(7) HANDOUT pencemaran lingkungan

8/16/2019 (7) HANDOUT pencemaran lingkungan

http://slidepdf.com/reader/full/7-handout-pencemaran-lingkungan 1/19

Indikator :

1) Pengertian pencemaran

2) Jenis-jenis pencemaran

- Pencemaran tanah

- Pencemaran udara

- Pencemaran air

- Pencemaran suara

3) Resiko yang timbul dari pencemaran lingkungan

) !onsep pembangunan berkelanjutan") #iri-ciri pembangunan berkelanjutan

$) !ebijakan pembangunan berkelanjutan di Indonesia

%) &ahapan implementasi pembangunan berkelanjutan di Indonesia

MATERI PEMBELAJARAN

A. PENGERTIAN PENCEMARAN

Polusi atau pencemaran lingkungan adalah masuknya atau dimasukkannya

makhluk hidup' (at energi' dan atau komponen lain ke dalam lingkungan' atau

berubahnya tatanan lingkungan oleh kegiatan manusia atau oleh proses alam sehingga

kualitas lingkungan turun sampai ke tingkat tertentu yang menyebabkan lingkungan

menjadi kurang atau tidak dapat berungsi lagi sesuai dengan peruntukannya

*+ndang-undang Pokok Pengelolaan ,ingkungan idup .o/ &ahun 102)/Peristia

pencemaran lingkungan disebut polusi/ at atau bahan yang dapat mengakibatkan

pencemaran disebut polutan/ 4yarat-syarat suatu (at disebut polutan bila

keberadaannya dapat menyebabkan kerugian terhadap makhluk hidup/ #ontohnya'

karbon dioksida dengan kadar 5'5336 di udara beraedah bagi tumbuhan' tetapi bila

lebih tinggi dari 5'5336 dapat rnemberikan eek merusak/

*a) *b)



*c) *d)

7ambar 1/1 8eberapa kegiatan manusia yang menghasilkan sampah atau limbahyang menimbulkan pencemaran : *a) asap pabrik *b)

perdagangan9pasar *c) limbah pertanian *d) limbah dari aktiitasrumah tangga

B. JENIS-JENIS PENCEMARAN

1) Pencemaran tanah

&anah merupakan tempat hidup berbagai jenis tumbuhan dan makhluk

hidup lainnya termasuk manusia/ Pemenuhan kebutuhan manusia akan

menghasilkan berbagai limbah padat yang sebagian besar darinya dibuang tanpa

proses peminimalisiran dampak buruk terhadap alam/ ;kibatnya' sampah akan

menumpuk dan menjadi lingkungan kumuh seperti pada gambar di atas/

<enomena pencemaran tanah oleh limbah-limbah dari sampah rumah tangga

*domestik)' industri maupun dari alam *tumbuhan)' sudah menjadi tontonan biasa

di negeri ini terutama di daerah pinggiran kota tidak terkecuali pinggiran kota

Jakarta/

*a) *b)

7ambar 1/2 kondisi tanah yang sudah tercemar : *a) ,ahan kosong '*b) ,ahan

yang terbengkalai usai kegiatan pertambangan



a) Penyebab

• 4ampah anorganik *sampah plastik' pecahan kaca' logam maupun

karet) yang di buang di sembarang tempat atau ditimbun di dalam

tanah'• =eposit senyaa asam dari peristia hujan asam'

• 4isa pestisida dari kegiatan pertanian yang mengandung nitrogen

*dalam bentuk nitrat atau urea)' osor *dalam bentuk osat)' dan

kalium' yang meresap ke tanah'

• ,imbah deterjen yang dibuang langsung ke tanah'

• Pengikisan lapisan humus *topsoil) oleh air/

b) Akibat

• 4ampah plastik' pecahan kaca' logam dan karet yang ditimbun dalam

tanah sulit diuraikan oleh mikroorganisme pengurai dalam tanah/

!eberadaannya dalam tanah dapat menurunkan kesuburan tanah'karena oksigen sulit meresap ke dalamnya>

• =eposit senyaa asam dari hujan asam dapat menyebabkan perubahan

derajat keasaman *p) tanah' hal ini berdampak pada aktiitas

organisme pengurai dalam tanah/ Perubahan keasaman tanah ini juga

berpengaruh tidak baik terhadap penyerapan (at hara dari tanah oleh

tumbuhan>

• &erlepasnya nitrogen' osor' dan kalium dalam pembuangan limbah

deterjen dan kandungan pestisida ke dalam tanah dapat membunuh

berbagai organisme pengurai dalam tanah sehingga mengganggu proses penguraian senyaa organik/ =i samping itu' meskipun pupuk

anorganik ini sangat menolong dalam meningkatkan hasil pertanian'

tetapi pemakaian dalam jangka panjang tanpa dikombinasi dengan

pupuk organik mengakibatkan dampak yang kurang bagus' seperti

hilangnya humus dari dalam tanah' tanah menjadi kompak *padat) dan

keras' dan kurang sesuai untuk tumbuhnya tanaman pertanian/

c) Penceahan !an Penan"#anan

• 4ebelum dibuang ke tanah' senyaa sintetis seperti plastik sebaiknya

diuraikan lebih dahulu' misalnya dengan dibakar'

• ,imbah deterjen sebaiknya tidak dibuang ke tanah' tetapi ditampungdi dalam bak penampungan untuk selanjutnya diendapkan' disaring'

dan dijernihkan'

• ?eminimalisir pemakaian pupuk anorganik dan pestisida pada

tanaman'

• Rutin melakukan Remidiasi *pembersihan permukaan tanah dari (at-

(at pencemaran tanah)' baik secara in situ *atau on site) dan e@ situ

*atau o site)/ Pembersihan secara on site adalah pembersihan di

lokasi/ Pembersihan ini lebih murah dan lebih mudah' terdiri dari

pembersihan' enting *injeksi)' dan bioremediasi/ Pembersihan o sitemeliputi penggalian tanah yang tercemar dan kemudian dibaa ke



daerah yang aman/ 4etelah di daerah aman' tanah tersebut dibersihkan

dari (at pencemar/ #aranya yaitu' tanah tersebut disimpan di bak atau

tanki yang kedap' kemudian (at pembersih dipompakan ke bak atau

tangki tersebut/ 4elanjutnya (at pencemar dipompakan keluar dari bak

yang kemudian diolah dengan instalasi pengolah air limbah/Pembersihan o site ini jauh lebih mahal dan rumit/

$) Pencemaran Air

=i dalam tata kehidupan manusia' air banyak memegang peranan penting

antara lain untuk minum' memasak' mencuci dan mandi/ =i samping itu air juga

banyak diperlukan untuk mengairi saah' ladang' industri' dan masih banyak

lagi/ .amun tindakan manusia dalam pemenuhan kegiatan sehari-hari' secara

tidak disadari telah mencemari air' seperti pembuangan sampah dan detergent ke

perairan' penggunaan pupuk anorganik' pestisida yang berlebihan'

dll/Pencemaran air dapat diketahui dari perubahan arna' bau' serta adanya

kematian dari biota air' baik sebagian ataupun seluruhnya/ +ntuk mengetahuitingkat pencemarannya dapat dilihat melalui besarnya kandungan A2 yang

terlarut/ ;da 2 cara yang digunakan untuk menentukan kadar oksigen dalam air'

yaitu secara kimia dengan #A= *#hemical A@ygen =emand) dan 8A=

*8iochemical A@ygen =emand)/ ?akin besar harga 8A= makin tinggi pula

tingkat pencemarannya/ Polusi air yang berat dapat menyebabkan polutan

meresap ke dalam air tanah yang menjadi sumber air untuk kehidupan sehari-hari

seperti mencuci' mandi' memasak' dan untuk air minum/ ;ir tanah yang sudah

tercemar akan sulit sekali untuk dikembalikan menjadi air bersih/ Pengenceran

dan penguraian polutan pada air tanah sulit sekali karena airnya tidak mengalir dan tidak mengandung bakteri pengurai yang aerob/

7ambar 1/3 ,ingkungan perairan yang mengalami pencemaran

a) Penyebab

• Pembusukan sampah organik di dalam air oleh bakteri '



• Pembuangan limbah industri' sisa insektisida' dan pembuangan

sampah domestik ke perairan' terutama (at-(at yang mengandung

logam berat*arsen *;s)' kadmium *#d)' berilium *8e)' 8oron *8)'

tembaga *#u)' luor *<)' timbal *Pb)' air raksa *g)' selenium *4e)'

seng *n))' toksin organik' minyak ' dan nutrien'• Penggunaan bahan peledak untuk menangkap ikan/

• Pertumbuhan beberapa jenis tumbuhan permukaan air seperti alga'

paku air' eceng gondok' dan teratai yang tidak terkendali/

b) Akibat

• 4ampah organik yang dibusukkan oleh bakteri menyebabkan A2 di air

berkurang sehingga menggangu aktiitas kehidupan organisme air'

• Pembuangan limbah industri' sisa insektisida atau ==& *=ikloro

=ienil &rikloroetana)' dan pembuangan sampah domestik ke perairan

dapat menurukan kandungan oksigen' dan sebagian besar kandungan

(at di dalamnya cukup berbahaya bagi kelangsungan biota di perairan'

• ?eningkatnya kandungan nutrien dapat mengarah pada eutroikasi

atau blooming*pertumbuhan tumbuhan air yang tidak terkendali)'

• ?unculnya banjir akibat pendangkalan dasar perairan ataupun

tersumbat got oleh sampah'

• ?enyebabkan beralihnya ungsi air menjadi sarang insekta penyebar

penyakit/


• ?engurangi intensitas limbah rumah tangga'

• Pembuatan sanitasi yang benar dan bersih agar sumber air bersih

lainnya tidak tercemar'

• ?enggiatkan penghijauan di berbagai tempat'

• ,imbah cair industri tidak boleh dibuang langsung ke lingkungan'

tetapi harus diolah dulu di unit pengolahan limbah/ 4etelah memenuhi

persyaratan tertentu' limbah baru boleh dibuang ke alam/ 8eberapa

tahap pengolahan limbah cair adalah sebagai berikut/

1/ Pengolahan primer' dilakukan secara mekanik dengan cara

menyaring kotoran kasar/ asil penyaringan diendapkan>

2/ Pengolahan sekunder' dilakukan secara biologi dengan menambah

bakteri aerobik ke dalam limbah untuk mengurangi kadar racun padalimbah organik sampai 056>

3/ Pengolahan lanjutan' merupakan pengolahan yang bertujuan untuk

menghilangkan sisa-sisa (at kimia' agen biologis' dan partikel-partikel

yang tertinggal setelah pengolahan primer dan sekunder/

• Pengaasan terhadap batas minimal kandungan osat dalam detergen

atau bahan pencuci dalam rumah tangga'

• Penyuluhan dan pengaasan penggunaan pupuk pada lahan pertanian

agar dilakukan secara eisien/

%) Pencemaran &!ara

http://id.wikipedia.org/wiki/Logam_berat

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Toksin&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Minyak


http://id.wikipedia.org/wiki/Nutrien

http://id.wikipedia.org/wiki/Eutrofikasi


http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Toksin&action=edit&redlink=1


http://id.wikipedia.org/wiki/Nutrien


http://id.wikipedia.org/wiki/Logam_berat



4eiring meningkatnya populasi manusia di muka bumi' enomena

pencemaran udara merupakan hal yang tidak dapat dihindarkan/ Pencemaran

udara adalah kehadiran satu atau lebih substansi isik' kimia' atau biologi di

atmoser dalam jumlah yang dapat berbahaya bagi kesehatan mahkluk hidup'

mengganggu estetika dan kenyamanan' atau merusak properti/

7ambar 1/ +dara yang tercemar akibat asap pabrik

a) Penyebab

+dara dikatakan tercemar apabila udara tersebut mengandung unsur-unsur

yang mengotori udara/ 8erdasarkan bentuknya pencemar atau polutan

udara terbagi menjadi 2' ada yang berbentuk gas dan ada yang berbentuk

partikel cair atau padat/

•

Pencemar &!ara Berbent"k Ga'Pada umumnya' pencemaran udara terjadi karena adanya gas-gas

berbahaya yang terlepas ke udara' seperti :

- .itrogen dioksida *.A2)

- ydro#arbon *#)

- #loro louro carbon *#<#)

- 8enda Partikulat *P?)

- A(on *A3 )

- &imah *Pb)

- Aksida sulur *4A2 dan 4A3)

- 4enyaa !arbon Aksida *#A dan #A2)

- 4enyaa belerang *4A2 dan 24)7as-gas tersebut sering kali kita jumpai dalam kehidupan sehari-hari'

seperti pada emisi gas kendaraan bermotor' pembakaran bahan

plastik' gas limbah pabrik' dsb/

• Pencemar &!ara Berbent"k Partike# Cair ata" Pa!at

Partikel yang mencemari udara terdapat dalam bentuk cair atau padat/

Partikel dalam bentuk cair berupa titik-titik air atau kabut/ !abut dapat

menyebabkan sesak napas jika terhiap ke dalam paru-paru/Partikel

dalam bentuk padat dapat berupa debu atau abu ulkanik/ 4elain itu'

dapat juga berasal dari makhluk hidup' misalnya bakteri' spora' irus'

serbuk sari' atau serangga-serangga yang telah mati/ Partikel-partikel



• ?enggunakan peralatan yang ramah terhadap lingkungan' seperti

penggunaan tabung gas ,P7 untuk memasak' dan penerapan

teknologi <uel #ell dan 4olar #ell'

• ?emilih pembangunan lokasi pabrik dan industri pada tanah yang

kurang produkti dan jauh dari keramaian'• ?engurangi penggunaan gas #<#'

• Pembersihan gas limbah pabrik dengan menggunakan alat pembersih

tertentu' misalnya cottrell yang berungsi untuk menyerap debu'

• ?enggiatkan penghijauan di berbagai tempat/

() Pencemaran S"ara

*a) *b)

7ambar 1/" Pencemaran suara yang menimbulkan kebisingan: *a) 4uara pesaat

terbang' *b) 4uara kendaraan bermotor

Pencemaran suara atau polusi suara adalah gangguan pada lingkungan yang

diakibatkan oleh bunyi atau suara yang mengakibatkan ketidaktentraman

makhluk hidup di sekitarnya/ <enomena pencemaran suara merupakan

pencemaran yang paling berbahaya dari ketiga jenis pencemaran di atas' karena

pencemaran suara hanya berupa rambatan gelombang yang tidak mempunyai

bentuk' massa' dan bau' sehingga kemunculannya tidak dapat diterka/ ;palagi

jika suara bising tersebut keluar secara tiba-tiba' dan dalam rekuensi yang tinggi'

maka seluruh organ ital makhluk hidup di sekitarnya akan terganggu' bahkan

berpotensi mengakibatkan kematian dalam hitungan detik/a) Penyebab

Pencemaran 8unyi94uara disebabkan oleh sumber bunyi9suara yang bergetar

yang menimbulkan kebisingan/ 7etaran sumber suara ini mengganggu

keseimbangan molekul udara sekitarnya sehingga molekul-molekul udara ikut

bergetar/ 7etaran sumber ini menyebabkan terjadinya gelombang rambatan

energi mekanis dalam medium udara menurut pola ramatan longitudinal/

Rambatan gelombang di udara ini dikenal sebagai suara atau bunyi sedangkan

dengan konteks ruang dan aktu sehingga dapat menimbulkan gangguan

kenyamanan dan kesehatan/ 8eberapa sumber suara yang sering kita jumpai

http://id.wikipedia.org/wiki/Bunyi

http://id.wikipedia.org/wiki/Suara

http://id.wikipedia.org/wiki/Bunyi

http://id.wikipedia.org/wiki/Suara



isyarat atau tanda bahaya/ 7angguan komunikasi ini secara tidak

langsung membahayakan keselamatan seseorang/

• 7angguan !eseimbangan

8ising yang sangat tinggi dapat menyebabkan kesan berjalan di ruang

angkasa atau melayang' yang dapat menimbulkan gangguan isiologis berupa kepala pusing *ertigo) atau mual-mual/

• Bek pada pendengaran

Pengaruh utama dari bising pada kesehatan adalah kerusakan pada

indera pendengaran' yang menyebabkan tuli progresi dan eek ini

telah diketahui dan diterima secara umum dari (aman dulu/ ?ula-mula

eek bising pada pendengaran adalah sementara dan pemuliahan terjadi

secara cepat sesudah pekerjaan di area bising dihentikan/ ;kan tetapi

apabila bekerja terus-menerus di area bising maka akan terjadi tuli

menetap dan tidak dapat normal kembali' biasanya dimulai pada

rekuensi 555 ( dan kemudian makin meluas ke rekuensi

sekitarnya dan akhirnya mengenai rekuensi yang biasanya digunakan

untuk percakapan/


• Penggunaan alat peredam suara dengan cara menempatkannya di

sekitar sumber bising atau di dinding ruang yang intensitas bisingnya

akan dikurangi'

• ?engurangi kinerja bagian peralatan yang memicu terjadinya

kebisingan'

•

?eminimalisir penggunaan peralatan yang menimbulkan suara bising'• ?enutup telinga secepat mungkin saat suara bising belangsung/

C. RESI* +ANG TIMB&L AIBAT PENCEMARAN LING&NGAN

!ualitas dan kuantitas lingkungan hidup sangat terbatas/ ,ingkungan hidup

selalu berubah-ubah' dapat mengalami penurunan kualitas dan penurunan kuantitas/

al ini disebabkan karena terjadinya kerusakan lingkungan hidup/ Penurunan kualitas

dan kuantitas lingkungan ini menyebabkan kondisi lingkungan kurang atau tidak

dapat berungsi lagi untuk mendukung kehidupan makhluk hidup yang ada di

dalamnya/ !erusakan lingkungan hidup dapat disebabkan oleh beberapa aktor' yaitu

kerusakan yang disebabkan proses alam dan karena aktiitas manusia/ =alammemanaatkan alam' manusia terkadang tidak memerhatikan dampak yang akan

ditimbulkan/ !erusakan lingkungan yang disebabkan oleh aktiitas manusia'

kerusakan lingkungan akan berdampak pada menurunnya kualitas lingkungan hidup'

yang akan merugikan manusia/ Polusi atau pencemaran lingkungan adalah masuknya

atau dimasukkannya makhluk hidup' (at energi' dan atau komponen lain ke dalam

lingkungan' atau berubahnya tatanan lingkungan oleh kegiatan manusia atau oleh

proses alam sehingga kualitas lingkungan turun sampai ke tingkat tertentu yang

menyebabkan lingkungan menjadi kurang atau tidak dapat berungsi lagi sesuai

dengan peruntukannya *+ndang-undang Pokok Pengelolaan ,ingkungan idup .o/

&ahun 102)/ &ujuh !ategori Risiko ,ingkungan +ntuk menurunkan tingkat



polusinya' perusahaan akan dibebani berbagai keajiban/ Polusi saat ini sudah

membaa berbagai risiko' antara lain risiko keuangan dan sosial/ ;da tujuh jenis

risiko lingkungan yang paling dominan yaitu sebagai berikut/

1) .aiknya biaya-biaya akibat polusi/ =i banyak negara sangat diperlukan i(in bagi

perusahaan yang mengeluarkan polusi dalam proses produksi mereka/ =i beberapa

negara komunis Bropa &imur yang terdahulu' polusi masih dibebaskan' tetapi

situasi ini tidak terus berlanjut/ 8agi perusahaan yang banyak mengeluarkan

polusi' i(in-i(in yang harus mereka miliki sangat meerugikan mereka' dan dengan

berjalannya aktu' biaya-biaya akan terus naik karena masyarakat tidak ingin

membiarkan polusi terus diproduksi semaunya/

$) 8iaya-biaya karena melanggar hukum Perusahaan yang mengeluarkan polusi

melebihi batas yang dii(inkan akan mendapatkan ganjaran hukuman/ ukuman-

hukuman itu berariasi' ada yang cukup dengan membayar denda' ada pula yang

di penjara dalam jangka aktu tertentu/

%) Peraturan yang bertambah ketat Perusahaan-perusahaan yang mengeluarkan polusi melebihi batas yang dii(inkan atau perusahaan yang membuat produk-

produk berbahaya akan membuat pemerintah cepat mengubah peraturan mengenai

lingkungan ke arah yang lebih ketat/

() Perusahaan pencemar lingkungan akan sulit mendapatkan bantuan keuangan

maupun asuransi 8ank-bank lebih tertarik untuk memberikan pinjaman kepada

perusahaan yang bertanggung jaab terhadap masalah polusi/ 8egitu juga dengan

perusahaan asuransi/

,) Perusahaan yang menyebabkan pencemaran akan lebih sulit diminati pencari kerja

dan mempertahankan karyaan-karyaan yang bagus Para karyaan lebih suka

bekerja pada perusahaan yang tidak menimbulkan pencemaran' apalagi bagi para

pencari kerja yang idealis/

) Perusahaan yang menyebabkan pencemaran dapat diserang sebagai perusahaan

yang antisosial dan tidak peduli lingkungan 8eberapa perusahaan telah mendapat

citra yang buruk sebagai hasil dari laporan media massa yang terus-menerus

mengenai masalah-masalah lingkungan yang ditimbulkannya/ !elompok yang

mempunyai kepentingan tertentu dan para jurnalis sering bergabung untuk

menyerang perusahaan itu' yang dapat berakibat para konsumen beralih kepada

pesaing/

) Perusahaan yang menyebabkan pencemaran akan berada di belakang parasaingannya yang mengambil proses dan produk-produk hijau yang ramah

lingkungan/ &anpa penekannan yang disebutkan di atas' perusahaan yang

menimbulkan pencemaran dapat bangkrut jika gagal mengembangkan pendekatan

yang logis yang lebih berlingkungan/

/. *NSEP PEMBANG&NAN BERELANJ&TAN

Pembangunan yang sekarang sedang marak adalah pembangunan yang hanya

bersiat sementara/ =engan tuntutan globalisasi' Indonesia mengikuti perkembangan

jaman tanpa melihat prospek kedepan/ Perkembangan masyarakat yang serba instandan asal jadi' budaya konsumti telah mendarah daging pada sebagian besar



masyarakat Indonesia/ 4edang sebenarnya' hakikat pembangunan adalah

pembangunan yang berkelanjutan yang tidak parsial' instan dan pembangunan kulit/

?aka' dengan adanya konsep Sustainable Development yang kemudian disebut 4=

akan berusaha memberikan acana baru mengenai pentingnya melestarikan

lingkungan alam demi masa depan' generasi yang akan datang/ EPembangunan yang

memenuhi kebutuhan sekarang tanpa mengkompromikan kemampuan generasimendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri/F

*a) *b)

7ambar 1/$ Perbedaan pembangunan yg merusak lingkungan dan pembangunan yang

beraasan lingkungan

PENGERTIAN S&STAINABLE /E0EL*PMENT

- iki2e!ia : Pembangunan berkelanjutan adalah proses pembangunan *lahan'

kota' bisnis' masyarakat' dan sebagainya) yang berprinsip Ememenuhi

kebutuhan sekarang tanpa mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi

masa depanF- Men"r"t Br"n!t#an! Re23rt !ari PBB' 10% Pembangunan berkelanjutan

adalah terjemahan dari 8ahasa Inggris sustainabel development / 4alah satu

aktor yang harus dihadapi untuk mencapai pembangunan berkelanjutan

adalah bagaimana memperbaiki kehancuran

- La23ran !ari TT /"nia $44,' yang menjabarkan pembangunan berkelanjutan

sebagai terdiri dari tiga tiang utama *ekonomi' sosial' dan lingkungan) yang saling

bergantung dan memperkuat/

http:99id/ikipedia/org9iki9pemb/berkelanjutan

- /ek#ara'i &ni5er'a# eberaaman B"!aya 6&NESC*7 $441) lebih jauh

menggali konsep pembangunan berkelanjutan dengan menyebutkan baha

Ekeragaman budaya penting bagi manusia sebagaimana pentingnya keragaman hayati

bagi alamF/ =engan demikian Epembangunan tidak hanya dipahami sebagai

pembangunan ekonomi' namun juga sebagai alat untuk mencapai kepuasan

intelektual' emosional' moral' dan spiritualF/ =alam pandangan ini' keragaman

Epertumbuhan ekonomiF itu sendiri bermasalah' karena sumberdaya bumi itu sendiri

terbatas/ *diakses tanggal 2$91192515)/ lingkungan tanpa mengorbankan kebutuhan

pembangunan ekonomi dan keadilan sosial/

Pembangunan berkelanjutan *Bmil 4alim'1005 dalam ;skar Jaya *255))

bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat' untuk memenuhi kebutuhan

dan aspirasi manusia/ Pembangunan yang berkelanjutan pada hekekatnya ditujukan

untuk mencari pemerataan pembangunan antar generasi pada masa kini maupunmasa mendatang/

http://id.wikipedia.org/wiki/pemb.berkelanjutan

http://id.wikipedia.org/wiki/pemb.berkelanjutan



4enada dengan konsep diatas' 4utamihardja dalam ;skar Jaya *255)' menyatakan

sasaran pembangunan berkelanjutan mencakup pada upaya untuk meujudkan

terjadinya:

1/ Pemerataan manaat hasil-hasil pembangunan antar generasi *intergenaration equity)

yang berarti baha pemanaatan sumberdaya alam untuk kepentingan pertumbuhan perlumemperhatikan batas-batas yang ajar dalam kendali ekosistem atau sistem lingkungan serta

diarahkan pada sumberdaya alam yang replaceable dan menekankan serendah mungkin

eksploitasi sumber daya alam yang unreplaceable/

2/ Safeguarding atau pengamanan terhadap kelestarian sumber daya alam dan

lingkungan hidup yang ada dan pencegahan terjadi gangguan ekosistem dalam rangka

menjamin kualitas kehidupan yang tetap baik bagi generasi yang akan datang/

3/ Pemanaatan dan pengelolaan sumberdaya alam semata untuk kepentingan mengejar

pertumbuhan ekonomi demi kepentingan pemerataan pemanaatan sumberdaya alam yang

berkelanjutan antar generasi/

/ ?empertahankan kesejahteraan rakyat *masyarakat) yang berkelanjutan baik masa

kini maupun masa yang mendatang *inter temporal )/

"/ ?empertahankan manaat pembangunan ataupun pengelolaan sumberdaya alam dan

lingkungan yang mempunyai dampak manaat jangka panjang ataupun lestari antar generasi/

$/ ?enjaga mutu ataupun kualitas kehidupan manusia antar generasi sesuai dengan

habitatnya/

E. CIRI-CIRI PEMBANG&NAN BERELANJ&TAN

Pembangunan yang berkelanjutan harus mencerminkan tindakan yang mampu

melestarikan lingkungan alamnya/ Pembangunan berkelanjutan mempunyai ciri-cirisebagai berikut/

1) ?enjamin pemerataan dan keadilan

?enjamin pemerataan dan keadilan> strategi pembangunan yang beraasanlingkungan dilandasi oleh pemerataan distribusi lahan dan aktor produksi'lebih meratanya kesempatan perempuan' dan pemerataan ekonomi untukkesejahteraan/

2) ?enghargai keanekaragaman hayati

?enghargai keanekaragaman hayati> keanekaragaman hayati merupakan

dasar bagi tatanan lingkungan/ Pemeliharaan keanekaragaman hayati

memiliki kepastian baha sumber daya alam selalu tersedia secara

berlanjut untuk masa kini dan masa yang akan datang/3) ?enggunakan pendekatan integrati

?enggunakan pendekatan inte g rati dengan menggunakan pendekatanintegrati' maka keterkaitan yang kompleks antara manusia dengan lingkungandapat dimungkinkan untuk masa kini dan yang akan datang/

) ?enggunakan pandangan jangka panjang

?enggunakan pandangan jangka panjang> untuk merencanakan pengelolaandan pemanaatan sumber daya yang mendukung pembangunan agar secara

berlanjut dapat digunakan dan dimanaatkan/

8. EBIJAAN TENTANG PEMBANG&NAN BERELANJ&TAN

Permasalahan pembangunan yang dihadapi oleh bangsa Indonesia selalu

berubah dan makin kompleks' seiring dengan makin bertambahnya tuntutan



pembangunan yang akan dihadapi' sedangkan kemampuan dan sumber daya

pembangunan yang tersedia cenderung terbatas/ 4umber daya yang tersedia harus

dioptimalkan oleh pemerintah untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan

membuat pilihan dalam bentuk skala prioritas/

Pengalaman yang didapatkan selama ini merupakan modal utama dalam

menyusun agenda dan strategi pembangunan/ 8eberapa indikator yang digunakan

dalam mengukur keberhasilan pembangunan antara lain yaitu aktor yang bersiat

diluar kendali pemerintah *eksogen)' misalnya' yaitu kenaikan harga komoditas energi

dapat mempunyai dampak positi terhadap pencapaian sasaran pertumbuhan ekonomi

mengingat Indonesia masih tergolong sebagai negara produsen dan pengekspor energi

neto/ 4ebaliknya' terjadinya bencana alam seperti gelombang panas El Nino seperti

yang terjadi sebelum krisis ekonomi tahun 100% dapat menghambat upaya

peningkatan produksi pangan dan mempengaruhi kenaikan tingkat kemiskinan/

?eskipun tidak dapat diperkirakan dengan pasti' beberapa perubahan yang

disebabkan oleh aktor eksogen tersebut dapat dimitigasi dan diubah ke arah yangmenguntungkan dengan kebijakan yang tepat/

4umber utama kebijakan utama dari pembangunan di Indonesia semuanya

bersumber kepada +ndang-+ndang =asar *++=) 10"/ ingga saat ini' ++= 10"

telah empat kali di amandemen' dimana konsep mengenai pembangunan

berkelanjutan atau sustainable development baru dimasukkan dalam amandemen yang

keempat yang ditetapkan pada tanggal 15 ;gustus 2552/ =engan adanya

pengaturan mengenai hak atas lingkungan sebagai hak asasi manusia dan dengan di

adopsinya prinsip pembangunan berkelanjutan * sustainable development ) dan

beraasan lingkungan dalam ++= 10" menjadikan konstitusi kita sudah bernuansa hijau * green constitution)/ Istilah Green Constitution ini dapat kita lihat

dalam Pasal 2 huru ; ++= 10" yang menyatakan baha E4etiap orang berhak

untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannyaF dan Pasal 33

ayat *) ++= 10" yang menyatakan baha:

4ecara konsep' pembangunan di Indonesia dimulai sejak tahun 10$0

*Repelita)' yang tidak dapat dilepaskan dari kebijakan ekonomi baru di Indonesia

yang terkait dengan permodalan' khususnya modal asing/ 4ebagaimana diketahui'

kebijakan ini dimulai dengan diundangkannya ++ .o/1 tahun 10$% tentang ?odal

;sing dan ++ .o/$ tahun 10$ tentang ?odal =alam .egeri/ =alam Repelita yang

pertama ini' aspek lingkungan yang terkait dengan pembangunan berkelanjutan belummasuk dalam konsep pembangunan pada saat itu' dan juga karena terkait dengan

permasalahan ini masih menjadi perdebatan di orum P88 karena pada mulanya

masalah lingkungan yang terkait dengan sustainable development ini' khususnya bagi

negara berkembang' dikhaatirkan akan menghambat laju pembangunan yang sedang

dilaksanakan/ al ini berlangsung hingga tahun 10%2' dimana pada saat itu dicapai

kesepakatan tentang hubungan antara masalah lingkungan yang terkait dengan

sustainable development dengan pembangunan/ Perkembangan ini telah mendorong

dirumuskannya kembali konsep pembangunan Indonesia yang kemudian dikenal

dengan pembangunan yang beraasan lingkungan *dimulai pada Repelita II' 10%)'



dimana pada saat itu aspek lingkungan lebih ditekankan dibandingkan dengan aspek

pembangunan lainnya/

Pengaruh dari konsep sustainable development juga berlanjut pada tahun

102' yaitu dengan diberlakukannya +ndang-+ndang .omor &ahun 102 tentang

!etentuan-!etentuan Pokok Pengelolaan ,ingkungan idup *++P, 102) dan

dilanjutkan dengan diberlakukannya +ndang-+ndang .omor 23 &ahun 100% &entang

Pengelolaan ,ingkungan idup *++P, 100%)/ 8aik ++P, 102 maupun ++P,

100% pada dasarnya memiliki asas dan sasaran yang sama/ =emikian pula dalam hal

mengenai hak' keajiban serta peran masyarakat dalam lingkungan hidup/ anya

penekanan prinsip dan cakupannya yang berbeda/ Gang membedakan antara ++P,

102 dengan ++P, 100% yaitu karena adanya perkembangan di dunia' ++P,

100% telah mengadopsi prinsip-prinsip dari UN Conference on Environment and

Development *+.#B=) atau !onerensi P88 mengenai ,ingkungan dan

Pembangunan yaitu konerensi khusus tentang lingkungan dan pembangunan yangdikenal sebagai Earth Summit atau !&& 8umi Pertama di Rio de Jeneiro' 8ra(il/

?engenai hubungannya dengan hak dan keajiban masyarakat' pada

dasarnya kedua ++ tersebut memiliki prinsip yang sama' yakni setiap orang

mempunyai hak yang sama atas lingkungan hidup yang baik dan sehat' hak untuk

berperan dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup/ =emikian halnya dengan

tujuan dan sasaran pengelolaan lingkungan hidup yang memiliki kesamaan prinsip'

kecuali mengenai prinsip sustainability yang menjadi salah satu sasaran pengelolaan

lingkungan hidup yang digariskan oleh ++P, 100% *Pasal huru c)/

?enurut ++P, 102' dalam Pasal 3 yang hanya memuat satu asas saja'

yaitu asas pembangunan berkesinambungan *ecodevelopment )' yang menyatakan

baha EPengelolaan lingkungan hidup berasaskan pelestarian kemampuan lingkungan

yang serasi dan seimbang untuk menunjang pembangunan yang berkesinambungan

bagi peningkatan kesejahteraan manusia/F Istilah pembangunan berkelanjutan tidak

dinyatakan secara tersurat dalam ++P, 102' melainkan menggunakan istilah

pembangunan yang berkesinambungan/

Prinsip pengelolaan lingkungan hidup yang dianut oleh ++P, 100%

sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 3:

Pengelolaan lingkungan hidup yang diselenggarakan dengan asas tanggung jaab

negara' asas berkelanjutan' dan asas manaat bertujuan untuk meujudkan

pembangunan berkelanjutan yang beraasan lingkungan hidup dalam rangka

pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia

seluruhnya yang beriman dan bertaHa kepada &uhan Gang ?aha Bsa/

!etiga prinsip di atas' yaitu prinsip tanggung jaab negara * state

responsibility)' prinsip pembangunan berkelanjutan * sustainable development )' prinsip

manaat dengan tujuan meujudkan pembangunan berkelanjutan yang beraasan

lingkungan saling terkait erat dan mencerminkan kepentingan-kepentingan yang

terpadu *holistic) dalam berbagai dimensi/



Pengaturan terbaru terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup yaitu diatur

berdasarkan +ndang-+ndang .omor 32 &ahun 2550 &entang Perlindungan dan

Pengelolaan ,ingkungan idup *++P, 2550)/ &erkait dengan isu pembangunan

berkelanjutan' dapat kita lihat dalam Pasal 2 ++P, 2550' mengenai asas' tujuan'

dan ruang lingkup' yang berbunyi: Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidupdilaksanakan berdasarkan asas:

a/ tanggung jaab negara

b/ kelestarian dan keberlanjutan

c/ keserasian dan keseimbangan

d/ keterpaduan

e/ manaat

/ kehati-hatian

g/ keadilan

h/ ekoregion

i/ keanekaragaman hayati

j/ pencemar membayar k/ partisipati>

l/ kearian lokal

m/ tata kelola pemerintahan yang baik dan

n/ otonomi daerah'

dan Pasal 3 ++P, 2550 mengenai tujuan' yang berbunyi:

Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup bertujuan:

a/ melindungi ilayah .egara !esatuan Republik Indonesia dari pencemaran

dan9atau kerusakan lingkungan hidup>

b/ menjamin keselamatan' kesehatan' dan kehidupan manusia>

c/ menjamin kelangsungan kehidupan makhluk hidup dan kelestarian ekosistem>d/ menjaga kelestarian ungsi lingkungan hidup>

e/ mencapai keserasian' keselarasan' dan keseimbangan lingkungan hidup>

/ menjamin terpenuhinya keadilan generasi masa kini dan generasi masa depan>

g/ menjamin pemenuhan dan perlindungan hak atas lingkungan hidup sebagai bagian

dari hak asasi manusia>

h/ mengendalikan pemanaatan sumber daya alam secara bijaksana>

i/ meujudkan pembangunan berkelanjutan> dan

j/ mengantisipasi isu lingkungan global/

8erdasarkan ++P, 2550 ini' penggunaan sumber daya alam harus selaras'

serasi' dan seimbang dengan ungsi lingkungan hidup dan sebagai akibatnya'kebijakan' rencana dan9atau program pembangunan harus dijiai oleh keajiban

melakukan pelestarian lingkungan hidup dan meujudkan tujuan pembangunan

berkelanjutan/ ++P, 2550 ini meajibkan Pemerintah Pusat dan =aerah untuk

membuat !ajian ,ingkungan idup 4trategis *!,4) untuk memastikan baha

prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu ilayah dan9atau kebijakan' rencana' dan9atau program/ =engan

perkataan lain' hasil !,4 harus dijadikan dasar bagi kebijakan' rencana dan9atau

program pembangunan dalam suatu ilayah/ ;pabila hasil !,4 menyatakan baha

daya dukung dan daya tampung sudah terlampaui' kebijakan' rencana' dan9atau

program pembangunan tersebut ajib diperbaiki sesuai dengan rekomendasi !,4



dan segala usaha dan9atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung dan daya

tampung lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi/1"

8erdasarkan Rencana Pembangunan Jangka ?enengah .asional *RPJ?.)

&ahun 2515-251' dalam melaksanakan pembangunan' terdapat prinsip

pengarusutamaan yang menjadi landasan operasional bagi seluruh pelaksanaan pembangunan/ Prinsip-prinsip pengarusutamaan ini diarahkan untuk dapat tercermin

di dalam keluaran pada kebijakan pembangunan' yang mencakup:

1/ Pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan>

2/ Pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik> dan

3/ Pengarusutamaan gender/

Prinsip-prinsip pengarusutamaan ini akan menjadi jia dan semangat yang

mearnai berbagai kebijakan pembangunan di setiap bidang pembangunan/ =engan

dijiainya prinsip-prinsip pengarustamaan ini' pembangunan jangka menengah ini

akan memperkuat upaya mengatasi berbagai permasalahan yang ada/

;gar sasaran pertumbuhan ekonomi dapat terpenuhi' pemerintah harusmelaksanakan kebijakan makroekonomi yang terukur dan berhati-hati di berbagai

bidang/ !ebijakan-kebijakan di berbagai bidang untuk 2515-251' yang nantinya akan

menuju kepada suatu pembangunan yang berkelanjutan atau sustainable development '

antara lain yaitu:

1/ =alam bidang pendidikan' sasaran dari kebijakan pembangunan ditujukan untuk

meningkatkan akses masyarakat terhadap pendidikan dan meningkatnya mutu

pendidikan' yang antara lain ditandai oleh menurunnya jumlah penduduk buta

huru> meningkatnya secara nyata presentase penduduk yang dapat menyelesaikan

program ajib belajar 0 tahun dan pendidikan lanjutan dan berkembangnya pendidikan kejuruan yang ditandai oleh meningkatnya jumlah tenaga terampil>

2/ =alam bidang kesehatan' peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan

kesehatan' antara lain' ditandai oleh meningkatnya angka harapan hidup'

menurunnya tingkat kematian bayi' dan kematian ibu melahirkan>

3/ =alam bidang pangan' terciptanya kemandirian dalam bidang pangan pada akhir

tahun 251 ditandai dengan meningkatnya ketahanan pangan rakyat' berupa

perbaikan status gi(i ibu dan anak pada golongan masyarakat yang raan pangan'

membaiknya akses rumah tangga golongan miskin terhadap pangan' terpelihara

dan terus meningkatnya kemampuan sasembada beras dan komoditas pangan

utama lainnya' menjaga harga pangan yang terjangkau bagi masyarakat kelompok pendapatan menengah baah' menjaga nilai tukar petani agar dapat menikmati

kemakmuran' dan meningkatkan daya taar komoditas Indonesia dan keunggulan

komparati *comparative advantage) dari sektor pertanian Indonesia di kaasan

regional ;sia dan 7lobal>

/ =alam bidang energi' membangun ketahanan energi dengan mencapai diersiikasi

energi yang menjamin keberlangsungan dan jumlah pasokan energi di seluruh

Indonesia dan untuk seluruh penduduk Indonesia dengan tingkat pendapatan yang

berbeda-beda' meningkatkan penggunaan energi terbarukan (reneable energy)

dan berpartispasi akti dan memanaatkan berkembangnya perdagangan karbon

secara global' meningkatkan eisisensi konsumsi dan penghematan energi baik di



lingkungan rumah tangga maupun industri dan sektor transportasi' dan

memproduksi energi yang bersih dan ekonomis>

"/ =alam bidang lingkungan hidup' sasaran yang hendak dicapai adalah perbaikan

mutu lingkungan hidup dan pengelolaan sumber daya alam di perkotaan dan

pedesaan' penahanan laju kerusakan lingkungan dengan peningkatan daya dukung

dan daya tampung lingkungan> peningkatan kapasitas adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim/ 4elain itu terus dilakukan program reboisasi' penghutanan

kembali *reorestasi) dan program pengurangan emisi karbon>

$/ =alam rangka mengatasi dampak pemanasan global' untuk mencapai

pembangunan berkelanjutan' Indonesia' pada tahun 2550' dalam pertemuan 7 25

di Pitsburgh dan !onensi Internasional tentang Perubahan Iklim di #openhagen

telah berinisitai memberikan komitmen mitigasi dampak perubahan iklim berupa

penurunan emisi gas rumah kaca *7R!) pada tahun 2525 sebesar 2$6 dari kondisi

tanpa rencana a!si (business as usual " #$U ) dengan usaha sendiri serta

penurunan sebesar 16 dengan dukungan internasional/ +paya penurunan emisi7R! tersebut terutama diokuskan pada kegiatan-kegiatan kehutanan' lahan

gambut' limbah dan energi yang didukung oleh langkah-langkah kebijakan di

berbagai sektor dan kebijakan iskal>

%/ =alam bidang inrastruktur' meneruskan pembangunan dan pasokan inrastruktur

yang ditunjukkan oleh meningkatnya kuantitas dan kualitas berbagai prasarana

penunjang pembangunan seperti jalan raya' jalan kereta api' pelabuhan laut'

pelabuhan udara' listrik' irigasi' air bersih dan sanitasi serta pos dan

telekomunikasi> dan

/ =alam bidang usaha !ecil dan ?enengah' langkah-langkah yang dilakukan adalah'

meningkatkan dan memajukan usaha kecil menengah dengan menambah akses

terhadap modal termasuk perluasan !redit +saha Rakyat *!+R)' meningkatkan

bantuan teknis dalam aspek pengembangan produk dan pemasaran' melaksanakan

kebijakan pemihakan untuk memberikan ruang usaha bagi pengusaha kecil dan

menengah' serta menjaga ungsi' keberadaan serta eisiensi pasar tradisional/

G. TA9APAN IMPLEMENTASI PEMBANG&NAN BERELANJ&TAN /I

IN/*NESIA

8udimanta' 255" *dalam bulletin tata ruang-online) menyatakan baha

pembangunan berkelanjutan adalah suatu cara pandang mengenai kegiatan yangdilakukan secara sistematis dan terencana dalam kerangka peningkatan kesejahteraan'

kualitas kehidupan dan lingkungan umat manusia tanpa mengurangi akses dan

kesempatan kepada generasi yang akan dating untuk menikmati dan

memanaatkannya/ =alam proses pembangunan berkelanjutan terdapat proses

perubahan yang terencana' yang didalamnya terdapat eksploitasi sumberdaya' arah

inestasi orientasi pengembangan teknologi' dan perubahan kelembagaan yang

kesemuanya ini dalam keadaan yang selaras' serta meningkatkan potensi masa kini

dan masa depan untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi masyarakat/

=alam buku E8unga Rampai Pembangunan !ota Indonesia dalam ;bad 21F

*8uku 1)4arosa menyampaikan baha pada era sebelum pembangunan



berkelanjutan digaungkan' pertumbuhan ekonomi merupakan satu-satunya tujuan

bagi dilaksanakannya suatu pembangunan tanpa mempertimbangkan aspek lainnya/

4elanjutnya pada era pembangunan berkelanjutan saat ini ada 3 tahapan yang dilalui

oleh setiap negara/ Pada setiap tahap' tujuan pembangunan adalah pertumbuhan

ekonomi namun dengan dasar pertimbangan aspek-aspek yang semakinkomprehensi dalam tiap tahapannya/ &ahap pertama dasar pertimbangannya

hanya pada keseimbangan ekologi/ &ahap kedua dasar pertimbangannya harus telah

memasukkan pula aspek keadilan sosial/ &ahap ketiga' semestinya dasar

pertimbangan dalam pembangunan mencakup pula aspek aspirasi politis dan sosial

budaya dari masyarakat setempat/ &ahapan-tahapan ini digambarkan sebagai eolusi

konsep pembangunan berkelanjutan' seperti dalam 7ambar 3 berikut ini:

PRE

S&ISTAINABLE

/E0EL*PMENT

S&ISTAINABLE /E0EL*PMENT

P9ASE 1 P9ASE $ P9ASE %

Bconomic

Productiity

*7roth);s the non objectie o

deelopment

Bconomic

Productiity

;nd ecological

suistanabilty .eed to be reached and

balance-out in deelopment

Bconomic

Productiity

;nd ecological

suistanabilty

4ocial justice

;nd .eed to be reached and


Bconomic

Productiity

;nd ecological

suistanabilty

4ocial justice

;nd

Political participants

;nd#ultural ibracy .eed to be reached and


(7) HANDOUT pencemaran lingkungan

Documents

Transcript of (7) HANDOUT pencemaran lingkungan