Arah Pemberantasan

Korupsi di Indonesia

Oleh:

Lili Pintauli Siregar, S.H.,M.H.

Universitas Medan Area

11 Oktober 2019

• Asisten Pembela Umum LBH Medan (1991-1992)

• Pengacara pada Kantor advokat Asamta

Paranginangin, SH & Associates (1992 - 1993)

• Ketua Divisi advokasi dan Divisi Perburuhan

Pusat Bantuan dan Penyadaran Hukum Indonesia

(Pusbakumi) Medan

• Direktur Eksekutif Puskabumi pada 1999 - 2002

• Anggota Panwaslu Kota Medan 2003 - 2004

• Wakil Ketua LPSK periode 2008 - 2013

• Wakil Ketua LPSK periode 2013 - 2018

• Pimpinan KPK Terpilih 2019 - 2023

Riwayat Karir

2

Gambaran Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

3

Gambaran Tindak Pidana Korupsi di Indonesia

80%*kasus korupsi diungkapyang

melibatkan sektor swasta & sektor

publik/instansi pemerintah. Modusnya

antara lain:

SUAP-MENYUAP & GRATIFIKASI

Sumber: Anti-Corruption Clearing House, acch.kpk.go.id

Berdasarkan Jenis Perkara & Profesi/Jabatan Tahun 2004 – Mei 2018

4

Sekilas Keterlibatan Swasta Pada Tindak Pidana Korupsi

Sampai dengan Desember 2017, tren menunjukan

keterlibatan pihak Swasta meningkat tiap tahunnya

54

3

1

1211

10

8

16

24

16

18

28 28

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

184 orangSwasta merupakan peringkat tertinggi

pelaku korupsi berdasarkan data

penanganan perkara tahun 2004-2017

5

DAMPAK KORUPSI

6

7

merugikan keuangan

negara

menghambat pembangunan

nasional

menurunkan

kepercayaan

investor

menurunkan kepercayaan

Publik terhadap pemerintah

Membawa Dampak terhadap

perekonomian negara,

8

Korupsi sudah sangat meluas secara

sistemik merasuk ke semua sektor

diberbagai tingkatan pusat dan

daerah, disemua lembaga negara

eksekutif, legislatif, maupun yudikatif.

Oleh karenanya korupsi digolongkan

sebagai kejahatan luar biasa (extra

ordinary crimes)

• Tahun 2011, CPI Indonesia 3,0 (ranking 100dari 183 negara)

• Tahun 2012, CPI Indonesia naik 32 (namunturun peringkat menjadi 118 dari 182negara-masih lebih baik Timor Leste (33)

• Tahun 2013, CPI Indonesia tidakberubah/tetap 32 peringkat 114 dari 177negara

• Tahun 2014, CPI Indonesia naik menjadi34, dengan urutan 107 dari 174 negara

• Tahun 2015, CPI Indonesia naik menjadi36, dengan urutan 88 dari 163 negara

• Tahun 2016, CPI Indonesia naik menjadi37, dengan urutan 90 dari 176 negara

Korupsi bukan lagi masalah lokal,

melainkan suatu fenomena transnasional

yang mempengaruhi semua masyarakat

dan ekonomi sehingga mendorong

perlunya kerjasama internasional dalam

hal pencegahan dan pemberantasan

korupsi.

Korupsi

D E F I N I S IPemberantasan Korupsi

Pasal 1 angka 4 UU Revisi UU KPK :

Pemberantasan tindak pidana korupsi adalah serangkaian

kegiatan untuk mencegah dan memberantas terjadinya

tindak pidana korupsi melalui upaya koordinasi,

supervisi, monitor, penyelidikan, penyidikan,

penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilan,

dengan peran serta masyarakat berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Terciptanya

penyelenggaraan

negara yang bersih dari

kolusi, korupsi dan

nepotisme guna

mewujudkan

masyarakat yang adil,

makmur dan sejahtera

berdasarkan Pancasila

dan UUD 1945.

(Konsideran UU KPK)

ARAH DAN TUJUAN PEMBERANTASAN KORUPSI

DI INDONESIA

Mewujudkan masyarakat yang adil, makmur dan sejahtera berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.

11

Tujuan Pembangunan Nasional

12

STRATEGI PEMBERANTASAN

KORUPSI KE DEPAN

STRATEGI PEMBANGUNAN

NASIONAL

Tata Kelola Pemerintahan Yang

Reformasi Birokrasi

Peran Serta Masyarakat

Pembangunan Nasional dan

Daerah Berjalan Efektif dan Optimal

Strategi Pembangunan Nasional dan Daerah

13

“Strategi Pemberantasan korupsi ke depan sejalan dengan latar belakang dibentuknya KPK”

14

Latar BelakangP e m b e n t u k a n K P K

KPK dibentuk bukan untuk mengambil alih

tugas pemberantasan korupsi dari lembaga-

lembaga yang ada sebelumnya.

Penjelasan undang-undang menyebutkan

peran KPK sebagai trigger mechanism, yang

berarti mendorong atau sebagai stimulus

agar upaya pemberantasan korupsi oleh

lembaga-lembaga yang telah ada sebelumnya

(Polri dan Kejaksaan) menjadi lebih efektif

dan efisien.

T u j u a nP e m b e n t u k a n K P K

Tujuan KPK Pasal 4 UU No.30 Tahun 2002

“meningkatkan daya guna dan hasil guna

terhadap upaya pemberantasan tindak

pidana korupsi.”

Meningkatkan Kemampuan dalam mendatangkan hasil

dan manfaat yang lebih maksimal dari setiap upaya

pemberantasan tindak pidana korupsi, baik yang

dilakukan sendiri oleh KPK dan juga termasuk yang

dilakukan Polri serta Kejaksaan.

Membutuhkan kerjasama dan sinergitas dari setiap

penyelenggara negara dan khususnya aparat penegak

hukum serta peran serta masyarakat.

FOKUS PEMBERANTASAN KORUPSI KE DEPAN

1.BAGAIMANA MEMINIMALISIR TERJADINYA KORUPSI (PENCEGAHAN)

2. OPTIMALISASI PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA KORUPSI (PENINDAKAN)

17

Sebagai Strategi Pemberantasan Korupsi ke depan

Focus (1) : Pencegahan Korupsi

19

A

Penguatan Kolaborasi dan Sinergi• Penguatan kerjasama antara

Kementerian/Lembaga/Daerah/pemangku kepentingan dalam upaya pencegahan korupsi

• Agenda Anti Korupsi harus sejalan dengan prioritas pemerintah

CPelibatan Publik• Keterlibatan aktif pemangku

kepentingan dalam berbagai tahapan dalam Stranas PK

• Pengawasan publik di sektor pencegahan korupsi

B

Upaya tumpang tindihKPK & Pemerintahmasing-masing memiliki aksi pencegahan korupsi

DKonsolidasi• Konsolidasi dimaksudkan agar tidak

terjadi tumpang tindih dalam pelaksanaan melainkan saling sinergi dari berbagai inisiatif strategis anti korupsi

• Stranas PK merupakan titik temu sinergi antara Pemerintah dan KPK dalam melaksanakan upaya pemberantasan korupsi dan diselaraskan dengan program prioritas Pemerintah dan Pemda

Strategi Pencegahan Korupsi Melalui Perpres 54/2018

Peranan KPK Dalam Pencegahan Korupsi

01

03 02

Sebagai Leading Sector Penguatan Pencegahan Korupsi Dalam Penyelenggaraan Negara

Sebagai Penyusun Strategi/ Kebijakan/ Sistem Pencegahan dan Trigger Mechanism Dalam Pembuatan Peraturan-Peraturan dalam Upaya Pencegahan Korupsi

Sebagai Partner Utama APIP Dalam Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian Internal Pemerintah termasuk Sektor Swasta

21

Pencegahan

Pembuatan Pedoman/Panduan

berisi langkah-langkah

pencegahan korupsi yang

mengadopsi konsep dan

contoh praktik yang baik di

level nasional maupun

internasional

Meningkatkan kerjasama

dan koordinasi dengan

BPK, BPKP, dan seluruh

APIP untuk

memaksimalkan fungsi

pengawasan dan upaya

pencegahan korupsi

Mendorong sektor swasta

untuk berperan aktif

mencegah terjadinya

korupsi di lingkungan

korporasi

Meningkatkan kuantitas

dan kompetensi

pelaksana tugas fungsi

pencegahan dan

pengawasanmembentuk zona integritas

dan wilayah bebas korupsi di

K/L instansi pemerintah

Pencegahan

Seluruh Pihak Terlibat Aktif

Membantu Pemerintah dan

Swasta dalam membangun

sistem Good Corporate

Governance dan Anti Korupsi

Membangun dan

mengevaluasi secara berkala

sistem perencanaan

anggaran dan pengadaan

barang dan jasa, serta Tata

kelola niaga dan perijinan

yang transparan dan

akuntabel

membangun kurikulum

pendidikan anti korupsi

dalam setiap jenjang

pendidikan di masyarakat

dan dalam setiap Diklat di

lingkungan Aparatur Sipil

Negara maupun Apgakum

sebagai pelayan publik

bekerjasama dengan

berbagai platform media

sosial untuk

mengkampanyekan nilai-

nilai anti korupsi dan

pentingnya peran serta

masyarakat

Sebagai Strategi Pemberantasan Korupsi ke depan

Focus (2) : Optimalisasi Penegakan Hukum

Koordinasi, Monitoring dan Supervisi

Komitmen Tndak lanjut

pertemuan koordinasi

yang telah dilakukan KPK

dan Apgakum

Meningkatkan sistem

Monev perkara Korupsi

yang ditangani Polri dan

Kejaksaan yang

terintegrasi dengan KPK

Meningkatkan integritas,

profesional, kompetensi,

dan skill aparat penegak

hukum

joint investigation,

dukungan investigasi,

dan/atau supervisi oleh

KPK terhadap penegak

hukum lainnya dalam

penanganan tipikor

PENYELIDIKAN PENYIDIKAN PENUNTUTUTAN DAN PEMERIKSAAN SIDANG

• meningkatkan sistem WBS dan tata kelola pengaduan masyarakat

• menjamin perlindungan pelapor dan orang yang dapat memberikan keterangan (Kerjasama dengan LPSK)

• meningkatkan fungsi pelacakan aset

• Meningkatkan jumlah personil Penyidik Tipikor baik di pusat maupun di daerah

• mengoptimalkan peranan WB (Pelapor), Saksi dan juga calon Justice Collaborator

• memaksimalkan fungsi penyadapan dan penyitaan aset kejahatan

• perlindungan penyidik

• memaksimalkan penuntutan korupsi termasuk tindak pidana pencucian uang

• menjamin perlindungan WB dan Saksi kerjasama dengan LPSK

• memaksimalkan upaya pengembalian kerugian negara dari pihak pelaku individu maupun koorporasi dalam proses penuntutan.

Pemberantasan Korupsi : Tanggung Jawab Bersama

UNCAC mengamanatkan bahwa budaya integritas danpemberantasan korupsi adalah tanggung jawabbersama dari seluruh anggota masyarakat, termasuk:

• penegak hukum• pemerintah dan parlemen• korporasi/ swasta• lembaga masyarakat• media• institusi pendidikan

27

28TERIMA KASIH