BAB I PENNDD AHH UULLUANN

Pemerintah Kabupaten Wakatobi

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Wakatobi Tahun 2015

I - 1

1.1. Latar Belakang

Salah satu tuntutan publik saat ini adalah adanya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan

keuangan negara. Muara tuntutan ini pada intinya adalah terselenggaranya pemerintahan yang baik

(Good Governance), sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung

secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi

dan nepotisme.

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 mewajibkan setiap instansi

pemerintah sebagai unsur penyelenggara negara mulai dari pejabat eselon III (unit kerja mandiri)

dan eselon II ke atas untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan teknologi sesuai potensi daerah

berdasarkan perencanaan stratejik yang dirumuskan sebelumnya. Implementasi Rencana Stratejik

tersebut kemudian dipertanggungjawabkan melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP).

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Kabupaten Wakatobi Tahun

2015 memuat informasi capaian kinerja tahun ke lima atas pelaksanaan Visi, Misi berdasarkan tujuan

dan sasaran Pembangunan Daerah dalam RPJMD Kabupaten Wakatobi Tahun 2012-2016.

Penyampaian LAKIP Kabupaten Wakatobi 2015 kepada Pemerintah dimaksudkan untuk

mempertanggungjawaban kinerja seluruh Stakeholders Kabupaten Wakatobi, maupun hasil

kolaborasi dengan masyarakat dan dunia usaha yang menjadi penggerak roda pembangunan di

daerah, juga merupakan sarana evaluasi Pemerintah atas pencapaian kinerja Pemerintah Daerah

Kabupaten Wakatobi sebagai upaya pembinaan untuk perbaikan kinerja di masa datang.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Kabupaten

Wakatobi Tahun 2015, mengacu pada :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Bombana, Kabupaten Wakatobi dan Kabupaten Kolaka Utara di Provinsi Sulawesi Tenggara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4339);

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4437) sebagaimana telah diubah yang terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

BAB I

PPEENNDDAAHHUULLUUAANN



I - 2

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

5. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Rebuplik Indonesia Tahun 2011 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4090);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4689);

11. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

12. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

14. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;

15. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama;

16. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

17. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Wakatobi (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2008 Nomor 3);

18. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Wakatobi (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2010 Nomor 1);

19. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah

Nomor 4 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Wakatobi, (Lembaran Daerah

Kabupaten Wakatobi Tahun 2013 Nomor 24);


Nomor 5 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Wakatobi; (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2013 Nomor 25);



I - 3


Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda,

Penanaman Modal dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Wakatobi, (Lembaran Daerah

Kabupaten Wakatobi Tahun 2013 Nomor 26);

20. Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2013 tentang perubahan Peraturan Daerah Nomor : 7

Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Wakatobi, (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2013 Nomor 27);

21. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Wakatobi Tahun Anggaran 2015, (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2014 Nomor 6);

22. Peraturan Bupati Wakatobi Nomor 11 Tahun 2015 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Wakatobi Tahun Anggaran 2015, (Lembaran Daerah Kabupaten Wakatobi Tahun 2015 Nomor 11).

1.2. Gambaran Umum Penyelenggaraan Pemerintahan

Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Wakatobi sebagai daerah otonom secara resmi

ditandai dengan pelantikan Syarifudin Safaa, SH, MM sebagai pejabat Bupati Wakatobi sejak

tanggal 19 Januari 2004 sampai dengan tanggal 19 Januari 2006. Kemudian dilanjutkan oleh

H. LM. Mahufi Madra, SH, MH sebagai pejabat bupati sejak tanggal 19 Januari 2006 sampai dengan

tanggal 28 Juni 2006. Kemudian berdasarkan hasil pemilihan kepala daerah secara langsung maka

pada tanggal 28 Juni 2006 Bupati dan Wakil Bupati Wakatobi yang terpilih yaitu Ir. Hugua dan Ediarto

Rusmin, BAE dilantik oleh Gubernur Sulawesi Tenggara Ali Mazi, SH atas nama Menteri Dalam

Negeri berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 132.74-314 tanggal 13 Juni 2006

tentang pengesahan pengangkatan Bupati Wakatobi Ir. Hugua dan Surat Keputusan Menteri Dalam

Negeri Nomor : 132.74-315 tanggal 13 Juni 2006 tentang pengesahan pengangkatan Wakil Bupati

Wakatobi Ediarto Rusmin, BAE untuk masa bhakti 2006-2011.

Saat ini kepemimpinan daerah Kabupaten Wakatobi dijabat oleh pasangan bupati dan wakil

bupati Ir. Hugua dan H. Arhawi, SE yang dilantik oleh Gubernur Sulawesi Tenggara H. Nur Alam, SE

pada tanggal 28 Juni 2011 atas nama Menteri Dalam Negeri berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Dalam Negeri Nomor : 132.74-403, tanggal 30 Mei 2011 tentang pengesahan pengangkatan Bupati

Wakatobi Ir. Hugua dan Wakil Bupati Wakatobi H. Arhawi, SE untuk masa bhakti 2011-2016.

1.2.1. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah

1.2.1.1. Kedudukan.

Kedudukan Pemerintah Kabupaten Wakatobi berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah sebagai Daerah Otonom, yakni kesatuan masyarakat

hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi

masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.



I - 4

1.2.1.2. Tugas Pokok dan Fungsi.

Dengan berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota,

yaitu urusan wajib dan urusan pilihan. Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Wakatobi dalam

melakukan tugas pokok dan fungsi pada tahun 2015 menyelenggarakan 26 urusan wajib dan 7

urusan pilihan, yaitu :

a. Urusan Wajib, yaitu : (1). Pendidikan; (2). Kesehatan; (3). Lingkungan Hidup; (4). Pekerjaan

Umum; (5). Penataan Ruang; (6). Perencanaan Pembangunan; (7). Perumahan;

(8). Kepemudaan dan Olahraga; (9). Penanaman Modal; (10). Koperasi dan Usaha Kecil dan

Menengah; (11). Kependudukan dan Catatan Sipil; (12). Ketenagakerjaan; (13). Ketahanan

Pangan; (14). Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak; (15). Keluarga Berencana dan

Keluarga Sejahtera; (16). Perhubungan; (17). Komunikasi dan Informatika; (18). Pertanahan;

(19). Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri; (20). Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian;

(21). Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; (22). Sosial; (23). Kebudayaan (24). Statistik;

(25). Kearsipan; dan (26). Perpustakaan.

b. Urusan Pilihan, yaitu : (1). Kelautan dan Perikanan, (2). Pertanian, (3). Kehutanan,

(4). Energi dan Sumber Daya Mineral, (5). Pariwisata, (6). Industri; dan (7). Perdagangan.

1.2.2. Satuan Kerja Perangkat Daerah

Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wakatobi sebagaimana diamanatkan dalam PP nomor 41 tahun 2007 terbentuk melalui : (1). Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Wakatobi, (2). Peraturan Daerah Nomor 25 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Wakatobi, (3). Peraturan DaerahNomor 26 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda, Penanaman Modal dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Wakatobi, dan (4). Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2013 tentang perubahan Peraturan Daerah Nomor : 7 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wakatobi.

Berdasarkan Perda tersebut di atas, jumlah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Waktobi sampai tahun 2015 adalah sebanyak 36 SKPD, yaitu : 1. Sekretariat Daerah Kabupaten Wakatobi = 1 SKPD 2. Sekretariat DPRD Kabupaten Wakatobi = 1 SKPD 3. Inspektorat Daerak Kabupaten Wakatobi = 1 SKPD 4. Dinas = 12 SKPD 5. Badan = 7 SKPD 6. Rumah Sakit = 1 SKPD 7. Kantor = 5 SKPD 8. Kecamatan = 8 SKPD Jumlah = 36 SKPD



I - 5

1.2.3. Susunan Organisasi dan Jumlah Pegawai Satuan Kerja Perangkat Daerah

Susunan Organisasi dan jumlah pegawai pada satuan kerja/unit kerja perangkat Daerah

Kabupaten Wakatobi pada tahun 2015, disajikan pada Tabel 1 sebagai beriku :

Tabel 1. Susunan Organisasi dan Jumlah Pegawai Pada Satuan Kerja/Unit Kerja Perangkat Daerah

Kabupaten Wakatobi Tahun 2015.

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

A. SKPD Yang Terbentuk Menurut Perda

I. Sekretariat 149 161 310

1.1. Sekretariat Daerah 118 132 250

a. Asisten Bidang Pemerintahan dan Kesejahteraan

Rakyat (Asisten I) 27 19 46

- Bagian Administrasi Pemerintahan Umum 6 5 11

- Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat dan

Kemasyarakatan 14 6 20

- Bagian Humas dan Protokoler 7 8 15

b. Asisten Bidang Perekonomian dan Pembangunan

(Asisten II) 26 17 43

- Bagian Administrasi Pembangunan 9 5 14

- Bagian Administrasi Perekonomian dan Sumber

Daya Alam 11 7 18

- Bagian Layanan Pengadaan 6 5 11

c. Asisten Bidang Administrasi Pemerintahan Umum

(Asisten III) 65 96 161

- Bagian Hukum dan Perundang-Undangn 13 5 18

- Bagian Organisasi, Tatalaksana dan Kepegawaian 3 6 9

- Bagian Umum dan Rumah Tangga 49 85 134

1.2. Sekretariat DPRD 31 29 60

- Bagian Umum 13 12 25

- Bagian Keuangan 7 6 13

- Bagian Tata Hukum dan Perundang-Undangan 6 5 11

- Bagian Humas dan Persidangan 5 6 11

II. Inspektorat 32 8 40

- Sekretariat 13 2 15

- Irban Wilayah I 5 2 7

- Irban Wilayah II 4 1 5

- Irban Wilayah III 5 1 6

- Irban Wilayah IV 5 2 7



I - 6

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

III. Dinas Daerah 456 643 1,099

3.1 Dinas Pendidikan Nasional, Pemuda dan Olahraga 84 32 116

- Sekretariat Dinas 16 12 28

- Bidang Pendidikan Dasar 30 6 36

- Bidang Pendidikan Menengah 25 4 29

- Bidang Pendidikan Anak Usia Dini, Non Formal dan

Informal 4 3 7

- Bidang Pemuda dan Olahraga 5 4 9

- Bidang Kebudayaan 4 3 7

3.2 Dinas Kesehatan 53 4 57


- Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat 8 0 8

- Bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit

dan Promosi Kesehatan 12 1 13

- Bidang Alat Kesehatan dan Farmasi, Makanan dan

Minuman 10 0 10

- Bidang Pelayanan Kesehatan dan Pelayanan Medis 6 1 7

3.3 Dinas Pekerjaan Umum, Pertambanga dan Energi 43 39 82


- Bidang Bina Marga 8 3 11

- Bidang Cipta Karya 10 3 13

- Bidang Tata Ruang 8 4 12

- Bidang Pertambangan dan Energi 7 2 9

3.4 Dinas Kebersihan, Pertamanan, Pemakaman dan Pemadam Kebakaran

21 236 257


- Bidang Kebersihan 2 180 182

- Bidang Pertamanan dan Pemakaman 3 6 9

- Bidang Pemadam Kebakaran 4 35 39

3.5 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 41 45 86


- Bidang Perhubungan Darat 8 9 17

- Bidang Perhubungan Laut 9 6 15

- Bidang Perhubungan Udara 6 20 26

- Bidang Informasi dan Komunikasi 5 6 11

3.6

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

32 25 57


- Bidang Perindustrian 3 2 5

- Bidang Perdagangan 5 6 11

- Bidang Koperasi 4 4 8

- Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah 4 3 7



I - 7

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

3.7 Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

46 28 74


- Bidang Perbendaharaan 8 4 12

- Bidang Pendapatan I 7 2 9

- Bidang Pendapatan II 7 5 12

- Bidang Anggaran 6 2 8

- Bidang Akuntansi dan Pelaporan 6 4 10

- Bidang Pengelolaan Aset Daerah 4 4 8

3.8 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 23 42 65


- Bidang Kependudukan 5 3 8

- Bidang Pencatatan Sipil 5 24 29

- Bidang Pengelolaan Informasi Kependudukan 5 3 8

3.9 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 25 8 33


- Bidang Bantuan dan Jaminan Sosial 4 2 6

- Bidang Pembinaan dan Rehabilitasi Sosial 5 1 6

- Bidang Hubungan Industrial Persyaratan dan Pengawasan Tenaga Kerja

4 2 6

- Bidang Pelatihan, Penempatan Tenaga Kerja dan Transmigrasi

3 1 4

3.10 Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan

32 78 110


- Bidang Pertanian 6 3 9

- Bidang Perkebunan 6 2 8

- Bidang Peternakan 4 2 6

- Bidang Kehutanan 8 64 72

3.11 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 27 39 66


- Bidang Ekonomi Kreatif 6 8 14

- Bidang Pengembangan Destinasi Pariwisata 7 8 15

- Bidang Pemasaran 5 11 16

3.12 Dinas Kelautan dan Perikanan 29 67 96


- Bidang Pengembangan Perikanan 5 0 5

- Bidang Bina Usaha dan Pemasaran 4 1 5

- Bidang Konservasi dan Pengawasan Sumber Daya

Kelautan 11 42 53



I - 8

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

IV. Badan 186 194 380

4.1. Badan Perencanaan Pembangunan, Penanaman Modal, Penelitian dan Pengembangan Daerah

32 16 48

- Sekretariat Badan 15 12 27

- Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya 5 2 7

- Bidang Pengembangan Wilayah 5 1 6

- Bidang Statistik Penelitian dan Pengembangan 3 0 3

- Bidang Penanaman Modal 4 1 5

4.2.

Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan

33 8 41


- Bidang Umum, Dokumentasi dan Perencanaan 5 1 6

- Bidang Pengadaan dan Mutasi Pegawai 7 1 8

- Bidang Pengembangan dan Pembinaan Disiplin 5 1 6

- Pendidikan dan Pelatihan 5 1 6

4.3.

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

20 7 27


- Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan 3 1 4

- Bidang Kewaspadaan Nasional 3 1 4

- Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama,

Kemasyarakatan dan Ekonomi 4 1 5

- Bidang Politik 3 1 4

4.4. Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

30 16 46


- Bidang Keluarga Berencana 4 3 7

- Bidang Pembinaan Kelembagaan dan Sosial Budaya 3 2 5

- Bidang Usaha Ekonomi, SDA TTG 4 2 6

- Bidang Pemberdayaan Perempuan 4 2 6

- Bidang Administrasi Pemerintahan Desa 5 3 8

4.5. Badan Lingkungan Hidup 20 36 56


- Bidang Amdal 4 5 9

- Bidang Pengelolaan dan Pengendalian Pencemaran

Lingkungan 4 10 14

- Bidang Standarisasi dan konservasi SDA 5 16 21



I - 9

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

4.6. Badan Ketahanan Pangan, Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

31 103 134


- Bidang Ketersedian Kerawananan Pangan 5 0 5

- Bidang Distribusi, Konsumsi dan Keamanan Pangan 6 0 6

- Bidang Penyuluhan dan Kelembagaan 10 96 113

4.7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 20 8 28


- Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan 3 2 5

- Bidang Penanganan Darurat dan Logistik 4 1 5

- Bidang Rehabilitasi dan Konstruksi 4 1 5

V. Kantor 93 184 277

5.1. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 35 155 190

- Subag. Tata usaha 10 8 18

- Seksi Pengembangan Kapasitas 7 3 10

- Seksi Pemeriksaan dan Penyidikan 13 5 18

- Seksi Pembinaan Operasional 5 139 144

5.2. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu 10 6 16

- Subag. Tata Usaha 4 3 7

- Seksi Perizinan Bidang Sosial dan Litbang 2 1 3

- Seksi Perizinan Bidang Ekonomi dan SDA 2 1 3

- Seksi Perizinan Bidang Perhubugan, PU dan Tata

Ruang 2 1 3

5.3. Kantor Perpustakaan Daerah, Pengolahan Data Elektronik dan Arsip

9 8 17

- Sekretariat (Subag. Tata Usaha + kepala kantor) 4 2 6

- Seksi Pengolahan Data Elektronik dan Arsip 1 2 3

- Seksi Pengembangan dan Layanan Bahan Pustaka 3 4 7

- Seksi Pembinaan 1 0 1

5.4. Kantor Penghubung 32 12 44

- Subag Tata Uusaha 12 5 17

- Seksi Pelayanan Informasi 7 3 10

- Seksi Transportai dan Pelayanan Perjalanan 7 2 9

- Seksi Pelayanan Akomodasi 6 2 8

5.5 Kantor Sekretariat Dewan Pengurus Korpri 7 3 10

- Sub. Bagian Umum dan kerja sama 3 2 5

- Sub. Bagian Olah raga, seni budaya dan rohani 2 1 3

- Sub bagiab Usaha, Batuan Hukum Dan Sosial 2 0 2



I - 10

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

VI. Rumah Sakit Daerah 165 105 270

6.1 Rumah Sakit Umum Daerah 165 105 270

- Bagian Tata Usaha 22 29 51

- Bidang Penunjang Medis 30 16 46

- Bidang Pelayanan Medis dan Rujukan 17 1 18

- Bidang Keperawatan 96 59 155

VII. Kecamatan 289 306 595

7.1 Kecamatan Wangi-Wangi 72 69 141

- Sekretariat Kecamatan 26 15 41

- Seksi Pemerintahan 11 12 23

- Seksi Ketentraman dan Ketertiban 10 10 20

- Seksi Pembangunan 10 11 21

- Seksi pemberdayaan Masyarakat dan Kesra 8 11 19

- Seksi Pelayanan Umum 7 10 17

7.2 Kecamatan Wangi-Wangi Selatan 49 49 98







7.3 Kecamatan Kaledupa 46 56 102







7.4 Kaledupa Selatan 18 22 40









I - 11

No. Nama SKPD

Jumlah Personil

Ket. PNS (Personil)

Non PNS (Personil)

Jumlah Personil

(3+4) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

7.5 Kecamatan Tomia 33 21 54







7.6 Kecamatan Tomia Timur 38 43 81







7.7 Kecamatan Binongko 21 38 59







7.8 Kecamatan Togo Binongko 12 8 20







Total (I + II + III + IV + V + VI + VII I) 1,370 1,601 2,971

Sumber : Nominatif Pegawai SKPD Kabupaten Wakatobi, Keadaan per 31 Desember 2015.

Berdasarkan Tabel 1 diatas dapat dijelaskan bahwa proporsi PNS Kabupaten Wakatobi tahun

2015 pada SKPD/Unit Kerja yang terbentuk menurut Perda seluruhnya berjumlah 1.370 personil atau

sebesar 38,50% dari total PNS Kabupaten Waktobi sebanyak 3.558 personil. Dari jumlah PNS

Kabupaten Wakatobi tahun 2015 tersebut, diantaranya 2.188 personil atau sebesar 61,50% berada

pada unit kerja UPTD Diknas, Unit kerja SLTP, unit kerja SLTA, unit kerja UPTD Dinkes (Puskesmas)

dan pada unit kerja UPTD Perikanan, masing-masing :



I - 12

1. Unit Kerja UPTD Diknas dan SKB (8 UPTD dan 1 SKB), sebanyak 1.108 personi (31,14%)

2. Unit Kerja SLTP, ( 42 SMP dan 1 MTs), sebanyak 402 personil (11,30%)

3. Unit Kerja SLTA (16 SMA dan 2 SMK), sebanyak 306 personi (8,60%)

4. Unit kerja UPTD Dinkes (20 Puskesmas) sebanyak 365 personil (10,26%)

5. Unit kerja UPTD Perikanan (3 UPTD) sebanyak 7 personil (0,20%)

Komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Kabupaten Wakatobi berdasarkan tingkat pendidikan

selama lima tahun terakhir khususnya untuk pendidikan Sarjana (S1) meningkat dari 1.405 personil

pada tahun 2011 menjadi 1.770 personil pada tahun 2015 atau meningkat cukup signifikan sebesar

25,89%. Demikian halnya komposisi PNS kabupaten Wakatobi menurut pangkat dan golongan, pada

tahun 2015 sebagian besar (74,59%) menempati pangkat peñata dan pembina, yaitu penata

(golongan III) sebesar 54,95% dan pembina (golongan IV) sebesar 19,65%, dengan peningkatan

jumlah masing-masing : golongan III meningkat dari 1.488 personil pada tahun 2011 menjadi 1.955

pesonil pada tahun 2015 atau mengalami peningkatan sebesar 31,38% dan Golongan IV meningkat

dari 591 personil pada tahun 2011 menjadi 699 personil pada tahun 2015 atau meningkat

sebesar 18,27%.

Jumlah dan komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Kabupaten Wakatobi menurut pendidikan, pangkat

dan golongan tahun 2011-2015, selengkapnya disajikan pada Tabel 2 sebagai berikut.

Tabel 2. Jumlah dan Komposisi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Kabupaten Wakatobi Menurut

Pendidikan, Pangkat dan Golongan Tahun 2011-2015

No. Uraian

Jumlah dan Proporsi

2011 2012 2013 2014 2015

(Org) (%) (Org) (%) (Org) (%) (Org) (%) (Org) (%)

1 SD Sederajad 10 0.3 9 0.27 10 0.3 5 0.15 6 0.17

2 SMP Sederajad 12 0.36 11 0.33 8 0.24 6 0.18 38 1.07

3 SMA Sederajad 579 17.24 586 17.63 585 17.76 497 15.30 682 19.17

4 D-I 67 2 61 1.84 60 1.82 58 1.79 55 1.55

5 D-II 748 22.28 723 21.75 702 21.32 537 16.53 512 14.39

6 D-III 470 14 459 13.81 434 13.18 413 12.71 413 11.61

7 S1 1,406 41.87 1.413 42.51 1.429 43.4 1.654 50.91 1,770 49.75

8 S2 65 1.94 61 1.84 64 1.94 78 2.40 80 2.25

9 S3 1 0.03 1 0.03 1 0.03 1 0.03 2 0.06

Jumlah 3,358 100 3,324 100 3,293 100 3,249 100 3,558 100

B. Pangkat dan Golongan

1 Pembina Utama Madya (IV/d) - - - - - - 1 0.03 1 0.03

2 Pembina Utama Muda (IV/c) 15 0.45 16 0.48 13 0.39 15 0.46 15 0.42

3 Pembina TK.I (IV/b) 41 1.22 55 1.65 55 1.67 62 1.91 61 1.71

4 Pembina (IV/a) 535 15.93 555 16.7 540 16.4 584 17.97 622 17.48

Sub jumlah 591 17.6 626 18.83 608 18.46 622 20.38 699 19.65



I - 13

No. Uraian

Jumlah dan Proporsi

2011 2012 2013 2014 2015

(Org) (%) (Org) (%) (Org) (%) (Org) (%) (Org) (%)

5 Penata TK.I (III/d) 142 4.23 334 10.05 370 11.24 423 13.02 389 10.93

6 Penata (III/c) 281 8.37 367 11.04 417 12.66 432 13.30 424 11.92

7 Penata Muda TK.I (III/b) 386 11.49 375 11.28 455 13.82 483 14.87 507 14.25

8 Penata Muda (III/a) 679 20.22 580 17.45 462 14.03 488 15.02 635 17.85

Sub jumlah 1,488 44.31 1.656 49.82 1.704 51.75 1,826 56.20 1,955 54.95

9 Pengatur TK.I (II/d) 156 4.65 207 6.23 261 7.93 288 8.86 214 6.01

10 Pengatur (II/c) 411 12.24 418 12.58 396 12.03 297 9.14 284 7.98

11 Pengatur Muda TK.I (II/b) 483 14.38 323 9.72 220 6.68 121 3.72 107 3.01

12 Pengatur Muda (II/a) 221 6.58 86 2.59 100 3.04 54 1.66 263 7.39

Sub jumlah 1,271 37.85 1,034 31.11 977 29.67 760 23,39 868 24.40

13 Juru TK.I (I/d) 4 0.12 1 0.03 2 0.06 - - 0 0.00

14 Juru (I/c) 1 0.03 1 0.03 1 0.03 - - 34 0.96

15 Juru Muda TK.I (I/b) - - 2 0.06 - - 1 0.03 1 0.03

16 Juru Muda (I/a) 3 0.09 4 0.12 1 0.03 - - 1 0.03

Sub jumlah 8 0.24 8 0.24 4 0.12 1 0.03 36 1.01

Jumlah 3,358 100 3,324 100 3,293 100 3,249 100 3,558 100

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat Kabupaten Wakatobi, kondisi per 31 Desember 2015

1.2.4. Kondisi Pemerintahan

Penyelenggaraan pemerintahan sesuai misi Kabupaten Wakatobi tahun 2012-2016 ditujukan

untuk menjaga terselenggaranya tata pemerintahan yang baik dan benar (Good Governance). Dalam

pelaksanaannya sesuai kewenangan dan fungsi pemerintah daerah, Pemerintah Kabupaten Wakatobi

berupaya untuk mengembangkan dan menyempurnakan kebijakan, regulasi, pelayanan,

kelembagaan dan manajerial pemerintahan. Secara makro kondisi pemerintahan tergambarkan

sebagai berikut :

1.2.4.1. Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Daerah

Peningkatan kapasitas pemerintah daerah tidak dapat terlepas dari kondisi kualitas SDM

aparatnya sendiri. Berkenaan dengan hal tersebut kebijakan pengelolaan SDM diarahkan untuk

meningkatkan kepatuhan, kualitas, kesejahteraan dan profesionalisme aparatur pemerintah dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat yang didukung sarana dan prasarana yang memadai.

Upaya peningkatan kapasitas pemerintah daerah juga dilakukan dengan meningkatkan tugas

dan fungsi Pemerintah Kabupaten Wakatobi dalam membuat regulasi. Regulasi yang telah disusun

pada tahun 2011-2015 disajikan pada Tabel 3 sebagai berikut :



I - 14

Tabel 3. Jumlah Produk Hukum Kabupaten Wakatobi Yang Disusun Tahun 2011-2015

No. Jenis Produk Hukum Tahun

2011 2012 2013 2014 2015

1 Peraturan Daerah (Perda) 4 15 37 6 12

2 Peraturan Bupati (Perbub) 16 7 36 38 34

3 Surat Keputusan Bupati (SK Bupati) 708 790 831 858 729

Sumber: Bagian Hukum Setda Kabupaten Wakatobi, 2015

1.2.4.2. Peningkatan Peran Serta Masyarakat dan Swasta Dalam Penyelenggaraan

Pemerintahan dan Pembangunan

Peran serta masyarakat dan swasta dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan merupakan faktor yang sangat menentukan bagi keberhasilan pencapaian tujuan.

Berkenaan dengan hal tersebut, maka strategi dan kebijakan yang diimplementasikan adalah

peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam berbagai aktivitas antara lain melalui pemberian

bantuan social kepada kemasyarakatan, organisasi profesi, organisasi keagamaan serta kelompok

binaan dan mitra kerja serta pemberian pelatihan dan keterampilan bagi masyarakat. Bahkan untuk

mendorong kinerja pemerintahan desa dalam memberikan pelayanan masyarakat dan mendorong

partisipasi masyarakat, Pemerintah Kabupaten Wakatobi juga telah memberikan tunjangan

penghasilan bagi kepala desa dan perangkatnya serta pimpinan dan anggota badan

permusyawaratan desa, dengan realisasi rata-rata sebesar Rp. 4,664,642,800 per tahun. Alokasi dan

realisasi bantuan keuangan pada pemerintah desa/kelurahan tahun 2011-2015 selengkapnya

disajikan pada Tabel 4 di bawah ini ::

Tabel 4. Alokasi dan Realisasi Bantuan Keuangan pada Pemerintah Desa/Kelurahan

Tahun 2011-2015.

Tahun Alokasi (Rp) Realisasi

(Rp)

Prosentase

(%)

2011 7,523,468,315 6,998,379,500 93.02

2012 7,943,168,315 7,140,034,500 89.89

2013 6,929,600,000 6,919,800,000 99.86

2014 1,170,000,000 1,155,000,000 98.72

2015 1,125,000,000 1,110,000,000 98.67

Rata-rara 4,938,247,326 4,664,642,800 94.46

Sumber: Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah Kabupaten Wakatobi, 2011-2015.



I - 15

1.3. Gambaran Umum Geografis Daerah

1.3.1. Letak Geografis dan Posisi Geostrategis

Letak geografis, Kabupaten Wakatobi berada dalam gugusan pulau-pulau di jazirah

Tenggara Kepulauan Sulawesi Tenggara, tepatnya di sebelah Tenggara Pulau Buton. Secara

astronomis terletak pada bagian selatan garis khatulistiwa, membentang dari Utara ke Selatan pada

posisi garis lintang 5º12’ –6º25’ Lintang Selatan (sepanjang kurang lebih 160 km) dan garis bujur

123º20’ – 124º39’ Bujur Timur (sepanjang kurang lebih 120 km), sebagaimana disajikan pada

Gambar 1.

Posisi Geostrategis, Kabupaten Wakatobi

terletak pada posisi sangat strategis karena:

(1) Perairan laut Kabupaten Wakatobi dilalui

oleh jalur pelayaran kawasan Timur dan

Barat Indonesia; (2) Ditinjau dari sisi

bioregion, letak geografis Kabupaten

Wakatobi sangat penting karena berada

pada kawasan yang sangat potensial yakni

diapit oleh Laut Banda dan Laut Flores yang

memiliki potensi sumberdaya keragaman

hayati kelautan dan perikanan yang cukup

besar; dan (3) Kabupaten Wakatobi berada

pada Pusat Kawasan Segi Tiga Karang Dunia (Coral Tri-angle Center) yang meliputi 6 (enam)

negara, yakni Indonesia, Malaysia, Philipines, Papua New Guine, Solomon Island, dan Timor Leste.

1.3.2. Batas Administrasi Daerah

Wilayah Kabupaten Wakatobi diapit oleh perairan

laut Buton, laut Banda dan laut Flores. Dengan

demikian, maka batas-batas administratif daerah

Kabupaten Wakatobi berada pada wilayah

perairan laut, sebagai berikut :

- Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah

perairan laut Kabupaten Buton dan Buton Utara

- Sebelah Timur berbatasan dengan Laut Banda

- Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Flores

- Sebelah Barat berbatasan dengan wilayah

perairan laut Kabupaten Buton.

Gambar 2. Peta Batas Wilayah Kabupaten Wakatobi

Gambar 1. Letak Geografis Kabupaten Wakatobi.



I - 16

1.3.3. Luas Wilayah

Luas wilayah Kabupaten Wakatobi adalah sekitar 19.200 km², terdiri dari daratan seluas ±

823 km² atau hanya sebesar 3%, dan luas perairan ± 18.377 km2 atau sebesar 97 % dari luas

Kabupaten Wakatobi adalah perairan laut. Secara administratif Kabupaten Wakatobi terdiri dari 8

wilayah kecamatan, 75 desa dan 25 kelurahan. Wilayah kecamatan terluas adalah kecamatan Wangi-

Wangi dengan luas 241 km² (29,40%) yang sekaligus merupakan wilayah ibokota Kabupaten,

sedangkan kecamatan yang wilayahnya paling kecil adalah kecamatan Kaledupa, yaitu seluas 45,50

km² (5,53%), selengkapnya disajikan pada Tabel 5 sebagai berikut :

Tabel 5. Luas Wilayah Daratan Kabupaten Wakatobi Menurut Wilayah Administrasi Kecamatan,

Tahun 2015.

No. Kecamatan Jumlah

Desa

Jumah

Kelurahan

Luas Daratan

(km²) Prosentase

(%)

1. Wangi-Wangi 14 6 241,98 29,40

2. Wangi-Wangi Selatan 18 3 206,02 25,03

3. Kaledupa 12 4 45,50 5,53

4. Kaledupa Selatan 10 - 58,50 7,11

5. Tomia 8 2 47.10 5,72

6 Tomia Timur 5 4 67,90 8,25

7 Binongko 5 4 93,10 11,31

8 Togo Binongko 3 2 62,90 7,64

Total 75 25 823,00 100,00

Sumber : Kabupaten Wakatobi Dalam Angka, 2015

1.3.4. Topografi

Kepulauan Wakatobi merupakan gugusan pulau-pulau karang yang sebagian besar (70%)

memiliki topografi landai, terutama dibagian selatan pulau Wangi-Wangi, bagian utara dan selatan

pulau Kaledupa, bagian Barat dan Timur pulau Tomia, serta wilayah bagian selatan pulau

Binongko, dengan ketinggian tempat berkisar antara 3 – 20 meter diatas permukaan laut.

Sedangkan bentuk topografi perbukitan, berada di tengah-tengah pulau dengan ketinggian berkisar

antara 20-350 m dpl.

Selain bentangan pulau-pulau kecil, relief dan topografi, di Kabupaten Wakatobi juga

membentang Gunung Tindoi di Pulau Wangi-Wangi, Gunung Pangilia di Pulau Kaledupa, Gunung

Patua di Pulau Tomia dan Gunung Watiu’a di Pulau Binongko. Pada puncak gunung di empat pulau

besar tersebut, terdapat situs peninggalan sejarah berupa benteng dan makam yang sangat erat

kaitannya dengan penyebaran agama Islam di Kabupaten Wakatobi maupun sejarah perkembangan

kejayaan Kesultanan Buton, Tidore, dan Ternate. Situs sejarah dimaksud ialah Benteng Liya,

Benteng Tindoi, Benteng Patu’a, dan Benteng Suosuo serta peninggalan benda-benda purbakala



I - 17

lainnya. Kesemuanya merupakan aset daerah yang sangat berharga, terutama dalam pengembangan

ilmu pengetahuan dan sebagai obyek wisata budaya, baik nasional maupun internasional.

1.4. Gambaran Umum Demografi

1.4.1. Jumlah dan Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Penduduk Kabupaten Wakatobi per 31 Desember 2015 adalah sebanyak menjadi 110.192

Jiwa. Komposisi dan penyebaran penduduk Kabupaten Wakatobi menurut jenis kelamin per

Kecamatan pada tahun 2015 selengkapnya disajikan pada Tabel 6. sebagai berikut :

Tabel 6. Komposisi Penduduk Kabupaten Wakatobi Menurut Jenis Kelamin Tahun 2015.

No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1. Wang-Wangi 14.155 13.587 27.742 2. Wangi-Wangi Selatan 14.889 14.479 29.368 3. Kaledupa 5.995 5.915 11.910 4. Kaledupa Selatan 3.974 4.134 8.108 5. Tomia 3.883 3.839 7.722 6. Tomia Timur 4.983 4.922 9.905 7. Binongko 5.099 4.950 10.009 8. Togo Binongko 2.762 2.666 9.428

Jumlah 55.700 54.492 110.192

Sumber : Dinas Kependudukan dan Capil Kabupaten Wakatobi, 2015

Kepadatan penduduk Kabupaten Wakatobi pada tahun 2015 rata-rata 134 jiwa/km2. dengan

pertumbuhan selama 10 tahun terakhir rata-rata 0,33% per tahun. Wilayah yang tertinggi tingkat

kepadatan penduduknya adalah Kecamatan Kaledupa yaitu rata-rata 262 jiwa/km2, dan terendah di

kecamatan Togo Binongko, yaitu rata-rata 86 jiwa/km2, selengkapnya disajikan pada Tabel 7.

sebagai berikut :

Tabel 7. Kepadatan Penduduk Kabupaten Wakatobi Menurut Kecamatan Tahun 2015.

No. Kecamatan Luas (km2) Penduduk (jiwa) Kepadatan (jiwa/km2)

1 Wang-Wangi 241.98 27,742 115 2 Wangi-Wangi Selatan 206.02 29,368 143 3 Kaledupa 45.50 11,910 262 4 Kaledupa Selatan 58.50 8,108 139 5 Tomia 47.10 7,722 164

6 Tomia Timur 67.90 9,905 146 7 Binongko 93.10 10,009 108 8 Togo Binongko 62.90 5,428 86

Jumlah 823,00 110,192 134




I - 18

1.4.2. Kompsisi Penduduk Menurut Kepala Kelurga

Jumlah Kepala Keluarga (KK) di Kabupaten Wakatobi pada tahun 2015 adalah sebanyak

35.549 KK dengan rata-rata jiwa sebesar 3,01 jiwa per KK. Rincian jumlah Kepala Keluarga per

Kecamatan selengkapnya disajikan pada Tabel 8 sebagai berikut :

Tabel 8. Komposisi Penduduk Menurut Kepala Keluarga (KK) di Kabupaten Wakatobi Tahun 2015.

No. Kecamatan Kepala Keluarga Penduduk

(Jiwa) Penduduk per KK (Jiwa)

1. Wang-Wangi 9,143 27,742 3.03 2. Wangi-Wangi Selatan 9,663 29,368 3.04 3. Kaledupa 4,071 11,910 2.93 4. Kaledupa Selatan 2,814 8,108 2.88 5. Tomia 2,595 7,722 2.98 6. Tomia Timur 3,534 9,905 2.80 7. Binongko 3,029 10,009 3.30 8. Togo Binongko 1,700 5,428 3.19

Jumlah 35.549 110,192 3,01


1.5. Kondisi Sosial

1.5.1. Pendidikan

Kemajuan pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Wakatobi selama lima tahun terakhir

mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan, baik jumlah sekolah, jumlah murid dan tenaga

pendidik/guru pada setiap jenjang pendidikan, sebagai berikut.

a. Jumlah Sekolah

Pertumbuhan jumlah sekolah di Kabupaten Wakatobi selama lima tahun terakhir, yakni : TK/RA

meningkat sebesar 19,51%. yakni dari 82 sekolah pada tahun 2011 menjadi 98 sekolah pada tahun

2015, SD sederajad meningkat sebesar 0,85%, yakni dari 117 sekolah pada tahun 2011 menjadi

118 sekolah pada tahun 2015, SLTP sederajad (SMP/MTs/SMPLB) meningkat sebesar 14,89%, yakni

dari 47 sekolah pada tahun 2011 menjadi 54 sekolah pada tahun 2015 dan SLTA (SMA/SMK/MA)

meningkat sebesar 31,82%, yakni dari 22 sekolah pada tahun 2011 menjadi 29 sekolah pada tahun

2015. Tren pertumbuhan jumlah sekolah pada setiap jenjang pendidikan selengkapnya disajikan pada

Gambar 3, sebagai berikut :



I - 19

b. Jumlah Guru

Jumlah guru PNS pada jenjang pendidikan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA di Kabupaten

Wakatobi selama lima tahun terakhir mengalami peningkatan jumlah masing-masing : guru SD/MI

meningkat 151 personil atau tumbuh sebesar 19,82%, guru SMP/MTs meningkat meningkat 41

personil atau tumbuh sebesar 11,08% dan guru SMA/SMK/MA meningkat 65 personil atau tumbuh

sebesar 19,82%. Kondisi jumlah guru di Kabupaten Wakartobi pada setiap jenjang pendidikan

selama lima tahun terakhir, selengkapnya disajikan pada Tabel 9, sebagai berikut :

Tabel 9. Jumlah Guru di Kabupaten Wakatobi Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2011-2015.

No. Jenjang Pendidikan Jumlah Guru (Personil)

2011 2012 2013 2014 2015

1. SD/MI 342 356 326 326 326

- PNS 130 132 127 120 120

- NON PNS 212 224 199 206 206

2. SD/MI 1242 1222 1242 1179 1218

- PNS 762 770 853 874 913

- NON PNS 480 452 389 305 305

3. SMP/MTs 718 736 704 608 631

- PNS 370 391 375 388 411

- NON PNS 348 345 329 220 220

4. SMA/SMK/MA 516 598 649 648 666

- PNS 255 280 295 302 320

- NON PNS 261 318 354 346 346

Sumber : Dinas Pendidika, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Wakatobi, 2011-2015

Gambar 3. Grafik Pertumbuhan Jumlah Sekolah TK, SD, SLTP dan SLTA di Kabupaten Wakatobi Tahun 2011–2015

Sumber : Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Wakatobi, 2011-2015

82 8287

98 98

117 117 118 118 118

47 50 50 54 54

22 24 27 29 29

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

2011 2012 2013 2014 2015

Jum

lah S

ekola

h

Tahun

TK/RA SD/MI/SDLB SMP/MTs/SMPLB SMA/SMK/MA



I - 20

c. Jumlah Murid

Peningkatan jumlah siswa pada tahun 2015 di Kanupaten Wakatobi dibanding tahun

sebelumnya, adalah : Siswa TK sederajad tumbuh sebesar 1,85% (63 siswa), SD sederajad tumbuh

sebesar 2,24% (331 siswa) dan siswa SMA sederajad tumbuh sebesar 7,16% (362 siswa).

Sedangkan jumlah siswa pada jenjang SMP sederajat jumlahnya cendrung menurun dibanding tahun-

tahun sebelumnya. Kondisi jumlah siswa pada setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Wakatobi

selama lima tahun terakhir selengkapnya disajikan pada Gambar 4, sebagai berikut :

Untuk mendukung kelancaran proses belajar mengajar, juga diikuti dengan peningkatan Ruang

Kelas Belajar (RKB) pada semua jenjang pendidikan. Peningkatan jumlah RKB selama lima tahun

terakhir, adalah : (1). TK sederajad meningkat sebesar 22,03%, yakni dari 118 RKB pada tahun 2011

menjadi 144 RKB pada tahun 2015. (2). SD sederajad meningkat sebesar 3,17%, yakni dari 726 RKB

pada tahun 2011 menjadi 749 RKB pada tahun 2015, (3). SMP sederajad meningkat sebesar

16,04%, yakni dari 268 RKB pada tahun 2011 menjadi 311 RKB pada tahun 2015 dan (4). SMA

sederajad meningkat sebesar 48,68%, yakni dari 152 RKB pada tahun 2011 menjadi 226 RKB pada

tahun 2015. Kondisi jumlah RKB pada setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Wakatobi selama lima

tahun terakhir selengkapnya disajikan pada Tabel 10, sebagai berikut :

Gambar 4. Grafik Pertumbuhan Jumlah Siswa Pada Jenjang Pendidkan TK, SD, SLTP dan SLTA di Kabupaten Wakatobi Tahun 2011-2015

Sumber : Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Wakatobi, 2011-2015

3.399 3.345 3.412 3.617 3.680

15.660 14.930 14.787

14.204 14.535

6.867 6.839 6.556 6.635 6.577

5.121 5.368 5.053 5.509 5.871

250

1.750

3.250

4.750

6.250

7.750

9.250

10.750

12.250

13.750

15.250

16.750

2011 2012 2013 2014 2015

Jum

lah

Sis

wa

Tahun

SISWA TK/RA SISWA SD/MI/SDLB SISWA SMP/MTs/SMPLB SISWA SMA/SMK/MA



I - 21

Tabel 10. Jumlah Ruang Kelas Belajar (RKB) Pada Setiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten

Wakatobi Tahun 2011-2015

No. Sekolah Jumlah Ruang Kelas Belajar (RKB)

2011 2012 2013 2014 2015

1. TK Sederajad 118 129 133 144 144

2. SD Sederajad 726 726 749 749 749

3. SMP Sederajad 268 284 311 311 311

4. SMA Sederajad 152 188 212 226 226

Sumber : Dinas Pendidkan Nasional, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Wakatobi, 2015

1.5.2. Kesehatan

Pembangunan kesehatan di Kabupaten Wakatobi dititik beratkan pada peningkatan mutu

pelayanan kesehatan masyarakat dan terwujudnya keluarga bahagia dan sejahtera. Untuk mencapai

sasaran tersebut, maka pemerintah Kabupaten Wakatobi telah melaksanakan pembangunan sarana

dan prasarana pelayanan kesehatan secara menyeluruh di setiap kecamatan sampai ke desa-desa.

Jumlah sarana dan prasarana pelayanan kesehatan di Kabupaten Wakatobi sampai tahun 2015,

terdiri dari : 1 (satu) unit Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD), 20 unit Puskesmas, 14 unit Pustu,

12 unit Polindes, 70 Poskesdes dan 1 Puskesmas keliling, selengkapnya disajikan pada Tabel 11,

sebagai berikut :

Tabel 11. Jumlah Sarana dan Prasarana Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Wakatobi Menurut

Kecamatan Tahun 2015.

No. Kecamatan RSUD Pus

Kesmas Pustu Polindes

Pos Kesdes

Pusk. Keliling

Jum (unit)

Prosentase (%)

1 Wangi-Wangi - 2 3 2 14 - 21 18,10

2 Wangi-Wangi Selatan 1 3 1 5 13 - 23 19,83

3 Kaledupa - 3 1 1 11 - 16 13,79

4 Kaledupa Selatan - 2 1 1 8 - 12 10,34

5 Tomia - 3 2 - 7 - 12 10,34

6 Tomia Timur - 2 3 1 9 - 15 12,93

7 Binongko - 3 1 - 6 1 10 8,62

8 Togo Binongko - 2 2 2 2 - 8 6,90

Jumlah 1 20 14 12 70 1 116 100,00

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Wakatobi, 2015

Disamping ketersediaan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan sebagaimana disajikan

pada Tabel 11 diatas, juga diiringi dengan ketersediaan tenaga medis/paramedis, terutama dokter,

sebagaimana pada Gambar 5 dibawah ini :



I - 22

1.6. Kondisi Perekonomian Daerah.

1.6.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Wakatobi selama 5 tahun terakhir

tumbuh rata-rata sebesar 13.43% atau meningkat rata-rata Rp. 279.37 milyar per tahun. Sedangkan

PDRB Atas Dasar Harga Konstan juga mengalami pertumbuhan rata-rata 8.80% atau meningkat rata-

rata Rp. 162.61 milyar per tahun. PDRB Kabupaten Wakatobi atas harga berlaku dan harga konstan

tahun 2011-2015 selengkapnya disajikan pada Tabel 12. sebagai berikut :

Tabel 12. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Wakatobi Tahun 2011-2015.

No, U r a i a n Nilai PDRB (Milyar Rupiah)

2011 2012 2013 2014** 2015***

1, PDRB Harga Berlaku 1,798.39 2,053.59 2,295.53 2,575.41 2,915.88 2, PDRB Harga Konstan 1,716.52 1,889.70 2,037.26 2,197.12 2,366.96

Sumber: Kabupaten Wakatobi Dalam Angka, Tahun 2015 dan Tahun 2016, di olah

Keterangan: **) = angka sementara.

1.6.2. Struktur Perekonomian Daerah

Kontribusi sektor primer terhadap PDRB baik Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) maupun Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) selama lima tahun terakhir, terus mengalami penurunan yaitu untuk pada PDRB ADHB menurun dari 44,97% pada tahun 2011 menjadi 42.66% pada tahun 2015 dan pada PDRB ADHK menurun dari 45,00% pada tahun 2011 menjadi 41,15% tahun 2015.

Gambar 5. Jumlah Tenaga Medis/Paramedis di Kabupaten Wakatobi Tahun 2011-2015.

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Wakatobi, 2015

1313 13 14 16

286

342325

344

312

3040 34 34 34

21 27 246 6

31 34 35 34 34

6171 70 64 64

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

275

300

325

350

375

2011 2012 2013 2014 2015

Jum

lah

Per

son

il(O

ran

g)

Tahun

Dr./DrG Perawat/Bidan Farmasi Gizi Sanitasi Kesmas



I - 23

Sedangkan kontribusi sektor sekunder terus mengalami peningkatan, yaitu pada PDRB ADHB meningkat dari 18.88% pada tahun 2011 menjadi 20.89% tahun 2015 dan pada PDRB ADHK meningkat dari 18,96% pada tahun 2011 menjadi 20.84% tahun 2015. Demikian halnya sektor tersier juga mengalami peningkatan, yaitu pada PDRB ADHB meningkat dari 36.15% pada tahun 2011 menjadi 36.46% tahun 2015 dan pada PDRB ADHK, meningkat dari 36.04% pada tahun 2011 menjadi 38.02% tahun 2015. Hal ini mengindikasikan bahwa struktur perekonomian Kabupaten Wakatobi mulai mengarah pada struktur ekonomi modern. Struktur perekonomian Kabupaten Waktobi selama lima tahun terakhir, dapat dilihat pada Tabel 22 sebagai berikut :

Tabel 13. Nilai dan Kontribusi Sektor Terhadap Struktur PDRB Kabupaten Wakatobi Tahun 2011-2015

No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014** 2015***

(Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

A. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

I. SEKTOR PRIMER 808.69 44.97 921.93 44.89 1,030.63 44.90 1,127.65 43.79 1,243.91 42.66

a Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

521.33 28.99 574.05 27.95 649.72 28.30 710.28 27.58 760.07 26.07

b Pertambangan dan Penggalian

287.36 15.98 347.88 16.94 380.90 16.59 417.37 16.21 483.84 16.59

II. SEKTOR SEKUNDER 339.58 18.88 397.92 19.38 450.02 19.60 522.09 20.27 609.17 20.89

c Industri Pengolahan 78.72 4.38 88.15 4.29 97.33 4.24 115.69 4.49 133.76 4.59

d Pengadaan Listrik dan Gas 0.21 0.01 0.25 0.01 0.26 0.01 0.28 0.01 0.30 0.01

e Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

4.86 0.27 5.44 0.27 6.18 0.27 7.38 0.29 7.66 0.26

f Konstruksi 255.79 14.22 304.08 14.81 346.24 15.08 398.75 15.48 467.45 16.03

III SEKTOR TERSIER 650.12 36.15 733.74 35.73 814.88 35.50 925.66 35.94 1,062.80 36.45

g Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

236.53 13.15 275.95 13.44 308.91 13.46 351.33 13.64 403.58 13.84

h Transportasi dan Pergudangan

28.70 1.60 31.93 1.55 35.39 1.54 38.57 1.50 43.48 1.49

i Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

8.72 0.49 10.19 0.50 11.20 0.49 12.72 0.49 16.41 0.56

j Informasi dan Komunikasi 19.97 1.11 21.81 1.06 24.47 1.07 24.57 0.95 26.29 0.90

k Jasa Keuangan dan Asuransi 23.36 1.30 32.49 1.58 35.44 1.54 40.20 1.56 44.71 1.53

l Real Estat 49.50 2.75 53.89 2.62 58.15 2.53 62.79 2.44 71.22 2.44

m,n Jasa Perusahaan 0.92 0.05 1.05 0.05 1.16 0.05 1.32 0.05 1.55 0.05

o Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

128.25 7.13 134.84 6.57 150.86 6.57 174.68 6.78 187.87 6.44

p Jasa Pendidikan 96.58 5.37 104.96 5.11 116.66 5.08 135.16 5.25 157.47 5.40

q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

27.94 1.55 32.22 1.57 34.98 1.52 41.04 1.59 49.38 1.69

r,s,t,u Jasa lainnya/Other Services Activities

29.64 1.65 34.40 1.68 37.65 1.64 43.30 1.68 60.84 2.09

Total PDRB Harga Berlaku 1,798.39 100.00 2,053.59 100.00 2,295.53 100.00 2,575.41 100.00 2915.88 100.00

B PDRB Atas Dasar Harga Konstan

I. SEKTOR PRIMER 772.49 45.00 837.73 44.33 893.33 43.85 945.92 43.05 973.86 41.14

a Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

496.25 28.91 510.40 27.01 546.61 26.83 584.49 26.60 589.72 24.91

b Pertambangan dan Penggalian

276.24 16.09 327.34 17.32 346.72 17.02 361.43 16.45 384.14 16.23

II. SEKTOR SEKUNDER 325.47 18.96 368.50 19.50 401.00 19.68 441.05 20.07 493.17 20.84

c Industri Pengolahan 75.53 4.40 83.96 4.44 90.19 4.43 101.77 4.63 116.46 4.92

d Pengadaan Listrik dan Gas 0.22 0.01 0.26 0.01 0.29 0.01 0.32 0.01 0.34 0.01

e Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

4.80 0.28 5.26 0.28 5.79 0.28 6.35 0.29 6.51 0.28



I - 24

No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014** 2015***

(Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%) (Milyar) (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

f Konstruksi 244.93 14.27 279.03 14.77 304.73 14.96 332.61 15.14 369.86 15.63

III SEKTOR TERSIER 618.56 36.04 683.46 36.17 742.93 36.47 810.15 36.87 899.94 38.02

g Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

225.59 13.14 258.01 13.65 284.82 13.98 309.26 14.08 338.79 14.31

h Transportasi dan Pergudangan

28.21 1.64 30.22 1.60 31.97 1.57 33.80 1.54 36.52 1.54

i Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

8.32 0.48 9.30 0.49 9.96 0.49 11.01 0.50 13.71 0.58

j Informasi dan Komunikasi 20.23 1.18 22.33 1.18 25.07 1.23 25.66 1.17 27.55 1.16

k Jasa Keuangan dan Asuransi

22.30 1.30 28.70 1.52 30.43 1.49 33.46 1.52 36.15 1.53

l Real Estat 47.59 2.77 50.52 2.67 52.87 2.60 56.27 2.56 60.38 2.55

m,n Jasa Perusahaan 0.88 0.05 0.98 0.05 1.07 0.05 1.17 0.05 1.32 0.06

o Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

118.07 6.88 122.55 6.49 131.17 6.44 142.95 6.51 154.30 6.52

p Jasa Pendidikan 92.18 5.37 98.71 5.22 108.72 5.34 120.83 5.50 135.23 5.71

q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

26.22 1.53 29.45 1.56 31.62 1.55 36.15 1.65 41.60 1.76

r,s,t,u Jasa lainnya/Other Services Activities

28.95 1.69 32.70 1.73 35.24 1.73 39.59 1.80 54.40 2.30

Total PDRB Harga Konstan 1,716.52 100.00 1,889.70 100.00 2,037.26 100.00 2,197.12 100.00 2,366.96 100.00

Sumber : Kabupaten Wakatobi Dalam Angka Tahun 2015 dan Tahun 2016, di olah

Keterangan: ***) = Angka Sangat Sementara.

1.7. Sistematika Penyajian

Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja

Pemerintah Daerah Kabupaten Wakatobi tahun 2015. Capaian kinerja (performance results) 2015

tersebut dibandingkan dengan Rencana Kinerja (performance plan) 2015 sebagai tolak ukur

keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan

memungkinkan teridentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja

di masa datang. Uraian singkat masing-masing bab adalah sebagai berikut :

Bab I. Pendahuluan; meliputi Latar Belakang, Gambaran Umum Penyelenggaraan Pemerintahan,

Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah, Gambaran Umum

Geografis, Gambaran Umum Demografi, Kondisi Sosial, Kondisi Perekonomian Daerah dan

Sistimatika Penyajian.

Bab II. Rencana Stratejik; meliputi rencana stratejik, tujuan, sasaran strategi, kebijakan, program

dan rencana dan target kinerja tahun 2015.

Bab III. Akuntabilitas Kinerja; menjelaskan hasil pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja

sasaran tahun 2015 secara keseluruhan.

Bab IV. Penutup; memuat simpulan menyeluruh dari Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Kabupaten Wakatobi tahun 2015.

BAB I PENNDD AHH UULLUANN

Documents

Transcript of BAB I PENNDD AHH UULLUANN