

KK. 1. Indikator Kinerja Meningkatkan ketersediaan dan distribusi Pangan terjangkau pd LPG dan Gapotan

No. Nama Lembaga Alamat

Jml. Stok Pangan

(ton)Klasifikasi

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Gapoktan PodorotoGapoktan JogoloyoGapoktan Kudu BanjarGapoktan MenturoGapoktan MayanganGapoktan PundongGapoktan SugihwarasGapoktan PojokkulonGapoktan Daditunggal

Ds. Pododroto Kec. KesambenDs. Jogoloyo Kec. SumobitoDs. Kudubanjar Kec. KuduDs. Menturo Kec. SumobitoDs. Mayangan Kec. JogorotoDs. Pundong Kec. DiwekDs. Sugihwaras Kec. NgoroDs. Pojokulon Kec. KesambenDs.Daditunggal Kec. Ploso

Tidak ada stokTidak ada stokTidak ada stokTidak ada stokTidak ada stok4,92

Tidak ada stok

4.526

4,39

Pasca Mandiri

Pasca Mandiri

Pasca MandiriTahap Mandiri

Tahap Mandiri

Pengembangan

Pengembangan

Penumbuhan

Penumbuhan

JUMLAH TOTAL 13,836

Tabel 2.2Jumlah Stok pangan yang ada pada Lembaga Pembelian

Gabah (LPG)


No. Nama Lembaga AlamatJml. Stok Pangan

(ton)1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

UD Arto Moro

UD Sri Mulyo

PP Sani Jaya

UD Erwiza

UD Metha Jaya

UD Sumber Jaya

CV Ilham

UD Soponyono

UD Sumber Rejeki

UD Sumber Makmur

UD Sugihwaras

UD Karya Tani

UD Sedulur Tani

UD Sumber Sugio

UD Setia Jaya

Ds. Tambar Kec. JogorotoDs. Rejoagung Kec. BarengDs. Rejosopinggir Kec. TembelangDs. Keras Kec. DiwekDs. Bendet Kec.DiwekDs. Sawiji Kec. JogorotoDs. Gongseng Kec. Megaluh

Ds. Ngumpul Kec.JogorotoDs. Darurejo Kec. PlandaanDs. Kertorejo Kec. NgoroDs. Sugihwaras Kec. NgoroDs. Kedungbetik Kec. KesambenDs. Banjaragung Kec. BarengDs.Sukorejo Kec. Perak

Ds. Sukorejo Kec.Perak

Gabah 200 ton

Gabah 55,8

Gabah 24,15 ton, jagung 70 ton

Gabah 43,73 GKGGabah 40,80 ton

Gabah 35,5 ton,, Gabah 53

gabah 17,63 tonJagung 40 ton

2. Sasaran Strategis 2 :


Meningkatkan cadangan pangan masyarakat desa dan cadangan pangan di pekarangan (KK-2).

Cadangan pangan merupakan salah satu indikator yang harus dipenuhi dalam rangka pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketahanan Pangan. Cadangan pangan pemerintah yang ada di Kabupaten Jombang adalah cadangan pangan yang ada pada Bulog dengan jumlah saat ini sebesar 65,836 Ton digunakan bagi pemenuhan pangan masyarakat yang mengalami kerentanan pangan baik kronis maupun transien. Selain itu partisipasi aktif masyarakat terus dibangun agar dapat mengantisipasi terjadinya kerentanan pangan secara dini dilingkungannya.

Untuk itu, Pemerintah telah mengembangkan dan membangun lumbung-lumbung pangan masyarakat dan penguatan cadangan pangan masyarakat agar masyarakat mam pemberdayaan kelembagaan lumbung pangan yang mandiri. Jumlah lumbung pangan yang ada di Kabupaten Jombang sejumlah 394 lumbung dengan target sesuai yang tercantum dalam RPJMD sebanyak 500 Poktan, sedangkan stok gabah yang ada pada lumbung pangan desa sebanyak 227,536 ton.Cadangan pangan terdiri dari :- Cadangan Pangan Pemerintah : 65,836 ton- Cadangan Pangan Masyarakat :

a. Gapoktan : 13,836 tonb. LPG : 466,46 ton (Gabah)

: 110 ton (jagung) - Lumbung : 227,536 ton- Cadangan Pangan Masyarakat : 118,13 ton


Disamping cadangan pangan berupa gabah/beras, cadangan pangan bisa berupa tanaman/sayuran, serta ikan sebagai sumber protein hewani.Cadangan pangan tersebut progresnya berupa kegiatan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL).Pengembangan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) ini bertujuan untuk :- Menjamin ketersediaan pangan ditingkat rumah tangga ;- Meningkatkan penganekaragaman pangan keluarga ; - Meningkatkan kualitas gizi keluarga ;- Meningkatkan kesejahteraan keluarga dengan cara

memanfaatkan pekarangan disekitar desa.Pengembangan KRPL binaan Kantor Ketahanan Pangan sampai dengan tahun 2014 sebanyak 14 kelompok, terdiri dari 9 kelompok sumber dana APBD Propinsi dan 5 kelompok sumber dana APBD Kabupaten. Dari 14 kelompok binaan tersebut terdapat 6 kelompok KRPL yang menunjukkan adanya perkembangan, sedangkan 8 kelompok tidak ada perkembangan yang signifikan, hal ini disebabkan karena kemampuan kelompok untuk melestarikan budidaya tanaman pangan, peternakan dan perikanan perlu adanya pendampingan secara intensif.

3. Sasaran Strategis 3 : Menganalisa dan menyusun Neraca Bahan Makanan (NBM) (KK. 3)


Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan Pangan mengidentifikasikan 1 (satu) Indikator Kinerja yaitu Tersusun dan teranalisanya pola Konsumsi Pangan dan Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah.

Hasil dari Analisa Pola Konsumsi Pangan adalah Neraca Bahan Makanan (NBM) Kabupaten Jombang tahun 2014. Neraca Bahan Makanan merupakan suatu analisis / pendekatan yang di desain dengan program aplikasi Perencanaan pangan wilayah guna menghitung tingkat ketersediaan pangan yang dikonsumsi penduduk dalam satu tahunnya, ketersediaan meliputi ketersediaan energy dan protein per kapita/hari.

Tabel : 2.3 Ketersediaan Energi dan Protein berdasarkan Neraca Bahan Makanan (NBM) tahun 2014.

NO. KETERSEDIAAN TARGET th. 2014

REALISASI

Keterangan

1.Energi

Kal/Kap/hari 4.15 4.100 98,79%

2. ProteinGr/Kap/hari 110 104,20 94,72%

Sumber data : Kantor Ketahanan Pangan Kab. Jombang

Dari data diatas menunjukkan bahwa tingkat ketersediaan energi untuk dikonsumsi penduduk kabupaten Jombang pada tahun 2014 sebesar 4.100 kalori/kapita/hari atau 170,8 % dari Angka Kecukupan Energi (AKE) 2.400 kalori/kapita/hari yang dianjurkan berdasarkan (Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi ke X tahun 2012) sehingga terdapat kelebihan/surplus pada ketersediaan energi.Ketersediaan energi tersebut di dominasi dari pangan nabati sebesar 3.961 kalori/kapita/hari atau 96,6 % dari total energi,


sedangkan pangan hewani sebesar 139 kalori/kapita/hari atau 3,4 % dari total energi.Ketersediaan protein untuk dikonsumsi penduduk Kabupaten Jombang sebesar 104,20 gram/kapita/hari atau 165,4 % dari Angka Kecukupan Protein (AKP) yaitu 63 kalori/kapita/hari yang dianjurkan berdasarkan berdasarkan (Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi ke X tahun 2012) dengan rincian protein nabati sebesar 91,84 gram/kapita/hari atau 88,1 %, sedangkan ketersediaan protein hewani sebesar 12,36 gram/kapita/hari atau 11,7 % dari total kecukupan protein.

Tabel 2.4 : Situasi Ketersediaan Energi Tahun 2009 – 2014Tahun Ketersediaan

Energi(Kal/kapita/hari)

Tingkat Ketersediaan Energi ( % )

Laju Peningkatan

( % )2009 5.918 269 02010 4.907 223,04 -45,962011 4.000 181,8 -41,242012 4.293 195,1 13,32013 4.312 179,6 -15,52014 4.100 170,8 -8,8


Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa tingkat ketersediaan energi dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 cenderung menurun, hal ini disebabkan karena produksi padi dari tahun ke tahun semakin menurun dengan berkurangnya lahan pertanian produktif.Dengan berkembangnya laju pembangunan terjadi alih fungsi lahan, dari lahan pertanian menjadi lahan non pertanian.Pada tahun 2014 ketersediaan energi menurun dari 4.312 Kal/kapita/hari menjadi 4.100 Kal/kapita/hari.


Upaya yang dilakukan adalah dengan meningkatkan produksi padi, jagung dan umbi-umbian dengan memaksimalkan pemanfaatan pekarangan, sehingga tingkat ketersediaan energi tetap tercukupi. Jagung dan umbi-umbian merupakan sumber energi yang terbesar selain beras.

Perkembangan situasi tingkat ketersediaan protein tahun 2009 – 2014 dapat dilihat pada tabel 2.5 di bawah ini :

Tabel 2.5 : Situasi Ketersediaan Protein Tahun 2009 – 2014Tahun Ketersediaan

Protein(Kal/kapita/hari)

Tingkat Ketersediaan Protein ( % )

Laju Peningkatan

( % )2009 140,92 247,42 02010 255,73 448,6 201,182011 101,46 178 -270,62012 115,11 201,95 23,952013 100,53 159,57 -42,382014 104,20 165,4 5,8


Dari tabel diatas ketersediaan protein di Kabupaten Jombang tahun 2009-2014 cenderung fluktuatif, namun demikian sudah melebihi Angka Kecukupan Protein (AKP) yang dianjurkan sebesar 63 gram/kapita/hari, namun masih didominasi oleh protein nabati.1.Sasaran Strategis 4 : Tertanganinya daerah rawan pangan menuju kemandirian pangan (KK. 4)Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan Pangan mengidentifikasikan ke dalam 2 (dua) Sub. Indikator Kinerja.Sub. Indikator Kinerja tersebut adalah :

1. Penanganan Daerah Rawan Pangan


2. Pengembangan Desa Mandiri PanganDalam rangka penurunan tingkat kerawanan pangan maka

dilakukan upaya penanganan daerah rawan pangan, pengembangan lumbung pangan dan pengembangan cadangan pangan daerah baik cadangan pangan masyarakat maupun cadangan pangan pemerintah kabupaten/kota.

Dalam rangka meningkatkan kemandirian masyarakat dilaksanakan pengembangan desa madiri pangan dengan cara pembinaan dan pemberdayaan masyarakat desa melalui pendayagunaan sumber daya, kelembagaan dan budaya lokal di pedesaan.

Dalam rangka penurunan tingkat kerawanan pangan maka dilakukan upaya penanganan daerah rawan pangan, pengembangan lumbung pangan dan pengembangan cadangan pangan daerah baik cadangan pangan masyarakat maupun cadangan pangan daerah.

Untuk mewujudkan kemandirian pangan dilakukan pemberdaya-an masyarakat miskin di daerah rawan pangan melalui strategi jalur ganda yaitu : 1. Membangun ekonomi berbasis pertanian dan perdesaan untuk menyediakan lapangan kerja dan pendapatan; 2. Memenuhi pangan bagi kelompok masyarakat miskin di daerah rawan pangan melalui pemberdayaan dan pemberian bantuan langsung. Upaya tersebut dilakukan secara bertahap melalui proses pemberdayaan masyarakat untuk mengenali potensi dan kemampuannya, mencari alternatif peluang dan pemecahan masalah serta mengambil keputusan untuk mengelola dan memanfaatkan sumberdaya alam secara efektif, efisien dan berkelanjutan.

Dengan meningkatnya jumlah desa mandiri pangan yang dilaksa-nakan pada desa-desa dengan kategori miskin maka


diharapkan ketahanan pangan dapat lebih mantap. Berdasarkan peta rawan pangan yang telah dibuat Kantor Ketahanan Pangan tahun 2010 terdapat 8 (delapan) desa agak rawan pangan.

Dari 8 Desa agak rawan pangan yang ada di Kabupaten Jombang ada 4 (empat) desa yang mendapat alokasi kegiatan Pengembangan Desa Mandiri Pangan mulai tahun 2010 s/d tahun 2013 yaitu : Ds. Gedongombo, Ds. Pandablole Kec. Ploso, Ds. Gebangbunder Kec.Plandaan dan Ds. Genenganjasem Kec. Kabuh. Untuk Tahun 2014 kegiatan desa mandiri pangan, difokuskan untuk memetakan daerah rawan pangan berupa peta rawan pangan.

Tahun 2013 Kantor Ketahanan Pangan mendapat alokasi anggaran APBD Kabupaten pada kegiatan Pengembangan Desa Mandiri Pangan 1(satu) Desa yaitu Desa Munungkerep Kec. Kabuh, bantuan berupa ternak ayam buras sebanyak 500 ekor dan bibit lele sebanyak 75.000 ekor serta pakan 19 zak. Sedangkan tahun 2014 tidak ada bantuan untuk lokasi daerah rawan pangan (Desa Mandiri Pangan), karena anggaran Pengembangan Desa Mandiri Pangan di fokuskan pada pembuatan peta rawan pangan.

Tujuan pembuatan peta rawan pangan adalah :1. Mengidentifikasi situasi kerawanan pangan di Kabupaten

Jombang.2. Menyusun indikator kewaspadaan pangan pada tingkat desa di

wilayah Kabupaten Jombang 3. Mengidentifikasi daerah-daerah yang terindikasi rawan pangan di

Kabupaten Jombang.4. Memetakan daerah-daerah rawan pangan di Kabupaten Jombang

pada tingkat desa.


5. Menyusun rekomendasi dan strategi kebijakan dan perencaan program yang berkaitan dengan ketahanan pangan di Kabupaten Jombang.

Indikator dan arah kebijakan dalam penanganan kerawanan pangan seperti pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.6. Indikator dan arah kebijakan dalam penanganan kerawanan pangan

Indikator ASPEK KERAWANAN PANGAN

01. Rasio Konsumsi Normatif terhadap ketersediaan

FOOD AVAILABILITY

02. Rasio Pelayanan Toko FOOD AVAILABILITY

03. Lahan Tidak Beririgasi FOOD AVAILIBILITY

04. RT Berumah Bambu FOOD ACCESS


05. Persen Pengganguran FOOD ACCESS

06. Persen KK Miskin FOOD ACCESS

07. RT Tidak Akses Listrik FOOD ACCESS

08. Persen Pendidikan penduduk < SD FOOD ACCESS

09. Kematian bayi (IMR) FOOD UTILITY

10. Balita Gizi Kurang FOOD UTILITY

11. Tidak akses air bersih FOOD UTILITY

12. Persentase penduduk buta huruf FOOD UTILITY

Grafik Indeks Komposit Kerawanan Pangan seperti di bawah ini


Dari sajian grafik diatas dapat simpulkan bahwa pada umumnya Kabupaten Jombang tidak ada daerah yang sangat rawan pangan, rawan dan agak rawan, tetapi masih ditemui daerah cukup tahan pangan yaitu sebesar 2,94 sedangkan daerah yang tahan pangan sebesar 26,80 dan sangat tahan sebesar 70,26 ini membuktikan bahwa Kabupaten Jombang kebutuhan pangannya masih sangat tahan. Daerah yang cukup tahan tersebut adalah :

1. Ds. Kromong Kec. Kabuh2. Ds. Marmoyo Kec. Kabuh3. Ds. Mangunan Kec. Kabuh4. Ds. Manunggal Kec. Ngusikan5. Ds. Nglebak Kec. Bareng

6. Ds. Jenisgelaran Kec. Bareng7. Ds. Mundusewu Kec. Bareng8. Ds. Pakel Kec. Bareng


Untuk lebih jelasnya disajikan pula peta rawan pangan seperti dibawah ini.


2. Sasaran Strategis 5 : Makin berkurangnya balita gizi kurang didaerah rawan pagan (KK.5)

Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan Pangan mengidentifikasikan 1 (satu) Indikator Kinerja yaitu Terlaksananya sistem kewaspadaan pangan dan gizi di wilayah dengan mengembangkan sistem informasi dan deteksi dini terhadap setiap gejala kerawanan pangan dan gizi yang disesuaikan dengan karakteristik wilayah.

Penanganan daerah rawan pangan bagi balita gizi kurang dengan cara pemberian bantuan bahan pangan pada balita gizi kurang bagi keluarga miskin untuk menambah asupan pangan pada Balitanya. Jenis bantuan berupa : gula 3 kg, kacang ijo 3 kg, susu 200 gr sebanyak 5 kotak, telur ayam 5 kg dan beras 5 kg. Pemberian bantuan tersebut dialokasikan sebanyak 14 (empat belas) desa yaitu : Ds. Jantiganggong Kec. Perak, Ds. Plosogenuk Kec. Perak, Ds. Kepuhkajang Kec. Perak, Ds. Sukorejo Kec. Perak, Ds. Jogoroto, Ds. Mayangan Kec. Jogoroto, Ds. Sambirejo Kec. Jogoroto, Ds. Keras Kec. Diwek, Ds. Kedawong Kec. Diwek, Ds. Watugaluh Kec. Diwek, Ds. Kesamben Kec. Ngoro, Ds. Tanjungwadung Kec. Kabuh, Ds. Manduro Kec. Kabuh dan Ds. Sukodadi Kec. Kabuh. Untuk pelaksanaan kegiatan di tahun anggaran 2014 diberikan bantuan berupa susu @200gr sebanyak 4 unit; telur ayam 4 kg; tepung jagung 4 kg; kacang ijo 4 kg dan gula 4 kg. Pemberian bantuan sosial tersebut dialokasikan pada 14 desa, yaitu : Ds. Kwaron, Ds. Diwek, Ds. Jatipelem, Ds. Sawiji, Ds. Janti, Ds. Ngumpul, Ds. Sumbermulyo, Ds.Keras, Ds.Watugaluh,


Ds.Kedawong, Ds. Kesamben,Ngoro, Ds.Tanjungwadung, Ds. Sukodadi dan Ds. Jatingganggong.

3. Sasaran Strategis 6 : Tercapainya peningkatan distribusi pangan yang mampu menjaga harga pangan yang terjangkau bagii masyarakat. (KK. 6)

Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan mengidentifikasi 1 (satu) Indikator Kinerja yaitu terlaksananya koordinasi kebijakan perberasan.

Keluaran dari koordinasi kebijakan perberasan ini adalah tersosialisasinya Instruksi Presiden No. 03 tahun 2012 tentang Kebijakan harga gabah sesuai dengan HPP.

Hasil yang ingin dicapai adalah terkoordinasinya harga pangan terutama gabah, beras yang mengacu pada Inpres No. 3 tahun 2012 tentang perberasan.

Manfaat koordinasi kebijakan perberasan adalah : masyarakat dapat mengetahui harga gabah, beras ditingkat petani dan tingkat penggilingan sehingga masyarakat khususnya petani dapat menjual hasil produksinya sesuai dengan HPP yang akan berdampak (impact) pada kesejahteraan petani semakin meningkat yang selanjutnya akan meningkatkan ekonomi pedesaan. Sosialisasi dilaksanakan sekali dalam setahun pada saat menjelang panen raya. Pelaksanaan koordinasi perberasan pada tahun 2014 dilaksanakan pada bulan Maret 2014 dengan materi sosialisasi Harga Gabah Perkiraan Pemerintah (HPP) yaitu:


- Gabah Kering Panen (HKP) sebesar Rp 3.350,-/kg, sedangkan harga di tingkat petani sebesar Rp 3.300,-/kg

- Gabah Kering Giling (GKG) sebesar Rp 4.200,-/kg, sedangkan harga di tingkat petani sebesar Rp 4.150,-/kg.

4. Sasaran Strategis 7 : Tercapainya peningkatan konsumsi pangan perkapita untuk memenuhi kecukupan energi dan menurunkan konsumsi beras per kapita per tahun. (KK. 7)

Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan mengidentifikasi 2 (dua) Indikator Kinerja yaitu :a. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)b. Diversifikasi pangan

A. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP).Penganekaragaman konsumsi pangan merupakan upaya

untuk memantapkan atau membudayakan pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman dalam jumlah dan komposisi yang cukup guna memenuhi kebutuhan gizi untuk mendukung hidup sehat, aktif dan produktif. Indikator untuk mengukur tingkat keanekaragaman dan keseimbangan konsumsi pangan masyarakat adalah dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH).

Untuk mengetahui perkembangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) berdasarkan angka kecukupan / survey konsumsi di Kabupaten Jombang seperti tercantum pada tabel berikut.

Tabel : 2.7 Skor Pola Pangan Harapan (PPH) tahun 2011 s/d 2014


NO. SKOR PPH Tahun TARGET REALISASI Prosentase1. 2011 78,4 89,50 114,162. 2012 83,8 81,70 97,503. 2013 89,2 85,90 96,304. 2014 82 79,5 96,95Sumber data : Kantor Ketahanan Pangan Kab. Jombang

Skor Pola Pangan Harapan (PPH) diperoleh berdasarkan hasil survey konsumsi tahun 2013 di 30 desa dari 10 kecamatan, dengan perincian sebagai berikut :

1. Kecamatan Jombang : desa pulo lor, kepanjen, plandi2. Kecamatan Bandar Kedung Mulyo : desa gondangmanis,

karangdagangan, brodot3. Kecamatan Plandaan : desa tondowulan, klitik, plabuhan4. Kecamatan Ngoro : desa banyuarang, rejoagung, sugihwaras5. Kecamatan Wonosalam : desa jarak, wonosalam, galengdowo6. Kecamatan Diwek : desa grogol, kedawung, balongbesuk7. Kecamatan Mojoagung : desa kademangan, murukan, tejo8. Kecamatan Kabuh : desa sumbergondang, tanjungwadung,

sumberingin9. Kecamatan Megaluh : desa sumberagung, sidomulyo, dukuh

arum10. Kecamatan Ploso : desa ploso, daditunggal,jatibanjar.

Target indikator pemenuhan kecukupan protein hewani tahun 2013 sebesar 45,73 gr/kapita/hari dan teralisasi sebesar 44,2


gr/kapita/hari. (96,65). Sedangkan kecukupan kalori tahun 2013 sebesar 1.804 gr/kapita/hari.

Tabel 2.8 : Tercukupinya konsumsi energi dan protein per kapita per hariNo.

Indikator

Realisasi th. 2013

Target th. 2014

Realisasi th. 2014

Prosentase

1. Konsumsi energy per kapita/ hari

1.804 kal/kap/hr

1.875 kal/kap/hr

1.772,7 kal/kap/hr

94,54 %

2. Konsumsi protein per kapita / hari

44,2Gr/kapita/hr

47,0Gr/kapita/hr

50Gr/kapita/hr

106,38 %


Dari tabel diatas menunjukkan bahwa tingkat konsumsi energi di kabupaten Jombang adalah sebesar 1.772,7 kal/kap/hr, atau 88,64 % dari rata-rata Angka Kecukupan Gizi (AKG), konsumsi tiap hari per orang berdasarkan rekomendasi Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi (WNPG) ke 8- tahun 2004 yaitu sebesar 2000 kkal, sedangkan konsumsi protein di Kabupaten Jombang tahun 2014 sebesar 50 gr/kapita/hr atau 96,15 % dari rata-rata Angka Kecukupan Gizi (AKG), konsumsi tiap hari per orang berdasarkan rekomendasiWidyakarya Nasional Pangan dan Gizi (WNPG) ke 8- tahun 2004 yaitu sebesar 52 gr/kapita/hr.


Untuk mendukung kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan pada Tahun 2013 Kantor Ketahanan Pangan melakukan beberapa kegiatan diantaranya adalah : Lomba Cerdas Cermat antar kelompok wanita P2KP (Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan) dan kelompok wanita KRPL (Kawasan Rumah Pangan Lestari).Sedangkan pada tahun 2014 kegiatannya adalah :

1. Sosialisasi olahan pangan lokal dengan jumlah peserta 50 kelompok wanita

2. Survey Pola Pangan Harapan (PPH) pada 300 KK di 30 Desa3. Sosialisasi kantin sekolah yang diikuti 50 sekolah di Kabupaten

Jombang4. Lomba pemanfaatan pekarangan KRPL dengan budidaya

tanaman hidroponik yang diikuti 21 kecamatan.A. Diversifikasi Pangan

Dalam pencapaian Percepatan Diversifikasi Pangan tahun 2013 dilakukan beberapa kegiatan :- Pemberian Makanan non beras kepada peserta bakti social di

lingkungan Pemerintah Kabupaten dengan harapan bisa membiasakan mengkonsumsi makanan lokal yang beragam, bergizi, seimbang dan aman (B2SA), Hal ini merupakan bentuk pengenalan pangan local atau dengan istilah SERAMA SERAPO (Sehari Ora Mangan Sego Ora Opo-opo), selain pemberian makanan non beras juga membuat surat edaran himbauan :

- Kepada seluruh SKPD di Kabupaten Jombang untuk menyuguhkan snack pada saat ada event-event yang mengundang masyarakat.


- Sosialisasi Pengembangan Kantin Sekolah dengan diikuti 50 Peserta dari 50 Sekolah yang ada di wilayah Kabupaten Jombang yang ditindaklanjuti dengan pemberian bahan praktek pada 5 (lima) kantin sekolah yaitu : SMP 3 Jombang, SD Jombatan 5, SMKN 3, SDN Pulo 1, MI Muhammadiyah, masing masing sekolah mendapat bantuan bahan pangan lokal a.l : gula pasir, telur ayam, mie jagung, minyak goreng, kedelai, margarin, tepung sukun, tepung talas, tepung ubi ungu, tepung kasava.

Sedangkan tahun 2014 kegiatannya meliputi :- Sosialisasi Diversifikasi pangan lokal One Day No Rice (ODNR)

diikuti 188 kelompok.- Vestifal Makanan khas daerah tingkat bakorwil dalam rangka

ulang tahun kota Surabaya. Bekerjasama dengan Tim Penggerak PKK, mendapat juara harapan.

- Lomba Cipta Menu Tingkat Propinsi Jawa Timur dalam rangka Hari Pangan sedunia (HPS) mendapat juara I Kategori kreatifitas resep.

- Sosialisasi olahan pangan lokal dengan materi cara membuat mie berahan umbi-umbian (talas) diikuti oleh 50 kelompok wanita.

Tujuan dari kegiatan ini adalah :- Meningkatkan pengetahuan dan kreatifitas masyarakat/ibu PKK

desa dalam mengolah, mencipta bahan dari protein hewani menjadi masakan atau menu sajian untuk keluarga yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA).

- Meningkatkan pemahaman dan pengetahuan bagi kelompok dalam model mengembangkan pangan pokok lokal (MP3L) sumber karbohidrat selain beras dan terigu dengan teknologi olahan pangan (beras cerdas).


- Meningkatkan pengetahuan masyarkat akan pentingnya konsumsi makanan yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA), mendorong kreativitas dalam mengembangkan atau menciptakan menu B2SA berbasis sumber daya lokal, membangun budaya keluarga untuk mengkonsumsi aneka ragam jenis pangan dengan posri seimbang .

- Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan pada kelompok wanita tani P2KP/KRPL dalam pembuatan mie berbahan talas dengan harapan bisa dikembangkan pada anggotanya serta masyarakat.

Permasalahan utama yang dihadapi dalam penganekaragaman konsumsi pangan dewasa ini adalah: (1) Belum tercapainya skor keragaman dan keseimbangan konsumsi

pangan dan gizi sesuai harapan yang selama ini pencapaiannya berjalan sangat lamban dan cenderung fluktuatif,

(2) Cukup tingginya kesenjangan mutu gizi konsumsi pangan antara masyarakat desa dan kota,

(3) Adanya kecenderungan penurunan proporsi konsumsi pangan berbasis sumber daya lokal,

(4)Lambatnya perkembangan, penyebaran, dan penyerapan teknologi pengolahan pangan lokal untuk meningkatkan kepraktisan dalam

pengolahan, nilai gizi, nilai ekonomi, nilai sosial, citra dan daya.

5. Sasaran Strategis 8 : Menurunnya konsumsi beras per kapita per tahun (KK.8)

Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan mengidentifikasi Indikator Kinerja yaitu : Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif.


Ketergantungan konsumsi pada padi-padian terutama beras sebagai pangan pokok masih sangat tinggi, sedangkan pemanfaatan sumber–sumber pangan lokal seperti umbi, jagung, dan sagu masih rendah.

Hal ini didukung oleh kajian para pakar gizi yang menyatakan bahwa mayoritas masyarakat Kabupaten Jombang baik di perkotaan atau pedesaan dan pada berbagai golongan pendapatan, hanya memiliki satu pola pangan pokok yaitu beras dan mie (terigu). Melihat kondisi tersebut, maka upaya perbaikan konsumsi pangan dan gizi mutlak dilakukan, melalui 3 (tiga) pendekatan yaitu 1) dimensi fisik berupa penyediaan pangan sumber karbohidrat non beras, protein, vitamin dan mineral; 2) dimensi ekonomi berupa peningkatan kemampuan masyarakat untuk mengakses pangan; dan 3) dimensi kesadaran gizi berupa aspek edukasi/ pendidikan/promosi gizi khususnya sejak usia dini.

Melihat kondisi tersebut diatas Kantor Ketahanan Pangan melakukan pendekatan melalui :a) Sosialisasi Pangan Lokal pada peserta murid SD/MI di

beberapa sekolah serta pada panti asuhan yaitu :- SDN Segodo Rejo Kecamatan Sumobito Jumlah 137 Anak - SDN Munung Kerep Kecamatan Kabuh 165 Anak- SDN Tambar Kecamatan Jogoroto Jumlah 120 Anak

- SDN Jombang IV Kecamatan Jombang Jumlah 78 Anak - Panti Asuhan Muhammadiyah kecamatan Jombang jumlah 82 anak- Panti Asuhan Abi Huroiroh Glagahan Kecamatan Perak Jumlah 49

Anak


- Panti Asuhan Putra Islam Jagalan Kecamatan Jombang jumlah 35 Anak

- Panti Asuhan Al-Thohir Kecamatan gudo Jumlah 28 Anak - Panti Asuhan Minhajul Abidin Kecamatan Jogoroto Jumlah 106

Anak- Panti Asuhan Al- Chosi’ah Kecamatan Ngoro Jumlah 100 Anak

b) Kegiatan Gelar Pangan Tradisional Festival Apem dalam rangka menyongsong Bulan suci Ramadhan dengan peserta sebanyak 50 peserta, kelompok Wanita P2KP dan Kelompok wanita KRPL Se- Kabupaten Jombang dan Masyarakat.

c) Festival Makanan Khas Daerah tingkat Bakorwil Bojonegoro bekerjasama dengan Tim Penggerak PKK Kabupaten Jombang, dengan mendapat Juara II.

d) Lomba Cipta Menu Tingkat Propinsi Jawa Timur dalam rangka Hari Pangan Sedunia yang dilaksanakan di Provinsi Jawa Timur.

Tujuan : a) Meningkatkan motivasi siswa/siswi SD/MI dan santri di panti

asuhan untuk memanfaatkan bahan pangan lokal yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman (B2SA) sebagai makanan dan minuman sehat dan menerapkannya dalam Konsumsi sehari – hari baik dirumah maupun di sekolah sebagai bagian dari upaya pengenalan pangan lokal dan perbaikan gizi anak sekolah serta menambah nilai plus pada bahan pangan lokal.

b) Meningkatkan partisipasi dan pemahamann kelompok wanita, organisasi di lingkup pemerintah maupun swasta, masyarakat tingkat desa sampai masyarakat tingkat kota dalam penyediaan sumber pangan keluarga melalui pemanfaatan pekarangan


sebagai penghasil sumber karbohidrat, vitamin, mineral dan protein untuk konsumsi keluarga.

SASARAN :Sasaran dari program Penganekaragam Pangan dan Kegiatan Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif dalam pelaksanaan kegiatan adalah meningkatnya siswa/siswi di setiap sekolah di mulai dari usia dini, santri-santri di panti asuhan dan masyarakat dari tingkat desa sampai masyarakat kota serta organisasi sudah memahami akan pentingnya ketersediaan dan distribusi konsumsi pangan lokal yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman ( B2SA ).

Tahun 2014 kegiatannya meliputi :1. Sosialisasi pangan lokal pada peserta murid TK/RA, SD/MI, Panti

Asuhan, dengan lokasi sebagai berikut :- RA Darulfaizin Ds. Catakgayam Kec. Mojowarno Jumlah 125 Anak- SDN Ngrimbi 1 desa Ngrimbi Kec. Bareng jumlah 189 anak- SDN Kedungjati 1 Ds. Kedungjati Kec. Kabuh- SDN Sumberaji 1 Ds. Sumberaji Kec. Kabuh jumlah peserta 132

anak- SDN Brangkal 2 Ds. Brangkal Kec. Bandar Kd. Mulyo jumlah 81

anak- SDN Tugu Sumberjo Ds. Tugusumberjo Kec. Peterongan jumlah

peserta 185 anak.

- Panti Asuhan Al Amin Ds. Menturus Kec. Kudu jumlah 47 anak- SDN Jombang 1 Ds. Jombang Kec. Jombang jumlah 129 anak.


2. Gelar Pangan Tradisional (Festival Apem), merupakan agenda tahunan menjelang bulan Ramadhan, diikuti oleh kelompok wanita (P2KP) dan KRPL serta organisasi wanita.

6.Sasaran Strategis 9 : Meningkatkan penanganan keamanan pangan segar melalui peningkatan peran produsen dan kepedulian konsumen KK.9)Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan mengidentifikasi 3 (tiga) Indikator Kinerja yaitu :a) Uji Laboratorium dan Keamanan Panganb) Peningkatan Mutu dan Keamanan Panganc) Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Pertanian.

Dengan penanganan keamanan pangan segar diharapkan makanan yangdikonsumsi merupakan makanan yang sehat dan aman. Untuk itu sosialisasi kepada masyarakat sangat penting untuk meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat terhadap pangan segar yang aman dikonsumsi.

Penanganan keamanan pangan adalah salah satu upaya untuk melindungi masyarakat dari pangan yang tidak memenuhi persyaratan dan yang diduga dapat membahayakan kesehatannya dengan melakukan pemantauan terhadap keamanan pangan segar dari bahaya misalnya residu pestisida,bakteri, formalin dan lain sebagainya.b. Sub. Indikator Kinerja Uji Laboratorium dan Keamanan Pangan

Tujuan dari uji laboratorium ini adalah : - Mendorong peran serta dan kepedulian sekolah maupun

pengawas sekolah untuk melakukan pengawasan terhadap


jajanan yang akan dikonsumsi siswanya sehingga mutu kemanan pangannya terjamin.

- Mengetahui secara dini keamanan pangan segar sebelum dikonsumsi masyarakat.

Pendekatan kegiatannya pada tahun 2013 melalui :- Mengadakan uji laboratorium jajanan anak sekolah sebanyak 120

sampel- Mengadakan uji laboratorium pangan olahan di produsen dengan

sampel sebanyak 30- Mengadakan uji laboratorium pangan segar sebanyak 50 sampel. Hasil Uji laboratorium Keamanan Pangan seperti terlampir pada Tabel 3.6.

Sedangkan untuk detail pelaksanaan kegiatan pada tahun 2014 adalah melaksanakan uji untuk makanan segar sebanyak 65 sampel di 4 kecamatan. Dengan rincian pengambilan sampel :1. Kecamatan Megaluh : 20 sampel2. Kecamatan Sumobito : 15 sampel3. Kecamatan Kesamben : 15 sampel4. Kecamatan Mojoagung : 15 sampel

Selain itu juga dilaksanakan sosialisasi tentang keamanan pangan untuk petani dan pedagang pangan segar sebanyak 250 peserta di 4 kecamatan.

Dengan hasil uji laboratorium yang menunjukkan bahwa seluruh parameter yang diuji berada di bawah ambang batas minimum penggunaan residu. Sehingga disosialisasikan metode pemakaian hygeine personal, serta dihimbau untuk para pelaku industri pangan


segar tidak menggunakan pestisida melebihi batas ambang penggunaan.

c. Peningkatan Mutu dan Keamanan PanganSasaran dari sosialisasi Peningkatan Mutu dan Keamanan

Pangan adalah berkembangnya masyarakat, kader posyandu atau keluarga, terutama keluarga balita dalam memanfaatkan bahan baku lokal untuk MP-ASI dan meningkatkan sumber pangan disetiap rumah tangga sehingga dapat mewujudkan cadangan pangan, gerakan sadar pangan dan gizi secara optimal dengan lingkungan tempat tinggal keluarga.

Terlaksananya sosialisasi makanan pendamping ASI berbahan baku lokal MP-ASI (Makanan Pendamping ASI) dapat meningkatkan kemampuan dan ketrampilan bagi kader posyandu/ibu balita dalam mengembangkan teknologi MP-ASI berbahan baku lokal. Pelaksanaan sosialisasi di 3 (tiga) kecamatan yaitu Kec. Diwek, Ploso dan Kec. Perak. Peserta kegiatan ini adalah sebanyak 600 kader posyandu. Pelaksanaankegiatan pada tahun 2014 merupakan kesinambungan dari pelaksanaan kegiatan tahun 2013 dengan lokasi pelaksanaan di 3 kecamatan yaitu Kec. Kudu, Ngusikan dan Kabuh.

d. Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil PertanianDalam capaian Sub. Indikator Kinerja ini dilakukan beberapa bentuk kegiatan yaitu :

-.Pembinaan penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian dengan jumlah peserta 30 UKM sebanyak 4 kali.


- Pertemuan calon penerima bantuan yaitu sebanyak 25 orang dari kelompok UKM Pangan olahan dan paguyuban pedagang keliling di wilayah kecamatan Ploso.

- Pemberian bantuan berupa perlengkapan hygienis dan stiker 3 B kepada 30 UKM Pangan olahan

- Pemberian bantuan pada paguyuban pedagang keliling berupa 1 unit tempat pembuatan es gream , 1 unit cetakan es potong, 30 unit rombong, 10 unit penggilingan tahu, 10 unit kompor bros, 10 paket wajan penggorengan, serok dan sutil.

Penjelasan diatas merupakan pelaksanaan kegiatan pada tahun anggaran 2013, sedangkan untuk tahun 2014 pelaksanaan kegiatan merupakan kesinambungan dari kegiatan pada tahun 2013. Antara lain pembinaan kelompok UKM sebanyak 30 di Kabupaten Jombang. Serta pemberian bantuan peralatan kepada paguyuban pedagang di Kec. Ploso, yaitu berupa 1 unit etalase, 1 unit sealler, 2 unit alat pembuatan ice cream dan 9 unit rombong pentol.7. Sasaran Strategis 10 :

Meningkatkan efektifitas koordinasi kebijakan ketahanan pangan melalui dewan ketahanan pangan (KK.10)Dalam pencapaian sasaran strategis ini, Kantor Ketahanan Pangan mengidentifikasi Indikator Kinerja yaitu : Optimalisasi peran Dewan Ketahanan Pangan sebagai lembaga koordinasi lintas sektor sampai tingkat desa.

Dalam rangka melaksanakan strategi tersebut, kebijakan yang diambil adalah : melaksanakan rapat Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan.

Dewan Ketahanan Pangan memiliki peran yang sangat penting dalam mengarahkan, merumuskan serta mengawal


implementasi kebijakan ketahanan pangan dalam mewujudkan pemantapan ketahanan pangan.Hasil Komitmen yang telah dibuat dalam mendukung pencapaian sasaran ketahanan pangan adalah :a. Anggota Dewan Ketahanan Pangan berperan aktif dalam

melaksanakan Gerakan Peningkatan Produksi Pangan dengan mendorong dan mengawal pencapaian surplus beras 10 juta ton, peningkatan produksi jagung, kedelai, gula dan daging sapi.

b. Meningkatkan Pola Pangan Harapan (PPH) untuk meningkatkan status gizi masyarakat dan sekaligus menurunkan konsumsi beras 1,5 % per tahun melalui : Pemanfaatan pekarangan sebagai Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL), promosi penganekaragaman pangan dan pengembangan pangan lokal.

c. Mengalokasikan anggaran yang memadai dan menggerakkan semua pemangku kepentingan untuk mencapai peningkatan produksi pangan pokok.

Pelaksanaan Rapat Koordinasi Dewan Ketahanan Pangan 1 kali dalam satu tahun dengan peserta SKPD Lintas Sektor, Camat, KepalaDesa Se – Kabupaten Jombang selaku anggota Dewan Ketahanan Pangan, dengan nara sumber Prof. DR. Nuhfil Fanani dari Universitas Brawijaya Malang.

Tabel 2.9 Capaian Kinerja Sasaran


NO.

SASARAN STRATEGIS (SS)

NO.IKU

Indikator Kinerja

Realisasi2012 2013 2014

1. Meningkatkan ketersediaan dan distribusi Pangan terjangkau pd LPG dan Gapotan

1 Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat

5 Lemb

aga

12 Lemb

aga

12 Lembaga

2. Meningkatkan cadangan pangan masya-rakat desa dan cadangan pangan di pekarangan

2 Jumlah cadangan pangan- Ketersedia- an Energi (Kalori/kapita/hari)- Ketersedia-an Protein(Kalori/kapita/hari

4.293

115,11

4.312

100,53

4.100

104,20

3. Menganalisa dan menyusun konsumsi suplay pangan

3 Penyusunan data ketahanan pangan dan rencana kebutuhan pangan

210 exemplar

12 exempar

12 exemPlar

4. Tertanganinya daerah rawan pangan menuju kemandirian pangan

4 Pengembangan Desa Mandiri Pangan

1 Desa

1 Desa

1 Desa

5. Makin berkurang-nya balita gizi

5 Pembinaan dan

14 Desa

14 Desa

14 Desa


kurang didaerah rawan pagan

pemantauan SKPG

6. Tercapainya pening-katan distribusi pangan yang mampu menjaga harga pangan yang terjangkau bagi masyarakat

6 Koordinasi Kebijakan Perberasan

1 kali 1 kali 1 kali

7. Tercapainya pening-katan konsumsi pangan perkapita untuk memenuhi kecukupan energi dan menurunkan konsumsi beras per kapita per tahun

7 Skor Pola Pangan Harapan

81,79 85,90 79,50

8. Menurunnya konsumsi beras per kapita per tahun.

8 Penurunan Konsumsi Beras

2 % 2 % 2 %

9. Meningkatkan penanganan keamanan pangan segar melalui peningkatan peran produsen dan kepedulian konsumen

9 Uji laboratorium Mutu dan keamanan pangan daerah

120 sampel

200 sampel

65 sampel

10. Meningkatkan efektifitas koordi-nasi kebijakan

10 Koordinasi Dewan Ketahanan

1 kali 1 kali 1 kali


ketahanan pangan melalui dewan ketahanan pangan.

Pangan

2.2 Analisis Kinerja Kantor Ketahanan Pangan * Standart Pelayanan Minimal (SPM)Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 5/Permentan/OT.140/12

/2010 tentang Standart Pelayanan Bidang Ketahanan Pangan Propinsi dan Kota, Target capain SPM sampai dengan tahun 2015 adalah sebagai berikut :

1. Ketersediaan dan Cadangan PanganDengan indicator kinerja : a. Ketersediaan energy dan Protein perkapita 90 % pada tahun

2015b. Penguatan Cadangan Pangan 60 % pada tahun 2015

2. Distribusi dan Akses Pangan :a. Ketersediaan Informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah

90 % pada tahun 2015b. Stabilitas harga dan pasokan pangan 90 % tahun 2015

3. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan :a. Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH) 90 % pada tahun

2015


b. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan 80 % pada tahun 20154. Penanganan Kerawanan Pangan :

a. Penanganan daerah rawan pangan 60 % pada tahun 2015.Pencapaian kinerja Standart Pelayanan Minimal (SPM) bidang Ketahanan Pangan yang telah dicapai oleh Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang tahun 2014 :1. Ketersediaan dan Cadangan Pangan

Dengan indicator kinerja : Ketersediaan energy 4.000 energi (Kal/kap/hari) dengan perincian Ketersediaan Nabati 3.741 (Kal/kap/hari) dan hewani 259 Kal/kap/hr.Ketersediaan Protein 101,46 dengan perincian Nabati 66,33 Gr/Kap/hr dan hewani 35,14 Gr/Kap/Hr.

2. Penguatan Cadangan Pangan tercapai 111,2 % karena Kabupaten Jombang mengalami surplus Pangan.

b. Distribusi dan Akses Pangan :

a. Ketersediaan Informasi pasokan, harga dan akses pangan daerah

tercapai 152 %.b. Stabilitas harga dan pasokan pangan

c. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan :a. Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH) 79,5 %. b. Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan.


d. Penanganan Kerawanan Pangan :a. Penanganan daerah rawan pangan tercapai 34,04 %

Bentuk kegiatan penanagan rawan pangan adalah Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi.

* Indikator Kinerja Kunci (IKK) Indikator Kinerja Kunci Kantor Ketahanan Pangan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 6 tahun 2008 tanggal 4 Pebruari 2008Adalah : Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per kapita dengan indikator Angka Konsumsi Rumah Tangga per kapita dengan capaian pada tahun 2011 adalah sebesar 80,35 %

* MDG s ( Millenium Development Goals)Indikator MDG s ( Millenium Development Goals) bidang Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang adalah penurunan Jumlah Penduduk Miskin dan Rawan Pangan. Implementasi dari MDG s ( Millenium Development Goals) bidang Ketahanan Pangan dengan bentuk kegiatan :- Pengembangan Desa Mandiri Pangan dengan tingkat capaian 6 Desa

pada tahun 2014 dengan Prosentase 75 %- Penanganan Daerah Rawan Pangan.- Pemberdayaan lumbung pangan masyarakat dengan tingkat capaian 393 lumbung.- Penguatan Lembaga Ekonomi Pedesaan (LUEP) dengan tingkat

capaian 12 Gapoktan sampai dengan tahun 2014.- Diversifikasi Konsumsi Pangan , dengan tingkat capaian 80 % ,

Impelementasi dari Indikator ini adalah kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP).


Sasaran kegiatan ini adalah kelompok wanita (Dasa Wisma) sebanyak 66 Desa, dengan dukungan dana dari APBN (Tugas Pembatuan Propinsi) dan APBN Perubahan, disamping itu juga pemanfaatan kebun percontohan sekolah dan pemberian bantuan bahan Pangan local yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan aman pada anak sekolah SD/MI.

2.3 Isu – isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kantor Ketahanan Pangan

Sejauh ini tingkat kinerja pelayanan Ketahanan Pangan Tahun 2014 dari target/sasaran sebesar 100% yang artinya pelaksanaan kegiatan telah sesuai dengan program didalam anggaran (APBD) dan nilai program berdasarkan Anggaran Berbasis Kinerja, s/d bulan Desember 2014 telah terealisasi sebesar 96,70 %. Isu Strategis dalam pemantapan ketahanan pangan :Berdasarkan hasil analisis pelayanan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang, maka identifikasi permasalahan yang paling utama dihadapi saat ini adalah :1. Lumbung pangan masyarakat/desa sudah ada namun secara

kuantitas dan kualitas masih rendah;2. Belum stabilnya harga bahan pangan khususnya pada saat panen

raya dan paceklik ;3. Pada saat paceklik (tidak ada panen) masyarakat daerah rawan

pangan kesulitan memperoleh bahan pangan4. Tingkat ketergantungan pangan asal beras masih tinggi.5. Masih didominasinya sumber-sumber bahan pangan tertentu

sebagai sumber energi dan protein


6. Tingkat kerawanan dan keamanan pangan masyarakat yang masih cukup rentan

7. Masih tingginya peredaran pangan yang tidak aman untuk dikonsumsi

Dari penjabaran permasalahan Kantor Ketahanan Pangan dapat ditarik isu – isu strategis sebagai berikut:

1. Pemberlakuan SPM Ketahanan Pangan, yang harus dinaklanjuti didaerah;

2. Kelembagaan Pangan (lumbung pangan) perdesaan belum dapat berkembang dan berperan secara optimal;

3. Stabilitas harga pangan masih belum optimal ;4. Akses Pangan untuk daerah rawan pangan masih rendah;5. Belum otimalnya diversifikasi produk pangan lokal ;

6. Belum optimalnya diversifikasi sumber bahan pangan nasyarakat ;7. Masih rendahnya tingkat mutu dan keamanan pangan ;8. Masih banyaknya penggunaan bahan adiktif yang berpengaruh

pada keamanan pangan ;9. Kesadaran masyarakat dalam mengkonsumsi produk pangan local

cenderung menurun;10. Penyusunan dan pembuatan peta ketersediaan pangan daerah,

sentra produksi pangan local spesifik daerah ;11. Pembinaan dan pelatihan dalam rangka peningkatan ketersediaan

pangan berbahan baku lokal ;12. Pengembangan Cadangan pangan pemerintah daerah kabupaten

dan cadangan pangan masyarakat ;


13. Penguatan kelembagaan cadangan pangan pemerintah desa dan masyarakat ;

14. Pengumpulan, pemantauan dan pengolahan data/informasi pasokan, ketersediaan, harga pangan di tingkat produsen dan konsumen di pasar besar dan menengah, distribusi dan akses pangan ;

15. Mengidentifikasi wilayah yang sering mengalami kelangkaan pasokan pangan dan daerah yang masyarakatnya mengalami kesulitan akses pangan (rawan pangan) ;

16. Menyediakan sarana dan prasarana (alat transportasi, gudang, cold storage) untuk dapat mengangkut dan menyimpan bahan pangan ;

17. Penguatan peran dan fungsi kelembagaan Dewan Ketahanan Pangan dalam merumuskan kebijakan intervensi jika terjadi kelangkaan pasokan, gejolak harga, gangguan distribusi dan akses pangan ;

18. Penyediaan data pendukung konsumsi pangan (data dan peta Pola Konsumsi Pangan) ;

19. Peningkatan PKS (Pengetahuan, Ketrampilan dan Sikap) konsumsi pangan pada masyarakat ;

20. Penyuluhan, Pembinaan dan pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan ;

21. Penyusunan petunjuk teknis operasional informasi tentang keamanan pangan ;

22. Pemantauan, pengawasan dan pengendalian peredaran bahan kimia berbahaya yang disalahgunakan untuk pangan ;

23. Analisis mutu, gizi dan keamanan produk pangan masyarakat ;24. Pembinaan dan pengawasan keamanan pangan segar ;


25. Penyuluhan / pembinaan / pelatihan keamanan pangan di sekolah dalam rangka peningkatan pengetahuan dan pemahaman terhadap keamanan pangan bagi murid sekolah dasar dan penjual jajanan anak sekolah ;

26. Pembinaan dan pelatihan keamanan produk pabrikan skala kecil / rumah tangga pada kelompok produsen ;

27. Pembinaan penerapan standart Batas Minimum Residu (BMR) ;28. Pengembangan kelembagaan sertifikasi produk pangan ;

29. Pembinaan system manajemen laboratorium uji mutu dan keamanan pangan kabupaten ;

30. Fasilitasi sertifikasi dan pelabelan prima wilayah kabupaten ;31. Pengembangan system isyarat dini ;

32. Penguatan kelembagaan untuk pencegahan dan penanganan rawan pangan

33. Penanggulangan kerawanan pangan ;34. Peningkatan dan pengembangan desa mandiri pangan .

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Dalam rangka pencapaian indikator tersebut beberapa tantangan dalam pengelolaan Kantor Ketahanan Pangan adalah1. Lemahnya pengawasan terhadap BTP yang tidak dianjurkan beredar

di masyarakat ;2. Ketersediaan pangan dari produsen terkendala hasil yang tidak pasti

dikarenakan faktor alam ;3. Ketidakstabilan ekonomi yang mempengaruhi produksi, distribusi

dan konsumsi pangan ;


4. Kemiskinan dan ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan pangan ;

5. Kurangnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya penganekaragaman konsumsi pangan ;

6. Tingkat konsumsi beras masih tinggi ;7. Masih tingginya peredaran pangan yang tidak aman untuk

dikonsumsi masyarakat ;8. Masih adanya desa rawan pangan dan gizi.

Dari beberapa tantangan tersebut Kantor Ketahanan Pangan memiliki beberapa peluang untuk mengatasi tantangan yang ada, dengan langkah sebagai berikut :

1. Adanya sinergitas dinas lintas sektor terkait produksi pangan untuk mencukupi ketersediaan pangan ;

2. Menurunkan konsumsi beras per kapita per tahun sebesar 1,5 % diimbangi dengan kenaikan konsumsi umbi-umbian sumber protein hewani dan nabati sehingga tercapai peningkatan kualitas konsumsi masyarakat dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) sampai tahun 2018 sebesar 90 % ;

3. Meningkatkan sosialisasi dan pembinaan tentang penganekaragaman konsumsi pangan berbahan baku lokal ;

4. Mengoptimalkan kelembagaan lumbung pangan dan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat ;

5. Meningkatkan pembinaan pada UKM pangan olahan tentang keamanan pangan pada produknya ;

6. Melaksanakan Uji laboratorium pangan segar yaitu pada buah dan sayur, agar aman dikonsumsi masyarakat.


3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

Pembangunan Ketahanan Pangan merupakan prioritas Nasional dalam RPJM 2010-2014 yang difokuskan pada peningkatan ketersediaan pangan, pemantapan distribusi pangan serta percepatan penganekaragaman pangan.Pembangunan Ketahanan Pangan dilaksanakan melalui berbagai upaya dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan sebagai perwujudan pembangunan sosial ekonomi sebagai bagian secara keseluruhan. Hal tersebut merupakan dasar untuk mewujudkan sasaran dan target pembangunan nasional yang tercantum didalam visi dan misi RPJMN Tahun 2010-2014, yaitu “Terwujudnya Indonesia Yang Sejahtera, Demokratis dan Berkeadilan”. Dalam


mewujudkan visi dan misi tersebut ditetapkan lima agenda utama pembangunan Ketahanan Pangan nasional yaitu : 1. Memantapkan ketersediaan pangan yang mandiri dan berlanjut

dengan :a. Membangun sistem agribisnis pangan: hulu-hilir, menciptakan

nilai tambah, berbasis ekonomi pedesaan;b. Menjamin ketersediaan pangan melalui stabilitas produksi pangan

(tanaman pangan, ternak, ikan);c. Menetapkan komoditas unggulan wilayah sesuai potensi

agroekologi dan peluang pasar;

d. Mengembangkan cadangan pangan (di tingkat rumahtangga, desa,

Kabupaten dst)e. Memanfaatkan lahan marginal dan terlantar untuk

pengembanganpangan lokal (umbi-umbian)

f. Melancarkan akses petani terhadap sarana produksi (benih, bibit,pupuk/ pestisida organik dan pengembangannya).

2. Meningkatkan kelancaran distribusi dan stabilisasi harga:a. Menerapkan sistem distribusi pangan yang efisien b. Menjaga stabilitas dan keberlanjutan pasokan bahan pangan di

setiap wilayah / kecamatan di Kabupaten Jombang.c. Meningkatkan Aksesibilitas Rumahtangga terhadap Pangan:

Pemberdayaan masyarakat miskin dan rawan pangan Peningkatan efektifitas program raskin Penguatan lembaga pengelolaan pangan di pedesaaan


d. Menjaga stabilitas harga pangan melalui operasi pasar dan atau Pasar murah

e. Mengembangkan jejaring informasi harga dan pasar yang dapat di akses melalui media elektronik berbasis website

3. Mempercepat Penganekaragaman konsumsi pangan berbasis sumberdaya lokal:

a. Mengembangkan pemanfaatan pekarangan sebagai cadangan konsumsi dan gizi keluarga;

b. Mengembangkan aneka pangan olahan berbasis sumberdaya lokal yang memenuhi standar mutu dan keamanan pangan: mengembangkan teknologi pengolahan pangan ;

c. Meningkatkan peran kelembagaan lokal: PKK, Dasa Wisma, Wanita Tani, Posyandu, dll dalam penyuluhan penganekaragaman pangan dan gizi

d. Meningkatkan promosi dan sosialisasi percepatan penganekaragaman konsumsi pangan dan gizi

e. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya penganekaragaman konsumsi pangan dan gizi à pangan beragam, gizi seimbang dan aman

f. Mengembangkan makanan pendamping ASI dan pemberian makanan tambahan anak sekolah.

Pembangunan Ketahanan Pangan merupakan bagian integral dari pembangunan Nasional yang telah ditetapkan pada RPJMN 2010 – 2014 yang menyatakan bahwa pembangunan ketahanan pangan menjadi program prioritas yang kelima, program prioritas tersebut memiliki 6 (enam) substansi utama yaitu :

a) Lahan, pengembangan kawasan dan tata ruang pertanian dilaksanakan dengan penataan regulasi untuk menjamin kepastian


hukum atas lahan pertanian lahan baru dan optimalisasi penggunaan lahan terlantar;

b) Infrastruktur, dilaksanakan melalui pembangunan dan pemeliharaan sarana transportasi dan angkutan jaringan listrik serta teknologi komunikasi dan sistem informasi nasional yang melayani daerah-daerah sentra produksi pertanian demi peningkatan kuantitas dan kualitas produksi serta kemampuan pemasarannya;

c) Penelitian dan pengembangan bidang pertanian dalam menciptakan benih unggul dan penelitiannya;

d) Investasi pangan, pertanian dan industri pedesaan berbasis pangan lokal, penyediaan pembiayaan dan subsidi yang menjamin ketersedia-an benih unggul, pupuk, teknologi dan sarana pasca panen yang tepat waktu, tepat jumlah dan terjangkau;

e) Peningkatan kualitas gizi dan keanekaragaman melalui Pola Pangan Harapan (PPH)

f) Pengambilan langkah kongkrit terkait adaptasi dan antisipasi sistim pangan dan pertanian terhadap perubahan iklim.

Dengan mengacu dan berpedoman pada tema RKP tahun 2014 serta 6 (enam) prioritas nasional, maka pembangunan Ketahanan Pangan lebih ditekankan pada penanganan beberapa isu strategi, yaitu :

1. Ketersediaan PanganKetersediaan pangan disini meliputi Pangan Nabati ( padi, jagung, kedelai, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar dan tebu), sedangkan pangan Hewani ( daging sapi, daging ayam, telur, susu dan ikan).


2. Pemberdayaan Lembaga Ketersediaan dan distribusi pangan masyarakat melalui :a. Pengadaan cadangan pangan dalam bentuk cadangan beras

yang mengutamakan dari produk petani lokal.b. Penyaluran cadangan pangan dalam rangka penanggulangan

keadaan darurat dan penanganan kerawanan pasca bencana.c. Cadangan pangan untuk stabilitas harga ditingkat produsen

untuk komoditas strategis.d. Pemberdayaan cadangan pangan masyarakat.

e. Stabilitasi harga produk pertanian dan pengembangan produk turunannya.

f. Peningkatan distribusi pangan melalui penguatan kapasitas kelembagaan pangan.

g. Analisis dan Penyusunan Pola Konsumsi dan Suplay pangan.

3. Stabilitas harga pangan, bertujuan untuk mengamankan pasokan pangan pokok masyarakat oleh produsen dan mengamankan konsumsi pangan oleh konsumsen dengan harga terjangkau serta untuk mendorong stabilitas harga gabah/beras ditingkat petani.

4. Cadangan Pangan5. Penganekaragaman dan Pola Konsumsi Pangan6. Keamanan Pangan 7. Kemiskinan dan Kerawanan Pangan

Berdasarkan arah, strategi dan kebijakan serta 6 prioritas pembangunan Ketahanan Pangan, maka kebijakan – kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang yang di arahkan pada upaya pencapaian sasaran dan tujuan yang hendak di capai dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah


RPJMD 2014 – 2018 sebagaimana ditetapkan dengan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 merupakan dokumen perencanaan strategis pembangunan daerah dengan periode lima tahun yang berisi penjabaran dari visi, misi, dan program Bupati Jombang terpilih. RPJMD dimaksud merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025 sesuai Peraturan Daerah Nomor 7 tahun 2009. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) Tahun 2014-2018. Tema tersebut direfleksikan melalui visi

“TERWUJUDNYA KETAHANAN PANGAN DAERAH YANG MANTAP”. Pada visi tersebut mengandung makna yaitu:

“MANTAP” berarti:1. Terjaminnya ketersediaan dan cadangan pangan daerah2. Terjaminnya distribusi dan akses pangan daerah3. Terwujudnya penganekaragaman dan keamanan pangan4. Penanganan daerah rawan pangan

Dalam mendukung terwujudnya visi maka perlu didukung adanya misi.Misi Kantor Ketahanan Pangan tahun 2014 – 2018 adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan ketersediaan pangan dan penguatan cadangan pangan daerahMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan ketersediaan pangan dan menguatkan cadangan pangan daerah untuk memenuhi tingkat konsumsi masyarakat Kabupaten Jombang.

2. Mewujudkan pemerataan distribusi dan akses pangan secara berkelanjutan


Misi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan pemerataan distribusi pangan dan mempermudah akses pangan bagi masyarakat secara berkelanjutan.

3. Mewujudkan penganekaragaman konsumsi pangan daerahMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk mewujudkan menganekaragamkan konsumsi pangandaerah melaluipola konsumsi pangan Beragam, Bergizi, Seimbang, dan Aman(B2SA) masyarakat.

4. Meningkatkan pembinaan dan pengendalian mutu produk pangan guna menjamin keamanan pangan daerahMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untuk meningkatkan pengendalian mutu produk pangan untuk menjamin keamanan pangan daerah ;

5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan sumber daya aparaturMisi tersebut mengandung makna bahwa Kantor Ketahanan Pangan bertekad untukmeningkatkan tata kelola pemerintahan da sumber daya aparatur guna menciptakan pelayanan prima kepada masyarakat.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan dan sasaran jangka menengah Kantor Ketahanan Pangan sebagaimana yang dihasilkan pada Perumusan Tujuan Pelayanan Jangka Menengah Kantor Ketahanan Pangan sesuai dengan visi Misinya adalah sebagai berikut :1. Mewujudkan Ketahanan Pangan Daerah ;2. Mesujudkan distribusi dan akses pangan yang berkelanjutan ;3. Mewujudkan penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat ;4. Terwujudnya keamanan dan mutu produk pangan ;


5. Penganan Daerah rawan Pangan.

3.2Tujuan dan Sasaran Renja Kantor Ketahanan Pangan3.2.1 Tujuan

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu. Untuk mencapai visi dan misi Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang yang telah dirumuskan, maka tujuan yang ingin dicapai dari Rencana Kerja (Renja) Kantor Ketahanan Pangan tahun 2015 adalah sebagai berikut :1. Mewujudkan sistem perencanaan pembangunan daerah yang

partisipatif, transparan, sistematis, terpadu dan komprehensif ;2. Terciptanya efektivitas dan efisiensi proses perencanaan

pembangunan daerah;3. Meningkatnya wawasan dan kemampuan teknis aparat

perencana;4. Meningkatnya pelayanan yang baik dalam proses perencanaan

dan pelaksanaan pembangunan sebagai upaya dalam mewujudkan target dan sasaran pembangunan;

5. Berfungsinya lembaga perencana sebagai leader dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;

6. Berfungsinya lembaga perencana sebagai basis data dan informasi dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;


7. Terwujudnya sinergitas monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah;

8. Meningkatnya efisiensi dan efektifitas pengelolaan dan fungsi sarana dan prasarana pendukung perencanaan pembangunan;

9. Adanya sinkronisasi dan keselarasan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah, provinsi maupun pusat.

3.2.2 SasaranSasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam

rumusan yang lebih spesifik dan terukur. Adapun sasaran yang ingin dicapai dalam Rancangan Renja Kantor Ketahanan Pangan adalah :

1. Ketersediaan dan cadangan pangan daerah ;2. Terjaminnya distribusi dan akses pangan daerah ;3. Terwujudnya penganekaragaman dan keamanan pangan

daerah ;4. Penanganan Kerawanan Pangan.

3.3 Program dan Kegiatan a. Faktor – faktor Rumusan Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan Kantor Ketahanan Pangan Daerah Tahun 2015 dalam upaya mencapai visi dan misi RPJMD 2014 – 2018, pencapaian MDGs, pengentasan kemiskinan, dan pendayagunaan potensi ekonomi daerah.

b. Rekapitulasi program dan kegiatanProgram dan kegiatan yang akan dilaksanakan Kantor Ketahanan

Pangan Kabupaten Jombang Tahun 2016 sesuai yang tercantum dalam RKPD (Rencana Kerja Pembangunan Daerah) adalah sebagai berikut .


1.Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan jasa Administrasi Teknis Perkantoran

Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp 19.200.000,- Keluaran : Tersedianya pembayaran honorarium Pegawai

tidak tetap sebanyak 36.00 OH Hasil : Meningkatnya Kinerja pelayanan SKPD 100.00

%b. Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran

Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp. 238.868.900,- Keluaran : Tersediannya pelayanan administrasi

perkantoran 12.00 bulan; Hasil : Meningkatnya Kinerja pelayanan SKPD 90.00 %

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur1. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp. 17.000.000,- Keluaran : Terlaksananya Pemeliharaan Kendaraan Dinas

Operasional secara berkala 1.00 tahun Hasil : Meningkatnya Kinerja Pelayanan SKPD 90.00 %

2. Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp. 30.000.000,- Keluaran : Tersedianya perlengkapan gudang/kantor 4.00

unit Hasil : Meningkatnya kinerja pelayanan SKPD 100.00 %

3. Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/ bangunan pendukungnya Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp. 575.000.000,- Keluaran : Terlaksananya rehabilitas sedang/berat ruang

pertemuan kantor 1.00 paket


Hasil : Meningkatnya kinerja pelayanan SKPD 1.00 paket

4. Pemeliharaan rutin/berkala sedang/berat sarana dan prasarana gedung Kantor Masukan : Tersedianya dana sebesar Rp. 19.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pemeliharaan secara berkala

peralatan gedung kantor 1.00 tahun Hasil : Meningkatnya Kinerja pelayanan SKPD 90.00 %

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur1. Pengadaan pakaian khusus hari – hari tertentu

Masukan : Tersedianya dana Rp. 5.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pengadaan pakaian olah raga

sebanyak 25.00 unit Hasil : Meningkatnya Kinerja pelayanan SKPD 100.00 %

4. Program Perencanaan Strategis dan pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD1. Penyusunan rencana Kerja SKPD

Masukan : Tersedianya dana Rp. 10.000.000,- Keluaran : Tersusunya Dokumen Rencana kerja Kantor

Ketahanan Pangan 2.00 dokumen Hasil : Meningkatnya Konsistensi Perencanaan dan

Penggannggaran program SKPD 90.00 %2. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD

Masukan : Tersedianya Dana Rp. 12.500.000,-


Keluaran : Tersusunnya Dokumen Capaian kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja SKPD (LAKIP) 1.00 dokumen

Hasil : Meningkatnya Konsistensi Perencanaan dan Pengganggaran program SKPD 95.00 %

3. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Masukan : Tersedianya Dana Rp. 7.500.000,- Keluaran : Tersusunya Dokumen Laporan Keuangan

Semester dan Prognosis serta tersusunnya laporan realisasi keuangan 6.00 dokumen

Hasil : Meningkatnya Konsistensi perencanaan dan Pengganggaran program SKPD 95.00 %

5. Program Penguatan Ketersediaan dan Cadangan Pangan1. Penyusunan data Ketahanan Pangan dan Rencana Kebutuhan

Pangan Daerah Masukan : Tersedianya dana Rp. 65.000.000,- Keluaran : tersedianya data baku pangan daerah 12.00

dokumen; terlaksananya rapat koordinasi Dewan Ketahanan Pangan 2.00 kali; Terlaksananya penilaian APN 1.00 kali

Hasil : Tersedianya ketersediaan energi 2400.00 kal/kapita/hari; Tercapainya ketersediaan kalori 63.00 gr/kapita/hari; Tersedianya cadangan pangan masyarakat 500.00 kg/tribulan/desa; Tersedianya cadangan pangan pemerintah 100.00 ton/tahun


2. Pengembangan Cadangan pangan daerah Masukan : Tersedianya dana Rp. 100.000.000,-

Keluaran :Terbinanya kelompok cadangan pangan dan tersalurnya hibah barang 3.00 kelompok; Terlaksananya sosialisasi cadangan pangan 65.00 peserta

Hasil : Tercapainya Ketersediaan energy, protein 2.400 kal/kap/hari, Tercapainya ketersediaan Protein 63 gram/kapita/hari

3. Pengembangan Lumbung Pangan Desa Masukan : Tersedianya dana Rp. 255.000.000,- Keluaran : Terbinanya kelompok lumbung pangan,

terwujudnya cadangan pangan masyarakat pada kelompok lumbung 60.00 kelompok

Hasil : Tercapainya ketersediaan kalori 24.00 kal/kapita/hari; Tercapaianya ketersediaan protein 63.00 gr/kapita/hr; Tersedianya cadangan pangan masyarakat 500.00 kg/tribulan/desa; Tersedianya cadangan pangan pemerintah 100.00 ton/tahun

4. Monitor, Evaluasi dan Pelaporan Masukan : Tersedianya dana Rp. 25.000.000,- Keluaran : Terlaksananya monitoring dan evaluasi serta

pelaporan kegiatan cadangan pangan 12.00 bulan


Hasil : Tercapainya ketersedian energi,protein dan cadangan pangan 2400.00 kal/kapita/hari

5. Pengambangan lumbung pangan Desa Tinggar, Kec. Bandar Kedung Mulyo

Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembuatan gudang lumbung

1.00 paket Hasil : Tercapainya cadangan pangan masyarakat

1.00 lumbung6. Pengembangan lumbung pangan Desa Bandung, Kec. Diwek

Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung

1.00 paket Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat

1.00 unit7. Pengembangan lumbung pangan Desa Jatipelem, Kec. Diwek

Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gedung lumbung


1.00 paket8. Pengembangan lumbung pangan Desa Keras, Kec. Diwek



1.00 unit


9. Pengembangan lumbung pangan Desa Sumber Mulyo, Kec. Jogoroto

Masukan : Tersedianya dana 25.000.000,- Keluaran : Terlaksananya bantuan penguatan modal

lumbung 1.00 lumbung Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat

1.00 lumbung10. Pengembangan lumbung pangan Desa Genengan Jasem,

Kec. Jogoroto Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung

1 paket Hasil : Tersedianya pembangunan gudang lumbung

1.00 paket11. Pengembangan lumbung pangan Desa Bendungan, Kec.

Kudu Masukan : tersedianya dana Rp. 25.000.000,- Keluaran : Terlaksananya penguatan modal lumbung 1.00

lumbung Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat

1.00 lumbung12. Pengembangan lumbung pangan Desa Kepuhrejo, Kec. Kudu



1.00 unit13. Pengembangan lumbung pangan Desa Made, Kec. Kudu




1.00 unit14. Pengembangan lumbung pangan Desa Sidokaton, Kec. Kudu



1.00 unit15. Pengembangan lumbung pangn Desa Sumber Teguh Kec.

Kudu Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gedung lumbung


1.00 unit16. Pengembangan lumbung pangan Desa Megaluh Kec.

Megaluh Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gedung lumbung


1.00 unit17. Pengembangan lumbung pangan Desa Ngogri Kec. Megaluh

Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,-


Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung 1.00 paket

Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat 1.00 unit

18. Pengembangan lumbung pangan Desa Sumber Agung Kec. Megaluh



1.00 unit19. Pengembangan lumbung pangan Desa Kademangan Kec.

Mojoagung Masukan : Tersedianya dana Rp. 25.000.000,- Keluaran : Terlaksananya bantuan penguatan modal 1.00

lumbung Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat

1.00 lumbung20. Pengembangan lumbung pangan Desa Seketi Kec. Mojoagung



1.00 unit21. Pengembangan lumbung pangan Desa Genukwatu Kec.

Ngoro Masukan : Tersedianya dana Rp. 25.000.000,-


Keluaran : Terlaksananya pemberian bantuan penguatan modal 1.00 lumbung

Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat 1.00 lumbung

22. Pengembangan lumbung pangan Desa Keboan Kec. Ngusikan Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung


1.00 unit23. Pengembangan lumbung pangan Desa Kromong Kec.

Ngusikan Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung


1.00 unit 24. Pengembangan lumbung pangan Desa Mojodanu Kec.

Ngusikan Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung


1.00 unit25. Pengembangan lumbung pangan Desa Ngusikan Kec.

Ngusikan Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,-


Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung 1.00 paket

Hasil : Tersedianya cadangan pangan masyarakat 1.00 unit

26. Pengembangan lumbung pangan Desa Temuwulan Kec. Perak Masukan : Tersedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung


1.00 unit27. Pengembangan lumbung pangan Desa Tugusumberejo Kec.

Peterongan Masukan : Tesedianya dana Rp. 85.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung


1.00 unit28. Pengembangan lumbung pangan Desa Bangsri Kec.

Plandaan Masukan : Tersedianya dana Rp. 120.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembangunan gudang lumbung

dan lantai jemur 1.00 paket Hasil : Tesedianya cadangan pangan masyarakat 1.00

unit

6. Program Peningkatan Distribusi dan Akses Pangan


1. Koordinasi Kebijakan Perberasan Masukan : Tersedianya dana Rp. 27.500.000,- Keluaran : Tersosialisasinya intruksi Presiden tentang

perbesaran 1.00 kali Hasil : Tersedianya informasi pasokan harga dan stok

pangan 9 bahan pokok 90.00 % 2. Pemantuan , Analisis Akses Pangan Masyarakat dan Harga

Pangan Pokok. Masukan : Tersedianya dana Rp. 66.000.000,- Keluaran : Terbinanya kelompok cadangan pangan dan

tersalurnya hibah barang 6.00 kelompok Hasil : Terlaksananya informasi pasokan harga dan stok

pangan 9 bahan pokok 90.00 %.7. Program Penganekaragaman Pangan

1. Penyuluhan Sumber Pangan Altrnatif Masukan : Tersedianya dana Rp. 100.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pengenalan pangan lokal yang

beragam, bergizi, seimbang dan Aman bagi anak sekolah, terlaksananya Festival Gelar Pangan Tradisional, terlaksananya festival makanan kas tingkat Bakorwil serta terlaksananya sosialisasi kantin sekolah 200.00 peserta

Hasil : Tercapainya Skor Pola Pangan Harapan 90.00 %

2. Pengembangan diversifikasi Pangan Lokal Masukan : Tersedianya dana Rp. 52.500.000,- Keluaran : Terlaksananya lomba cipta menu tingkat

propinsi dalam rangka hari pangan Sedunia dan RENJA Kantor Ketahanan Pangan 2016

tersosialisasinya program SERAMA SERAPOH 500 peserta

Hasil : Tercapainya Skor Pola Pangan Harapan 90.00 %3. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)

Masukan : Tersedianya dana Rp. 110.000.000,- Keluaran : terlaksananya survey konsumsi pola pangan

harapan (PPH) 300 KK; Terlasananya pengembangan karang kiri 600 peserta

Hasil : Tercapainya Skor Pola Pangan Harapan 90.00 %

8. Program penanganan kerawanan pangan 1. Pengembangan Desa Mandiri Pangan

Masukan : Tersedianya dana Rp. 80.000.000,- Keluaran : Terbentuknya kelembagaan rumah tangga

miskin 4.00 desa Hasil : Meningkatnya prosentase penanganan

kerawanan pangan 80.00 %2. Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi ( SKPG )

Masukan : Tersedianya dana Rp. 100.000.000,-

Keluaran : terlaksananyan pengumpulan, pengolahan dan analisis data serta informasi indikator ketersediaan pangan bantuan bahan pangan 10.00 desa

Hasil :Meningkatnya prosentase penanganan kerawanan pagan 85 %


9. Program Peningkatan Keamanan Pangan1. Uji laboratorium mutu dan keamanan pangan

Masukan : Tersedianya dana Rp. 130.000.000,- Keluaran : Terlaksananya uji laboratorium pangan segar

60.00 sampel Hasil : Terwujudnya kaeamanan pangan segar pada

buah dan sayur 90 %2. Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian

Masukan : Tersedianya dana 185.000.000,- Keluaran : Terlaksananya pembina keamanan pangan

dalam proses produksi UKM serta terlaksananya pemberian bantuan peralatan pengolahan pangan 30 UKM

Hasil : Terwujudnya kaemanan pangan segar pada buah dan sayur 90 %

3. Peningkatan mutu dan keamanan pangan Masukan : Tersedianya dana 85.000.000,-

Keluaran : Terlaksananya sosialisasi makanan pendamping ASI berbahan baku lokal yang Beragam, Bergizi, Siembang dan Aman (B2SA) dikonsumsi bayi dan ibu menyusui pada 600 kader posyandu.

Hasil : Terwujudnya keamanan pangan segar pada buah dan sayur sebesar 90 %.

Adapun rencana program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama tahun 2016 dan prakiraan maju tahun 2017, yaitu :


BAB IVP E N U T U P

Renja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang ini diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian upaya Kantor Ketahanan Pangan dalam kurun waktu tahun 2016, sehingga upaya Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang dapat lebih terarah dan terukur. Untuk itu diperlukan partisipasi, semangat, dan komitmen yang kuat dari seluruh aparatur Kantor Ketahanan Pangan, karena akan menentukan keberhasilan program dan kegiatan yang telah disusun. Dengan demikian Rencana Kerja ini nantinya bukan hanya sebagai dokumen


administrasi saja, karena secara substansial merupakan pencerminan tuntutan pembangunan yang memang dibutuhkan oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi daerah yang ingin dicapai.

Akhir kata, semoga Renja Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang ini dapat dilaksanakan dengan baik disertai kerja keras dan dedikasi yang tinggi dari segenap aparatur di lingkungan Kantor Ketahanan Pangan Kabupaten Jombang sesuai dengan tahapan-tahapan yang telah ditetapkan secara konsisten dalam rangka mewujudkan good governance dan public service yang lebih baik.

Demikian Rencana Kerja Kantor Ketahanan Pangan tahun 2016 disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan program-program di Kantor Ketahanan Pangan.

Jombang, Juni 2015


BAB I - Website Pemerintah Kabupaten Jombang Renja 2016.docx · Web viewPeraturan Menteri Dalam...

Documents

Transcript of BAB I - Website Pemerintah Kabupaten Jombang Renja 2016.docx · Web viewPeraturan Menteri Dalam...