ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL

DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG

TESIS

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar

Magister Pendidikan (M.Pd.)

PROGRAM STUDI MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN

Diajukan oleh: MOHAMAD IMAM WIDODO

NIM. 09370079

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2011

ii

ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL

DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG

Yang diajukan oleh:

MOHAMAD IMAM WIDODO NIM. 09370079

Telah disetujui

Tanggal, 21 Mei 2011

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Dr. Masduki, M.Pd. Drs. Suwono, M.Pd. Direktur Ketua Program Studi Program Pascasarjana Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Dr. Latipun, M.Kes. Akhsanul In’am, P.h.D.

iii

TESIS

Dipersiapkan dan disusun oleh:

MOHAMAD IMAM WIDODO NIM. 09370079

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal 09 Juni 2011

SUSUNAN DEWAN PENGUJI:

Ketua : Dr. Masduki, M.Pd. ……………......... Sekretaris : Drs. Suwono, M.Pd. …………….......... Penguji I : Prof. Dr. Tobroni, M.Si. ………………....... Penguji II : Dr. Latipun, M.Kes. ……………….......

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini, Saya: Nama : Mohamad Imam Widodo

NIM : 09370079

Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnnya bahwa:

1. Tesis dengan judul “ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL DI SD ZUMROTUS SALAMAH TULUNGAGUNG” adalah hasil karya saya dan dalam naskah tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan/atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini Saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Malang, 09 Juni 2011 Yang menyatakan : Mohamad Imam Widodo

v

PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan puji syukur Alhamdulillah,

Tesis ini kupersembahkan kepada:

1. Ayahanda H. Achmad Abid, B.A. (Alm.) dan Ibunda Hj. Sri

Wahyu Asih sebagai inspirator dan motivator bagi penulis;

2. Istriku tercinta Erry Inggrid Etikawati, S.Pd.I. dan anakku

tersayang Rima Nur Lathifah sebagai inspirator dan motivator

utama bagi penulis;

3. Saudara-saudara kandungku Bambang Eko Suwahyu, S.Pd.,

Ahmad Nur Edi, M.K.Pd., Indah Ratna Prihatin, S.Pd.,

Anang Novida Harinurdin, A.Md., dan Rahmasari Oktavia,

S.Pd. yang telah memberikan perhatian dan semangat bagi penulis.

vi

MOTTO

“Dan hendaklah di antara kamu ada segolongan orang yang menyeru kepada

kebajikan, menyuruh (berbuat) yang makruf, dan mencegah dari yang mungkar.

Dan mereka itulah orang-orang yang beruntung” (Q.S. Ali Imron: 104).

vii

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan

rahmat, karunia, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis

yang berjudul “Analisis Kebijakan Implementasi Sekolah Bertaraf Internasional

Di SD Zumrotus Salamah Tulungagung”.

Penulis menyadari bahwa tesis ini tidak akan selesai tanpa bantuan,

bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang

3. Akhsanul In’am, Ph.D selaku Ketua Program Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Dr. Masduki, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Utama dan Drs. Suwono, M.Pd selaku Dosen Pembimbing pendamping yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk selalu membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyelesaian tesis ini.

5. Semua Dosen selaku staf pengajar program pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama perkuliahan sehingga penulis mempunyai bekal dalam penyelesaian tesis ini.

6. Kepala Sekolah, Ketua Program SBI, Wakaur Kurikulum, Guru, Karyawan, dan Peserta didik SD Zumrotus Salamah Tulungagung yang telah memberikan bantuan informasi dan data yang penulis butuhkan dalam penyusunan tesis ini.

7. Istri dan anakku tercinta, Erry Inggrid Etikawati dan Rima Nur Lathifah yang telah memberikan motivasi selama penyusunan tesis ini.

8. Teman-teman sejawat di Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Angkatan Tahun 2009 dari Kabupaten

viii

Tulungagung yang selalu memberikan semangat dan teman diskusi dalam penyelesaian tesis ini.

9. Semua pihak yang turut membantu dalam penulisan tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak

kekurangannya serta jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang

bersifat membangun sangat diharapkan dari semua pihak.

Malang, 21 Mei 2011

Penulis

ix

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN .................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... . v

MOTTO ............................................................................................................... . vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

ABSTRAK ....................................................................................................... ix

ABSTRACT ..................................................................................................... xi

DAFTAR ISI .................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xvi

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1

1.2. Fokus Penelitian ......................................................................... 10

1.3. Rumusan Masalah ...................................................................... 11

1.4. Tujuan Penelitian ....................................................................... 11

1.5. Manfaat Penelitian ..................................................................... 12

1.6. Penegasan Istilah ........................................................................ 13

x

BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 15

2.1. Pengertian Analisis Kebijakan .................................................... 15

2.2. Kebijakan Pendidikan ................................................................. 16

2.3. Kebijakan Sekolah Bertaraf Internasional ................................... 21

2.4. Implementasi Kurikulum Sekolah Bertaraf Internasional ............ 24

2.5. Standar Sarana dan Prasarana ..................................................... 53

2.6. Sumber Daya Manusia Dalam Pendidikan ................................... 56

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 66

3.1. Rancangan Penelitian ................................................................. 66

3.2. Jenis Penelitian ........................................................................... 67

3.3. Subyek Penelitian ....................................................................... 68

3.4. Sumber Data Penelitian .............................................................. 70

3.5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 74

3.6. Instrumen Penelitian ................................................................... 80

3.7. Teknik Analisis Data ..................................................................... 81

3.8. Keabsahan Data ............................................................................. 85

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 91

4.1. Paparan Hasil Penelitian ............................................................. 91

4.2. Pembahasan ............................................................................... 124

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .......................................... 145

5.1. Kesimpulan ................................................................................ 145

5.2. Rekomendasi .............................................................................. 151

DAFTAR RUJUKAN ....................................................................................... 153

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Strategi Trikon dalam konteks pendekatan pencerdasan bangsa ... 20

Gambar 2.2. Hierarki kebutuhan manusia menurut Maslow ..................... ......... 59

Gambar 3.1. Situasi Sosial ............................................................................... 69

Gambar 3.2. Komponen dalam analisis data ..................................................... 83

Gambar 3.3. Triangulasi teknik pengumpulan data ........................................... 88

Gambar 3.4. Triangulasi sumber pengumpulan data ......................................... 88

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Struktur kurikulum SD/MI ............................................................... 48

Tabel 3.1. Teknik pengumpulan data ................................................................ 79

Tabel 4.1. Struktur Dasar Penyajian Pembelajaran ........................................... 105

Tabel 4.2. Kesesuaian tenaga pendidik dan kependidikan SD Zumrotus Salamah

dengan standar SBI ......................................................................... 138

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Tabel ikhtisar penjaminan mutu sekolah/madrasah bertaraf

internasional ................................................................................. 158

Lampiran 2. Daftar pengkodean fokus, teknik, dan informan ............................ 160

Lampiran 3. Catatan lapangan hasil wawancara ............................................... 161

Lampiran 4. Catatan lapangan hasil observasi .................................................. 182

Lampiran 5. Catatan lapangan hasil dokumentasi ............................................. 183

Lampiran 6. Profil SD Zumrotus Salamah Tulungagung .................................. 186

Lampiran 7. Muatan dan kerangka dasar kurikulum SD Zumrotus Salamah ..... 189

Lampiran 8. Struktur kurikulum SD Zumrotus Salamah ................................... 191

Lampiran 9. Contoh worksheet ......................................................................... 192

Lampiran 10. Contoh silabus Matematika, Sains, dan Bahasa Inggris ............. 204

Lampiran 11. Jadwal pelajaran SD Zumrotus Salamah ...................................... 235

Lampiran 12. Ijin operasional sekolah ............................................................... 238

Lampiran 13. MOU kerja sama UPSL UM dengan LPI Zumrotus Salamah ........ 239

Lampiran 14. Daftar laporan bulanan ................................................................ 241

Lampiran 15. Data guru dan penjaga SD Zumrotus Salamah .............................. 242

Lampiran 16. Raport CPT (Centre Progression Test) ......................................... 243

Lampiran 17. Foto-foto kegiatan dan sarana prasarana SD Zumrotus Salamah ... 246

Lampiran 18. Surat keterangan penelitian .......................................................... 251

Lampiran 19. Jadwal penelitian ......................................................................... 252

xiv

xv

xvi

153

DAFTAR RUJUKAN

Alma, Buchari. 2009. Guru Profesional (Menguasai Metode dan Terampil Mengajar). Bandung: Alfabeta.

Arcaro, Jerome S. 2007. Pendidikan Berbasis Mutu. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: PT. Rineka Cipta.

Beane, James A. 1977. Curriculum Integration: Designing the Core of

Democratic Education. New York: Teachers College Press. Bogdan, Robert C. & Sari Knopp Biklen Kopp. 1982. Qualitative Research for

Educative: An Introduction to theory and Method. Boston: Allyn and Bacon, Inc.

Bafadal, Ibrahim. 2004. Manajemen Perlengkapan Sekolah (Teori dan

Aplikasinya). Jakarta: PT. Bumi Aksara. Cooper, Bruce S. Dkk. 2004. Bete Policies, Beter School (Theories and

Aplication). Pearson Education INC, Boston (AS). Dalyono, M. 2005. Psikologi Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta. Danim, Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: PT. Pustaka Setia. Danim, Sudarwan. 2010. Profesionalisasi dan Etika Profesi Guru. Bandung:

Alfabeta. Dunn, William N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta:

Gadjah Mada University Press. Edi, Ahmad Nur. 2008. Analisis Kebijakan Pengembangan Sekolah Unggulan

Pada SMA Swasta di Ponorogo. Malang: Tesis tidak diterbitkan. Faisal, Sanapiah. 1990. Metodologi Penelitian Kualitatif, Hakekat Beserta

Karakteristik dan Variasi. Malang: Universitas Negeri Malang. __________. 2011. Cambridge International Examination. http://www.cie.org.uk/

diakses 10 Maret 2011. __________. 2011. Cambridge Primary. http://www.cie.org.uk/qualifications/

academic/primary/index_html. Diakses 10 Maret 2011.

153

154

___________. 2011. Cambridge Primary Checkpoint. http://www.cie.org.uk/ qualifications/academic/primary/primarycheckpoint. Diakses 10 Maret 2011.

___________. 2011. Cambridge ICT Starters. http://www.cie.org.uk/

qualifications/academic/primary/ictstarters/overview?stage=p. Diakses 10 Maret 2011.

___________. 2011. Professional Development Qualifications. http://www.

cie.org.uk/qualifications/teacher. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge Secondary 1. http://www.cie.org.uk/

qualifications/academic/lowersec/index_html. Diakses 10 Maret 2011. ___________. 2011. Cambridge Secondary 2. http://www.cie.org.uk/

qualifications/academic/middlesec/index_html. Diakses 10 Maret 2011.

___________. 2011. Cambridge Advanced. http://www.cie.org.uk/qualifications/ academic/uppersec/index_html. Diakses 10 Maret 2011.

Iskandar. 2008. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan

Kualitatif). Jakarta: Gaung Persada Press (GP Press).

Mangkunegara, Anwar Prabu. 2003. Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia. Bandung: PT. Refika Aditama.

Moleong, Lexy. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya Moleong, Lexi J. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya. Mulyasa, E. 2006. Kurikulum yang disempurnakan: Pengembangan Standar

Kompetensi dan Kompetensi Dasar. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2009. Menjadi Guru Profesional (Menciptakan Pembelajaran Kreatif

dan Menyenangkan). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2009. Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

(Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah). Jakarta: Bumi Aksara. Nasution. 1988. Metode Naturalistik Kualitatif. Bandung: Tarsito. Nawawi, Ismail. 2009. Public Policy (Analisis, Strategi Advokasi Teori dan

Praktek). Surabaya: CV. Putra Media Nusantara.

155

Notoatmodjo, Sokidjo. 2003. Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT. Rineka Cipta.

Nurdin, S., dan Usman, B.M. 2003. Integrated Curriculum. http://edukasi.

kompasiana.com. Diakses tanggal 9 Mei 2011. Nurdin, Syafruddin. 2010. Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum di Sekolah,

Madrasah, dan Perguruan Tinggi. Jakarta: Quantum Teaching Ciputat Press Group.

Nuryani. 2007. Model Kepemimpinan dalam Pengembangan Pendidikan. Malang:

Tesis tidak diterbitkan. ____________. 2007. Panduan Penyelenggaraan Rintisan Sekolah Dasar

Bertaraf Internasional. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Parsons, Wayne. 2006. Public Policy (Pengantar Teori dan Praktek Analisis

Kebijakan). Jakarta: Kencana. ____________. 2007. Pedoman Penjaminan Mutu Sekolah/Madrasah Bertaraf

Internasional Pada Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.

____________. 2009. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 78 Tentang

Penyelenggaraan Sekolah Bertaraf Internasional. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 22 Tentang

Standar Isi. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2010. Peraturan Pemerintah No. 17 Tentang Pengelolaan dan

Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: Depdiknas. ____________. 2008. Peraturan Pemerintah RI No. 19 tahun 2005 Tentang

Standar Nasional Pendidikan. Bandung: Fokusmedia. Poerwadarminta. 1997. Integrated Curriculum. http://edukasi.kompasiana.com.

Diakses 9 Mei 2011. Rusmilati R, Aida. 2007. Model Kurikulum Integrasi Pada Rintisan Sekolah

Bertaraf Internasional di SMA Negeri 3 Madiun. Malang: Tesis tidak diterbitkan.

Sagala, Syaiful. 2010. Konsep dan Makna Pembelajaran (Untuk Membantu

Memecahkan Problematika Belajar dan Mengajar). Bandung: CV Alfabeta.

156

Saylor, J. G dan W. M. Alexander. 1974. Curriculum Planning. New York: Rinehart Company.

Sidik, Saadih. 2010. Kebijakan Penyelenggaraan Rintisan Sekolah Bertaraf

Internasional Pendidikan Menengah Bermutu Bagi Anak-Anak Kelompok Urban Berbasis Corporate Social Responsibility (CSR). Malang: Tesis Tidak Diterbitkan.

Sudarmanto. 2009. Kinerja dan Pengembangan Kompetensi SDM. Yogyakarta:

Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: CV. Alfabeta. Sukmadinata, Nana Syaodih. 2001. Pengembangan kurikulum (Teori dan

Praktek). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Suryadi, Ace; Tilaar, HAR. 1993. Analisis Kebijakan Pendidikan (Suatu

Pengantar). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Syafaruddin. 2010. Kepemimpinan Pendidikan (Akuntabilitas Pimpinan

Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah). Jakarta: PT. Ciputat Press. Tedy, Abdul. 2009. Analisis Model Pengembangan Kurikulum Adaptif Mata

Pelajaran Biologi dan Pelaksanaannya Pada Program Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional(Studi Kasus di SMAN 3 Malang). Malang: Tesis tidak diterbitkan.

Tilaar, H.A.R. & Nugroho, Riant. 2008. Kebijakan Pendidikan (Pengantar Untuk

Memahami Kebijakan Pendidikan dan Kebijakan Pendidikan sebagai Kebijakan Publik). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Tilaar, H.A.R. 2009. Kekuasaan dan Pendidikan (Manajemen Pendidikan

Nasional dalam Pusaran Kekuasaan). Jakarta: Rineka Cipta. Triwiyanto, Teguh dan Ahmad Yusuf Sobri. 2010. Panduan Mengelola Sekolah

Bertaraf Internasional. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media. Ubay, Siti Nur. 2008. Pengaruh Pemanfaatan Sarana dan Prasarana Pendidikan

Terhadap Prestasi belajar. Jakarta: Tesis tidak diterbitkan. Uno, B. Hamzah. 2007. Profesi Kependidikan (Problema, Solusi, dan Reformasi

Pendidikan di Indonesia). Jakarta: PT. Bumi Aksara. ___________. 2006. Undang-Undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2005

Tentang Guru dan Dosen. Bandung: Fermana.

157

___________. 2006. Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. Bandung: Fermana.

Wedawaty. 1990. Integrated Curriculum. http://edukasi.kompasiana.com. Diakses

9 Mei 2011. Zais, R. S. 1976. Curriculum: Principles and Foundation. New York: Harper &

Row Publisher.