BAB I PENDAHULUAN - old.tebingtinggikota.go.id filePeraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang...

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah beberapa kali dirubah, terakhir dengan Undang - Undang Nomor

12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintah Daerah, yang memberi kesempatan dan kewenangan yang

lebih luas pada daerah untuk mengatur dan menyelenggarakan urusan pemerintahan

dan urusan kepentingan masyarakat sesuai dinamika yang terjadi dan kreatifitas

sendiri. Hal ini dilakukan Pemerintah Daerah berdasarkan aspirasi sesuai

kewenangan yang dimiliki dan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan merupakan satuan

kerja perangkat daerah dari Pemrintah Kota Tebing Tinggi. Adapun tugas pokok Dinas

Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah Perindustrian dan Perdagangan

sebagaimana tersebut dalam Peraturan Walikota No. 39 tahun 2009, adalah

Melakukan urusan pemerintahan daerah dibidang perekonomian meliputi Koperasi

dan UMKM, Perdagangan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

Sedangkan fungsinya adalah:

Perumusan Kebijakan Teknis dibidang perekonomian meliputi Koperasi dan

UMKM, Industri dan Perdagangan

Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang

perekonomian meliputi Koperasi dan UMKM, Industri dan Perdagangan

Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perkonomian meliputi Koperasi

dan UMKM, Industri dan Perdagangan

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Walikota sesuai dengan tugas dan

fungsinya

Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1)

tahun, yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pemabangunan baik yang

dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat. Rancangan Renja akan dinilai dan dibahas dan

diintegrasikan kedalam Rancangan Awal RKPD yang kemudian menjadi RKPD.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Renja Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian

dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi adalah :

2

1. Undang – Undang Dasar 1945 Negara republik Indonesia.

2. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

3. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Pusat dan Daerah.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah.

5. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN).

6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi.

7. RPJMD Kota Tebing Tinggi Tahun 2011 - 2016

1.3. Maksud dan Tujuan

Dalam rangka pelaksanaan Program dan Kegiatan serta Evaluasi Kinerja SKPD

sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi dan UMKM, Perindustrian dan

Perdagangan Kota Tebing Tinggi dikaitkan dengan Program dan Kegiatan

Penyusunan Renja SKPD Tahun 2015 yaitu untuk menyusun Program dan Kegiatan

dan Anggaran SKPD yang terpadu dan berbasis kinerja dalam jangka waktu 1 (satu)

tahun kedepan.

Dengan acuan dan gambaran tersebut secara umum Penyusunan Renja SKPD

bertujuan :

a. Memberi penjelasan pelaksanaan Program, Kegiatan untuk tahun

berikutnya.

b. Merupakan bahan pengawasan dan Pengendalian Teknis terhadap Program

Kebijaksanaan dan Pengembangan Industri Perdagangan dan Koperasi

Usaha Kecil Menengah Kota Tebing Tinggi.

1.4. Sistematika Penulisan

Renja Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing

Tinggi disusun menurut sistematika sbb :

BAB I. Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

3

BAB II. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu Dan Capaian Renstra SKPD

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

2.3. Isu – Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

2.4. Review Terhadap Rancangan Awal SKPD

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarkat

BAB III. Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

3.2. Tujuan dan Sasaran Kebijakan Nasional

3.3. Program dan Kegiatan

BAB IV. Penutup

4

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Evaluasi pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan capaian Renstra SKPD dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

REKAPITULASI HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD SAMPAI DENGAN TAHUN BERJALAN

KOTA TEBING TINGGI

NAMA SKPD : DINAS KOPERASI DAN UMKM PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

Kode

Urusan/bidang urusan

pemerintahan daerah dan program/kegiatan

Indikator kinerja Program(Outcome)/Kegiatan

(output)

Target capaianKinerja Renstra SKPD Tahun 2016 (akhir

periode Renstra SKPD)

Realisasi

target kinerja hasil

program dan

keluaran kegiatan

s/d tahun 2012

(tahun n-3)

Target dan realisasi kinerja program dan

keluaran kegiatan SKPD tahun 2013

(tahun lalu/n-2)

Targe

t program/

kegiatan

Renja SKPD tahun

berjalan(tahun

n-1)

Perkiraan realisasi capaian target

program/kegiatan Renstra SKPD s/d

dengan tahun 2014 (tahun berjalan/n-1)

Catat-an

Target Realis

asi

Target

Realisasi (%)

Realisasi

capaian

Tingkat capaian

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7

+9) 11=

(10/4) 12

1 URUSAN WAJIB

1 15 KOPERASI DAN UKM

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terlaksananya pelayanan

administrasi perkantoran

Penyediaan jasa surat menyurat Tersedianya jasa surat 1 1 1 1 100 1 1 100

Menyurat

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya Tersedianya jasa komunikasi 1 1 1 1 100 1 1 100

air dan listrik sumber daya air dan listrik

Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan Tersedianya jasa peralatan 1 1 1 1 100 1 1 100

Kantor dan perlengkapan kantor

5

Penyediaan Jasa kebersihan kantor Tersedianya jasa kebersihan 1 1 1 1 100 1 1 100

Kantor

Penyediaan alat tulis kantor Tersedianya alat tulis kantor 1 1 1 1 100 1 1 100

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Tersedianya barang cetakan 1 1 1 1 100 1 1 100

dan penggandaan

Penyediaan komponen instalasi listrik/ Tersedianya komponen 1 1 1 1 100 1 1 100

penerangan bangunan kantor instalasi listrik

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Peralatan dan perlengkapan 1 1 1 1 100 1 1 100

Kantor

Penyediaan makanan dan minuman Tersedianya makanan dan 1 1 1 1 100 1 1 100

minuman untuk rapat

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi Lancarnya konsultasi dan 5 1 1 1 100 1 1 100

Kordinasi

Konsultansi Perencanaan dan pengawasan Lancarnya perencanaan dan 1 1 1 100 1 1 100

Pengawasan

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Terlaksananya peningkatan 1 1 1 1 100 1 1 100

Aparatur sarana dan prasarana aparatur

Pengadaan peralatan gedung kantor Peralatan Gedung Kantor 1 - 1 0 0 1 1 100

Pemeliharaan rutin/berkala kenderaan dinas/ Terpeliharanya kenderaan dinas 1 1 1 1 100 1 1 100

Operasional

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Terpeliharanya gedung kantor 1 1 1 1 100 1 1 100

Rehabilitasi sedang /berat gedung kantor Terehabilitasinya gedung kantor 1 1 1 1 100 1 1 100

Program Peningkatan kapasitas sumber daya Terlaksananya peningkatan

Aparatur kapasitas sumber daya aparatur

Bimbingan teknis implementasi peraturan Terlaksananya bimbingan teknis 1 1 1 1 100 1 1 100

perundang-undangan Aparatur

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah

yang kondusif

Sosialisasi Kebijakan tentang UKM 270 UKM 0 4 0 0 0 - -

Perencanaan, koordinasi dan pengembangan usaha 25 IKM 5 5 5 100 5 15 60

kecil menengah (Pembinaan 5 IKM)

Program Pengembangan Kewirausahaan Meningkatnya kualitas produk 90 40 10 10 50

dan Keunggulan Kompetitif UKM UMKM

6

Temu usaha antara BUMN, BUMD, Bank Terlaksananya temu usaha 330 UKM 60 60 0 0 60 120 36

dengan KUMKM

Pelatihan peningkatan mutu makanan ringan Terlaksananya pelatihan pening- 200 UKM 60 40 40 100 40 140 70

katan mutu produk makanan

Ringan

Pelatihan kewirausahaan motivasi dan Terlaksananya pelatihan kewira 205 UKM -40 - - - - - -

pengendalian usaha bagi UMKM usahaan dan pengembangan

usaha bagi UMKM

Peningkatan kerjasama di bidang HAKI

Monev dana bergulir bagi Koperasi (dana APBN

26 Koperasi 26 26 26 100 26 26 26

dan APBD Tk. I

UPTD Perkuatan Permodalan 1 unit - 1 1 100 1 1 1

Forum koordinasi dan konsultasi KADIN bersama

128 UKM - 200 200 100 - 200

instansi terkait dalam rangka pembinaan dan

pengembangan UMKM

Pemutakhiran database UMKM Kota Tebing

1 kegiatan 1 - - - - - -

Tinggi

Program Pengembangan Sistem Pendukung

Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Sosialisasi dukungan informasi penyediaan 200 UKM 0 - 0 0 - - 0

Permodalan

Pemantauan pengelolaan penggunaan dana 700 UKM 100 220 335 152 400 835 435

pemerintah bagi UMKM

Penyelenggaraan pembinaan industri rumah 28 IKM 28 - - - -

tangga, industri kecil dan industri menengah

Penyelenggaraan promosi produk usaha Mikro 84 produk 60 15 75 100 70 70 135

Kecil Menengah dalam rangka HUT Koperasi

Penyelenggaraan promosi produk UMKM 408 16 70 60 93,3 75 151 37

7

tingkat produk

Kota

Pelatihan dibidang HAKI Persentase produk UMKM Kota 30 UKM - - - - -

Tebing Tinggi yang dilindungi

HAKI

Pelatihan bagi pelaku UMKM 40 UKM 40 - - - -

Pembinaan UMKM melalui Magang ke Sentra 42 UKM - - - -

UMKM di Propinsi Jawa Barat

Pengembangan UMKM yang bekerjasama dengan

1 kegiatan 1 - - - -

CIKAL USU

Pemberdayaan Dekranas (pameran kerajinan 61 produk 6 -

tingkat Asean Penang Expo)

Pameran Tingkat Nasional 52 produk 6 -

Bazaar UMKM Kota Tebing Tinggi pada MTQ ke-

110 produk 16 -

33 tingkat propinsi Sumatera Utara di Kecamatan

Perbaungan Kab. Sergei

Pengembangan Pusat Pelayanan UMKM (KLIBI) 60% - 10 80 80 80 160 81,3

Penyelenggaraan promosi produk UMKM pada PRSU

150 produk - 30 22 73 30 52 34,67

Penyelesaian pinjaman dana bergulir (PDB-UMKM)

320 UKM 15 80 46 57,5 80 141 61,25

bekerjasama dengan KPKNL Pematang Siantar

Pameran produk UMKM Medan City Expo 30 produk - 20 30 150 - -

Pameran produk UMKM dalam rangka Seminar 20 - 20 20 100

Nasional Teknik Jalan (SNTJ) Tahun 2013 Produk

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan

Pengurus dan pengawas koperasi 1485 - 100

Koperasi Dilatih

8

Pembinaan, pengawasan dan penghargaan Terlaksananya pembinaan, penga

70 Koperasi 60 60 60 100 - 120 171

koperasi berprestasi wasan dan penghargaan koperasi

yang berprestasi

Peringatan HUT Koperasi Terlaksananya peringatan HUT 2000 orang 500 500 500 100 500 1500 75

Koperasi

Peningkatan Kualitas kelembagaan koperasi Terlaksananya pelatihan 100 orang 100 - - - -

melalui penerapan menejemen partisitatip manajemen parsitatif

Pemberdayaan Dekopinda (Rapat Kerja Dewan Terlaksananya Rakerda

389 orang 65 65 65 100 65 195 50,13

Dekopinda) Dekopinda

Sosialisasi perpajakan bagi Koperasi Terlaksananya sosialisasi 400 orang 100 - - - - - -

Perpajakan

Pelatihan kelembagaan perkoperasian Terlaksananya pelatihan 400 orang 100 - - - - 100 25

kelembagaan perkoperasian

Penyuluhan dan pembinaan perkoperasian Terlaksananya penyuluhan dan 500 orang 125 - - - - 125 25

terhadap masyarakat (pemberdayaan kelompok pembinaan perkoperasian

masyarakat melalui usaha koperasi) terhadap kelompok masyarakat

Sosialisasi pelaksanaan rapat anggota tahunan Terlaksananya sosialisasi

262 orang 60 60 60 100 60 180 68,7

(RAT) agar tepat waktu pelaksanaan RAT

Pelatihan Koperasi berbasis syariah Terlaksananya sosialisasi 120 orang 100 - - - - 100 83,33

koperasi berbasis syariah

Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dan

Terlaksananya peningkatan sarana

100 orang -

-100 100 100 100 100

pelatihan perkoperasian dan prasarana diklat perkoperasian

Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian

Terlaksananya soaialisasi prinsip

75 orang - 75 75 100 75 100

pemahaman perkoperasian

Penyelenggaraan transformasi dan alih teknologi

Terlaksananya penyelenggaraan

45 orang - 7 7 100 7 15,6

model-model pola pengembangan koperasi-koperasi

transformasi model pengembangan

9

berkualitas dan berprestasi di Prov. Jawa Timur koperasi berkualitas

Pelatihan akuntansi koperasi 260 orang - 100 100 100 100 38

2 PERDAGANGAN DAN INDUSTRI

2 06 BIDANG PERDAGANGAN

Program Perlindungan Konsumen dan

PengamananPerdagangan

Koordinasi peningkatan hubungan kerja dengan

86 kasus 1 15 10 66,6 13 24 27,91

Lembaga Perlindungan Konsumen

Peningkatan pengawasan peredaran barang dan 24 kali 4 4 4 100 4 12 50

Jasa

Sosialisasi cukai rokok dan pemberantasan barang

60 orang 60 - - - - 60 100

kena cukai illegal

Sosialisasi penyaluran pupuk dan LPG 3 kg 40 orang - - - - - - -

Bersubsidi

Peningkatan pengawasan dan kesadaran pedagang

160 orang 30 10 10 100 30 70 43,75

menggunakan alat ukur, takar, timbang dan

perlengkapannya (UTTP)

Kemetrologian menuju daerah tertib ukur 1 unit - - - - 1 1 100

Pendataan potensi penggunaan Alat UTTP (ukur,

186433 pedagang - - - -

45433

45433 24,37

takar, timbang dan perlengkapannya)

Program Peningkatan Efisiensi perdagangan

dalam negeri

Pengawasan wajib daftar perusahaan

5 kegiatan 1 1 0 20

Tim pengawasan dan evaluasi harga sembilan

2 kegiatan 1 1 50

10

bahan pokok

Tim pengawasan dan pengendalian pengedaran

1 kegiatan 1 - - 1 100

minuman beralkohol

Koordinasi yang sinergis dalam upaya menekan

2 kegiatan - - - - - 1 50

inflasi dan gejolak harga sembako di Kota T. Tinggi 4

Pengawasan dan pengendalian komoditi dan bahan

Kegia tan - 1 1 100 1 2 50

strategis lainnya dalam menghadapi hari besar

Keagamaan

Operasi pasar murah rakyat 33500 - 8000

8000 100

10000

18000 53,73

Rehab Gedung Pasar (DAK Perdagangan) 1 unit - 1 1 100 - 1 100

Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan

Asongan

Pembinaan Pedagang makanan dan minuman

150 pedagang 25 25 25 100 - 50 33

malam hari

Pendataan tempat berusaha bagi padagang kakilima

2 kegiat an - 1 1 100 1 50

2 07 BIDANG INDUSTRI

Program Pengembangan Industri Kecil dan

Menengah

Fasilitasi pengadaan peralatan bagi IKM 344 unit 22 5 0 0 95 117 11,34

Pembinaan UPL-IKM (Pelatihan Manajemen Keuangan

45 IKM 20 - - - - 20 44,44

dan pemasaran/promosi)

Perencanaan, Koordinasi dan Pengembangan Usaha

1 Kegia tan 1 - - - - 1 100

Kecil Menengah (Pembuatan Profil Industri UPL-IKM)

Pengembangan industri kecil dan menengah melalui

70 orang 70 - - - - 70 100

sosialisasi perizinan depot air minum

11

Fasilitasi bagi Industri Kecil Menengah terhadap 3 unit - 3 3 100- - 3 100

pemanfaatan sumber daya

Peningkatan kinerja dan operasional unit pendamping 25 IKM - 5 5 100 5 10 40

langsung IKM (UPL-IKM) pembinaan IKM melalui

konsultasi diagnosis/Shindan Shi

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi

Industri

Pembinaan teknologi industri melalui tenunan ulos 40 IKM 10 10 10 100 - 20 50

Pelatihan peningkatan mutu produk bordir (konveksi)

125 IKM 25 - - - - 25 20

Pembinaan kemampuan teknologi industri (pelatihan

225 IKM - 25 25 100 25 25 11,11

batik)

Program Pengembangan Sentra-sentra Industri

Potensial

Pemberdayaan Dekranasda Kota

1 kegiatan 1 1 1 100 1 1 100

Pemberdayaan Dekranas (pameran tingkat regional)

5 produk 0 - - - - - 0

Pembinaan pengembangan IKM ukiran kayu 15 IKM 15 - - - - 15 100

Pembinaan pengembangan IKM melalui muti sulaman 80 IKM 15 - - - - 15 18,75

kristik (handycraft)

Rehab Gedung Dekranasda 1 unit - 1 1 100 1 1 100

12

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Dalam pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Tebing Tinggi Tahun 2011-1016 ada dua Misi yang berkaitan dengan

pemberdayaan ekonomi kerakyatan yaitu Misi keempat yaitu Melanjutkan

pembangunan Kota Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa yang memiliki produktivitas,

inovasi, kreatifitas, dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi kerakyatan ;

serta Misi keenam yaitu Melaksanakan pembinaan UMKM secara terpadu

menyeluruh dan mensejahterakan masyarakat melalui pemanfaatan usaha yng

memiliki prospek.

Pembinaan UMKM/IKM

Pembinaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah yang telah dilakukan Dinas

Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi berupa

pelatihan peningkatan mutu dan kualitas produk UMKM, pelatihan peningkatan SDM

pelaku usaha, pemberian bantuan peralatan bagi UMKM/IKM, mengikutsertakan

produk UMKM pada pameran regional, nasional dan luar negeri (Penang Expo),

pemberian bantuan modal melalui penyaluran dana bergulir, menyediakan tempat

untuk pemasaran produk UMKM, melakukan tera dan tera ulang bagi pelaku usaha

yang bergerak dibidang perdagangan, membantu menyelesaikan sengketa antara

konsumen dengan pelaku usaha dan pembinaan langsung ke UMKM/IKM oleh

aparatur Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing

Tinggi. Faktor penghambat yang dihadapi antara lain masih rendahnya akses

pemasaran hasil UMKM, kualitas produk dan kemasan UMKM belum berdaya saing

dan masih rendahnya SDM pelaku usaha UMKM, kurangnya kesadaran

pedagang/pelaku usaha menggunakan alat ukur, timbang yang telah ditera.

Pembinaan Koperasi

Pembinaan kepada koperasi – koperasi yang telah dilakukan oleh Dinas

Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi berupa

pelatihan peningkatan SDM Pengurus/Pengawas dan Pengelola Koperasi berupa

pelatihan akuntansi koperasi, kelembagaan koperasi, pelatihan mengelola koperasi,

pemberian bantuan modal usaha melalui penyaluran dana bergulir, pemberian

peralatan berupa komputer dan laptop, pembinaan yang langsung dilakukan aparatur

ke Koperasi-koperasi dan mengikutsertakan pengurus/pengawas dan pengelola

koperasi pada pendidikan dan pelatihan di provinsi. Faktor penghambat yang

dihadapi yaitu masih rendahnya jumlah koperasi yang melaksanakan rapat anggota

tahunan (RAT) disebabkan Pengurus/Pengawas dan Pengelola koperasi tidak dapat

membuat laporan pertanggungjawaban, rendahnya kemampuan managerial Pengurus

Koperasi dalam mengelola Koperasi dan menciptakan usaha baru koperasi serta

13

masih rendahnya tingkat kesadaran anggota koperasi sebagai pemilik koperasi

menyebabkan kurangnya partisipasi anggota terhadap koperasi.

Keadaan Perkembangan Koperasi per 31 Desember 2013

No U R A I A N SATUAN 2012 2013

1 Jumlah Koperasi Koperasi 218 224

2 Jumlah Kop. yang RAT Koperasi 47 45

3 Jumlah Anggota Orang 60.751 60.751

4 Jumlah Tenaga Kerja Orang 329 + 5

manager

458 + 5 manager

5 Jumlah Modal Sendiri Rp. 000 178.191.934 228.357.776

6 Modal Luar Rp. 000 156.106.436 205.241.500

7 Asset Koperasi Rp. 000 334.298.370 433.599.276

8 Volume Usaha Rp. 000 259.929.039 329.624.953

9 Sisa Hasil Usaha

(SHU)

Rp. 000 28.544.805 39.707.949

Jumlah UKM di Kota Tebing Tinggi per 31 Desember 2013

No. SEKTOR TAHUN 2013

1 Perdagangan 3.476

2 Aneka Usaha ( warung nasi & kedai kopi, kios rokok dan jajanan)

1.697

3 Jasa (warnet, hotel, penjahit, dll) 648

4 Industri 316

5 Pertanian dan Peternakan 16

6 Koperasi 224

Jumlah 6.377

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Tujuan pembangunan jangka panjang negara Republik Indonesia adalah

menciptakan masyarakat adil dan makmur yang berarti meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Berbagai hal telah dilaksanakan oleh Pemerintah untuk mewujudkan hal

tersebut. Demikian halnya Pemerintah Kota Tebing Tinggi dalam mewujudkan tujuan

tersebut salah satu cara yang dilakukan yaitu memberdayakan Koperasi dan Usaha

14

Mikro Kecil dan Menengah yang mana ini tertuang dalam Peraturan Walikota Tebing

Tinggi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2011 – 2016 yang tertuang pada Misi keempat dan keenam

Walikota Tebing Tinggi, meliputi sasaran pokok :

1. Terwujudnya Kota Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa dengan memanfaatkan

potensi lokal yang strategis sebagai titik sentral segi tiga emas

2. Meningkatkan pelaku usaha di sektor jasa

3. Meningkatnya mutu dan keamanan pangan

4. Meningkatkan daya saing produk daerah

5. Meningkatnya jangkauan pelayanan kredit bagi koperasi dan UMKM

6. Meningkatnya kapasitas dan kualitas layanan Lembaga Keuangan Mikro (LKM)

7. Meningkatnya pendidikan, pelatihan dan penyuluhan perkoperasian bagi

anggota dan pengelola koperasi serta calon anggota dan kader koperasi

semakin efektif

8. Meningkatnya pendidikan dan pelatihan kepada UMKM

9. Meningkatnya kumlah koordinasi, sinkronisasi, kajian serta pemantauan dan

evaluasi kebijakan penanggulangan kemiskinan di bidang keuangan mikro dan

pemanfaatan TTG (Teknologi Tepat Guna)

10. Pengembangan sarana dan prasarana Distribusi Perdagangan

11. Meningkatnya perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

12. Terwujudnya UMKM dan Koperasi yang maju mandiri cerdas mampu bersaing

Untuk mewujudkan sasaran tersebut ada 13 (tiga belas) program/kebijakan yang

akan dilaksanakan oleh Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan

Perdagangan Kota Tebing Tinggi, yaitu :

Meningkatkan kapasitas usaha dan ketrampilan pengelola usaha serta

peningkatan akses permodalan untuk pengembangan usaha ekonomi

sekaligus mendorong adanya kepastian, perlindungan dan pembinaan

usaha

Peningkatan akses permodalan untuk pengembangan usaha ekonomi

Melakukan pengawasan mutu dan keamanan pangan terhadap pangan

olahan dan pangan segar

Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas sumber daya iptek untuk

menghasilkan produktivitas litbang yang berdayaguna bagi sektor produksi

dan meningkatkan budaya inovasi serta kreativitas nasional

Pemerintahan melalui proses konsolidasi struktural dan peningkatan

lembaga/instansi yang menangani aparatur pemerintah dan restrukturisasi

lembaga pemerintah khususnya yang menangani bidang keberdayaan

UMKM dan penataan ruang bagi kepentingan rakyat

15

Peningkatan kapasitas usaha skala mikro dan kecil melalui penguatan

kelembagaan

Meningkatkan kualitas usaha mikro kecil dan menengah untuk memproduksi

barang-barang hasil olahan barang kerajinan tangan maupun industri rumah

tangga lainnya melalui pembinaan UMKM

Membentuk Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) untuk memfasilitasi

penyaluran dana bergulir

Peningkatan produktivitas dan akses UKM kepada Sumber Daya Produktif

Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan kualitas bagi

pengusaha UMKM sesuai dengan bidang usaha masing-masing secara

kontiniu dan berkesinambungan

Peningkatan Dukungan Ilmu Pengetahuan dan Transfer Teknologi (IPTEK)

bagi daya saing ekonomi baik di daerah guna meningkatkan kualitas dan

pemasaran produk

Merencanakan dan membangun pasar kerajinan yang dikhususkan untuk

pemasaran hasil produksi para pengusaha UMKM Kota Tebing Tinggi

Memberdayakan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK)

Sedangkan Isu-isu Penting Dalam Pemberdayaan Koperasi dan UMKM sesuai

dengan Tugas dan Fungsi SKPD pada Tahun 2015 :

1. Pemasaran hasil UMKM

2. Kuantitas SDM aparatur dalam membina UMKM, Koperasi dan dibidang

Metrologi belum terpenuhi

3. Belum adanya regulasi yang mendukung pembinaan koperasi

4. belum adanya MoU yang baru antara Pemerintah Kota Tebing Tinggi

dengan BPDSU tentang penyaluran dana bergulir

5. Belum definitifnya personil dari UPTD Perkuatan Permodalan

6. Kurangnya sarana dan prasarana dalam melakukan Tera/Tera Ulang

7. Kurangnya Koordinasi dengan instansi penerbit perizinan tentang data

informasi perusahaan

8. Data pedagang kakilima masih belum valid

9. Masih rendahnya pemahaman anggota BPSK dalam menyelesaikan

sengketa konsumen

10. Alokasi anggaran yang belum cukup

16

Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(2) (3) (4) (5)

1

Misi 4 :

Melanjutkan pembangunan Kota Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa yang memiliki produktivitas, inovasi, kreativitas, dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi kerakyatan

Program : 1. Program Pengembangan Sistem

pendukung usaha Bagi UMKM 2. Program Pengembangan

Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif

3. Program Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

4. Program Pembinaan Pedagang kaki lima dan asongan

1. Pemasaran hasil UMKM 2. Kuantitas SDM aparatur dalam

membina UMKM, Koperasi dan dibidang Metrologi belum terpenuhi

3. Belum adanya regulasi yang

mendukung pembinaan koperasi 4. Belum adanya MoU yang baru

antara Pemerintah Kota Tebing Tinggi dengan BPDSU tentang penyaluran bantuan dana bergulir

5. Belum definitifnya personil dari

UPTD Perkuatan Permodalan

6. Kurangnya sarana dan prasarana

dalam melaksanakan Tera/Tera ulang

7. Kurangnya koordinasi dengan

instansi penerbit perizinan tentang data informasi perusahaan

8. Data pedagang kaki lima masih

belum valid 9. Masih rendahnya pemahaman

anggota BPSK dalam menyelesaikan sengketa konsumen

10. Alokasi Anggaran yang belum cukup

1. Masih rendahnya akses pemasaran hasil IMKM

2. Kualitas produk dan kemasan UMKM belum berdaya saing

3. Masih rendahnya SDM pelaku usaha UMKM

4. Peralatan yang digunakan UMKM/IKM umumnya masih tradisional

5. Kurangnya modal UMKM/IKM dan Koperasi dalam mengembangkan usaha

6. Pengurus Koperasi tidak mampu membuat laporan pertanggung jawaban sehingga koperasi tidak dapat melaksanakan Rapat Anggota Tahunan

7. Rendahnya kemampuan menejerial Pengurus Koperasi dalam mengelola koperasi dan menciptakan usaha baru koperasi

8. Masih rendahnya tingkat kesadaran anggota koperasi sebagai pemilik koperasi menyebabkan kurangnya partisipasi anggota terhadap koperasi

9. Kurangnya kesadaran pedagang/pelaku usaha menggunakan alat ukur timbang yang telah ditera

10. Kurangnya pengetahuan pelaku usaha tentang sanksi hukum akibat kecurangan dalam menggunakan timbangan yang belum legal

11. Belum terakomidirnya tempat berusaha

bagi pedagang kaki lima dan asongan

12. Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang keberadaan BPSK

13. Kurangnya kesadaran pelaku usaha dalam memberikan informasi data perusahaan

14. Penetapan pagu anggaran belum memenuhi skala prioritas

1. Adanya bantuan dana bergulir dari pemerintah

2. Adanya bantuan dana dan peralatan CSR dari perusahaan/BUMN/BUMD

3. Adanya pelatihan untuk meningkatkan SDM dan kualitas produk UMKM

4. Adanya pameran untuk mempromosikan produk UMKM

5. Adanya Peraturan Walikota (Perwa) tentang pembentukan UPTD Perkuatan Permodalan

6. Adanya pelatihan perkoperasian bagi pengurus/pengelola koperasi (akuntansi koperasi dan manajemen pengelolaan koperasi)

7. Adanya program pembentukan UPTD Metrologi Legal di Kota Tebing Tinggi

8. Adanya peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur melalui program pengadaan dan pelatihan SDM

9. Adanya bantuan timbangan yang telah ditera dari pihak ketiga kepada pelaku usaha

10. Adanya Koordinasi dengan instansi terkait

dalam menata pedagang kaki lima dan asongan

11. Adanya Misi Walikota yang mana Kota

Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa 12. Adanya regulasi pemerintah tentang Wajib

Daftar Perusahaan 13. Adanya sumber pendanaan lainnya melalui

DAK

2

Misi 6 : Melaksanakan Pembinaan UMKM (Usaha Mikro Kecil dan Menengah) secara terpadu menyeluruh dan mensejahterakan masyarakat melalui

17

pemanfaatan usaha yang memiliki prospek Program : 1. Program Penciptaan iklim usaha

Kecil Menengah yang kondusif 2. Program pengembangan

Kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

3. Program Pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM

4. Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

5. Program Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

6. Program Peningkatan dan pengembangan ekspor

7. Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

8. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

9. Program Peningkatan Kemampuan teknologi industri

10. Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial

18

2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Rancangan RKPD SKPD ini banyak mengalami perubahan, jika dibandingkan

dengan Rancangan awal RKPD. Perubahan yang terjadi disesuaikan dengan kondisi

dan situasi hasil Musrenbang SKPD, Musrenbang Kecamatan dan Musrenbang

Kelurahan. Perubahan yang terjadi dapat dilihat pada Matriks Rencana Kerja (RENJA)

Tahun 2015. Perubahan ditandai dengan huruf yang dicetak miring

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat.

Usulan dari Masyarakat yang berkembang dan strategis saat berlangsungnya

Musrenbang Tingkat Kecamatan, yaitu :

a. Bantuan Modal Usaha bagi Koperasi dan UMKM

b. Bantuan Peralatan bagi UMKM/IKM

c. Penyuluhan dan pembentukan Koperasi di tingkat Kelurahan

d. Pendidikan dan Pelatihan peningkatan kualitas produk UMKM/IKM

e. Pendidikan dan Pelatihan peningkatan SDM UMKM/IKM

f. Tempat untuk Pemasaran produk UMKM/IKM

Sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) Dinas Koperasi dan UMKM

Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi bahwa usulan tersebut sebagian

dapat ditampung pada SKPD. Sangat disarankan agar usulan yang tidak tertampung

dapat ditampung pada APBD Tahun 2016.

19

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaah Terhadap Kebijakan Nasional Pembangunan pada dasarnya merupakan suatu upaya sadar yang

dilaksanakan secara sistematis, terencana, terukur dan taat azas, sehingga hasilnya

benar-benar dirasakan manfaatnya dan menyentuh langsung kepada kebutuhan yang

paling mendasar dari masyarakat. Bertitik tolak dari prinsip pembangunan yang taat

azas, maka analisis kerangka regulasi pembangunan SKPD Dinas Koperasi dan

UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi dalam menyelenggarakan

Urusan Wajib Koperasi dan UMKM serta Urusan Pilihan Perindustrian dan

Perdagangan Tahun 2014 dapat diuraikan sebagai berikut :

No Perangkat Regulasi Tentang

1.

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

UU No. 5 Tahun 1984

UU No. 25 Tahun 1992

UU No. 9 Tahun 1995

UU No. 20 Tahun 2008

Inpres No. 10 Tahun 1999

Kepres No. 56 Tahun 2002

PP No. 4 Tahun 1997

PP No. 32 Tahun 1998

PP No. 58 Tahun 2001

Permen No. 20/Per/M,KUKM/XI/2008

Permen No. 41/M-IND/PER/6/2008

Permen N0. 07 Tahun 2011

Permen No. 1/Per.M.KUKM/I/2013

Permendag No. 35/MM-Dag/Per/VII/2013

Keputusan Menteri Perindag No.

Perindustrian

Perkoperasian

Usaha Kecil

Usaha Mikro Kecil Menengah

Pemberdayaan Usaha Menengah

Restrukturisasi Kredit UKM

Kemitraan

Pembinaan dan Pengembangan

Usaha Kecil

Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Perlindungan

Konsumen

Pedoman Penilaian Kesehatan

Koperasi Simpan Pinjam dan Unit

Simpan Pinjam

Ketentuan dan Tata Cara

Pemberian IzinUsaha Industri, Izin

Perluasan dan Tanda Daftar Industri

Pedoman Pengembangan Koperasi

Berskala Besar

Pedoman Revitalisasi Koperasi

Pencantuman Harga Barang dan

20

15

16

17

105/MPP/KEP/2/1998

Kepmen Perdagangan No.

596/MPP/KEP/9/2004

Kepmen Perindag RI No.

635/MPP/KEP/10/2004

Tarif Jasa yang diperdagangakan

Penataan dan Pembinaan

pergudangan

Standart Penyelenggaraan

Pendaftaran Perusahaan

Tanda Tera

3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD

Untuk merealisasikan Visi dan Misi Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan

Perdagangan Kota Tebing Tinggi, perlu dirumuskan Tujuan dan Sasaran Strategis

tahun 2011 – 2016 yang lebih jelas menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya

misi yang diemban dantercapainya visi. Rumusan Tujuan dan Sasaran Strategis

difokuskan pada sejumlah tujuan dan sasaran yang perlu mendapat perhatian khusus

karena nilai strategis yang terkandung didalamnya. Hal ini tidak berarti bahwa tujuan

dan sasaran yang tidak tertuang dalam rumusan menjadi terabaikan. Perumusan

Tujuan dan Sasaran Strategis menggambarkan tingkat prioritas pembangunan

Koperasi dan UMKM Kota Tebing Tinggi taun 2011 – 2016.

3.2.1. Tujuan

Tujuan Strategis Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan Kota

Tebing Tinggi tahun 2011 – 2016 dirumuskan berdasarkan setiap Misi Dinas Koperasi

dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan, yaitu :

Misi Pertama : Mengembangkan industri, perdagangan dan UKM yang berbasis pada

ekonomi kerakyatan.

Tujuan :

1. Meningkatkan pembangunan Kota Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa yang

memiliki sumber daya masyarakat yang produktif, memiliki inovasi dan kreatif

yang berorientasi pada pemberdayaan ekonomi kerakyatan.

2. Meningkatkan daya saing dan kinerja ekonomi wilayah

Misi Kedua : Menumbuhkan Pengusaha Kecil Menengah dan Koperasi

Tujuan :

1. Pemulihan Ekonomi Daerah Melalui Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan

Menengah (UMKM), Koperasi dan sektor Industri;

2. Meningkatkan pemberdayaan peran UMKM dan Koperasi dalam rangka

penciptaan produk-produk unggulan melalui pembinaan yang

berkesinambungan, penyediaan sarana dan prasarana dan pasar bagi segala

jenis produk UMKM

21

3. Memberikan kemudahan-kemudahan untuk pengembangan usaha mikro

ekonomi produktif terutama berskala mikro/informal

Misi Ketiga : Meningkatkan pelayanan prima aparatur

Tujuan :

1. Meningkatkan sumber daya aparatur dan sumber daya masyarakat yang

mampu memiliki daya saing untuk memperoleh kesempatan kerja.

3.2.2. Sasaran

Untuk keperluan pengukuran ketercapaian Tujuan Strategis pemberdayaan

Koperasi dan UMKM di Kota Tebing Tinggi diperlukan sejumlah Sasaran

Strategis yang menggambarkan kondisi yang harus dicapai pada tahun

2016. Sasaran Strategis Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan

Perdagangan Kota Tebing Tinggi Tahun 2011 – 2016 dirumuskan untuk

mencapai Tujuan Strategis berdasarkan setiap Misi Dinas Koperasi dan

UMKM Perindustrian dan Perdagangan, yaitu sebagai berikut :

1. Terwujudnya Kota Tebing Tinggi sebagai Kota Jasa dengan

memanfaatkan potensi lokasi yang strategis sebagai titik sentral segi tiga

emas

2. Meningkatkan pelaku usaha disektor jasa

3. Meningkatnya mutu dan keamanan pangan

4. Meningkatnya daya saing produk daerah

5. Meningkatnya jangkauan pelayanan kredit bagi koperasi dan UMKM

6. Meningkatnya kapasitas dan kualitas layanan lembaga keuangan mikro

7. Meningkatnya pendidikan, pelatihan dan penyuluhan perkoperasian bagi

anggota dan pengelola koperasi, serta calon anggota dan kader koperasi

semakin efektif

8. Meningkatnya Pendidikan dan Pelatihan kepada UMKM

9. Meningkatnya jumlah koordinasi, sinkronisasi, kajian serta pemantauan

dan evaluasi kebijakan penanggulangan kemiskinan dibidang keuangan

mikro dan pemanfaatan TTG (Teknologi Tepat Guna)

10. Pengembangan Sarana dan Prasarana Distribusi Perdagangan

11. Meningkatnya perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

12. Terwujudnya UMKM dan Koperasi yang maju mandiri cerdas mampu

bersaing.

3.3. Program dan Kegiatan

Dalam mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis Dinas Koperasi dan UMKM

Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi maka disusunlah Program

dan Kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya.

22

Adapun Program dan kegiatan Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan

Perdagangan Kota Tebing Tinggi untuk tahun 2015 adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan jasa surat menyurat

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Penyediaan alat tulis kantor

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

Penyediaan makanan dan minuman

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi dalam dan luar daerah

Konsultasi Perencanaan dan pengawasan

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Pemeliharaan rutin/berkala kenderaan dinas/operasional

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

Pembangunan gedung kantor (aula)

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan

5. Program Peningkatan Pengembngan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

keuangan

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

6. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha

Kecil dan Menengah

Temu usaha antara BUMN, BUMD, Bank dengan KUMKM

Pelatihan peningkatan mutu makanan ringan

Pemutakhiran data KUMKM/IKM Kota Tebing Tinggi

Sistem informasi data KUMKM dalam bentuk aplikasi internet

Monitoring dan evalauasi bantuan dana bergulir bagi Koperasi

7. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM

Sosialisasi dukungsn informasi penyediaan permodalan (CSR) dari

BUMN dan BUMD/Swasta

Pemantauan Pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi UMKM

23

Penyelenggaraan promosi produk UMKM tingkat kota (Tebing Tinggi

Expo)

Penyelenggaraan promosi produk UMKM pada Harkopnas expo

Pengembangan Pusat Pelayanan UKM (KLIBI)

Penyelesaian pinjaman dana bergulir bekerjasama dengan KPKNL P.

Siantar

Pelatihan pengelolaan bantuan pinjaman bagi UMKM

Pemberdayaan Perkuatan Permodalan (pemberdayaan)

Penyelenggaraan industri rumah tangga, industri kecil dan industri

menengah

Pameran produk UMKM melalui PRSU

Penyelenggaraan promosi produk UMKM tingkat regional dan Nasional

8. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Pelatihan akuntansi koperasi

Peringatan HUT Koperasi

Penyuluhan tentang perkoperasian

Sosialisasi pelaksanaan Rapat anggota tahunan (RAT) agar tepat waktu

Pemberdayaan Dekopinda

Penertiban rentenir berkedok koperasi

Revitalisasi koperasi yang tidak aktif menjadi aktif

Pembinaan, pengawasan dan penghargaan bagi Koperasi yang

berprestasi

Penyelenggaraan transformasi dan alih teknologi model-model pola

pengembangan koperasi berkualitas dan berprestasi ke Jawa Tengah

Sistem informasi Data Base Koperasi Kota Tebing Tinggi

Sosialisasi pemahaman Prinsip-prinsip perkoperasian

9. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Koordinasi peningkatan hubungan kerja dengan lembaga perlindungan

konsumen

Peningkatan pengawasan dan kesadaran pedagang menggunakan alat

Ukur, Takar, Timbangan dan Perlengkapannya (UTTP)

10. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Operasi pasar murah rakyat

Pengawasan dan pengendalian bahan sinergis lainnya dalam

menghadapi hari besar keagamaan

Sosialisasi kemetrologian menuju Daerah Tertib Ukur

Pemantauan dan pelaporan harga bahan sembako dan bahan strategis

lainnya

24

Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk

11. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Industri

Pelatihan pemanfaatan limbah kayu melalui kegiatan pembuatan puzzle/

mainan edukatif dan pembentukan KUB

12. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Pelatihan pengelolaan makanan dari ikan lele (abon ikan lele)

Pelatihan pengelolaan makanan dari buah-buahan (berupa dodol rasa

buah)

Pelatihan peningkatan mutu dan desain produk sulaman kristik

Pelatihan peningkatan mutu produk bordir

Fasilitas pengadaan peralatan bagi IKM

Pembinaan bagi IKM oleh UPL

13. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Terselenggaranya pembinaan teknologi industri melalui pelatihan batik

Pembinaan teknologi industri melalaui Pelatihan pembuatan Ulos

Peningkatan mutu dan desain kemasan untuk makanan ringan

Pembinaan kemampuan teknologi industri

14. Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial

Pemberdayaan Dekranasda

25

Rencana Tahun 2014 (tahun rencana)

Prakiraan Maju

Urusan/Bidang Urusan Indikator Kinerja Rencana Tahun 2015

Kode Pemerintahan Daerah Dan Program/Kegiatan Target Kebutuhan Sumber Catatan Target Kebutuhan

Program/Kegiatan Lokasi Capaian Dana/Pagu Dana Penting Capaian dana/Pagu

Kinerja Indikatif Kinerja Indikatif

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10

1 15 URUSAN KOPERASI DAN

USAHA KECIL MENENGAH

1 15 001 01 Program Pelayanan administrasi

Perkantoran

1 15 001 01 01 1. Penyediaan jasa surat menyurat Terselenggaranya kegiatan surat menyurat Tebing Tinggi 1 Tahun

33.300.000 APBD 1 Tahun 94.800.000

02 2. Penyediaan jasa komunikasi, Terpenuhinya kebutuhan komunikasi, air dan listrik

Tebing Tinggi 1 Tahun

32.600.000 APBD 1 Tahun

145,640,000.00

sumber daya air dan listrik

3. Penyediaan jasa peralatan dan Tersedianya jasa peralatan dan perlengkapan kantor


15.000.000 APBD 1 Tahun

15,931,600.00

perlengkapan kantor

4. Penyediaan jasa kebersihan kantor

Tersedianya kebutuhan atas peralatan kebersihan


16.000.000 APBD 1 Tahun

61,600,000.00

Kantor

5. Penyediaan alat tulis kantor Tersedianya kebutuhan alat tulis kantor Tebing Tinggi 1 Tahun

12.000.000 APBD 1 Tahun

11,998,900.00

6. Penyediaan barang cetakan dan Tersedianya kebutuhan barang cetakan dan Tebing Tinggi 1 Tahun

10.000.000 APBD 1 Tahun

4,300,600.00

Penggandaan Penggandaan

7. Penyediaan komponen instalasi Terlaksananya penyediaan komponen instalasi listrik


7.000.000 APBD 1 Tahun

4,395,200.00

listrik /penerangan bangunan kantor penerangan bangunan kantor

8. Penyediaan peralatan dan Peralatan dan perlengkapan kantor untuk kelancaran

Tebing Tinggi 1 Keg.

214.000.000 APBD 1 Keg.

22,000,000.00

perlengkapan kantor Tugas

9. Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya kebutuhan makanan dan minuman untuk


9.500.000 APBD 1 Tahun

12,960,000.00

26

Rapat

10. Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi

Lancanya koordniasi dan hUbungan antar instansi


250.000.000 APBD 1 Tahun 180,000,000.00

dalam dan luar daerah

11. Konsultansi Perencanaan dan Lancarnya perencanaan dan pengawasan Tebing Tinggi 1 Keg

35.000.000 APBD - -

Pengawasan

1 15 001 02 Program Peningkatan Sarana

dan prasarana aparatur

1. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

Tersedianya kebutuhan peralatan gedung kantor


25.000.000 - -

2. Pemeliharaan Rutin/Berkala Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala Tebing Tinggi 1 Tahun

27.000.000 1 Tahun 31,000,000.00

Kendaraan Dinas/Operasional kenderaan dinas/operasional

3. Pemeliharaan rutin/berkala Terpeliharanya gedung kantor Tebing Tinggi 1 Keg.

40.000.000 - -

gedung kantor

4. Rehabilitasi sedang/berat gedung Terlaksananya Rehab gedung kantor


80.000.000 - -

Kantor

5. Pembangunan gedung kantor (aula)

Terlaksananya pembangunan gedung kantor (aula)

Tebing Tinggi 1 keg

700.000.000 - -

1 15 Xx 03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1. Pengadaan pakaian dinas beserta

Tersedianya pakaian dinas beserta perlengkapannya


25.000.000 - -

Perlengkapannya

1 15 Xx 05 Program Peningkatan kapasitas

sumber daya aparatur

1. Bimbingan teknis implementasi Terlaksananya bimbingan teknis implementasi Tebing Tinggi 1 Tahun

25.000.000 1 Tahun 104,500,000.00

peraturan perundang-undangan peraturan perundang- undangan

1 15 1 06

Program Peningkatan Pengembngan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1 15 1 06 05 Monitoring, evaluasi dan Tersusunnya dokumen perencanaan, dan Tebing APBD 10 Laporan 9.999.800.

27

pelaporan evaluasi sesuai peraturan dan perundang - undangan

Tinggi

1 15 Xx 16 Program Pengembangan

kewirausahaan dan keunggulan

Kompetitif Usaha Kecil Menengah

1. Temu usaha antara BUMN. BUMD. Bank Terlaksananya temu usaha antara BUMN,

Tebing Tinggi 60 orang

35.000.000 APBD 60 orang 27,625,600.00

dengan KUMKM BUMD, Bank dengan KUMKM

2. Pelatihan peningkatan mutu makanan Pelatihan peningkatan mutu produk makanan


205.000.000 APBD - -

Ringan ringan bagi UMKM makanan ringang

3. Pelatihan kewirausahaan motivasi Terlaksananya pelatihan kewirausahaan


35.000.000 APBD - -

dan pengendalian usaha bagi UMKM dan pengendalian usaha bagi umkm

4. Pelatihan dibidang HAKI Terlaksananya pelatihan dibidang HAKI Tebing Tinggi 30 orang

45.000.000 APBD - -

5. Pemutakhiran data KUMKM/ IKM Data KUMKM/IKM dimutakhirkan kembali


50.000.000 APBD - -

Kota Tebing Tinggi

6. Sistim informasi data KUKM dalam bentuk Data KUMKM dapat diakses di Internet


61.000.000 APBD - -

aplikasi internet

7. Pembentukan dan pembinaan kelompok- Terbentuknya kelompok usaha bersama UMKM

Tebing Tinggi

10 Kelompok

35.000.000 APBD - -

kelompok usaha bersama UMKM

8. Monitoring dan evaluasi bantuan dana Monev bagi koperasi penerima bantuan dana

Tebing Tinggi

26 koperasi

185.000.000 APBD - -

bergulir bagi koperasi Bergulir

Program Pengembangan Sistem

Pendukung Usaha bagi UMKM

1. Sosialisasi dukungan informasi Sosialisasi informasi penyediaan permodalan Tebing Tinggi 70 orang

20.000.000 APBD - -

penyediaan permodalan (CSR) dari bagi UMKM

BUMN dan BUMD/Swasta

2. Pemantauan pengelolaan penggunaan Jumlah pelaku UMKM yang dipantau

Tebing Tinggi

100 umkm

45.000.000 APBD 100 umkm 18,430,000.00

28

dana pemerintah bagi UMKM

3. Penyelenggaraan promosi produk

Produk UMKM Kota Tebing Tinggi dipromosikan Indonesia 17 produk

90.000.000 APBD - -

UMKM dalam rangka HUT Koperasi pada HARKOPNAS Expo

4. Penyelenggaraan promosi produk Terlaksananya promosi produk umkm tingkat

Tebing Tinggi 22 produk

110.000.000 APBD 2 kegiatan 189,437,700.00

UMKM tingkat kota (Tebing Tinggi Expo ) Kota

5. Penyelesaian pinjaman dana bergulir Meningktnya kesadaran para pelaku UMKM

Tebing Tinggi 88%

75.000.000 APBD 20 org 34,924,000.00

bekerjasama dengan KPKNL P. Siantar untuk mengembalikan pinjaman dana bergulir

6. Pelatihan pengelolaan bantuan pinjaman Pelatihan pengelolaan bantuan pinjaman bagi

Tebing Tinggi 29 Orang

80.000.000 APBD - -

bagi UMKM UMKM yang akan dan telah menerima bantuan

Dana Bergulir dari pemerintah

7. Pemberdayaan Perkuatan Satu Unit lembaga UPTD Perkuatan Permodalan / UMKM yang dibantu


80.000.000 APBD 100 UMKM 585,802,500.00

Permodalan (pemberdayaan)

8. Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil, industry Menengah

Terlaksananya Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil, industri Menengah


40.000.000 APBD - -

9. Pengembangan Pusat Pelayanan UKM

Terlaksananya Pengembangan Pusat Pelayanan

Tebing Tinggi 30%

500.000.000 APBD 100 UMKM 514,990,000.00

( Klinik Bisnis ) UKM ( Klinik Bisnis )

10. Pameran produk UMK melalui PRSU Produk UMKM dipromosikan pada PRSU

Tebing Tinggi

30 Produk

320.000.000 APBD 30 Produk 260,384,500.00

11. Penyelenggaraan Promosi produk UMKM Produk UMKM dipromosikan pada pameran Indonesia 5 Kegitan

600.000.000 APBD - -

tingkat regional dan nasional tingkat nasional dan regional

1 15 Program peningkatan kualitas

kelembagaan koperasi

1. Pelatihan Akuntansi Koperasi Terlaksananya pelatihan Akuntansi koperasi Tebing Tinggi 60 orang

95.000.000 APBD 60 orang 65,747,400.00

3. Peringatan HUT Koperasi Terlaksananya Peringatan HUT Koperasi Tebing Tinggi

500 orang

55.000.000 APBD - -

4. Penyuluhan tentang Perkoperasian

Terlaksananya penyuluhan tentang perkoperasian

Tebing Tinggi

125 orang

26.000.000 APBD - -

5. Sosialisasi pelaksnaan Rapat Terlaksananya sosialisasi RAT agar tepat Tebing 65 orang APBD - -

29

anggota Tinggi 12.500.000

tahunan (RAT) agar tepat waktu waktu

5. Pemberdayaan Dekopinda (Rakerda Terlaksananya Rakerda Dekopinda


43.000.000 APBD - -

Dekopinda)

6. Penertiban rentenir berkedok koperasi Terlaksananya penertiban rentenir yg bekedok

Tebing Tinggi

3 Koperasi

5.000.000 APBD - -

koperasi

7. Revitalisasi koperasi yang tidak aktif Pembenahan koperasi yang tidak aktif menjadi

Tebing Tinggi

10 Koprasi

22.820.000 APBD - -

menjadi aktif koperasi yang aktif

tentang perkoperasian 2012 tentang perkoperasian

9. Pembinaan, Pengawasan dan Terlaksananya pembinaan, pengawsan dan Tebing Tinggi

70 Koperasi

10.000.000 APBD - -

Penghargaan bagi koperasi yang pengahargaan koperasi berprestasi

Berprestasi

10. Penyelenggaraan transformasi dan Transformas model-model pengembangan


115.000.000 APBD - -

alih tehnologi model-model pola koperasi bagi pengurus/ pengawas koperasi

pengembangan koperasi berkualitas dan

Berprestasi

2 06

URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN

2 06 Xx 15

Program Perlindungan Konsumen

dan Pengamanan Perdagangan

1. Koordinasi peningkatan hubungan

Terlaksananya koordinasi peningkatan hubungan


450.000.000 APBD 1 Tahun

322,688,600.00

kerja dengan lembaga perlindungan kerja dengan lembaga perlindungan konsumen

Konsumen

2. Peningkatan pengawasan dan kesadaran pedagang menggunakan alat Ukur, Takar, Timbangan dan perelngkapannya ( UTTP)

Terlaksananya peningkatan pengawasan dan kesadaran pedagang menggunakan alat ukur takar timbang dan perlengkapannya (UTTP)


115.000.000 APBD 1 Tahun 16,637,000.00

30

2 06 Xx 18 Program Peningkatan Efisiensi

Perdagangan DalamNegeri

1. Operasi Pasar Murah Rakyat Terlaksananya operasi pasar murah rakyat Tebing Tinggi 1 kali

650.000.000 APBD 10.000 paket 949,786,000.00

2. Pengawasanm dan pengendalian dan bahan singeris lainnya dalam menghadapi hari besar keagamaan

Terlaksananya Pengawasanm dan pengendalian dan bahan singeris lainnya dalam menghadapi hari besar keagamaan


18.000.000 - - - -

3. Sosialisasi kemetrologian menuju daerah tertib ukur

4. Pemantauan dan pelaporan harga bahan sembako dan bahan strategis lainnya

Terpantaunya Bahan sembako dan bahan strategs lainnya

Tebing Tinggi - - - 1 tahun

45,557,600.00

5. Pengembangan pasar dan

distribusi barang produk Meningkatnya kenyamanan sarana perdagangan

Tebing Tinggi - - - 1 tahun 287,000,000.00

2 07 URUSAN PILIHAN INDUSTRI

Program Pengembangan Industri

Kecil dan Menengah

2 07 xx 16 02 1. Pelatihan pengelolaan makanan dari Ikan lele

Pelatihan pengelolaan makanan dari Ikan lele bagi UMKM


65.000.000 APBD 15 Orang

30,771,500.00

2. Pelatihan penglolaan makanan dari

Pelatihan penglolaan makanan dari buah-buahan


58.000.000 APBD - -

buah -buahan ( berupa dodol rasa buah ) bagi UMKM

4. Pelatihan peningkatan mutu dan desian Pelatihan peningkatan mutu produk sulaman


69.000.000 APBD - -

produk sulaman kristik kristik bagi IKM sulaman kristik

5. Pelatihan peningkatan mutu produk

Pelatihan peningkatan mutu produk kepada UKM

Tebing Tinggi 25 UMKM

233.000.000 APBD - -

Border pengrajin bordir

6. Fasilitasi pengadaan peralatan bagi IKM IKM mendapat bantuan peralatan

Tebing Tinggi 95 Unit

668.000.000 APBD - -

7. Pembinaan bagi IKM oleh UPL Pembinaan 5 IKM oleh UPL Tebing Tinggi 5 IKM

42.000.000 APBD - -

2 07 Xx 17

Program Peningkatan Kemampuan

Teknologi industri

1. Terselenggaranya pembinaan Terlaksananya pelatihan pembuatan batik bagi Tebing 40 orang APBD 20 orang 72,703,000.00

31

teknologi industri melalui pelatihan batik

IKM Tinggi 150.000.000

2.Pembinaan teknologi industri melalaui Pelatihan pembuatan Ulos

Terlaksananya pelatihan pembuatan tenunan ulos IKM

Tebing Tinggi 10%

120.000.000 APBD - -

3. Peningkatan mutu produk dan desain kemasan untuk makanan ringan - -

4. Pembinaan kemampuan teknologi industri

Meningkatnya kemampuan SDM IKM dalam pembuatan handycraft

Tebing Tinggi - - APBD 10 org

22,374,000.00

19

Program Pengembangan Sentra-

sentra industri potensial

19 02 1. Pemberdayaan Dekranasda ( Pameran produk UMKM /IKM)

Produk UMKM dipromosikan produk UMKM/IKM

Tebing Tinggi

12 Produk

220.000.000 APBD 12 Produk

342,519,000.00

J U M L A H

10.970.720.000 4.486.504.500

32

PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD

PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI

TAHUN 2015

NAMA SKPD : DINAS KOPERASI DAN UMKM, PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KOTA TEBING TINGGI

SUMBER DANA : APBD TK. I

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

Indikator KinerjaProgram/Kegiatan


Catatan Penting

Prakiraan Maju

SKPD Penanggung

Jawab

Rencana Tahun 2015

Kode

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan dana/Pagu

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan dana/Pagu

Program : Dinas Koperasi

2 06 xx 18

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

dan UMKM dan

Kegiatan :

1. Pembangunan Pasar Tradisional Tersedianya pasar tradisional yang nyaman dan bersih

Tebing Tinggi 1 unit 5,6 M APBD Tk. I

2 07

xx 16 Program Pengembangan Industri

Dinas Koperasi

Kecil dan Menengah

dan UMKM dan

Kegiatan :

Perindag T. Tinggi

1. Pengadaan rumah kemasan Terbentuknya rumah kemasan bagi UKM dan IKM

Tebing Tinggi 1 unit 3 M APBN

33

PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD PEMERINTAH KOTA TEBING TINGGI

TAHUN 2015

NAMA SKPD : DINAS KOPERASI DAN UMKM, PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KOTA TEBING TINGGI

SUMBER DANA : APBN

Urusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerah Dan

Indikator KinerjaProgram/Kegiatan


Catatan Penting

Prakiraan Maju

SKPD Penanggung

Jawab

Rencana Tahun 2014

Kode Lokasi


Kebutuhan

dana/Pagu

Sumber Dana


Kebutuhan dana/Pagu

Program :

15 xx 17 Program Pengembangan Sistim Pendukung Usaha

bagi UMKM

Kegiatan :

1. Pengadaan mobil sebagai sarana promosi produk UMKM Kota Tebing Tinggi

2. Pengadaan peralatan kantor bagi koperasi

tersedianya mobil sebagai sarana promosi produk UMKM Kota Tebing Tinggi Tersedianya peralatan kantor bagi koperasi

Tebing Tinggi Tebing Tinggi

1 unit 5 unit

800 jt 75 jt

APBN APBN

Dinas Kouperindag Kota Tebing Tinggi

Program :

2 06 xx 15 Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Kegiatan :

1. Pembentukan Daerah Tertib Ukur Terbentuknya daerah tertib ukur Tebing Tinggi 1 unit 5 M APBN


Program :

2 07 xx 16 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Kegiatan : Dinas Kouperindag

34

Kota Tebing Tinggi

1. Pengadaan rumah kemasan Terbentuknya rumah kemasan bagi UKM dan IKM

Tebing Tinggi 1 unit 3 M APBN

2. Pengadaan Display Warmer untuk IKM lemang

Tersedianya alat pemanas lemang bagi UKM dan IKM

Tebing Tinggi 10 unit 150 jt. APBN


`

35

RENCANA KEGIATAN

DANA ALOKASI KHUSUS TAHUN ANGGARAN 2015

BIDANG : SARANA PERDAGANGAN

Propinsi : Sumatera Utara

Kab/Kota : Tebing Tinggi

SKPD : Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, Perindustrian dan Perdagangan Kota Tebing Tinggi

No. PROGRAM/ KEGIATAN TUJUAN/ SASARAN VOLUME

PAGU DANA

JUMLAH (Rp)

SATUAN BIAYA (Rp)

DAK (Rp)

DANA PENDAMPING (Rp)

1 Program Peningkatan Efisiensi

Perdagangan Dalam Negeri

Kegiatan :

Pembangunan Pasar Tradisional

Tersedianya pasar tradisional yang nyaman dan bersih 1 unit M 5 0,6 5,6 M

36

BAB IV

P E N U T U P

Dalam melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik, Dinas

Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan sebagai Perangkat Teknis

Pemerintah Kota Tebing Tinggi dalam menyelenggarakan Urusan Wajib Koperasi dan

UMKM serta Urusan Pilihan Perindustrian dan Perdagangan selalu menekankan upaya

pencapaian hasil yang optimal dan kepuasan masyarakat sebagai pengguna pelayanan

Publik dalam bidang pemberdayaan Koperasi dan UMKM/IKM. Hal ini tentu bukan suatu

pekerjaan yang mudah, tetapi juga sesuatu yang tidak dapat dilakukan.

Dibutuhkan koordinasi yang kontiniu antara Lembaga Pemerintah, BUMN,

BUMD/Swasta dan Koperasi, UMKM/IKM dalam upaya mewujudkan kinerja yang terbaik

pembangunan dibidang ekonomi kerakyatan yang bertujuan untuk meningkatkan

kesejahteraan para pelaku UMKM/IKM dan anggota Koperasi.Hal yang perlu direnungi,

bahwa dampak/hasil pembangunan ekonomi kerakyatan (pemberdayaan KUMKM/IKM)

tidak dapat diamati secara seketika, namun dibutuhkan beberapa tahun ke depan untuk

diketahui secara bertahap perubahannya.

Selanjutnya sebagaimana disebut diatas, yaitu dalam upaya mewujudkan pelayanan

Publik di bidang Ekonomi Kerakyatan, maka hal tersebut tidak akan terlaksana dengan baik

dan terarah tanpa adanya perencanaan yang benar-benar matang. Mekanisme perumusan

Rencana Kerja SKPD harus dikerjakan melalui suatu pemikiran yang matang dengan

mempertimbangankan berbagai aspek yang meliputi kepada : 1) Kerangka Regulasi yang

berlaku, 2) Struktur dan Tupoksi Organisasi Kerja, 3) Kondisi Lingkungan Strategis terkini,

4) Hasil Evaluasi Kinerja Tahun sebelumnya dan 5) Data kebutuhan masyarakat saat ini

dan ke depan terhadap jenis pelayanan publik dalam bidang yang menjadi urusan wajib

SKPD.

37

Akhirnya kita berharap, bahwa Dokumen Rencana Kerja SKPD ini bisa menjadi

pendukung dalam rangka penyempurnaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Kota Tebing Tinggi sebagai pentahapan kerja tahunan dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Tebing Tinggi Tahun 2011-2016 khususnya

dalam bidang ekonomi kerakyatan. Sukses pelaksanaan kerja pembangunan bidang

ekonomi kerakyatan berarti juga sukses pencapaian sasaran pokok pada Misi keempat

dan keenam Walikota Tebing Tinggi yang tertuang pada RPJMD periode 2011-2016.

Tebing Tinggi, Pebruari 2014

Pj. KEPALA DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

KOTA TEBING TIINGGI

H. MUHAMMAD YUNUS, SE. PEMBINA NIP. 19601231 198102 1 014

BAB I PENDAHULUAN - old.tebingtinggikota.go.id filePeraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang...

Documents

Transcript of BAB I PENDAHULUAN - old.tebingtinggikota.go.id filePeraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang...