ANALISIS KONDISI SISTEM MANAJEMEN · PDF filedan kesehatan kerja (smk3) pada proyek konstruksi...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS KONDISI SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN

DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA PROYEK

KONSTRUKSI MENUJU PERATURAN PEMERINTAH

NOMOR 50 TAHUN 2012

(Studi Kasus : Proyek Alila Suite SCBD oleh PT. Hutama Karya (Persero))

(The Analysis of Existing Condition on Safety and Health Management System at

Construction Project Toward Goverment Regulation 50/2012)

SKRIPSI

Disusun sebagai Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

Pada Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Disusun Oleh :

SABUAJI BRASTOWO SURYOSAGORO

I 0108225

JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user


commit to user

iv

MOTTO

1. “Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”

(Al-Baqarah: 153)

2. Sahabat adalah saudara yang bisa kita pilih.

(John Savique Capone)

3. Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu

kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.

(Winston Chuchill)

4. Lebih baik mengerti sedikit daripada salah mengerti.

(A. France)

5. Cinta adalah motifator yang terbaik.

(Sabuaji B.S)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karyaku ini untuk :

1. Orang tua ku tercinta dan tersayang, yang telah memberikan segalanya dan

yang terbaik dalam kehidupanku.

2. Adik - adikku yang tercinta, ajeng dan sesty yang telah memberi motivasi

dan dukungan dalam pengerjaan skripsi ini.

3. Teman-teman sipil ’08, khususnya Arif, Darto, Christmas, Egga, Julian,

dan Tomi. Walaupun telah lulus tapi tetap terus member dukungan.

4. Teman – teman seperjuangan tingkat akhir, Shinta, Yunita, Ajeng,

Yohana, Seto, Hasan, dan “sahabat hatiku” Prema.

5. Tidak lupa sahabat terbaikku dan Sipil 2008, Alm Awal Zaenal Al-Akbar.


commit to user

vi

ABSTRAK

Sabuaji Brastowo Suryosagoro, 2013, Analisis Kondisi Sistem Manajemen

Keselamatan Kesehatan Kerja (SMK3) pada Proyek Konstruksi Menuju

Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012. Skripsi, Jurusan Teknik Sipil

Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

Dunia konstruksi erat dengan pekerjaan yang melibatkan banyak pekerja dengan

pekerjaan beresiko tinggi. Sesuai dengan PP Nomor 50 Tahun 2012 perusahaan

yang mempekerjakan lebih dari 100 orang dan mengandung potensi bahaya wajib

menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3). Studi

kasus pada salah satu proyek PT. Hutama Karya adalah sebagai sampel dimana

perusahaan konstruksi menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (SMK3), namun berdasarkan PERMENAKER 05/MEN/1996

yang merupakan peraturan lama dari PP Nomor 50 Tahun 2012.

Penelitian ini bertujuan mengetahui penerapan PP Nomor 50 Tahun 2012 pada

lokasi, mengingat sudah usainya masa transisi dari peraturan lama menuju

peraturan baru. selain itu, pembaruan sertifikasi internasional juga mengharuskan

perusahaan menerapkan peraturan baru, sehingga perlu diketahui penerapan dari

PP Nomor 50 tahun 2012 ini. Penelitian ini menggunakan metode evaluative

komparatif dimana hasil nilai dari pengumpulan dan analisis data akan

dibandingkan dengan evaluasi sebelumnya. Analisis menggunakan Checklist,

dimana pengisiannya terlebih dahulu dilakukan observasi di lapangan dan

wawancara dengan berbagai pihak yang terlibat.

Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan diperoleh bahwa nilai tingkat

penerapan dari PP Nomor 50 Tahun 2012 sebesar 96,39% dan digolongkan

tingkat penerapan yang Memuaskan. Terdapat 160 kriteria yang sesuai dari total

166 kriteria yang dievaluasi. Dengan demikian, lokasi dinyatakan siap untuk

menerapkan PP Nomor 50 Tahun 2012 karena telah melebihi batas pencapaian

Memuaskan yaitu 85%.

Kata kunci : Sistem Manajemen K3, SMK3, PP Nomor 50 Tahun 2012, Hutama

Karya


commit to user

ABSTRACT

Sabuaji Brastowo Suryosagoro, 2013, The Analysis of Existing Condition on

Safety and Health Management System at the Construction Project Toward the

Government Regulation Number 50 of 2012. Thesis, Civil Engineering

Department of Engineering Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta.

The construction world is closely related to the work involving many workers with

high-risk job. Corresponding to PP Number 50 of 2012, the companies employing

more than 100 employees and containing hazard potential obligatorily applied the

Safety and Health Management System. A Case Study on one project was

conducted in PT. Hutama karya because it was the construction company

applying Work Safety and Health Management System, based on PERMENAKER

(Manpower Minister’s Regulation) 05/MEN/1996 constituting the former

regulation of PP Number 50 of 2012.

This study aimed to find out the application of PP Number 50 of 2012 to the

research location, recalling that the transition period from old regulation to the

new one had been over. In addition, international certification update required

the company to apply new regulation, so that there should be an application of PP

Number 50 of 2012. This research employed an evaluative comparative method in

which the score resulting from data collection and analysis would be compared

with previous evaluation. The analysis was carried out using Checklist, that has

been completed first based on the field observation and interview with the

involved parties.

Considering the result of analysis and discussion, it could be found that the

application level score of PP Number 50 of 2012 was 96.39% categorized into

Satisfactory level. There were 160 suitable criteria out of 166 criteria evaluated.

Thus, the location was stated as ready to apply PP Number 50 of 2012 because it

had surpassed the Satisfactory achievement threshold of 85%.

Keywords: Safety and Health Management System, SMK3, PP Number of 50

2012, Hutama Karya.


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis

dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul Analisis Kondisi Sistem

Manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja (SMK3) pada Proyek Konstruksi

Menuju Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012. Sholawat serta salam

senantiasa tercurahkan kepada kudwah khasanah kita Nabi Besar Muhammad

saw., keluarganya, para sahabat, serta generasi pelanjut estafet perjuangan beliau.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat yang harus ditempuh guna meraih

gelar Sarjana Teknik pada Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari pihak-pihak

yang ada di sekitar penulis, karena itu dalam kesempatan ini penulis harus

menyampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada yang tertera di bawah ini :

1. Segenap Pimpinan Fakultas Teknik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Segenap Pimpinan Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

3. Segenap HSE Managent PT. Hutama Karya (Persero) Divisi Gedung, Proyek

Alila Suite Hotel dan Bp.Rino selaku PSMK3 yang bersedia membimbing

selama survey.

4. Ir. Budi Laksito selaku Dosen Pembimbing I Skripsi saya.

5. dan Ir. Sugiyarto, MT selaku Dosen Pembimbing II Skripsi saya.

6. Dr. Ir. Mamok Suprapto, M.Eng selaku Dosen Pembimbing Akademis.

7. Ir. Suyatno K., MT dan Ir. Delan Soeharto, MT selaku Dosen Penguji.

8. Orangtuaku dan keluargaku yang selalu mendukung dan memberi motivasi

tanpa henti.

9. Teman-teman sipil ’08, khususnya Awal, Arif, Darto, Christmas, Egga, Aji,

dan Tomi, yang selama duduk di bangku perkuliahan sama-sama berjuang

dalam suka maupun duka


commit to user

ix

Penyusun menyadari bahwa tugas akhir ini masih jauh dari sempurna serta

mempertimbangkan bahwa perkembangan ilmu pengetahuan bersifat dinamis

sejalan dengan dinamika pemikiran manusia. Oleh karena itu, kritik dan saran

yang membangun sangat penyusun harapkan demi kesempurnaan tugas akhir ini.

Semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak pada

umumnya dan bagi mahasiswa teknik sipil pada khususnya.

Surakarta, November 2013

Penyusun


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................ iii

MOTTO .............................................................................................................................. iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................................... v

ABSTRAK .......................................................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xv

DAFTAR DIAGRAM ........................................................................................................ xvii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xviii

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................................................... 3

1.3. Tujuan Penelitian .................................................................................................... 3

1.4. Batasan Masalah ...................................................................................................... 4

1.5. Manfaat Penelitian .................................................................................................. 4

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Tinjauan Pustaka ..................................................................................................... 5


commit to user

xi

2.2. Landasan Teori ........................................................................................................ 9

2.2.1. Kontraktor ................................................................................................... 9

2.2.2. Proyek Konstruksi ....................................................................................... 10

2.2.3. Kecelakaan Kerja ........................................................................................ 11

2.2.3.1. Faktor – Faktor Kecelakaan Kerja .............................................. 12

2.2.3.2. Pencegahan Kecelakaan Kerja .................................................... 14

2.2.4. Keselamatan dan Kesehatan Kerja .............................................................. 15

2.2.4.1. Tujuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................. 16

2.2.4.2. Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............................... 16

2.2.4.3. Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja ....................... 17

2.2.5. Aspek Keselamatan dan Kesehatan Kerja .................................................. 19

2.2.6. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja .............................. 21

2.2.7. The Occupational Health and Safety Advisory Services (OHSAS) ........... 23

2.2.8. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2012 ............................................ 24

2.2.8.1. Penetapan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........... 25

2.2.8.2. Perencanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........................ 26

2.2.8.3. Pelaksanaan Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja .......... 27

2.2.8.4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja Keselamatan dan

Kesehatan Kerja .......................................................................... 29

2.2.8.5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja Keselamatan

dan Kesehatan Kerja ................................................................... 29

2.2.8.6. Penilaian Penerapan, Audit dan Pengawasan

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja ............................................................................................ 30

2.2.9. Pohon Masalah ............................................................................................ 33

2.2.10. Pohon Sasaran ............................................................................................. 34

BAB 3. METODE PENELITIAN

3.1. Kriteria Metodologi Penelitian ................................................................................ 35

3.1.1. Metode Pendekatan ....................................................................................... 35

3.1.2. Deskripsi Wilayah Penelitian ........................................................................ 35


commit to user

xii

3.1.3. Teknis Pengumpulan Data ............................................................................ 36

3.1.4. Jenis Data ...................................................................................................... 36

3.2. Tahapan Penelitian .................................................................................................. 38

3.2.1. Tahap Informasi ............................................................................................ 35

3.2.2. Tahap Penilaian ............................................................................................. 39

3.2.3. Tahap Penguraian Penerapan SMK3 ............................................................ 41

3.2.4. Tahap Analisis Masalah ................................................................................ 41

3.2.4.1. Analisis Pohon Masalah .................................................................. 41

3.2.4.2. Analisis Pohon Sasaran ................................................................... 41

3.2.5. Tahap Membandingkan................................................................................. 42

3.2.6. Tahap Pembahasan ........................................................................................ 42

3.2.7. Tahap Kesimpulan ........................................................................................ 42

3.3. Diagram Alir ........................................................................................................... 43

BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

4.1. Analisis Data ........................................................................................................... 44

4.1.1. Fasilitas K3 Proyek Alila SCBD ................................................................... 45

4.1.1.1. Fasilitas Fisik K3 Proyek Alila SCBD ............................................ 46

4.1.1.2. Fasilitas Penunjang K3 Proyek Alila SCBD ................................... 49

4.1.2. Analisis Penilaian Tingkat Pencapaian dan Kriteria Sifat ............................ 52

4.1.3. Ketidaksesuaian SMK3 ................................................................................. 55

4.1.4. Pohon Masalah .............................................................................................. 57

4.1.5. Pohon Sasaran ............................................................................................... 60

4.2. Analisis Perbandingan Penerapan ........................................................................... 63

4.2.1. Perbandingan dengan Penelitian PP Nomor 50 Tahun 2012 ........................ 63

4.2.2. Perbandingan dengan penerapan standard Internasional .............................. 65

4.3. Pembahasan ............................................................................................................. 66

4.3.1. Pembahasan masalah – masalah ketidaksesuaian SMK3 .............................. 66

4.3.2. Pembahasan Pohon Masalah ......................................................................... 69

4.3.2.1. Berdasarkan Inti Masalah Pertama .................................................. 69

4.3.2.2. Berdasarkan Inti Masalah Kedua..................................................... 69


commit to user

xiii

4.3.2.3. Berdasarkan Inti Masalah Ketiga .................................................... 70

4.3.3. Pembahasan Pohon Masalah ......................................................................... 71

4.3.3.1. Berdasarkan Inti Masalah Pertama .................................................. 71

4.3.3.2. Berdasarkan Inti Masalah Kedua..................................................... 72

4.3.3.3. Berdasarkan Inti Masalah Ketiga .................................................... 72

4.3.4. Pembahasan Perbandingan ............................................................................ 73

4.3.4.1. Perbandingan dengan Penelitian PP Nomor 50 Tahun 2012........... 73

4.3.4.2. Perbandingan dengan penerapan standard Internasional ................. 74

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Simpulan ................................................................................................................. 75

5.2. Saran ....................................................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 77

LAMPIRAN ........................................................................................................................ 80


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian .................................................................................... 8

Tabel 3.1. Penilaian Pemenuhan ......................................................................................... 40

Tabel 3.2. Tingkat Pencapaian ............................................................................................ 40

Tabel 4.1. Pengelompokan Warna Helm ............................................................................ 47

Tabel 4.2. Pembagian Level Kriteria .................................................................................. 52

Tabel 4.3. Kriteria Pada Masing – Masing Level ............................................................... 52


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Bagan Tahapan Kontrol Bahaya .................................................................... 17

Gambar 2.2. Sistem Model Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja ...................... 21

Gambar 2.3. Lima Prinsip Dasar SMK3 berdasarkan Permenaker

No.05/MEN/1996 ................................................................................................................ 24

Gambar 3.1. Perspektif 1 Alila Suite .................................................................................. 37

Gambar 3.2. Perspektif 2 Alila Suite .................................................................................. 38

Gambar 3.3. Flowchart Metodologi Penelitian ................................................................... 43

Gambar 4.20. Pohon Masalah berdasarkan inti masalah pertama ...................................... 58

Gambar 4.21. Pohon Masalah berdasarkan inti masalah kedua .......................................... 59

Gambar 4.22 Pohon Masalah berdasarkan inti masalah ketiga .......................................... 60

Gambar 4.23 Pohon Sasaran berdasarkan inti masalah pertama ........................................ 61

Gambar 4.24 Pohon Sasaran berdasarkan inti masalah kedua ............................................ 62

Gambar 4.25 Pohon Sasaran berdasarkan inti masalah ketiga............................................ 63

Gambar 4.1.a. Lokasi Proyek dengan citra satelit (Lampiran 1) ........................................ 82

Gambar 4.2.a. Pembatas dan Identitas Proyek (Lampiran 1) ............................................. 83

Gambar 4.2.b. Pembatas dan Identitas Proyek (Lampiran 1) ............................................. 83

Gambar 4.2.c. Pembatas dan Identitas Proyek (Lampiran 1) ............................................. 84

Gambar 4.3. Penggunaan warna pada helm (Lampiran 1) .................................................. 84

Gambar 4.4.a. Penggunaan Alat Pelindung Diri (Lampiran 1) .......................................... 85

Gambar 4.4.b. Penggunaan Alat Pelindung Diri saat pengelasan (Lampiran 1) ................ 85

Gambar 4.4.c. Penggunaan Alat Pelindung Diri pada pembesian (Lampiran 1) ................ 86

Gambar 4.5. Penggunaan Safety Belt (Lampiran 1) ............................................................ 86

Gambar 4.6.a. Railing dan rambu (Lampiran 1) ................................................................. 87

Gambar 4.6.b. Railing dan rambu (Lampiran 1) ................................................................. 87

Gambar 4.6.c. Railing dan rambu jalur evakuasi (Lampiran 1) .......................................... 87

Gambar 4.7. Rambu pada Tower crane (Lampiran 1) ........................................................ 87

Gambar 4.8.a. Safety net pada tangga (Lampiran 1) .......................................................... 88

Gambar 4.8.b. Safety net pada scaffolding tangga (Lampiran 1) ....................................... 88


commit to user

xvi

Gambar 4.8.c. Vertical net pada struktur atas (Lampiran 1) ............................................... 88

Gambar 4.9. Surat Ijin Kerja (Lampiran 1) ......................................................................... 89

Gambar 4.10. Pendokumentasian (Lampiran 1) ................................................................. 89

Gambar 4.11.a. Fasilitas Klinik (Lampiran 1) ................................................................... 89

Gambar 4.11.b. Fasilitas P3K (Lampiran 1) ....................................................................... 89

Gambar 4.12.a. Safety Man (Lampiran 1) .......................................................................... 90

Gambar 4.12.b. Safety Man di lapangan (Lampiran 1) ...................................................... 90

Gambar 4.13. Horizontal Strut di lokasi (Lampiran 1) ....................................................... 90

Gambar 4.14.a. Pemindahan profil baja Horizontal Strut (Lampiran 1)............................. 91

Gambar 4.14.b. Pemindahan profil baja Horizontal Strut (Lampiran 1) ............................ 91

Gambar 4.15. Pengelasan tanpa tersedia APAR (Lampiran 1) ........................................... 92

Gambar 4.16.a. Rambu – rambu keselamatan tertutup (Lampiran 1) ................................. 92

Gambar 4.16.b. Rambu keselamatan yang tidak sesuai (Lampiran 1) ................................ 93

Gambar 4.17.a. Pembatas Galian yang rusak (Lampiran 1) ............................................... 93

Gambar 4.17.b. rambu pembatas Galian yang terjatuh ke galian (Lampiran 1) ................. 94

Gambar 4.17.c. Galian yang tidak terdapat pembatas (Lampiran 1) .................................. 94

Gambar 4.17.d. Pembatas Galian yang rusak (Lampiran 1) ............................................... 95

Gambar 4.18. Rambu – rambu peringatan bahaya (Lampiran 1) ........................................ 95

Gambar 4.19.a. Tabung tanpa rambu peringatan bahaya (Lampiran 1) ............................. 96

Gambar 4.19.b. Drum bahan kimia tanpa pelabelan (Lampiran 1)..................................... 96


commit to user

xvii

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 4.1. Tingkat penerapan Level Awal (Lampiran 1) .............................................. 80

Diagram 4.2. Tingkat penerapan Level Transisi (Lampiran 1) .......................................... 80

Diagram 4.3. Tingkat penerapan Level Lanjut (Lampiran 1) ............................................ 80

Diagram 4.4. Perbandingan Tingkat penerapan pada Level Awal (Lampiran 1) .............. 81


commit to user

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A

1. Keterangan Gambar (Lampiran 1) .......................................................................... 80

2. Perhitungan 166 Pasal PP 50 Tahun 2012 (Lampiran 2) ........................................ 97

3. Hasil CheckList 166 Pasal PP 50 Tahun 2012 (Lampiran 3) ................................. 116

LAMPIRAN B

1. Surat - Surat

ANALISIS KONDISI SISTEM MANAJEMEN · PDF filedan kesehatan kerja (smk3) pada proyek konstruksi...

Documents

Transcript of ANALISIS KONDISI SISTEM MANAJEMEN · PDF filedan kesehatan kerja (smk3) pada proyek konstruksi...