LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 135

20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, AdministrasiKeuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian

Pembangunan daerah Tahun 2013 pada urusan Otonomi Daerah,Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian, dan Persandian dilaksanakan dalam rangka mencapaisasaran yang telah ditetapkan yaitu:

a. Meningkatnya kemampuan dan profesionalisme aparaturpemerintahan;

b. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik;c. Meningkatnya tertib administrasi penyelenggaraan pemerintahan.

Untuk mengetahui secara detail mengenai capaian kinerja sasarandapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 3.25

Capaian Kinerja Sasaran Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,Administrasi, Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian

SASARANSTRATEGIS INDIKATOR KINERJA

CAPAIANTAHUN

2012 (%)

TAHUN 2013TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5 6MeningkatkanKemampuan danprofesionalismeaparaturpemerintahan.

1 Jumlah lulusan peserta pendidikankedinasan (peserta) 74.29 50 26 52.00

2 Terlaksananya Diklat Prajabatan, DiklatTeknis Fungsional, pelatihan dan Bintek(peserta)

100.00 410 353 86.10

3 Jumlah CPNS baru untuk memenuhikebutuhan formasi 0 250 8 3.20

4 Terlaksananya pemberianpenghargaan/kenaikan pangkat padaPNS dan PTT sesuai dengan peraturanperundang-undangan (peserta)

81.00 2,040 1,580 77.45

5 Jumlah peserta penilaian kompetensipegawai (paket) 100.00 2 1 50.00

6 Prosentase PNS yang mendapatkanhukuman disiplin dibandingkan denganjumlah pegawai (%)

81.00 0.24 0.28 85.71

7 Prosentase aparat Satpol PP yangmemiliki kemampuan bela diri (%) 100.00 50 50 100.00

8 Prosentase aparat Satpol PP yangmemiliki sertifikat PPNS (%) 0 4.4 0 -

9 Prosentase aparat Satpol PP yangmengikuti diklat teknis kesatpolan (%) 100.00 51 11 21.31

LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 136

SASARANSTRATEGIS INDIKATOR KINERJA

CAPAIANTAHUN

2012 (%)

TAHUN 2013TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5 6

Rata-rata Capaian Sasaran 70.70 52.86Terwujudnyatatakelolakepemerintahanyang baik.

1 Terfasilitasinya perda yang aspiratif dansesuai dengan perundang-undangan(jumlah perda).

100.00 20 20 100.00

4 Tersusunnya perda sesuai peraturanperundang-undangan (jumlah perda) 100.00 20 21 100.00

5 Jumlah produk Hukum yangdisosialisasikan (lokasidesa/kecamatan)

100.00 5 5 100.00

6 Terdokumentasinya produk hukum yangdiselesaikan (produk hukum) 100.00 240 240 100.00

7 Prosentase masalah hukum aparatpemerintah kabupaten Temangggung(kedinasaan yang diselesaikan) (jumlahkasus)

100.00 100 99 99.00

8 Terlaksananya advokasi hukum bagiaparat pemerintahan KabupatenTemanggung

100.00 100 100 100.00

9 Jumlah peraturan di bidangkelembagaan/tatalaksana (jumlahperda)

100.00 3 0 -

10 Penyusunan Analisis Beban Kerja(SKPD) 100.00 5 13 100.00

11 Tersusunnya Standar Pelayanan Publik(SPP) (SKPD) 100.00 3 8 100.00

12 Jumlah SKPD yang telah memiliki SOP 100.00 8 8 100.0013 Terlaksananya survey Indeks kepuasan

masyarakat tahun berjalan (Kegiatan) 100.00 3 3 100.00

14 Tersusunnya penetapan kinerja danLakip (dokumen) 100.00 2 2 100.00

15 Tersusunnya Pelaporan PemerintahDaerah (LPPD/LKPJ/ILPPD) - (buku) 100.00 5 5 100.00

16 Terpenuhinya kebutuhan sarprasaparatur (%) 86.00 95 90 94.74

17 Terpeliharanya sarana dan prasarana(%) 100.00 85 80 94.12

18 Koordinasi pelaksanaan pemberdayaanperempuan dan perlindungan anak 75.00 20 6 30.00

19 Koordinasi pelaksanaan pembangunanperekonomian daerah (kegiatan) 100.00 3 4 100.00

20 Koordinasi pengelolaan BUMD(kegiatan) 100.00 5 7 100.00

21 Penetapan juklak APBD (buku) 100.00 1 1 100.0022 Frekuensi pengendalian kegiatan (kali) 100.00 3 3 100.0023 Terlaksananya pengumuman

pelelangan umum barang/jasapemerintah melalui LPSE

100.00 75 100 100.00

24 Terlaksananya sebagian pelaksanaanumum barang/jasa pemerintah melaluiLPSE

100.00 30 173 100.00

Rata-rata Capaian Sasaran 98.38 92.41

LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 137

SASARANSTRATEGIS INDIKATOR KINERJA

CAPAIANTAHUN

2012 (%)

TAHUN 2013TARGET REALISASI %

1 2 3 4 5 6

Meningkatnyatertib administrasipenyelenggara-anpemerintahan.

1Meningkatnya penyelesaianpenanganan kasus dan pengaduanmasyarakat.(%)

100.00 15 36,11 100.00

2 Penyelesaian tindak lanjut hasilpengawasan dalam periode tertentu (%) 82.27 95 80 84.21

3 Prosentase penyelesaian aduanmasyarakat dalam periode1 tahun(%) 100.00 100 100 100.00

4 Meningkatnya kualitas tenaga aparaturpengawasan (orang) 63.33 30 30 100.00

5 Optimalisasi target Pendapatan (%) 100.00 85-95 100 100.00

6Terlaksananya standar akuntansipemerintahan (SAP) dalam pengelolaankeuangan daerah (SKPD)

97.59 83 81 97.59

7 Terlaksananya pengendalianpelaksanaan APBD (kali) 100.00 4 4 100.00

8 Terwujudnya penyusunan anggaranberbasis kinerja (%) 100.00 100 100 100.00

9 Terlaksananya koordinasi antar SKPDpengelola pendapatan daerah (SKPD) 100.00 32 32 100.00

10 Pemutakhiran data pendapatan aslidaerah (WP/bulan) - (orang) 100.00 705 1,450 100.00

11 Terwujudnya administrasi keuanganyang benar (SKPD) 100.00 71 71 100.00

12 Tersedianya produk hukum daerahtentang APBD (Perda dan Perbup) 100.00 3 3 100.00

13 Optimalisasi pencatatan dan penataanaset daerah (satuan kerja) 100.00 140 140 100.00

14 Tersedianya dokumen aset yangakuntabel (SKPD) 100.00 71 71 100.00

15 Tersedianya nilai dan catatan aset yangakurat (SKPD) 100.00 71 71 100.00

16Terbinanya aparat/pejabat pengelola,pengguna, dan pengurus barang milikdaerah (SKPD)

100.00 71 71 100.00

17 Terwujudnya efisiensi pemeliharaanaset SKPD (SKPD) 100.00 71 71 100.00

18 Tersedianya dokumen standar biaya(dokumen) 100.00 1 1 100.00

Rata-rata Capaian Sasaran 97.01 99.04Rata-rata Capaian Urusan 88.69 81.44

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa hasil rata-ratapengukuran kinerja sasaran pada urusan Otonomi Daerah, PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaiandan Persandian adalah tercapai 81,44% dengan kategori Baik, namunangka capaian tersebut mengalami penurunan apabila dibandingkancapaian tahun sebelumnya dengan rata-rata capaian urusan sebesar88,69% (Sangat Baik).

LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 138

Penurunan capaian kinerja urusan Otonomi Daerah, PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaiandan Persandian tersebut disebabkan dan dipengaruhi oleh penurunancapaian kinerja sasaran urusan dimana 2 (dua) dari 3 (tiga) sasaran yangada mengalami penuruan capaian kinerja jika dibandingkan dengan tahunsebelumnya di Tahun 2012 dan hanya 1 (satu) indikator yang mengalamipeningkatan capaian kinerja.

No Sasaran Tahun2012

Tahun2013

KeteranganKinerja

1 Meningkatnya kemampuan danprofesionalisme aparaturpemerintahan

70,70 52,86 Turun

2 Terwujudnya tata kelolapemerintahan yang baik

98,38 92,41 Turun

3 Meningkatnya tertib administrasipenyelenggaraan pemerintahan

97,01 99,04 Naik

Rata-rata Capaian Urusan 88,69 81,44 Turun

Penyebab penurunan rata-rata capaian kinerja dari urusan OtonomiDaerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, PerangkatDaerah, Kepegawaian, dan Persandian lebih lanjut dijelaskansebagaimana berikut:

1. Meningkatnya kemampuan dan profesionalisme aparaturpemerintahan;

Sasaran tersebut tercapai sebesar 52,86% dengan kategori kurang,apabila dibandingkan dengan tahun 2012 tercapai 70,70% dengankategori baik, hal ini disebabkan karena menurunnya persentasecapaian 3 (tiga) indikator kinerja yaitu:

a. Jumlah lulusan peserta pendidikan kedinasan

b. Jumlah peserta penilainan kompetensi pegawai

c. Persentase aparat Satpol PP yang mengikuti diklat tekniskesatpolan

Secara umum pencapaian sasaran meningkatnya kemampuan danprofesionalisme aparatur pemerintahan, berdasarkan rata-rata nilaidari 9 indikator kinerja pendukung, yaitu sebagai berikut:

LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 139

a. Tiga indikator kinerja yang capaiannya lebih dari 85% sampaidengan maksimal 100% termasuk kategori sangat baik, hal inimenunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Temanggungmemperhatikan kebutuhan utama aparatur yang berkaitan dengantugas, pokok dan fungsi sebagai PNS yaitu terlaksananya diklatprajabatan, diklat teknis fungsional, pelatihan dan bintek (86,10%),dan penanganan atas permasalahan disiplin PNS berupapersentase PNS yang mendapatkan hukuman disiplindibandingkan dengan seluruh jumlah pegawai (85,71%), sertapersentase Satpol PP yang memiliki kemampuan bela diri (100%).

b. Satu indikator kinerja yang capaiannya lebih dari 75% sampaidengan 85%, termasuk kategori baik yaitu terlaksananyapemberian penghargaan/kenaikan pangkat pada PNS dan PTT(77,45%).

c. Tidak ada indikator kinerja yang capaiannya lebih dari 55%sampai dengan 75%, termasuk kategori cukup.

d. Lima indikator kinerja yang capaiannya 0% sampai dengan 55%,termasuk kategori kurang yaitu:

- Jumlah lulusan peserta pendidikan kedinasan, dimanaditargetkan sejumlah 50 orang namun hanya terealisasisebesar 26 orang (52,00%). Dari 26 orang peserta Diklatpimtersebut, terbagi kedalam Diklatpim II : 2 orang, Diklatpim III : 6orang, Diklatpim IV: 18 orang.

Dari pejabat struktural sejumlah 801 orang, yang belummengikuti diklatpim sebanyak 60% (477 orang pejabatstruktural dengan perincian pejabat eselon II 10 orang, III 71orang dan IV 347 orang, V : 49 orang). Rendahnya pencapaiantersebut dikarenakan anggaran yang disediakan untukpengiriman peserta diklatpim tidak sebanding dengankebutuhan/pejabat yang belum diklatpim.

Grafik 3.18Perkembangan Capaian Indikator Kinerja

Jumlah Lulusan Peserta Pendidikan Kedinasan (%)Kabupaten Temanggung Tahun 2009 - 2013

LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun 2013 140

- Jumlah CPNS baru untuk memenuhi kebutuhan formasi dengantarget 250 orang hanya dapat terpenuhi sejumlah 8 (delapan)orang, sehingga hanya tercapai 3,20%. CPNS yang diterimatersebut merupakan CPNS pengangkatan dari tenaga HonorerKategori I. Sementara untuk Honorer K2 baru sampai tahapseleksi yang dilaksanakan pada bulan Nopember 2013sejumlah 860 orang. Tidak tercapainya target tersebutdisebabkan karena Pemerintah Kabupaten Temanggung tidakmendapat jatah alokasi tambahan formasi pegawai baru dariKemen PAN dan RB dengan kebijakan moratorium penerimaanCPNS formasi umum bagi daerah yang masih memiliki belanjapegawai lebih dari 50% sehingga pada tahun 2013 tidakmelaksanakan seleksi penerimaan CPNS dari formasi umum.

- Jumlah peserta penilaian kompetensi pegawai, dimanaditargetkan 2 paket namun hanya terealisasi 1 paket (50%).Rendahnya capaian kerja tersebut dikarenakan terbatasnyaalokasi pelaksanaan PCAP yang diselenggarakan olehPemerintah Provinsi Jawa Tengah.

- Prosentase aparat Satpol PP yang memiliki sertifikat PenyidikPegawai Negeri Sipil (PPNS) tidak tercapai dikarenakanterbatasnya anggaran pendidikan dan pelatihan PPNS danmasih minimnya personil Satpol PP yang memenuhi kualifikasiuntuk mengikuti diklat PPNS, sehingga pada tahun ini SatpolPP tidak mengirimkan peserta diklat.

100

9

37

74

52

0

20

40

60

80

100

120

2009 2010 2011 2012 2013

Pendidikan Kedinasan

Series1