i

ANALISIS YURIDIS INDEPEDENSI OJK (OTORITAS JASA

KEUANGAN) DALAM UPAYA PENGAWASAN BANK

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

RADEN PANJI DANDY ARDIANSYAH

C100120180

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

v

MOTTO

“Berlomba-lombalah dalam berbuat baik”

(QS. Al-Baqarah: 148 atau QS. Al-Maidah: 51)

Kesuksesan bukan dilihat dari hasilnya, tapi dilihat dari prosesnya. Karena hasil

bisa di rekayasa dan dibeli, sedangkan proses selalu jujur menggambarkan siapa

diri kita sebenarnya.

(Abdhy)

“Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat: orang yang menuntut ilmu

berarti menjalankan rukun Islam dan Pahala yang di berikan kepada sama

dengan para Nabi”

(HR. Dailami dari Anas r.a)

“Shalat itu adalah tiang agama, shalat itu adalah kunci segala kebaikan”

(H.R Tabrani)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Orangtua saya, Papa, Mama (ALM) terima kasih

yang telah memberikan dukungan, doa, dan bantuan

secara materiil maupun moril kepada penulis.

2. Kakak-kakakku yangtidak bisa di sebutkan satu-satu

karena terlalu banyak, terimakasih telah

memberikan dukungan dan membantu membiayai

kuliah saya sampai selsai

3. Seluruh keluarga, teman-teman serta sahabat-

sahabtku yang telah memberikan dukungan kepada

saya pada mengerjsksn skripsi ini hingga selesai.

4. Almamaterku Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

vii

ANALISIS YURIDIS INDEPENDENSI OJK (OTORITAS JASA

KEUANGAN) DALAM UPAYA PENGAWASAN BANK

Raden Panji Dandy Ardiansyah

C100120180

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

radenpanjidandy@gmail.com

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan mengetahui bentuk

independensi OJK dalam pengawasan bank apakah OJK menerapkan

independensi dalam tugas pengawasan Bank yang telah diatur dalam Undang-

Undang No 21 Tahun 2011. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum yuridis

empiris. Penelitian dengan cara interview dilaksanakan di Kantor OJK (Otoritas

Jasa Keuangan) Surakarta. Pentingnya independensi tersebut adalah agar OJK

dapat melaksanakan tugasnya dalam melakukan pengawasan bank secara optimal

dan efektif. Independensi diperlukan agar OJK dapat melindungi diri khususnya

intervensi bank yang diaasinya mauoun dari campur tangan politik. Hal tersebut

dimaksudkan agar setiap regulasi dan pengawasan yang dilakukan OJK benar-

benar bersifat objektif, tanpa dipengaruhi intervensi dari pihak manapun dan

untuk mencegah potensi benturan kepentingan antara para pelaku yang salik

berinteraksi di sector jasa finansial demi mencapai tujuan stabilitas keuangan

Kata Kunci: OJK, Pengawasan, Independensi

ABSTRACT

The purpose of this research is to describe and determine the form of

independency of OJK in bank supervision that OJK apply independency in the

task of bank supervision has been set under the act No. 21 of 2011. This research

is type of yuridis empirical legal research. The research do with interview in OJK

office in Surakarta. The important of independency is for OJK can do duties in the

bank supervision optimally and effectively. The independency is necessary in

order to OJK can protect, especially supervises intervention of bank as well as

form political interference. It is intended that every regulation and supervision

peformed by OJK really be objective, without being influenced intervention from

the others and to prevent potential conflicts of interest between consumen interact

in the financial services sector to achieve the goal of financial stability.

Keywords: OJK, Controlling, Independency

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Segala puji bagi Allah SWT, yang Maha pengasih lagi Maha penyanyang

pemilik dan penguasa alam beserta isinya. Shalawat beserta salam semoga

dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW, suri tauladan yang menuntun umat

manusia sampai akhir zaman, yang kita nantikan syafaatnya di yaumul qiyamah

nanti.Atas izin Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar

yang berjudul “ANALISIS YURIDIS INDEPENDENSI OJK (OTORITAS

JASA KEUANGAN) DALAM UPAYA PENGAWASAN BANK”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat

sarjana hukum dan sarjana syariah Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penulisan skripsi ini dibuat dengan berbagai analisis dalam jangka waktu tertentu

sehingga dapat menghasilkan karya yang dapat dipertanggungjawabkan hasilnya.

Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Allah SWT yangselalu mendengar doa darihambanya sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.

2. RPM. Syarif Usman S.E, S.H, M.M (Papa), RR BABY Murtitjahyaningsih

(ALM) (Mama) dan Puji Hartini (Ibu) yang telah memberikan do’a dukungan

nasehat, serta semangat kepada penulis sehingga penulis dapat menyeleaikan

skripsi ini dengan lancar.

ix

3. Kakak-kakakku “Mas Dedy, Mbak Denok, Mas Dimas, Mbak Debby dan Mas

Donny” terimakasih atas segala dukungan dan perhatiannya sehingga saya

dapat menyelesaikan kuliah saya

4. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Ibu Wardah Yuspin S.H, M.kn, Ph.D, selaku pembimbing skripsi saya, yang

dimana dengan sabar, tulus ikhlas telah meluangkan banyak waktu

memberikan bimbingan-bimbingan, pengarahan dalam skripsi saya, sehingga

saya dapat menyelesaikan skripsi saya

6. Sahabat-Sahabatku, Gerryd Genjod, Zakaria Glendoh, Zakaria Ableh, Yusuf

Darmawan, Pangestu Poo, Amadhea, Khairizal, Endryana PamPam Gendewa,

Angga, Dimas, Habib, Sigit, Alim, Hendra, Mas Bilal dan masih banyak lagi,

semoga kita nanti bertemu dengan kesuksesan masing-masing. Amin.

7. Teman-teman Seluruh Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Suakarta

yang tidak bisa di sebutkan satu-persatu. Saya mengucapkan terima kasih

telah menjadi teman saya yang baik, semoga kalian menjadi orang-orang

sukses.

8. OJK (Otoritas Jasa Keuangan) Surakarta yang telah menjadi tempat penelitian,

yang telah bersenang hati menerima dan memberikan jawaban wawancara

saya dalam pengerjaan skripsi ini, dan bersedia memberikan data-data untuk

penyelesaian skripsi saya.

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ vi

ABSTRAK ................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ............................................................................... viii

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

BAB I : PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Pembatasan dan Rumusan Masalah .................................................. 8

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................... 8

D. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 10

E. MetodePenelitian ............................................................................... 11

F. Sistematika Skripsi ............................................................................ 13

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Pengawasan .......................................................... 14

1. Pengertian Pengawasan ............................................................... 14

2. Tujuan Pengawasan .................................................................... 16

3. Jenis-Jenis Pengawasan .............................................................. 16

4. Proses Pengawasan ..................................................................... 17

B. Tinjauan Tentang OJK (Otoritas Jasa Keuangan) ............................. 18

1. Landasan Yuridis OJK ............................................................... 18

2. Pengertian OJK .......................................................................... 19

xii

3. Status OJK ....................................................................................... 20

4. Asas-Asas OJK ................................................................................ 22

5. Tujuan, Fungsi, Tugas dan Wewenang OJK ................................... 24

6. Dewan Komisioner OJK ................................................................ 28

C. Tinjauan Tentang Bank ........................................................................ 30

1. Pengertian Bank ............................................................................. 30

2. Tujuan Bank ................................................................................... 31

BAB III : HASILPENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Independensi OJK dalam melakukan tugasnya ..................................... 32

1. Independensi Otoritas Jasa Keuangan dari Aspek Fungsi

Pengaturan ....................................................................................... 33

2. Independensi OJK Terkait Fungsi Penyidikan di Sektor Jasa

Keuangan ......................................................................................... 37

3. Independensi OJK terkait Keanggotaan Dewan Komisioner .......... 39

4. Independensi OJK dari Aspek Kelembagaan .................................. 41

B. Sumber Pendanaan/Anggaran OJK ....................................................... 48

BAB IV : PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................... 53

B. Saran ..................................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA