i

PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN

DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN

JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN

PERAN SERTA MASYARAKAT

(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)

DISERTASI

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor

Program Studi Ilmu Lingkungan

Oleh :

AR HANUNG TRIYONO

NIM. T. 631108007

PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN

PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

i

i

PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN

DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN

JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN

PERAN SERTA MASYARAKAT

(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)

DISERTASI

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Doktor

Program Studi Ilmu Lingkungan

Oleh :

AR HANUNG TRIYONO

NIM. T. 631108007

PROGRAM DOKTOR ILMU LINGKUNGAN

PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

ii

Halaman Pengesahan Disertasi :

PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN DALAM

PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN JALAN PROVINSI

YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT

(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)

DISERTASI

Oleh :

AR HANUNG TRIYONO

NIM. T. 631108007

Telah disetujui oleh Tim Komisi Promotor

Komisi

Promotor

Nama Tanda Tangan Tanggal

Promotor

Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS

NIP. 194804221985032001

........................ .................

Ko-Promotor I

Ir. Ary Setyawan, M.Sc(Eng), Ph.D

NIP. 196612041995121001

........................ .................

Ko-Promotor II

Dr. Prabang Setiyono, M.Si

NIP. 197205241999031002

........................ .................

Telah dinyatakan memenuhi syarat

Pada tanggal ............. 2017

Ketua Program Studi Ilmu Lingkungan

Pascasarjana UNS

Dr. Prabang Setiyono, M.Si

NIP. 197205241999031002

iii

iii

Halaman Pengesahan Penguji Disertasi :

PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN LINGKUNGAN DALAM

PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN JALAN PROVINSI

YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT

(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)

DISERTASI

Oleh :

AR HANUNG TRIYONO

NIM. T. 631108007

Tim Penguji

Jabatan Nama Tanda Tangan

Ketua

Sekretaris

Anggota

Penguji

Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd

NIP. 196007271987021001

Prof. Dr. Ir. Maria Theresia Sri Budiastuti, M.Si

NIP. 195912051985032001

Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS

NIP. 194804221985032001

Ir. Ary Setyawan, M.Sc(Eng), Ph.D

NIP. 196612041995121001

Dr. Prabang Setiyono, M.Si

NIP. 197205241999031002

Yusep Muslih Purwana, S.T, M.T, Ph.D

NIP. 196807021995021001

Dr. Ir. Masrianto, M.T

NIP. 195907161985031003

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Telah dipertahankan di depan Penguji

Pada sidang Ujian Disertasi

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Pada tanggal ............. 2017

Mengetahui

Rektor Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S

NIP. 195707071981031006

iv

iv

PERNYATAAN KEASLIAN DISERTASI DAN PUBLIKASI ILMIAH

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Disertasi yang berjudul: “PENGEMBANGAN MODEL MANAJEMEN

LINGKUNGAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMELIHARAAN RUTIN

JALAN PROVINSI YANG MELIBATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT

(Studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah)” ini adalah karya penelitian saya

sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk

memperoleh gelar akademik serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis

atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan disebutkan sumbernya,

baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah disertasi

ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima sangsi,

baik disertasi beserta gelar doktor saya dibatalkan serta diproses sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi disertasi pada jurnal atau forum ilmiah lain harus

seijin dan menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs Universitas Sebelas Maret

Surakarta sebagai institusinya. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan

publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, Maret - 2017.

Mahasiswa,

AR Hanung Triyono

NIM. T. 631108007

v

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI DESERTASI ..................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN DISERTASI DAN PUBLIKASI ILMIAH ......... iv

DAFTAR ISI ........................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ............................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... xiii

ABSTRAK .......................................................................................................... xv

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

1. Arah Kebijakan Tahun 2015 .................................................. 2

2. Arah Kebijakan Tahun 2016 ................................................. 2

3. Arah Kebijakan Tahun 2017 .................................................. 3

4. Arah Kebijakan Tahun 2018 ................................................. 3

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8

BAB II. LANDASAN TEORI ........................................................................... 10

A. Tinjauan Pustaka .......................................................................... 10

1. Lingkungan dan Penyelenggaraan Transportasi ................... 13

2. Pemerintah yang Baik ............................................................ 14

3. Penyelenggaraan Jalan Provinsi ............................................ 14

4. Sistem Manajemen Kinerja Terintegrasi .............................. 15

a. Sistem Manajemen Kualitas .............................................. 15

b. Sistem Manajemen Lingkungan ...................................... 16

c. Sistem Manajemen K3 (Keselamatan dan Kesehatan Kerja)

........................................................................................... 18

d. Sistem Manajemen Terintegrasi ........................................ 19

5. Peran Serta Masyarakat ......................................................... 20

6. Pengelolaan dan Pemeliharaan Jalan .................................... 22

vi

vi

7. Peraturan Perundang-undangan yang berhubungan dengan Peran

Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan Jalan dan Lingkungan

Hidup .................................................................................... 24

8. Standart Operating Procedures (SOP) ................................. 25

9. Analisis SWOT ..................................................................... 26

10. Status Ruas Jalan Provinsi pada Dinas Bina Marga Provinsi Jawa

Tengah .................................................................................. 27

a. Visi dan Misi Dinas Bina Marga ........................................ 28

b. Tujuan dan Sasaran jangka Menengah Bina Marga .......... 28

c. Strategi dan Kebijakan ....................................................... 29

11. Penelitian Terdahulu .............................................................. 31

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 35

C. Hipotesis ...................................................................................... 38

BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................... 39

A. Tempat Penelitian ........................................................................ 39

B. Waktu Penelitian .......................................................................... 40

C. Tata Laksana Penelitian ................................................................ 40

1. Data ....................................................................................... 40

2. Alat Penelitian ...................................................................... 41

3. Populasi, Sampel dan Teknik Sampel ................................... 41

4. Metode Pengumpulan Data .................................................. 41

5. Langkah - langkah Penelitian ................................................ 44

6. Metode Pengujian Data .......................................................... 46

a. Tingkat Pengembalian (Respond Rate) ............................. 46

b. Uji Reliabilitas (Test of Randomness) ............................... 46

c. Uji Validitas (Test of Internal Consistency)...................... 46

d. Pemrosesan Data .............................................................. 47

7. Variabel Penelitian ................................................................ 48

a. Variabel Independen Laten .............................................. 49

b. Variabel Dependen Laten ................................................. 50

8. Teknik Analisis Data ............................................................ 54

a. Kondisi Sekarang .............................................................. 54

b. Teknik Analisis Data Variabel Penelitian Model

Manajemen Lingkungan.................................................... 55

c. Teknik Analisis Data Strategi SWOT, Program dan Kegiatan 56

vii

vii

BAB IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................................... 57

A. Hasil Penelitian ............................................................................ 57

1. Kondisi Sekarang ...................................................................... 57

a. Rona Lingkungan .............................................................. 57

b. Profil Bina Marga Jawa Tengah Sekarang ........................... 68

c. Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat .................... 79

d. Kesesuaian Penyelenggaraan Jalan dengan Peraturan Per-Undang-

Undangan ........................................................................... 81

2. Model Manajemen Lingkungan .............................................. 83

a. Persebaran Sampel Responden ............................................. 83

b. Analisis SEM ..................................................................... 85

3. Strategi Pemeliharaan Jalan ..................................................... 105

a. Isu Aktual ............................................................................. 106

b. Perencanaan Kinerja ............................................................. 107

4. Penyusunan Program dan Kegiatan Berdasarkan Strategi Pemeliharaan

Jalan ........................................................................................ 121

B. Pembahasan .................................................................................. 123

1. Kondisi Sekarang ..................................................................... 123

a. Rona Lingkungan ................................................................. 123

b. Profil Dinas Bina Marga Sekarang ...................................... 123

c. Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat ..................... 124

2. Model Manajemen Lingkungan ............................................... 124

3. Strategi Pemeliharaan Jalan ..................................................... 125

4. Penyusunan Program dan Kegiatan Berdasarkan Strategi Pemeliharaan

Jalan ......................................................................................... 127

a. Strategi Kebijakan, Program dan Kegiatan ......................... 127

b. Penyusunan Jadual Rencana Kerja Kegiatan ...................... 140

c. Monitoring, Evaluasi dan pelaporan .................................... 145

d. Standar Operasional Prosedur (SOP) ................................... 150

C. Kebaruan Penelitian .................................................................... 150

BAB. V. SIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 152

A. Simpulan ....................................................................................... 152

B. Saran ............................................................................................. 154

viii

viii

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 156

LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................... 161

ix

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Perbedaan Kegiatan Pembangunan dan Pemeliharaan Jalan ... 23

Tabel 2 Hasil-hasil Penelitian Terdahulu Mengenai Pemeliharaan Jalan dan

Peran Serta Masyarakat ............................................................ 31

Tabel 3 Tabel Waktu dan Kegiatan Pemeliharaan ................................ 40

Tabel 4 Disain Survei Penelitian ........................................................... 43

Tabel 5 Variabel Penelitian ................................................................... 51

Tabel 6 Teknik Analisis Data Kondisi Sekarang .................................. 54

Tabel 7 Teknik Analisis Data Variabel Penelitian Model Manajemen

Lingkungan .............................................................................. 55

Tabel 8 Teknis Analisis Data Strategi SWOT, Program dan Kegiatan . 56

Tabel 9 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................... 56

Tabel 10 Ketinggian Wilayah di Jawa Tengah ...................................... 57

Tabel 11 Penduduk Usia 15 tahun Ke atas yang Bekerja Menurut Lapangan

Pekerjaan Utama di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2012 (Juta

orang) ...................................................................................... 67

Tabel 12 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan

Tertinggi yang Ditamatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 –

2012

..................................................................................................

.................................................................................................. 68

Tabel 13 Penganggaran Pemeliharaan Rutin 2013-2015 ........................ 71

Tabel 14 Kondisi Pegawai Negeri sipil di Dinas Bina Marga Jawa Tengah

(status 31 Desember 2015) ....................................................... 72

Tabel 15 Inventarisasi Peralatan Pemeliharaan Rutin di masing-masing Balai

Pelaksana Teknis Wilayah (Status : 31 Desember 2015) ......... 73

Tabel 16 Keterkaitan Tujuan, Sasaran dan Indikator target dalam pencapaian

Misi Renstra Dinas Bina Marga Jateng 2013-2018 ................. 75

Tabel 17 Monitoring On-line Jembatan Timbang di Jawa Tengah Periode 2

Februari 2015 pukul 7.00 WIB sampai dengan 3 Februari 2015 pukul

8.00 WIB ................................................................................. 83

Tabel 18 Persebaran Sampel ................................................................... 83

Tabel 19 Katagori ................................................................................... 88

x

x

Tabel 20 Perhitungan Indeks PSM ......................................................... 88

Tabel 21 Perhitungan Indeks PMJ ......................................................... 90

Tabel 22 Perhitungan Indeks PJP .......................................................... 91

Tabel 23 Perhitungan Indeks KJP ......................................................... 93

Tabel 24 Perhitungan Indeks SMT ........................................................ 94

Tabel 25 Perhitungan Indeks MML ...................................................... 96

Tabel 26 Combined Loadings Ana Cross Loading ................................ 99

Tabel 27 Latent Variable Correlations .................................................. 101

Tabel 28 Latent Variable Coefficient ..................................................... 103

Tabel 29 Matrik USG (Urgency, Seriousness, Growth) ........................ 107

Tabel 30 Identifikasi Faktor Eksternal dan Internal ............................... 109

Tabel 31 Tingkat Urgensi Faktor Internal .............................................. 115

Tabel 32 Tingkat Urgensi Faktor Eksternal ................................ ........... 115

Tabel 33 Evaluasi Faktor Internal dan Eksternal .................................. 118

Tabel 34 Faktor-faktor Kunci Keberhasilan ........................................... 119

Tabel 35 Formulasi Strategi SWOT ....................................................... 121

Tabel 36 Analisa Hasil SEM .................................................................. 125

Tabel 37 Alternatif Strategi .................................................................... 126

Tabel 38 Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan ............................ 128

Tabel 39 Rencana Kegiatan .................................................................... 141

Tabel 40 Jadual, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan ............................ 146

Hasil-hasil Penelitian Terdahulu Mengenai Pemeliharaan Jalan dan

Peran Serta Masyarakat ............................................................

xi

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Model Sistem Manajemen Lingkungan untuk Standar Nasional

Indonesia (SNI 19-14001-2005; Standar OHSAS 18001) ........... 18

Gambar 2 PDCA dalam Implementasi Prosedur - prosedur Manajemen

Terintegrasi (Gaspersz, 2012) ....................................................... 19

Gambar 3 Delapan tangga peran serta masyarakat (sumber: Sherryu R.

Arnstein,“A Ladder of Citizen Perticipation”. Journal of The

American Institute of Planner, 35 (1969), diolah peneliti ........... 21

Gambar 4 Diagram Pola Pikir : Pengembangan Model manajemen Lingkungan

dalam Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang

Melibatkan Peran Serta Masyarakat ............................................. 37

Gambar 5 Peta Jaringan Jalan di Provinsi Jawa Tengah ............................... 39

Gambar 6 Bagan Alir Penelitian ................................................................... 45

Gambar 7 Bagan Organisasi Dinas Bina Marga Jawa Tengah ...................... 70

Gambar 8 Bagan Organisasi Balai Pelaksanan Teknis Bina Marga Wilayah

....................................................................................................... 71

Gambar 9 Diagram Jalur (tanpa nilai

parameter) ..................................................................................... 10

4

Gambar 10 SEM Analysis Completed (dengan nilai-nilai

variabelnya)................................................................................... 10

4

Gambar 11 Peta Posisi Kekuatan Organisasi ..................................................

120

xii

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Biodata Mahasiswa

Lampiran 2 Foto- foto Kegiatan

Lampiran 3 Kuesioner

Lampiran 4 Peta Lokasi Penelitian

Lampiran 5 Contoh-contoh SOP

Lampiran 6 Publikasi Disertasi

xiii

xiii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang senantiasa

melimpahkan karunia dan kasihNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan

menyusun disertasi yang berjudul “Pengembangan Model Manajemen Lingkungan dalam

Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang Melibatkan Peran Serta Masyarakat”

dengan mengambil studi Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah.

Pada Kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapan terima kasih

kepada berbagai pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati:

1. H. Ganjar Pranowo, SH, MIP, Gubernur Jawa Tengah beserta jajaran Pemerintah Provinsi

Jawa Tengah yang telah memberi kesempatan dan berbagai bantuan studi;

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberi berbagai bantuan selama proses penyelesaian studi.

3. Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Pascasarjana Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

4. Dr. Prabang Setiyono, M.Si, selaku kepala Program Studi Doktor Ilmu Lingkungan

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta dan kopromotor yang telah memberikan

bimbingan, pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.

5. Prof. Dr. Ir. Sobriyah, MS, selaku promotor yang telah memberikan bimbingan,

pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.

6. Ir. Ary Setyawan, M.Sc (Eng). Ph.D, selaku kopromotor yang telah memberikan

bimbingan, pengarahan, masukan, dan motivasi kepada penulis.

7. Prof. Dr. Ir. Maria Theresia Sri Budiastuti, M.Si, selaku penguji yang telah memberikan

masukan dan motivasi kepada penulis.

8. Dr. Ir. Masrianto, MT, selaku penguji yang telah memberikan masukan dan motivasi

kepada penulis.

9. Dr. Ir. Kusno S, MT digantikan Yusep Muslih Purwana, ST, MT, Ph.D, selaku penguji

yang telah memberikan masukan dan motivasi kepada penulis.

10. Seluruh Dosen serta staf Program Studi Doktor Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

11. Ir. Bambang Nugroho Kristiadji, M.Si, selaku Kepala Dinas Bina Marga Provinsi Jawa

Tengah yang telah memberikan ijin penelitian.

12. Teman-teman pejabat Eselon 3 pada Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah yang telah

membantu tersedianya data penelitian ini.

xiv

xiv

13. Para Kasatker, PPK Pembangunan Jalan Nasional Jawa Tengah dan rekan Pegawai Negeri

Sipil di Lingkungan Dinas Bina Marga Jawa Tengah yang telah memberi dukungan dalam

mengisi kuesioner.

14. Teman – teman Tim survei dan seluruh responden baik dari pengguna jalan, pemanfaat

jalan, pekerja jalan, penyedia jasa, para pakar dan stake holder pada SKPD terkait di Jawa

Tengah.

15. Istriku Silvia Ayu Ratih Lestari dan anakku Stanislaus Prima Satya Handaru, Maria Ave

Kusuma Handayani, Antonius Hanidya Surya Triyoga yang telah memberikan dukungan

dan dorongan selama studi.

16. Teman-teman Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Sebelas

Maret Surakarta, angkatan 2011 yang telah memberi motivasi selama menempuh studi.

17. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak memberi bantuan

pemikiran, dorongan, saran selama studi.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan, tetapi harapan

penulis disertasi ini dapat memberikan manfaat bagi pengetahuan dan semua pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, Maret 2017

Penulis

xv

xv

AR Hanung Triyono, NIM T631108007. 2017, Pengembangan Model Manajemen

Lingkungan dalam Penyelenggaraan Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi yang Melibatkan

Peran Serta Masyarakat (studi : Pemeliharaan Jalan Provinsi di Jawa Tengah).

DISERTASI, Promotor : Prof. DR. Ir. Sobriyah, MS., Ph.D, Ko-Promotor I: Ir. Ary Setyawan,

M.Sc (Eng). Ph.D., Ko-Promotor II: Dr. Prabang Setiyono, M.Si., Program Studi Doktor Ilmu

Lingkungan, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ABSTRAK

Penyelenggara jalan memrioritaskan pemeliharaan, perawatan dan pemeriksaan jalan

secara berkala untuk memertahankan tingkat pelayanan jalan dan lebih dikembangkan guna

meningkatkan kinerja jalan. Ekspektasi masyarakat Jawa Tengah yang sangat tinggi terhadap

tuntutan pemenuhan kebutuhan khususnya infrastruktur jalan yang dituangkan dalam

banyaknya keluhan dan harapan masyarakat dalam tweeter, Short Mail Massage (SMS), e-mail

dan laporan masyarakat dari berbagai media massa, Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah

memerlukan pengembangan model manajemen lingkungan dalam penyelenggaraan rutin jalan

dengan melibatkan peran serta masyarakat dalam rangka pemenuhan kondisi jalan yang

representatif, dapat melayani pengguna jalan secara aman dan nyaman.

Penelitian ini menggunakan metode survei dengan analisis SEM dan SWOT dengan

Variabel Independen Laten (X) yaitu ; Peran Serta Masyarakat dalam pengaturan, pembinaan,

pembangunan dan pengawasan jalan (PSM); Perilaku Masyarakat dalam pemanfaatan jalan

(PMJ) Pelayanan Jalan Provinsi (PJP); Keselamatan Kerja di Jalan Provinsi (KJP); Sistem

Manajemen Terintegrasi (SMT) dan Variabel dependen laten (Y) pemeliharaan rutin jalan

provinsi yang terintegrasi dengan sistem manajemen lingkungan dan melibatkan peran serta

masyarakat(MML).

Hasil analisis data menunjukkan Kondisi penyelenggaraan pemeliharaan rutin jalan

provinsi di Jawa Tengah saat ini belum menerapkan manajemen lingkungan dengan melibatkan

peran serta masyarakat; Oleh karena itu dikembangkan model manajemen lingkungan dengan

hasil H1 : Peran Serta Masyarakat (PSM) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen

Lingkungan (MML); H2 : Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Jalan (PMJ) berpengaruh

positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML); H3 : Pelayanan Jalan Provinsi (PJP)

berpengaruh positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML); H4 : Keselamatan Kerja

di Jalan Provinsi (KJP) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen Lingkungan (MML);

H5 : Sistem Manajemen Terintegrasi (SMT) berpengaruh positif terhadap Model Manajemen

Lingkungan (MML).Strategi pengelolaan pemeliharaan rutin jalan provinsi di Jawa Tengah

dengan Analisis SWOT didapatkan, posisi kekuatan Dinas Bina Marga Jawa Tengah berada

pada Kuadran II (strategi diversifikasi) , artinya Dinas Bina Marga Jawa Tengah adalah sebuah

Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) yang kuat namun menghadapi tantangan yang besar.

Terdapat Implementasi penyusunan program dan kegiatan pengelolaan pemeliharaan rutin jalan

provinsi di Jawa Tengah berdasarkan model manajemen lingkungan dalam penyelenggaraan

pemeliharaan rutin jalan provinsi dengan melibatkan peran serta masyarakat(Mas Bima),

sehingga Standar Operasional Prosedur (SOP) diperlukan dalam setiap kegiatan.

Kata Kunci : Pemeliharaan rutin, Manajemen lingkungan, Peran Serta Masyarakat.

xvi

xvi

AR Hanung Triyono, NIM T631108007. 2017, DEVELOPMENT OF AN ENVIRONMENT

MANAGEMENT MODEL FOR ROAD MAINTENANCE OPERATION INVOLVING

THE COMMUNITY PARTICIPATION (study : routine maintenance in the

provincial roads Central Java). DISSERTATION, Promotor: Prof. DR. Ir. Sobriyah, MS., Co-

Promotor I: Ir. Ary Setyawan, M.Sc (Eng). Ph.D., Co-Promotor II: Dr. Prabang Setiyono, S.Si,

M.Si., Department of Environmental Science, Post-Graduate Faculty of Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

ABSTRACT

Road management prioritizes maintaining, treating and examining the road periodically

to maintain the road’s service level and to develop it in order to improve the road performance.

Central Java people’s expectation is very high to the fulfillment of need particularly for road

infrastructures included in many of their complaints and expectation in tweeter, short mail

message (SMS), e-mail, and community’s report in various mass media; Dinas Bina Marga

(0Office of Highways) of Central Java Province requires the development of environment

management in road routine organization by involving the community participation in the form

of fulfilling the representative road condition, that can cater to the road users securely and

comfortably.

This research employed a survey method with SEM analysis with Latent Independent

Variable (X) including: Community Participation in regulating, building, developing and

supervising road (PSM); Community Behavior in utilizing road (PMJ); Provincial Road Service

(PJP); work safety in Provincial Road (KJP); and Integrated Management System (SMT), and

the latent dependent variable (Y) including: routine maintenance of provincial road integrated

into Environment Management Model and involving community participation (MML).

The result of data analysis showed that the condition of provincial road routine

maintenance in Central Java had not applied yet the environment management by involving

community participation currently. Therefore, an environment management model was

developed with the following outputs (results). H1: Community participation (PSM) affected

positively the Environment Management Model (MML); H2: Community Behavior in Utilizing

Road (PMJ) affected positively the Environment Management Model (MML); H3: Provincial

Road Utilization (PJP) affected positively the Environment Management Model (MML); H4:

Work safety in Provincial Road (KJP) affected positively the Environment Management Model

(MML); H5: Integrated Management System (SMT) affected positively the Environment

Management Model (MML). Management strategy routine maintenance the provincial in

Central Java obtained by SWOT analysis, the position of the power Department of Bina Marga

Central Java are in Quadrant II (strategy of diversification), meaning Departemen of Bina

Marga Central Java is a Regional Government Work Unit (SKPD) is strong but faced great

challenges. There is an implementation of the preparation of the programs and activities of the

provincial road routine maintenance management in Java based on the model of environmental

management in organizing provincial road routine maintenance by involving community

participation (Mas Bima). In each operational activity required Standart Operating Procedures

(SOP).

Keywords: Environment Management, routine maintenance, community participation

17

17