8/11/2019 Bab 15 Utang Pemerintah Dan Defisit Anggaran - Farah Fauziah Hilman 1206245576

1/3

BAB 15

UTANG PEMERINTAH DAN DEFISIT ANGGARAN

15-1 BESARNYA UTANG PEMERINTAH

Menilai besarnya utang pemerintah:

- Menempatkan utang pemerintah dalam perspektif

USA tahun 2005:

Utang pemerintah $ 4.7 triliun

Jumlah penduduk 297 juta jiwa

Utang per kapita $ 15,800

Utang per kapita sebesar $ 15,800 terlihat besar. Namun, bila dibandingkan dengan

pendapatan per kapita yang akan didapat sebesar $ 1 juta, utang pemerintah tersebut tidak

terlihat besar.

- Membandingkan utang dengan negara-negara lain

Kenaikan utang pemerintah:

- Penyebab utama adalah p erang Rasio

utang-GDP meningkat tajam selama perang

dan turun dengan lambat selama masa

damai pola sejarah ini tepat untukmenjalankan kebijakan fiscal

- Contoh kenaikan utang pemerintah di masa damai:

Ketika Ronald Reagan menjadi presiden tahun 1980, ia ingin mengurangi pajak dan

meningkatkan pengeluaran militer. Kebijakan ini, berpadu dengan resesi parah karena kebijakan

moneter ketat, memulai periode panjang defisit anggaran yang semakin tinggi.

8/11/2019 Bab 15 Utang Pemerintah Dan Defisit Anggaran - Farah Fauziah Hilman 1206245576

2/3

Kenaikan utang pemerintah selama 1980-an memprihatinkan para pembuat kebijakan.

Responsnya, selama beberapa tahun berikut, ada kenaikan pajak, batasan belanja, dan

pertumbuhan ekonomi pesat karena kemajuan teknologi, yang kemudian, menyebabkan defisit

anggaran mengecil dan akhirnya menjadi surplus.

15-2 MASALAH PENGUKURAN

Masalah Pengukuran 1: Inflasi

Pengukuran yang paling tidak kontroversial koreksi terhadap inflasi

Defisit yang diukur seharusnya sama dengan perubahan utang riil pemerintah, bukan perubahan

utang nominal

Defisit anggaran yang biasa diukur tidak mengoreksi inflasi melihat seberapa besarnya pengaruh

kesalahan ini:- Utang pemerintah riil tidak berubah (dalam bentuk riil, anggarannya seimbang); utang nominal

naik pada tingkat inflasi, yaitu:

D/D = (Ket.: Inflasi; D stok utang pemerintah)

D = D ,

pemerintah akan melihat perubahan utang nominal D dan akan melaporkan defisit anggaran

pemerintah sebesar D

- Defisit adalah pengeluaran pemerintah dikurangi penerimaan pemerintah, di mana bunga yang

dibayar termasuk pengeluaran karena perbedaan antara tingkat bunga nominal I dan tingkat

bunga riil r adalah tingkat inflasi , maka deficit anggaran berlebih sebesar D

Masalah Pengukuran 2: Aset Modal

Penilaian yang akurat atas deficit anggaran pemerintah memerlukan penghitungan atas asset

pemerintah serta kewajibannya mengurangi asset pemerintah dari utang pemerintah deficit

anggaran seharusnya diukur sebagai perubahan utang dikurangi perubahan asset

Capital Budgeting (penganggaran modal) prosedur anggaran yang memperhitungkan asset dan

kewajiban (memperhitungkan perubahan modal)

Masalah Pengukuran 3: Kewajiban yang Tidak Dihitung

Defisit anggaran yang diukur adalah keliru karena mengabaikan beberapa kewajiban pemerintah

yang penting

8/11/2019 Bab 15 Utang Pemerintah Dan Defisit Anggaran - Farah Fauziah Hilman 1206245576

3/3

- Uang pensiun pegawai negeri besarnya kewajiban impisit ini nyaris sama dengan utang

pemerintah

- Kewajiban kontingen (contigent liability) kewajiban yang hanya muncul hanya jika peristiwa-

peristiwa khusus terjadi; contoh: pinjaman mahasiswa, hipotek untuk keluarga berpenghasilan

rendah, deposito di bank dan lembaga simpan- pinjam pemerintah mengambil alih kewajiban

kontinjjen dari ketidakmampuan peminjam membayar utang.