Struktur HOBO

Persamaan Akuntansi

Proses Akuntansi

Bagan Akun Standar – BAS

tedi – last 01/18

STRUKTUR HOBO

Struktur hubungan entitas dalam akuntansi yang diimplementasikan di Pemda adalah :

Struktur HOBO (Home Office & Branch Office)

PPKD yang merepresentasikan Pemerintah Daerah sebagai Kantor Pusat (Home Office)

SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)sebagai Kantor Cabang (Branch Office)

PPKD (Pejabat Pengelola Keuangan Daerah) Kepala SatuanKerja Pengelola Keuangan Daerah yang melaksanakan pengelolaanAPBD dan bertindak sebagai bendahara umum daerah.

SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) perangkat daerah padapemerintah daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang.

…lanjutan : struktur HOBO

Pertimbangan penggunaan Struktur hubungan HOBO untukmenggambarkan hubungan transaksi antara PPKD dan SKPD :1. PPKD-SKPD merupakan satu kesatuan entitas pemerintahan;2. Antara PPKD dan SKPD tidak terjadi Transfer Income (dalam

pengertian profit);3. SKPD dimiliki 100% oleh Pemerintah Daerah.

Terkait kewajiban pelaporan keuangan, entitas pemerintahanterdiri atas : Entitas Akuntansi, unit pemerintahan pengguna

anggaran/barang yang wajib menyelenggarakan akuntansi danmenyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitaspelaporan.

Entitas Pelaporan, yaitu unit pemerintahan yang terdiri dari satuatau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yangmenurut peraturan perundang-undangan wajib menyampaikanlaporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

…lanjutan : struktur HOBO

Transaksi antara PPKD dan SKPD dicatat menggunakan akun

Reciprocal, yaitu : RK-PPKD (Rekening Koran - PPKD) yang

merupakan akun ekuitas di SKPD, dan akun RK-SKPD yang

merupakan akun aset di PPKD. Dengan demikian akun Reciprocal

ini merupakan akun riil (real account).

Akun RK-PPKD :

1. Bertambah bila SKPD menerima transfer aset (seperti menerima

SP2D-UP/GU, menerima aset tetap dari Pemerintah Daerah),

pelunasan pembayaran belanja LS (menerima SP2D-LS),

2. Berkurang bila SKPD mentransfer aset ke Pemerintah Daerah

(seperti penyetoran uang ke Pemerintah Daerah).

…lanjutan : struktur HOBO

Contoh 1 :PPKD Kota Nyantong menerbitkan SP2D-UP Rp 100 jt untukkeperluan operasional pada Dinas Pendidikan. Jurnal yang diperlukan :

Contoh 2 :Dinas Pendidikan menyerahkan SPJ atas penggunaan uangpersediaan, dan menyetorkan ke kas daerah (Bendahara UmumDaerah) sisa anggaran yang tidak digunakan sebesar Rp 15 jt. Jurnal yang diperlukan :

SAPD PPKD (Pemkot Nyantong) SAPD SKPD (Dinas Pendidikan)

(DB) RK-SKPD 100 jt(KR) Kas di Kas Daerah 100jt

(DB) Kas di Bend Pengeluaran 100 jt(KR) RK-PPKD 100 jt

SAPD PPKD (Pemkot Nyantong) SAPD SKPD (Dinas Pendidikan)

(DB) Kas di Kas Daerah 15 jt(KR) RK-SKPD 15 jt

(DB) RK-PPKD 15 jt(KR) Kas di Bend Pengeluaran 15 jt

PERSAMAAN AKUNTANSI

Hubungan antara aset, kewajiban, dan ekuitas :Aset = Kewajiban + Ekuitas

Ekuitas terdiri atas kejadian/transaksi yang bersumber daritransaksi akrual dan transaksi kas yang terakumulasi dalam SAL,dimana Pendapatan LRA dan Penerimaan Pembiayaan akanmenambah SAL, serta Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan akanmengurangi SAL.

Transaksi dengan basis akrual (pada Lap Finansial) maupun basiskas (pada LRA) menggunakan satu persamaan yg sama, yaitu :

…lanjutan : persamaan akuntansi

Catatan :

1. Aset adalah sumberdaya ekonomi yang dikuasai dan/ataudimiliki oleh pemerintah daerah dan diharapkanmemberikan kemanfatan dimasa yang akan datang.

2. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masalalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluarsumber daya ekonomi pemerintah daerah.

3. Ekuitas merupakan kekayaan bersih pemerintah daerahyang merupakan selisih antara aset dan kewajibanpemerintah daerah.

4. Pendapatan adalah hak pemerintah daerah yang diakuisebagai penambah ekuitas dalam periode tahun anggaranyang bersangkutan dan tidak perlu dibayar kembali.

…lanjutan : persamaan akuntansi

5. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasadalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapatberupa pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnyakewajiban.

6. Pendapatan-LRA adalah penerimaan oleh Bendahara UmumNegara/Bendahara Umum Daerah atau oleh entitas pemerintahlainnya yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periodetahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hakpemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.Pendapatan-LRA termasuk transfer penerimaan dari entitaspelaporan lain misalnya dana perimbangan dan dana bagi hasildari pusat/provinsi.

7. Belanja adalah semua pengeluaran oleh Bendahara UmumNegara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi SaldoAnggaran Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutanyang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali olehpemerintah. Belanja termasuk transfer pengeluaran kepadaentitas pelaporan lainnya (misalnya bagi hasil pajak ataubantuan keuangan provinsi ke kabupaten/kota).

…lanjutan : persamaan akuntansi

8. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan/pengeluaran yang tidak berpengaruh pada kekayaanbersih entitas yang perlu dibayar kembali dan/atau akanditerima kembali, baik pada tahun anggaranbersangkutan maupun tahun-tahun anggaranberikutnya, yang dalam penganggaran pemerintahterutama dimaksudkan untuk menutup defisit ataumemanfaatkan surplus anggaran. Penerimaanpembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman danhasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara laindigunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman,pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaanmodal oleh pemerintah.

…lanjutan : persamaan akuntansi

Persamaan akuntansi memposisikan akun sesuai dengan saldo normalnya, yaitu :

PROSES AKUNTANSI

Sistem akuntansi dapat dijelaskan secara rinci melalui siklus akuntansiyang menggambarkan proses akuntansi :

…lanjutan : proses akuntansi

Dalam konteks akuntansi keuangan daerah, Permendagri no 64 Th2013 menyatakan bahwa : Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD) adalah rangkaian

sistematik dari prosedur, penyelenggara, peralatan dan elemenlain untuk mewujudkan fungsi akuntansi sejak analisis transaksisampai dengan pelaporan keuangan di lingkungan organisasipemerintahan daerah.

SAPD memuat pilihan prosedur dan teknik akuntansi dalammelakukan identifikasi transaksi, pencatatan pada jurnal,posting kedalam buku besar, penyusunan neraca saldo sertapenyajian laporan keuangan.

…lanjutan : proses akuntansi

Pasal 5 dan 6 Permendagri no 64 Th 2013 menyebutkan bahwaSAPD terdiri atas :1. Sistem akuntansi PPKD ; meliputi teknik pencatatan,

pengakuan dan pengungkapan atas pendapatan-LO, beban,pendapatan-LRA, belanja, transfer, pembiayaan, aset, kewajiban,ekuitas, penyesuaian dan koreksi, penyusunan laporan keuanganPPKD serta penyusunan laporan keuangan konsolidasianpemerintah daerah.

2. Sistem akuntansi SKPD ; meliputi teknik pencatatan, pengakuandan pengungkapan atas pendapatan-LO, beban, pendapatan-LRA, belanja, aset, kewajiban, ekuitas, penyesuaian dan koreksiserta penyusunan laporan keuangan SKPD.

BAGAN AKUN STANDAR (BAS)

Output dari SAPD adalah laporan keuangan yang terdiri atas:1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA);2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LP-SAL);3. Neraca;4. Laporan Operasional (LO);5. Laporan Arus Kas (LAK);6. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE);7. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).

Kodefikasi rekening/pos/akun yang menggambarkan strukturlaporan keuangan secara lengkap berpedoman pada Bagan AkunStandar (BAS) yang digunakan dalam pencatatan transaksi padabuku jurnal, pengklasifikasian pada buku besar, pengikhtisaranpada neraca saldo, dan penyajian pada laporan keuangan.

…lanjutan : BAS

BAS dirinci sebagai berikut: Level 1 Kode Akun; Level 2 Kode Kelompok; Level 3 Kode Jenis; Level 4 Kode Obyek; Level 5 Kode Rincian Obyek.

Dalam hal ini, Kode Akun yang dimaksud terdiri atas: Akun 1 Aset; Akun 2 Kewajiban; Akun 3 Ekuitas; Akun 4 Pendapatan-LRA; Akun 5 Belanja; Akun 6 Transfer; Akun 7 Pembiayaan; Akun 8 Pendapatan-LO; Akun 9 Beban.

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :

L-1 K. Akun

L-2 K. Kel

L-3 K. Jenis

L-4 K. Objek

L-5 K. RincianObjek

Angka 5MenunjukkanKode Akun :

BELANJA

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :

…lanjutan : BAS

Contoh BAS :