ANALISIS POLITIK LUAR NEGERI

POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA PADA MASA ORDE BARU:

“STUDI KASUS OPERASI SEROJA / INTEGRASI TIMOR-TIMUR

KE WILAYAH NKRI”

TINGKAT ANALISIS SISTEM GLOBAL

Oleh :

Agus Subagyo, S.IP.,M.SI

FISIP UNJANI - 2011

PETA WILAYAH TIMOR TIMUR

PERUBAHAN NAMA / ISTILAH / SEBUTAN / NOMENKLATUR

TIMOR PORTUGIS

TIMOR TIMUR

TIMOR LESTE BERUBAH BERUBAH

KETIKA BERADA DLM

MASA PENJAJAHAN

PORTUGIS

KETIKA MASUK KE DALAM

WILAYAH NKRI

KETIKA MENJADI NEGARA

MERDEKA

PENJAJAHAN PORTUGIS

ABAD 16 – 20 (400 THN)

PERANG SAUDARA THN 1975

OPERASI SEROJA

7 DES 1975

INTEGRASI KE NKRI

17 JULI 1976

ALUR CERITA SINGKAT INTEGRASI TIMTIM KE NKRI

• PENJAJAHAN

PORTUGIS UTK CARI REMPAH-REMPAH

• THN 1902, PERJANJIAN PORTUGIS BELANDA

• ISINYA TIMOR BARAT (NTT) MILIK BELANDA, TIMOR PORTUGIS MILIK PORTUGIS

• PERLAWANAN THDP PENJAJAH PORTUGIS

• TERJADI REVOLUSI BUNGA/FLOWER REVOLUTION DI PORTUGIS

• PELUANG DIRIKAN ORSOSPOL, SPT FRETELIN, APODETI, UDT, KOTA, TRABHALISTA

• TERJADI PERANG ANTAR FAKSI

• FRETELIN BERHALUAN KIRI/KOMUNIS

• SOEHARTO TETAPKAN OPERASI SEROJA

• DIDUKUNG OLEH APODETI

• FRETELIN MENOLAK & MELAWAN TNI

• PBB TDK SETUJU, AS & ASUTRALIA SETUJU

• TERJADI KORBAN JIWA DIKEDUABELAH PIHAK

• ADANYA DEKLARASI BALIBO

• UU NO.7 / 1976 TTG TIMTIM MSK INDO

• PP NO. 19/1976 TTG TIMTIM SBG PROPINSI KE 27 NKRI

• NAMANYA BERUBAH MENJADI TIMOR TIMUR (TIMTIM)

• PORTUGIS TDK MENGAKUI

Mengapa Presiden Soeharto melakukan Operasi Seroja dan mengintegrasikan Timor Timor menjadi wilayah NKRI?

INTERNAL

• Khawatir perang saudara di Timtim akan merembet ke wil Indo.

• Khawatir menjalarnya komunisme ke wil Indo

• Pengungsi di perbatasan Indo-Timtim

Teori sistem internasional versi Richard Snyder “Keputusan luar negeri dipengaruhi oleh faktor internal

(lingkungan manusia, masyarakat, dan politik domestik) dan faktor eksternal (lingkungan manusia, masyarakat, dan politik

global/internasional) .”

EKSTERNAL

• Desakan & dukungan AS & Australia

• Efek domino komunisme (Indocina, ex Vietnam sdh jatuh ke komunisme)

• Isu global perang dingin (kapitalis versus komunisme)

DECISION

Soeharto formulasikan & tetapkan keputusan

“operasi seroja”

ACTION Gelar pasukan TNI ke wil Timtim tangani pasukan fretelin dan penyiapan

integrasi Timtim ke NKRI

Terungkap surat Menlu AS kepada

Nixon menyatakan AS tidak memiliki

masalah dengan Indonesia. Ketika

bertemu dengan Nixon dan Kissinger

pada 26 mei 1970, terdapat tanya jawab

yang antara lain Terdapat laporan

Soeharto bahwa dia telah menumpas

pendukung komunis, melakukan

indoktrinasi paham Orde Baru. Nixon

kemudian memuji Soeharto sebagai

pemimpin salah satu Negara demokrasi

terbesar di dunia. Saat bertemu dengan

Soeharto, Presiden AS saat itu Gerald

Ford juga tidak memberikan tanggapan

ketika Soeharto memaparkan

kebijakannya tentang Timor Timur dan

bahkan memberikan angin segar agar

Indonesia intervensi di Timor Timur

PETA CELAH TIMOR / LADANG MINYAK

REFORMASI NASIONAL 21

MEI 1998

REFERENDUM 30 AGSTS 1999

MASA PERALIHAN 1999 - 2002

RDTL MERDEKA

20 MEI 2002

ALUR CERITA SINGKAT LEPASNYA TIMTIM

• PRESIDEN

SOEHARTO BERHENTI

• DIGANTIKAN BJ HABIBIE

• DESAKAN NEGARA & ORGANISASI INTERNASIONAL THDP KEMERDEKAAN TIMTIM

• HABIBIE TRJEPIT/TERPOJOK SHG TIDAK KUAT HADAPI SITUASI POLITIK SULIT KALA ITU

• HABIBIE PUTUSKAN JAJAK PENDAPAT TIMTIM

• OPSI 1 : MERDEKA/LEPAS DARI NKRI

• OPSI 2 : BERGABUNG DGN NKRI DGN OTONOMI KHUSUS

• 4 SEPT 1999 DIUMUMKAN HASILNYA, 78,5 % PILIH MERDEKA/LEPAS DARI NKRI

• TERJADINYA KERUSUHAN ANTARA MASSA PRO DAN ANTI KEMERDEKAAN

• 20 SEPT 1999, INTERFET TIBA DI TIMTIM

• DIBENTUK UNTAET UTK SIAPKAN KEMERDEKAAN TIMOR LESTE

• DASARNYA RESOLUSI DK PBB 1272, 1338, 1393.

• 20 MEI 2002, PENYERAHAN & PENGAKUAN PBB THDP KEMERDEKAAN TIMOR LESTE

• NAMANYA BERUBAH MENJADI REPUBLIK DEMOKRATIK TIMOR LESTE/RDTL

• SEMUA DASAR POLTIK & PEMERINTAHAN BERKIBLAT KE PORTUGAL & AUSTRALIA

Mengapa Presiden Habibie memutuskan untuk

menyelenggarakan referendum bagi Timtim?

Teori sistem global Versi Stephen D Krassner “Keputusan luar negeri dipengaruhi suasana, wacana, isu, dan

kondisi yang berkembang dalam skala global / internasional . Sistem global yang berkembang / berubah akan mewarnai keputusan luar

negeri yang diformulasikan setiap negara”

PERUBAHAN ISU GLOBAL

• Perang Dingin, 1945 – 1990, isu yg berkembang adlh pertarungan ideologi kapitalis versus komunis.

• Pasca Perang Dingin, 1990 – 2001, isu yg berkembang adlh human rights, democracy, & civil supremacy.

• Pasca tragedi WTC & Pentagon, 11 Sept 2001, isu yg berkembang adlh perang global lawan terorisme

KEPUTUSAN

Habibie memutuskan gelar referendum tahun

1999 untuk Timtim

Variabel Independen

Variabel Dependen

AS, AUSTRALIA, & PBB BERUBAH

SIKAP SHG DESAK PEM INDONESIA

PERMASALAHAN PASCA LEPASNYA TIMTIM

• TUDUHAN PELANGGARAN HAM (SANTA CRUZ PROBLEM, FILM BALIBO FIVE, KERUSUHAN PASCA JAJAK PENDAPAT, ANCAMAN INTERNATIONAL TRIBUNAL, PEMBENTUKAN KKP, DLL)

• PERBATASAN / BATAS WILAYAH, PELINTAS BATAS TRADISIONAL, KEAMANAN DI WILAYAH PERBATASAN

• TUDUHAN TERHADAP METRO TV TENTANG WAWANCARA ALFREIDO REINALDO DLM ACARA KICK ANDY

• MASALAH NASIB PENGUNGSI TIMTIM DI ATAMBUA (NTT)

• DAERAH KANTONG / ENKLAVE (OEKUSI)

12

Sekian & Terimakasih