ANALISIS KINERJA PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA BADAN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR

Oleh:

NOFI ROSIDAH

NPM: 13.1.01.08123

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

STIESIA SURABAYA

2017

ANALISIS KINERJA PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA BADAN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR

Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi : Akuntansi Sektor Publik & Perpajakan

Oleh:

NOFI ROSIDAH

NPM: 13.1.01.08123

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

STIESIA SURABAYA

2017

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. MAHASISWA

Nama : Nofi Rosidah

NPM : 13.1.01.08123

Program Studi : Akuntansi

Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 08 November 1994

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : 2 (Dua) / 1 (Satu)

Alamat Rumah : Simokerto Gg. IV No. 33, Surabaya

Status : Belum Kawin

B. ORANG TUA

Nama : Srisubekti

Alamat Rumah/Telepon : -

Alamat Kantor/Telepon : -

Pekerjaan/Jabatan : Karyawan Swasta

C. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. Tamat SD di SDN SIMOKERTO V/138 Surabaya tahun 2006.

2. Tamat SMP di SMP YP.TRISILA Surabaya tahun 2009.

3. Tamat SMK di SMK DR.SOETOMO Surabaya tahun 2012.

4. Pendidikan Tinggi (PT),

Nama PT Tempat Semestr Tahun Keterangan

STIESIA

Surabaya

Jl. Menur

Pumpungan

30, Surabaya

I-VII 2013-2017

Dibuat dengan sebenarnya

NOFI ROSIDAH

foto

KATA PENGANTAR

Assalamualaikumwr.wb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang maha Pengasih dan Penyayang

yang telah melimpahkan segala nikmat, rahmat, dan hidayah-Nya, serta salam

semoga tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW yang telah

membimbing kita semua menuju arah kebenaran dan kebahagiaan, sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KINERJA

PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA BADAN PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR”.

Adapun maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat

dalam menyelesaikan studi pada Program Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Dalam

penyusunan skripsi ini banyak kendala yang telah dialami penulis. Alhamdulillah

atas ridho Allah SWT dan bantuan semua pihak, akhirnya skripsi ini dapat

terselesaikan.

Sudah selayaknya penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih

yang tak terkira kepada segenap pihak yang telah ikut terlibat dalam penyusunan

skripsi ini. Oleh karena itu, penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih

kepada:

1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., CA. selaku Ketua Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

2. Ibu Dr. Wahidahwati S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Prodi Akuntansi

Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia.

3. Bapak Dr. Ikhsan Budi Riharjo S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen

Pembimbing yang telah meluangkan waktu dan penuh kesabaran dalam

memberikan pengarahan, bimbingan, serta nasihat sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

4. Ibu Dra. Dini Widyawati, M.Si., Ak. selaku Dosen Wali yang telah

memberikan banyak waktu dalam memberikan petunjuk dan bimbingan

kepada penulis dalam masa perkuliahan, sehingga setiap ilmu yang diberikan

dapat menjadi acuan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu dosen STIESIA yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan kepada penulis selama menjalankan studi sehingga dapat

dipergunakan sebagai dasar pertimbangan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Muryanto Eko Priyono S.T., MM. selaku Kasubag Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur yang telah memberikan izin

untuk mengumpulkan data-data dalam penyusunan skripsi ini.

7. Kedua orangtuaku tercinta Alm. Bapak SRIYADI dan Ibu SRI SUBEKTI

yang telah memberikan motivasi, doa, nasihat, perhatian dan kasih sayang,

serta dukungan baik moral maupun materil sehingga penulis dapat

menyelesaikan studi dengan baik.

8. Adikku tercinta Mellyana Febriyanti yang telah memberikan semangat, serta

dukungan kepada penulis sehingga bisa menjalankan studi dengan mudah dan

lancar.

9. Untuk sahabatku Geng Matic yang selalu memberikan keceriaan, doa,

senyuman dan kekuatan. Kalian sahabatku yang luar biasa, sukses selalu

dalam mengejar mimpi kita masing-masing.

10. Untuk semua teman-teman kelas SA-4 angkatan 2013 yang telah banyak

menemani dan memberikan masukan-masukan dalam penulisan skripsi ini

serta canda tawa dan juga kesedihan yang telah kita rasakan bersama selama

ini. Terima kasih telah menjadi temanbaik selama kuliah, semoga keseruan

dan kekompakan kita masih berlanjut walaupun tidak sesering waktukuliah.

Pengalaman paling berharga adalah bias mengenal kaliansemua.

11. Semuapihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan

bantuan dan dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari penyajian skripsi ini masih banyak kekurangan dan

jauh dari sempurna, baik mengenai isi maupun penulisannya. Oleh karena itu

penulis mengharap kritik dan saran yang sifatnya membangun agar dapat

menyempurnakan skripsi ini. Besar harapan penulis semoga skripsi dapat

memberikan manfaat serta membantu menunjang perkembangan ilmu di masa

yang akan datang.

Wassalamualaikum wr. wb

Surabaya, 22 April 201723

Februari 201

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ................................................... i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ............................................... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ........................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiii

INTISARI .................................................................................................... xiv

ABSTRACT .................................................................................................. xv

BAB 1 :PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 4

1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 4

1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 4

1.5 Ruang Lingkup Penelitian............................................................ 5

BAB 2 :TINJAUAN TEORETIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ....... 6

2.1 Tinjauan Teoretis ......................................................................... 6

2.1.1 Kinerja .............................................................................. 6

2.1.2 Pengertian Kinerja Anggaran ........................................... 6

2.1.3 Pengertian Pengukuran Kinerja ........................................ 7

2.1.4 Pentingnya Pengukuran inerja Sektor Publik ................... 7

2.1.5 Tujuan atau Manfaat pengukuran Kinerja ......................... 8

2.1.6 Landasan Hukum .............................................................. 8

2.1.7 Anggaran Sektor Publik .................................................... 9

2.1.8 Anggaran ........................................................................... 10

2.1.9 Pentingnya Anggaran ........................................................ 11

2.1.10Ketentuan Pelaksanaan anggaran ...................................... 13

2.1.11Konsep Belanja Pemerintah .............................................. 16

2.1.12Belanja langsung ............................................................... 16

2.1.13Belanja Tidak Langsung ................................................... 19

2.1.14BAPPEDA ........................................................................ 21

2.2 Rerangka Pemikiran ..................................................................... 23

BAB 3 : METODE PENELITIAN ............................................................... 24

3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi(Objek) Penelitian . 24

3.1.1 Jenis Penelitian.................................................................... 24

3.1.2 Gambaran dari Objek Penelitian ......................................... 24

3.2 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 25

3.3 Satuan Kajian ............................................................................... 25

3.4 Teknik Analisis Data.................................................................... 25

BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 HasilPenelitian ............................................................................ 27

4.1.1 Visi dan Misi Bappeda ....................................................... 27

4.1.2 Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi ............................... 28

4.1.3 Struktur Organisasi Bappeda Jawa Timur ........................ 29

4.1.4 Bagan Organisasi Bappeda Jawa Timur ............................ 31

4.2 Pembahasan ................................................................................. 38

4.2.1 Perjanjian Kinerja............................................................... 38

4.2.2 Akuntabilitas Kinerja ......................................................... 39

4.2.3 Pengukuran kinerja............................................................. 39

4.2.4 HasilCapaian Kinerja ......................................................... 39

4.2.5 AnalisisVariansBelanja ...................................................... 44

4.2.6 Analisis Pertumbuhan Belanja ........................................... 46

4.2.7 Analisis Keserasian Belanja ............................................... 47

4.2.8 Belanja Tidak Langsung Terhadap Total Belanja .............. 47

4.2.9 Belanja Langsung Terhadap Total Belanja ........................ 48

4.2.10 Analisis Efektifitas ........................................................... 49

4.2.11 Analisis Efisiensi .............................................................. 52

BAB 5 : PENUTUP

5.1 Simpulan ..................................................................................... 56

5.2 Saran ............................................................................................ 58

JADWAL PENELITIAN .......................................................................... 59

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 60

LAMPIRAN .............................................................................................. 62

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1 Daftar Pangkat dan Golongan PNS Bappeda Jawa Timur ...... 38

2 Capaian Kinerja 2012 ............................................................. 40

3 Capaian Kinerja 2013 .............................................................. 41

4 Capaian Kinerja 2014 .............................................................. 42

5 Capaian Kinerja 2015 .............................................................. 43

6 Rekapitulasi Anggaran Belanja Bappeda ................................ 44

7 Analisis Varians Belanja ......................................................... 45

8 Analisis Pertumbuhan Belanja ................................................ 46

9 Analisis Belanja Tidak Langsung Terhadap Total Belanja..... 48

10 Analisis Belanja lansung Terhadap Total Belanja .................. 49

11 Analisis Rasio Efektif ............................................................. 51

12 Analisis Rasio Efisiensi .......................................................... 53

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1 Rerangka Pemikiran .......................................................... 23

2 Bagan Susunan Organisasi Bappeda ................................. 31

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Laporan Realisasi Anggaran Bappeda 2012 ..................... 62

2 Laporan Realisasi Anggaran Bappeda 2013 ..................... 74

3 Laporan Realisasi Anggran Bappeda 2014 ....................... 86

4 Laporan Realisasi Anggaran Bappeda 2015 ..................... 88

5 Surat Pengantar ke Dosen Pembimbing ............................ 89

6 Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi ................................ 90

7 Surat Ijin Riset dari Bangkebangprov ............................... 91

8 Sertifikat Seminar Hasil Penelitian ................................... 92