ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN...

25
i ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN VALUE FOR MONEY PADA DINAS PEKERJAAN UMUM BINA MARGA DAN TATA RUANG PROVINSI SUMATERA SELATAN SKRIPSI Nama : Ayu Rama Ningsih NIM : 222016231 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG FAKULAS EKONOMI DAN BISNIS 2020

Transcript of ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN...

Page 1: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

i

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN

VALUE FOR MONEY PADA DINAS PEKERJAAN

UMUM BINA MARGA DAN TATA RUANG

PROVINSI SUMATERA SELATAN

SKRIPSI

Nama : Ayu Rama Ningsih

NIM : 222016231

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULAS EKONOMI DAN BISNIS

2020

Page 2: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

ii

SKRIPSI

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN

VALUE FOR MONEY PADA DINAS PEKERJAAN

UMUM BINA MARGA DAN TATA RUANG

PROVINSI SUMATERA SELATAN

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Memperoleh Gelar Serjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang

Nama : Ayu Rama Ningsih

NIM : 222016231

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULAS EKONOMI DAN BISNIS

2020

Page 3: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

iii

Page 4: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

iv

Page 5: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

v

PERSEMBAHAN DAN MOTTO

� AGAR KAMU DAPAT MERAIH KESUKSES KEMUAN MU ITU HARUS

LEBIH BESAR DARI KETAKUTAN MU AKAN SEBUAH KEGAGALAN

� DIA YANG PERGI UNTUK MENCAI ILMU PENGETAHUAN,

DIANGGAP SEDANG BERJUANG DIJALAN ALLAH SAMPAI DIA

KEMBALI

(Ayu Rama Ningsih)

Ucap syukur kepada mu Allah STW Ku persembahkan untuk : � Kedua orang tua tercinta � Adik-adikku � Dosen Pembimbing � Almamaterku

Page 6: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

vi

PRAKATA

Assalamu'alaikum Warahmatullah Wabarokatuh

Alhamdulillahrobbil a’lamin, puji syukur kehadirat Allah SWT. Berkat

rahmat dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang

berjudul “Analisis Kinerja Keuangan dengan Pendekatan Value For

Money pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang

Provinsi Sumatera Selatan”. Skripsi ini disusun sebagai syarat menyelesaikan

jenjang Strata I (satu) guna meraih gelar sarjana di Universitas Muhammadiyah

Palembang.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan dalam skripsi ini

masih banyak kekurangan, namun penulis berusaha semaksimal dan sebaik

mungkin untuk memberikan yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi ini

dengan harapan dapat bermanfaat bagi pembaca untuk saat ini dan masa

yang akan datang.

Ucapan terima kasih penulis sampaikan terutama kepada allah STW,

yang telah memberikan jalan dan kemudahan serta kelancaran penulisan

skripsi ini hingga dapat diselesaikan dengan tepat waktu. Penulis juga

menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada orang tuaku

Bapak Rasyid Dulkoni dan Ibu Mariyana yang telah memdidik, membiayai,

mendoakan dan memberikan semagat serta dukungan maupun kasih sayang

yang begitu besar dan luar biasa kepada penulis, karena skripsi ini tidak akan

Page 7: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

vii

pernah terjadi dan terselesaikan tanpa adanya bimbingan dari mereka. Serta

penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Ibu Rosalina Ghazali,

S.E., Ak. M.Si dan Ibu Ida Zuraidah, SE, Ak.,MM yang telah membimbing

dan memberikan pengarahan dengan tulus dan ikhlas dalam penyelesian

skripsi ini. Selain itu disampaikan jugaucapan terimakasih kepada pihak-

pihak yang telah mengizinkan, membantu penulis dalam menyelesaikan

studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Palembang, yaitu kepada:

1. Bapak Dr. H. Abid Djazuli, S.E., M.M, selaku rektor Universitas

Muhammadiyah Palembang.

2. Bapak Drs. H. Fauzi Ridwan, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang.

3. Bapak Betri Sirajuddin, S.E., Ak., M.Si. CA selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Universitas Muhammadiyah Palembang dan selaku Pembimbing

Akademik.

4. Ibu Nina Sabrina, S.E., M.Si selaku Sekertaris Program Studi Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Palembang.

5. Bapak dan Ibu Dosen serta Staff Pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang.

6. Pirnpinan dan Seluruh Staf Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata

Ruang Provinsi Sumatera Selatan yang telah membantu dalam

memberikan data untuk penyelesaian skripsi ini.

7. Semua pihak yang tidak dapat dapat disebutkan satu persatu.

Page 8: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

viii

Semoga Allah SWT membalas budi kalian. Akhirukalam dengan

segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih, kepada

semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, semoga

amal ibadah kalian semua mendapat balasan dari-Nya dan semoga skripsi

ini dapat bermanfaat bagi yang membacanya.

Wasalamu'alaikum warahmatullab wabarakatuh

Palembang, Februari 2020

Penulis

Ayu Rama Ningsih

Page 9: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN DEPAN/ COVER ........................................................... i

HALAMAN JUDUL ............................................................................ ii

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ............................. iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................ ............................. iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................ v

HALAMAN PRAKATA ...................................................................... vi

HALAMAN DAFTAR ISI ................................................................... ix

HALAMAN DAFTAR TABEL ........................................................... xi

HALAMAN DAFTAR GAMBAR ...................................................... xii

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN .................................................. xiii

ABSTRAK ............................................................................................ xiv

ABSTRACT .......................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 7

BAB II KAJIAN KEPUSTAKAAN

A. Landasan Teori ........................................................................... 9

1. Pengukuran Kinerja .............................................................. 9

a. Pengertian Kinerja ............................................................ 9

b. Tujuan Pengukuran Kinerja .............................................. 11

c. Manfaat Pengukuran Kinerja ............................................ 12

d. Informasi yang Digunakan dalam Pengukuran Kinerja .... 14

2. Value For Money ................................................................... 15

a. Pengertian Value For Money ............................................ 15

Page 10: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

x

b. Konsep Value For Money ................................................. 17

c. Manfaat Value For Money ............................................... 19

d. Pengukuran Value For Money .......................................... 20

B. Penelitian Sebelumnya ............................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ........................................................................... 30

B. Lokasi Penelitian ........................................................................ 31

C. Operasionalisasi Variabel ........................................................... 31

D. Data Yang Diperlukan ................................................................ 32

E. Metode Pengumpulan Data ........................................................ 33

F. Analisis Data dan Teknik Analisis ............................................. 34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian .......................................................................... 36

1. Gambaran Umum Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan ........................ 36

2. Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan

Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan ............................... 38

3. Struktur Organisasi .............................................................. 39

4. Data Dinas Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan

Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan ............................... 41

B. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 43

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan .................................................................................... 70

B. Saran ........................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 72

LAMPIRAN

Page 11: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

xi

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang

Provinsi Sumatera Selatan ................................................... 4

Tabel II.1 Persamaan dan Perbedaan Penelitian Sebelumnya............... 28

Tabel III.1 Operasionalisasi Variabel ..................................................... 31

Tabel IV.2 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang

Provinsi Sumatera Selatan..................................................... 41

Tabel IV.3 Tabel Pengukuran Tingkat Ekonomi, Efisiensi dan

Efektivitas Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata

Ruang Provinsi Sumatera Selatan ......................................... 63

Page 12: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

xii

DAFTAR GAMBAR

Grafik 1.1 Tingkat Persentase Pencapaian Target APBD .................. 6

Gambar IV.1 Struktur Organisasi ............................................................ 39

Grafik IV.2 Tingkat Persentase Pencapaian Target APBD .................. 42

Grafik IV.3 Rasio Segi Ekonomi ............................................................ 46

Grafik IV.4 Rasio Segi Efisiensi ............................................................. 51

Grafik IV.5 Rasio Segi Efektivitas ......................................................... 59

Page 13: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Fotokopi Kartu Aktivitas Bimbingan Skripsi

Lampiran 2 Fotokopi Surat Riset

Lampiran 3 Fotokopi Surat Keterangan Riset Dari Tempat Penelitian

Lampiran 4 Fotokopi Sertifikat Membaca dan Menghafal Al-Quran

Lampiran 5 Fotokopi Sertifikat TOEFL

Lampiran 6 Fotokopi Plagiarism

Lampiran 7 Lembar Persetujuan Skripsi

Lampiran 8 Fotokopi Abstract

Lampiran 9 Biodata Penulis

Page 14: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

xiv

ABSTRAK

Ayu Rama Ningsih/ 222016231/ 2020/ Akuntansi Sektor Publik/ Analisis Kinerja Keuangan

Dengan Pendekatan Value For Money Pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata

Ruang Provinsi Sumatera Selatan

Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah kinerja keuangan diukur dengan

menggunakan pendekatan value for money pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata

Ruang Provinsi Sumatera Selatan. Tujuan Untuk menguji dan mengukur kinerja pemerintah

menggunakan suatu pendekatan value for money pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan

Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan. Penelitian ini jenis penelitian deskriptif. Data yang

digunakan adalah data sekunder. Teknik pengumpulan data menggunkan dokumentasi. Analisis

data yang digunakan adalah analisis kuantitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa, kinerja

keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan jika

dilihat dari segi ekonomi tahun anggaran 2016-2017 mengalami fluktuasi dan dikatagorikan

kurang ekonomis dengan tingkat rasio diantara 60%-80% dan cukup ekonomis tahun anggaran

2018, dengan rasio diantara 80%-90%. Ditinjau dari efisiensi tahun anggaran 2016-2018

dikatagorikan tidak efisisien dikarenakan rasio efisiensi rara-rata diatas 100%. Ditinjau dari tingkat

efektivitas tahun anggaran 2016 dikatagorikan cukup efektiv dikarenakan rasio efektivitas diatas

80%, pada tahun anggaran 2017 dikatagorikan sangat efektiv dikarenakan rasio efektivitas diatas

100% dan pada tahun anggaran 2018 dikatagorikan efektiv dikarenakan rasio efektivitas diatas

90%

Kata Kunci : Value for Money, Ekonomi, Efisiensi, Efektivitas, Outcome

Page 15: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

xv

ABSTRACT

Ayu Rama Ningsih / 222016231/2020 / Public Sector Accounting / The Analysis of Finacial

Performance with Value For Money Approach on Bina Marga Publicc Works and Spatial

Planning Dapertemen, South Sumatra province

The problom of this study was how the financial performance measured using the value for money

approach at Public Works and Spatial Planning Department of South Sumatra Province. The

objective was to arrange financial performance measurements using a value for money approach

at Public Works and Spatial Planning Depertment of South Sumatra Province. This research was

a descriptive Study. The data used was secondary data. Data collection techniques using

documentation. Analysis of the data used was quantitative analysis. The results showed that, the

financial performance at Public Works and Spatial Planning Depertment of South Sumatra

Province when viewed in terms of the economic year 2016-2017 experienced fluctuations and was

categorized as less economical with a ratio between 60% -80% and quite economical in the 2018

budget year, with a ratio between 80% -90%. Judging from the efficiency of the 2016-2018 fiscal

year, it was categorized as inefficient because the average efficiency ratio was above 100%. In

terms of the effectiveness of the 2016 fiscal year the category is quite effective because the

effectiveness ratio was above 80%, in the 2017 fiscal year the category is very effective because

the effectiveness ratio was above 100% and in the fiscal year 2018 the category is effective

because the effectiveness ratio was above 90%

Keywords: Value for Money, Economy, Efficiency, Effectiveness, Outcome

Page 16: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Organisasi pemerintah merupakan suatu bentuk organisasi non

profit yang bertujuan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

umum yang dapat berupa peningkatan keamanan, peningkatan mutu

kesehatan atau peningkatan mutu pendidikan dan lain-lainnya. Selain itu

organisasi non profit ini merupakan organisasi yang orientasi atau sasarannya

utamanya bukan untuk mencari keuntungan. Apabila dibandingkan dengan

organisasi lain, organisasi pemerintah memiliki karakteristik tersendiri yang

lebih terkesan sebagai lembaga politik dari pada lembaga ekonomi. Akan

tetapi, sebagaimana betuk-bentuk kelembagaan lainnya, lembaga/ organisasi

pemerintah juga memiliki aspek sebagai lembaga ekonomi.

Organisasi sektor publik khusunya pemerintah di Indonesia mengalami

perkembangan yang cukup pesat beberapa waktu terakhir ini. Perkembangan

ini juga dialami oleh pemerintah pusat maupun daerah. Kondisi ini semakin

menguatkan tuntutan akuntabilitas atas organisasi pemerintahan. Salah

satunya akuntabilitas finansial, pemerintah daerah bertanggung jawab untuk

mempublikasikan laporan keuangan kepada para pemangku kepentingan yang

dilaksanakan secara periodik.

Kinerja keuangan merupakan salah satu isu yang sangat penting untuk

dikaji dalam organisasi sektor publik termasuk pemerintahan, sejak

Page 17: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

2

diterapkannya penganggaran berbasis kinerja, semua pemerintah dituntut

untuk mampu menghasilkan kinerja keuangan pemerintah secara baik.

Semakin meningkatnya tuntutan pelaksanaan akuntabilitas publik oleh

organisasi sektor publik seperti pemerintah pusat dan daerah, unit-unit kerja

pemerintah, departemen dan lembaga negara diharapkan dapat mengurangi

terjadinya pemborosan, kebocoran dana dan mendeteksi program-program

yang tidak layak secara ekonomi. Salah satu hal yang dapat dijadikan alat

untuk menilai pertanggungjawaban suatu instansi pemerintah adalah dengan

melihat kinerja keuangannya melalui perhitungan dan analisis pencapaian

target dan realisasi dari penerimaan dan pengeluaran atas Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), baik dari sisi input, output,

outcome, impact, dan benefitnya.

Pengukuran atas kinerja keuangan pemerintah dilakukan dengan cara

membandingkan hasil yang telah dicapai pada suatu periode dibandingkan

dengan periode sebelumnya sehingga dapat diketahui bagaimana

kecenderungan atas kinerja keuangan yang telah terjadi. Beberapa rasio yang

digunakan untuk mengukur kinerja keuangan pemerintah daerah bersumber

pada APBD yang berupa data keuangan yang dimiliki.

Anggaran pendapatan dan belanja (APBD) yaitu suatu pilar dalam

perencanaan pembangunan bagi pemerintah daerah. Perencanaan

pembangunan ini pemerintah daerah dapat berupaya melakukan perbaikan

dalam pengelolaan keuangan daerah, khususnya perencanaan APBD.

Page 18: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

3

Salah satu cara evaluasi yang dapat dilakukan adalah dengan

melakukan pengukuran/penilaian suatu kinerja, mulai dari tahap perencanaan

anggaran sampai pada tahap pelaksanaan anggaran dengan menggunakan

konsep value for money. Jika dilihat secara mendalam sebenarnya konsep

value for money bukan sesuatu yang baru, bahkan value for money

merupakan salah satu prinsip penting dari anggaran kinerja dari good

governance. Menurut Mahmudi (2010: 83) value for money adalah

pengukuran kinerja untuk mengukur ekonomis, efisiensi dan evektivitas suatu

kegiatan, program, dan organisasi. Pengukuran kinerja value for money

merupakan bentuk pengukuran kinerja yang spasifik dan unik pada organisasi

sektor publik. Pentingnya konsep tersebut, maka seringkali dikatakan bahwa

inti pengukuran kinerja sektor publik adalah untuk mengukur ekonomi,

efisiensi dan efektivitas.

Pengukuran sangat penting untuk menilai akuntabilitas pemerintah

daerah dalam melakukan pengelolaan keuangan daerah. Akuntabilitas bukan

sekedar kemampuan menunjukan bagaimana uang publik dibelanjakan tetapi

juga meliputi kemampuan menunjukan bahwa uang publik tersebut

dibelanjakan secara ekomomi, efektif dan efisien.

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

Selatan adalah instansi pemerintahan yang bertugas membuat dan

memperbaiki sarana infrastruktur jalan dan jembatan. Selama ini Dinas PU

Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan telah secara konsisten

melaksanakan program/kegiatannya, antara lain program pembangunan jalan

Page 19: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

4

dan jembatan, program pemeliharaan jalan dan jembatan, program

pembangunan infrastruktur, program inspeksi kondisi jalan dan jembatan

serta program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan.

Tabel I.1

Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang

Provinsi Sumatera Selatan

Tahun 2016-2018

Tahun Uraian Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

2016 Pendapatan

Belanja

500.000.000,00

481.815.397.814,20

402.452.000,00

359.677.835.148,58

2017 Pendapatan

Belanja

370.000.000,00

876.073.518.245,00

515.074.600,00

635.279.771.064,81

2018 Pendapatan

Belanja

370.000.000,00

946.882.767.495,52

362.835.900,00

843.433.368.049,50

Sumber: Dinas PU Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera, 2019

Pada tabel I.1 laporan realisasi anggaran pendapatan dan belanaja Dinas

PU Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan menunjukan pada

tahun anggaran 2016-2018 selalu mengalami penaikan dan penurunan yang

tidak menentu. Data di atas memperlihatkan bahwa anggaran belanja dan

realisasi belanja lebih tinggi dibanding anggaran pendapatan dan relisasi

pendapatan. Selisih anggaran dan realisasi ini terpaut cukup tinggi seperti

pada tahun 2016 selisih anggaran pendapatan dan belanja mencapai

Rp.481.315.397.814,20 yang anggaran belanja yang ditagetkan lebih besar.

Anggaran 2016 realisasi anggaran pendapatan dan belanja tahun 2016

mengalami selisih sebesar Rp. 359.275.383.148,58

Pada tahun 2017 selisih antara anggaran pendapatan dan belanja

mencapai Rp.875.703.518.245,00 sedangkan selisih realisasinya mencapai

Page 20: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

5

Rp. 634.764.696.464,81. Tahun 2017 juga mengalami selisih yang sama pada

tahun sebelumnya yaitu selisih anggaran pendapatan dan belanja mencapai

sebesar Rp. 946.512.767.495,52 dan selisih realisasinya mencapai Rp.

843.070.532.149,50

Berdasarkan penjelasan data tersebut terlihat bahwa anggaran belanja

lebih tinggi dibanding anggaran pendapatan dengan selisih yang cukup tinggi,

anggaran belanja lebih tinggi di anggaran di sebabkan oleh faktor kegiatan

utama Dinas PU Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumsel yang

membangun dan memperbaiki inflastruktur jalan, jembatan maupun

kebinaragaan sehingga diperlukan anggaran belanja yang cukup tinggi

khususnya anggaran belanja modal, sedangkan pendapatan diperoleh dari

pendapatan retribusi daerah. Informasi anggaran yang mengalami selisih

terpaut cukup jauh ini menjadi ketertarikan mengenai kinerja keungan Dinas

Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatra Selatan dan

dampaknya terhadap kinerja Pemerintah Provinsi Sumatra Selatan.

Page 21: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

6

80,49%

139,21%

98,06%

74,65% 72,51%

89,07%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

140,00%

160,00%

2016 2017 2018

Anggaran Pendapatan Anggaran Belanja

Berikut disajikan Grafik I.1 menganai tingkat persentase tercapainya

realisasi anggaran pendapatan dan belanja Dinas Pekerjaan Umum Bina

Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatra Selatan tahun anggaran 2016-2018.

Grafik I.1 : Tingkat Persentase Tercapainya Target Anggaran Pendapatan dan

Belanja

Grafik di atas menunjukan persentase pencapaian target anggaran dari

tahun 2016 sampai 2018 mengalami penaikan dan penuruan yang bervariasi,

anggaran pendapatan terapai paling tinggi pada tahun 2017 sedangkan

anggran belanja tercapai paling tinggi pada tahun 2018. Pencapaian anggaran

pendapatan paling rendah terjadi pada tahun 2016 dan anggaran belanja pada

tahun 2017.

Page 22: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

7

B. Rumusan Masalah

Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:

Bagaimanakah kinerja keuangan diukur dengan menggunakan

pendekatan value for money pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan

Tata Ruang Provinsi Sumatera Selatan?

C. Tujuan Penelitian

Tujuan dilakukan penelitian ini adalah:

Untuk mengukur kinerja keuangan menggunakan pendekatan value for

money pada Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi

Sumatera Selatan.

D. Manfaat Penelitian

Manfaat dilakukannya penelitian ini yaitu :

1. Bagi Penulis

Dapat digunakan untuk memenuhi mata kuliah usulan penelitian

dan skripsi, yang dilakukan untuk mencari jawaban atas permasalahan

atau penomena yang akan diteliti, serta untuk mengembangkan

pemikiran yang kritis, menambah wawasan, pengetahuan yang lebih

luas dan mempertinggi kemampuan dalam bidang akuntansi

pemerintah.

Page 23: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

8

2. Bagi Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi

Sumatra Selatan

Hasil penelitian ini dapat digunakan untuk memperbaiki

permasalahan kinerja khusunya kineja keuangan dengan menggunakan

pengukuran kinerja yang lebih lengkap untuk mengetahui pencapaian

visi dan misi dari Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang

Provinsi Sumatera Selatan.

3. Bagi Almamater

Untuk menambah perbendaharaan perpustakaan dan sebagai

dasar perluasan penelitian selanjutnya terutama yang berhubungan

akuntansi sektor publik.

Page 24: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Halim dan Muhammad Syam Kusufi. 2016. Akuntansi Sektor Publik.

Jakarta: Salemba Empat

Agus Purnomo Adi Putra dan Ni Gusti Putu Wirawati. 2015. Penilaian Kinerja

Atas Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tabanan. E-Jurnal

Akuntansi Universitas Udayana. Vol.11 No.1. Hal 252-268

Dwi Purwiyanti. 2017. Analisis Kinerja Berbasis Konsep Value For Money Pada

Kegiatan Fisik Irigasi Donggala Kodi. E-Jurnal Katalogis. Vol. 5 No. 3. Hal

190-200

Harry, David dan Inggriani. 2014. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah

Kabupaten Kepulauan Sangihie Menggunakan Volue For Money. Junal

EMBA. Vol.2 No. 3. Hal 1686-1694

Ihyaul Ulum M.D. 2012. Audit Sektor Publik. Jakarta: Bumi Aksara

Indra Bastian. 2017. Akuntansi Managemen Sektor Publik. Jakarta: Salemba

Empat

Indra Pancanugraha. 2017. Analisis Pengukuran Kinerja Dengan Pendekatan

Value For Money Pada Kantor Kementrian Agama Kabupaten Poso. E-

Jurnal Katalogis. Vol.5 No.6. Hal 20-27

Indrayani dan Khairunnisa. 2018. Analisis Pengukuran Kinerja dnegan

Pendekatan Value For Money pada Pemerintahan Kota Lhokseumawe.

Jurnal Akuntansi dan Kuangan. Vol. 6 No.1. Hal 1-10

Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogjakarta: Unit Penerbit

dan Percetakan

Mardiasmo. 2018. Akuntansi Sektor Publik. Yogjakarta: ANDI

Moh. Mahsun, Firma Sulistyowati dan Herbibertus Andre Purwanugraha. 2013.

Akuntansi Sektor Publik. Edisi 3. Yogjakarta: BPFE

Misbahudin dan Iqbal Hasan. 2013. Analisis Data Penelitian Dengan Statistik.

Jakarta: Bumi Aksara

Nur Indriantoro dan Bambang Supomo. 2018. Metodologi Penelitian Bisnis.

Yogyakarta: ANDI

Page 25: ANALISIS KINERJA KEUANGAN DENGAN PENDEKATAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/6635/1/222016231...keuangan Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Tata Ruang Provinsi Sumatera

V. Wiratna Sujarweni. 2018. Metodologi Penelitian Bisnis dan Ekonomi

Pendekatan Kuantitatif. Yogyakarta: Pustaka Baru.