ZArah Kebijakan Percepatan

Penanganan Kumuh 2015-2019 dan Gambaran Umum Program

KOTAKU

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Amanat UUD’45Pasal 28HAyat 1 :

“Setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan

batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan

hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh

pelayanan kesehatan”

UU No.1 Tahun 2011 :

Penanganan permukiman kumuh wajib

dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah

Daerah dan atau setiap orang

Strategi Pelaksanaan Kebijakan

Implementasi Percepatan Penanganan Kumuh Perkotaan

2016-2019

Revitalisasi BKM

MembangMembangun Sistemun Sistem

Fasilitasi Fasilitasi Pemda Pemda

Fasilitasi Komunitas (berbasis

Masyarakat)

Arahan Kebijakan DJCK:

TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun 2015

Peningkatan Peran

Pemda sbg Nakhoda

Latar Belakang & KebijakanRPJMN 2015-

2019 :tercapainya pengentasan permukiman

kumuh perkotaan menjadi 0

persen

Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh

Perkotaan (RP2KP-KP)

Keterpaduan Penanganan Permukiman Kumuh

Perkotaan Kementerian PUPR di 30 Kab/Kota Lokasi Prioritas

Keterpaduan

Program Penanganan Kumuh berbasis masyarakat

dengan revitalisasi peran BKM dari penanggulangan kemiskinan ke penanganan

kumuh (KOTAKU)

Pendampingan Penyusunan Raperda tentang Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh

Strategi Percepatan Penanganan Kumuh

54. 000 Ha*

2004

57. 800 Ha*

2009

38.431 Ha**

2014

0 %2019

35.291 Ha***

2015

Baseline Kumuh

Luas kumuh di lokasi yang

memiliki BKM23,473 Ha

Luas kumuh yang belum memiliki BKM

sebesar 11,818 Ha

Dilaksanakan melalui Satker

Provinsi & Satker Strategis

Apabila ditangani

melalui BKM, akan

memberikan kontribusi

66,5%

Percepatan Penangan

Kumuh

Peran Strategis BKM Dalam Percepatan Penanganan

Kumuh

Z

GAMBARAN UMUMNATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM (NSUP) / PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) 2016-2021

Salah satu upaya strategis Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka percepatan penanganan kawasan kumuh dan gerakan 100-0-100 pada tahun 2015-2019, adalah Strategi Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat.

Strategi Pembangunan Infrastruktur di Perkotaan diantaranya dilakukan melalui pelaksanaan National Slum Up-grading Program (NSUP) atau Program Kota Tanpa Kumuh (Program Kotaku) periode 2016-2020;

Program KOTAKU menggunakan sinergi pendekatan antara Pembangunan Infrastruktur Berbasis Masyarakat, Penguatan Peran Pemda sebagai Nakhoda dan Kolaborasi antara Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya di Kabupaten/Kota

Melalui sinergi ketiga pendekatan tersebut diharapkan dapat lebih mempercepat penanganan kumuh perkotaan dan gerakan 100-0-100 dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan berkelanjutan.

LATAR BELAKANG

Prinsip Dasar Program KOTAKU

Perencanaan Yang Komprehensif

Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran

Partisipatif, Kreatif dan Inovatif

Tatakelola Kepemerintahan Yang Baik

Investasi Penanganan Kumuh

PrinsipPrinsipDasarDasar

Pemda Sebagai Nakhoda

Revitalisasi Peran BKM/LKM

Pengelolaan Lingkungan Sosial yang menjamin keberlanjutan

LOAN AIIB

WILAYAH 2 - AIIB

PROVINSI : 34 KAB/KOTA : 269KEL/DESA : 11.067KWS.KUMUH (Ha) : 23.474

LOKASI NSUP

NSUP - KOTAKU

PROVINSI : 15 KAB/KOTA : 116KEL/DESA : 4.923KWS KUMUH (Ha) : 11.218

WILAYAH 1- IDB

PROVINSI : 19 KAB/KOTA : 153KEL/DESA : 6.144KWS KUMUH (Ha) : 12.256

WILAYAH 2 - WB

MAKSUD DAN TUJUAN MAKSUD DAN TUJUAN

MAKSUDMAKSUD

TUJUANTUJUAN

1. Memperbaiki akses masyarakat terhadap infrastruktur dan fasilitas pelayanan di kawasan permukiman kumuh perkotaan

2. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat di perkotaan melalui pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh, berbasis masyarakat dan partisipasi pemerintah daerah

1. Memperbaiki akses masyarakat terhadap infrastruktur permukiman sesuai dengan 7 + 1 indikator kumuh

2. Penguatan kapasitas pemda untuk mengembangkan kolaborasi dengan pemangku kepentingan (stakeholder)

3. Memperbaiki tingkat kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan penghidupan berkelanjutan (Sustainable livelihoods)

1. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat, dalam rangka Perubahan sikap dan perilaku masyarakat dan Revitalisasi Peran BKM yang mendukung partisipasi aktif dalam percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;

2. Pemda sebagai Nakhoda, untuk berperan sebagai regulator, fasilitator, enabler dan steering dalam penanganan kumuh dan gerkaan 100-0-100 di wilayahnya;

3. Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan swasta (CSR), termasuk penguatan Pokja Permukiman Kota.

4. Tridaya, kegiatan penanganan kumuh dan pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, antara penanganan fisik/infrastruktur, pengembangan ekonomi (Local Economic Development) dan kegiatan sosial (aturan bersama, perubahan sikap & perilaku, PHBS, dll);

Pendekatan Program KOTAKU

Komponen Program

KOMPONEN-1Pengembangan Kelembagaan, Strategi dan

Kebijakan

KOMPONEN-2Pengembangan Kapasitas Pemerintah

Daerah dan Masyarakat, termasuk dukungan untuk perencanaan penanganan

permukiman kumuh yang terintegrasi

KOMPONEN-3Pendanaan Investasi Infrastruktur dan Pelayanaan Perkotaan:

- Infrastruktur skala kawasan dan skala kab/kota termasuk dukungan pusat pengembangan usaha-- Infrastruktur skala lingkungan, termasuk dukungan pengembangan penghidupan berkelanjutan-

KOMPONEN-5Dukungan Program/Kegiatan lainnya,

termasuk dukungan untuk kondisi darurat bencana

KOMPONEN-4Dukungan Pelaksanaan dan Bantuan Teknis

2016 2017-2021

Pemetaan Swadaya utk Profil Kumuh &

Perencanaan

Partisipatif Penanganan kumuh

Kegiatan Infrastruktur Pencegahan &/ Sustainable Livelihood di 8.473 Kel/Desa

Pelaksanaan Kegiatan ND/PLPBK untuk Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh di 2.594

Kel/Desa

LOKASI PENANGANAN KUMUH/ PENINGKAT

AN KUALITAS

Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi Kota

di 169 Kota/KabLOKASI

PENCEGAHAN KUMUH

Pemetaan Swadaya

& Perencanaa

n Partisipatif

Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh di 100

Kota/Kab

PROGRAM PENANGANAN KUMUH

PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH

Lingkup Program

Kegiatan Pengelolaan untuk mencegah menjadi kumuh kembali

Investasi Infrastruktur Kota

(Kolaborasi)

Investasi Infrastruktur Kota

(50 Kota selektif)

Wilayah 1 - IDB Wilayah 2 – WB & AIIB

LOKASI PENANGANAN KUMUH/ PENINGKAT

AN KUALITAS

LOKASI PENCEGAHA

N KUMUH

KEGIATAN DAN INVESTASI PROGRAM KOTAKU

Investasi Infrastruktur Kota

(50 Kota selektif)Investasi Infrastruktur ND (di Kelurahan kumuh di 50

Kota)Investasi Pengemb.

Kapasitas Livelihood (di Kelurahan kumuh di 50

Kota)

Investasi Infrastruktur ND (di Kelurahan kumuh di 50

Kota)Investasi Pengemb.

Kapasitas Livelihood (di Kelurahan kumuh di 50

Kota)Replikasi BDC (seleksi 15 Kota baru) dan Vocational Training Produk Unggulan

BDC (15 Kota lama)

Investasi Infrastruktur Kota

(Kolaborasi)

Infrastruktur & Services Masy. Tkt.Kelurahan

Infrastruktur & Services Masy. Tkt. Kelurahan

1. Penerbitan berbagai peraturan daerah dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati yang terkait dengan peningkatan kualitas permukiman, seperti Perda

Tata Ruang, Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP, Memorandum Program, dll

2. Mendukung penguatan peran dan fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan

Permukiman (Pokja PKP) serta Pokja Pengadaan;

3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran BKM untuk mendukung percepatan peningkatan kualitas

permukiman di wilayahnya

4. Penyediaan profil permukiman kumuh yang dilengkapi dengan peta dasar digital berskala dan

drone untuk keakuratan data Kumuh, dengan basis baseline profil wilayah yg disusun masyarakat;

5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master Plan, dan DED tepat waktu sesuai ketentuan, dengan basis

Tata Ruang, kebijakan pembangunan kota dan perencanaan permukiman yang disusun

masyarakat;

6. Mendukung kontribusi kemitraan program dan pendanaan sesuai ketentuan Program Kotaku;

7. Melakukan pengendalian dan pengawasan intensif agar kinerja program Kotaku dapat tercapai

secara maksimal;

8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi pemeliharaan infrastruktur yang sudah dibangun;

9. Serta bentuk peran, dukungan dan kontribusi lain yang ditetapkan dalam Pedoman dan petunjuk

teknis Program KOTAKU

Fasilitasi Peran dan Dukungan Pemda

PENDATAAN PROFIL KUMUH

PERENCANAAN

Pendataan Partisipatif oleh MasyarakatSurvey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda

SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh

Perencanaan Partisipatif oleh MasyarakatPerencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP & Pemda SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP

Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & KelembagaanPekerjaan Fisik/KonstruksiMonitoring dan PengendalianSerah terima hasil pekerjaan/asset

Pemanfaatan dan Pemeliharaan

Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakatMeningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll) untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUPemda & Konsultan

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUKon.RKP & Pemda

NSUP/KOTAKUKontraktor & PemdaMasyarakat & PemdaKontraktor & Masy

Kotaku+Pemda+Masy

NSUP/KOTAKUKotaku+Pemda+Masy

Fasilitasi Sinergi Penanganan Kumuh

TARGET FASILITASI PROGRAM KOTAKU

TARGET SKALA KELURAHAN SKALA KOTASosialisasi Muatan gerakan 100-0-100 dan

Revitalisasi Peran BKM dlm penanganan kumuh

Muatan gerakan 100-0-100 dan Orientasi Pemda sbg Nakhoda penanganan kumuh

Pemetaan Kumuh

Baseline 100-0-100 (by name by adress) & Delinasi Kumuh

SK Walikota ttg Profil Kumuh berdasarkan Baseline 100-0-100

Road Map Penanganan Kumuh

Tersusun Road Map penanganan kumuh 2016-2019 di tingkat kelurahan

Tersusun Road Map penanganan kumuh 2016-2019 di tingkat Kota

Perencanaan Program

Tersusun RPLP dan RTPLP serta DED utk Program ND dan Proposal utk Livelihood

SK Walikota ttg RP2KPKP (SIAP) berbasis RPLP dan RTPLP

Memorandum Program

Penyepakatan perencanaan sumber dana program untuk pembiayaan RPLP & RTPLP

SK Walikota perencanaan sumber dana program utk pembiayaan RP2KPKP/SIAP

Perencanaan Teknis

Tersusun DED-DED untuk Program ND dan Proposal2 untuk Program Livelihood

Tersusun DED-DED utk investasi Infrastruktur kota & kolaborasi kota, pembiayaan dari Pemda

Kelembagaan 1.Revitalisasi Peran BKM dalam percepatan penanganan kumuh

2.Berfungsi KSM-KSM kegiatan infrastruktur, livelihood, kolaborasi kota dan O & P

1.SK walikota dan berfungsinya Pokja PKP, BDC dan Federasi UPK

2.SK Walikota pembentukan & berfungsinya Pokja Kolaborasi (untuk kolaborasi kota)

Pendanaan Pendanaan RPLP & RTPLP dari non-program adl 75% dr total biaya RPLP & RTPLP

Pendanaan RP2KPKP/SIAP dari non-program adl 75% dr total biaya

Kolaborasi 75% kegiatan RPLP & RTPLP bersumber dari kolaborasi (channeling), in cash & in kind

75% kegiatan RP2KPKP/SIAP bersumber dari kolaborasi (channeling), in cash & in kind

Key Performance Indicators

Road Map KPI 2016-2020 skala kelurahan seluruhnya tercapai

Road Map KPI 2016-2020 skala Kota seluruhnya tercapai

TERIMA KASIHTERIMA KASIH