Acuan Artikel

8/17/2019 Acuan Artikel

1/103

ANALISIS BENTUK-BENTUK CORPORATE SOCIALRESPONSIBILITY SERTA PENGUNGKAPANNYA PADA

PERUSAHAAN-PERUSAHAAN PEMENANG INDONESIASUSTAINABILITY REPORTING AWARDS (ISRA) 2008

Disusun oleh :Dewi Ayuningtyas NIM. 0510233040

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih Derajat Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG2010


2/103


3/103


4/103


5/103

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga dapat

menyelesaikan penelitian dan skripsi yang berjudul : “ ANALISIS BENTUK-

BENTUK CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY SERTA

PENGUNGKAPANNYA PADA PERUSAHAAN-PERUSAHAAN

PEMENANG INDONESIA SUSTAINABILITY REPORTING AWARDS

(ISRA) 2008 ” . Skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan

dalam meraih derajat sarjana Ekonomi program Strata Satu (S-1) Fakultas

Ekonomi Universitas Brawijaya.

Selama penelitian dan penyusunan laporan penelitian dalam skripsi ini,

penulis tidak luput dari kendala. Kendala tersebut dapat diatasi penulis berkat

adanya bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu

penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih sebesar-besarnya kepada :

1. Mama dan Papa tercinta yang telah banyak memberikan dukungan dalam

bentuk apapun, yang selalu mendoakan tanpa mengenal lelah. Mama, papa

semoga aku diberi kesempatan untuk membahagiakan kalian.

2. Bapak Syaiful Iqbal, SE., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing yang telah

mengorbankan waktu, tenaga, pikiran untuk membimbing serta

memberikan saran dalam menyelesaikan laporan skripsi ini.

3. Bapak Dr. Unti Ludigdo, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Universitas Brawijaya Malang.

4. Ibu Dra. Endang Mardiati, M.Si., Ak selaku dosen penguji 1 (satu) yang

sudah banyak membantu memberikan kritik dan saran terhadap perbaikan

skripsi saya.

5. Ibu Dra. Lilik Purwanti, M.Si., Ak selaku dosen penguji 2 (dua) yang juga

banyak membantu memberikan masukan di dalam perbaikan skripsi.

6. Kedua adikku yang menjadi motivasi bagi penulis untuk memberikan yang

terbaik. Kalian adalah peri-peri yang selalu memberikan keceriaan.

7. Orangtuaku di Mojo 4, Mik dan Bud, terima kasih telah menjadi orang tua

kedua bagiku.


6/103

8. Fariz Hadi Wibowo, SE, terima kasih atas segala bantuan yang telah

diberikan, kesetiaan, dan semua usaha untuk menjadikan penulis menjadi

lebih baik. Masa-masa sulit dalam hidupku terlewati dengan baik atas

bantuan darimu.

9. Teman-teman yang selalu mengisi masa-masa kuliahku: Vira, Cici,

Tumik, Bulan, Ririn, Vonny, Lita, Intan, Sekar, Dinny. Kalian semua

membuat masa kuliahku menjadi berbeda.

10. Teman yang juga menjadi “dosen” bagi penulis, Mamad dan Reo, terima

kasih telah meluangkan waktu untuk mebagi ilmu padaku.

11. Tim Futsal FE “Saweri Gading” , yang banyak mengajarkan aku hal barudan mempertemukan aku dengan orang yang tepat.

12. Semua orang yang tidak bisa disebutkan satu per satu, yang telah

membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.

Peneliti menyadari penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat peneliti harapkan. Dan

terakhir, semoga karya akhir ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Malang, 27 Januari 2010

Penulis


7/103

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

DAFTAR ISI ........................................................................................................ iiiDAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... vABSTRAK ........................................................................................................... viBAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang Penelitian ............................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................................... 5

1.3. Batasan Masalah............................................................................................ 6

1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 61.5. Sistematika Penulisan.................................................................................... 7

BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................. 9

2.1. Corporate Social Responsibility .................................................................... 9

2.1.1. Beberapa Pendekatan Terkait dengan Tanggung Jawab

Perusahaan............................................................................................. 16

2.1.2. Ruang Lingkup Corporate Social Responsibility (CSR) ...................... 17

2.1.3. Aktivitas dalam Akuntansi Sosial ......................................................... 232.2. Pengungkapan ............................................................................................. 252.2.1. Definisi Pengungkapan ......................................................................... 272.2.2. Tujuan Pengungkapan ........................................................................... 282.2.3. Kuantitas dan Kualitas Pengungkapan .................................................. 292.2.4. Metode Pengungkapan .......................................................................... 312.2.5. Manfaat Pengungkapan ......................................................................... 33

2.3. Pengungkapan Sosial sebagai Tanggung Jawab Perusahaan ...................... 352.4. Pelaporan Pertanggungjawaban Sosial Perusahaan .................................... 402.5. Indonesia Sustainability Reporting Awards (ISRA) ................................... 41

BAB III METODOLOGI PENELITIAN.............................................................. 44

3.1. Jenis Penelitian ............................................................................................ 44

3.2. Jenis dan Sumber Data ................................................................................ 453.3. Populasi dan Sampel ................................................................................... 463.4. Metode Pengumpulan Data ......................................................................... 483.5. Analisis Data ............................................................................................... 48

BAB IV PEMBAHASAN MASALAH ................................................................ 50

4.1. Gambaran Umum Perusahaan Sampel ........................................................ 504.1.1. PT. Telekomunikasi Indonesia (persero), Tbk ...................................... 50


8/103

4.1.2. PT. Apexindo Pratama Duta, Tbk ......................................................... 514.1.3. PT. Aneka Tambang (persero), Tbk ...................................................... 534.1.4. PT. Kaltim Prima Coal .......................................................................... 54

4.2. Bentuk-Bentuk Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Serta

Pengungkapannya ........................................................................................ 55 4.2.1. PT. Telekomunikasi Indonesia (persero), Tbk ...................................... 574.2.2. PT. Apexindo Pratama Duta, Tbk ......................................................... 674.2.3. PT. Aneka Tambang (persero), Tbk ...................................................... 724.2.4. PT. Kaltim Prima Coal .......................................................................... 75

4.3. Karakteristik Laporan Akuntansi Pertanggungjawaban Sosial yangMendukung Terwujudnya Corporate Social Responsibility (CSR) ............ 83

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 88

5.1. Kesimpulan ................................................................................................ 88

5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................................. 885.3. Saran ......................................................................................................... 89


9/103

ABSTRAK

ANALISIS BENTUK-BENTUK CORPORATE SOCIAL RESPONSIB I L I TY SERTA PENGUNGKAPANNYA PADA PERUSAHAAN-PERUSAHAANISRA 2008

Oleh:Dewi Ayuningtyas

0510233040

Dosen Pembimbing:Syaiful Iqbal, SE., M.Si., Ak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk-bentuk corporate socialresponsibility (CSR) pada perusahaan-perusahaan ISRA 2008. Penelitian inimenggunakan metode penelitian kualitatif. CSR adalah mekanisme bagi suatuorganisasi untuk secara sukarela mengintegrasikan perhatian terhadap lingkungandan sosial ke dalam operasinya dan interaksinya dengan stakeholders , yangmelebihi tanggungjawab organisasi di bidang hukum. Untuk meningkatkan

penerapan CSR, beberapa institusi dalam negeri memberi penghargaan, salahsatunya adalah Indonesia Sustainability Reporting Awards (ISRA). ISRA adalah

penghargaan yang diberikan kepada perusahaan-perusahaan yang telah membuat pelaporan atas kegiatan yang menyangkut aspek lingkungan dan sosial disampingaspek ekonomi untuk memelihara keberlanjutan (sustainability) perusahaan itusendiri. Pemberian penghargaan tersebut bertujuan untuk memberikan pengakuanterhadap organisasi-organisasi yang melaporkan dan mempublikasikan informasimengenai lingkungan, sosial, dan informasi keberlanjutan terintegrasi; mendukung

pelaporan di bidang lingkungan, sosial, dan keberlanjutan; serta meningkatkankesadaran perusahaan terhadap transparansi dan pengungkapan. Hasil dari

penelitian ini menunjukkan bentuk-bentuk dari corporate social responsibility pada perusahaan-perusahaan ISRA 2008 pada umumnya berupa kegiatan dalam bidang pendidikan, kesehatan, keagamaan, pelayanan umum, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana umum, kepedulian sosial, serta pemeliharaanlingkungan hidup yang diungkapkan dalam bentuk Laporan PertanggungjawabanSosial serta diuraikan secara terinci dan konsisten dalam suatu Laporan Tahunanataupun Laporan Pembangunan Berkelanjutan.

Kata Kunci: bentuk, corporate social responsibility , pengungkapan, ISRA,laporan tahunan, laporan pembangunan berkelanjutan.


10/103

ABSTRACT

ANALYSIS FORMS AND CORPORATE SOCIAL RESPONSIB I L I TY INITS DISCLOSURE ISRA-2008 COMPANIES

By:Dewi Ayuningtyas

0510233040

Advisor Lecturer:Syaiful Iqbal, SE., M.Si., Ak

This study has purposes to determine the forms of corporate social responsibility (CSR) in companies ISRA 2008. Qualitative research methods has used to

determine the forms of corporate social responsibility (CSR) in companies ISRA2008. CSR is a mechanism for an organization to voluntarily integrate concern forthe environment and the social into the operations and interaction with

stakeholders, which exceeds the organization's responsibilities in the field of law.Improving the implementation of CSR, some domestic institutions to award, oneof which is Indonesia Sustainability Reporting Awards (ISRA). ISRA is the awardgiven to companies that have made reporting on activities related toenvironmental and social aspects in addition to maintaining the economic aspectsof sustainability (sustainability) the company itself. This Award aims to giverecognition to organizations that report and publish information regardingenvironmental, social, and sustainability of integrated information; support in the

field of environmental reporting, social, and sustainability; and increasingawareness of corporate transparency and disclosure. The results from this studyindicate the forms of corporate social responsibility on companies ISRA 2008 ingeneral the form of activity in education, health, religious, public services,increase and improvement of public infrastructure, social care, as well as

preserving the environment is expressed in the form of Social ResponsibilityReport and described in detail and consistently in an Annual Report orSustainability Report.

Keywords: form, corporate social responsibility, disclosure, ISRA, annual report,

sustainability report.


11/103

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam melaksanakan kegiatan operasinya, perusahaan tidak terlepas

dengan lingkungan sosialnya. Keberadaan perusahaan di tengah-tengah

lingkungan sosial dan masyarakat terkait dalam kontrak, dimana perusahaan

berkewajiban untuk menjalankan kewajiban kontrak sosial yang pada umumnya

merupakan transaksi-transaksi non commercial . Transaksi-transaksi non

commercial tersebut merupakan transaksi yang sangat erat kaitannya dengan

lingkungan sosial di mana perusahaan tersebut berada. Eksistensi perusahaan

dalam masyarakat dapat memberikan aspek positif dan negatif. Aspek positif

tersebut meliputi perusahaan menyediakan barang dan jasa yang diperlukan oleh

masyarakat, serta menciptakan lapangan kerja baru. Namun, di sisi lain tidak

jarang masyarakat mendapatkan dampak buruk dari aktivitas bisnis perusahaan.

Banyak kasus ketidakpuasan publik yang bermunculan, baik yang berkaitan

dengan pencemaran lingkungan, keamanan dan kualitas produk, serta eksploitasi

besar-besaran terhadap energi dan sumber daya alam.

Masalah lingkungan hidup berkaitan secara kompleks dengan masalah

pembangunan ekonomi dan sosial budaya. Persoalannya tidak terlepas dari

keterkaitan dengan pihak lain, seperti: produsen dan jaringan penyalur bahan

kimia yang beracun, pihak pemberi dana dan kredit, dan sebagainya. Contoh

dalam beberapa perusahaan lebih berpihak kepada pemilik modal. Dengan

keberpihakan perusahaan kepada pemlik modal mengakibatkan perusahaan


12/103

melakukan eksploitasi terhadap sumber-sumber alam dan manusia (sosial) secara

tidak terkendali sehingga mengakibatkan kerusakan alam dan pada akhirnya

mengganggu kehidupan manusia.

Dalam perspektif tujuan perusahaan yang mengejar profit, dampak-

dampak negatif yang ditimbulkan dari aktivitas operasional perusahaan bukan

merupakan hal yang dipertimbangkan dan tidak jarang hal tersebut bahkan

diabaikan. Hal tersebut disebabkan karena orientasi utama mereka adalah

bagaimana memanfaatkan sumber daya secara efektif dan efisien dengan

mengabaikan efek yang ditimbulkannya.

Perubahan masyarakat yang semakin memahami hak-hak mereka

mendorong timbulnya tuntutan-tuntutan terhadap kepedulian sosial perusahaan.

Perusahaan diminta untuk bertanggungjawab atas penggunaan sumber daya yang

diambil dari lingkungan sosial kepada lingkungan sosialnya atau masyarakat. Atas

masalah sosial yang ditimbulkannya, maka sudah selayaknya entitas bisnis

bersedia untuk menyajikan suatu laporan yang dapat mengungkapkan bagaimana

kontribusi mereka terhadap berbagai permasalahan sosial yang ada disekitarnya.

Namun, laporan tahunan yang selama ini dianggap sebagai media yang paling

tepat untuk mengkomunikasikan berbagai informasi yang berasal dari manajemen

perusahaan, tampaknya belum dimanfaatkan secara optimal untukmengungkapkan masalah-masalah yang berhubungan dengan lingkungan sosial.

Belum optimalnya pemanfaatan laporan tersebut, sangat mungkin disebabkan

rendahnya kesadaran perusahaan dalam mengungkapkan permasalahan sosial dan

lingkungan yang terjadi. Rendahnya kesadaran perusahaan untuk mengungkapkan

masalah lingkungan dan sosial salah satunya disebabkan karena sampai saat ini


13/103

pengungkapan sosial merupakan suatu bentuk pengungkapan yang bersifat

sukarela, sehingga timbul suatu anggapan bahwa tidak menjadi soal apabila suatu

perusahaan tidak melakukan pengungkapan sosial. Padahal, pengungkapan

masalah sosial dan lingkungan yang dilakukan oleh suatu perusahaan merupakan

suatu bentuk akuntabilitas perusahaan tersebut kepada publik dan juga sebagai

usaha untuk menjaga eksistensi perusahaan tersebut di masyarakat.

Dua prinsip utama pengelolaan perusahaan adalah transparansi dan

akuntabilitas yang menuntut diungkapkannya informasi secara tepat waktu,

memadai, jelas, akurat, dan dapat dibandingkan kepada stakeholders .

Transparansi informasi yang diungkapkan tidak hanya informasi keuangan

perusahaan, tetapi perusahaan juga diharapkan mengungkapkan infirmasi

mengenai dampak ( externalities ) sosial dan lingkungan hidup yang diakibatkan

operasional perusahaan. Sedangkan, prinsip akuntabitilas menuntut perusahaan

untuk mempertanggungjawabkan segala informasi mengenai kinerja perusahaan

secara wajar. Menurut Hikmah (2004), beberapa latar belakang mengenai

perlunya pengungkapan sosial dan lingkungan hidup perusahaan adalah: (1)

masalah-masalah sosial yang selalu muncul karena ketidakpuasan terhadap

kebijakan perusahaan baik terhadap lingkungan alam maupun lingkungan

masyarakat sosial, (2) untuk meminimalisasi masalah tersebut salah satunyaadalah perusahaan harus peduli dengan lingkungan sosial, dan (3) salah satu

media yang bisa digunakan untuk pengungkapan sosial adalah laporan tahunan.

Beberapa penelitian mengenai corporate social responsibility di Indonesia

telah beberapa kali dilakukan. Terdapat beberapa penelitian yang bersifat

mendukung penerapan CSR, diantaranya, Mirfazli dan Nurdiono (2007), menguji


14/103

apakah ada perbedaan jumlah penyajian pengungkapan informasi

pertanggungjawaban sosial antara perusahaan dalam kelompok aneka industri

dasar yang tergolong industry high-profile dan low-profile . Hasil dari penelitian

ini terbukti bahwa terdapat perbedaan yang cukup signifikan dalam penyajian

jumlah pengungkapan sosial seluruh tema antara perusahaan dalam kelompok

aneka industri hihg-profile dengan perusahaan dalam kelompok aneka industri

low-profile . Hal ini menunjukkan bahwa banyaknya dampak sosial yang muncul

pada sebagian perusahaan dalam dua kelompok di atas yang termasuk dalam tipe

high-profile yang mendorong mereka untuk melakukan dan mengungkapkan

pertanggungjawaban sosial perusahaan.

Harmoni dan Andriyani (2008) , dalam penelitiaanya, “ Pengungkapan

Corporate Social Responsibility (CSR) Pada Official Website Perusahaan Studi

Pada PT. Unilever Indonesia ”, meneliti apakah apakah perusahaan telah

memanfaatkan official website -nya untuk mengungkapkan program CSR yang

dilakukan, dari sisi tata kelola perusahaan, lingkungan, dan sosial. Hasil dari

penelitian ini menunjukkan Unilever telah mencoba memanfaatkan laman

resminya untuk mengungkapkan program CSR yang dilakukannya, baik dari sisi

tata kelola perusahaan, kebijakan lingkungan dan kebijakan sosial.

Tuntutan terhadap perusahaan untuk memberikan informasi yangtransparan, semakin memaksa perusahaan untuk memberikan informasi mengenai

aktivitas sosialnya dan kewajiban terhadap pelaksanaan corporate social

responsibility (CSR). Pada intinya CSR merupakan kewajiban setiap perusahaan

untuk ikut serta dalam kegiatan yang bertujuan untuk melindungi serta

meningkatkan kesejahteraan secara keseluruhan, di samping kegiatan-kegiatan


15/103

bisnis yang bertujuan untuk keperluan perusahaan dengan tetap memenuhi hukum

dan prinsip-prinsip ekonomi.

Dari permasalahan yang telah disebutkan sebelumnya, maka penulis

tertarik untuk mengangkat judul: “Analisis Bentuk -Bentuk Corpor ate Social

Responsibility Serta Pengungkapannya Pada Perusahaan-Perusahaan

Pemenang Indonesia Sustainability Reporting Awards (ISRA) 2008” .

1.2 Perumusan Masalah

Keberadaan perusahaan-perusahaan di Indonesia sebagai dampak dari era

globalisasi saat ini, di mana aktivitas mereka tidak dapat dipisahkan dari

lingkungan dan masyarakat, memerlukan adanya mekanisme pelaporan suatu

informasi yang tidak hanya berguna bagi aspek finansial, tetapi juga bagi usaha-

usaha yang bertujuan melindungi serta meningkatkan kesejahteraan secara

keseluruhan. Hal ini mendorong perusahaan untuk melaporkan aktivitas sosial

mereka dalam berbagai bentuk sesuai dengan jenis entitas bisnis mereka. Sesuai

aktivitas perusahaan yang tidak dapat dipisahkan dari lingkungan dan masyarakat,

maka muncullah pertanyaan sebagai berikut:

1. Bagaimana bentuk-bentuk dari pertanggungjawaban sosial perusahaan

yang ada pada perusahaan-perusahaan pemenang ISRA 2008?2. Bagaimana pengungkapan dari pertanggungjawaban sosial yang telah

dilakukan perusahaan pemenang ISRA 2008 dalam suatu laporan tahunan?

3. Hal-hal apa sajakah yang ada dalam Laporan Pertanggungjawaban Sosial

Perusahaan?


16/103

1.3 Batasan Masalah

Agar penelitian ini tidak menyimpang dari judul dan untuk membatasi

ruang lingkup dari penelitian ini, maka penelitian ini dibatasi pada bagaimana

bentuk-bentuk dari corporate social responsibility serta pengungkapannya untuk

mengkomunikasikan corporate social responsibility yang ada pada perusahaan-

perusahaan pemenang ISRA 2008. Sehingga, nantinya dapat diketahui hal-hal apa

sajakah yang ada dalam Laporan Pertanggungjawaban Sosial Perusahaan.

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian

1.4.1 Tujuan Penelitian

1. Mengetahui bagaimana bentuk-bentuk dari pertanggungjawaban sosial

perusahaan-perusahaan pemenang ISRA 2008.

2. Mengetahui bagaimana pengungkapan dari pertanggungjawaban sosial

yang telah dilakukan oleh perusahaan pemenang ISRA 2008.

3. Mengetahui hal-hal apa sajakah yang ada dalam laporan

pertanggungjawaban sosial perusahaan.

1.4.2 Manfaat Penelitian

Bagi penulis:

1)

Menambah wawasan pengetahuan mengenai konsep pertanggungjawabansosial perusahaan pemenang ISRA 2008.

2) Memperoleh tambahan pengetahuan tentang bagaimana bentuk serta

pengungkapan CSR pada perusahaan-perusahaan pemenang ISRA 2008.


17/103

Bagi Perusahaan:

1) Membantu pihak manajemen perusahaan untuk ikut serta dalam program

corporate social reponsibility untuk meningkatkan kesejahteraan

lingkungan secara keseluruhan.

2) Mendorong perusahaan untuk memanfaatkan CSR sebagai salah satu

sarana untuk menunjukkan kinerjanya dan untuk kepentingan long term

plan perusahaan.

Bagi Pihak-Pihak Lain yang Berkepentingan:

1) Sebagai bahan acuan untuk penelitian lain yang berhubungan dengan tema

corporate social rersponsibility .

2) Mendorong para peneliti untuk ikut serta dalam mewacanakan program

corporate social responsibility sebagai upaya pembangunan dan

pengembangan masyarakat.

1.5 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

BAB I Pendahuluan

Bab ini meliputi latar belakang penelitian, rumusan masalah, batasan

masalah, tujuan dan manfaat penelitian, serta sistematika penulisan penelitian.

BAB II Landasan Teori

Bab ini berisi teori-teori yang berkaitan dengan masalah yang akan

diteliti yang nantinya akan digunakan sebagai dasar pemikiran dalam

pembahasan dari penelitian yang dilakukan.


18/103

BAB III Metodologi Penelitian

Bab ini membahas tenatang metodologi yangyang digunakan dalam

penelitian yang meliputi jenis penelitian, sumber data, teknik

pengumpulan data, teknik penulisan, dan metode analisis data.

BAB IV Pembahasan

Pada bab ini, dimulai dengan penjelasan mengenai gambaran umum

perusahaan sampel. Kemudian dilanjutkan dengan bentuk-bentuk CSR

yang ada pada perusahaan-perusahaan pemenang ISRA 2008 serta

pengungkapannya sebagai upaya untuk mengkomunikasikan CSR

yang ada pada perusahaan-perusahaan tersebut.

BAB V Penutup

Bab ini menjelaskan tentang kesimpulan dari penelitian yang telah

dilakukan. Selain itu, juga dijelaskan mengenai saran dan rekomendasi

penulis mengenai permasalahan yang ada dan bagi penelitian

selanjutnya, serta keterbatasan penelitian ini.


19/103

BAB II

LANDASAN TEORI

2.1 Corporate Social Responsibil ity

Tanggungjawab sosial atau corporate social responsibility (CSR)

perusahaan dapat didefinisikan sebagai mekanisme bagi suatu organisasi untuk

secara sukarela mengintegrasikan perhatian terhadap lingkungan dan sosial ke

dalam operasinya dan interaksinya dengan stakeholders , yang melebihi

tanggungjawab organisasi di bidang hukum (Anggraini, 2006). Tanggung jawab

sosial secara lebih sederhana dapat dikatakan sebagai timbal balik perusahaan

kepada masyarakat dan lingkungan sekitarnya karena perusahaan telah mengambil

keuntungan atas masyarakat dan lingkungan sekitarnya. Dimana dalam proses

pengambilan keuntungan tersebut seringkali perusahaan menimbulkan kerusakan

lingkungan ataupun dampak sosial lainnya.

Menilik sejarahnya, gerakan CSR modern berkembang pesat selama dua

puluh tahun terakhir ini, lahir akibat desakan organisasi-organisasi masyarakat

sipil dan jaringannya di tingkat global. Keprihatinan utama yang disuarakan

adalah perilaku korporasi, demi maksimalisasi laba, lazim mempraktekkan cara-

cara yang tidak fair dan tidak etis, dan dalam banyak kasus bahkan dapat

dikategorikan sebagai kejahatan korporasi. Beberapa raksasa korporasi

transnasional sempat merasakan jatuhnya reputasi mereka akibat kampanye dalam

skala global tersebut.

Pada tahun 1970-an, muncul sebuah pemikiran bahwa bumi tempat kita

tinggal memiliki daya dukung yang terbatas dimana manusia terus berkembang


20/103

dan bertambah padat. Oleh karena itu, ekploitasi perlu dilakukan secara hati-hati

(Wibisono, 2007). Pada dasarwarsa tersebut disadari timbulnya tanggung jawab

sosial dengan pemikiran bahwa untuk meningkatkan sektor produksi perlu

didukung oleh peningkatan permintaan masyarakat. Peningkatan tersebut salah

satunya dapat diperoleh dengan berubahnya masyarakat yang miskin menjadi

mampu. Perubahan ini mungkin dapat dilakukan dengan adanya bantuan dari luar,

misalnya atas perbaikan sarana pendidikan dan kesehatan.

Pada tahun 1980-an terjadi perubahan atas bentuk kegiatan sosial dari

yang berupa kegiatan pendermaan menjadi ke arah pemberdayaan masyarakat.

Menurut Elkingto dalam Wibisono (2007) jika perusahaan ingin bertahan maka

perlu memperhatikan 3P, yakni bukan hanya profit yang diburu, namun juga harus

memberikan kontribusi positif kepada masyarakat ( people ) dan ikut aktif menjaga

kelestarian lingkungan ( planet ).

Konferensi Tingkat Tinggi Bumi (Earth Summit) di Rio de Janeiro

Brazilia 1992, menyepakati perubahan paradigma pembangunan, dari

pertumbuhan ekonomi ( economic growth ) menjadi pembangunan yang

berkelanjutan ( sustainable development ). Dalam perspektif perusahaan, di mana

keberlanjutan dimaksud merupakan suatu program sebagai dampak dari usaha-

usaha yang telah dirintis, berdasarkan konsep kemitraan dan rekanan dari masing-masing stakeholder. Ada lima elemen sehingga konsep keberlanjutan menjadi

penting, di antaranya adalah; (1) ketersediaan dana, (2) misi lingkungan, (3)

tanggung jawab sosial, (4) terimplementasi dalam kebijakan (masyarakat,

korporat, dan pemerintah), (5) mempunyai nilai keuntungan/manfaat.


21/103

Perusahaan tidak lagi dihadapkan pada tanggung jawab yang berpijak pada

single bottom line, yaitu nilai perusahaan ( corporate value ) yang direfleksikan

dalam kondisi keuangannya ( financial ) saja. Tapi tanggung jawab perusahaan

harus berpijak pada triple bottom lines . Di sini bottom lines lainnya selain

finansial juga adalah sosial dan lingkungan. Karena kondisi keuangan saja tidak

cukup menjamin nilai perusahaan tumbuh secara berkelanjutan ( sustainable ).

Keberlanjutan perusahaan hanya akan terjamin apabila, perusahaan

memperhatikan dimensi sosial dan lingkungan hidup. Sudah menjadi fakta

bagaimana resistensi masyarakat sekitar, di berbagai tempat dan waktu muncul ke

permukaan terhadap perusahaan yang dianggap tidak memperhatikan aspek-aspek

sosial, ekonomi dan lingkungan hidupnya.

Ebert (2003) dalam Sembodo (2007) mendefinisikan corporate social

responsibility sebagai usaha perusahaan untuk menyeimbangkan komitmen-

komitmennya terhadap kelompok-kelompok dan individual-individual dalam

lingkungan perusahaan tersebut, termasuk didalamnya adalah pelanggan,

perusahaan-perusahaan lain, para karyawan, dan investor. CSR memberikan

perhatian terhadap lingkungan dan sosial ke dalam operasinya dan interaksinya

dengan stakeholders yang melebihi tanggung jawab di bidang hukum (Darwin,

2006).Dalam kemajuan industri sekarang, tekanan masyarakat kepada

perusahaan agar mereka melakukan pembenahan sistem operasi perusahaan

menjadi suatu sistem yang memiliki kepedulian dan tanggung jawab terhadap

sosial sangat kuat, perkembangan teknologi dan industri yang pesat dituntut untuk

memberikan kontribusi positif terhadap lingkungan sekitar. Penerapan CSR dalam


22/103

perusahaan-perusahaan diharapkan selain memiliki komitmen finansial kepada

pemilik atau pemegang saham ( shareholders ), tapi juga memiliki komitmen sosial

terhadap para pihak lain yang berkepentingan, karena CSR merupakan salah satu

bagian dari strategi bisnis perusahaan dalam jangka panjang.

Perihal penerapan CSR di Indonesia telah diatur dalam beberapa peraturan

perundang-undangan dan keputusan menteri, yaitu UU No.25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal LN No.67 TLN No.4274, UU No.40 Tahun 2007 tentang

Perseroan Terbatas dan Keputusan Menteri BUMN Nomor: Kep-236/MBU/2003

tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha kecil dan

Program Bina Lingkungan (PKBL). Mewajibkan CSR merupakan salah satu

upaya pemerintah dalam menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan

ekonomi.

Dalam menerapkan CSR, umumnya perusahaan akan melibatkan

partisipasi masyarakat, baik sebagai objek maupun sebagai subjek program CSR.

Hal ini dikarenakan masyarakat adalah salah satu pihak yang cukup berpengaruh

dalam menjaga eksistensi suatu perusahaan. Masyarakat adalah pihak yang paling

merasakan dampak dari kegiatan produksi suatu perusahaan, baik itu dampak

positif ataupun negatif. Dampak ini dapat terjadi dalam bidang sosial, ekonomi,

politik maupun lingkungan. Adapun tujuan dari CSR adalah:1. Untuk meningkatkan citra perusahaan dan mempertahankan, biasanya

secara implisit, asumsi bahwa perilaku perusahaan secara fundamental

adalah baik.


23/103

2. Untuk membebaskan akuntabilitas organisasi atas dasar asumsi adanya

kontrak sosial di antara organisasi dan masyarakat. Keberadaan kontrak

sosial ini menuntut dibebaskannya akuntabilitas sosial.

3. Sebagai perpanjangan dari pelaporan keuangan tradisional dan tujuannya

adalah untuk memberikan informasi kepada investor.

Untuk itulah maka pertanggungjawaban sosial perusahaan (CSR) perlu

diungkapkan dalam perusahaan sebagai wujud pelaporan tanggung jawab sosial

kepada masyarakat. Pertanggungjawaban sosial perusahaan diungkapkan di dalam

laporan yang disebut Sustainability Reporting . Sustainability Reporting adalah

pelaporan mengenai kebijakan ekonomi, lingkungan dan sosial, pengaruh dan

kinerja organisasi dan produknya di dalam konteks pembangunan berkelanjutan

(sustainable development). Sustainability report harus menjadi dokumen strategik

yang berlevel tinggi yang menempatkan isu, tantangan dan peluang Sustainability

Development yang membawanya menuju kepada core business dan sektor

industrinya.

Milton Friedmans pernah mengkritisi bahwa tugas seorang manajer

hanyalah memaksimumkan return bagi para pemegang sahamnya. Usaha-usaha

yang dilakukan untuk tujuan altruistik dipandang sebagai sosialisme. Di masa itu,

isu-isu sensitif seperti good governance, health and safety, environmentalimpacts, labor rights, social and ethical issues, corruption, dan social

development impacts , memang bukanlah “santapan” dunia bisnis. Kalaupun

tanggung jawab sosial perusahaan dijalankan, lebih didasari motif utilitarian

mengejar commercial benefit di balik simpati publik dan pemerintah.


24/103

Saat ini iklim bisnis telah banyak berubah. Entitas bisnis dituntut untuk

lebih transparan dan akuntabel dalam interaksin ya. Ia menjadi “pusat perhatian”

media, kosumen, dan bahkan pemerintah. Dan karena entitas bisnis mempunyai

pengaruh kuat terhadap komunitas, sudah selayaknya entitas bisnis tersebut

memiliki tanggung jawab kepada komunitasnya.

Yang dimaksud dengan tanggung jawab sosial perusahaan menurut

Lawrence et. al . (2005:46) adalah bahwa perusahaan seharusnya menyajikan tiap

kegiatan mereka yang membawa dampak terhadap manusia, komunitas, dan

lingkungan mereka secara akuntabel. Hopkins (2002) dalam Prasetyawati (2007:

7) CSR diartikan sebagai suatu tindakan etis atau tanggung jawab perusahaan

terhadap stakeholders . Tindakan etis atau tanggung jawab tersebut dimaksudkan

agar mendapat penerimaan dari masyarakat luas. Tanggung jawab sosial meliputi

aspek sosial dan lingkungan, dalam hal ini aspek ekonomi telah tercakup dalam

aspek sosial. Stakeholders terdiri dari pihak dalam dan luar perusahaan. Tujuan

utama dari tanggung jawab sosial adalah untuk meningkatkan standar hidup, tanpa

mengesampingkan pencapaian keuntungan untuk semua pihak baik yang berada di

dalam ataupun di luar perusahaan.

Sedangkan menurut Darwin (2006), secara luas CSR diartikan sebagai

suatu mekanisme yang mengintegrasikan isu sosial dan isu lingkungan ke dalamoperasi perusahaan, dan kemudian mengkomunikasikannya dengan pada

stakeholders . Dimana ruang lingkup CSR itu terkait erat dengan dampak

lingkungan dan sosial yang ditimbulkan oleh akibat operasi perusahaan. Oleh

sebab itu, CSR mencakup pula tanggung jawab dan komitmen perusahaan

terhadap para stakeholders nya (terutama pemegang saham, pelanggan, pemasok,


25/103

karyawan, dan masyarakat). Djogo (2005) CSR diartikan sebagai pengambilan

keputusan yang dikaitkan dengan nilai-nilai etika, memenuhi kaidah-kaidah dan

keputusan hukum dan menghargai manusia, masyarakat dan lingkungan.

Menurut Wibisono (2007) perusahaan memperoleh beberapa keuntungan

karena menerapkan tanggung jawab sosialnya antara lain: untuk mempertahankan

dan mendongkrak reputasi dan brand image perusahaan; layak mendapatkan ijin

untuk beroperasi ( social license to operate), mereduksi risiko bisnis perusahaan;

melebarkan akses ke sumber daya; membentangkan akses menuju market;

mereduksi biaya; memperbaiki hubungan dengan stakeholders, memperbaiki

hubungan dengan regulator; dan meningkatkan semangat dan produktifitas

karyawan.

Penerapan CSR sangat dipengaruhi oleh pandangan perusahaan mengenai

CSR. Wibisono (2007) menjelaskan beberapa cara pandang perusahaan terhadap

CSR, yaitu: (1) Sekedar basa-basi atau keterpaksaan. Perusahaan mempraktekkan

CSR karena external driven (faktor eksternal), environmental driven (karena

terjadi masalah lingkungan dan reputation driven /karena ingin mendongkrak citra

perusahaan); (2) Sebagai upaya memenuhi kewajiban ( compliance ); (3) CSR

diimplementasikan karena adanya dorongan yang tulus dari dalam ( internal

driven ).Saidi (2004) dalam Tanudjaja (2008) membagi CSR menjadi 4 model,

yaitu keterlibatan langsung, melalui yayasan atau organisasi sosial perusahaan,

bermitra dengan pihak lain, dan mendukung atau bergabung dalam suatu

konsorsium. Sementara itu, Wibisono (2007) menjelaskan bahwa penerapan CSR


26/103

yang dilakukan oleh perusahan dapat dibagi menjadi empat tahapan, yaitu tahap

perencanaan, implementasi, evaluasi dan pelaporan.

Beberapa pendapat di atas mengandung pengertian bahwa CSR adalah

sebuah tindakan yang diambil oleh perusahaan sebagai wujud tanggung jawab

perusahaan terhadap stakeholders (pihak-pihak yang berkepentingan terhadap

perusahaan baik dalam maupun luar perusahaan) atas berbagai dampak terhadap

sosial maupun lingkungan yang ditimbulkan oleh operasi perusahaan, juga

sebagai wujud kesadaran perusahaan atas posisinya sebagai bagian dari suatu

masyarakat yang juga turut bertanggung jawab atas kemajuan dan kelestarian

lingkungan dan masyarakat tempatnya beroperasi.

2.1.1 Beberapa Pendekatan Terkait dengan Tanggung Jawab Perusahaan

Ada beberapa pendekatan terkait dengan perubahan tanggung jawab

perusahaan menurut Glautier dan Underdown (2000) dalam Utami (2004: 17-18):

1. Pendekatan Ekonomi Klasik

Pendekatan ini berpandangan bahwa perusahaan hanya memiliki satu

tujuan, yaitu memaksimalkan keuntungan. Dalam hal ini tujuan

perusahaan harus mampu memaksimalkan kesejahteraan pemegang saham.

2.

Pendekatan ManajerialPendekatan ini berpandangan bahwa manajer perusahaan harus membuat

keputusan yang memelihara keseimbangan yang wajar antara klaim

pemegang saham, karyawan, pelanggan, suplier, dan masyarakat umum.

Perusahaan berusaha menjembatani kepentingan dan membuat

pertimbangan yang wajar tentang kepentingan yang beragam dari koalisi


27/103

ini. Hal tersebut merupakan satu cara untuk memastikan tujuan

memaksimumkan keuntungan jangka panjang.

3. Pendekatan Lingkungan Sosial

Pendekatan ini beranggapan bahwa laba adalah salah satu alat atau cara

untuk mencapai tujuan dan bukan merupakan tujuan itu sendiri.

Pendekatan ini memandang bahwa laba bukan merupakan tujuan akhir,

melainkan merupakan sarana untuk mencapai tujuan yang lebih luas, yaitu

tercapainya sasaran-sasaran sosial. Konsekuensinya, perusahaan

diharapkan untuk ikut berpartisipasi aktif dalam menyelesaikan masalah-

masalah sosial yang ada di lingkungannya, seperti pengangguran, sistem

pendidikan, pencemaran, perumahan, dan sebagainya.

2.1.2 Ruang Lingkup Corporate Social Responsibi l i ty (CSR)

Menurut Ernst dan Ernst (2001) dalam Utami (2004: 18-21) antara lain:

1. Lingkungan

Aspek-aspek lingkungan dalam operasi merupakan tanggung jawab

manajemen. Antara lain dapat diwujudkan dengan melakukan

pengendalian polusi yang berkaitan dengan aktivitas usaha, pencegahanatau perbaikan kerusakan lingkungan sebagiai akibat pemrosesan sumber

daya alam dan konservasinya.

2. Tujuan sosial perusahaan

Dapat dilihat dari usaha pengurangan efek sosial eksternalitas negatif

akibat industri dan dalam mengadopsi teknologi yang efisien untuk


28/103

meminimalkan penggolongan sumber daya yang tidak dapat digantikan

dan meminimumkan produksi limbah.

3. Energi

Perusahaan bertanggung jawab atas usaha penghematan energi yang

berkaitan dengan aktivitas usaha perusahaan. Perusahaan juga bertanggung

jawab atas peningkatan efisiensi penggunaan energi pada produk-produk

perusahaan.

4. Praktik usaha yang sehat

Meliputi hubungan perusahaan yang berkaitan dengan kelompok-

kelompok yang mempunyai kepentingan khusus, meliputi:

a. Jabatan bagi kelompok minoritas

b. Jabatan bagi kaum wanita

c. Jabatan bagi kelompok yang berkepentingan lainnya

d. Promosi bagi kelompok minoritas

e. Dukungan bagi pengusaha

5. Sumber daya manusia

Pada area ini, tanggung jawab sosial perusahaan berkaitan dengan efek

dari aktivitas perusahaan, yaitu terhadap orang-orang yang menyangkutterhadap sumber daya manusia dari perusahaan. Aktivitas-aktivitasnya

meliputi:

a. Praktik perekrutan

b. Praktik pelatihan

c. Tingkat gaji dan upah


29/103

d. Kesehatan pekerja

e. Keamanan kerja dan stabilitas angkatan kerja

f. Peningkatan pengalaman rotasi pekerjaan

g. Kebijakan transfer dan promosi

6. Keterlibatan masyarakat

Tanggung jawab sosial perusahaan pada sektor ini meliputi aktivitas-

aktivitas kemasyarakatan yang berkaitan dengan kesehatan, pendidikan,

seni dan pengungkapan aktivitas kemasyarakatan lainnya.

7. Produk dan jasa

Meliputi aspek kualitatif produk, sebagai contoh adalah kegunaan, daya

tahan umur, keselamatan dan kemudahan servis dan efek-efek produk

tersebut pada pencemaran. Di damping itu, termasuk pula kepuasan

konsumen, nilai kebenaran iklannya, juga kelengkapan dan kejelasan label

dan kemasan.

Menurut Darwin (2006) ruang lingkup CSR terdiri dari lima pokok, yaitu:

1. Hak Asasi Manusia (HAM). Bagaimana perusahaan menyikapi masalah

HAM dan strategi serta kebijakan apa yang dilakukan oleh perusahaan

untuk menghindari terjadinya pelanggaran HAM di perusahaan yang

bersangkutan.2. Tenaga Kerja (Buruh). Bagaimana kondisi tenaga kerja di supply chain , di

pabrik sendiri, dan di kantor pusat mulai dari soal sistem penggajian,

kesejahteraan hari tua dan keselamatan kerja, peningkatan keterampilan

dan profesionalisme karyawan, sampai pada soal penggunaan tenaga kerja

di bawah umur.


30/103

3. Lingkungan Hidup. Bagaimana strategi dan kebijakan yang berhubungan

dengan masalah lingkungan hidup. Bagaimana perusahaan mengatasi

dampak lingkungan atas produk atau jasa mulai dari pengadaan bahan

baku sampai buangan limbah, dan dampak lingkungan yang diakibatkan

oleh proses produksi dan distribusi produk.

4. Sosial – masyarakat. Strategi dan kebijakan dalan bidang sosial dan

pengembangan masyarakat setempat ( community development ), dampak

operasi perusahaan terhadap kondisi sosial dan budaya masyarakat

setempat.

5. Dampak Produk dan Jasa terhadap Pelanggan. Apa saja yang dilakukan

oleh perusahaan untuk memastikan bahwa produk dan jasa bebas dari

dampak negatif, seperti: mengganggu kesehatan, mengancam keamanan,

dan produk terlarang.

Menurut Gloutie (2000) dalam Zuhroh (2003) tema-tema yang

diungkapkan dalam wacana akuntansi tanggungjawab sosial adalah:

1. Kemasyarakatan, tema ini mencakup aktivitas kemasyarakatan yang

diikuti oleh perusahaan, misalnya aktivitas yang terkait dengan kesehatan,

pendidikan, dan seni, serta pengungkapan aktivitas kemasyarakatan

lainnya.2. Ketenagakerjaan, tema ini meliputi dampak aktivitas perusahaan pada

orang-orang dalam perusahaan tersebut. Aktivitas tersebut meliputi

rekruitmen, program pelatihan, gaji dan tunjangan, mutasi dan promosi,

dan lainnya.


31/103

3. Produk dan konsumen, tema ini melibatkan aspek kualitatif suatu produk

atau jasa, antara lain kegunaan, durability , pelayanan, kepuasan pelanggan,

kejujuran dalam iklan, kejelasan atau kelengkapan isi pada kemasan, dan

lainnya.

4. Lingkungan hidup, tema ini meliputi aspek lingkungan dari proses

produksi, yang meliputi pengendalian polusi dalam menjalankan operasi

bisnis, pencegahan dan perbaikan kerusakan lingkungan akibat

pemrosesan sumber daya alam dan konversi sumber daya alam.

Sedangkan menurut Harahap (2002), keterlibatan sosial yang dilakukan

oleh perusahaan berdasarkan keadaan di negara Indonesia, yaitu:

1. Lingkungan hidup, antara lain: pengawasan terhadap efek polusi,

perbaikan pengrusakan alam, konservasi alam, keindahan lingkungan,

pengurangan polusi suara, penggunaan tanah, pengelolaan sampah dan air

limbah, riset dan pengembangan lingkungan, kerjasama dengan energi,

yaitu antara lain: konservasi dan penghematan energi yang dilakukan oleh

perusahaan dalam aktivitasnya.

2. Sumber daya manusia dan pendidikan, antara lain: keamanan dan

kesehatan karyawan, pendidikan karyawan, kebutuhan keluarga dan

rekreasi karyawan, menambah dan memperluas hak-hak karyawan, usahauntuk mendorong partisipasi, perbaikan pensiun, beasiswa, bantuan pada

sekolah, pendirian sekolah, membantu pendidikan tinggi, riset dan

pengembangan, pengangkatan pegawai dari kelompok miskin, dan

peningkatan karir karyawan.


32/103

3. Praktek bisnis yang jujur, antara lain: memperhatikan hak-hak karyawan

wanita, jujur dalam iklan, kredit, service , produk, jaminan, mengontrol

kualitas produk, pemerintah, universitas, dan pembangunan lokasi

rekreasi.

4. Membantu masyarakat lingkungan antara lainnya: memanfaatkan tenaga

ahli perusahaan dalam mengatasi masalah sosial di lingkungannya, tidak

campur tangan dalam struktur masyarakat, membangun klinik kesehatan,

sekolah, rumah ibadah, perbaikan desa atau kota, sumbangan kegiatan

sosial masyarakat, perbaikan perumahan desa, bantuan dana, perbaikan

sarana pengangkutan pasar.

5. Kegiatan seni dan kebudayaan, antara lain: membantu lembaga seni dan

budaya, sponsor kegiatan seni dan budaya, penggunaan seni dan budaya

dalam iklan, merekrut tenaga yang berbakat dalam seni dan olah raga.

6. Hubungan dengan pemegang saham, antara lain: sifat keterbukaan direksi

pada semua persero, peningkatan pengungkapan informasi dalam laporan

keuangan, pengungkapan keterlibatan perusahaan dalam kegiatan sosial.

7. Hubungan dengan pemerintah, antara lain: menaati peraturan pemerintah,

membatasi kegiatan lobbying , mengontrol kegiatan politik perusahaan,

membantu lembaga pemerintah sesuai dengan kemampuan perusahaan,membantu secara umum peningkatan kesejahteraan sosial masyarakat,

membantu proyek dan kebijakan pemerintah, meningkatkan produktivitas

sektor informal, pengembangan dan inovasi manajemen.

Model atau pola CSR yang umum diterapkan oleh perusahaan-perusahaan

di Indonesia (Saidi dan Abidin, 2004) sebagai berikut:


33/103

1. Keterlibatan langsung, perusahaan menjalankan program CSR secara

langsung dengan menyelenggarakan sendiri kegiatan sosial atau

menyerahkan sumbangan ke masyarakat tanpa perantara. Untuk

menjalankan tugas ini, perusahaan biasanya menugaskan salah satu pejabat

seniornya, seperti corporate secretary atau public affair manager atau

menjadi bagian dari tugas pejabat public relation.

2. Melalui yayasan atau organisasi sosial milik perusahaan, perusahaan

mendirikan yayasan sendiri di bawah perusahaan atau groupnya. Model ini

merupakan adopsi yang lazim dilakukan di negara maju. Disini perusahaan

menyediakan dana awal, dana rutin atau dana abadi yang dapat digunakan

untuk operasional yayasan.

3. Bermitra dengan pihak lain, perusahaan menyelenggarakan CSR melalui

kerjasama dengan lembaga/organisasi non pemerintah, instansi

pemerintah, universitas atau media massa, baik dalam mengelola dana

maupun dalam melaksanakan kegiatan sosialnya.

4. Mendukung atau bergabung dalam suatu konsorium, perusahaan turut

mendirikan, menjadi anggota atau mendukung suatu lembaga sosial yang

didirikan untuk tujuan sosial tertentu. Pihak konsorsium yang dipercaya

oleh perusahaan-perusahaan yang mendukungnya akan secara proaktifmencari kerjasama dari berbagai kalangan dan kemudian mengembangkan

program yang telah disepakati.

2.1.3 Aktivitas dalam Akuntansi Sosial


34/103

Terdapat lima jenis aktivitas dalam akuntansi sosial menurut Mathew

(2000) dalam Utami (2004: 22), yaitu:

1. Social Responsibility Acounting (SRA)

SRA adalah pengungkapan informasi secara sukarela baik informasi yang

bersifat kualitatif maupun informasi yang bersifat kuantitatif yang dibuat

oleh organisasi yang bertujuan untuk memberi informasi ataupun

mempengaruhi sekelompok pengguna informasi tersebut. Sub disiplin ini

bertujuan untuk mengungkapkan item-item individual yang mempunyai

dampak sosial pada sektor privat dalam jangka pendek. Ukuran yang

digunakan bersifat non keuangan dan kualitatif, contoh: laoran tentang

karyawan, akuntansi sumber daya manusia, dan demokrasi industrial.

2. Total Impact Accounting (TIA)

TIA meliputi pengukuran seluruh biaya yang ditanggung perusahaan

akibat operasi usaha yang dijalankan, baik biaya privat maupun biaya

publik (eksternalitas). Displin ini juga disebut Cost Benefit Analysis

(CBA) untuk menilai seberapa besar social cost dan social benefit yang

terjadi karen aaktivitas operasional perusahaan, seperti biaya pengobatan

karena polusi yang ditimbulkan oleh limbah pabrik. Sedangkan social

benefit adalah manfaat yang diterima dan dirasakan oleh pihak dalammaupun pihak luar perusahaan sebagai akibat kegiatan sosial perusahaan.

3. Socio Economic Accounting (SEA)

Sub displin ini dipergunakan untuk mengevaluasi kegiatan-kegiatan yang

didanai oleh masyarakat, baik yang menggunakan ukuran-ukuran finansial

maupun non finansial. Biasanya digunakan dalam sektor manufaktur. SEA


35/103

merupakan proses pengukuran, pengaturan dan pengungkapan dampak

pertukaran antara perusahaan dengan lingkungannya. SEA timbul dari

dampak penerapan akuntansi dalam ilmu sosial. Ini menyangkut peraturan,

pengukuran analisis, dan pengungkapan pengaruh ekonomi dan sosial dari

kegiatan pemerintah dan perusahaan. Hal ini termasuk kegiatan yang

bersifat makro dan mikro. Pada tingkat makro bertujuan untuk mengukur

dan mengungkapkan kegiatan ekonomi dan sosial negara mencakup social

accounting dan reporting , serta peranan akuntansi dalam pembangunan

ekonomi.

4. Socio Indicator Accounting

Sub disiplin ini digunakan untuk mengukur aktivitas dalam skala makro.

Indikator-indikator yang disusun dipergunakan untuk pengambilan

keputusan mengukur pencapaian tujuan.

5. Societal Accounting

Ditujukan untuk mencari gambaran yang tepat tentang hubungan akuntansi

dengan lingkungannya, dimana hubungan tersebut sangat tergantung pada

budaya setempat.

2.2 Pengungkapan

Laporan keuangan merupakan media komunikasi antara manajemen

perusahaan dengan pihak-pihak yang berkepentingan. Menurut Statement

Financial Accounting Concept (SFAC) No. 1, tujuan pelaoran keuangan adalah

untuk memberikan informasi yang berguna bagi investor, calon investor, kreditor,

calon kreditor dan para pemakai lain dalam membuat keputusan investasi, kredit,


36/103

dan keputusan lainnya secara rasional. Informasi yang terkandung dalam laporan

keuangan sangat penting sebagai dasar mengalokasikan dana-dana investasi

secara efisien dan produktif. Perusahaan-perusahaan memberikan laporan

keuangan kepada berbagai stakeholders dengan tujuan untuk memberikan

informasi yang relevan dan tepat waktu agar berguna dalam pengambilan

keputusan investasi, monitoring, penghargaan kerja dan pembuatan kontrak-

kontrak.

Kualitas keputusan investasi dipengaruhi oleh kualitas pengungkapan

perusahaan yang diberikan melalui laporan tahunan. Scott (1997: 92)

menunjukkan dua manfaat pengungkapan penuh; yang pertama, pengungkapan

memungkinkan investor membuat keputusan investasi lebih baik dan kedua,

pengungkapan meningkatkan kemampuan pasar modal untuk investasi langsung

yang paling produktif. Pengungkapan tidak hanya penting untuk masa sekarang,

tetapi juga untuk masa yang akan datang. Wolk et. al. dalam Subroto (2004: 83)

alasan semakin pentingnya pengungkapan pada masa mendatang adalah karena

lingkungan bisnis tumbuh semakin kompleks, dan pasar modal mampu menyerap

dan mencerminkan informasi baru dalam harga saham secara cepat.

Pengungkapan penting bagi investor, karena dengan adanya pengungkapan

maka resiko informasi yang diterima investor lebih kecil. Berkurangnya resikoinformasi ini dapat meningkatkan rasa aman investor untuk melakukan investasi

pada sekuritas perusahaan publik tersebut. Dengan demikian, investor akan

memberikan kepercayaan lebih tinggi pada perusahaan yang memberikan

pengungkapan laporan keuangan secara lebih lengkap daripada perusahaan yang

laporan keuangannya kurang lengkap. Pengungkapan juga diperlukan oleh


37/103

investor untuk meningkatkan kualitas investasi mereka, karena dengan adanya

pengungkapan semua informasi yang relevan tersedia lebih banyak.

Bukan hanya investor yang berkepentingan dengan adanya pengungkapan

laporan keuangan. Pihak-pihak lain di luar perusahaan ( stakeholders ) juga sangat

membutuhkan. Dengan adanya pengungkapan maka pemerintah sebagai

pemegang kendali peraturan bisa mengambil kebijakan yang terkait dengan

perusahaan/bidang usaha yang bersangkutan secara tepat. Selain itu, pihak lain

seperti pengamat lingkungan, masyarakat umum (pengguna hasil perusahaan)

dapat memberi penilaian kepada perusahaan secara lebih objektif.

2.2.1 Definisi Pengungkapan

Hendriksen (1987: 203) pengungkapan merupakan penyajian informasi

yang diperlukan untuk operasi optimal pasar modal yang efisien. Dalam

interpretasi yang lebih luas pengungkapan terkait dengan informasi baik yang

terdapat dalam laporan keuangan maupun komunikasi tambahan ( supplementary

communication ) yang terdiri atas catatan kaki, informasi kejadian setelah tanggal

laporan, analisis manajemen atas operasi di masa mendatang, perkiraan keuangan

serta operasi dan operasi lainnya. Menurut Wolk et. al. dalam Subroto (2004: 84)

pengungkapan merupakan informasi yang ada dalam laporan keuangan maupunkomunikasi pelengkap yang mencakup catatan kaki, peristiwa setelah pelaporan,

analisa manajemen atas operasi yang akan datang, peramalan keuangan dan

operasi, serta laporan keuangan tambahan.

Pengungkapan ada yang bersifat wajib ( mandatory ), yaitu pengungkapan

informasi yang wajib dilakukan oleh perusahaan yang didasarkan pada peraturan


38/103

atau standar tertentu. Menurut SAK, pengungkapan yang wajib meliputi

pengungkapan dalan laporan keuangan, catatan atas laporan keuangan dan

informasi pelengkap yang diwajibkan. Selain bersifat wajib, pengungkapan juga

ada yang bersifat sukarela ( voluntary ) yang merupakan pengungkapan informasi

yang melebihi persyaratan minimum dari peraturan yang berlaku. Pengungkapan

ini merupakan wujud dari pemenuhan terhadap tekanan masyarakat untuk

meningkatkan citra perusahaan di mata publik. Suripto dan Baridwan dalam

Subroto (2004: 85) mengatakan bahwa pengungkapan sukarela merupakan pilihan

bebas manajemen perusahaan untuk memberikan informasi akuntansi dan

informasi lainnya yang dipandang relevan sebagai dasar untuk membuat

keputusan oleh para pemakai laporan tahunan.

2.2.2 Tujuan Pengungkapan

Tujuan pengungakapan menurut SEC ( Security Exchange Commision )

dikategorikan menjadi dua:

1. Protective Disclosure , yang dimaksudkan sebagai upaya perlindungan

terhadap investor.

2. Informative Disclosure , yang bertujuan memberikan informasi yang layak

kepada pengguna laporan.Sedangkan menurut Belkaoui (2000) tujuan pengungkapan ada enam,

yaitu:

2 Untuk menjelaskan item-item yang diakui dan untuk menyediakan ukuran

yang relevan dari item-item tersebut, selain ukuran dalam laporan

keuangan.


39/103

3 Untuk menjelaskan item-item yang belum diakui dan untuk menyediakan

ukuran yang bermanfaat bagi item-item tersebut.

4 Untuk menyediakan informasi untuk membantu investor dan kreditor

dalam menentukan rasio dan item-item yang potensial untuk diakui dan

yang belum diakui.

5 Untuk menyediakan informasi penting yang dapat digunakan oleh

pengguna laporan keuangan untuk membandingkan antar perusahaan.

6 Untuk menyediakan informasi mengenai aliran kas masuk dan kas keluar

di masa mendatang.

7 Untuk membantu investor dalam menetapkan return dan investasi.

2.2.3 Kuantitas dan Kualitas Pengungkapan

Tuntutan para stakeholders terhadap akuntabilitas perusahaan publik

semakin hari semakin tinggi. Kondisi ini semakin memaksa perusahaan untuk

lebih memperhatikan berap banya informasi yang harus diungkapkan. Dalam hal

ini perusahaan harus mengetahui tentang informasi mana yang seharusnya

diungkap dan informasi mana yang tidak perlu diungkap. Tuanakota (1986:221)

menyatakan tiga konsep umum tentang pengungkapan yang umumnya diusulkan:

1.

Pengungkapan yang cukup ( adequate ) merupakan pengungkapan yangminimal cukup untuk membuat laporan yang tidak menyesatkan.

2. Pengungkapan yang wajar ( fair ) merupakan pengungkapan yang

memberikan perlakukan yang sama bagi semua pembaca yang potensial.

3. Pengungkapan yang lengkap ( full ) merupakan penyajian semua informasi

yang relevan. Bagi beberapa pihak pengungkapan yang lengkap ini


40/103

dikatakan sebagai penyajian informasi yang berlebihan sehingga tidak bisa

dikatakan layak.

Dalam PSAK tahun 2007 dinyatakan bahwa karakteristik kualitatif

merupakan ciri khas yang membuat informasi dalam laporan keuangan berguna

bagi pemakai. Terdapat empat karakteristik kualitatif pokok yaitu: dapat

dipahami, relevan, keandalan, dan dapat diperbandingkan.

1. Dapat Dipahami

Kualitas penting informasi yang ditampung dalam laporan keuangan

adalah kemudahannya untuk segera dapat dipahami oleh pemakai. Untuk

maksud ini, pemakai diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai

tentang aktivitas ekonomi dan bisnis, akuntansi, serta kemauan untuk

mempelajari informasi dengan ketekunan yang wajar. Namun demikian,

informasi kompleks yang seharusnya dimasukkan dalam laporan keuangan

tidak dapat dikeluarkan hanya atas dasar pertimbangan bahwa informasi

tersebut terlalu sulit untuk dipahami oleh pemakai tertentu.

2. Relevan

Agar bermanfaat, informasi harus relevan untuk memenuhi kebutuhan

pemakai dalam proses pengambilan keputusan. Informasi memiliki

kualitas relevan jika dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pemakaidengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu, masa kini

atau masa depan, menegaskan, atau mengoreksi, hasil evaluasi mereka di

masa lalu.

3. Keandalan


41/103

Agar dapat bermanfaat, informasi juga harus andal ( reliable ). Informasi

memiliki kualitas handal jika bebas dari pengertian yang menyesatkan,

kesalahan material, dan dapat diandalkan pemakainya sebagai penyajian

yang tulus dan jujur ( faithful representation ) dari yang seharusnya

disajikan atau yang secara wajar diharapkan dapat disajikan.

4. Dapat diperbandingkan.

Pemakai harus dapat memperbandingkan laporan keuangan perusahaan

antar periode untuk mengidentifikasi kecenderungan ( trend ) posisi dan

kinerja keuangan. Pemakai juga harus dapat memperbandingkan laporan

keuangan antar perusahaan untuk mengevaluasi posisi keuangan, kinerja,

serta perubahan posisi keuangan secara relatif. Oleh karena itu,

pengukuran dan penyajian dampak keuangan dari transaksi dan peristiwa

lain yang serupa harus dilakukan secara konsisten untuk perusahaan

tersebut, antar periode perusahaan yang sama dan untuk perusahaan yang

berbeda.

2.2.4 Metode Pengungkapan

Pedoman umum yang dipakai untuk memilih atau menentukan metode

pengungkapan adalah bahwa informasi seharusnya disajikan dalam bentuk yangdapat dengan mudah dipahami oleh seseorang dengan pengetahuan rata-rata,

relevan, andal, dan dapat dibandingkan. Ada tujuh metode pengungkapan menurut

Hendriksen (1987):

1. Bentuk dan susunan laporan formal


42/103

Bentuk dan susunan laporan formal mencakup tiga laporan utama, yaitu:

laporan posisi ( position statement ), laporan arus kas ( income statement ),

dan laporan perubahan posisi keuangan ( funds statement ).

2. Terminologi dan penyajian terinci

Dalam laporan keuangan harus digunakan istilah-istilah yang jelas dan

umum digunakan dalam analisis keuangan, dan informasinya harus terinci.

3. Informasi selipan (Parenthical information)

Informasi yang sangat penting seharusnya disajikan langsung dalam

ikhtisar keuangan yang bersangkutan bukan dalam catatan kaki ( footnotes )

ataupun dalam bentuk daftar tambahan ( suplementary schedule ). Apabila

judul atau nama pos-pos neraca dan ikhtisar laba/rugi terlalu panjang

untuk disajikan maka dapat disajikan sebagai catatan setelah judul dalam

laporan.

4. Catatan kaki ( footnotes )

Catatan kaki merupakan sarana menyajikan pengungkapan yang tidak

dapat ditempatkan dalam ikhtisar keuangan yang bersangkutan dan tidak

boleh bertentangan atau bersifat pengulang terhadap informasi yang

disajikan dalam ikhtisar keuangan.

5.

Ikhtisar dan skedul pelengkap ( Supplementary statement and supplementary schedule )

Supplementary statement merupakan informasi tambahan atau informasi

yang disajikan dalam bentuk yang agak berbeda dari ikhtisar keuangan

dasar.

6. Sertifikasi Auditor


43/103

Sertifikasi auditor bukan merupakan tempat yang tepat untuk

mengungkapkan informasi keuangan yang signifikan mengenai

perusahaan, namun ia berperan sebagai satu metode untuk

mengungkapkan jenis informasi sebagai berikut:

a. Pengaruh yang material dari penggunaan metode akuntansi yang

berbeda dari yang diterima umum.

b. Pengaruh yang material dari perubahan satu metode akuntansi yang

lazim ke metode akuntansi yang lazim lainnya.

c. Perbedaan pendapat antara auditor dengan klien mengenai dapat

diterima atau tidaknya suatu prinsip akuntansi dalam laporan tersebut.

7. Surat Direktur Utama ( The president letter )

Untuk jenis informasi tertentu dapat disajikan secara langsung oleh

manajemen dalam bentuk surat dari direktur utama. Informasi tambahan

ini mencakup:

a. Kejadian-kejadian non keuangan dan perubahan-perubahan selama

tahun tersebut yang memepengaruhi operasi perusahaan.

b. Harapan dan perkiraan di masa mendatang dari industri yang

bersangkutan dan ekonomi serta peran perusahaan dalam harapan ini.

c.

Rencana pertumbuhan dan perubahan dalam operasi pada periode atau periode-periode berikutnya.

d. Jumlah dan pengaruh yang diharapkan dengan adanya pengeluaran

untuk barang-barang modal saat ini dan yang diantisipasi dilakukan

serta usaha-usaha penelitian.


44/103

2.2.5 Manfaat Pengungkapan

Tujuan dari pengungkapan laporan keuangan adalah untuk memenuhi

kebutuhan informasi para pemakai laporan keuangan dan juga pihak-pihak yang

berkepentingan terhadap perusahaan. IAI dalam Kerangka Dasar Penyusunan dan

Penyajian Laporan Keuangan menyatakan pemakai laporan keuangan meliputi

investor sekarang dan investor potensial, karyawan, pemberi pinjaman, pemasok

dan kreditor usaha lainnya, pelanggan, pemerintah serta lembaga-lembaganya, dan

masyarakat. Mereka menggunakan laporan keuangan untuk memenuhi beberapa

kebutuhan informasi yang berbeda.

1. Investor. Penanam modal beresiko dan penasehat mereka berkepentingan

dengan resiko yang melekat serta hasil pengembangan dari investasi yang

mereka lakukan. Mereka membutuhkan informasi untuk membantu

menentukah apakah harus membeli, menahan, atau menjual inevstasi

tersebut. Pemegang saham juga tertarik pada informasi yang

mmungkinkan mereka untuk menilai kemampuan perusahaan untuk

membayar deviden.

2. Karyawan dan kelompok-kelompok yang mewakili mereka tertarik pada

informasi mengenai stabilitas dan profitabilitas perusahaan. Mereka juga

tertarik pada informasi yang memungkinkan mereka untuk menilaikemampuan perusahaan dalam memberikan balas jasa, manfaat pensiun

dan kesempatan kerja

3. Pemberi pinjaman tertarik dengan informasi keuangan yang

memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah pinjaman serta

bunganya dapat dibayar setelah jatuh tempo.


45/103

4. Pemasok dan kreditor usaha lainnya tertarik dengan informasi yang

memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah jumlah yang terhutang

akan dibayar pada saat jatuh tempo. Kreditor usaha berkepentingan pada

perusahaan dalam tenggang waktu yang lebih pendek dari pada pemberi

pinjaman kecuali kalau sebagai pelanggan utama mereka tergantung pada

kelangsungan hidup perusahaan.

5. Para pelanggan berkepentingan dengan informasi mengenai kelangsungan

hidup perusahaan terutama jika mereka terlibat dengan perjanjian jangka

panjang dengan, atau tergantung pada perusahaan.

6. Pemerintah dan berbagai lembaga yang berada di bawah kekuasaannya

berkepentingan dengan alokasi sumber daya dan karena itu berkepentingan

dengan aktivitas perusahaan. Mereka juga membutuhkan informasi untuk

mengatur aktivitas perusahaan, menetapkan kebijakan pajak dan sebagai

dasar untuk menyusun statistik pendapatan nasional dan statistik lainnya.

7. Perusahaan mempengaruhi anggota masyarakat dengan berbagai cara.

Misalnya, perusahaan dapat memberikan kontribusi berarti kepada

perekonomian nasional, termasuk jumlah orang yang dipekerjakan dan

perlindungan terhadap penanam modal domestik. Laporan keuangan dapat

membantu masyarakat dengan menyediakan informasi kecenderungan(trend ) atau perkembangan terakhir kemakmuran perusahaan serta

rangkaian aktivitasnya.

2.3 Pengungkapan Sosial sebagai Tanggung Jawab Perusahaan


46/103

Tanggung jawab adalah suatu kewajiban perusahaan yang tidak hanya

menyediakan barang dan jasa baik bagi masyarakat maupun juga dalam

mempertahankan kualitas lingkungan sosialnya secara fisik maupun memberikan

kontribusi positif terhadap kesejahteraan masyarakat dimana mereka berada.

Perusahaan bertanggung jawab secara sosial ketika manajemennya memiliki visi

atas kinerja operasionalnya, tidak hanya mengutamakan atas laba/profit

perusahaan tetapi juga dalam menjalankan aktivitasnya, memperhatikan

lingkungan yang ada disekitarnya. Perusahaan tidak hanya memandang laba

sebagai satu-satunya tujuan dari perusahaan tetapi ada tujuan yang lainnya yaitu

kepedulian perusahaan terhadap lingkungan, karena perusahaan mempunyai

tanggung jawab yang lebih luas dibanding hanya mencari laba untuk pemegang

saham (Gray et. al., 1987).

Pengungkapan tanggung jawab sosial atau sering disebut sebagai

Corporate social reporting adalah proses pengkomunikasian efek-efek sosial dan

lingkungan atas tindakan-tindakan ekonomi perusahaan pada kelompok-kelompok

tertentu dalam masyarakat dan pada masyarakat secara keseluruhan (Gray et. al.,

1987). Kontribusi negatif perusahaan terhadap lingkungan sekitarnya telah

menyebabkan hilangnya kepercayaan masyarakat adalah dengan mengungkapkan

informasi-informasi mengenai operasi perusahaan sehubungan dengan lingkungansebagai tanggung jawab perusahaan.

Menurut Gray et. al., (1995) ada dua pendekatan yang secara signifikan

berbeda dalam melakukan penelitian tentang pengungkapan tanggung jawab

sosial perusahaan. Pertama, pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan

mungkin diperlakukan sebagai suatu suplemen dari aktivitas akuntansi


47/103

konvensional. Pendekatan ini secara umum akan menganggap masyarakat

keuangan sebagai pemakai utama pengungkapan tanggung jawab sosial

perusahaan dan cenderung membatasi persepsi tentang tanggung jawab sosial

yang dilaporkan.

Pendekatan alternatif kedua dengan meletakkan pengungkapan tanggung

jawab sosial perusahaan pada suatu pengujian peran informasi dalam hubungan

masyarakat dan organisasi. Pandangan yang lebih luas ini telah menjadi sumber

utama kemajuan dalam pemahaman tentang pengungkapan tanggung jawab sosial

perusahaan dan sekaligus merupakan sumber kritik yang utama terhadap

pengungkapan tanggung jawab sosial perusahaan.

Gray et. al., (1995) menyebutkan 3 studi yang menjelaskan mengapa

perusahaan cenderung untuk mengungkapkan informasi yang berkaitan dengan

aktivitasnya dan dampak yang ditimbulkan oleh emiten tersebut, yaitu:

1. Decision-userfulnes study

Penelitian yang dilakukan oleh beberapa peneliti menemukan bahwa

informasi sosial dibutuhkan users , seperti analis, banker, dan pihak lain

yang terlibat. Penelitian tersebut menyebutkan bahwa informasi aktivitas

sosial perusahaan berada pada posisi moderately important.

2. Economic theory studyStudi dalam corporate responsibility reporting ini mendasari pada

Economic agency theory dan Accounting positivism theory yang

menganalogikan manajemen sebagai agen dari suatu prinsipal. Prinsipal

diartikan sebagai pemegang saham atau traditional users lain. Namun,

pengertian users tersebut telah berkembang menjadi seluruh interest group


48/103

perusahaan yang bersangkutan sebagai agen, manajemen akan berupaya

mengoperasikan perusahaan sesuai dengan keinginan publik ( stakeholder) .

3. Social and political theory studies

Bidang ini menggunakan teori stakeholder , teori legitimasi organisasi, dan

teori ekonomi publik. Teori stakeholder mengamsusikan bahwa

perusahaan berusaha mencari pembenaran dari para stakeholder dalam

menjalankan operasi perusahaannya. Semakin kuat posisi stakeholder ,

semakin besar kecenderungan perusahaan mengadaptasi diri terhadap

keinginan stakeholder nya.

Pengungkapan sosial dalam tanggung jawab perusahaan sangat perlu

dilakukan, karena bagaimanapun juga perusahaan memperoleh nilai tambah dari

kontribusi masyarakat di sekitar perusahaan termasuk dari penggunaan sumber-

sumber sosial ( social resources ). Jika aktivitas perusahaan menyebabkan

kerusakan sumber-sumber sosial maka dapat timbul adanya biaya sosial ( social

cost ) yang harus ditanggung oleh masyarakat, sedang apabila perusahaan

meningkatkan mutu social resources maka akan menimbulkan social benefit

(manfaat sosial).

Beberapa alasan lain perusahaan mengungkapkan kinerja sosialnya, antara

lain:1. Jika perusahaan tidak mengungkapkan CSR secara sukarela,

dikhawatirkan pengungkapan tersebut akan menjadi kebijakan pemerintah

yang bersifat wajib.

2. Sebagai legitimasi atas kegiatan yang dilakukan perusahaan.

3. Untuk mengalihkan perhatian pemakai laporan dari isu lain.


49/103

4. Untuk meningkatkan citra perusahaan di hadapan publik.

5. Untuk meningkatkan keuntungan kompetitif.

6. Pemenuhan hak para stakeholder untuk mengetahui aktivitas perusahaan.

7. Untuk mendapat keuntungan politik.

8. Dorongan untuk mengkomunikasikan aktivitas perusahaan kepada

khalayak.

9. Untuk menjelaskan pola pengeluaran perusahaan.

Pengungkapan kinerja sosial perusahaan menurut Ikhsan dan Ishak dalam

Syam (2007), baik secara internal maupun eksternal, dapat ditempuh melalui

beberapa pendekatan, yaitu:

1. Audit sosial, yaitu mengukur dan melaporkan dampak ekonomi , sosial,

dan lingkungan dari program-program yang berorientasi sosial dan operasi

perusahaan yang reguler. Mulanya, manajer perusahaan diminta membuat

daftar aktivitas dengan konsekuensi sosial. Setelah daftar tersebut

dihasilkan, auditor sosial kemudian mengukur dan menilai dampak-

dampak dari kegiatan sosial perusahaan.

2. Laporan-laporan sosial. Laporan eksternal terpisah yang menggambarkan

hubungan perusahaan dengan komunitasnya, dikembangkan salah satunya

oleh David Linowes. Ia membagi laporannya dalam tiga kategori:hubungan dengan manusia, hubungan dengan lingkungan, dan hubungan

dengan produk.

3. Pengungkapan dalam laporan tahunan. Beberapa perusahaan menerbitkan

laporan tahunan kepada pemegang saham disertai beberapa infomrasi

sosial yang dilakukan. Namun, melalui informasi yang dicantumkan dalam


50/103

laporan tahunan tersebut, belum dapat dinilai kinerja sosial perusahaan

secara komprehensif, karena kebanyakan informasi yang diungkapkan

dalam laporan tahunan bersifat sukarela dan selektif. Dalam artian, bisa

jadi perusahaan hanya menyoroti kontribusi positifnya dan mengabaikan

dampak negatif yang ditimbulkan dari aktivitas usahanya.

2.4 Pelaporan Pertanggungjawaban Sosial Perusahaan

Ada dua jenis ungkapan dalam pelaporan keuangan yang telah ditetapkan

oleh badan yang memiliki otoritas di pasar modal. Yang pertama adalah ungkapan

wajib ( mandatory disclosure ), yaitu informasi yang harus diungkapkan oleh

emiten yang diatur oleh peraturan pasar modal di suatu negara. Sedangkan yang

kedua adalah ungkapan sukarela ( voluntary disclosure ), yaitu ungkapan yang

dilakukan secara sukarela oleh perusahaan tanpa diharuskan oleh standar yang

ada. Pengungkapan sosial yang diungkapkan perusahaan merupakan informasi

yang sifatnya sukarela. Karenanya, perusahaan memiliki kebebasan untuk

mengungkapkan informasi yang tidak diharuskan oleh badan penyelenggara pasar

modal. Keragaman dalam pengungkapan disebabkan oleh entitas yang dikelola

oleh manajer yang memiliki filosofis manajerial yang berbeda dan keluasan dalamkaitannya dengan pengungkapan informasi kepada masyarakat.

Standar pelaporan pertanggungjawaban sosial sampai saat ini belum

mempunyai standar yang baku, hal ini dikarenakan adanya permasalahan yang

berhubungan dengan biaya dan manfaat sosial. Perusahaan dapat membuat sendiri

model pelaporan pertanggungjawaban sosialnya.


51/103

Dalam menyusun dan mengungkapkan informasi tentang aktivitas

pertanggungjawaban sosial perusahaan, Zhegal & Ahmed (1990) mengidentifikasi

hal-hal yang berkaitan dengan pelaporan sosial perusahaan, yaitu sebagai berikut:

1. Lingkungan. Bidang ini meliputi aktivitas pengendalian pencemaran dan

pelestarian lingkungan hidup. Meliputi, pengendalian terhadap polusi,

pencegahan atau perbaikan terhadap kerusakan lingkungan, konservasi

alam, dan pengungkapan lain yang berkaitan dengan lingkungan.

2. Energi. Bidang ini meliputi aktivitas dalam pengaturan penggunaan energi

dalam hubungannya dengan operasi perusahaan dan peningkatan efisiensi

terhadap produk perusahaan. Meliputi, konservasi energi, efisien energi,

dan lain-lain.

3. Praktik bisnis yang wajar. Meliputi pemberdayaan terhadap minoritas dan

perempuan, dukungan terhadap usaha minoritas, tanggung jawab sosial

4. Sumber daya manusia. Bidang ini meliputi aktivitas untuk kepentingan

karyawan sebagai sumber daya manusia bagi perusahaan maupun aktivitas

di dalam suatu komunitas. Aktivitas tersebut antara lain, program

pelatihan dan peningkatan keterampilan, perbaikan kondisi kerja, upah dan

gaji serta tunjangan yang memadai, pemberian beberapa fasilitas, jaminan

keselamatan kerja, pelayanan kesehatan, pendidikan, seni, dan lain-lain.5. Produk. Meliputi keamanan, pengurangan polusi, dan lain-lain.

2.5 I ndonesia Sustainabil ity Reporting Awards (ISRA)

Indonesia Sustainability Reporting Awards (ISRA) adalah penghargaan

yang diberikan kepada perusahaan-perusahaan yang telah membuat pelaporan atas


52/103

kegiatan yang menyangkut aspek lingkungan dan sosial disamping aspek ekonomi

untuk memelihara keberlanjutan ( sustainability ) perusahaan itu sendiri. ISRA

merupakan penghargaan terhadap perusahaan-perusahaan yang telah

menyelenggarakan laporan keberlanjutan ( sustainability report ), baik yang

diterbitkan secara terpisah maupun terintegrasi dalam laporan tahunan ( annual

report ).

Tujuan ISRA adalah sebagai berikut:

1. Memberikan pengakuan terhadap organisasi-organisasi yang melaporkan

dan mempublikasikan informasi mengenai lingkungan, sosial, dan

informasi keberlanjutan terintegrasi.

2. Mendukung pelaporan di bidang lingkungan, sosial, dan keberlanjutan.

3. Meningkatkan akuntabilitas perusahaan dengan menekankan

tanggungjawab terhadap pemangku kepentingan utama ( key stakeholders ).

4. Meningkatkan kesadaran perusahaan terhadap transparansi dan

pengungkapan.

Penghargaan tahunan ini terselenggara atas kerjasama Institut Akuntan

Manajemen Indonesia (IAMI – d/h IAI-KAM) dan National Center for

Sustainability Reporting (NCSR). ISRA 2008 akan melakukan penilaian terhadap pelaporan keberlanjutan ( sustainability reporting ) termasuk pelaporan kegiatan

tanggung jawab sosial dan lingkungan dalam laporan tahunan 2007. Penilaian

tersebut akan dilakukan oleh dewan juri yang terdiri dari berbagai pemangku

kepentingan utama, termasuk: Institut Akuntan Publik Indonesia, Kementerian

Negara Lingkungan Hidup, Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga


53/103

Keuangan-Departemen Keuangan RI, Bursa Efek Indonesia, Perguruan Tinggi,

National Comitte on Governance , press media , dan lembaga swadaya masyarakat.

Tahun 2008, merupakan tahun keempat penyelenggaraan ISRA. Sejak

Tahun 2005, telah terjadi beberapa perubahan dalam kriteria penilaian dan

kategori pemenang. Kriteria penilaian untuk laporan keberlanjutan yang

digunakan dalam ISRA 2008 mengacu kepada Global Reporting Initiative (GRI)

Sustainability Reporting Guidelines versi 3.0. Sementara itu, kategori pemenang

ISRA dibagi menjadi:

1. Best Sustainability Report 2007 ,

2. Best Environmental and Social Reporting 2007 ,

3. Best Environmental Reporting 2007 ,

4. Best Social Reporting 2007 , dan

5. Best Website 2008 .

Khusus untuk tahun 2008, ISRA menambahkan satu kategori baru, yaitu

“ Best CSR Reporting in Annual Report 2007.” Penambahan kategori ini

merupakan tanggapan terhadap kewajiban pelaporan pelaksanaan tanggung jawab

sosial dan lingkungan dalam laporan tahunan Perseroan Terbatas di Indonesia

melalui Pasal 66 ayat (2) Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan

Terbatas. Melalui penambahan kategori ini diharapkan Perseroan Terbatas yangada di Indonesia menjadi lebih terpacu untuk membuat laporan keberlanjutan

yang akuntabel dan transparan di samping laporan tahunan. Proses penjurian

dalam ISRA terdiri dari penilaian atas laporan dan interview dengan manajemen

perusahaan-perusahaan peserta.


54/103

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan jenis penelitian yang bersifat

deskriptif kualitatif. Dinamakan penelitian bersifat deskriptif karena dilakukan

tanpa hipotesa yang dirumuskan secara ketat dengan tujuan untuk

mendeskripsikan secara terperinci mengenai fenomena sosial tertentu. Pada

penelitian deskriptif, data yang dianalisis tidak untuk menerima atau menolak

hipotesis melainkan hasil analisis itu berupa deskripsi dari gejala-gejala yang

diamati. Jadi peneltiian deskriptif merupakan penelitian yang tidak dimaksudkan

untuk menguji atau merumuskan hipotesis tertentu, tetapi hanya untuk

menggambarkan apa adanya tentang suatu variabel, gejala atau keadaaan, dalam

hal ini mengenai bentuk-bentuk corporate social responsibility serta

pengungkapannya pada perusahaan-perusahaan pemenang ISRA 2008.

Lain halnya dengan penelitian yang bersifat kuantitatif, dalam penelitian

kualitatif tidak terdapat aturan yang mengikat dalam mengembangkan metode

penelitian secara pasti berurutan serta pengolahan data dan uji hipotesis yang

menggunakan analisis statistik. Namun, dalam penelitian kualitatif peneliti

mempunyai kebebasan dalam mengembangkannya dan menyimpulkan hasil

penelitian. Seperti diungkapkan dalam Mulyana dalam Sembodo (2007),

penelitian kualitatif merupakan penelitian yang tidak berdasarkan logika

matematis, prinsip angka, atau metode statistik. Penelitian kualitatif bertujuan

untuk mempertahankan bentuk dan isi perilaku manusia dan menganalisa kualitas-


55/103

kualitas, alih-alih mengubahnya menjadi entitas kuantitatif. Dalam penelitian

kualitaitf tidak ada hipotesa yang spesifik pada saat penelitian dimulai; hipotesa

justru terjadi dan dibangun selama tahap-tahap penelitian, setelah diuji atau

dikonfrontasi dengan data-data yang diperoleh peneliti selama penelitian tersebut.

Menurut Molloy (2002) dalam Sembodo (2007), pada penelitian yang

bersifat kualitatif ada beberapa pendekatan yang dapat digunakan antara lain:

cohort studies , panel studies , case studies , life history studies , dan documentary

analysis . Namun dalam penelitian ini peneliti menggunanakan pendekatan yang

mengarah ke documentary analysis . Documentary analysis merupakan suatu

pendekatan yang secara luas menggunakan analisisnya pada dokumen-dokumen

material. Sumber-sumber dokumen yang digunakan adalah bersifat statik di mana

peneliti dapat dimungkinkan untuk menggali lagi isi dari dokumen-dokumen

tersebut. Meskipun demikian, analisisnya dapat menempatkan satu poin tersendiri

karena berusaha menemukan untuk dapat memperbandingkannya dengan bukti-

bukti dokumen dari satu atau lebih periode waktu. Hal ini jelas bahwa penelitian

kualitatif untuk penelitian sosial, berhubungan dengan luasnya strategi penelitian.

Sementara itu, menurut Supomo dan Indriantoro (2002) penelitian deskriptif

merupakan penelitian terhadap masalah-masalah berupa fakta-fakta saat ini dari

suatu populasi.

3.2 Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis data

dokumenter. Data dokumenter adalah jenis data penelitian yang antara lain

berupa: faktur, jurnal, surat-surat, notulen hasil rapat, memo, atau dalam bentuk


56/103

laporan program. Data dokumenter memuat apa dan kapan suatu kejadian atau

transaksi, serta siap yang terlibat dalam suatu kejadian (Supomo & Indriantoro,

2002). Dalam penelitian ini data dokumenter yang digunakan berupa laporan

tahunan, jurnal, substainability report , buku, majalah, dan artikel publikasi.

Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sumber data

sekunder. Data sekunder menurut Supomo dan Indriantoro (2002) merupakan

sumber data yang dipeloeh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara

(diperoleh dan dicatat oleh pihak lain). Data sekunder dalam penelitian ini diambil

dari:

4. Teks lengkap, yang terdapat dalam buku, artikel, jurnal, dan data on-line

dari internet.

5. Rangkuman artikel atau tulisan peneliti lain.

3.3 Populasi dan Sampel

Penentuan populasi dan sampel dalam penelitian ini mengacu pada kriteria

yang ditetapkan oleh Dewan Juri ISRA 2008. Penulis memilih tahun 2008 karena

pada tahun 2008 ada penambahan satu kategori pemenang yaitu Best CSR

Reporting in Annual Report 2007. Dalam konteks penelitian ini, populasi adalah

empat belas perusahaan yang lolos seleksi ISRA 2008, yaitu sebagai berikut:1. PT Kaltim Prima Coal

2. PT Aneka Tambang (persero), Tbk

3. PT Timah (persero), Tbk

4. PT Astra International, Tbk

5. PT Tambang Batubara Bukit Asam (persero), Tbk


57/103

6. PT Holcim Indonesia, Tbk

7. PT Telekomunikasi Indonesia (persero), Tbk

8. PT Freeport Indonesia

9. PT Apexindo Pratama Duta, Tbk

10. PT Sucofindo (persero)

11. PT Indosat, Tbk

12. PT Bank Negara Indonesia (persero), Tbk

13. PT Bank Danamon, Tbk

14. PT Bank Internasional Indonesia,Tbk

Dengan menggunakan pendekatan purposive sampling dengan metode

penelitian sampel berdasar pertimbangan (peneliti mempunyai tujuan atau target

tertentu dalam memilih sampel tidak acak dimana informasinya diperoleh dengan

menggunakan pertimbangan tertentu). Adapun kriteria yang ditetapkan penulis

untuk memperoleh sampel yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah:

1. Perusahaan pemenang ISRA 2008 kategori Best CSR Reporting in Annual

Report 2007.

2. Perusahaan pemenang ISRA 2008 kategori Best Substainability Report

2007.

Alasan yang mendasari mengapa penulis memilih kategori di atas, karena penulis menganggap perusahaan pemenang dari dua kategori tersebut merupakan

perusahaan yang telah melaksanakan CSR mereka dengan baik dan benar serta

melaporkannya secara konsisten dalam laporan pertanggungjawaban sosialnya

sebagai wujud dari pertanggungjawaban sosial mereka.

Acuan Artikel

Documents

Transcript of Acuan Artikel