ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan,...

15
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP JATENG II TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Ahli Madya Dalam Bidang Akuntansi Oleh : IZZATY EFTA SAHIDA F3313065 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan,...

Page 1: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP

PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP JATENG II

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar

Ahli Madya Dalam Bidang Akuntansi

Oleh :

IZZATY EFTA SAHIDA

F3313065

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP

PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP JATENG II

IZZATTY EFTA SAHIDA

F331305

Direktorat Jenderal Pajak telah menggalakan pada tahun 2015 sebagai

tahun pembinaan dengan menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

91/PMK.03/2015 tentang Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi

atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat

Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK 91

ini bertujuan untuk mendorong Wajib Pajak untuk melaporkan SPT, membayar

dan menyetorkan pajak sesuai kewajibannya, dan melakukan pembetulan SPT.

PMK 91 ini juga sebagai upaya dalam meningkatkan penerimaan dan membangun

basis data yang kuat.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh Peraturan

PMK 91 terhadap penerimaan pajak di Kanwil DJP Jateng II, dan untuk

mengetahui efektivitas penerimaan pajak di tahun 2014-2015 di Kanwil DJP

Jateng II.

Penulis dapat menarik kesimpulan bahwa Peraturan Menteri Keuangan

Nomor 91/PMK.03/2015 mempunyai kontribusi yang cukup besar terhadap

kenaikan penerimaan pajak di Kanwil DJP Jateng II, ini dilihat dari tingginya

penerimaan PPh dikarenakan banyak masyarakat yang memanfaatkan peraturan

tersebut. Penulis juga menarik kesimpulan bahwa efektivitas penerimaan pajak di

Kanwil DJP Jateng II tahun 2014-2015 mengalami penurunan, yaitu di tahun 2015

realisasi tidak mencapai target yang ditentukan. Ini dikarenakan masih rendahnya

tingkat penyerapan belanja pemerintah dan kondisi ekonomi yang sedang lesu.

Untuk itu penulis mengajukan saran bagi Kanwil DJP Jateng II untuk melakukan

intensifikasi pengawasan terhadap Wajib Pajak, melakukan penambahan Wajib

Pajak, melakukan penyaderaan bagi Wajib Pajak yang tidak patuh, melakukan

edukasi pajak, penyuluhan, serta memperbaiki kualitas pelayanan.

Kata Kunci : PMK 91, penerimaan pajak, efektivitas penerimaan pajak

Page 3: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

ABSTRACT

ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP

PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP JATENG II

IZZATY EFTA SAHIDA

F331305

Direktoral Jenderal Pajak has been promoting 2015 as the year of coaching

with issued the Minister Finance Decree No. 91/PMK.03/2015 on the reduction or

elimination of administrative sanctions on the submission delay of the notice

letter, the notice letter correction and late of payment or tax collector. PMK 91

was intended to encourage taxpayers to report tax returns, pay the tax in

accordance their obligations, and revise the tax returns. PMK 91 is also an attempt

to increase revenues and build a strong database.

The study purposes were determined the effect of PMK 91 to taxes

revenue in Kanwil DJP Jateng II, and determined the effectiveness of tax revenues

in the years 2014-2015 in Kanwil DJP Jateng II.

The author can draw the conclusion that the Minister of Finance Decree

No. 91/PMK.03/2015 have contributed substantially to increase the tax revenue in

Kanwil DJP Jateng II, it is seen from the high of income tax revenue due to the

many people are use these rules. The author also had drawn the conclusion that

the effectiveness of tax revenue in Kanwil DJP Jateng II years of 2014-2015 was

decreased, which in 2015 did not achieve the realization of the settled target. This

is due to very low absorption rate of government spending and sluggish economic

conditions. Authors make suggestions for Kanwil DJP Jateng II to intensify

oversight of the taxpayer, adding taxpayers, do reclination for taxpayers who do

not comply, do education tax counseling, as well as improve services quality.

Keywords: PMK 91, tax revenue, effectiveness of tax revenue

Page 4: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas Akhir dengan judul :

ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP

PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP JATENG II

Program Studi Diploma III Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diajukan guna mencapai derajat

Ahli Madya (A.Md.) Program DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Surakarta, 10 Mei 2016

Disetujui dan diterima oleh :

Pembimbing

Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak

NIP. 197302152000121001

Page 5: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui da n diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-

syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) Akuntansi.

Nama : Izzaty Efta Sahida

NIM : F3313065

Judul Tugas Akhi :ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91

TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DI

KANWIL DJP JATENG II

Surakarta, 30 Mei 2016

Tim Penguji Tugas Akhir

1. Drs. Sri Hanggana, M.Si., Ak. ( ................................. )

NIP. 196611251994021001

Dosen Penguji

2. Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak. (................................. )

NIP. 197302152000121001

Dosen Pembimbing

Page 6: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret :

Nama : Izzaty Efta Sahida

NIM : F3313065

Program Studi : D3 Akuntansi

Judul Tugas Akhir : ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91

TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DI KANWIL DJP

JATENG II

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya susun ini

merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran dari

karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademi berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, 10 Mei 2016

Mahasiswa

Izzaty Efta Sahida

NIM. F3313065

Page 7: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“ Do the best and pray. God will take care of the rest.”

(None)

” But Allah is your protector, and He is the best of helpers.”

(Surat Ali’Imran 3:150)

“Berkhayalah tentang semua yang kamu inginkan, barengi dengan usaha dan doa,

maka akan jadi kenyataan.”

(Penulis)

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

1. Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dan

kelancaran dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

2. Kepada Alm Mamahku tercinta yang telah mendidiku dan

mengajarkanku tentang kehidupan yang penuh rasa syukur

dan sabar.

3. Kepada keluarga terutama Ayah, kakak-kakaku yang telah

memberikan doa dan motivasi selama ini.

4. Kepada teman-teman D3 Akuntansi 2013 yang saling

memberikan semangat dan motivasi.

5. Almamaterku.

Page 8: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT

atas limpahan rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan

kesempatan sehingga penulisan Tugas Akhir dengan judul “ ANALISIS

PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP PENERIMAN PAJAK DI

KANWIL DJP JATENG II” dapat terselesaikan tepat waktu. Penulis menyusun

Tugas Akhir ini untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli

Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini tidak semudah yang dibayangkan

mengingat begitu banyak cobaan selama proses penyusunan. Atas bantuan dan

dukungan dari berbagai pihak Tugas Akhir ini dapat terselesaikan. Untuk itu

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Allah SWT atas segala kesehatan, keselamatan, kemudahan, kelancaran dan

petunjuk-Nya Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.

2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, Msi. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Dr. Djuminah Msi, Ak. Selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Anas Wibawa S.E.,M.Si, Ak Selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir.

5. Putri Permatasari Husa SE, M.Buss. Selaku Dosen Pembimbing Magang.

6. Sulardi SE, Msi, Ak. Selaku Dosen Pembimbing Akademik.

Page 9: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

7. Kepada karyawan Kanwil DJP Jateng II atas semua kebaikan untuk membantu

dalam proses penyelesaian tugas akhir ini.

8. Keluarga tercinta bapak, kakaku, dan semua keluarga yang telah memberikan

doa dan semangat untuku.

9. Kepada Wisnu yang selalu memberikan perhatian dan semangat untuku.

10. Sahabat-sahabat Istiqomah, Dyta, Elly, Niki, Dyana, Isti, Friska untuk

semangat dan terima kasih sudah menemani selama 3 tahun kuliah disini.

11. Sahabat-sahabat vian, hana, fitri yang selalu memberikan dukungan dan

semangat.

12. Semua teman-teman Diploma III AKUNTANSI Angkatan 2013 yang telah

menjadi teman baik selama kuliah melewati suka duka dalam kebersamaan.

Penulis menyadari dalam penyelesaian Tugas Akhir ini masih banyak

kekurangan, kesalahan yang jauh dari kata sempurna bahkan baik. Kritik dan

saran penulis harapkan untuk menjadi pedoman penulisan kedepannya menjadi

lebih baik. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi orang lain. Apabila ada

kesalahan dan kekeliruan yang disengaja atau tidak disengaja penulis minta

maaf semoga semua berkenan memaafkan. Terima kasih.

Surakarta, 10 Mei 2016

Penulis

Page 10: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK ..................................................................................................... ii

ABSTRACT ..................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

SURAT PERNYATAAN............................................................................... vi

MOTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pajak

1. Pengertian Pajak .......................................................................... 6

2. Fungsi Pajak ................................................................................ 7

Page 11: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

3. Hukum Pajak ............................................................................... 8

4. Azas Pengenaan Pajak ................................................................. 8

5. Pembagian Pajak ......................................................................... 10

6. Tata Cara Pemungutan Pajak ...................................................... 11

7. Sistem Pemungutan Pajak ........................................................... 12

B. Surat Pemberitahuan (SPT)

1. Pengertian SPT ............................................................................ 13

2. Fungsi SPT .................................................................................. 13

3. Batas Waktu Penyampaian SPT .................................................. 14

4. Penyampaian SPT secara Elektronik (E-SPT) ............................ 15

5. Sanksi Terlambat atau Tidak Menyampaikan SPT ..................... 16

6. Pembetulan SPT .......................................................................... 16

C. Kelola Pajak

1. Pengertian Kelola Pajak................................................................. 18

2. Tujuan Kelola Pajak ...................................................................... 18

3. Prinsip-Prinsip Kelola Pajak .......................................................... 19

4. Fungsi Kelola Pajak ....................................................................... 20

D. Pengurangan atau Penghapusan Sanksi (PPSA)

1. Perngertian PPSA .......................................................................... 21

2. Dasar Hukum PPSA ...................................................................... 21

3. Ruang Lingkup PPSA .................................................................... 22

4. Sanksi yang bisa Dihapuskan/Dikurangkan .................................. 23

5. Tata Cara Pengajuan PPSA ........................................................... 23

Page 12: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Perusahaan.......................................................... 26

B. Analisis dan Pembahasan ................................................................. 45

C. Temuan ............................................................................................ 51

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .......................................................................................... 54

B. Saran ................................................................................................ 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL

Tabel 3.1 Satuan Kerja Kanwil DJP Jateng II................................................ 27

Tabel 3.2 Rincian Penerimaan PMK 91 di Kanwil DJP jateng II .................. 46

Tabel 3.3 Pengaruh PMK 91 terhadap Penerimaan Pajak di Kanwil DJP

Jateng II .......................................................................................... 46

Tabel 3.4 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak di Kanwil DJP Jateng II

Tahun 2014-2015 .......................................................................... 48

Page 14: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kanwil DJP Jateng II ................................. 43

Page 15: ANALISIS PENGARUH PENERAPAN PMK 91 TERHADAP · atas Keterlambatan Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan Keterlambatan Pembayaran atau Penyetoran Pajak.PMK

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lembar Penilaian Kuliah Magang Kerja.

2. Surat Ijin Penelitian.

3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 91/PMK.03/2015 yang memuat tentang

Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi atas Keterlambatan

Penyampaian Surat Pemberitahuan, Pembetulan Surat Pemberitahuan dan

Keterlambatan Pembanyaran atau Penyetoran Pajak.