i

“ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA

OPERASIONAL BADAN NARKOTIKA NASIONAL”

(Studi Empiris BNN kota Malang)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh

M. SULTONI

09620054

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAHMALANG

2014

ii

iii

iv

v

i

KATA PENGANTAR

Dengan segala puji syukur penulis panjatkan kepada allah swt atas rahmat

serta hidayahnya yang diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

tugas ahir ini yang berjudul “ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN

DANA OPERASIONAL BADAN NARKOTIKA NASIONAL (Studi kasus

Badan Narkotika Nasional Kota Malang).

Penyusunan tugas ahir ini dimaksud untuk memenuhi salah satu persaratan

guna meyelesaikan study pada program strata satu fakultas ekonomi dan bisnis

jurusan manajemen universitas muhammadiyah malang. Disamping itu penulisan

ini juga dimaksudkan untuk menyumbangkan fikiran untuk meningkatkan ilmu

pengetahuan di bidang ilmu manajemen khususnya bidang pemasaran.

Pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terimakasih dan

penghargaan yang setingi-tingginya kepada berbagai pihak yang telah membantu

penyelesaian tugas ahir ini. Ucapan terimakasih dan penghargaan penulis

sampaikan kepada :

1. Dr. Muhajir efendi, M. Ap selaku rektor universitas muhammadiyah

malang.

2. Dr.H nazarudin malik, M, Si selaku dekan difakultas ekonomi dan bisnis

universitas muhammadiyah malang.

3. Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku ketua jurusan akuntansi fakultas

ekonomi dan bisnis universitas muhammadiyah malang.

4. Dra. Endang Dwi Wahyuni,M,Si. Ak selaku wali kelas A angkatan

Akuntansi 2009

ii

5. Dr. Ahmad juanda, M.M., Ak.,CA. selaku dosen pembimbing dalam tugas

ahir ini.

6. Dra. Eny Suprapti, M.M., Ak., CA selaku dosen pembimbing dalam tugas

ahir ini.

7. Ayahanda Rofi’i dan Ibunda Salamah selaku orang tua penulis, terima

kasih atas nasihatnya dukungan doa dan finansialnya sehingga

terselesaikan skripsi ini

8. Serta saudara kandung penulis, ainul yakin dan bos faris terimakasih karna

kau semangatku

9. Tak lupa juga buat adinda Cici Dwi Wulansari yang telah memberi

motivasi dan bantuan moril untuk cepet menyelesaikan tugas akhir.

10. Serta teman-teman seperjuangan meski kita tak bersama menyelesaikan

study bareng Ardi sudibyo als le dan Danar pandu wicaksono

11. Serta kawan – kawan seperjuangan di HMI semalang raya khususnya

ekonomi umm khususnya mas paidi, mas agus, mas alfian wiranata, mas

samsul huda, adinda iefud, adinda haris, bang salman, dan teman-teman

HMI KORKOM UMM yang telah memupuk penulis untuk bermentalitas

dan penuh rasa tanggung jawab tinggi sehingga dapat menyelesaikan tugas

ahir ini

12. Serta guru spriritual Gus.ilul, Gus.boy telah memberi bimbingan spiritual

agar menyelesaikan tugas akhir secepat mungkin

13. Serta teman-teman seperantauan Rendra dhani,Ridho yunansah

iii

14. Serta kawand-kawand seperjuangan kelas A akuntansi angkatan 2009 yang

telah memberi semangat kepada penulis

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas ahir ini masih banayak

keterbatasan dan kekurangan. Untuk itu saran dan kritik sangat penulis

harapkan demi perbaikan selanjutnya, ahir kata wabillahi taufik walhiyah

walridho walhinayah asslamu’alaikum Wr, Wb semoga bermanfaat bagi

semua pihak....amin

Malang,19 juli 2014

(Mochamad Sultoni)

iv

DAFTAR ISI Kata Pengantar .......................................................................................... i

Daftar Isi ..................................................................................................... iv

Daftar Tabel ................................................................................................ vi

Daftar Gambar ........................................................................................... vii

Daftar Lampiran ........................................................................................ viii

ABSTRAKSI ............................................................................................... ix

ABSTRACT ................................................................................................ x

Bab I Pendahuluan ..................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 4

C. Batasan Masalah .......................................................................... 4

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 4

Bab II Tinjauan Teori Dan Studi Pustaka ...................................................... 6

A. Penelitian Terdahulu .................................................................... 6

B. Landasan Teori ............................................................................ 7

1. Tinjauan Tentang Akuntabilitas ............................................. 7

2. Tinjauan Tentang Badan Narkotika Nasional ......................... 13

Bab III Metode Penelitian .......................................................................... 24

A. Lokasi Penelitian .......................................................................... 24

B. Jenis Penelitian ........................................................................... 24

C. Jenis dan Sumber Data ................................................................. 24

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 25

E. Teknik Analisis Data .................................................................... 25

v

BAB IV Hasil Penelitian Dan Pembahasan ............................................... 27

A. Gambaran Umum Perusahaan ..................................................... 27

1. Sejarah Singkat BNN Kota Malang ....................................... 27

2. Visi dan Misi BNN Kota Malang .......................................... 31

B. Penjelasan tentang alur pendapatan dana RAB ( Rancanagn

Anggaran Belanja )Badan Narkotika Nasional Kota Malang ........ 34

C. Penjelasan atas pos-pos laporan realisasi anggaran 2011 dan

2012 ............................................................................................. 36

1. Belanja Negara ................................................................... 36

2. Belanja Barang ................................................................... 37

3. Belanja Modal ..................................................................... 38

D. Penjelasan atas pos-pos laporan realisasi anggaran 2012

dan 2013 ...................................................................................... 39

1. Belanja Negara ................................................................... 39

2. Belanaja Barang .................................................................. 40

3. Belanja Modal ..................................................................... 42

E. Analisis Data Berdasarkan Masing-masing Indikator

Akuntabilitas ................................................................................ 45

BAB V Kesimpulan dan Saran ................................................................... 54

A. Kesimpulan ................................................................................. 54

B. Saran ............................................................................................ 56

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Cheklis ......................................................................................... 25

Tabel 4.1 Tabel Cheklist ............................................................................ 33

Tabel 4.2 Tabel Realisasi Anggaran 2011-2012 .......................................... 36

Tabel 4.3 Tabel Perbandingan Belanja Barang 2011-2012 .......................... 37

Tabel 4.4 Tabel Perbandingan Belanja Modal 2011-2012 ........................... 38

Tabel 4.5 Tabel Realisasi Belanja 2013 ...................................................... 39

Tabel 4.6 Tabel Realisasi Belanja 2012-2013 ............................................. 40

Tabel 4.7 Perbandingan Belanja Barang 2012-2013.................................... 41

Tabel 4.8 Perbandingan Realisasi Belanja Modal 2012-2013 ...................... 43

Tabel 4.9 Laporan Belanja Badan Narkotika Nasional Kota

Malang Periode 2011-2013 ........................................................ 44

Tabel 4.10 Tabel Realisasi Anggaran 2011-2013 .......................................... 44

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Flowchart Pendapatan Dan Rancangn Anggaran Belanja

Badan Narkotika Nasional Kota Malang ..................................... 35

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Satuan Kerja Untuk Semester

Yang Berakhir 31 Desember 2011

Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Periode Yang Berakhir

31 Desember 2011 Dan 2012

Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Periode Yang Berakhir

31 Desember 2012 Dan 2013

ix

DAFTAR PUSTAKA

Rahmadewi,Meita (2009) Analisis Implementasi Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan sekolah di SMA negeri 3 Malang ” Skripsi Fakultas Ekonomi Tidak Dipublikasikan UMM :Malang

EFI 2010 .”Akuntabilitas pengelolaan dana BOS berdasarkan presepsi SD negri

se kecamatan Kedung kandang kota Malang” Skripsi Fakultas Ekonomi Tidak Dipublikasikan UMM :Malang

Widiyanti, 2012 Meneliti tentang analisis penggunaan dana operasional sekolah

DI SMP Negeri 3 krian Sidoarjo. Hartono,yudi 2009. Expectation GAP Akuntabilitas Sekolah Antara

StakeholderInternal dan Stakholder Eksternal.Skripsi Fakultas Ekonomi Tidak Dipublikasikan UMM :Malang

Sa’ban, Irwan.2009. Analisis Akuntabilitas Laporan Keuangan Sekolah (Studi

pada Madrasah Aliyah Muhammadiyah Malang) Skripsi Fakultas Ekonomi Tidak Dipublikasikan UMM :Malang

Firmansyah,rida. 2013.”Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Dana Zakat,Infaq

Dan Shodaqoh Pada LAZISMU “.(Studi pada Madrasah Aliyah Muhammadiyah Malang) Skripsi Fakultas Ekonomi Tidak Dipublikasikan UMM :Malang

Mardiasmo.1999 “Akuntansi Sektor Publik”, BPFE UGM,Yogyakarta. Ulum Ihyaul,2004 “Akuntansi Sektor Publik”, UMM Press,Malang. Ulum Ihyaul,2008 “Akuntansi Sektor Publik”, UMM Press,Malang. Krina,Loina Lalolo. “ indikator dan alat ukur prinsip akuntabilitas, transparasi

dan partisipas”. Sekertariat Good Publik Gorvenanace, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Jakarta, 2003 (online) http://www.popus.net/users/adminraka/files/sektorpublik.pdf diakses pada tanggal 6 juni 2014

http://www.bpk.go.id/web/?p=12875 Diakses pada tanggal 15 november 2013 http://economy.okezone.com/read/2011/08/28/20/497339/redirect Diakses pada tanggal 15 november 2013 Skalanews.com/berita/detail/147663/fitrabeberkan-penyimpangan-perjalanan-dinas Diakses pada tanggal 15 november 2013