Analisis RPJPD Kota Pekanbaru

8/9/2019 Analisis RPJPD Kota Pekanbaru

1/12

IV - 1 |RPJMD Kota Pekanbaru Tahun 2012-2017

BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Analisis isu-isu strategis pada bab ini menjadi dasar utama visi dan misi

pembangunan jangka menengah. Penyajian analisis ini menjelaskan butir-butir

penting isu-isu strategis yang akan menentukan kinerja pembangunan dalam 5

(lima) tahun mendatang.

4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

Permasalahan pembangunan daerah merupakan gap expectation antara

kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan serta antara

apa yang ingin dicapai di masa datang dengan kondisi riil saat perencanaan dibuat.Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan

yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang

yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi.

Tujuan dari perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk

mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan

kinerja pembangunan daerah di masa lalu. Identifikasi faktor-faktor tersebut

dilakukan terhadap lingkungan internal maupun eksternal dengan

mempertimbangkan masukan dari SKPD.

4.1.1. Penelaahan RPJPD Kota Pekanbaru

Sasaran pokok sebagaimana diamanatkan dalam RPJPD dijabarkan dalam

program pembangunan daerah sesuai dengan arah kebijakan pembangunan daerah

periode 5 (lima) tahun berkenaan. Suatu program pembangunan daerah harus

menjabarkan dengan baik sasaran-sasaran pokok sebagaimana diamanatkan dalam

RPJPD dan tujuan dan sasaran dari visi dan misi rencana pembangunan 5 (lima)

tahun. Untuk itu, diperlukan identifikasi berbagai permasalahan pembangunan

daerah untuk menjabarkan pencapaian sasaran pokok sebagaimana diamanatkan

dalam RPJPD dan mencapai tujuan dan sasaran RPJMD.

Identifikasi permasalahan pembangunan daerah merupakan salah satu input

bagi perumusan tujuan dan sasaran yang bersifat prioritas sesuaiplatformKepala

daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

Identifikasi permasalahan pembangunan diuraikan menurut bidang urusan

penyelenggaraan pemerintahan daerah yang memiliki pengaruh kuat terhadap

munculnya permasalahan pada bidang urusan lainnya. Hal ini bertujuan agar

dapat dipetakan berbagai permasalahan yang terkait dengan urusan yang menjadi

kewenangan dan tanggungjawab penyelenggaraan pemerintahan daerah guna

menentukan isu-isu strategis pembangunan jangka menengah daerah.


2/12


3/12


Sasaran Pokok

RPJPDIndikator dan Target RPJPD

Permasalahan

Pembangunan

Daerah

Faktor-

faktor

Penentu

Keberhasilan

belum terkoneksidengan baik.

3. Mewujudkan

sumberdayamanusia yangberkualitas

dan berdayasaing

o

Karakter bangsa, kemandirian dan

kewirausahaan di masyarakato

Pendidikan yang berkualitas dengan standarnasional di seluruh jenjang pendidikan

oPemerataan kesempatan, akses dankemampuan mengikuti pendidikan formal disemua lapisan masyarakat

oTerwujudnya pendidikan formal dan non

formal yang mampu mempersiapkan SDMberdaya saing

o

Terwujudnya kualitas dan kompetensi tenaga

kerja, kemandirian, dan hubungan industrial

yang harmoniso

Terciptanya kader-kader pembangunan daerah

yang handal, cekatan, cerdik, produktif, danprofesional

oKota Pekanbaru sebagai kota layak anako

Kesehatan holistik di setiap tingkat kehidupan

o

Infrastruktur

pendidikan masihperlu ditingkatkan.

oTerbatasnya tenaga

pendidik dankependidikan

o

Masih lemahnya

kelembagaan

pendidikano

Rendahnya rasiosekolah menengah

kejuruan

dibandingkansekolah menengah

umumoLemahnya database

sistem informasi dilingkungan

pendidikano

Lemahnya

pendidikan danpengawasan sistempembelajaran

o

Belum meratanya

kualitas pendidikpada semuawilayah

Ketersediaan

dana,koordinasi,SDM,

database,sisteminformasi dan

teknologi

4. Mewujudkanlingkungandanmasyarakat

yangberbudaya

Melayu

oMenguatnya lembaga yang mendukungpemantapan Budaya Melayu

oTeraplikasinya budaya Melayu pada semuaaspek

oPrinsip-prinsip dasar budaya Melayu yangbersendikan Islam menjadi panutan masyarakat

oImplementasi budaya Melayu dalam tunjukajar, perilaku, dan kearifan serta tata cara

berpakaian Melayu yang Islami di seluruhlapisan masyarakat

oAspek estetika budaya Melayu dalam arsitekturdan taman kota yang menjadi ciri khas Kota

Pekanbaru dan membentuk karakter kotao

Terciptanya toleransi, kerjasama dan suasanamesra antar multikultur sehingga menjadienergi yang serasi untuk mendukung

pembangunano

Tersedianya sarana dan prasarana untukmengembangkan budaya Melayu

oMinimnya datapengembangan senidan budaya

oMinimnya sarana

dan prasaranapengembangan seni

dan budayao

Terbatasnya dana

untukpengembangan senidan budaya

o

Lemahnya

koordinasipengembanganbudaya pada tingkatkecamatan

Ketersediaandana,koordinasi,SDM,

database,sistem

informasi danteknologi

5. Mewujudkan

masyarakatyang lebihsejahtera

oMeningkatnya derajat kesehatan masyarakat

dan kemandirian masyarakat untuk hidupsehat, serta terbangunnya infrastrukturkesehatan, khususnya RSUD Kota Pekanbaru

oMeningkatnya kesejahteraan masyarakat secara

umum dengan IPM 80 pada tahun 2025o

Tingkat pengangguran rendah angkakemiskinan tidak lebih dari 5% pada tahun

oKurangnya akses

kesehatan yanglayak untukmayarakatmenengah ke

bawah

Ketersediaan

dana,koordinasi,SDM,database,

sistem

informasi danteknologi


4/12


Sasaran Pokok

RPJPDIndikator dan Target RPJPD

Permasalahan

Pembangunan

Daerah

Faktor-

faktor

Penentu

Keberhasilan

2025o

Menurunnya angka kesenjangan kesejahteraan

di seluruh lapisan masyarakat

6. MewujudkanPekanbaruasri, lestari

dan bersih

oTertatanya ruang kota dan terciptanya sinergiantar wilayah

oTerjaganya kebersihan kota dan menurunnya

tingkat polusi di bawah ambang batas yangdiizinkan

o

RTH minimal 30% dari luas kota dengan

penyebaran yang meratao

Terwujudnya sarana rekreasi dan taman kotabagi masyarakat kota Pekanbaru

o

Terjaminnya sistem pengendalian dampak

lingkungan sehingga pencemaran lingkungan

akibat kegiatan perdagangan dan industri bisaditekan hingga ke ambang batas yang diizinkan

o

Meningkatnya kesadaran, sikap mental,perilaku hidup bersih dan sehat serta

pelestarian lingkungan hidup pada masyarakatuntuk menjaga kenyamanan dan kualitas

kehidupan perkotaano

Tertatanya pedagang kaki lima dan pedagang

asongan sehingga terciptanya lingkungan yangasri

oMasih belumterangkutnyaseluruh sampah

yang ada di TPS.oMasih kurangnya

sarana rekreasi di

kota pekanbaru.o

Belum adanyatempat khusus untukpedagang kecil dan

industry kreatif.o

Masih kurangnyainfrastruktur TPA

dan pengolahansampah

berwawasanlingkungan

oKurangnya ruangterbuka hijau

oBanjir musiman

oKemacetan lalulintas

o

Belum

terpenuhinyafasilitas penampungpedagang kaki lima

Ketersediaandana,koordinasi,

SDM,database,sistem

informasi dan

teknologi

7. Mewujudkanmasyarakatyang berimandan bertaqwa

o

Terwujudnya Islamic CenteroKehidupan masyarakat yang agamis dilandasi

keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YangMaha Esa sehingga menjadi dasar utama

pembangunan Kota Pekanbaruo

Terwujudnya nilai-nilai mulia dan positif dikalangan masyarakat dalam pengamalan ajaranagama, sehingga bisa menjadi nilai utama di

dalam kehidupan masyarakat yang berakhlakmulia

oPendidikan agama dan keagamaan pada setiapjenjang pendidikan

oTerwujudnya toleransi antar dan interkehidupan umat beragama, dan antara umatberagama dengan pemerintah

o

Perlindungan kepada masyarakat terhadap

pendangkalan aqidah dan penodaan aqidah

o

Belum adanyakelengkapaninfrastrukturislamic center.

oLemahnyapengamalankeagamaan

oKurangnya

pembinaankeagamaan

generasi muda

Ketersediaandana,koordinasi,SDM,

database,sisteminformasi dansikap

toleransimasyarakat.

4.1.2. Identifikasi Permasalahan untuk Pemenuhan

Penyelenggaraan UrusanPemerintahan Daerah

Dengan keterbatasan kapasitas keuangan daerah dan karakteristik alokasi

belanja daerah, tidak semua penyelenggaraan urusan dapat diprioritaskan atau

terkait dengan sasaran pokok (RPJPD) dan tujuan serta sasaran pembangunan

daerah (RPJMD) dalam suatu periode. Namun demikian, tidak berarti bahwa

urusan dimaksud tidak diselenggarakan Pemerintah Daerah. Secara operasional,

urusan-urusan tersebut tetap harus dilaksanakan untuk menjaga kinerja yang telah

dicapai di masa-masa lalu atau memenuhi standar layanan bagi masyarakat.


5/12


Maksud dari analisis permasalahan pembangunan diseluruh urusan

penyelenggaraan pemerintahan adalah guna menjamin diperolehnya identifikasi

permasalahan penyelenggaraan seluruh urusan pemerintahan, diluar permasalahan

program pembangunan daerah.

Untuk mendapatkan gambaran awal bagaimana permasalahan daerah

dipecahkan, tiap-tiap permasalahan juga diidentifikasi faktor-faktor penentu

keberhasilannya dimasa datang. Faktor-faktor penentu keberhasilan adalah faktor

kritis, hasil kinerja, dan faktor-faktor lainnya yang memiliki daya ungkit yang

tinggi dalam memecahkan permasalahan pembangunan atau dalam mewujudkan

keberhasilan penyelenggaraan urusan pemerintahan

4.1.3. Penelaahan RPJMN & RPJMD Provinsi

Penelaahan kebijakan pembangunan nasional yang ditetapkan dalam

RPJMN merupakan salah satu identifikasi faktor-faktor eksternal yang bertujuan

untuk mendapatkan butir-butir kebijakan pemerintah terpenting, yang

berhubungan, dan berpengaruh langsung terhadap perencanaan pembangunan

daerah dalam 5 (lima) tahun ke depan. Hasil telaahan pada dasarnya dimaksudkan

sebagai sumber utama bagi identifikasi isu-isu strategis. Kebijakan yang

diidentifikasi berupa peluang atau, sebaliknya, ancaman bagi daerah selama kurun

waktu 5 (lima) tahun yang akan datang.

Penelaahan kebijakan pembangunan nasional untuk penyusunan RPJMD

Kota Pekanbaru dilakukan terhadap dokumen RPJMN dan RPJMD Provinsi Riau

atau kebijakan pemerintah dan provinsi terkait dengan pembangunan daerah Kota

Pekanbaru. Hasil telaahan kebijakan selanjutnya disusun ke dalam tabel sebagaiberikut:

Tabel 4.2Identifikasi Permasalahan dan Kebijakan dalam RPJMN dan RPJM Provinsi Riau

Yang berkaitan dengan Kota Pekanbaru

RPJMN RPJMD Provinsi

Misi Pembangunano Melanjutkan Pembangunan Menuju

Indonesia yang Sejahtera

o

Memperkuat pilar-pilar demokrasio

Memperkuat dimensi keadilan di

semua bidang

Agenda Pembangunano

Pembangunan ekonomi danpeningkatan kesejahteraan rakyat

o Perbaikan tata kelola pemerintahano Penegakan pilar demokrasio Penegakan hukum dan pemberantasan

korupsi

o

Pembangunan yang inklusif dan

berkeadilan

Kebijakan di dalam RPJMN 2010-2014

Masih rendahnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan,khususnya dalam hal pelayanan publik (isu strategis)

Mewujudkan daerah yang memiliki tata pemerintahan yangbersih dan bertanggungjawab serta berjiwa melayani dan

mengayomi masyarakat (Tujuan Misi 1: Meningkatkan kinerjapemerintahan daerah yang profesional dan bermoral melalui

keteladanan pemimpin dan aparat)

Belum optimalnya kelembagaan dan ketatalaksanaanpemerintah yang akuntabel dan berbasis teknologi informasi

Mewujudkan sumber daya aparatur pemerintahan daerah yangberkualitas, profesional dan bermoral dalam melaksanakanfungsi pemerintahan (Tujuan Misi 1: Meningkatkan kinerja

pemerintahan daerah yang profesional dan bermoral melalui

keteladanan pemimpin dan aparat)Penyebaran penduduk yang tidak merata antar wilayah

kabupaten/kota (isu strategis)


6/12


RPJMN RPJMD Provinsi

yang berkaitan dengan Provinsi Riau dan

Kota Pekanbaruo Meningkatkan produktivitas sektor

pertanian dan perkebunan: tanamanpangan, hortikultura, sawit, karet, pulp.

Peningkatan kerjasama ekonomisub regional Indonesia-Malaysia-Thailand (KESR IMT GT) dan Asia

Pasifik seperti Sosek Malindo, DuniaMelayu Dunia Islam serta KerjasamaWilayah Provinsi se-Sumatera

Mengembangkan PKN

Pekanbaru sebagai pusat industripengolahan yang melayani kawasan

sentra produksi

Perbaikan sistem dan jaringantransportasi sesuai dengan cetak biru

transportasi perkotaan.

Pembangunan rusunawa di Kota

Pekanbaru

Mengoptimalkan produksiminyak bumi, gas, dan batubara

Pembangunan jaringan gas kotaPekanbaru

Pengembangan biodiesel

berbahan dasar sawit

Meningkatkan kapasitas

pembangkit tenaga listrik di Riau

Meningkatkan integrasi jaringan

transportasi darat Lintas Barat-Tengah-

Timur

Meningkatkan kapasitaspelabuhan laut Dumai dan Pekanbaru

Meningkatkan kapasitas

pelabuhan udara

Meningkatkan mitigasi bencana

alam

Membangun infrastruktur

penahan air pasang untuk permukimandi kawasan rawan banjir akibat airpasang

Mewujudkan daerah yang memiliki sumberdaya manusia

handal dengan produktivitas tinggi yang bermanfaat danberkeadilan (Tujuan Misi 2: Mewujudkan sumberdaya manusia

yang berkualitas sebagai kelanjutan pengentasan kebodohan).

Masih lemahnya pelayanan administrasi birokrasidankomitmen pemerintah daerah dalam melayani calon investor(isu strategis)

Mengembangkan daerah industri maju berbasis sumberdaya

lokal dengan optimasi peningkatan nilai tambah dan modal(Tujuan Misi 5: Meningkatkan penanaman modal untuk

mendukung pertumbuhan dan pembangunan perekonomianyang mapan).

Menurunnya jumlah dan nilai investasi untuk mendukung

pembangunan dalam rangka menyerap tenaga kerja (isustrategis)

Memfasilitasi pengembangan kawasan industri, kawasan

minapolitan, agropolitan, dan memperkokoh kemitraan huludan hilir. (Tujuan Misi 5: Meningkatkan penanaman modaluntuk mendukung pertumbuhan dan pembangunanperekonomian yang mapan).

Masih sangat terbatasnya luas dan kualitas Ruang Terbuka

Hijau (RTH), terutama kota Pekanbaru, Dumai dan beberapaibukota kabupaten lainnya (Bab IV-5 Isu Strategis)

Mewujudkan keseimbangan lingkungan dan pembangunan

berkelanjutan (Tujuan Misi 7: Meningkatkan kualitaslingkungan dan perlindungan linkungan).

Penyediaan infrastruktur dalam upaya mendukung peningkataninvestasi, Penguatan Kawasan Andalan yaitu Pusat KegiatanNasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), dan Pusat

Kegiatan Lokal (PKL) dalam bentuk infrastrukturjalan/jembatan, air bersih, listrik, perhubungan darat dan udara,

perumahan, dan lain-lain.

4.2. ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN JANGKA

MENENGAH

Analis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan

dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi

tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan

bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat

dioperasionalkan dan secara moral dan etika birokratis dapat

dipertanggungjawabkan.

Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar Pemerintah

Daerah senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan lingkungan. Oleh karena itu,

perhatian kepada mandat dari masyarakat dan lingkungan eksternalnya merupakan

perencanaan dari luar ke dalam yang tidak boleh diabaikan.


7/12


Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternal

terhadap proses perencanaan. Jika dinamika eksternal, khususnya selama 5 (lima)

tahun yang akan datang, diidentifikasi dengan baik, maka pemerintahan daerah

akan dapat mempertahankan/meningkatkan pelayanan pada masyarakat.

Pemerintahan daerah yang tidak menyelaraskan diri secara sepadan atas isustrategisnya akan menghadapi potensi kegagalan dalam melaksanakan

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi tanggungjawabnya atau

gagal dalam melaksanakan pembangunan daerah.

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau

dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang

signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian

yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan

menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak

dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dalam jangka panjang.Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat

penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembangaan/

keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena

itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap

berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu

strategis. Bagi daerah yang lebih berhasil menciptakan sistem informasi

perencanaan pembangunan daerah, selanjutnya melakukan upaya-upaya rutin

untuk memantau peluang dan ancaman lingkungan eksternal. Dengan demikian,

kebijakan Pemerintah Daerah tidak lagi bersifat reaktif tetapi lebih antisipatif.

Tanpa itu, akan banyak peluang-peluang penting akan hilang, dengan ancaman

tidak dikenali atau terlambat diantisipasi.

Faktor penting lain yang perlu diperhatikan dalam merumuskan isu-isu

strategis adalah telaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah terpilih,

RPJMD Provinsi dan RPJMN agar rumusan isu yang dihasilkan selaras dengan

cita-cita dan harapan masyarakat terhadap kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih serta kebijakan pemerintah dalam jangka menengah.

Sumber lain bagi informasi atau isu strategis dari lingkungan eksternal

(misal, dari masyarakat, dunia swasta, perguruan tinggi, dunia riset, lembaga

nonprofit, dan lain-lain) skala regional, nasional, dan internasional yang

berkorelasi atau mempengaruhi tujuan dan sasaran pembangunan jangka

menengah juga merupakan unsur penting yang perlu diperhatikan dan menjadi

masukan dalam menganalisis isu-isu strategis pembangunan jangka menengah

daerah.

Isu-isu strategis

Untuk melaksanakan kebijakan pembangunan di sektor pembangunan di

atas diperlukan identifikasi isu strategis berdasarkan pendekatan 7 bahasan yang

ada dalam RPJP Provinsi dan RPJP Kota Pekanbaru sebagai berikut :

1. Isu Perekonomian, Perdagangan dan Jasa

2.

Isu Pemerintahan, Politik dan Pelayanan Masyarakat


8/12


3. Isu Pendidikan, Kesehatan dan Sumber Daya Manusia

4. Isu Lingkungan

5. Isu Sosial dan Kesejahteraan Masyarakat

6.

Isu Infrastruktur

7. Isu Sosial Budaya dan Keagamaan

Adapun bahasan dari isu-isu strategis dapat ditampilkan sebagai berikut:

1. Isu Perekonomian, Perdagangan dan Jasa

Isu perekonomian adalah sebagai berikut: (i) Perlunya Peningkatan

kesejahteraan masyarakat melalui pemberdayaan koperasi, lembaga

keuangan mikro dan permodalan bagi masyarakat ekonomi lemah, (ii)

Perlunya Peningkatan pemanfaatan potensi unggulan daerah gunameningkatkan promosi dan kerjasama investasi; (iii) Perlunya

Peningkatan masuknya Investasi di Kota Pekanbaru melalui

kemudahan, ketepatan waktu dan transparansi pelayanan perijinan;

(iv) Perlunya Peningkatan optimalisasi sistem informasi potensi

sumber daya, sarana dan prasarana yang dapat menarik investasi; (v)

Perlunya Peningkatan usaha industri yang memanfaatkan sumber daya

secara efektif dan efisien; (vi) Perlunya Peningkatan Investasi PMA,

PMDN dan Investasi non fasilitas; dan (vii) Perlunya Peningkatan

penerapan sistem informasi sumber daya, sarana dan prasarana

sebagai daya tarik investasi.

Isu Pemberdayaan Masyarakat meliputi: (i) Peningkatan keberdayaanmasyarakat pinggiran dan Lembaga Ekonomi perdesaan; (ii)

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun masyarakat

pinggiran; dan (iii) Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan di

pinggiran kota.

Isu Perdagangan dan industri meliputi; (i) Perlunya Peningkatanstruktur industri yang kuat dan berdaya saing tinggi, didukung oleh

basis kegiatan produksi dan distribusi yang memanfaatkan sumber

daya secara efisien dan efektif; (ii) Perlunya Peningkatan kualitas dan

kuantitas sarana pasar yang memadai dan peremajaan pasar-pasar

tradisional termasuk industri kecil dan kreatif yang dapat menumbuh

kembangkan budaya cinta produksi daerah dan nasional; (iii) PerlunyaPeningkatan promosi produk unggulan dan investasi, (iv) Perlunya

Peningkatan kualitas SDM yang terampil sesuai kebutuhan industri,

(v) Perlunya Peningkatan kualitas/kompetensi pengusaha dalam

penerapan IPTEK sesuai kebutuhan industri.

2. Isu Pemerintahan, Politik dan Pelayanan Masyarakat

Isu ini menggaris bawahi hal-hal sebagai berikut:

Perlunya Penyempurnaan Sistem Informasi dan Data BaseAdministrasi Kependudukan (SIAK), Administrasi Pemerintahan, dan

Peningkatan kualitas SDM pengelola sistem administrasi.


9/12


Perlu direncanakan pengembangan kawasan perkantoran pemerintahan

yang terpadu berlokasi di kawasan Tenayan Raya.

Perlunya Peningkatan kehidupan masyarakat yang demokratis, amandan damai.

Perlunya Peningkatan budaya hukum dilingkungan masyarakat. Perlunya Peningkatan pencegahan dini dan penanggulangan korban

bencana alam.

Perlunya pemberantasan Praktek KKN di Birokrasi

Perlunya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Pengembangan minat baca dan pembinaan perpustakaan

Perlunya Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia dalam rangka

meningkatkan tenaga terampil melalui sekolah kejuruan, pelatihan dan

atau kursus-kursus;

Perlunya penyempurnaan sistem dan pengolahan pengelolaan data

melalui pembangunan jaringan pengelolaan data secara terintegrasi; Perlunya Peningkatan pengelolaan kearsipan daerah yang efektif,

efisien, dan optimal pada seluruh SKPD.

Perlunya Peningkatan kerjasama antar daerah atau dengan pihak

swasta tentang Pengelolaan Data/Kearsipan dan Teknologi Informasi.

3. Isu Pendidikan, Kesehatan dan Sumber Daya Manusia

Isu Pendidikan meliputi; (a) terbatasnya dan masih belum tersebar

meratanya tenaga pendidik dan kependidikan pada tingkat pendidikan

dasar dan menengah yang berkompeten pada level pendidikan

SD/MI/SDLB, SMP/MTs/SMPLB dan SMA/MA/SMK/SMALB serta

tutor Paket A, Paket B dan Paket C yang berkompeten, (b) Penyediaan

manajemen SD/MI/SDLB, SMP/MTs/SMPLB dan

SMA/MA/SMK/SMALB serta Paket A, Paket B dan Paket C

berkompeten yang merata meliputi pemenuhan kepala satuan

pendidikan, pengawas dan tenaga administrasi, (c) Penyediaan dan

pengembangan sistem pembelajaran, data dan informasi berbasis riset

dan standar mutu pendidikan dasar dan menengah serta terlaksananya

akreditasi pendidikan dasar, (c) Penyediaan dan peningkatan sarana

dan prasarana untuk penerapan sistem pembelajaran SD/MI/SDLB,

SMP/MTs/SMPLB dan SMA/MA/SMK/SMALB yang berkualitas danmerata, (d) Penguatan kelembagaan dan rasio Sekolah Menengah

Kejuruan (SMK) dibanding Sekolah Menengah Umum (SMU), (e)

Penguatan sistem perencanaan dan penganggaran di lingkungan Dinas

Pendidikan Pekanbaru, (f) Penguatan data base dan sistem informasi di

lingkungan Dinas Pendidikan Kota Pekanbaru, (g) Penguatan sistem

pengawasan internal di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Pekanbaru,

(h) Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) On-line untuk Pendidikan

Dasar dan Menengah di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Pekanbaru,

(i) School Mapping Kota Pekanbaru, (j) Pemanfaatan teknologi

informasi dan jaringan internet, (k) Memberi kesempatan kepada

semua peserta didik sesuai jenjang pendidikan untuk mendapatkanlayanan pendidikan yang berkualitas, terjangkau serta berkeadilan, (l)


10/12


Merealisasikan program pemerintah tentang wajib belajar pendidikan

dasar 9 tahun dan jenjang pendidikan sekolah menengah, (m) Peserta

didik yang orang tuanya tidak mampu, (n) Keikutsertaan masyarakat

dan pihak swasta dalam pelaksanaan pendidikan berkualitas dan murah

untuk berpartisipasi aktif terutama dalam hal pendanaan danmemberikan masukan yang propektif, (o) Penyediaan pendidik PAUD

berkompeten melalui pelatihan-pelatihan, yang meliputi pemenuhan

guru TK dan Tutor PAUD non formal berkompeten, (p) Pelaksanaan

pembinaan terhadap manajemen PAUD yang berstandar nasional, (q)

Pengawasan dan pengembangan sistem pembelajaran, data base dan

standar mutu PAUD serta keterlaksanaan akreditasi PAUD, (r)

Penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana untuk penerapan

pendidikan PAUD berkualitas yang merata, (s) Penyediaan tenaga

pendidik non formal berkompeten yang memenuhi berbagai program

dan jenis kursus, (t) Penyediaan lembaga pendidikan non formal yang

bermutu dan relevan dengan kebutuhan masyarakat, (u) Penyediaanlembaga pendidikan non formal membantu masyarakat yang tidak

mendapatkan kesempatan pada pendidikan formal.

Isu Kesehatan meliputi; (i) Masih kurangnya kemandirian masyarakat

untuk berperilaku hidup bersih serta kesehatan lingkungan, (ii) Masih

kurangnya lingkungan fisik dan sosial yang sehat, (iii) Masih

kurangnya ketersediaan pelayanan kesehatan yang bermutu dan

terjangkau, (iv) Masih kurangnya akses dan mutu pelayanan, (v)

Masih kurangnya kualitas pelayanan kesehatan yang bermutu dan

terjangkau (prima), (vi) Masih kurangnya ketersediaan sumber daya

kesehatan yang profesional, (vii) Masih kurangnya pelaksanaan

manajemen kesehatan moderen, (viii) Masih kurangnya kualitas

perencanaan pembangunan daerah di bidang kesehatan.

Sumber Daya Manusia dan Ketenagakerjaan meliputi: (i) Perlunya

Peningkatan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan ketenaga

kerjaan; (ii) Perlunya Peningkatan kualitas SDM angkatan kerja yang

searah dengan kebutuhan terampil bagi industri, perdagangan dan jasa;

dan (iii) Perlu dikembangkanya sistem hubungan industrial yang

harmonis.

4. Isu Lingkungan Hidup Lingkungan menggaris bawahi isu tentang : (i) Pengelolaan sampah

mandiri dan Pengembangan bio energi, serta penanganan B3, (ii)

Pelaksanaan 3R (Recycle, Reuse, Reduce), (iii) mengelolaan ruang

terbuka hijau dan Green City, (iv) Pencemaran air sungai oleh limbah

Domestiks (Rumah Tangga, Industri Rumah Tangga,) dan Limbah

Industri, (v) Penurunan kualitas dan kuantitas air tanah, udara dan

tanah, (vi) Pemeliharaan Kawasan Tampungan Air, embung dan

waduk, (vii) dan (viii) Rehabilitasi Hutan Dan Lahan

5. Isu Sosial dan Kesejahteraan Masyarakat

Isu sosial dan kesejahteraan masyarakt meliputi:


11/12


Perlunya Peningkatan dan perluasan kearustamaan gender yang

dititikberatkan pada bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, politik,

sosial budaya, lingkungan serta di semua sektor dan bidang kehidupan

lainnya.

Perlunya Peningkatan perlindungan terhadap perempuan, anak-anak,dan remaja.

Kesadaran KB mandiri dan kesehatan Reproduksi Remaja.

Perlunya Peningkatan kualitas hidup fakir miskin dan Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Perlunya Peningkatan kualitas hidup bagi keluarga miskin

Perlunya Peningkatan kualitas keterampilan pemuda dan olahraga

Perlunya Peningkatan apresiasi dan ekspresi masyarakat terhadap

budaya Melayu.

Perlunya Peningkatan kualitas Organisasi Kepemudaan (OKP)

Perlunya Peningkatan budaya dan prestasi olahraga Perlunya pembinaan guru pendidikan jasmani dan kesehatan

Perlunya peningkatan pemahaman, pembinaan, dan pengamalan

keagamaan

6. InfrastrukturIsu utama tentang infrastruktur antara lain:

Masalah banjir dan genangan air

Kemacetan lalu lintas dipusat kota

Terbatasnya akses Transportasi dan sarana prasarana jalan ke daerah

pinggiran. Perumahan dan permukiman yang belum tertata secara optimal untuk

menciptakan permukiman yang layak dan sehat (Perlunya Penataan

Kawasan Lingkungan, Air bersih, dan Sanitasi linkungan)

Terbatasnya Infrastruktur Perkotaan Sarana dan Prsarana TransportasiYang Mendukung Mobilitas Perdagangan Barang dan Jasa

Terbatasnya kualitas dan kuantitas infrastruktur jalan

Terbatasnya jumlah permukiman sehat dan prasarana permukiman

terutama pada kawasan padat perkotaan dan miskin pinggiran

Terbatasnya pelayanan kebersihan dan sanitasi lingkungan.

Terbatasnya pemberian stimulan kepada masyarakat berupa bantuanrehab pembangunan perumahan bagi keluarga miskin

Belum adanya penataan Ruang dan Pengembangan Wilayah Perkotaan

Secara Terpadu

Perlunya keserasian pemanfaatan dan pengendalian ruang dalam suatu

sistem wilayah pembangunan yang berkelanjutan

Tersedianya rencana detail dan teknis tata ruang

Tersedianya pedoman teknis perizinan tata ruang dan bangunan

Terawasinya pemanfaatan ruang kota

Perlunya peningkatan peran serta masyarakat dan swasta dalam

penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan.

Perlunya peningkatan kualitas pembangunan di bidang sosial dan budaya

(pendidikan, keagamaan dan kebudayaan


12/12


Perlunya peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan

keputusan kebijakan publik

Perlunya peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah dibidang sosial dan budaya.

Perlunya peningkatan kualitas pengendalian pembangunan daerah dibidang sosial dan budaya

Perlunya peningkatan infrastruktur perkotaan sarana dan prasarana

transportasi yang mendukung mobilitas penduduk, perdagangan barang

dan jasa.

Perlunya ketersedianya dokumen kebijakan pengembangan sektor

perhubungan

Terpeliharanya prasarana dan fasilitas LLAJ dan pelabuhan

Perlunya peningkatan pelayanan angkutan dengan baik

Tersedianya sarana dan prasarana perhubungan

Tersedinya fasilitas pengendalian dan pengamanan lalu lintas Tersedianya perlengkapan dan sistem pengujian kenderaan bermotor

Perlunya tindakan pencegahan dan penanggulangan kebakaran dengan

meningkatkan partisipasi masyarakat

Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan dan penyelesaian konflik-

konflik pertanahan

Perlunya Peningkatan potensi wisata dan tumbuhnya sentrasentra

kegiatan wisata di Kota Pekanbaru yang berbasis pada kegiatan seni

budaya, pemberdayaan ekonomi rakyat dan kelestarian lingkungan;

Perlunya Peningkatan sistem informasi wisata Kota Pekanbaru yang

efisien, efektif dan terpadu serta meningkatnya kunjungan wisatawan

domestic, nasional maupun mancanegara ke Kota Pekanbaru

7. Isu Sosial Budaya dan Keagamaan

Isu utama tentang sosial budaya dan keagamaan antara lain:

Krisis jati diri remaja

Masih lemahnya pemahaman terhadap norma-norma dan nilai budayaMelayu masyarakat

Masih kurangnya praktek budaya Melayu dalam masyarakat

Masih kurangnya sosialisasi simbol budaya Melayu dalam masyarakat

Masih lemahnya pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama dalam

masyarakat Masih lemahnya pembinaan terhadap organisasi dan kegiatan keagamaan.

Dengan teridentifikasinya isu-isu strategis ini diharapkan menjadi landasan

dalam menyusun program-program pada RPJMD Kota Pekanbaru tahun 2012

2017.

Analisis RPJPD Kota Pekanbaru

Documents

Transcript of Analisis RPJPD Kota Pekanbaru