7/26/2019 Analis Pengajuan Surat Keputusan Drop Out Oleh Rektor UPH ke PTUN.docx

1/4

Tugas Ilmu Perundang-Undangan

Norma adalah suatu ukuran yang harus dipatuhi oleh seseorang dalam

hubungannya dengan sesamanya. Suatu norma baru ada apabila terdapat lebih dari

satu orang karena norma pada dasarnya mengatur tata cara bertingkah laku

seseorang terhadap orang lain. Di antara norma-norma yang telah ada dalam

masyarakat yang akan dibahas kali ini adalah norma hukum.

Norma hukum dapat berupa pengaturan, penetapan, dan berentang umum.Berkaitan dengan surat keputusan drop outoleh rektor UP, S! rektor tersebut

termasuk ke dalam norma hukum yang berupa penetapan karena bersi"at

indi#idual, konkret, dan sekali selesai. Indi#idual maksudnya adalah norma

hukum ditu$ukan pada pihak yang dapat diidenti"ikasi, yaitu seseorang atau

beberapa orang. !onkret maksudnya adalah norma hukum mengatur perilaku

seseorang yang dapat ditentukan. Sekali selesai maksudnya adalah norma hukum

berlakunya hanya sekali sa$a karena hanya bersi"at menetapkan sa$a.

Berkaitan dengan keabsahan suatu keputusan, suatu keputusan yang sah

mempunyai kekuatan hukum "ormil dan materiil. !ekuatan "ormil mengandung

arti keputusan itu tidak dapat dibantah lagi atau ditarik kembali oleh pe$abat yang

membuatnya dan proses pembuatannya sudah memenuhi peraturan perundang-

undangan, atau terhadap keputusan tersebut hak banding tidak dipakai atau tidak

dimungkinkan. !ekuatan hukum materiil adalah pengaruh yang timbul karena isi

keputusan. Suatu keputusan mempunyai kekuatan hukum materiil $ika keputusan

itu tidak lagi dapat ditiadakan oleh administrasi negara yang membuatnya.

Berdasarkan UU No. 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi,

Perguruan Tinggi S%asta &PTS' tak sepenuhnya lepas dari tanggung $a%ab

(enteri. Tentang pendirian misalnya, Pasal 60 ayat (2) UU No. 12 tahun 2012

dengan tegas menyebutkan PTS didirikan setelah mendapat i)in (enteri

http://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/lt504716e4cc717/nprt/lt4f2a51338fbaf/uu-no-12-tahun-2012-pendidikan-tinggihttp://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/lt504716e4cc717/nprt/lt4f2a51338fbaf/uu-no-12-tahun-2012-pendidikan-tinggihttp://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/lt504716e4cc717/nprt/lt4f2a51338fbaf/uu-no-12-tahun-2012-pendidikan-tinggi

7/26/2019 Analis Pengajuan Surat Keputusan Drop Out Oleh Rektor UPH ke PTUN.docx

2/4

Pendidikan dan !ebudayaan. Selain ke%enangan (enteri, Undang-Undang ini

$uga menyinggung tentang Badan Penyelenggara.

Dalam men$alankan tugasnya, rektor perguruan tinggi sering

mengeluarkan keputusan. Berikut adalah keputusan yang tidak termasuk

pengertian !eputusan Tata Usaha Negara &*!TUN+', sesuai amanat Pasal 2 UU

No. 5 tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, yaitu

!TUN yang merupakan perbuatan hukum perdata.

!TUN yang merupakan pengaturan yang bersi"at umum.

!TUN yang masih memerlukan persetu$uan.

!TUN yang dikeluarkan berdasarkan !UP atau !UP atau peraturan

perundang-undangan lain yang bersi"at hukum pidana.

!TUN yang dikeluarkan atas dasar hasil pemeriksaan badan peradilan

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

!TUN mengenai tata usaha BI &TNI'.

!eputusan !PU baik di pusat maupun daerah mengenai hasil pemilihan

umum.

Indrohartomen$elaskan yang men$adi ukuran untuk dapat disebut sebagai

badan atau $abatan TUN adalah "ungsi yang dilaksanakan, bukan nama sehari-hari

yang digunakan, bukan pula kedudukan strukturalnya dalam salah satu lingkungan

kekuasaan dalam negara. Pelaksanaan urusan pemerintahan di negara

kese$ahteraan bukan selalu monopoli pemerintah di ba%ah presiden. Badan-badan

atau organisasi s%asta pun dapat sa$a oleh peraturan perundang-undangan diberi

tugas melaksanakan urusan pemerintahan semisal di bidang pendidikan. Sehinggadalam hukum administrasi dikenal bahasan *pemerintahan dengan dan oleh pihak

s%asta+.

(eskipun ada kecenderungan penyempitan makna keputusan yang bisa

digugat ke peradilan administrasi sebatas pada beschicking, namun menurut gus

!udi "usilo, ada kecenderungan (ahkamah gung memberi makna perbuatan

hukum publik pe$abat administrasi yang dapat digugat secara luas. Dalam konteks

surat keputusan rektor, bisa $adi yang di$adikan ru$ukan adalah asas-asas umum

http://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/2625/node/639/uu-no-5-tahun-1986-peradilan-tata-usaha-negarahttp://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/2625/node/639/uu-no-5-tahun-1986-peradilan-tata-usaha-negarahttp://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/2625/node/639/uu-no-5-tahun-1986-peradilan-tata-usaha-negarahttp://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/2625/node/639/uu-no-5-tahun-1986-peradilan-tata-usaha-negara

7/26/2019 Analis Pengajuan Surat Keputusan Drop Out Oleh Rektor UPH ke PTUN.docx

3/4

pemerintahan yang layak. Dalam praktik di PTUN, yang sering dipakai adalah

larangan penyalahgunaan %e%enang, larangan bertindak se%enang-%enang,

larangan diskriminasi, dan asas kecermatan keseimbangan.

Sebelum UU No. /0 tahun 0/10 berlaku, sudah ada putusan (ahkamah

gung yang menyebutkan surat keputusan rektor PTS sebagai ob$ek TUN.

(isalnya, Putusan No. 61 #$TUN$1999dalam perkara gugatan seorang dosen

terhadap ektor Uni#ersitas Trisakti. da $uga Putusan No. 210#$TUN$2001

antara seorang dosen dengan ektor Uni#ersitas Tarumanegara 2akarta.

2adi, mahasis%a UP yang diberikan surat keputusan drop outoleh rektor

UP dapat menga$ukan surat keputusan tersebut ke PTUN karena surat keputusan

rektor PTS termasuk ke dalam ob$ek TUN.

e"erensi

3arida Indrati, (aria. Ilmu Perundang-Undangan Jenis, Fungsi, dan Materi

Muatan. 4ogyakarta !anisius. 0115.

Budi Susilo, gus. Perbuatan Hukum Publik yang Melanggar Hukum Dapat

Digugat ke Pengadilan Administrasi !uatu Pemikiran Mengenai

"ompetensi Absolut Pengadilan Administrasi di Indonesia'. 4ogyakarta

r-u)). 0116.

. (uin 3ahmal, .Peran Asas-Asas Umum Pemerintahan yang #ayak dalam

Me$u%udkan Pemerintahan yang &ersih. 4ogyakarta UII Press. 0116.

Indroharto. Usaha Memahami Undang-Undang tentang Peradilan 'ata Usaha

(egara) &uku I. 2akarta Sinar arapan. 0117.

7/26/2019 Analis Pengajuan Surat Keputusan Drop Out Oleh Rektor UPH ke PTUN.docx

4/4

(amud$i, Sri.Hukum Administrasi (egara. 8disi re#isi. Depok 9enter "or :a%

and ;ood ;o#ernance Studies &9:;S' 3akulas ukum Uni#ersitas

Indonesia. 0115.

UU No. < tahun /=>6tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana diubah

dengan UU No. = tahun 0117, dan terakhir dengan UU No. bbc==6""0?menggugat-

keputusan-rektordiakses pada tanggal 05-=-01/< pukul /6.1