7/31/2019 anang_deliberatif

1/4

Anang Cahya Utama 06401241018

DISKUSI DEMOKRASI DELIBERATIF

Tugas ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah

Sistem Politik Indonesia

Disusun oleh :

Anang Cahya Utama 06401241018

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DAN HUKUM

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2008

7/31/2019 anang_deliberatif

2/4

Anang Cahya Utama 06401241018ANALISI DEMOKRASI DELIBERATIF

Demokrasi deliberatif merupakan sebuah bentuk demokrasi yang menempatkan

Negara dan masyarakat sebagai subjek, bukan objek sebagaimana konsep demokrasi liberal.

Jadi, antara Negara dan warganya tidak ada yang memiliki otoritas paling besar. Keduanya

memiliki atau memegang porsi kekuasaan yang sama. Kebijakan politis yang diambil pun

harus melalui tindakan komunikatif antar keduanya.

Demokrasi deliberatif mengutamakan penggunaan tata cara pengambilan keputusan

yang menekankan musyawarah dan penggalian masalah melalui dialog dan tukar pengalaman

di antara para pihak dan warganegara. Tujuannya untuk mencapai musyawarah dan mufakat

berdasarkan hasil-hasil diskusi dengan mempertimbangkan berbagai kriteria. Keterlibatan

warga merupakan inti dari demokrasi deliberatif.

Demokrasi deliberatif berbeda dengan demokrasi perwakilan, yang menekankan

keterwakilan (representation), prosedur pemilihan perwakilan yang ketat, dan mengenal

istilah mayoritas dan minoritas. Demokrasi deliberatif mengutamakan kerjasama antar-ide

dan antarpihak, sedangkan kata kunci demokrasi perwakilan adalah kompetisi antar-ide dan

antar-kelompok. Jika demokrasi perwakilan ditandai oleh kompetisi politik, kemenangan, dan

kekalahan satu pihak, maka demokrasi deliberatif atau demokrasi musyawarah lebih

menonjolkan argumentasi, dialog, saling menghormati, dan berupaya mencapai titik temu dan

mufakat.

Demokrasi langsung mengandalkan Pemilu, sistem keterwakilan (delegasi wewenang

dan kekuasaan), dan elite-elite politik, sedangkan demokrasi deliberatif lebih menekankan

partisipasi dan keterlibatan langsung warganegara. Ciri khas demokrasi deliberatif ditandai

dengan adanya proses pemilihan pemimpin dan pembuatan keputusan yang dilakukan melalui

proses partisipasi warga secara langsung, bukan melalui voting atau perwakilan, melainkan

melalui dialog, musyawarah dan pengambilan kesepakatan. Kelebihan dari demokrasi

deliberatif adalah:

Memungkinkan partisipasi secara luas dan menghindari terjadinya oligarki elit dalampengambilan keputusan;

Menghindari kompetisi individual memperebutkan posisi pemimpin dalam prosespemilihan (voting) langsung;

Mengurangi praktik-praktik intimidasi, kekerasan, politik uang, dan KKN. Demokrasi deliberatif muncul sebagai kritik dan upaya untuk memperbaiki demokrasi

perwakilan yang selama ini berjalan di hampir semua negara demokratis, baik di negara maju

7/31/2019 anang_deliberatif

3/4

Anang Cahya Utama 06401241018maupun berkembang, dan menjadi mekanisme utama dalam pengambilan keputusan.

Kelemahan demokrasi perwakilan sudah banyak didokumentasikan oleh para ahli dan

lembaga. Salah satu kelemahan demokrasi perwakilan adalah terjadinya apa yang disebut

sebagai krisis legitimasi (legitimation crisis) oleh Jurgen Habermas, sebagai akibat dari

tidak adanya partisipasi warganegara dalam sejumlah kebijakan penting. Akibatnya, banyak

keputusan tentang kebijakan, peraturan, dan program publik yang tidak didukung, bahkan

ditolak oleh warganegara.

Analisis Permasalahan Di Indonesia yang Dikaitkan dengan Demokrasi Deliberatif

Setelah Orde Baru, 21 Mei 1998, Indonesia segera memasuki fase yang disebut

dengan liberalisasi politik awal. Inilah fase yang ditandai oleh serba ketidakpastian. Ternyata

penerapan sistem Demokrasi liberal (liberalisasi politik) pasca lengsernya Orde Baru belum

juga mampu menuntaskan berbagai problem kebangsaan yang kini melanda bangsa kita.

Di samping itu, aspirasi rakyat pun tidak tersalurkan secara utuh. Sebab, prinsip dasar

demokrasi liberal sebagaimana yang diandaikan konsep negara hukum klasik adalah individu,

masyarakat, ekonomi, dan kebudayaan harus berada di bawah kekuasaan negara. Jadi,

kebebasan mereka masih terbelenggu oleh dominasi Negara.Mulai dari krisis moneter 1997,gesekan antar golongan/agama/suku, kenaikan BBM, bencana alam, pemanasan global, dan

lain-lain. Semua persoalan itu mengindikasikan bahwa demokrasi liberal telah gagal untuk

memecahkan persoalan bangsa dalam masyarakat yang plural dan majemuk seperti Indonesia

sekarang ini.Jika demokrasi liberatif sudah tidak mampu lagi memecah persoalan kebangsaan,

maka demokrasi deliberatiflah yang mampu untuk memecahkan masalah yang ada di negara

ini. Pada realitasnya, belakangan ini Indonesia mengalami begitu banyak persoalan yang

sangat kompleks. Berbagai pesoalan tersebut, secara tidak langsung mengancam keutuhan

NKRI. Bangsa Indonesia kini tengah berada di tengah-tengah badai krisis multidimensi yang

berakibat pada terciptanya disintegrasi bangsa. Oleh sebab itulah sudah saatnya bangsa

Indonesia menggeser filosofi hukum negara, dari demokrasi liberalis ke demokrasi

deliberatif. Menurut Habermas, demokrasi deliberatif adalah proses demokratisasi politis

yang melibatkan semua pihak dalam mengambil kebijakan. Deliberasi yang diinginkan

Habermas adalah rasionalitas publik.

Dengan model demokrasi deliberatif bagi negara hukum demokratis modern ini,

Habermas telah menyumbangkan suatu model pemerintahan demokratis, yang legitimasinya

diraih dari penggunaan rasio secara publik oleh seluruh warga negara. Bagi Habermas, negara

7/31/2019 anang_deliberatif

4/4

Anang Cahya Utama 06401241018tidak hanya bertugas sebagai pengontrol hak-hak warga negaranya, tetapi negara dan rakyat

adalah dua elemen yang mempunyai hubungan erat. Di mana kebijakan dihasilkan dari proses

komunikatif antar keduanya (demokrasi deliberatif).

Dalam filsafat politik dan hukumnya, Habermas lebih menekankan pada tindakan

komunikatif. Artinya, pemerintah dan masyarakat harus bermusyawarah untuk menentukan

suatu kebijakan yang berkaitan dengan kepentingan umum. Dengan begitu, kemajemukan

dalam suatu bangsa tidak lagi menjadi hambatan bagi terciptanya integrasi sosial.

Adanya fenomena runtuhnya bangunan demokrasi dalam partai politik yang lebih

memuja figur sentral ketimbang mekanisme dan aturan main organisasi, ini yang menjadi

sandungan tegaknya demokrasi di Indonesia. Kecenderungan partai politik belakangan ini

adalah membangun kekuasaan baru, bahkan menjadi semacam partai home industri dengan

munculnya nama-nama keluarga besar tokoh partai dalam daftar calegnya. Untuk itu perlu

adanya demokratisasi internal partai-partai, bahwa pendirian partai hendaknya didasarkan

pada cita-cita besar bersama, yaitu kesejahteraan warga. Jika tidak, partai politik hanyalah

alat merebut kekuasaan dengan mengabaikan kepentingan warganya. Sebagai pilar

demokrasi, partai politik, perlu membangun demokratisasi internal, sehingga dari situ kita

bisa mengajak rakyat untuk membangun kekuatan bersama.

Dalam demokrasi deliberatif, tidak hendak menganjurkan sebuah revolusi, melainkan

reformasi negara hukum dengan melakukan gerakan wacana publik di berbagai bidang sosial,

politik, dan kultural untuk meningkatkan partisipasi demokratis para warganegara. Dengan

cara ini, jurang yang selama ini menganga antara komunitas masyarakat, eksekutif dan

yudikatif dapat dijembatani melalui saluran-saluran komunikasi politis yang sehat dan

terbuka.