7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

1/7

AMPAK PENAMBANGAN PASIR DAN BATU TERHADAP LINGKUNGAN SOSIAL

KEMASYARAKATAN DI WILAYAH LERENG GUNUNGAPI MERAPI

ABSTRAK

Lingkungan sosial masyarakat di wilayah lereng gunungapi Merapi sangat kompleks dan

menimbulkan perbedaan persepsi terhadap penambangan pasir dan batu. Dampak penambanganterhadap lingkungan sosial menciptakan keresahan kon!lik dan ketidakharmonisan dalam

kehidupan. Ka"ian terhadap dampak tersebut diawali dengan melihat ciri#ciri struktur sosial yang

dapat digambarkan melalui posisi peran dan bentuk hubungan sosial di antara institusi#institusi

yang terkait dengan kegiatan penambangan pasir dan batu yaitu pemerintah pelaku bisnis

masyarakat sekitar areal pertambangan dan organisasi#organisasi sosial yang perduli lingkungan

hidup. $nteraksi antarpelaku terkait dengan kegiatan penambangan tersebut akan menciptakan

model pengelolaan lingkungan suatu areal wilayah pertambangan. Dukungan pemerintah dalam

menciptakan peraturan perundang#undangan diperlukan sebagai landasan dasar dalam rangka

pengelolaan lingkungan areal pertambangan yang berwawasan lingkungan. Situasi dan kondisi

lingkungan sosial pada wilayah areal pertambangan pasir dan batu yang ter"aga interaksi positi!nya

akan menghasilkan man!aat peningkatan pendapatan asli daerah %&AD' kehidupan masyarakat yang

tenang serta kon!lik dapat segera teratasi.

Kata kunci(

lingkungan sosial kompleks dampak persepsi pemerintah masyarakat organisasi sosial

pengusaha &AD kon!lik berwawasan lingkungan

&)*DA+,L,A*

&roses penambangan selalu dikonotasikan dengan merusak ekologi. Keaneragamanhayati men"adi

terganggu baik dalam pendistribusiannya maupun kemelimpahan spesies#spesies yang ada di sekitarareal pertambangan khususnya di sekitar wilayah areal pertambangan. $nteraksi antar manusia

dengan alam men"adi tidak harmonis dalam arti manusia melakukan eksploitasi yang melebihi

kapasitas atau daya dukung alam yang mengkibatkan pencemaran atau kerusakan dari sistem

ekologi pada ekosistem di sekitar areal wilayah pertambangan.

-aktor manusia dalam proses penambangan yang tidak memperhatikan lingkungan tentu akan

membawa dampak kerusakan lingkungan baik pada !aktor sosial dan budaya !aktor !isik maupun

!aktor biotiknya. -aktor sosial dan budaya yang dapat mempengaruhi tingkat dampak kegiatan

penambangan pasir dan batu diantaranya tingkat sosial masyarakat tingkat pendapatan

pendidikan peker"aan serta persepsi masyarakat. Dampak sosial budaya penambangan terhadap

wilayah di sekitar areal penambangan umumnya terletak pada permasalahan yang sama yaitu "alur

lintasan penambangan yang harus melewati tanah dengan kepemilikan pribadi %priate property'

bangunan "alan sebagai sarana transportasi men"adi rusak hasil pemasaran bahan tambang hanya

sedikit yang sampai kepada masyarakat lokal sehingga kurang mengangkat pertumbuhan ekonomi

daerah sekitar lokasi penambangan.

Dampak terhadap !aktor !isik yang mungkin ter"adi adalah mempengaruhi tingkat kualitas air

kebisingan dan debu sedangkan dampak terhadap !aktor biotik akibat penambangan adalah

menyebabkan terganggunya keberadaan "enis tumbuhan maupun hewan yang ada misalnya

berpindah tempat atau berkurangnya pohon pinus lumut hi"au alang#alang rumput#rumputan

ikan ular dan sebagainya.

&ermasalahan sosial masyarakat akibat adanya kegiatan penambangan pasir dan batu merupakan

suatu !enomena sosial yang ter"adi terus menerus. -enomena ini menyangkut kepentinganmasyarakat luas dan dampaknya mempengaruhi kehidupan sosial masyarakat terutama yang berada

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

2/7

di sekitar wilayah areal penambangan pasir dan batu.

Lingkungan sosial masyarakat lereng Merapi sangat kompleks sehingga menimbulkan berbagai

macam permasalahan sosial dan berpengaruh terhadap situasi dan kondisi kehidupan masyarakat.

Adapun latar belakang sehingga permasalahan tersebut timbul diantaranya adalah sebagai berikut.

/.&enambangan pasir dan batu di wilayah lerang 0unungapi Merapi selalu mendapatkan persesi dari

masyarakat dapat menimbulkan kerusakan lingkungan.

1.&asir batu sangat diperlukan dalam setiap kegiatan konstruksi bangunan.

2.&enambangan pasir batu dapat memberikan &AD bagi &emerintah Daerah.

3.&enambangan pasir batu merupakan mata pencaharian sebagian masyarakat yang dapat

menambah penghasilan.

4.Sering ter"adi kon!lik sosial antara pemerintah organisasi#organisasi sosial yang perduli

lingkungan masyarakat dan inestor penambangan pasir batu.

&)*D)KATA* A*AL$S$S D)SKR$&T$- DAM&AK L$*0K,*0A* S5S$AL K)MAS6ARAKATA*

,ntuk mengetahui dampak penambangan pasir dan batu di wilayah lereng Merapi terhadap

lingkungan sosial kemasyarakatan terutama di sekitar areal pertambangan diperlukan pendekatananalisis data secara deskripti! yang bertu"uan sebagai berikut.

/.$nentarisasi dampak sosio#kultural akibat penambangan pasir batu.

1.Mengetahui keinginan masyarakat penambang dan masyarakat lokal dalam penambangan pasir

dan batu.

2.Mengurangi kecenderungan ter"adinya kon!lik sosial akibat penambangan pasir dan batu.

3.&emberdayaan masyarakat dalam proses penambangan pasir batu

4.Mengurangi dan menekan sekecil mungkin dampak yang ter"adi akibat proses penambangan pasir

dan batu.

7.Memberikan masukan kepada pemerintah dalam kebi"akan pengelolaan lingkungan penambangan

pasir batu yang berwawasan lingkungan

8.Model pengelolaan lingkungan areal pertambangan pasir batu yang berwawasan lingkungan.

&enganalisisan dilakukan berdasarkan ciri#ciri struktur sosial yang berkembang dalam kehidupan

masyarakat. 9iri#ciri struktur sosial itu dapat digambarkan melalui posisi peran dan bentuk

hubungan sosial di antara institusi#institusi yang terkait dengan kegiatan eksploitasi sumberdaya

alam yaitu( /' pemerintah: 1' pelaku bisnis terutama pada pengusaha dan inestor yang

menanamkan usahanya di sektor sumberdaya alam: 2' masyarakat sekitar daerah eksploitasi

sumberdaya alam: dan 3' organisasi#organisasi sosial yang memiliki kepedulian terhadap kerusakan

lingkungan akibat eksploitasi sumberdaya alam %,sman S. 1;;3'.

&emerintah sebagai salah satu unsur penting dalam pengendalian kegiatan penambangan pasir dan

batu perlu "uga dianalisis se"auh mana peran kebi"akan penambangan pasir dan batu pemerintah

sudah dilaksanakan. Analisis terhadap kebi"akan pemerintah sebagai ariabel independenmempengaruhi ariabel terpengaruh yaitu asal kebi"akan mekanisme !inansial kelembagaan

sumberdaya aparatur pemerintah pendapatan asli daerah %&AD' pendapatan masyarakat "umlah

penambangan tanpa i

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

3/7

pengelolaan konserasi tetapi men"adi pengelolaan bisnis konserasi %Marsono D( /==='. 5rganisasi

sosial peduli lingkungan ber!ungsi sebaga sarana kontrol yang perlu dianalisis keterkaitannya

dengan stake holders yang lain.

Selain itu untuk memperdalam pembahasan setiap komponen permasalahan tin"auan analisis

disertai dengan studi literature surei kondisi sosio#kultural masyarakat di lapangan serta data

masyarakat di sekitar wilayah areal pertambangan pasir batu. Ka"ian mengenai analisis kebi"akan

publik yang telah dikeluarkan oleh &emerintah diperlukan pula sebagai upaya pengendalian atau

kontrol seberapa "auh peran pemerintah terhadap kegiatan penambangan pasir dan batu.

Rekayasa Manusia dalam &engendalian Material 0unungapi Merapi

0unung Merapi sebagai salah satu gunungapi terakti! di dunia aliran laa pi"ar terbentuk dari

puncak kubah akti! sering terlihat membangkitkan awan panas yang mengiringi lahar. Ahli#ahli

mancanegara dari &erancis >epang Amerika >erman dan negara#negara lain akti! melakukan

penelitian terhadap 0unung Merapi karena merupakan !enomena alam yang sangat menarik untuk

di"adikan bahan penelitian. Salah satu produk 0unungapi Merapi yang berman!aat adalah material

ulkanik yang berupa pasir kerikil kerakal dan batu#batu berukuran sampai dengan bongkah.Material ulkanik ini merupakan hasil erupsi dari 0unung Merapi kemudian sebagian tertransportasi

dengan media air dan terendapkan di sungai %&urbawinata M.A dkk. /==8'.

Aliran lahar dari 0unungapi Merapi ini apabila tidak dikendalikan akan dapat membahayakan

masyarakat di sepan"ang aliran sungai sehingga diperlukan adanya dam#dam penahan ban"ir lahar

dari 0unung Merapi yang telah dibuat oleh &royek &engendalian Ban"ir Lahar 0unung Merapi yang

disebut dengan bangunan Sabo. Kondisi lingkungan sosial masyarakat di sekitar lereng gunungapi

Merapi men"adi sangat rentan dan menyebabkan kecemasan masyarakat karena setiap saat

bencana alam tersebut dapat ter"adi. Akan tetapi !aktor kecintaan pada tempat kelahiran atau

kampung halaman yang sangat kuat menyebabkan mereka tetap berkeinginan menempati

wilayahnya meskipun terletak pada daerah rawan bencana.

-ungsi bangunan Sabo dalam buku Manual &erencanaan Sabo %1;;;' adalah mampu mengendalikan

angkutan sedimen sehingga tercapai kondisi sungai yang aman seimbang dan akrab dengan

lingkungan sekitarnya selain itu dapat diman!aatkan untuk memperoleh nilai tambah sebagai

tempat penampungan bahan galian golongan 9. Akan tetapi !ungsi bangunan Sabo tersebut dalam

penerapannya belum optimal karena si!atnya yang temporal mengingat sumber material yang

terangkut aliran lahar berhubungan langsung dengan arah erupsi dari 0unung Merapi. Adanya

perubahan arah erupsi dari 0unung Merapi menyebabkan keterbatasan "umlah material pasir dan

batu. Dengan demikian pada saat ini di beberapa alur sungai !ungsi bangunan Sabo tersebut belum

terman!aatkan dan kurang e!ekti!.

Man!aat dan Dampak &enambangan Bahan 0alian &asir dan Batu&asir dan batu hasil endapan aliran lahar tersebut dari segi sosial ekonomi men"adi primadona

pengusaha yang meman!aatkannya sebagai bahan bangunan karena kualitasnya yang sangat baik.

Dari pasir dan batu ini masyarakat dapat memperoleh kese"ahteraan pengusaha memperoleh

keuntungan dengan cara menambang bahan galian tersebut. Dari hasil &a"ak Bahan 0alian 0olongan

9 dapat memberikan &endapatan Asli Daerah bagi &emerintah Daerah Kabupaten Sleman Berbagai

upaya dilakukan untuk mengeksploitasi?mendapatkan pasir dan batu Merapi ge"ala tersebut harus

cepat ditangkap dan diwaspadai oleh &emerintah Daerah para pakar lingkungan hidup dan

masyarakat untuk kemudian diantisipasi sedini mungkin segala kemungkinan dampak yang akan

ditimbulkan.

Aktiitas penambangan yang tidak terkontrol akan dapat mengakibatkan permasalahan#

permasalahan lingkungan. Rusaknya "alan akibat lalu#lintas transportasi pengangkutan material

hasil tambang. Di antaranya adalah rusaknya dam pengendali ban"ir lahar 0. Merapi ter"adi proses

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

4/7

tanah longsor di kanan kiri tebing S. Boyong dari pendataan yang dilakukan oleh Badan

&ertambangan dan )nergi Dinas &engairan &ertambangan dan &enanggulangan Bencana Alam

Kabupaten Sleman %1;;4' banyak di"umpai adanya penambangan tanpa i

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

5/7

3.Kelembagaan

4.Sumberdaya Manusia Aparatur

7.&endapatan Asli Daerah %&AD'

8.Masyarakat

.&endapatan Masyarakat

=.>umlah penambangan tanpa i

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

6/7

7.&endapatan Asli Daerah %&AD'

&endapatan asli daerah setelah otonomi daerah terus meningkat. &erubahan retribusi bahan galian

golongan c men"adi pa"ak bahan galian golongan c membuat wa"ib pa"ak yaitu para pengusaha

pertambangan tidak dapat mengelak lagi dari keharusan membayar pa"ak.

Akan tetapi &AD yang meningkat tersebut tidak dapat dinikmati masyarakat sekitar areal

pertambangan secara langsung sehingga perlu upaya pembagian prosentase pendapatan pa"ak

dengan skala prioritas memihak kepada masyarakat di sekitar areal pertambangan.

8.Masyarakat

Masyarakat sekarang cenderung eksplosi! apabila ada sedikit sa"a permasalahan lingkungan sosial di

wilayahnya. Masyarakat bebas mengeluarkan pendapat bahkan akibat penambangan pasir dan batu

ini pernah ter"adi kon!lik antara masyarakat pro penambangan dan anti penambangan. Demonstrasi

dilakukan di depan gedung D&RD Kabupaten Sleman.

Adanya perbedaan persepsi ini perlu langkah sosialisasi dan pembinaan yang terus menerus untuk

meredamkan kon!lik sosial yang dapat ter"adi lagi. Masyarakat harus lebih diberdayakan dalam

setiap proses kegiatan penambangan mulai dari tahapan perencanaan pengorganisasian

pelaksanaan maupun pengendalian..&endapatan Masyarakat

+ubungan pendapatan masyarakat terutama masyarakat penambang setelah otonomi daerah

men"adi sedikit berkurang akibat terbebani pa"ak. Calaupun pada prakteknya masyarakat biasanya

tidak terkena langsung penarikan pa"ak tetapi karena pembeli pasir dan batu terkena pa"ak

mengakibatkan pembeli membeli pasir dan batu dari penambang dengan harga relati! lebih murah.

Sebagian masyarakat melakukan kegiatan penambangan untuk mendapatkan tambahan pendapatan

dan ada yang sebagai mata pencaharian pokok. 5leh karena keterbatasan "umlah material pasir dan

batu yang makin lama makin kecil maka perlu dipikirkan upaya alternati! peker"aan lain yang lebih

menguntungkan.

=.>umlah penambangan tanpa i

7/23/2019 Ampak Penambangan Pasir Dan Batu Terhadap Lingkungan Sosial Kemasyarakatan Di Wilayah Lereng Gunungapi

7/7

berikut.

/.&ersesi masyarakat terhadap penambangan pasir dan batu di wilayah lerang 0unungapi Merapi

sangat beragam pada satu sisi ada yang menolak mendukung dan netral. Sehingga perlu sosialisasi

terhadap masyarakat bahwa persep penambang pasti selalu mendapatkan dapat menimbulkan

kerusakan lingkungan perlu diluruskan. Artinya selama penambangan dilakukan dengan aturan yang

benar dan memperdulikan kondisi lingkungan hidup maka kegiatan penambangan tersebut tentu

akan memberikan keuntungan bersama.

1.Kebutuhan akan material pasir dan batu yang sangat diperlukan dalam setiap kegiatan konstruksi

bangunan maka perlu diupayakan optimalisasi peman!aatan sumberdaya alam sesuai dengan

kapasitas daya dukung lingkungannya. Dengan teknologi perlu dibuat mesin pemecah batu

%crusher' agar material batu yang keras dapat diolah men"adi pasir atau split yang sangat berguna

bagi pembuatan "alan atau bidang konstruksi lainnya. Kondisi sosial masyarakat dapat terangkat

karena adanya peluang peker"aan baru.

2.&enambangan pasir batu memberikan man!aat peningkatan &AD bagi &emerintah Daerah tetap

dipertahankan. Kemudian peman!aatannya harus memprioritaskan masyarakat setempat baik

untuk keperluan pembangunan "alan selokan "aringan listrik telepon serta bantuan sosialkemasyarakatan.

3.Kon!lik sosial antara pemerintah organisasi#organisasi sosial yang perduli lingkungan masyarakat

dan inestor penambangan pasir batu merupakan suatu !enomena yang terus berlangsung. ,paya

yang dapat dilakukan adalah menerapkan model pengelolaan lingkungan areal pertambangan pasir

dan batu yang berwawasan lingkungan.

R)-)R)*S$

Marsono D. 1;;3. Konserasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan +idup. &T. Bayu 0ra!ika dan Bigra!

&ublising beker"asama dengan Sekolah Tinggi Teknik Lingkungan %STTL' 6ogyakarta.

&urbawinata M.A. Ratdomopurbo A. Sinulingga $.K.Sumarti S. Suharno. /==8. Merapi @olcano A

0uide Book. The @olcanological Surey o! $ndonesia Directorate 0eneral o! 0eology and Mineral

Resources Departemen o! Mines and )nergy. Bandung.

,sman S. 1;;3. >alan Ter"al &erubahan Sosial. 9enter !or $ndonesian Research and Deelopment

dan >e"ak &ena. 6ogyakarta.

,sman S. 1;;3. Sosiologi Se"arah Teori dan Metodologi. 9enter !or $ndonesian Research and

Deelopment. 6ogyakarta.