BAB I PENDAHULUAN · 2019-09-17 · BAB I PENDAHULUAN I - 2 kecamatan. Luas panen padi sawah dan...
Transcript of BAB I PENDAHULUAN · 2019-09-17 · BAB I PENDAHULUAN I - 2 kecamatan. Luas panen padi sawah dan...
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 1
BAB I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Pembangunan pertanian sub-sektor pertanian tanaman pangan diarahkan untuk
penambahan luas areal pertanaman dan peningkatan produksi guna memenuhi
keburuhan pangan dalam negeri. Pembangunan pertanian, khususnya pertanian di
lahan irigasi, dipandang sangat strategis, karena memberikan pengaruh positif
terhadap perekonomian rakyat dan mempunyai andil yang cukup besar dalam menjaga
stabilitas perekonomian bangsa. Selain itu juga mampu memperluas kesempatan kerja
dan dapat meningkatkan produktivitas lahan. Oleh karena itu, dari aspek optimasi
penggunaan lahan dan potensi pasar yang cukup besar, pembangunan lahan irigasi
teknis di Sumatera Selatan sangat potensial untuk dikembangkan.
Produk pertanian utama di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur (OKU Timur) adalah
karet dan padi. Diversifikasi produk pertanian di Kabupaten Lahat diperlukan guna
menjaga keseimbangan produk dan habitat. Konversi lahan kering menjadi lahan
beririgasi teknis merupakan salah satu diversifikasi penggunaan lahan dan dengan
produk yang berbeda. Semula, produk utama adalah karet dan padi kemudian setelah
lahan dikonversi maka produk tambahan adalah beras atau padi. Dengan rencana
keberadaan penambahan lahan beririgasi teknis seluas 7.796 ha, diharapkan mampu
memproduksi padi untuk kebutuhan Kabupaten OKU Timur, sehingga pasokan beras
dari luar kabupaten dapat dibatasi atau didiadakan dan berperan dalam menyongsong
dan mempertahankan terhadap ketahanan pangan Kabupaten OKU Timur.
Berawal dari keingingan masyarakat Kecamatan Belitang II dan Belitang Mulya
(terletak dalam Kabupaten OKU Timur) yang menghendaki memiliki sarana irigasi
teknis sehingga mereka dapat memanfaatkan lahan sawah seara optimal. Secara
umum, masyarakat di kedua kecamatan tersebut mengusahakan lahannya sebagai
lahan kebun karet. Mereka mengharapakan dibangun irigasi teknis untuk mengairi
sawah setelah pencetakan sawah baru sehingga mereka mampu bercocok tanam padi
beririgasi teknis sebanyak 3 kali panen dalam setahun. Dengan demikian, mereka
mempunyai cadangan beras sendiri dan tidak tergantung dari pasokan beras dari luar
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 2
kecamatan.
Luas panen padi sawah dan lading di Kabupaten OKU Timur adalah 132.459 ha
dengan produksi padi sebanyak 717.651 ton (OKU Timur dalam angka, 2015) dengan
produktivitas sebesar 5,4 ton/ha/tahun. Jumlah penduduk Kabupaten OKU Timur
adalah 634.700 jiwa (OKU Timur dalam angka, 2015). Bila diasumsikan kebutuhan
pokok beras minimal per kapita selama satu tahun adalah 300 kg maka produk padi
sampai dengan tahun 2016 belum mencukupi konsumsi penduduk Kabupaten OKU
Timur. Dengan demikian penambahan luas panen sawah dari luas sawah yang ada
yaiut 131.500 ha menjadi seluas 131.500 + 7.796 ha sawah beririgasi, akan sangat
menunjang persedian beras di Kabupaten OKU Timur, sehingga ketergantungan beras
dari luar kota untuk dikonsumsi akan dapat ditanggulangi dan Kabupaten OKU Timur
akan mencapai kota swasembada pangan dan mempunyai ketahanan pangan yang
lebih kuat. Oleh karena keberadaan irigasi Daerah Irigasi Komering Timur (Bahuga
area), Kabupaten OKU Timur akan dapat menjual beras ke kota lain di dalam Provinsi
Sumatera Selatan.
Balai Besar Wilayah Sungai Sumatera VIII Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Ditjen SDA telah merencanakan pembangunan irigasi di
Kecamatan Belitang II dan Belitang Mulya pada tahun 2017. Daerah Irigasi (D.I)
Komering (Bahuga area) merupakan daerah yang berpotensial untuk dikembangkan
untuk pembangunan irigasi teknis. Lahan irigasi yang akan dikembangkan terletak di
wilayah Kecamatan Belitang II dan Belitang Mulya di Kabupaten OKU Timur,
sedangkan sumber air untuk Daerah Irigasi (D.I.) Komering ( Bahuga Area ) diambil
dari Sungai Komering melalui Bedung Perjaya. Pengambilan air direncanakan dengan
membangun saluran primer dengan meneruskan saluran primer yang sudah ada yaitu
pada titik BBG 53. Debit andalan di titik BBG 53 adalah 8 m3 per detik yang mampu
mengairi sawah seluas 7.796 ha. Debit intake di pangkal atau bagian hulu yang
terletak di Bendung Perjaya adalah 12 m3 per detik. Sepanjang salurah primer dari
panggal Bendung Perjaya hingga titik BBG 53 terdapat beberapa pintu control.
Rencana saluran primer sebagai perpanjangan saluran yang ada, akan dibangun juga
pintu-pintu air untuk mengatur debit air yang diperlukan oleh sawah. Lokasi kegiatan
dapat dilihat pada gambar 1.1 dan gambar 1.2.
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 3
Pelaksanaan Pekerjaan Pembangunan Irigasi Komering Stage II Phase 2 telah dimulai
sejak tahun 2006 hingga pada tahun 2012. Dari tahun 2006 hingga tahun 2012 telah
terbangun jaringan irigasi Komering dengan luasan sawah sebanyak 3.135 ha
sedangkan pembangunan Irigasi Komering Stage III yang meliputi bahuga Area
direncanakan pada tahun 2016 meliputi luasan 7.796 ha..
Maka untuk menjamin pembangunan daerah Irigasi Komering Stage III yang meliputi
Bahuga Area sebagaimana tersebut di atas dapat berjalan dengan baik, maka
diperlukan Adendum ANDAL dan RKL-RPL mengenai dampak besar dan penting dari
pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan. Berdasarkan PP No. 27 Tahun 2012
tentang Ijin Lingkungan yang didukung oleh Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No.
05 tahun 2012 tentang jenis kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL, maka
pembangunan daerah Irigasi Komering harus dilengkapi dengan Analisa Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL).
Pembangunan Irigasi Komering Bahuga Area, sebelumnya telah dilakukan studi Amdal
dan telah mendapatkan Kelayakan Lingkungan dari Bupati OKU Timur dengan Surat
Keputusan Bupati Nomor : 858 Tahun 2008 untuk Luasan sebesar 10.931. Ha, namun
sampai tahun 2015 Luas Areal yang terbangun baru seluas ±3.135 Ha. Untuk itu Balai
Besar Wilayah Sungai Sumatera VIII melalui Tahun Anggaran 2016 akan melakukan
kegiatan penyusunan dokumen AMDAL untuk Pembangunan Jaringan Irigasi D.I.
Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur seluas 7.796 Ha yang belum
terlaksanaa pembangunannya. Setelah dikonsultasikan dengan Komisi Penilai Amdal
(KPA ) Provinsi Sumatera Selatan, jenis dokumen AMDAL yang diberlakukan adlah
Addendum Dokumen Andal,RKl dan RPL dengan surat nomor : 660/107/BAN.LH/2016
Tanggal 25 Januari 2016 ( lihat lampiran). Keputusan tersebut sesuai dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan pasal 50 ayat
(1) hingga (4) bahwa apabila direncanakan perubahan kegiatan maka pemrakarsa
wajib mengajukan perubahan izin lingkungan yang dilakukan melalui mekanisme
penilaian dokumen Amdal baru atau Addendum ANDAL, RKL dan RPL.
Mengacu kepada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 08 Tahun 2013
tentang Tata Laksana Penilaian dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup Serta
Penerbitan Izin Lingkungan, bahwa untuk penilaian dokumen Addendum Andal dan
RKL-RPL berada di Komisi Penilai Amdal Provinsi. Hal ini karena Komisi Penilai Amdal
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 4
Kabupaten OKU Timur belum memperoleh perpanjangan kewenangan penilaian
dokumen Addendum ANDAL, RKL-RPL. Dokumen Adendum Andal, RKL-RPL
Pembangunan Daerah IIrigasi Komering (Bahuga Area) merupakan dokumen tunggal.
Kelayakan Lingkungan Hidup atas dokumen tersebut masih dalam wewenang
Kabupaten OKU Timur sehingga SKKLH disyahkan oleh Bupati OKU Timur.
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 5
Gambar 1.1. Peta Orientasi (Lokasi) Pengembangan Pembangunan Jaringan Irigasi Daerah Irigasi Komering (Bahuga Area)
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 6
Gambar 1.2. Peta Administrasi Rencana Pengembangan Pembangunan Jaringan Irigasi Daerah Irigasi Komering (Bahuga Area)
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 7
Gambar 1.3. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Oku Timur
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 8
1.2. Tujuan dan Manfaat Pembangunan Daerah Irigasi Komering (Bahuga Area) Adapun tujuan rencana pembanguman Daerah Irigasi Komering (Bahuga area) adalah
membangun jaringan irigasi Pengembangan Pembangunan Daerah Irigasi Komering
(Bahuga Area) memberikan beberapa manfaat yang anta lain:
a. Menggalang partisipasi aktif penduduk lokal dalam pembangunan jaringan
irigasi.
b. Memberikan pembelajaran pengelolaan persawahan dan pemberdayaan
ekonomi masyarakat melalui koperasi
c. Menyediakan sarana dan prasarana jaringan irigasi yaitu dengan memberikan
kerersediaan air untuk irigasi sawah.
d. Meningkatkan pendapatan masyarakat
e. Mengefisiensikan pemanfaatan lahan beririgasi
f. Menambahkan peningkatan produksi padi dan menjaga ketahanan pangan
pada tingkat kabupaten dan provinsi.
1.3. Pelaksana Studi
1.3.1. Pemrakarsa dan Penanggung Jawab Kegiatan
a. Nama Pemrakarsa : Satker BBWS Sumatera VIII
b. Penanggung Jawab : Ir. Bistok Simanjuntak, Dipl.HE.
c. Jabatan : Kepala Satuan Kerja Balai Besar Wilayah Sungai
Sumatera VIII
d. Alamat : Jl. Soekarno – Hatta No. 869 Kecamatan Alang-Alang Lebar – Palembang Telp. 0711 - 414016 e. Lokasi Kegiatan : Kecamatan Belitang Mulya dan Kecamatan
Belitang II Kab. OKU Timur
2.1.2. Penyusun Studi AMDAL
a. Nama Penyusun : PT. INTIMULYA MULTIKENCANA
b. No. Reg. Kompetensi LPJP : 000110/LPJ/AMDAL-I/LRK/KLH Tgl. 24-9-2013
c. Alamat : Komplek Ujung Berung Indah
Blok 7 No. 7 Bandung 40611
Telp/Fax : 022 – 7803787 / 022 – 7834961
Email : [email protected]
Review AMDAL Pembangunan D.I.Komering ( Bahuga Area ) di Kabupaten Oku Timur
BAB I PENDAHULUAN I - 9
1 TENAGA AHLI
1. Ketua Tim Agus Purwoko
2 Ahli Hidrologi Hadi Pranoto
3 Ahli Lingkungan Kasam
4 Ahli Irigasi Estiyo Budi Soekarno
5 Ahli Biologi Muflizah
6 Ahli Sosial Ekonomi Rully Armanto
7 Ahli Sosial Ekonomi Ipong Ramdani
8 Ahli Kesehatan Masyarakat Arwinsyah
2 STAF PENDUKUNG
1 Chief Surveyor Adang Gunawan
2 Surveyor Kualitas Udara Rudi
3 Surveyor Kualitas Udara Sofyan
4 Surveyor Kualitas Air Ismail
5 Surveyor Kualitas Air Budi
6 Surveyor Kualitas Sosekbud Roni
7 Surveyor Kualitas Sosekbud Heri
8 Cad Operator Asep
9 Cad Operator Selamet
10 Operator Komputer Oki Syahrial
11 Operator Komputer Gunawan
12 Administrasi Kantor Ariska
13 Tenaga Lokal Jaja
14 Tenaga Lokal Harun
15 Tenaga Lokal Lukman
No. POSISI NAMA
d. Penanggung Jawab : Ir. H. Suhardi
e. Jabatan : Direktur Utama
Susunan Tim Penyusun Review Amdal Pembangunan D.I Komering ( Bahuga Area ), disajikan pada Tabel berikut :.
Tabel 1.1.