i

ANALISIS KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN DALAM

MENINGKATKAN PELAYANAN MASYARAKAT DI DESA

PURWOREJO KECAMATAN WATES BLITAR

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Prasyarat untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh:

ISTRI NURSHOLIKAH

201210090311035

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

i

LAMBAR PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul:

ANALISIS KEPEMIMPINAN KEPALA DESA PEREMPUAN DALAM

MENINGKATKAN PELAYANAN MASYARAKAT DESA PURWOREJO

KECAMATAN WATES BLITAR

oleh: ISTRI NURSHOLIKAH

NIM: 201210090311035

Telah memenuhi persyaratan untuk dipertahankan didepan dewan penguji dan disetujui

pada tanggal 01 Februari 2017

Menyetujui,

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Trisakti Handayani, MM Drs. Nurbani Yusuf, M.Si

ii

LEMBAR PENGESAHAN

Dipertahankan didepan Dewan Penguji Skripsi Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang

dan Diterima untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Tanggal 01 Februari 2017

Mengesahkan,

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang

Dekan,

(Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes)

Dewan Penguji

Tanda Tangan

1. 1. Drs. Budiono, M.Si 2.

1. 1.....................

3. 2. Dr. Agus Tinus, M.Pd 4.

2....................

5. 3. Dr. Trisakti Handayani, MM 6.

3.......................

7. 4. Drs. Nurbani Yusuf, M.Si 8.

4.......................

iii

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Istri Nursholikah

Tempat tanggal lahir : Blitar, 26 Juli 1993

NIM : 201210090311035

Fakultas : Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Skripsi dengan berjudul “Analisis Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan dalam Meningkatkan Pelayanan Masyarakat di Desa Purworejo Kecamatan Wates Blitar” adalah hasil karya saya, dan dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan atau daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia skripsi ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Skripsi ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan hak bebas royalty non eksklusif.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang, 27 Januari 2017

yang menyatakan,

Istri Nursholikah

NIM: 201210090311035

iv

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Kepada Allah SWT yang memberikan rahmad, nikmat dan

hidayah-Nya, karya tulis dengan judul “Analisis Kepemimpinan Kepala Desa

Perempuan dalam Meningkatkan Pelayanan Masyarakat di Desa Purworejo

Kecamatan Wates Blitar” dapat di selesaikan dengan lancar dan baik.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat selesai berkat bimbingan,

bantuan, dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena itu dengan ketulusan hati

penulis menghaturkan rasa hormat dan terimakasih kepada:

1. Drs. Fauzan, M.Pd., Selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang,

yang telah memberikan kesempatan untuk mengali ilmu di kampus putih

ini.

2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes., selaku dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan

kesempatan pada penulis untuk menimba ilmu di Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan.

3. Drs. Rohmad Widodo, M.Si., selaku ketua program studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganaan Universitas Muhammadiyah Malang yang

memberikan arahan serta nasehat untuk penulis.

4. Dr. Trisakti Handayani, MM., selaku dosen pembimbing I serta dosen

pembimbing akademik, yang telah meluangkan waktu, kesabaran, dan

ketelatenan dalam memberikan arahan serta membagi ilmunya guna

membangun karya tulis ini.

5. Drs. Nurbani Yusuf, M.Si., selaku dosen pembiming II yang telah

membimbing dan mengarahkan, guna kelancaran dalam penyusunan skripsi

ini.

6. Drs. Budiono, M.Si., sebagai dosen penguji I yang telah memberikan

sarannya guna membangun skripsi ini.

7. Dr. Agus Tinus, M.Pd., sebagai dosen penguji II yang telah memberikan

sarannya untuk membangun skripsi ini.

8. Ibu Sutiyem, Kepala desa Purworejo yang telah memberikan ijin, untuk

kelancaran dalam melakukan penelitian ini.

v

9. Paman ku Zaen Abdul Aziz dan bibi Umi Thoiyibah, yang telah

memberikan arahan dan penguatan, serta dukungan kepada penulis

sehingga penulis dapat duduk di bangku kuliah.

10. Teman-temanku seperjuangan seangkatan Civic Hukum 2012, Rifa, Tutut,

Roqib, Zaina, Muler, Mut, Ati, dan Fendi. Terimakasih telah bersama-sama

selama ini mengerjakan tugas dan berangkat kuliah bersama tentu hal itu

akan penulis rindukan.

11. Teman-teman IC yang ku sayangi Khusnl Ayu, Laras, Kusnul Kotimah,

Uci, dan Eli. Terimakasih telah menemani malam panjang penulis serta

sholat subuh berjamaah.

Semoga Allah Swt, menunjukan jalan dan memberikan cahanya-Nya,

serta melapangkan dada kita dengan limpahan iman dan keindahan tawakal

kepada-Nya.

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang

berkepentingan. Namun demikian tiada manusia yang sempurna, oleh karena

itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk

menjadikan skripsi ini lebih sempurna.

Malang, 27 Januari 2017

Penulis,

Istri Nursholikah

vi

PERSEBAHAN

Puji Syukur Kepada Allah SWT yang memberikan Rahmad-Nya, Nikmat-

Nya dan Hidayah-Nya, sehingga karya tulis dengan judul “Analisis Kepemimpinan

Kepala Desa Perempuan dalam Meningkatkan Pelayanan Masyarakat di Desa

Purworejo Kecamatan Wates Blitar” dapat di selesaikan dengan lancar dan baik.

Kupersembahkan skripsi ini untuk:

1. Ibunda ku tercinta, yang tiada henti-hentinya mendoakan penulis dan

memberikan dukungan baik itu dukungan Formil maupun materiil kepada

penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan belajar sejauh ini;

2. Nenek ku tersayang, yang senantiasa memberikan dorongan, doa, dan

dukungannya baik itu berupa dukungan formil ataupun materiil kepada

penulis, sehingga penulis dapat tetap semangat belajar, dan mengerjakan

srkipsi ini:

3. Saudara-saudara ku, Mbak Endang, Mbak Eni, Dek Indah. Terima kasih

atas kasih sayang dan nasehatnya. Teimakasih atas masukan-masukan

kepada penulis untuk menambah Motivasi diri:

4. Calon imam ku, Dinda Kurniawan, yang senantiasa memberikan penulis

Motivasi dan nasehatnya serta dukungan nya yang selama ini selalu

memberikan dorongan dengan untaian untaian kata mutiara sehingga

penulis kembali bersemangat untuk bangkit dari rasa Malas.

vii

MOTTO

Umar Radhiyallahu’anhu: “Perdalam lah ilmu sebelum

kalian (kelak) diangkat jadi pemimpin”

“Perempuan adalah tiang keluarga, dimana dipundak

perempuan inilah tergantung masa depan anak-anak. Oleh

karenanya, perempuan perlu mendapatkan pendidikan baik”

(Maria Walanda Maramis)

“Berdirilah kamu, maka berdirilah, niscaya Allah akan

meninggikan orang-orang yang beriman diantaramu dan

orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa

Derajat. Dan Allah mengetahui apa yang kamu kerjakan”

(Qs.Al-Mujadilah: 11)

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................................ iv

PERSEMBAHAN ........................................................................................ vi

MOTTO ....................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiii

ABSTRAK .................................................................................................. xiv

ABSTRACT ................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 7

1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................. 7

1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................... 8

1.5 Batas Masalah ...................................................................................... 9

1.6 Penegasan Istilah ................................................................................ 9

1.6.1 Kepemimpinan ......................................................................... 9

1.6.2 Kepala Desa Perempuan ........................................................... 10

1.6.3 Pelayanan Masyarakat .............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 12

2.1 Kajian Teori ........................................................................................ 12

2.1.1 Kepemimpinan ................................................................. 12

2.1.1.1 Pengertian Kepemimpinan ............................................... 12

2.1.1.1.1 Metode Kepemimpinan ..................................................... 16

2.1.1.1.1.1 Tipe dan Gaya Kepemimpinan .......................................... 17

ix

2.1.2 Kepala Desa Perempuan ........................................................... 19

2.1.2.1 Kesetaraan Gender ................................................................... 18

2.1.3 Pelayanan Masyarakat ............................................................. 22

2.2 Hasil Penelitian yang Relevan .......................................................... 25

2.3 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 28

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 31

3.1 Alasan Menggunakan Metode .............................................................. 31

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................... 31

3.3 Prosedur Penelitian ............................................................................. 32

3.3.1 Persiapan Penelitian ................................................................... 33

3.3.2 Pelaksanaan Penelitian .............................................................. 33

3.4 Instrumen Penelitian ............................................................................ 33

3.5 Sumber Data ........................................................................................ 34

3.6 Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 34

3.7 Teknik Analisis Data ............................................................................ 37

3.7.1 Reduksi Data ............................................................................... 37

3.7.2 Penyajian Data ............................................................................ 38

3.7.3 Verifikasi .................................................................................... 38

3.8 Teknik Keabsahan Data ....................................................................... 39

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 42

4.1 Deskripsi Data Hasil Penelitian ............................................................ 42

4.1.1 Gambaran Umum Desa Penelitian .............................................. 42

4.2 Hasil Penelitian .................................................................................... 49

4.2.1 Pandangan Masyarakat Tentang Kepemimpinan Kepala Desa

Perempuan .......................................................................................... 49

4.2.2 Tipe dan Metode Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan dalam

Meningkatkan Pelayanan .................................................................... 53

4.2.3. Kendala Kendala Apa yang Dihadapi Kepala Desa Perempuan dalam

Meningkatkan Pelayanan ................................................................... 55

4.2.4 Solusi yang Ditawarkan Untuk Menghadapi Kendala-Kendala yang

Dihadapi Kepala Desa ......................................................................... 58

x

4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................ 60

4.3.1 Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan ditinjau dari Metode

Kepemimpinan Sekaligus Tipe dan Gaya Kepemimpinan ................... 60

4.3.2 Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan dalam Prespektif Kesetaraan

Gender ................................................................................................ 62

4.3.3 Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan di Tinjau dari Pelayanan

Masyarakat ........................................................................................ 65

BAB V PENUTUP .................................................................................... 71

5.1 Kesimpulan ................................................................................... 71

5.2 Saran ............................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 75

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Perbedaan Antara Penelitian Terdahulu dengan Penelitian yang

dilakukan ................................................................................................... 27

Tabel 4.1 : Jumlah Penduduk Desa Purworejo ............................................ 44

Tabel 4.2 : Sarana Sosial Budaya yang Terdapat di Desa Purworejo .......... 46

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Kerangka Pemikiran ............................................................. 28

Gambar 3.1 : Uji Kredibilitas Data dalam Penelitian Kualitatif .................. 40

Gambar 3.2 : Triangulasi dengan Tiga Teknik Pengumpulan Data ............. 41

Gambar 4.1 : Peta Kecamatan Wates Kabupaten Blitar .............................. 42

Gambar 4.2 : Kantor Kepala Desa Purworejo Nampak Depan .................... 43

Gambar 4.3 : Struktur Pemerintahan Desa Purworejo ................................. 48

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Izin Penelitian

Lampiran 2 : Pedoman Observasi

Lampiran 3: Pedoman Dokumentasi

Lampiran 4 : Pedoman Wawancara

Lampiran 5 : Hasil Wawancara

Lampiran 6: Foto Wawancara

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Al-afgani, Sa’id. 2001. Pemimpin Wanita di Kancah Politik (Studi Sejarah Pemerintahan ‘Aisyah). Yokyakarta: Pustaka Belajar.

Asmara, Cakra Isstari. 1986. Buku Materi Pokok Pengembangan Desa Terpadu. Universitas Terbuka: Karunika Jakarta.

Fakih, Mansoer. 2013. Analisis Gender dan Transfomasi Sosial. Yokyakarta: Pustaka Pelajar.

Gambar Peta Kecamatan Wates Kabupaten Blitar. Website Resmi Pemerintahan Kabupaten Blitar. (Online), (http://www.blitarkab.go.id), diakses 03 Maret 2016

Handayani, Trisakti & Sugiarti. 2002. Konsep dan Teknik Penelitian Gender. Malang: UMM Pres.

Haw, Widjaja. 2001. Pemerintahan Desa atau Marga. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.

Holilah. 2014. Fungsi dan Gaya Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan Didesa Masaran Banyuates Sampang. Jurnal Review Politik, (Online), 04 (01): 120-121, (http://www. Jurnal Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan) diakses 23 November 2015.

Kartono, Kartini. 2010. Pemimpin dan Kepemimpinan Apakah pemimpin Abnormal itu?. Jakarta: Rajawali Pers.

Kecamatan-Wates-Dalam-Angka-2014. Badan Pusat Statistik Kabupaten Blitar. (Online), (http://www. Data Kependudukan Kecamatan Wates Kabupaten Blitar), diakses 03 Maret 2016

Lutfiana, Nana. 2013. Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan Didesa Karas Kepuh Kecamatan Rampuh Kabupaten Rembang, (Online), (http://www. Jurnal Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan). Diakses 23 November 2015

Miftachul Huda, Antok. 2013. Membentuk Pribadi yang Unggul Membangun peradaban Utama. Malang: Aditya Media Publishing

Miftachul Huda, Antok. 2015. Membentuk Pribadi dan Pemimpin Unggul Membangun Peradapan Utama. (Dwi Setyawan, Ika Yoanita, Z Yusuf, Eds.) Malang: Aditya Media Publishing

74

xv

Moleong, J. Lexy. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya

Muhammad, Kh Husain. 2001. Fiqih Perempuan. Yokyakarta: LkiS Yojyakarta.

Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan dan Penyelengaraan Pemerintahan Desa. Jakarta: Erlangga.

Prasajda, Budy. 1982. Pembangunan Desa dan Masalah Kepemimpinannya: CV Raja Wali.

Rahman, Hidayatur. 2011. Persepsi Masyarakat Terhadap Kepemimpinan Kepala Desa Wanita (Studi Kasus Didesa Guluk Manjung Sumeneb). Skripsi tidak Diterbitkan. Malang: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang.

Sajogja, Pudjiwati. 1985. Peran Wanita Dalam Perkembangan Masyarakat Desa. Jakarta: CV. Rajawali.

Salviana, Vina D. Soedarwo & Sulistyowati, Tutik. 2010. Sosiologi Gender. Jakarta: Universitas Terbuka

Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pedidikan Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Suryacondro, Sukanti. 1948. Potret Pergerakan Wanita di Indonesia. Jakarta: CV Raja Wali.

Utami, Win Mahmudah. 2011. Kepmimpinan Kepala Desa Perempuan Dalam Lembaga Pemperintahan Desa (Studi Kasus di Kecamatan Sukorejo, Kabupaten Kendal), (Online), (http://www.Jurnal Kepemimpinan Kepala Desa Perempuan). Diakses 12 November 2015.

75