ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIKKelompok 8

MARIANA WINNY SUTJONONG 2011.07.0.0076SHERLY SANTIAGO 2011.07.0.0077LARASATI SEKAR 2011.07.0.0078RASMI PUTRI 2011.07.0.0079

SRI DEWI 2011.07.0.0080DYAH AYU L 2011.07.0.0081FARAH AISYAH 2011.07.0.0082AHLAM UWEYS 2011.07.0.0083SILVIA AISYAH 2011.07.0.0084ERNI NURHAYATI 2011.07.0.0085

YOSSA BALQIS 2011.07.0.0086

ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

Analisis kebijakan publik adalah suatu disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan berbagai macam metodologi penelitian dan argumen untuk menghasilkan dan mentransformasikan yang relevan dengan kebijakan yang digunakan dalam lingkungan politik tertentu untuk memecahkan masalah-masalah kebijakan. (William N. Dunn)

CIRI-CIRI ANALISIS KEBIJAKAN

Analisis kebijakan sebagai aktifitas kognitif aktifitas yang berhubungan dengan LEARNING and THINKING. Proses kebijakan sesungguhnya hanyalah merupakan proses diskusi dan debat ide-ide tentang prioritas, masalah, dan solusi.

Analisis kebijakan sebagai bagian dari proses kebijakan secara kolektif sehingga merupakan hasil aktivitas kolektif.

Analisis kebijakan sebagai disiplin intelektual terapan perlu adanya analisis dalam mengkaji masalah kebijakan .

Analisis kebijakan berkaitan dengan masalah-masalah publik. Perlu diketahui bahwa “Tidak semua masalah masuk ranah publik bahkan ketika masalah tersebut melibatkan sejumlah besar orang” memberi dampak pada masyarakat atau beberapa orang yang berkepentingan sebagai anggota masyarakat.

SISTEM KEBIJAKAN PUBLIK

Secara sistemik, kebijakan sebagai suatu sistem memiliki tiga buah komponen yang berinteraksi secara timbal balik. Komponen-komponen itu adalah sebagai berikut:

Pelaku kebijakan yakni, badan pemerintah maupun orang atau lembaga non pemerintah yang terlibat dalam pembuatan kebijakan. Mereka dapat mempengaruhi dan sekaligus terkena pengaruh dari suatu kebijakan.

Lingkungan kebijakan, yang dimaksud dengan lingkungan kebijakan bukannya orang-orang atau lembaga yang berada disekitar dan mempengaruhi pemerintah selaku penentu akhir suatu kebijakan (mereka ini semua termasuk dalam kotak pelaku/aktor kebijakan) melainkan lebih menunjuk pada bidang-bidang kehidupan masyarakat yang dapat atau perlu dipengaruhi oleh pelaku kebijakan. Misalnya: Demokrasi, pengangguran, Kriminalitas, Efisien dan Produktivitas kerja, Pencemaran alam, Urbanisasi, Diskriminasi, Ketimpangan distribusi pendapat, dsb.

Kebijakan publik yakni, serangkaian pilihan tindakan pemerintah untuk menjawab tantangan (atau memecahkan masalah) kehidupan masyarakat.

FAKTOR-FAKTOR STRATEGIS YANG BERPENGARUH DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN

Faktor Politik Faktor Ekonomi/Finansial Faktor

Administratif/Organisatoris Faktor Teknologi Faktor Sosial, Budaya, dan

Agama Faktor Pertahanan dan

Keamanan

TUJUAN ANALISIS KEBIJAKAN

Tujuan dari Analisis Kebijakan adalah: Memberikan Informasi kepada pembuat kebijakan, yang dapat dipergunakan untuk memecahkan masalah-masalah masyarakat.

Disamping itu, Analisis Kebijakan juga bertujuan untuk meningkatkan kualitas kebijakan yang dibuat oleh pemerintah.

Analisis kebijakan berkaitan dengan masalah-masalah publik. Perlu diketahui bahwa “Tidak semua masalah masuk ranah publik bahkan ketika masalah tersebut melibatkan sejumlah besar orang” memberi dampak pada masyarakat atau beberapa orang yang berkepentingan sebagai anggota masyarakat.

BATASAN KEBIJAKAN PUBLIK

Merupakan setiap hubungan antara lembaga pemerintah dengan lingkungannya, yang tidak selalu dimaksudkan dalam bentuk Policy berupa pernyataan tertulis melainkan dapat berupa setiap tindakan yang dilakukan pemerintah tersebut.

Batasan kebijakan publik tidak menunjukkan siapa sebenarnya pelaku kebijakan publik melainkan apa produk akhir dari kebijakan tersebut dan merupakan kesepakatan terakhir antara Eksekutif dan Wakil Rakyat (Legislatif).

METODOLOGI ANALISIS KEBIJAKAN

Metodologi biasanya mencakup sistem standar, aturan dan prosedur untuk menciptakan, menilai secara kritis, dan mengkomunikasikan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan.

Metodologi merupakan aktivitas intelektual dan praktis (Logic of Inquiry) yakni pengetahuan untuk memecahkan masalah (Problem Solving).

Dengan demikian, Metodologi Analisis Kebijakan merupakan unsur utama yang digunakan untuk memecahkan masalah publik.

UNSUR-UNSUR KEBIJAKAN PUBLIK

Selalu Mempunyai Tujuan Berisi Tindakan Atau Pola

Tindakan Pejabat Pemerintah Apa Yang Benar-Benar

Dilakukan Oleh Pemerintah Bersifat Positif Berdasarkan Peraturan Dan

Bersifat Otoritatif

ESENSI KEBIJAKAN PUBLIK

Untuk Memecahkan Masalah Yang Tumbuh Kembang Di Masyarakat

Untuk Mengatur Dan Mengendalikan Masyarakat

Mengalokasikan Sumber Daya Kepada Masyarakat

Dilakukan Oleh Instansi Yang Berkewenangan

JENIS-JENIS KEBIJAKAN PUBLIK Substantive and Procedural Policies• Substantive Policy• Procedural Policy

Distributive, Redistributive, and Regulatory Policies• Distributive Policy• Redistributive Policy• Regulatory Policy

Material Policy Suatu kebijakan yang mengatur tentang pengalokasian

atau penyediaan sumber-sumber material yang nyata bagi penerimanya.

Public Goods and Privative Goods Policies • Public Goods Policy• Private Goods Policy

ASPEK-ASPEK DALAM ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

A. Analisis Mengenai Perumusan Kebijakan

Perumusan Masalah Kebijakan Perumusan Tujuan/Sasaran Perumusan Alternatif Kebijakan Perumusan Model Perumusan Kriteria Penilaian Alternatif Kebijakan Rekomendasi Kebijakan

B. Analisis Mengenai Implementasi Kebijakan

Implementasi adalah suatu proses mewujudkan suatu kebijakan yang masih bersifat abstrak ke dalam realita nyata.

Implementasi adalah suatu proses menimbulkan dampak atau hasil agar dapat bermanfaat atau dinikmati oleh kelompok sasaran (Target Groups).

Implementasi kebijakan bertujuan agar apa yang menjadi tujuan kebijakan yang telah ditetapkan dapat segera tercapai dengan dampak negatif yang sekecil mungkin.

Analisi implementasi kebijakan mengkaji beberapa faktor yang menghambat atau memperlancar pelaksanaan kebijakan.

C. Analisi Mengenai Evaluasi Kebijakan Evaluasi kebijakan mengkaji akibat-akibat

suatu kebijakan atau mencari jawaban atas pernyataan “Apa yang terjadi sebagai akibat dari implementasi suatu kebijakan”

Analisis evaluasi kebijakan sering juga disebut analisis dampak kebijakan, yang mengkaji akibat akibat-akibat implementasi suatu kebijakan membahas “Hubungan diantara cara yang digunakan dan hasil yang dicapai”

Misalnya: apakah pelayanan terhadap penumpang kendaraan umum menjadi lebih baik setelah dikeluarkan kebijakan mengenai perbaikan transportasi umum?

KERANGKA KONSEP DALAM KEBIJAKAN PUBLIK

SEGITIGA ANALISIS KEBIJAKAN

CONTOH PENGGUNGGAAN ANALISIS KEBIJAKAN

Sumber : Walt and Gilson (1994)

Kasus : Tarif untuk efisiensi di pelayanan kesehatan

Konteks: Kondisi ekonomi, ideologi, dan budaya

Konten/isi : Tujuan? Pengecualian?

Aktor/pelaku : Pendukung & penolak kebijakan tarif?

Proses : Bagaimana kebijakan tersebut akan dikomunikasikan? Pendekatan top-down ?

Faktor kontekstual yang berpengaruh : Faktor situasional, faktor struktural, faktor budaya, dan faktor internasional(eksogen)

Aktor/ pelaku :IndividuPelaku

Organisasi

ISI/KONTEN PROSES

KONTEKS

Segitiga kebijakan kesehatan Digunakan untuk memahami kebijakan tertentu dan menerapkan untuk merencanakan kebijakan khusus dan bersifat : Retrospektif : Meliputi

Evaluasi dan Monitoring Kebijakan.

Prospektif : Meliputi pemikiran Strategis, Advokasi, dan Lobi Kebijakan.

KESIMPULAN

감사합니다

THANK YOU