2–3 · Web viewDinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu...

Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan KebudayaanKabupaten Ogan Komering Ulu Timur

BAB IPENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah yang juga disingkat dengan Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahunan. Renstra Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR merupakan dokumen perencanaan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu antara kurun waktu 2016-2021 sesuai dengan RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021.

Sesuai amanat pemerintah yang dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah harus menyiapkan rancangan Rencana Strategis SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan RPJM Daerah. Renstra SKPD disusun untuk menjaga dan memelihara kesinambungan pembangunan yang telah dicapai sebelumnya sehingga berfungsi bahan perbandingan antara kondisi pembangunan daerah yang telah dicapai dengan kondisi pembangunan yang diinginkan ke depan.

Sebagai dasar dalam penyusunan Renstra tahun 2016-2021 adalah Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU Timur sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Renja Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan setiap tahun.

Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan KebudayaanTahun 2016 – 2021

I - 1


Proses penyusunan renstra ini harus memperhatikan beberapa pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Pendekatan politik bahwa pemilihan Presiden/Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon Presiden/Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut.Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan baik di tingkat nasional, provinsi,kabupaten/kota,kecamatan, dan desa. Dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang diperlukan, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain saling memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada gambar 1.1 dibawah ini :


I - 2


Gambar 1.1Hubungan RPJMD dan Renstra SKPD Dalam Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Berdasarkan gambar 1.1 maka terlihat jelas antara hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen lainnya saling berkaitan. Baik dari dokumen yang bersifat Nasional, maupun dokumen yang berada ditataran Daerah. Hal utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra SKPD adalah Renstra Kementerian/Lembaga yang berhubungan dengan SKPD terkait, disini Dinas Kepemudaan Olahraga Paariwisata dan Kebudayaan maka yang menjadi acuan dalam membuat Renstra melalui Renstra Kementerian Pemuda dan Olahraga, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Pariwisata. Renstra ini kemudian disingkat dengan Renstra K/L. Renstra K/L ini kemudian yang diturunkan dan dijabarkan ke dalam RPJM Nasional dan RPJP Nasional maupun RPJPD dan RPJMD dan untuk memudahkan menuangkan dalam bagian sesuai bidang, maka dturunkanlah melalui Renstra SKPD, dimana Renstra SKPD disini yang dimaksud adalah Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.


I - 3


Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Periode 2016-2021 didasarkan pada permasalahan-permasalahan urusan Dinas Kepemudaaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan yang belum tuntas diselesaikan pada periode sebelumnya, dan disesuaikan dengan visi misi serta RPJMD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, serta dokumen-dokumen yang telah dipaparkan sebelumnya. Hal itu dikarenakan untuk dapat membangun dan memperbaiki apa yang menjadi kekurangan dan kelemahan agar dapat menjadi lebih baik lagi. Sehingga Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan dapat meningkatkan prestasi pada urusan yang menjadi tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten OKU TIMUR merupakan bagian yang tak terpisahkan dari RPJM Daerah Kabupaten OKU TIMUR dan Rencana Strategis seluruh SKPD Kabupaten OKU TIMUR termasuk Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan yang membutuhkan sistem, mekanisme, pelaksanaan dan pengendalian yang lebih terpadu, sinergis, seimbang antara berbagai bidang kegiatan pemerintah dan berbagai bentuk partisipasi masyarakat yang dapat menjamin terpenuhinya aspirasi dan kebutuhan dasar masyarakat Kabupaten OKU TIMUR.

Dalam penyusunan Renstra Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR, selain berpedoman pada RPJMD Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021, juga berpedoman pada Dokumen RTRW Kabupaten OKU TIMUR. Untuk menjaga keselarasan antara perencanaan pembangunan di daerah dan nasional, penyusunan renstra Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR juga melalui proses review terhadap Renstra Kantor Pemuda Dan Olahraga serta Badan Pariwisata dan Seni Budaya Kabupaten OKU Timur.

Selanjutnya Renstra SKPD yang telah disusun dijadikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). Renja SKPD ini merupakan dokumen perencanaan pembangunan untuk kurun waktu 1 (satu) tahun. Berikut pada Gambar 1.1 adalah sistematika Penyusunan Rancangan Renstra SKPD hingga Penetapannya oleh Kepala SKPD.


I - 4


Gambar 1.1Sistematika Penyusunan Rancangan Renstra SKPD

1.2.LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021 berdasarkan pada ketentuan-ketentuan sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II dan Kota Praja di Sumatera Selatan.

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.3. Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten

Ogan Komering Ulu Timur, Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan dan Kabupaten Ogan Ilir di Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4347).

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan KebudayaanTahun 2016 – 2021

I - 5


6. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang pengelolaan Keuangan Daerah.

9. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 - 2009.

10.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.

11.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

12.Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ Tahun 2005 tentang Tata cara Penyusunan RPJP Daerah dan RPJM Daerah.

13.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 02 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten OKU TIMUR tahun 2016-2021.

14.Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2016 Nomor 6).

15.Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 33 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas-Dinas,Badan-Badan, kecamatan dan Kelurahan (Berita Daerah kabupaten Ogan Komering Ulu Timur Tahun 2016 Nomo 33).

16.Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 44 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi pada Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1 Maksud


I - 6


Maksud penyusunan Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU Timur Tahun 2016-2021 adalah untuk menggambarkan kondisi yang telah dicapai di lingkungan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan dan kondisi yang diinginkan lima tahun ke depan dalam rangka mendorong pencapaian Visi dan Misi Pemerintahan Daerah Kabupaten OKU Timur yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten OKU Timur Tahun 2016-2021.

1.3.2 TUJUANPenetapan Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan

pelaksanaan pembangunan sektor Kepemudaan, Olahraga, Pariwisata dan Kebudayaan selama 5 (Lima) tahun periode 2016 – 2021. Tujuan dari penyusunan Renstra adalah :

1. Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektivitas kinerja.

2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah Terpilih kedalam program dan kegiatan bidang Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan.

3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan

Dalam upaya melaksanakan program dan kegiatan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan dibutuhkan pendanaan yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten OKU TIMUR


I - 7


dan Provinsi Sumatera Selatan, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) atau sumber dana lain yang sah.

Dari uraian diatas secara umum hubungan antara Rencana Strategis SKPD Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR dengan Dokumen Perencanaan lainnya dalam kaitan dengan sistem perencanaan dan penganggaran, baik skala nasional maupun daerah dapat dilihat pada skema sebagai berikut.

Gambar 1.2Hubungan Renstra Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan

Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

1.4.SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan Rencana Strategis (RENSTRA) ini mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan KebudayaanTahun 2016 – 2021

Pedoman

DiacuDiperhatikan Diserasikan malalui MUSRENBANG Provinsi

Pedoman DijabarkanPedoman Pedoman

PEMERINTAHKABUPATEN

RPJP KAB.

RENSTRA SKPD

RPJM KAB.

RKPDKAB.

RAPBDKAB.

APBDKAB.

RENJASKPD

RKASKPD

PENJABARAN APBD

KUAPedoman Dijabarkan Pedoman Pedoman

Pedoman Pedoman

Diacu Diperhatikan Diserasikan malalui MUSRENBANG Kabupaten

PENGANGGARANPERENCANAAN PROGRAM

Dijabarkan

Pedoman

PEMERINTAHPUSAT

PEMERINTAHPROVINSI

RPJP PROVINSI

RENSTRA KL RENJA KL

RKA - KL

RPJM PROVINSI

RKPDPROVINSI RAPBD

PROV.APBDPROV.

RPJP NASIONAL

RINCIAN APBN

RPJM NASIONAL

RKP RAPBN APBN

KUA

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

I - 8


peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tatacara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah) seperti diuraikan dibawah ini :

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang1.2 Landasan Hukum1.3 Maksud dan Tujuan1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR

2.2 Sumber Daya Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan di Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan di Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati OKU TIMUR3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN4.1 Visi dan Misi Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan

Kabupaten OKU TIMUR4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kepemudaan Olahraga


I - 9


Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten OKU TIMUR4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan

Kebudayaan OKU TIMUR

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP

LAMPIRANA. Matrik Rencana StrategisB. Matrik Lima TahunanC. Matrik Tahunan


I - 10

2–3 · Web viewDinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu...

Documents

Transcript of 2–3 · Web viewDinas Kepemudaan Olahraga Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Ogan Komering Ulu...