ANALISIS PERBANDINGAN EVALUASI DIRI SEKOLAH … Artikel Analisis... · Penjaminan mutu pendidikan...

Hal. 1 Artikel EBuletin LPMP Sulsel . ISSN. 2355-3189. Desember 2014

http://www.lpmpsulsel.net/v2/index.php?option=com_content&view=article&id=307:analisis-

perbandingan-evaluasi-diri-sekolah-dengan-akreditasi-sekolah&catid=42:ebuletin&Itemid=215

ANALISIS PERBANDINGAN EVALUASI DIRI SEKOLAH

DENGAN AKREDITASI SEKOLAH

AINUN FARIDA

LPMP Sulawesi Selatan

[email protected]




ABSTRAK

Penjaminan mutu pendidikan ini bertujuan untuk melindungi masyarakat agar

dapat memperoleh layanan dan hasil pendidikan sesuai dengan yang dijanjikan oleh

penyelenggara pendidikan. Evaluasi Diri Satuan/Program Pendidikan (EDS) merupakan

salah satu kegiatan pengukuran ketercapaian standar acuan mutu pada satuan/program

pendidikan. Alat yang digunakan untuk pengukuran ketercapaian standar mutu pada

satuan/program pendidikan adalah Instrumen Evaluasi Diri Satuan/program Pendidikan.

Setiap satuan/program pendidikan melakukan penjaringan data dengan cara mengisi

instrumen evaluasi diri. Akreditasi sekolah/madrasah adalah proses penilaian secara

komprehensif terhadap kelayakan satuan atau program pendidikan, yang hasilnya

diwujudkan dalam bentuk sertifikat pengakuan dan peringkat kelayakan yang

dikeluarkan oleh suatu lembaga yang mandiri dan profesional. Instrumen evaluasi diri

sekolah dan instrumen akreditasi sekolah mempunyai persamaan. Persamaan kedua

instrumen tersebut adalah pengembangan instrumen berdasarkan pada standar nasional

pendidikan. Hasil evaluasi diri sekolah dan akreditasi sekolah cenderung terjadi

kesenjangan atau gap yang memperlihatkan kontradiksi. Kesenjangan atau gap inilah

yang menimbulkan permasalahan, sehingga perlu dikaji bagaimana perbandingan antara

evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah mengapa terjadi kesenjangan hasil yang

menimbulkan kontradiksi. Pengujian secara statistik yang membandingkan antara hasil

evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah menunjukkan bahwa ada perbedaan

yang signifikan antara hasil evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah. Secara

rasional, hasil akreditasi sekolah tidak berbeda jauh atau mendekati hasil evaluasi diri

sekolah, akan tetapi yang terjadi adalah adanya kesenjangan yang signifikan antara hasil

kedua instrumen tersebut padahal standar yang digunakan adalah standar yang sama

yaitu standar nasional pendidikan. Perbedaan ini terjadi akibat metode pelaksanaan

yang berbeda. Instrumen evaluasi diri sekolah dilaksanakan secara internal oleh Tim

Pengembang Sekolah (TPS) yang dibentuk oleh sekolah dengan menerbitkan SK Tim

Pengembang Sekolah yang ditandatangani kepala sekolah. Inti dari instrumen ini adalah

pengisian instrumen harus apa adanya sesuai dengan kondisi riil sekolah dan tidak

diada-adakan. Karena pengisian yang apa adanya dan tidak ada pengaruh sangsi atau hal

lain yang menyebabkan terancamnya seseorang, maka pengisiannya cenderung sesuai

dengan kondisi yang sebenarnya. Berbeda sekali dengan sistem akreditasi sekolah yang

dilaksanakan oleh pihak eksternal yaitu Badan Akreditasi Sekolah tingkat Kabupaten

untuk jenjang SD. Hasil akreditasi sekolah ini sangat penting untuk menunjukkan

prestasi sekolah di mata stake holder pendidikan, karena diterbitkan sertifikat sebagai

pengakuan atas kinerja sekolah.




A. PENDAHULUAN

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Pasal 2 ayat (2) tentang Standar

Nasional Pendidikan menyatakan bahwa penjaminan dan pengendalian mutu

pendidikan yang sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP) perlu dilakukan

dalam tiga program terintegrasi yaitu evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi. Penjaminan

mutu pendidikan ini bertujuan untuk melindungi masyarakat agar dapat memperoleh

layanan dan hasil pendidikan sesuai dengan yang dijanjikan oleh penyelenggara

pendidikan. Proses evaluasi terhadap seluruh aspek pendidikan harus diarahkan pada

upaya untuk menjamin terselenggaranya layanan pendidikan bermutu dan

memberdayakan mereka yang dievaluasi sehingga menghasilkan lulusan pendidikan

sesuai standar yang ditetapkan. Standarisasi pendidikan memiliki makna sebagai upaya

penyamaan arah pendidikan secara nasional yang mempunyai keleluasaan dan

keluwesan dalam implementasinya. Standar Nasional Pendidikan harus dijadikan acuan

oleh pengelola pendidikan, dan di sisi lain menjadi pendorong tumbuhnya inisiatif dan

kreativitas untuk mencapai standar yang ditetapkan. (Pedoman Akreditasi Sekolah,

[diakses tanggal 6 Desember 2012 jam 19.00 WIB] dari http://www.ban-

sm.or.id/content/kebijakan-dan-pedoman-akreditasi-sekolah-madrasah-tahun-2009)

Evaluasi Diri Satuan/Program Pendidikan (EDS) merupakan salah satu kegiatan

pengukuran ketercapaian standar acuan mutu pada satuan/program pendidikan. Alat

yang digunakan untuk pengukuran ketercapaian standar mutu pada satuan/program

pendidikan adalah Instrumen Evaluasi Diri Satuan/program Pendidikan. Setiap

satuan/program pendidikan melakukan penjaringan data dengan cara mengisi instrumen

evaluasi diri. Pengukuran kinerja melalui pengukuran evaluasi diri satuan/program

pendidikan dilakukan setahun sekali. (Pedoman Pelaksanaan sistem Penjaminan Mutu

(SPMP):2010)

Akreditasi sekolah/madrasah adalah proses penilaian secara komprehensif terhadap

kelayakan satuan atau program pendidikan, yang hasilnya diwujudkan dalam bentuk

sertifikat pengakuan dan peringkat kelayakan yang dikeluarkan oleh suatu lembaga yang

mandiri dan profesional. Penggunaan instrumen akreditasi yang komprehensif

dikembangkan berdasarkan standar yang mengacu pada Standar Nasional Pendidikan.

Pelaksanaan akrediatsi sekolah dilaksanakan setiap lima tahun sekali.

Instrumen evaluasi diri sekolah dan instrumen akreditasi sekolah mempunyai

persamaan. Persamaan kedua instrumen tersebut adalah pengembangan instrumen

berdasarkan pada standar nasionla pendidikan. Indikator-indikator yang dikembangkan

mengacu pada indikator-indikator standar nasional pendidikan. Oleh karena

pengembangan indikator didasarkan pada standar yang sama yaitu standar nasional

pendidikan, maka secara rasional hasil evaluasi diri sekolah dan hasil akreditasi sekolah

seharusnya saling mendekati atau sama.

http://www.ban-sm.or.id/content/kebijakan-dan-pedoman-akreditasi-sekolah-madrasah-tahun-2009http://www.ban-sm.or.id/content/kebijakan-dan-pedoman-akreditasi-sekolah-madrasah-tahun-2009




Perbedaan antara Evaluasi diri sekolah dan akreditasi sekolah adalah pada

pelaksana penilaiannya. Evaluasi diri sekolah dilaksanakan secara intern oleh sekolah

atau satuan pendidikan yang bersangkutan. Instrumen evaluasi diri sekolah diisi secara

jujur dan apa adanya oleh tim pengembang sekolah (TPS) yang dibentuk oleh sekolah

dengan membuat SK Tim Pengembang Sekolah. Sedangkan akreditasi sekolah

dilaksanakan secara ekstern oleh Badan Akreditasi Sekolah tingkat provinsi atau tingkat

kabupaten/kota.

Pelaksanaan evaluasi diri sekolah telah dilaksanakan oleh satuan pendidikan setiap

tahun, begitu pula dengan akreditasi sekolah telah dilaksanakan oleh Badan Akreditasi

Sekolah. Setelah dicermati hasilnya, ternyata hasil evaluasi diri sekolah dan akreditasi

sekolah cenderung terjadi kesenjangan atau gap yang memperlihatkan kontradiksi.

Kesenjangan atau gap inilah yang menimbulkan permasalahan, sehingga perlu dikaji

bagaimana perbandingan antara evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah

mengapa terjadi kesenjangan hasil yang menimbulkan kontradiksi.

B. TINJAUAN PUSTAKA

1. Evaluasi Diri Sekolah

Evaluasi Diri Satuan/Program Pendidikan (EDS) merupakan salah satu kegiatan

pengukuran ketercapaian standar acuan mutu pada satuan/program pendidikan. Alat

yang digunakan untuk pengukuran ketercapaian standar mutu pada satuan/program

pendidikan adalah Instrumen Evaluasi Diri Satuan/program Pendidikan. Setiap

satuan/program pendidikan melakukan penjaringan data dengan cara mengisi instrumen

evaluasi diri. Pengukuran kinerja melalui pengukuran evaluasi diri satuan/program

pendidikan dilakukan setahun sekali. Hasil pengukuran kemudian dianalisis, sehingga

menghasilkan satuan/program pendidikan dengan kategori:

a. Tingkat 1, artinya mutu pendidikan pada satuan/program pendidikan tersebut

belum memenuhi Standar Nasional Pendidikan.

b. Tingkat 2, artinya mutu pendidikan pada satuan/program pendidikan tersebut

memenuhi Standar Nasional Pendidikan.

c. Tingkat 3, artinya mutu pendidikan pada satuan/program pendidikan tersebut

melampaui Standar Nasional Pendidikan.

Evaluasi diri sekolah bukanlah proses yang birokratis atau mekanis, melainkan

suatu proses dinamis yang melibatkan semua pemangku kepentingan dalam sekolah.

EDS perlu dikaitkan dengan proses perencanaan sekolah dan dipandang sebagai bagian

yang penting dalam kinerja siklus pengembangan sekolah.




2. Akreditasi Sekolah

Akreditasi sekolah/madrasah adalah proses penilaian secara komprehensif terhadap

kelayakan satuan atau program pendidikan, yang hasilnya diwujudkan dalam bentuk

sertifikat pengakuan dan peringkat kelayakan yang dikeluarkan oleh suatu lembaga yang

mandiri dan profesional.

Penggunaan instrumen akreditasi yang komprehensif dikembangkan berdasarkan

standar yang mengacu pada SNP. Hal ini didasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor

19 Tahun 2005 yang memuat kriteria minimal tentang komponen pendidikan. Seperti

dinyatakan pada pasal 1 ayat (1) bahwa SNP adalah kriteria minimal tentang sistem

pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia. Oleh

karena itu, SNP harus dijadikan acuan guna memetakan secara utuh profil kualitas

sekolah/madrasah. Di dalam pasal 2 ayat (1), lingkup SNP meliputi:

1. standar isi;

2. standar proses;

3. standar kompetensi lulusan;

4. standar pendidik dan tenaga kependidikan;

5. standar sarana dan prasarana;

6. standar pengelolaan;

7. standar pembiayaan; dan

8. standar penilaian pendidikan.

Standar Nasional Pendidikan (SNP) diharapkan menjadi pendorong dan dapat

menciptakan suasana kondusif bagi pertumbuhan pendidikan dan memberikan arahan

untuk evaluasi diri sekolah/ madrasah yang berkelanjutan, serta menyediakan

perangsang untuk terus berusaha mencapai mutu yang diharapkan. Akreditasi

sekolah/madrasah bertujuan untuk memberikan informasi tentang kelayakan

sekolah/madrasah atau program yang dilaksanakannya berdasarkan SNP; memberikan

pengakuan peringkat kelayakan; serta memberikan rekomendasi tentang penjaminan

mutu pendidikan kepada program dan/atau satuan pendidikan yang diakreditasi dan

pihak terkait.

Alur mekanisme akreditasi sekolah/madrasah adalah sebagai berikut:

1. Penyusunan Rencana Jumlah dan Alokasi Sekolah/Madrasah

2. Pengumuman secara Terbuka kepada Sekolah/Madrasah




3. Pengusulan Daftar Sekolah/Madrasah

4. Pengiriman Perangkat Akreditasi ke Sekolah/Madrasah

5. Pengisian Instrumen Akreditasi dan Instrumen Pengumpulan Data dan

Informasi Pendukung

6. Pengiriman Hasil Isian Instrumen Akreditasi dan Instrumen Pengumpulan Data

dan Informasi Pendukung ke BAP-S/M

7. Penentuan Kelayakan Visitasi

8. Penugasan Tim Asesor

9. Pelaksanaan Visitasi

10. Verifikasi hasil visitasi

11. Penetapan Hasil Akreditasi Sekolah/Madrasah

12. Penerbitan Sertifikat

Sertifikat akreditasi memuat nilai masing-masing komponen (dalam angka) dan

peringkat akreditasi sekolah/madrasah yang dinyatakan dengan huruf A (sangat

baik), B (baik), dan C (cukup), dan TT (Tidak Terakreditasi).

3. Hipotesis

Untuk menjawab permasalahan bagaimana perbandingan antara evaluasi diri

sekolah dengan akreditasi sekolah dapat dibangkitkan hipotesis berikut:

Ho: Tidak ada perbedaan hasil antara evaluasi diri sekolah dan akreditasi

H1: Ada perbedaan hasil antara evaluasi diri sekolah dan akrediatsi sekolah

4. Pengumpulan data

Pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan mengunduh data hasil

pengumpulan data evaluasi diri sekolah secara on line di www.e-eds.kemdikbud.go.id.

Dari hasil unduh data tersebut didapatkan data sebanyak 31 data sekolah jenjang SD

yang telah mengirimkan hasil evaluasi diri sekolah secara on line. Dalam data hasil

evaluasi diri sekolah didapatkan juga data mengenai pencapaian akreditasi. Data yang

diambil adalah pencapaian standar nasional pendidikan pada evaluasi diri sekolah dan

pencapaian akreditasinya.




5. Pengolahan data

Pengolahan data dilakukan dengan membuat komparasi atau perbandingan

antara hasil evaluasi diri sekolah dengan hasil akreditasinya. Langkah pertama adalah

dengan membuat penyepadanan hasil evaluasi diri dan akreditasi sebagai berikut:

Tabel 1. Penyepadanan hasil EDS dan hasil akreditasi

No Hasil Evaluasi Diri Hasil Akreditasi

1 2 < EDS 3 A = 3

2 1,5 < EDS 2 B = 2

3 0 < EDS 1,5 C = 1

Setelah membuat penyepadanan antara hasil evaluasi diri sekolah dengan

akreditasi sekolah, kemudian membandingkan antara hasil pencapaian evaluasi diri

sekolah dengan hasil akreditasinya yaitu dengan membuat selisih antara keduanya. Dari

penghitungan didapatkan rata-rata selisih sebesar 0,513, standar deviasi sebesar 0,646.

Dengan menggunakan pengujian statistika untuk uji rata-rata didapatkan nilai

Z= 4,417. Kemudian Menetapkan kriteria pengujian atau daerah kritis. Pada taraf

kesignifikanan = 0,05 didapatkan Z 1-/2 sebesar 1,645 pada pengujian hipotesis dua

arah. Karena nilai Zhitung = 4,417 lebih besar dari Z 1-/2 maka tolak H0.

Dari hipotesis bagaimana hubungan antara hasil evaluasi diri sekolah dan hasil

akreditasi adalah:

Ho: Tidak ada perbedaan hasil antara evaluasi diri sekolah dan akreditasi.

H1: Ada perbedaan hasil antara evaluasi diri sekolah dan akrediatsi sekolah.

Hasil pengujian secara statistik menunjukkan bahwa tolak Ho, sehingga keputusan

yang diambil adalah ada perbedaan yang signifikan antara hasil evaluasi diri sekolah

dan akreditasi sekolah.

6. Pembahasan

Pengujian secara statistik yang membandingkan antara hasil evaluasi diri

sekolah dengan akreditasi sekolah menunjukkan bahwa ada perbedaan yang signifikan

antara hasil evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah. Secara rasional, hasil

akreditasi sekolah tidak berbeda jauh atau mendekati hasil evaluasi diri sekolah, akan

tetapi yang terjadi adalah adanya kesenjangan yang signifikan antara hasil kedua




instrumen tersebut padahal standar yang digunakan adalah standar yang sama yaitu

standar nasional pendidikan.

Mengapa terjadi perbedaan yang signifikan?. Perbedaan ini terjadi akibat metode

pelaksanaan yang berbeda. Instrumen evaluasi diri sekolah dilaksanakan secara internal

oleh Tim Pengembang Sekolah (TPS) yang dibentuk oleh sekolah dengan menerbitkan

SK Tim Pengembang Sekolah yang ditandatangani kepala sekolah. Inti dari instrumen

ini adalah pengisian instrumen harus apa adanya sesuai dengan kondisi riil sekolah dan

tidak diada-adakan. Karena pengisian yang apa adanya dan tidak ada pengaruh sangsi

atau hal lain yang menyebabkan terancamnya seseorang, maka pengisiannya cenderung

sesuai dengan kondisi yang sebenarnya. Berbeda sekali dengan sistem akreditasi

sekolah yang dilaksanakan oleh pihak eksternal yaitu Badan Akreditasi Sekolah tingkat

Kabupaten untuk jenjang SD. Hasil akreditasi sekolah ini sangat penting untuk

menunjukkan prestasi sekolah di mata stake holder pendidikan, karena diterbitkan

sertifikat sebagai pengakuan atas kinerja sekolah.

Sebagai akibat dari pelaksanaan akreditasi yang demikian, banyak hal-hal yang

menyebabkan distorsi pada hasil akreditasi sekolah. Hal-hal yang menyebabkan distorsi

itu adalah adanya intervensi atau hal yang diada-adakan, padahal sebenarnya tidak ada

pada saat penilaian unutk menentukan nilai akreditasi.

Hasil akrediatsi dan evaluasi diri sekolah secara ideal haruslah sama atau

mendekati sama, karena akreditasi sekolah adalah wujud pengakuan terhadap kinerja

sekolah atau prestasi sekolah yang resmi. Alasan inilah yang diharapkan terjadi sesuai

dengan prinsip-prinsip kejujuran dalam perolehan akreditasi sekolah. Hendaklah

sekolah memperbaiki dirinya secara holistik agar pencapaian akreditasi sekolah sesuai

dengan kondisi riil sekolah, bukan karena diada-adakan padahal sebenarnya tidak ada.

Dengan melihat tujuan akreditasi sekolah dan evaluasi diri sekolah, kita dapat

melihat manfaatnya yaitu untuk peningkatan mutu pendidikan. Peningkatan mutu

pendidikan bisa dicapai apabila dilakukan dengan sendi-sendi kejujuran dalam

pelaksanaannya.

C. SIMPULAN

Kesimpulan yang dapat diambil dari kajian ini adalah ada perbedaan yang

signifikan antara hasil evaluasi diri sekolah dengan akreditasi sekolah. Secara rasional,

hasil akreditasi sekolah tidak berbeda jauh atau mendekati hasil evaluasi diri sekolah,

akan tetapi yang terjadi adalah adanya kesenjangan yang signifikan antara hasil kedua

instrumen tersebut padahal standar yang digunakan adalah standar yang sama yaitu

standar nasional pendidikan.

Dengan melihat tujuan akreditasi sekolah dan evaluasi diri sekolah, kita dapat

melihat manfaatnya yaitu untuk peningkatan mutu pendidikan. Peningkatan mutu




pendidikan bisa dicapai apabila dilakukan dengan sendi-sendi kejujuran dalam

pelaksanaannya.

D. SARAN

Sebaiknya kajian ini diperluas dengan mengikutsertakan jenjang pendidikan

yang lain yaitu jenjang SMP, SMA, dan SMK. Dengan mengikutsertakan jenjang yang

lain maka kajian mengenai perbandingan antara EDS dan akreditasi sekolah akan

semakin akan semakin akan semakin dalam.




REFERENSI

Panduan Teknis Evaluasi Diri Sekolah, 2011, Kementerian Pendidikan Nasional, Jakart

Pedoman Akreditasi Sekolah [diakses tanggal 6 Desember 2012 jam 21.00 WIB] dari

http://www.ban-sm.or.id/content/kebijakan-dan-pedoman-akreditasi-sekolah-

madrasah-tahun-2009

Pedoman Pelaksanaan Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan, 2010, Kementerian

Pendidikan Nasional, Jakarta

Siregar, Syofian, Ir., M.M., Statistik Parametrik Untuk Penelitian Kuantitatif:

dilengkapi dengan Perhitungan Manual dan Aplikasi SPSS Versi 17, 2014,

Jakarta, PT. Bumi Aksara

ANALISIS PERBANDINGAN EVALUASI DIRI SEKOLAH … Artikel Analisis... · Penjaminan mutu pendidikan...

Documents

Transcript of ANALISIS PERBANDINGAN EVALUASI DIRI SEKOLAH … Artikel Analisis... · Penjaminan mutu pendidikan...