2. Kata Pengantar Tw II-2008 - bi.go.id · ekonomi di Gorontalo tumbuh positif . Respon di sisi...

i

Kata Pengantar

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan anugerah-

Nya sehingga penyusunan Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Daerah (PEKDA) Provinsi

Gorontalo dapat diselesaikan dengan baik. Penyusunan laporan triwulanan ini dimaksudkan

untuk memenuhi kebutuhan intern Bank Indonesia, juga diharapkan dapat memenuhi

kebutuhan pihak ekstern (external stakeholders) terhadap informasi perkembangan ekonomi

regional.

Berpijak pada momentum otonomi daerah, setiap Kantor Bank Indonesia (KBI) yang berada

di daerah, termasuk KBI Manado dituntut berperan sebagai ”economic intelligent and

research unit” yang diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan

daerah yang lebih akurat, menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan Kantor Pusat

Bank Indonesia dalam perumusan dan penetapan kebijakan moneter yang tepat sasaran.

Penyajian informasi ekonomi dan keuangan daerah tersebut, disusun dalam bentuk Kajian

Ekonomi Regional Provinsi Gorontalo, yang berisi kajian dan analisis meliputi tingkat inflasi,

PDRB, dan kinerja perbankan dan sistem pembayaran serta keuangan daerah secara

triwulanan.

Kami senantiasa mengharapkan masukan dan saran untuk meningkatkan kualitas dan

manfaat laporan di masa yang akan datang. Akhir kata, kiranya laporan ini dapat

memberikan manfaat bagi yang berkepentingan dan kepada pihak-pihak yang telah

membantu dalam penyusunan laporan ini kami ucapkan terima kasih.

Manado, 31 Juli 2008

BANK INDONESIA MANADO

Jeffrey Kairupan Pemimpin

ii

DAFTAR ISI Kata Pengantar .................................................................................................................................................. i Daftar Isi .............................................................................................................................................................. ii Daftar Tabel ........................................................................................................................................................ iv Daftar Grafik ...................................................................................................................................................... v RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................................................. 1 BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL..................................................................................... 8

1. Sisi Permintaan ................................................................................................................................ 11 1.1. Konsumsi............................................................................................................................... 12 1.2. Investasi................................................................................................................................. 13 1.3. Ekspor-Impor ........................................................................................................................ 13

2. Sisi Penawaran............ ................................................................................................................... 16 2.1. Sektor Pertanian...................................................................................................................... 17 2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ........................................................................ 18 2.3. Sektor Industri Pengolahan .................................................................................................... 19 2.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ......................................................................................... 20 2.5. Sektor Bangunan.............................................. ........................................................... 21 2.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ........................................................................... 21 2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ............................................................................... 22 2.8. Sektor Keuanga, Persewaan dan Jasa................................................................................... 23 2.9. Sektor Jasa-jasa............................. ....................................................................................... 24

3. Analisis Location Quotient (LQ) ........................................................................................... 25

BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH............................................................................................. 27 Inflasi ......................................... ....................................................................................................... 28 Bahan Makanan.................................................................................................................................... 29 Makanan jadi, muniman, rokok dan tembakau................... ........................................................ 29 perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar..................................................................................... 29 Sandang ............................................................................................................................ ...... 30 Kesehatan ................................................................................................................... ...... ...... 30 Pendidikan, rekreasi dan olah raga .................................................................................... ...... 30 Transportasi, komunikasi dan Jasa keuangan ...... .............................................................. ........ 31 BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH ................................................................................. 32

1. Fungsi Intermediasi ........................................................................................................................ 33 1.1. Penyerapan Dana Masyarakat .............................................................................................. 33 1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor ..................................................................... 36 1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek ...................................... ......................... 41 1.4. Kredit UMKM .............................................................................................................. 43

2. Risiko Kredit ....... ............................................................................................................................ 45 2.1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit ............................................ ........................................ 45 2.2. Net Interest Margin (NIM) ............................................................................................ 46 2.3. Rasio BOPO ................................................................................................................. 47 2.4. Return on Asset (ROA) ................................................................................................. 48 2.5. Sensitivitas Resiko Pasar ............................................................................................... 49

3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ........................................................................... 50 Boks 1. Perkembangan Klaster Rumput Laut di Gorontalo ............................................................. 53

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ........................................................................... 55

1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo ................................................................ 56 2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi ............................................................... 56

2.1. Pendapatan Daerah .................................................................................................. 56 2.2. Belanja Daerah ......................................................................................................... 57

iii

2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar ............. 58

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ................................................................................ 60

1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ............................................................................................. 61 2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo .............................................................................. 62

BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ...................................................................................................... 64

1. Ketenagakerjaan .......................................................................................................................... 65 2. Kemiskinan..... .............................................................................................................................. 67 3. Rasio Gini .................................................................................................................. ...... 68 4. IPM (Index Pembangunan Manusia) ................................................................................. 69

BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ................................................................................................. 70

1. Outlook Kondisi Makro ekonomi Regional................................................................................ 71 1.1. Prospek Penawaran Agregat...................................................................................... 71 1.2. Prospek Permintaan Agregat..................................................................................... 72

2. Outlook Inflasi .............................................................................................................................. 74 3. Prospek Perbankan ....................................................................................................... ... 74

LAMPIRAN............................................................................................................................................................. 75 DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................................................... 80

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjamin Deposito dan Nilai Tukar Rupiah ........... .... 10 Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo dari Sisi Permintaan (%) ...................... 12 Tabel 1.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi

Gorontalo.......................................................................... ................................................... 12 Tabel 1.4. Realisasi Nilai Ekspor menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo .......................................... 14 Tabel 1.5. Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas menurut Negara Tujuan Prov.Gorontalo (USD) 15 Tabel 1.6. Perkembangan Pengiriman Jagung antar Pulau da Ekspor ...................................................... 15 Tabel 1.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo menurut Lapangan Usaha

atas Harga Konstan tahun 2000 (Persen) .................................................................................. 16 Tabel 1.8. Kontribusi masing-masing sektor terhada Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo 17 Tabel 1.9. Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo, Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan dengan

Basis SULAMPUA (Tahun 2007).............. .................................................................................. 26

Tabel 3.1. Indikator Utama Perbankan Gorontalo ......................... .......................................................... 33 Tabel 3.2. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen).............. ............... 36 Tabel 3.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Rp.Miliar) ..................................................... 38 Tabel 3.4. Portofolio interest instrument perbankan Di Gorontalo..................................................... 50 Tabel 3.5. Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Di Gorontalo (Rp.Miliar)........................... 51 Tabel 4.1. Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK) di Provinsi Gorontalo Tahun 2008 di Provinsi

Gorontalo Tahun 2008………………………………………………………………………… 56 Tabel 4.2. Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo ............................................... 57 Tabel 4.3. Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo…………………………………... 58 Tabel 4.4. Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil………………………………………………. 59 Tabel 4.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar………………………………… 59 Tabel 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo .......................................................... 66 Tabel 6.2. Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi Provinsi Gorontalo…………….. ....... 67 Tabel 6.3. Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal Provinsi Gorontalo.................. 67 Tabel 6.4. Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ...................................................................... 68 Tabel 6.5. Gini Rasio Provinsi Gorontalo...................................................................................................... 68 Tabel 6.6. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo …………………. 69 Tabel 7.1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008 (Rp.Jutaan)…………………………. 73 Tabel 7.2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo

Berdarsarkan Sektor Ekonomi…………………………………………………………………. 73 Tabel 7.3. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi

Permintaan/Sektoral……………………………………………………………………………. 73

v

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo .................................................................................... 10 Grafik 1.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp) ................................................................................ 13 Grafik 1.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (YoY) ........................................................................................ 18 Grafik 1.4. Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (yoy) ..................................................... 19 Grafik 1.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (YoY) ....................................................................... 20 Grafik 1.6. Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (YoY) ............................................................. 20 Grafik 1.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan ................................................................................................. 21 Grafik 1.8. Pertumbuhan Sektor PHR (YoY)... .............................................................................................. 22 Grafik 1.9. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (YoY) ....................................................... 23 Grafik 1.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa (YoY) ................................................... 24 Grafik 1.11. Pertumbuhan Sektor Jasa -Jasa.................................................... .......................................... 25

Grafik 3.1. Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................... 34 Grafik 3.2. Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kepemilkan (Rp.Miliar) ......................................................... 35 Grafik 3.3. Dana Pihak Ketiga berdasarkan Bank Penghimpun (Rp.Miliar) ............................................... 35 Grafik 3.4. Komposisi Dana Pihak Ketiga berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) .................................... 36 Grafik 3.5. Penyaluran Kredit Provinsi Gorontalo (Rp.Miliar) ...................................................................... 37 Grafik 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen)................... ...................... 38 Grafik 3.7. Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank (Rp.Miliar)........................... ...................... 39 Grafik 3.8. Komposisi Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. .......................................... 40 Grafik 3.9. Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ................................................... 40 Grafik 3.10. Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)………….. ..................... 41 Grafik 3.11. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan Lokasi Proyek (Rp.Miliar).......................... 42 Grafik 3.12. Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Sektor Ekonomi (Persen) ................................ 43 Grafik 3.13. Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan Kota/Kabupaten (Persen)............. ................. 43 Grafik 3.14. Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)................................ ........................... 44 Grafik 3.15. Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (Rp.Miliar).......................... 44 Grafik 3.16. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen) ............................................. 45 Grafik 3.17. Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota (Persen)............. ............................... 45 Grafik 3.18. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum (Persen)........................................................ 46 Grafik 3.19. Net Interest Margin Bank Umum (Rp.Juta) ................................................................................ 47 Grafik 3.20. Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum.......... ........................... 48 Grafik 3.21. ROA (Return On Asset) Bank Umum .......................................................................................... 49 Grafik 5.1. Netflow Kas Titipan di Gorontalo ............................. .............................................................. 61 Grafik 5.2. Perputaran Warkat Kliring Non BI di Gorontalo......... .............................................................. 62 Grafik 5.3. Perputaran Nominal Kliring Non BI di Gorontalo ....................................................... ........ 62 Grafik 5.4. Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI............. ........................................................ 63 Grafik 5.5. Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo .............................................. 63

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN EKSEKUTIF

2

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

Perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008

tumbuh 6,12 % (yoy)).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 tumbuh sekitar 6,12%

(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan I-2008 maupun periode yang

sama tahun sebelumnya.

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi

Gorontalo terutama didorong oleh kegiatan

konsumsi khususnya konsumsi pemerintah

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II-

2008 terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi

pemerintah. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari

meningkatnya realisasi belanja pemerintah pada triwulan laporan.

Sementara itu kegiatan investasi masih tetap tumbuh walaupun sedikit

melambat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. .

Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi di Gorontalo

tumbuh positif.

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar

sektor ekonomi di Gorontalo. Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan

meningkatnya ekspor, kinerja sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu

sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa-jasa mengalami

pertumbuhan yang positif, sedangkan untuk sektor pertanian yang

merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi di provinsi Gorontalo pada

triwulan laporan mengalami pertumbuhan negatif, hal ini disebabkan

adanya perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana seharusnya

pada triwulan II merupakan musim panen namun kenyataan di lapangan

pada saat tersebut petani baru mulai musim tanam.

PERKEMBANGAN INFLASI

Laju perubahan harga di Gorontalo secara tahunan mengalami inflasi 9,73%.

Secara tahunan laju perubahan harga di Gorontalo pada triwulan II-2008

mengalami inflasi 9,73% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan

periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,07% .

Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi,

Maluku dan Papua inflasi bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah

setelah Palu (2,44%), Ambon (1,76%) dan Ternate (1,17%). Sedangkan

secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Kendari yang tercatat sebesar

6,49% dan terendah di Bogor sebesar 1,15%.

Tekanan inflasi selama bulan Juni 2008

disebabkan oleh kenaikan harga beberapa

komoditas.

Sumber-sumber tekanan inflasi selama bulan Juni 2008 terutama

disebabkan oleh kenaikan harga beberapa komoditas antara lain bensin,

tomat sayur, rokok kretek filter, angkutan udara, bahan bakar rumah

tangga, semen, ekor kuning, kangkung, daging ayam ras, beras jagung,

emas perhiasan, angkutan antar kota dan gula merah. Sedangkan

komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain

RINGKASAN EKSEKUTIF

3

tauge/kecambah, sawi hijau, telur ayam kampong, kayu lapis, beras, besi

beton, teri, wortel, kol putih/kubis, kacang panjang, cabe merah, cabe

rawit, kentang, ketimun, minyak goreng, cakalang, bubara dan bawang

merah.

Faktor utama inflasi selama Q2-2008

didominasi oleh 3 (tiga ) kelompok utama.

Faktor utama inflasi tahunan selama Q2-2008 didominasi oleh 3 (tiga)

kelompok utama yaitu kelompok Transportasi dan komunikasi, kelompok

perumahan, dan kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan

tembakau.

Secara umum kinerja perbankan di Provinsi

Gorontalo pada triwulan II-2008 cukup

baik.

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan II-2008 secara garis

besar menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan

dibandingkan triwulan sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total

aset, penghimpunan dana masyarakat maupun dari sisi kredit yang

berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio

Loan to Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan triwulan

sebelumnya. Naiknya rasio LDR ini terjadi karena performa kredit

mengalami ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan kenaikan

penghimpunan dana. Sementara itu, kualitas kredit mengalami

peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya baik dari sisi rasio

maupun jumlahnya Meningkatnya kualitas kredit disebabkan oleh

membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan sehubungan dengan

kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya

sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di

tingkat produsen daerah.

DPK tumbuh signifikan, penyaluran kredit

mengalami peningkatan.

Pertumbuhan dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan laporan yang

mengalami mengalami peningkatan bila dibandingkan triwulan I-2008

yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.4 47 miliar atau

tumbuh sebesar 4,24% dan Tabungan sebesar Rp.894 miliar atau tumbuh

sebesar 9,83%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro mengalami

penurunan sebesar 13,94% atau menjadi Rp.249 miliar. Sementara itu

kredit yang berhasil disalurkan oleh perbankan Gorontalo mengalami

peningkatan hingga mencapai jumlah Rp1.732 miliar atau meningkat

14,30% bila dibandingkan triwulan sebelumnya, dengan penyaluran

kredit kepada sektor-sektor yang dominan seperti sektor pertanian dan

sektor PHR.

Penyaluran kredit berdasarkan bank

pelapor mengalami pertumbuhan yang

positif

Penyaluran kredit berdasarkan bank pelapor mengalami pertumbuhan

yang positif dibandingkan triwulan sebelumnya yang diikuti dengan

peningkatan rasio LDR-nya. Berdasarkan jenis penggunaannya, penyaluran

RINGKASAN EKSEKUTIF

4

kredit pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yang cukup

signifikan pada semua jenis kredit dengan pertum buhan tertinggi dicatat

oleh kredit modal kerja (17,67 %) diikuti kredit konsumsi (14,35 %),

sedangkan kredit investasi mengalami pertumbuhan melambat sebesar

0,81%.

Kredit bank umum yang disalurkan

berdasarkan lokasi proyek mencatat

pertumbuhan sebesar 17,48%.

Sementara itu, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan

lokasi proyek di Gorontalo (posisi Juni 2008) mencapai Rp1,806 miliar,

atau naik 17,48% (qtq), angka pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya mencatat pert umbuhan sebesar 7,39%

sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 43,61% (yoy). Dari total kredit

tersebut, 4,08% (sebesar Rp73,65 miliar) merupakan kredit yang

disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan

dipergunakan untuk membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo.

Sampai triwulan II-2008, kinerja BPR di

Gorontalo cukup menggembiraka,

dengan totoal aset sebesarRp.20,591 miliar

Sampai triwulan II-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup

menggembirakan, meskipun terjadi penurunan baik dari sisi jumlah asset,

dana pihak ketiga yang dihimpun maupun jumlah kredit yang berhasil

disalurkan. Total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp20,591miliar,

dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp6,959 miliar

dan jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp13,224 miliar. Berdasarkan

komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam

bentuk deposito sebesar Rp3,612 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk

tabungan. Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar

merupakan kredit modal kerja yang mencapai sebesar Rp10,137 miliar.

Sementara itu, fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio

LDR (Loan To Deposit Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai

190,03% atau turun dibandingkan triwulan sebelumnya 199,02%. Dari

sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan yang masih

mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas

toleransi BI 5%.

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Jumlah dana perimbangan yang

berasal dari pemerintah pusat yang dialokasi kan

ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008

mencapai Rp3,7 Triliun.

Jumlah dana perimbangan yang berasal dari pemerintah pusat yang

dialokasikan ke Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7

Triliun, dengan komponen pembentukannya yang meliputi Dana Alokasi

Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK)

sebesar Rp288,734 milliar yang tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan 1

provinsi di Gorontalo. Sementara itu, target pendapatan Provinsi

Gorontalo di tahun 2008 mengalami penyesuaian menjadi sebesar

RINGKASAN EKSEKUTIF

5

Rp487,94 Milliar atau meningkat 2,45% dibandingkan target Tahun

2007. Sedangkan Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi

Gorontalo s.d. triwulan II-2008 mencapai Rp227,862 milliar dengan

prosentase pencapaian sebesar 36,94% .

Realisasi APDB Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir

triwulan laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi

pertumbuhan perekonomian sebesar 8,61% terhadap total PDRB.

Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang beredar

di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami kontraksi

sebesar Rp4,434 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih

besar dibandingkan realisasi pengeluaran daerah.

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang

triwulan I -2008 berada kondisi net inflow

sebesar Rp.70,307 miliar

Kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan II-2008 berada pada

kondisi net out flow sebesar Rp156,148 miliar, hal ini merupakan dampak

dari meningkatnya penggunaan uang kartal untuk keperluan transaksi

sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi pada triwulan laporan

akibat faktor musiman dimana pada awal tahun kecenderungan aliran

uang kartal mengalami inflow. Sementara itu jumlah perputaran nominal

warkat kliring non BI di Gorontalo tercatat Rp228,09 miliar atau naik

32,978% dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini disebabkan selama

triwulan laporan terjadi peningkatan kegiatan transaksi perdagangan

setelah pada triwulan sebelumnya mengalami penurunan. Namun rasio

penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring

mengalami penurunan yaitu dari 0,49% pada triwulan I-2008 menjadi

0,44% pada triwulan laporan, demikian juga halnya dengan rasio jumlah

nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan warkat yang

dikliringkan juga mengalami penurunan dari 0,54% pada triwulan I-2008

menjadi 0,31% pada triwulan laporan.

Kesejahteraan Masyarakat

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke

atas) di Gorontalo pada bulan Agustus 2007

tercatat sebanyak 390.649 orang.

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif

meningkat dari tahun ke tahun, pada bulan Agustus 2007 tercatat

sebanyak 390.649 orang dan dari jumlah tersebut 92,84% diantaranya

berstatus bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran.

Berdasarkan sektor ekonominya, sektor pertanian tercatat menyerap

tenaga kerja paling tinggi diantara sektor lainnya yang mencapai 173.756

orang atau 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor.

RINGKASAN EKSEKUTIF

6

Sementara itu sektor Informal menyerap tenaga kerja sebesar 69,74%

dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini

menunjukkan, sektor informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan

lapan gan kerja dibanding sektor formal.

Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat

0,39 mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005

lalu yang tercatat sebesar 0,36.

Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir

mengalami peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39

mengalami kenaikan dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang

tercatat sebesar 0,36. Namun demikian berdasarkan strukturnya,

persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk

berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38%

menjadi 47,67%.

Sementara itu, Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo

sampai tahun 2006 adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM

2005 yang sebesar 67,7

PROSPEK PEREKONOMIAN

Perekonomian Gorontalo triwulan II-

2008 diperkirakan tumbuh 6,62% (yoy).

Perekonomian Gorontalo pada triwulan II I-2008 diperkirakan akan

tumbuh 5,8% – 7% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif

pertumbuhan ekonomi. Beberapa faktor penyebab melambatnya

pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang diantaranya adalah

dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) oleh pemerintah akhir

Mei 2008 lalu (rata-rata sebesar 28,7%).

Dari sisi penawaran, diperkirakan terjadi sedikit perlambatan

pada sektor pertanian.

Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan terjadi

sedikit perlambatan pada sektor pertanian sehubungan dengan selesainya

masa panen dan memasuki masam tanam yang menyebabkan jumlah

produksi sektor pertanian menjadi terbatas. Di sisi lain, lain kondisi alam

yang kurang mendukung (memasuki musim pancaroba/peralihan),

khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup memberikan tekanan

tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo.

RINGKASAN EKSEKUTIF

7

Di sisi

permintaan,didorong oleh kinerja sektor

konsumsi, baik pemerintah maupun

rumah tangga.

Sedangkan dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih

akan di dorong oleh kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga

maupun konsumsi pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga

diperkirakan akan mengalami pertum buhan yang positif namun tidak

setinggi triwulan sebelumnya, dimana perilaku konsumsi rumah tangga

akan meningkatkan persediaan di rumah, terutama untuk bahan

makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-makanan

diperkirakan akan mengalami pertumbuha n terutama untuk memenuhi

kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan.

inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang

akan lebih tinggi dibandingkan periode

yang sama tahun sebelumnya.

Kenaikan harga minyak dunia yang diikuti oleh kenaikan harga berbagai

komoditas pangan di tingkat internasional di perkirakan akan berdampak

pada kenaikan harga barang dan jasa secara umum pada tingkat nasional

dan regional termasuk di Provinsi Gorontalo, sehingga diperkirakan laju

inflasi Gorontalo pada triwulan mendatang akan lebih tinggi

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Pada triwulan III-2008, kinerja perbankan

diperkirakan menunjukkan

perkembangan yang positif.

Pada triwulan III-2008, kinerja perbankan diperkirakan menunjukkan

perkembangan yang positif, hal ini tercermin dari pertumbuhan kredit

perbankan sampai dengan triwulan II-2008 relatif cukup tinggi yang

disebabkan dari kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008

menjadi pada 8,5 0% pada awal Juni 2008

BAB 1 KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

BAB 1. KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

9

Di tengah-tengah kelesuan perekonomian global dan meningkatnya tekanan

terhadap nilai Rupiah yang berasal dari sisi global dan domestik, berbagai indikator

ekonomi makro dan sistem keuangan nasional pada triwulan II-2008 tetap

menunjukkan kinerja yang lebih baik . Dari sisi global yang ditunjukan dengan

berlanjutnya kenaikan harga minyak yang berdampak luas pada mata uang global,

sementara mata uang regional melemah akibat meningkatnya trade deficit yang berimbas

terhadap mata uang rupiah. Sedangkan dari sisi domestik, kenaikan harga minyak dunia

mempengaruhi munculnya kekhawatiran terhadap sustainabilitas fiscal, meningkatnyta

ekspektasi inflasi, serta ekspektasi meningkatnya permintaan valas untuk kebutuhan impor

minyak. Meski dihadapkan pada tekanan inflasi yang tinggi, perekonomian Indonesia masih

menunjukkan ketahanan yang baik. Hal ini dapat dilihat dari pertumbuhan ekonomi pada

triwulan I-2008 yang tumbuh cukup tinggi sebesar 6,3%. Angka pertumbuhan tersebut

terutama didorong oleh konsumsi dan kinerja ekspor. Disisi lain, kenaikan harga beberapa

komoditas pertanian dan barang tambang di pasar internasional serta permintaan yang

cukup tinggi dari negara-negara emerging market memberikan sumbangan pada

peningkatan ekspor.

Kinerja Neraca Pembayaran Indonesia (NPI) pada triwulan II tahun 2008 diprakirakan

mencatat surplus yang tetap tinggi yang memberikan dukungan yang solid bagi

kestabilan nilai rupiah di tengah berkembanganya gejolak pasar keuangan global

dan sentimen negatif pada faktor eksternal. Surplus NPI tersebut terutama terjadi di sisi

neraca transaksi berjalan yang mencapai USD 2,6 miliar atau 2,3% dari PDB .Sementara itu,

untuk keseluruhan tahun 2008 diperkirakan NPI berpotensi mencatat surplus sedikit lebih

rendah dari perkiraan semula. Namun, faktor tingginya harga komoditas internasional masih

mendukung kinerja ekspor mengindikasikan bahwa perekonomian kita memiliki ketahanan

dan selanjutnya akan berdampak positif terhadap kestabilan nilai tukar rupiah. Jumlah

cadangan devisa sampai dengan akhir Mei 2008 mencapai sebesar USD 57,5 milliar.

Sementara itu, nilai tukar rupiah selama Mei 2008 relatif stabil disbanding dengan bulan

sebelumnya.

Sementara itu, tekanan harga secara nasional pada Juni 2008 cenderung meningkat

bila dibandingkan bulan sebelumnya dengan laju inflasi inti yang juga mengalami

peningkatan. Secara tahunan, inflasi IHK tercatat sebesar 11,03% (y.o.y), meningkat cukup

tinggi dibandingkan bulan sebelumnya yaitu sebesar 10,38% (y.o.y). Peningkatan inflasi IHK

tersebut terutama bersumber dari komponen inflasi yang bersifat nonfundamental, yaitu

inflasi administered price dan volatile food. Peningkatan inflasi administered price terutama

didorong oleh kebijakan Pemerintah meningkatkan harga BBM bersubsidi rata-rata 28,7%

per 24 Mei 2008 dan kelangkaan komoditas energy yang masih berlanjut. Sementara itu,


10

7.516.59

7.56

7.57 6.098.32

8.30

7.25

7.456.12

0

1

2

3

4

56

7

8

9

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008

peningkatan inflasi volatile food terutama terkait dengan peningkatan ekspektasi inflasi para

pedagang sebagai dampak tidak langsung peningkatan harga BBM dan meningkatnya biaya

distribusi serta masih berlanjutnya dampak peningkatan harga komoditas pangan

internasional. Dari sisi fundamental, peningkatan ekspektasi inflasi dan masih adanya

dampak inflasi impor mendorong peningkatan laju inflasi inti.

Nilai tukar rupiah sepanjang Juni 2008 bergerak melemah, baik secara rata-rata maupun

point to point. Secara rata-rata, rupiah melemah 0,77% dari Rp.9.225/USD menjadi

Rp.9.296/USD. Sampai dengan akhir Juni 2008, rupiah ditutup melemah 0,05% (p-t-p) dari

Rp.9.291/USD pada akhir April 2008 menjadi Rp.9.296/USD. Adapun tingkat volatilitas

meningkat dari 0,21% pada bulan sebelumnya menjadi 0,50%.

Tabel 1.1.

Perkembangan BI Rate, Suku Bunga Penjaminan Deposito dan Nilai Tukar Rupiah

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Q1 Apr Mei Q2BI Rate 9.5 9.25 9.00 9.00 8.75 8.50 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50Penjaminan Deposito 1 bulan 9.5 9.25 9.25 9.00 8.75 8.50 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.25 8.00 8.00 8.00 8.00 8.25 8.50Rata-Rata Nilai Tukar Rupiah (Bulanan) 9,068 9,068 9,164 9,098 8,844 8,984 9,067 9,367 9,310 9,107 9,264 9,334 9,406 9,181 9,185 9,209 9,291 9,296

2007 2008

Sumber : Bank Indonesia, diolah

Sejalan dengan perkembangan kondisi makro ekonomi nasional, secara regional

(lihat Grafik 1.1), perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 tumbuh sekitar 6,12%

(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan I-2008 maupun periode yang sama tahun

sebelumnya.

Grafik I.1. Pertumbuhan Perekonomian Gorontalo

Sumber : BPS Gorontalo


11

Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II-2008

terutama didorong oleh kegiatan konsumsi khususnya konsumsi pemerintah dan

investasi. Peningkatan kegiatan konsumsi pemerintah tercermin dari meningkatnya realisasi

belanja pemerintah pada triwula laporan. Sementara itu kegiatan investasi juga mengalami

peningkatan cukup signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Hal ini

seiring dengan masih positifnya persepsi dunia usaha terhadap kondisi perekonomian dan

semakin turunnya suku bunga kredit di Gorontalo. Selain itu, peningkatan kegiatan investasi

juga didorong oleh adanya implementasi program pelayanan terpadu satu pintu (PPTSP) di

Gorontalo. Sementara itu, walaupun terjadi kelesuan perekonomian global, kinerja ekspor

Gorontalo diperkirakan masih mengalami peningkatan, terutama bersumber dari

pertumbuhan ekspor jagung dan sapi. Di sisi lain, pertumbuhan impor mengalami

perlambatan.

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor

ekonomi di Gorontalo . Seiring dengan kenaikan laju konsumsi dan meningkatnya ekspor,

kinerja tiga sektor ekonomi dominan di Gorontalo, yaitu sektor perdagangan, Hotel dan

Restoran, sektor transportasi dan komunikasi, dan sektor Jasa- jasa mengalami pertumbuhan

yang cukup tinggi. Peningkatan kinerja di sektor PHR didorong oleh meningkatnya tingkat

penghunian kamar (TPK) hotel dan akomodasi lainnya sehubungan dengan musim liburan

sekolah . Pada sektor transportasi dan komunikasi didorong oleh pertumbuhan pada

subsektor pengangkutan khususnya pada angkutan udara dan angkutan jalan raya.

Peningkatan kinerja juga terjadi pada sektor jasa-jasa yaitu pada subsektor jasa pemerintahan

umum. Sementara itu sektor pertanian yang merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi

Gorotalo mengalami perlambatan terutama didorong oleh pertumbuhan subsektor tanaman

bahan makanan yang mengalami pertumbuhan negatif, hal ini disebabkan oleh adan ya

perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana seharusnya pada triwulan II merupakan

musim panen namun kenyataan di lapangan pada saat tersebut petani baru mulai musim

tanam. Sedangkan subsektor tanaman perkebunan, peternakan , kehutanan dan perikanan

mengalami pertumbuhan yang positif.

1. SISI PERMINTAAN

Perekonomian Gorontalo pada triwulan II-2008 diperkirakan tumbuh 6,12% (yoy),

lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebelumnya

sebesar 8,32% (Tabel 1.2). Pertumbuhan ekonomi Gorontalo didorong oleh meningkatnya

kegiatan konsumsi pemerintah dan investasi


12

Tabel I.2. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Prov .Gorontalo Dari Sisi Permintaan (%)

Tabel l.3. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Tahunan Provinsi Gorontalo (%)

1.1. Konsumsi

Konsumsi pada triwulan II-2008 diperkirakan tumbuh 13,38% (yoy), lebih lambat

dibanding pertumbuhan triwulan sebelumnya maupun periode yang sama tahun

sebelumnya. Melambatnya kegiatan konsumsi ini diperkirakan sebagai akibat terdapatnya

kecenderungan masyarakat untuk menahan kegiatan konsumsi dengan mengalokasikan dan

menempatkan kelebihan dananya pada sistem perbankan. Hal ini tercermin dari jumlah DPK

perbankan di Gorontalo yang hingga Juni 2008 telah mencapai jumlah Rp1,590 Triliun atau

meningkat 6,28% (y.o.y). Selain itu, kenaikan harga beberapa komoditi kebutuhan pokok

paska kenaikan BBM telah menyebabkan tertahannya permintaan masyarakat. Namun

demikian kegiatan konsumsi rumah tangga masih tetap tumbuh positif selama triwulan

laporan yaitu sebesar 7,96% (y-o-y) dengan kontribusi sebesar 5,42%. Sementara itu

pertumbuhan konsumsi pemerintah mengalami kenaikan yang cukup signifikan menjadi

21,25% (yoy) dengan kontribusi sebesar 9,96%, hal ini disebabkan kenaikan belanja

operasional pemerintah yang mengalami kenaikan dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya.

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **Konsumsi 9.54 6.58 13.82 15.51 11.51 10.64 13.38 Konsumsi Rumah Tangga 5.00 7.26 10.81 18.32 10.44 10.05 7.96 Konsumsi Pemerintah 17.50 5.61 18.44 12.09 13.07 11.56 21.25Investasi 2.70 6.32 9.86 20.05 9.94 2.28 13.45Perubahan Stok 11.63 -1.35 20.75 17.49 12.31 3.22 31.32Ekspor 16.92 23.13 26.01 25.89 23.10 20.57 13.68Impor 14.49 18.21 26.13 46.49 27.13 24.56 16.98

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.12Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, diolah

Komponen 2007 2007 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **Konsumsi 10.43 7.69 15.22 20.52 13.47 12.01 15.39 Konsumsi Rumah Tangga 3.47 4.99 7.20 13.29 7.24 6.92 5.42 Konsumsi Pemerintah 6.96 2.70 8.02 7.23 6.24 5.09 9.96Investasi 0.96 2.32 3.56 7.85 3.67 0.79 4.84Perubahan Stok -3.59 0.51 -6.24 -9.20 -4.64 -1.05 -10.75Ekspor 2.37 3.27 3.64 3.94 3.31 3.19 2.20Impor 4.09 5.47 7.88 15.85 8.31 7.49 5.56

PDRB 6.09 8.32 8.30 7.25 7.51 7.45 6.12Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, diolah

Komponen 2007 2007 2008


13

Grafik I.2. Pertumbuhan Kredit Investasi (Jutaan Rp)

1.2. Investasi

Perkembangan kegiatan investasi selama triwulan II-2008 memperlihatkan

pertumbuhan yang meningkat, hal ini tercermin dari meningkatnya nilai tambah

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan laporan ya itu 13,45%

(y.o.y). Pencapaian ini lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat sebesar 6,32% (y.o.y).

Peningkatan kegiatan investasi tercermin dari peningkatan kredit investasi dari perbankan

yang hingga kurun waktu Juni 2008 telah berhasil disalurkan sebesar Rp132,948 milliar atau

naik 33,34% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

1.3. Ekspor – Impor

Dalam perhitungan Produk Domestik Bruto (PDB) yang dilakukan secara nasional, konsep

ekspor dan impor didefinsikan sebagai arus mobilitas barang dan jasa yang masuk maupun

keluar pabean Indonesia, namun untuk konsep perhitungan Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB), maka pengertian ekspor dan impor disempitkan menjadi lalu lintas barang dan jasa

yang masuk maupun keluar wilayah Provinsi Gorontalo baik antar propinsi maupun langsung

dengan negara lain.

Kinerja ekspor Gorontalo baik antar negara dan antar provinsi pada triwulan II-2008

diperkirakan tumbuh 13,68% (yoy) atau sebesar Rp107,447 miliar, pertumbuhan ini

lebih rendah apabila dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar

50,6

06

46,5

76

52,1

79

57,3

69

49,3

94

60,8

55

76,6

37

76,4

96

75,3

34

77,1

12

79,2

05

85,9

64

87,0

04

84,7

22

86,6

16

93,2

59

89,0

76 99,7

09

104,

528

108,

756

103,

669 11

6,56

9

111,

717 13

0,00

6

127,

775

135,

376

134,

031

121,

288

119,

992 13

2,94

8

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J

2006 2007 2008


14

20,57%. Berdasarkan data ekspor yang diolah Direktorat Statistik Ekonomi Moneter (DSM)

Bank Indonesia, realisasi ekspor komoditi non migas Gorontalo periode Januari–Mei 2008

tercatat sebesar USD 7,59 Juta. Berdasarkan kelompok ISIC ((International Standard Industrial

Classification) yaitu pengelompokan komoditi ekspor berdasarkan klasifikasi industri atau

sektoral, sebagian besar komoditi ekspor Gorontalo periode Januari - Mei 2008 berupa

bahan mentah yang berasal dari sektor kehutanan sebesar USD 22.630 , sedangkan ekspor

produk jadi sangat sedikit. Berikut ini disajikan perkembangan realisasi ekspor Gorontalo

menurut kelompok ISIC.

Tabel I.4.

Realisasi Nilai Ekspor Menurut Kelompok ISIC Provinsi Gorontalo (USD)

Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Sementara itu, dilihat negara-negara yang menjadi tujuan ekspor Gorontalo selama kurun

waktu Januari s.d. Mei 2008, yaitu RRC yang merupakan negara tujuan ekspor utama

Gorontalo. Hal ini sedikit berbeda bila dibandingkan tahun sebelumnya dimana sepanjang

kurun waktu tahun 2007 ekspor Gorontalo disamping ditujukan ke negara Asia Tenggara

dan Negara Asia juga ditujukan ke Negara Eropa.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*)Pertanian dan Perikanan 2,149 13,905 78,133 162,038 3,917,000 - 3,877,775 22,630

Pertanian dan Kegiatan Lainya yang berhubungan - - 58,900 55,825 3,917,000 - 3,790,980 - Hasil Hutan dan Kegiatan Lainnya yang berhubungan - - - - - - 41,284 22,630 Perikanan dan Kegiatan Lainya yang berhubungan 2,149 13,905 19,233 106,213 - - 45,511 -

Pertambangan - - - - - - - - Manufaktur - 209,567 - 1,072,422 54,289 26,312 3,715,222 -

2,149 223,472 78,133 1,234,460 3,971,289 26,312 7,592,997 22,630 *) s/d Mei 2008

I S I C


15

2004 2005 2006 2007 *) 2004 2005 2006 2007 *)Januari - 1,369 2,757 800 Januari 400 - 772 -Februari - 3,472 4,499 3,546 Februari 10 - - -Maret - 8,057 6,067 3,825 Maret - 3,800 6,600 -April 4,725 10,580 13,970 12,500 April 1,700 3,600 10,600 10,866Mei 5,340 22,290 30,869 16,725 Mei 1,500 6,100 1,800 9,500Juni 2,974 20,449 10,885 8,275 Juni 3,800 - 1,760 13,250Juli 1,075 4,572 7,534 8,200 Juli 1,500 1,660 - 16,800Agustus 300 7,108 8,209 3,000 Agustus 3,400 3,800 - 7,042September 220 4,352 - - September - - - -Oktober 100 2,976 - - Oktober - 7,200 - -November 350 2,058 - - November - 5,600 - -Desember 150 4,318 - - Desember - 4,200 - -

Total 15,234 91,601 84,790 56,871 Total 12,310 35,960 21,532 57,458

BulanEkspor (Ton)Antar Pulau (Ton)

Bulan

Tabel I.5.

Realisasi Nilai Ekspor Komoditi Non Migas Menurut Negara Tujuan Provinsi Gorontalo (USD)

Sumber : KBI Manado (diolah dari PPDI DSM Bank Indonesia)

Perkembangan kegiatan ekspor di Provinsi Gorontalo antara lain juga tercermin dari

perkembangan ekspor komoditi jagung baik antar pulau maupun ke luar negeri. Sampai

dengan Agustus 2007, jumlah komoditi jagung yang telah dikirimkan ke luar Provinsi

Gorontalo sebanyak 114,329 ribu ton dengan rincian antar pulau sebanyak 56,871 ribu ton

dan ekspor sebanyak 57,458 ribu ton atau naik sebesar 7,53% dibandingkan posisi yang

sama pada pencapaian tahun 2006 yaitu sebesar 106,322 ribu ton.

Tabel I.6. Perkembangan Pengiriman Jagung Antar Pulau dan Ekspor

Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahan Pangan Provinsi Gorontalo *) s.d. Agustus 2007

Sementara itu, kegiatan impor Provinsi Gorontalo mengalami perlambatan. Perlambatan

kinerja impor ini antara lain dipengaruhi oleh peningkatan tekanan terhadap nilai tukar

rupiah, sehingga mendorong importir untuk cenderung menahan impor dari negara lain.

Definisi impor dalam PDRB tidak hanya mencakup barang dan jasa yang berasal dari luar

negeri namun meliputi pula barang dan jasa yang berasal dari luar provinsi Gorontalo (baik

Negara Tujuan 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*)Amerika - 4,584 58,900 - 1,920,000 - - - Thailand - - - - 569 - - - Singapore 2,149 - - 182 - - - - Philipina - - - 55,885 - - 647,500 - Malaysia - - - - 1,997,000 - 3,118,300 - Vietnam - - - - - - 995,408 - Hongkong - - 19,233 3,000 - - - - India - - - - - - 563,940 - Jepang - 139,336 - 1,051,157 - 24,282 170,572 - RRC - - - 3,600 - - 1,439,827 22,630 Korea Selatan - 79,552 - 62,952 53,720 2,030 143,346 - Asia Lainnya - - - - - - 90,766 - MEE dan MEE Lainnya - - - 57,684 - - 129,975 - Inggris - - - - - - 48,375 - Belanda - - - - - - 51,950 - Perancis - - - 57,684 - - - - Jerman - - - - - - 29,650 - Rusia - - - - - - 21,875 - Eropa Timur - - - - - - 188,625 - Eropa Lainnya - - - - - - 82,863 -

T O T A L 2,149 223,472 78,133 1,292,144 3,971,289 26,312 7,592,997 22,630 *) s/d Mei 2008


16

dari provinsi/pulau lain). Berdasarkan data historis yang ada, untuk Provinsi Gorontalo, nilai

tambah kegiatan ekspor cenderung lebih rendah dibandingkan nilai tambah kegiatan impor

sehingga menyebabkan transaksi perdagangan Gorontalo selalu pada posisi Net Impor.

2. SISI PENAWARAN

Respon di sisi penawaran ditandai oleh tumbuh positifnya sebagian besar sektor

ekonomi di Gorontalo, dengan laju pertumbuhan tertinggi dialami oleh sektor

transportasi dan komunikasi sebesar 14,60% sedangkan sektor Pertanian dan sektor

Listrik, Gas dan Air Bersih mengalami kontraksi masing-masing sebesar 0,57% dan

2,70%. Berdasarkan kontribusinya, sektor jasa-jasa memberikan kontribusi terbesar terhadap

pertumbuhan perekonomian Gorontalo dengan sumbangan sebesar 1,57% terhadap laju

pertumbuhan ekonomi secara umum. Berikutnya adalah sektor perdagangan, hotel dan

restoran sebesar 1,51% dan sektor transportasi dan komunikasi sebesar 1,46% terhadap laju

pertumbuhan ekonomi secara umum.

Tabel I.7. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Gorontalo Menurut Lapangan Usaha

Atas Harga Konstan Tahun 2000 (Persen)

Sumber : BPS Prov.Gorontalo, diolah

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **Pertanian 11.68 6.47 7.07 6.68 3.70 9.85 10.12 4.94 7.98 -0.57Pertambangan & Penggalian 10.00 11.37 11.51 12.05 14.22 11.57 11.16 10.41 4.98 9.63Industri Pengolahan -7.06 -6.78 -4.48 -5.45 4.63 5.76 4.40 6.74 1.44 3.86Listrik, Gas dan Air Bersih -0.19 -0.10 2.93 3.48 16.71 15.13 13.56 13.37 -2.64 -2.70Bangunan 10.78 12.17 12.76 13.86 10.75 9.71 10.24 9.82 6.95 9.48Perdagangan, Hotel dan Restoran 5.16 6.20 8.26 7.75 6.58 6.89 5.78 8.08 8.03 11.19Transportasi dan Komunikasi 6.57 9.58 9.92 12.75 4.54 6.71 8.37 8.33 12.98 14.60Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 7.66 7.03 6.61 8.44 9.05 8.33 8.41 7.81 6.75 7.58Jasa-jasa 9.23 9.89 11.11 9.49 7.23 7.85 7.51 7.78 6.86 8.32

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12

20082007Sektor 2006


17

Tabel I.8. Kontribusi Masing-Masing Sektor

Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo


2.1. Sektor Pertanian

Kinerja sektor pertanian dalam triwulan laporan mengalami pertumbuhan negatif

sebesar 0,57% (yoy) atau berbanding terbalik bila dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif 10,12% (yoy). Pertumbuhan

negatif ini disebabkan oleh adanya perubahan pola masa tanam padi dan jagung dimana

seharusnya pada triwulan II merupakan musim panen namun kenyataan di lapangan pada

saat tersebut petani baru mulai musim tanam. Disamping itu terjadinya bencana banjir di

Gorontalo dan sekitarnya akibat hujan yang terus menerus turun serta naiknya harga

khususnya pada tanaman bahan makanan dan peternakan sebagai dampak dari kenaikan

harga bahan baku dan minyak mentah industri dunia. Berdasarkan komponen

pembentuknya pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh sub sektor perikanan

dan peternakan dengan kontribusi masing-masing sebesar 0,49% dan 0,46% (yoy) terhadap

laju pertumbuhan sektor pertanian secara umumnya.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertanian tumbuh

14,25% (qtq). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor pertanian hingga Juni 2008 sebesar

Rp77,379 miliar, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

Rp.67,726 miliar

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Pertanian 3.54 2.04 2.30 1.83 1.16 3.10 3.28 1.34 2.45 -0.18Pertambangan 0.09 0.10 0.11 0.12 0.14 0.11 0.11 0.11 0.05 0.10Industri Pengolahan -0.68 -0.64 -0.41 -0.54 0.38 0.47 0.36 0.59 0.12 0.31Listrik, Gas dan Air Minum 0.00 0.00 0.02 0.02 0.09 0.09 0.08 0.082 -0.02 -0.02Bangunan 0.79 0.88 0.91 1.08 0.81 0.74 0.77 0.81 0.55 0.73Perdagangan, Hotel dan Restoran 0.72 0.85 1.12 1.12 0.89 0.94 0.79 1.17 1.09 1.51Transportasi dan Komunikasi 0.66 0.95 0.98 1.35 0.45 0.68 0.84 0.92 1.28 1.46Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 0.65 0.59 0.55 0.75 0.77 0.70 0.69 0.70 0.59 0.64Jasa-jasa 1.74 1.82 1.99 1.83 1.38 1.48 1.39 1.53 1.33 1.57

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12

Sektor 2006 20082007


18


2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian

Secara tahunan, sektor pertambangan dan penggalian dalam triwulan laporan

tumbuh 9,63% (y.o.y) lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya, dengan sumbangan terhadap laju pertumbuhan ekonomi secara umum

sebesar 0,10%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini

disumbangkan oleh sub sektor penggalian , dimana berdasarkan pelaku usahanya, sub sektor

penggalian ini lebih banyak dilakukan oleh penambangan tradisional/rakyat dan bukan

industri berskala besar.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor pertambangan dan

penggalian mengalami pertumbuhan negatif sebesar 27,70%(yoy). Nilai kredit yang

disalurkan ke sektor pertambangan dan penggalian sampai dengan Juni 2008 sebesar

Rp.3,545 miliar, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat sebesar Rp.4,903 miliar

Grafik I.3. Pertumbuhan Sektor Pertanian (Y.o.Y)

11.68

6.47

7.07

6.68

3.70

9.85 10.12

4.94

7.98

-0.57-2

0

2

4

6

8

10

12

14

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


19

Grafik I.4 Pertumbuhan Sektor Pertambangan dan Penggalian (Y.o.Y)

Sumber : BPS Prov .Gorontalo, diolah

2.3. Sektor Industri Pengolahan

Sebagaimana periode sebelumnya Sektor industri pengolahan di Gorontalo selama

Q2-2008 tumbuh sebesar 3,86% (y.o.y), lebih rendah dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya. Sektor ini memberikan kon tribusi terhadap laju pertumbuhan

ekonomi Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 0,31%. Berdasarkan unit usahanya,

sebagia besar pelaku usaha di sektor ini bergerak dibidang sektor industri pengolahan kayu

dan ikan.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor industri pengolahan

tumbuh 6,43%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor industri pengolahan sampai dengan

Juni 2008 sebesar Rp.32,316 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya sebesar Rp.30,365 miliar.

10.00

11.37 11.5112.05

14.22

11.5711.16

10.41

4.98

9.63

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


20

Grafik I.5. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan (Y.o.Y)


2.4. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih

Setelah pada periode sebelumnya nilai tambah sektor listrik, gas dan air bersih

mengalami perlambatan, pada triwulan II-2008 sektor ini juga mengalami

perlambatan menjadi 2,70 (yoy). Perlambatan sektor listrik, gas dan air bersih terutama

didorong oleh penurunan kinerja sub sektor listrik dengan pertumbuhan sebesar – 4,68%.

Sementara sub sektor air bersih mengalami pertumbuhan positif sebesar 4,75%

Grafik I.6 Pertumbuhan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih (Y.o.Y)


-7.06

-6.78

-4.48

-5.45

4.63

5.76

4.40

6.74

1.44

3.86

-8

-4

0

4

8

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008

-0.19

-0.10

2.93

3.48

16.71

15.1313.56 13.37

-2.64

-2.70

-5

0

5

10

15

20

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


21

2.5. Sektor Bangunan

Secara tahunan, sektor bangunan tumbuh 9,489% (y.o.y) dengan sumbangan

sebesar 0,73% terhadap laju pertumbuhan Gorontalo secara umum. Laju

pertumbuhan ini lebih lambat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang

masing-masing tercatat sebesar 9,71% (y.o.y).


Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor bangunan tumbuh

161,35% (yoy). Nilai kredit yang disalurkan ke sektor bangunan sampai dengan Juni 2008

sebesar Rp.59,611 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya

sebesar Rp.22,809 miliar.

2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR)

Sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan tumbuh sebesar

11,19% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan periode yang

sama tahun sebelumnya yang masing-masing tercatat sebesar 8,03% (y.o.y) dan

6,89% (y.o.y). Sektor ini memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan ekonomi

Provinsi Gorontalo secara umum sebesar 1,51%. Berdasarkan komponen pembentuknya,

pertumbuhan sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor Perdagangan besar dan

eceran dengan kontribusi sebesar 1,35%.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Perdaganagn, Hotel

dan Restoran tumbuh 35,94%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan

Grafik I.7. Pertumbuhan Sektor Bangunan (Y.o.Y)

10.78

12.1712.76

13.86

10.759.71

10.24

9.82

6.95

9.48

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


22

Grafik I.8. Pertumbuhan Sektor PHR (Y.o.Y)

Juni 2008 sebesar Rp.571,909 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun



2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor pengangkutan dan komunikasi tumbuh 14,60% (y.o.y) dengan kontribusi

1,46% terhadap laju pertumbuhan ekonomi Gorontalo secara umum. Laju

pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 12,98%

dengan sumbangan sebesar 1,28%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan

sektor ini terutama disumbangkan oleh subsektor pengangkutan 1,33% dan subsektor

komunikasi 0,13%. Perkembangan subsektor pengangkutan antara lain didorong dengan

peningkatan yang terjadi pada angkutan jalan raya dan angkutan udara. Sementara itu

perkembangan subsektor komunikasi terutama disebabkan oleh pesatnya penggunaan

sarana telepon selular oleh masyarakat yang didukung oleh semakin luasnya wilayah

jangkauan. Hal ini antara lain terbukti dengan pesatnya pembangunan sejumlah menara BTS

(Base Transceiver System) di beberapa lokasi-lokasi strategis sehingga memberikan kenyaman

pelanggan dalam berkomunikasi. Selain itu perkembangan berbagai macam fasilitas dan

fitur-futur baru semakin memudahan dan memanjakan para pengguna jasa telekomunikasi.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor Pengangkutan dan

komunikasi tumbuh 50,70%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan Juni

5.16

6.20

8.26

7.75

6.58

6.89

5.78

8.08

8.03

11.19

0

2

4

6

8

10

12

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


23

2008 sebesar Rp.14,582 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun



2.8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa

Selama triwulan laporan, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan tumbuh

7,58% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya dan lebih rendah

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya,

sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar

0,64%. Perkembangan sektor ini antara lain tercermin dari maraknya pembangunan fasilitas

perbankan antara lain pembukaan kantor cabang baru dan penambahan ATM (Anjungan

Tunai Mandiri) yang memberikan kemudahan dan kenyamanan kepada masyarakat dalam

bertransaksi. Sementara itu, Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini

terutama disumbangkan oleh subsektor bank 10,04%, Lembaga keuangan tanpa bank

5,37%, Sewa bangunan 5,79% dan Jasa perusahaan 16,16%

Grafik I.9. Pertumbuhan Sektor Transportasi dan Komunikasi (Y.o.Y)

6.57

9.58 9.92

12.75

4.54

6.71

8.37

8.33

12.98

14.60

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


24


2.9. Sektor Jasa-Jasa

Selama triwulan laporan, sektor jasa-jasa tumbuh 8,32% (y.o.y), lebih rendah

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Berdasarkan kontribusinya,

sumbangan sektor ini terhadap laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo sebesar

1,57%. Berdasarkan komponen pembentuknya, pertumbuhan sektor ini terutama

disumbangkan oleh subsektor Pemerintahan umum dengan kontribusi 1,29%, sementara

kontribusi subsektor swasta hanya sebesar 0,28%.

Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit bank umum ke sektor jasa -jasa tumbuh

150,55%. Nilai kredit yang disalurkan ke sektor ini sampai dengan Juni 2008 sebesar

Rp.41,513 miliar, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar

Rp.21,076 miliar.

Grafik I.10. Pertumbuhan Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa (Y.o.Y)

7.667.03

6.61

8.44 9.05

8.33

8.41

7.816.75

7.58

0

1234567

89

10

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


25

Grafik I.11.

Pertumbuhan Sektor Jasa-Jasa


3. ANALISIS LOCATION QUOTIENT (LQ)

Upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Gorontalo diantaranya dapat

dilakukan dengan mempercepat laju pertumbuhan ekonomi sekaligus memperkuat

struktur perekonomian daerah tersebut. Percepatan laju pertumbuhan dan penguatan

struktur perekonomian daerah pada gilirannya akan dapat dilakukan dengan efektif dengan

cara penekanan pembangunan pada sektor yang memiliki keunggulan komparatif dan

kompetitif dalam daerah. Pendekatan LQ merupakan salah satu alat analisis yang dapat

digunakan untuk menentukan sektor basis dan kecenderungan pertumbuhan sektor basis

tersebut dalam struktur perekonomian daerah.

Dalam konteks pengembangan perekonomian Gorontalo, analisis LQ akan digunakan untuk

mengukur sektor-sektor apa saja yang menjadi basis perekonomian khususnya bila

dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan dan wilayah di KTI (Kawasan Timur

Indonesia). Sektor basis yang pendekatan perhitungannya dilakukan dengan rasio kontribusi

sektor pada salah satu bagian wilayah (Gorontalo) terhadap kontribusi sektor yang sama

dalam satu wilayah (Sulawesi Selatan).

9.239.89

11.11

9.49

7.23

7.85

7.51 7.786.86

8.32

0

2

4

6

8

10

12

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 ** Q2 **

2006 2007 2008


26

SEKTOR-SEKTOR EKONOMI GORONTALO SULUT SULSEL

Pertanian 1.08 0.75 1.04

Pertambangan dan Penggalian 0.06 0.29 0.57

Industri pengolahan 0.89 0.83 1.56

Listrik, Gas dan Air bersih 0.84 1.11 1.44

Bangunan 1.15 2.42 0.71

Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.06 1.16 1.15

Pengangkutan dan Komunikasi 1.40 1.57 1.03

Keuangan, Persewaan dan Jasa Persh 1.77 1.31 1.25

Jasa-Jasa 1.59 1.32 0.97

Tabel I.9

Hasil Perhitungan LQ Provinsi Gorontalo , Sulawesi Utara dan Sulawesi Selatan

dengan basis SULAMPUA

(Tahun 2007)

Keterangan : LQ ? 1, sektor basis

LQ < 1, sektor non basis

Selanjutnya dengan melakukan perbandingan terhadap masing-masing sektor dalam PDRB

ketiga provinsi yaitu Provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara dan Gorontalo dengan sektor-

sektor dalam PDRB Zona Sulampua sebagai acuan, maka akan diperoleh nilai koefisien LQ.

Berdasarkan hasil tersebut, diperolah hasil bahwa terdapat 6 (enam) sektor yang merupakan

basis (rasio LQ>1) di Provinsi Gorontalo yaitu (1) sektor pertanian, (2) sektor bangunan, (3)

sektor Perdagangan, hotel dan restoran, (4) sektor pengangkutan dan komunikasi, (5) sektor

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta (6) sektor jasa-jasa. Dari 6 (enam) sektor

basis tersebut terdapat 3 (tiga) sektor yang secara dominan lebih tinggi dibandingkan sektor

basis yang sama di provinsi lainnya yaitu Provinsi Sulawesi Selatan dan Provinsi Sulawesi Utara

yaitu sektor pertanian, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan sektor jasa-

jasa. Dengan demikian, upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Gorontalo

diharapkan dapat lebih diarahkan pada sektor-sektor tersebut yang secara umum memiliki

keunggulan komparatif dan kompetitif dibandingkan provinsi lainnya di Zona Sulampua.

BAB 2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

28

INFLASI

Penghitungan Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan Juni 2008 menggunakan tahun

dasar 2007 = 100 (sebelumnya 2002 = 100) yang didasarkan pada hasil Survey Biaya

Hidup (SBH) 2007. Cakupan kota bertambah dari 45 menjadi 66 kota, sedangkan paket

komoditas naik dari 744 pada tahun 2002 menjadi 774 tahun 2007. Sementara itu bobot

komoditas makanan turun dari 43,38 % menjadi 36,12%.

Secara tahunan laju inflasi kota Gorontalo pada bulan Juni 2008 sebesar 9,73% atau lebih

tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5,07%.

Sedangkan secara bulanan perkembangan harga berbagai komoditas kota Gorontalo pada

bulan Juni secara umum menunjukkan adanya kenaikan. Dengan menggunakan perhitungan

dan tahun dasar baru (2007 = 100) pada bulan Juni 2008 kota Gorontalo mengalami inflasi

sebesar 2,59% (m.t.m) atau terjadi kenaikan Indeks Harga Konsume (IHK) dari 106,10 pada

bulan Mei 2008 menjadi 108,85 pada bulan Juni 2008.

Sementara itu, bila dibandingkan dengan inflasi di daerah Sulawesi, Maluku dan Papua inflasi

bulanan kota Gorontalo relatif lebih rendah setelah Palu (2,44%), Ambon (1,76%) dan

Ternate (1,17%). Sedangkan secara Nasional inflasi tertinggi terjadi di Kendari yang tercatat

sebesar 6,49% dan terendah di Bogor sebesar 1,15%.

Berdasarkan hasil pemantauan BPS Provinsi Gorontalo Inflasi kota Gorontalo terjadi karena

adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada semua kelompok-

kelompok barang dan jasa sebagai berikut :

1. Bahan makanan : 1,12%

2. Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau : 3,67%

3. Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar : 2,86%

4. Sandang : 0,53%

5. Kesehatan : 0,12%

6. Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga : 0,04%

7. Trasportasi, Komunikasi dan Jasa keuangan : 6,28%

Beberapa komoditas yang mengalami kenaikan harga selama bulan Juni 2008 antara lain

bensin, tomat sayur, rokok kretek filter, angkutan udara, bahan bakar rumah tangga, semen,

ekor kuning, kangkung, daging ayam ras, beras jagung, emas perhiasan, angkutan antar

kota dan gula merah. Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga antara lain

tauge/kecambah, sawi hijau, telur ayam kampong, kayu lapis, beras, besi beton, teri, wortel,

kol putih/kubis, kacang panjang, cabe merah, cabe rawit, kentang, ketimun, minyak goreng,

cakalang, bubara dan bawang merah.

Sementara itu, komoditi yang memberikan andil/sumbangan terhadap inflasi kota Gorantalo

adalah sebagai berikut :


29

1. Bahan makanan : 0,34%

2. Makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau : 0,55%

3. Perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar : 0,71%

4. Sandang : 0,03%

5. Kesehatan : 0,004%

6. Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga : 0,002%

7. Trasportasi, Komunikasi dan Jasa keuangan : 0,96%

BAHAN MAKANAN

Kelompok bahan makanan pada bulan Juni 2008 mengalami inflasi 1,12% atau

terjadi kenaikan indeks dari 111,42 pada Mei 2008 menjadi 112,67 pada Juni 2008.

Inflasi tertinggi terjadi pada sub kelompok sayur-sayuran 23,61% dan inflasi terendah pada

sub kelompok padi-padian, umbi-umbian 0,09%, sedangkan sub kelompok bahan makanan

lainnya tidak mengalami perubahan. Sementara itu pada sub kelompok ikan segar, bumbu-

bumbuan serta lemak dan minyak terjadi deflasi masing-masing sebesar -2,45%, -2,64% dan

-1,61%.

Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,335% dengan komoditi utama

penyumbang inflasi antara lain tomat sayur (0,46%), ekor kuning (0,15%), kangkung

(0,094%), malalugis (0,056%), dan telur ayam ras (0,05%). Sedangkan komoditi yang

memberikan andil deflasi antara lain : ikan laying (-0,25%) dan bawang merah (-0,096%).

MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK DAN TEMBAKAU

Kelompok ini mengalami inflasi 3,67% atau terjadi kenaikan indeks dari 104,98 pada

Mei 2008 menjadi 108,83 pada Juni 2008, dengan sub kelompok minuman yang

tidak beralkohol dan sub kelompok tembakau dan minuman beralkohol mengalami

inflasi masing-masing sebesar 0,20% dan 10,09%. Sedangkan sub kelompok makan jadi

tidak mengalami perubahan.

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,55%, dengan

komoditi yang mendominasi pemberian sumbangan inflasi adalah rokok kretek filter

(0,41%), rokok putih (0,09%), rokok kretek (0,05%), kopi bubuk (0,004%), sirup (0,001%)

dan the (0,001%)

PERUMAHAN, AIR, LISTRIK DAN BAHAN BAKAR

Kelompok Perumahan, Air, Listrik dan bahan bakar pada bulan Juni 2008 mengalami

inflasi 2,86% atau terjadi kenaikan indeks dari 105,71 pada Mei 2008 menjadi 108,73

pada Juni 2008. Sub kelompok yang mengalami inflasi pada kelompok perumahan, air,


30

listrik dan bahan bakar adalah sub kelompok biaya tempat tinggal 2,56% dan sub kelompok

bahan bakar, penerangan dan air 6,24%, sedangkan sub kelompok yang tidak mengalami

perubahan adalah sub kelompok penyelenggaraan rumah tangga dan sub kelompok

perlengkapan rumah tangga.

Kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,71% dengan komoditi yang dominan

memberikan sumbangan inflasi antara lain bahan bakar rumah tangga (0,35%), semen

(0,29), batu bata (0,07%), dan cat kayu (0,0003%), sementara itu komditi besi beton dan

kayu lapis masing-masing memberikan sumbangan deflasi sebesar -0,0003% dan -0,0014%.

SANDANG

Kelompok sandang pada bulan Juni 2008 mengalami inflasi sebesar 2,86% atau

terjadi kenaikan indeks dari 102,88 pada bulan Mei 2008 menjadi 103,43 pada bulan

Juni 2008. Sub kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok

barang pribadi dan sandang lainnya yang tercatat sebesar 3,27%.

Secara keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan terhadap laju inflasi sebesar

0,033%, dengan komoditi utama penyumbang inflasi adalah komoditi emas perhiasan dan

ongkos jahit masing-masing tercatat 0,03% dan 0,003%.

KESEHATAN

Kelompok kesehatan mengalami inflasi sebesar 0,12% atau terjadi kenaikan indeks

dari 104,13 pada bulan Mei 2008 menjadi 104,25 pada bulan Juni 2008. Secara

keseluruhan kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar 0,004% dengan komoditi

utama penyumbang laju inflasi pada kelompok kesehatan adalah komoditi sabun mandi

(0,002%), shampoo (0,002%), obat sakit kepala (0,0003%) dan pelembab (0,0004%). Sub

kelompok yang mengalami inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok obat-obatan dan

sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yang masing-masing tercatat sebesar

0,04% dan 0,17%

PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA

Kelompok ini mengalami inflasi sebesar 0,04% atau terjadi kenaikan indeks dari

104,50 pada bulan Mei 2008 menjadi 104,54% pada bulan Juni 2008. Secara


utama penyumbang inflasi pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga adalah kursus

computer yang tercatat sebesar 0,002%. Sementara itu, sub kelompok yang mengalami

inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok pelatihan 0,002%.


31

TRANSPORTASI, KOMUNIKASI DAN JASA KEUANGAN

Kelompok ini mengalami inflasi sebesar 6,28% atau terjadi kenaikan indeks dari

100,65 pada bulan Mei 2008 menjadi 106,97% pada bulan Juni 2008. Secara


utama penyumbang inflasi adalah bensin (0,55%), angkutan udara (0,376%), angkutan

antar kota (0,0247%) dan solar (0,01%). Sementara itu sub kelompok yang mengalami

inflasi dalam kelompok ini adalah sub kelompok transportasi yang tercatat sebesar 9%

sedangkan sub kelompok lainnya tidak mengalami perubahan.

BAB 3 PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

33

Kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo pada triwulan II-2008 secara garis besar

menunjukan perkembangan yang cukup menggembirakan dibandingkan triwulan

sebelumnya, hal ini tercermin baik dari sisi total aset, penghimpunan dana masyarakat

maupun dari sisi kredit yang berhasil disalurkan yang mengalami peningkatan dibandingkan

dengan triwulan sebelumnya. Sehingga hal tersebut mendorong peningkatan rasio Loan to

Deposito Ratio (LDR Narrow) yang naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Naiknya rasio

LDR ini terjadi karena performa kredit mengalami ekspansi yang lebih tinggi dibandingkan

kenaikan penghimpunan dana. Sementara itu, kualitas kredit mengalami peningkatan

dibandingkan triwulan sebelumnya baik dari sisi rasio maupun jumlahnya. Meningkatnya

kualitas kredit disebabkan oleh membaiknya situasi usaha selama triwulan laporan

sehubungan dengan kembali normalnya jalur distribusi setelah pada triwulan sebelumnya

sempat mengalami gangguan cuaca yang membebani biaya produksi di tingkat produsen

daerah.

Sumber : Bank Indonesia Manado, diolah

1. FUNGSI INTERMEDIASI

1.1. Penyerapan Dana Masyarakat

Meskipun insentif untuk menempatkan dana pada bank umum

berkurang dengan adanya penurunan suku bunga simpanan dan penurunan

jumlah simpanan yang dijamin oleh LPS (Lembaga Penjamin Simpanan), hal

tersebut tidak berpengaruh terhadap Dana pihak ketiga (DPK) yang berhasil

dihimpun oleh perbankan Gorontalo. DPK yang dihimpun sampai dengan triwulan

II-2008 telah mencapai Rp1.590 miliar atau meningkat sebesar 6,28% dibandingkan

triwulan yang sama tahun sebelumnya. Hal ini menandakan bahwa masyarakat

Gorontalo sudah percaya mengenai kondisi perbankan secara umum. Pertumbuhan

dana pihak ketiga pada triwulan laporan yang mengalami peningkatan bila

dibandingkan triwulan I-2008 yaitu simpanan dalam bentuk Deposito sebesar Rp.447

Tabel III.1 Indikator Utama Perbankan di Gorontalo

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Total Aset 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 DPK (Rp Miliar) 1,036 1,200 1,219 1,330 1,335 1,496 1,482 1,567 1,532 1,590Pertumbuhan (%) 6.26 15.81 1.64 9.10 0.37 12.04 -0.96 4.18 2.73 5.89Kredit (Rp Miliar) 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732Pertumbuhan (%) 4.14 6.20 3.46 2.02 5.81 13.30 8.95 4.48 4.90 6.49LDR (%) 89.86 82.41 83.89 78.44 82.69 83.62 91.99 92.17 98.90 108.92NPL (%) 5.68 6.89 5.46 4.34 4.76 4.39 4.30 3.41 3.65 3.33

2008Komponen

2006 2007


34

miliar atau tumbuh sebesar 4,24% dan Tabungan sebesar Rp.894 miliar atau tumbuh

sebesar 9,83%, sementara untuk simpanan dalam bentuk Giro mengalami penurunan

sebesar 13,94% atau menjadi Rp.249 miliar.


Penempatan dana masyarakat di Gorontalo sampai dengan akhir Juni 2008

(Triwulan II-2008) masih didominasi oleh jenis simpanan berbentuk tabungan 56,22%

atau sebesar Rp894 miliar, kemudian disusul oleh Deposito 28,14% atau Rp447 miliar

dan Giro 15,64% atau sebesar Rp.249 miliar. Pada triwulan ini, jenis simpanan

tabungan dan deposito mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya

masing-masing sebesar 9,83% dan 4,24% sedangkan giro mengalami penurunan

sebesar 13,94%.

Menurut kelompok bank penghimpun dana, bank pemerintah menyerap

hampir 85,87% atau sebesar Rp1.365 miliar dari seluruh DPK di Gorontalo sedangkan

selebihnya dihimpun oleh bank swasta sebesar Rp225 miliar. Relatif kecilnya peranan

bank swasta ini disebabkan jaringan kantor bank pemerintah lebih luas dibandingkan

bank swasta nasional sehingga mampu menjangkau daerah -daerah dengan

pertumbuhan dana kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta masing-

Grafik III.1 Dana Pihak Ketiga (DPK) di Provinsi Gorontalo

(Rp.Miliar)

191 25

0

240 32

3

223 255

277

271 289

249 35

1 388

398

306

486

496

485

330

429 447 49

3 562 582 70

1

626 74

5

719

967

814 89

4

1,036

1,200 1,219

1,330 1,335

1,496

1,482

1,567

1,532

1,590

1,281

1,426 1,474

1,558 1,573

1,746 1,781

1,909

1,903

2,139

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

GiroDepositoTabungan

Dana Pihak KetigaTotal Aset


35

Grafik III.3 Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Bank Penghimpun

(Rp.Miliar)

Grafik III.2

Dana Pihak Ketiga Berdasarkan Kepemilikan (Rp.Miliar)

masing tercatat sebesar 1,20% dan 22,83%. Berdasarkan kepemilikannya, dana yang

dimiliki pemerintah daerah provinsi/kota/kabupaten hanya sebesar Rp420 miliar atau

naik 2,33% dibandingkan triwulan sebelumnya, sedangkan dana milik swasta tercatat

sebesar Rp1.170 miliar atau naik 4,32%. Komposisi kepemilikan dana swasta dan

pemerintah pada triwulan laporan adalah sebesar 73% : 27%. Tingginya dana milik

swasta yang berhasil dihimpun oleh perbankan mengindikasikan bahwa sumber

pembiayaan Gorontalo lebih banyak digerakkan oleh pihak swasta.

Berdasarkan wilayah penghimpunan dananya, dari jumlah DPK sebesar

Rp1.590 miliar di Gorontalo 72,75% atau sebesar Rp1.157 miliar berasal dari

dari bank-bank yang berlokasi di Kota Gorontalo sedangkan sisanya berasal

dari Kabupaten Gorontalo sebesar Rp433 miliar atau 27,25%. Berdasarkan

pertumbuhannya secara triwulanan, Kabupaten Gorontalo mencatat pertumbuhan

positif yaitu sebesar 4,84% sedangkan Kota Gorontalo mencatat pertumbuhan positif

sebesar 3,39%.

285 353 355

302

425 453 456

234

411 420

751

847 864

1,028

911

1,026 1,025

1,333

1,121 1,170

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008

Pemerintah

Swasta

887

1,036 1,061

1,167 1,171

1,323 1,316

1,392 1,349

1,365

149 164 159 163 164 173 166 175 183 225

1,036

1,200 1,219

1,330 1,335

1,496

1,482

1,567

1,532

1,590

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008

Bank PemerintahBank Swasta

Berdasarkan Bank


36

1.2. Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor

Secara umum, dibanding triwulan sebelumnya penyaluran kredit di

Gorontalo mengalami pertumbuhan yang positif diikuti dengan peningkatan

rasio LDR-nya. Penyaluran kredit kepada sektor-sektor yang dominan seperti sektor

pertanian dan sektor PHR juga mengalami peningkatan pertumbuhannya pada triwulan

II-2008. Hal ini mencerminkan terus membaiknya sektor riil, dimana perbankan

Gorontalo terus meningkatkan penyaluran kredit ke masyarakat. Demikian pula halnya

dengan fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo sampai triwulan II-2008 berjalan

baik tercermin dari meningkatnya kredit yang berhasil disalurkan perbankan yang

Grafik III.4 Komposisi Dana Pihak Ketiga Berdasarkan

Kabupaten/Kota (Persen)

Tabel III.2 Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga Berdasarkan


Kab. Gorontalo *

27.25%

Kodya. Gorontalo

72.75%

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango

Pertumbuhan DPK berdasarkan Kabupaten/Kota Q2-2006 Q3-2006 Q4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008Kab. Gorontalo * 15.83 4.00 (4.44) 13.45 24.42 (5.25) (15.66) 9.10 4.84

Kodya. Gorontalo 15.83 0.71 14.58 (4.03) 7.09 1.02 15.09 (5.85) 3.39

* termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango


37

meningkat 14,30% atau mencapai jumlah Rp1.732 miliar bila dibandingkan triwulan

sebelumnya.

Berdasarkan jenis penggunaannya, dari 3 jenis kredit yang disalurkan pada

triwulan laporan 2 jenis kredit mengalami pertumbuhan positif yang cukup significant

yaitu kredit modal kerja (17,67%) dan kredit konsumsi (14,35%), sedangkan jenis

kredit investasi mengalami pertumbuhan negative sebesar 0,81%. Meskipun demikian

kredit konsumsi memiliki pangsa terbesar 52,43%. Cukup tingginya pangsa kredit

konsumsi di Gorontalo tak lepas dari tingginya permintaan masyarakat melalui kredit

konsumsi. Kondisi ini sejalan dengan struktur ekonomi Gorontalo yang pertumbuhan

ekonominya didominasi oleh konsumsi.

Berdasarkan sektor ekonomi, kredit yang berhasil disalurkan bank umum

pada triwulan ini sebagian besar disalurkan ke sektor lainnya (konsumsi) dan sektor

perdagangan, hotel dan restoran (PHR), hingga posisinya mencapai masing-masing

53,76% dan 33,02% dari total kredit. Besarnya penyaluran kredit pada sektor PHR

terutama didorong oleh meningkatnya aktivitas usaha di sektor PHR pada triwulan ini.

Selain itu, sektor ekonomi lainnya yang cukup besar menyerap kredit pada triwulan ini

adalah sektor pertanian, sektor konstruksi, dan sektor perindustrian yang masing-

masing menyerap sebesar 3,98%, 2,45%, dan 2,18% dari total kredit.

Grafik III.5 Panyaluran Kredit di Provinsi Gorontalo

(Rp.Miliar)

346 380 391 397 435 482 539 541 587

691

52 61 75 86 87 100 104 130 134 133

533 548 556 561 583 669 720

773 794 908

931 989 1,023 1,044 1,104

1,251 1,363

1,444 1,515

1,732

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

Q1-2006

Q2-2006

Q3-2006

Q4-2006

Q1-2007

Q2-2007

Q3-2007

Q4-2007

Q1-2008

Q2-2007

Modal Kerja Investasi

Konsumsi Total Kredit


38

Dilihat dari pertumbuhannya, beberapa sektor ekonomi mengalami

peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sektor

konstruksi yang mengalami pertumbuhan yang tertinggi yaitu sebesar 73,42% atau

menjadi Rp.59.611 miliar dibandingkan sektor ekonomi lainnya. Selanjutnya sektor

sektor jasa dunia usaha naik menjadi Rp.33,755 miliar atau meningkat 23,20%, sektor

lainnya (konsumsi) naik menjadi Rp.931,078 miliar atau meningkat 15,35%, kemudian

sektor pertanian dan sektor perdagangan, hotel dan restoran masing-masing naik

menjadi Rp.77,379 miliar dan Rp.571,909 miliar atau meningkat 14,25% dan 11,98%.

Sementara kredit sektor pertambangan, sektor perindustrian, sektor transportasi dan

komunikasi dan sektor jasa social/kemasyarakatan mengalami penurunan masing-

masing menjadi sebesar Rp3,545 miliar, Rp.32,316 miliar, Rp.14,582 miliar dan

Rp.7,758 miliar atau masing-masing turun 24,73%, 13,42%, 6,25% dan 24,67%

(qtq), hal ini lebih disebabkan adanya penurunan volume kegiatan usaha di sektor ini.

Grafik III.6 Pangsa Penyaluran Kredit Berdasarkan Sektor

Ekonomi (Persen)

Tabel III.3 Panyaluran Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi

(Rp.Miliar)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Berdasarkan Sektor Ekonomi 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 Pertanian 40 42 47 51 58 63 58 57 68 77.38 Pertambangan - 0 0 0 3 5 5 4 5 4 Perindustrian 23 24 30 25 27 30 32 32 37 32.32 Listrik, Gas dan Air Bersih - - - - - - - - - - Konstruksi 13 19 20 20 21 23 31 35 34 59.61 Perdagangan, Hotel & Restoran 304 335 344 356 378 421 467 486 511 571.91 Transpostasi & Komunikasi 2 2 6 6 7 10 12 13 16 15 Jasa Dunia Usaha 4 7 7 7 11 14 21 28 27 34 Jasa Sosial/Kemasyarakatan 1 2 1 9 5 7 8 6 10 8 Lainnya (Konsumsi) 544 559 566 570 593 678 730 783 807 931.08

2007 20082006Komponen

Pertanian4.47%

Pertambangan0.20%

Perindustrian1.87%

Konstruksi3.44%

Perdagangan, Hotel &

Restoran33.02%

Transpostasi & Komunikasi

0.84%

Jasa Dunia Usaha1.95%

Jasa Sosial/Kemasyar

akatan0.45%

Lainnya (Konsumsi)

53.76%


39

Komposisi penyaluran kredit berdasarkan kelompok bank, hingga saat ini

bank umum milik pemerintah masih terus mendominasi penyaluran kredit di Gorontalo

dibandingkan dengan bank umum swasta nasional. Kelompok bank pemerintah

berhasil menyalurkan kredit hingga triwulan laporan mencapai Rp1.579 miliar dengan

pangsa mencapai sekitar 90,48% sedangkan selebihnya disalurkan oleh kelompok

bank swasta dan BPR yang tercatat masing-masing sebesar Rp153 miliar dan Rp13

miliar atau pangsa pasar mencapai 8,76% dan 0,76%. Di samping itu kelompok bank

pemerintah mencatat pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 38,70% dibanding

periode yang sama tahun 2007 yang tercatat sebesar 26,14%.

Berdasarkan wilayah penyaluran kredit, dari jumlah kredit yang berhasil

disalurkan sebesar Rp1.732 miliar di Gorontalo, 40,46% atau sebesar Rp704 miliar

diserap oleh kabupaten Gorontalo, sedangkan selebihnya atau sebesar 59,34%

(Rp.1.028 miliar) diserap oleh kota Gorontalo. Berdasarkan pertumbuhannya secara

triwulanan, baik kabupaten Gorontalo maupun kota Gorontalo mengalami

pertumbuhan positif masing-masing sebesar 14,97% dan 13,83%. Namun demikian

pertumbuhan kredit di kabupaten Gorontalo lebih tinggi dibandingkan kabupaten

Gorontalo.

Grafik III.7 Panyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank

(Rp.Miliar)

848 903 929 944

1,005

1,138 1,233

1,312 1,380

1,579

83 86 94 100 99 113 131 133 135 153

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008

Bank Pemerintah

Bank Swasta


40

Fungsi intermediasi perbankan di Gorontalo yang dicerminkan dari rasio Loan

To Deposit (LDR) tercatat sebesar 108,92% atau lebih tinggi dibandingkan dengan

triwulan II-2007 yang tercatat 83,61%, LDR tersebut masih lebih tinggi dibandingkan

LDR secara nasional yang hanya tercatat sekitar 73,20% (posisi Juni 2008).

Berdasarkan wilayah administrasinya, Kabupaten Gorontalo mencatat LDR lebih

tinggi dibandingkan Kota Gorontalo. Loan To Deposit (LDR) Kabupaten Gorontalo

pada triwulan ini tercatat sebesar 162,52% atau lebih tinggi dibandingkan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 148,19%, sedangkan rasio LDR kota Gorontalo

tercatat sebesar 88,85% atau naik dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat

80,69%. Dengan rata-rata rasio LDR masing-masing kabupaten/kota di Gorontalo

tercatat antara 80%-160%, dapat dikatakan fungsi intermediasi perbankan di

Gorontalo telah berjalan dengan cukup baik.

Grafik III.8 Komposisi Kredit Berdasarkan


Grafik III.9 Pertum buhan Kredit Berdasarkan Kabupaten/Kota

(Persen)

Kabupaten Gorontalo *,

40.66%

Kota Gorontalo ,

59.34%* Termasuk Boalemo, Pohuwato dan Bone Bolango 5.

71

5.87

19.7

3

9.22

8.44

9.30

3.43

7.73

6.53

3.83

14.9

7

13.8

3

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

Kabupaten Gorontalo * Kota. Gorontalo

%

Q1-2007

Q2-2007

Q3-2007

Q4-2007

Q1-2008

Q2-2008


41

1.3. Penyaluran Kredit Berdasarkan Lokasi Proyek

Dalam triwulan II-2008, posisi kredit bank umum yang disalurkan berdasarkan

lokasi proyek di Gorontalo mencapai Rp1,806 miliar atau naik 17,48% (qtq), angka

pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya mencatat

pertumbuhan sebesar 7,39% sedangkan secara tahunan tumbuh sebesar 43,61%

(yoy). Dari total kredit tersebut, 4,08% (sebesar Rp73,65 miliar) merupakan kredit yang

disalurkan bank umum yang beroperasi di luar Gorontalo, dan dipergunakan untuk

membiayai proyek-proyek yang ada di Gorontalo.

Grafik III.10 Loan to Deposit Ratio (LDR) Berdasarkan


120.59 112.37 108.14

123.76

151.76 148.19

162.52

64.2

1

70.8

4

72.2

5

78.1

8

73.1

8

80.6

9

88.8

5

-

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Q4-2006 Q1-2007 Q2-2007 Q3-2007 Q4-2007 Q1-2008 Q2-2008

%

Kabupaten Gorontalo * Kodya. Gorontalo


42

Dilihat dari jenis penggunaan, sebagian besar kredit bank umum berdasarkan

lokasi proyek disalurkan kepada kredit konsumsi. Posisi kredit konsumsi pada triwulan

laporan mencapai Rp983 miliar atau (54,45%), kredit modal kerja Rp648 miliar

(35,87%) dan kredit investasi Rp175 miliar (9,67%). Bila dibandingkan triwulan

sebelumnya, maka seluruh kredit menurut jenis penggunaan mengalami pertumbuhan

positif dimana kredit konsumsi mencatat pertumbuhan positif tertinggi yaitu sebesar

19,53%; diikuti kredit modal kerja yang mencatat pertumbuhan sebesar 16,88%,

kemudian kredit investasi mengalami pertumbuhan sebesar 9,01%.

Berdasarkan sektor ekonomi, sebagian besar penyaluran kredit bank umum

berdasarkan lokasi proyek disalurkan ke sektor lainnya (termasuk konsumsi) yang

mencapai Rp983 miliar (54,46%), selanjutnya diikuti oleh kredit sektor PHR yang

menyerap kredit sebesar Rp530 miliar (29,37%). Relatif tingginya penyerapan kredit di

sektor PHR sejalan dengan dominasi sektor ini sebagai salah satu penyumbang

pertumbuhan ekonomi daerah. Berdasarkan kabupaten/kota, penyerapan kredit

Grafik III.11 Penyaluran Kredit Berdasarkan Bank Pelapor dan

Lokasi Proyek (Rp.Miliar)

772 83

7 883

89

4 93

1 98

9

1,0

23

1,0

44

1,1

04

1,2

51

1,3

63

1,4

44

1,5

15

1,7

32

926 99

3 1,0

58

1,0

38

1,1

12

1,1

26

1,1

75

1,0

60

1,1

57

1,2

57

1,3

25

1,4

31

1,5

37

1,8

06

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

Kredit Bank Pelapor Kredit Lokasi Proyek


43

Grafik III.12 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan

Sektor Ekonomi (Persen)

bank umum didominasi oleh Kabupaten Gorontalo yang memiliki pangsa lebih tinggi

yaitu sebesar 55,92% atau Rp1.010 miliar, berbeda jauh dengan Kota Gorontalo yang

tercatat sebesar Rp796 miliar atau 44,08% dari total kredit.

1.4. Kredit UMKM

Porsi penyaluran kredit UMKM (usaha mikro, kecil dan menengah) baik di

Kota maupun kabupaten Gorontalo terhadap penyaluran kredit secara

keseluruhan memiliki kecenderungan meningkat.

Secara triwulanan, kredit UMKM mengalami pertumbuhan positif 14,59%

dibandingkan triwulan sebelumnya atau secara tahunan tumbuh positif sebesar

42,05%. Meningkatnya kredit UMKM tersebut seiring dengan ekspansi kredit bank

secara umum yang juga mengalami pertumbuhan positif. Berdasarkan pangsanya,

penyaluran kredit UMKM masih didominasi pada kredit menengah dengan porsi

sebesar 42,65% sedangkan kredit kecil dan mikro hanya mengambil porsi masing-

masing sebesar 25,09% dan 4,54%. Kecilnya porsi kredit kecil dan mikro terutama

disebabkan oleh cukup tingginya rasio kredit bermasalah di kedua jenis kredit tersebut

yaitu masing-masing sebesar 5,84% dan 15,81%, jauh dari batas toleransi Bank

Indonesia. Sementara itu, kredit menengah mencatat rasio kredit bermasalah yang

cukup rendah yaitu sebesar 2,69%.

Grafik III.13 Penyaluran Kredit Lokasi Proyek Berdasarkan

Kota/Kabupaten (Persen)

Pertanian3.88%

Pertambangan0.18% PHR

30,65%Perdagangan

26.87%

Jasa-jasa9.07%

Listrik, Gas dan Air

0.00054%

Konstruksi 3.28%

Pengangkutan0.87%

Jasa Dunia Usaha2.14%

Jasa Sosial Masyarakat

2.24%

Lain-lain56,82%

Kota Gorontalo

44.08%

Kabupaten Gorontalo *

55.92%


44

Berdasarkan penyebarannya di daerah tingkat II, sebagian besar kredit

UMKM diserap Kota Gorontalo sebesar 64% dari total kredit UMKM (Rp801 miliar)

atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 63,80% sedangkan

selebihnya diserap Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan

Pohuwato) 36% (Rp451 miliar) atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya. Dilihat

dari sisi pertumbuhan , Kabupaten Gorontalo (termasuk Boalemo, Bone Bolango dan

Pohuwato) pada triwulan laporan mengalami pertumbuhan positif yaitu 13,95%, lebih

tinggi dibandingkan pada triwulan I-2008 yang mengalami pertumbuhan positif

sebesar 5,50% sedangkan Kota Gorontalo pada triwulan laporan mengalami

pertumbuhan positif yaitu 14,95%, atau lebih tinggi dibandingkan pada triwulan

sebelumnya yang mengalami pertumbuhan positif sebesar 3,19%.

Grafik III.14 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

(Rp.Miliar)

Grafik III.15 Non Performing Loan Kredit Usaha Mikro

Kecil dan Menengah (Rp.Miliar)

23

27

26 88

33

33

38

39

52

66

64

69

81

79

166

165

172

161

171 190

205

218 26

0 310 35

6

365

376 43

5

350 408 412

363 392 400 395 397 424

505 543

616 636

739

539 600 610 613 596 624 638 655

736

881

963 1,050

1,093

1,252

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

Mikro Kecil Menengah Kredit UMKM

5 8 6 6 6

9 8 9

11 11 11 10 12 12 12 12 10

9 10 12

18 20 21

24 25

22

26 25

12 13 14 13

18

14 15 16

20 20 23

17 17 20

29

33 30

28

35 35

42 45

53 55

59

49

55 58

-

10

20

30

40

50

60

70

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008Mikro (%) Kecil (%)

Menengah (%) NPL UMKM (Miliar)


45

2. RISIKO KREDIT

1. Rasio Kelonggaran Tarik Kredit

Berdasarkan laporan bulanan bank umum (LBU) rasio kelonggaran

tarik kredit bank umum mencatat perkembangan yang cukup baik,tercatat

rasio kelonggaran tarik kredit bank umum mengalami penurunan dari 6,97%

pada triwulan sebelumnya menjadi 3,82% pada triwulan laporan. Menurunnya

rasio kelonggaran tarik kredit ini menandakan bahwa sistem sarana dan prasarana

usaha mendukung sehingga dunia usaha memanfaatkan fasilitas kredit secara

maksimal.

Grafik III.16 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan


Grafik III.17 Distribusi Kredit UMKM Berdasarkan Kabupaten/Kota

(Persen)

Kabupaten Gorontalo*

36.00%

Kota Gorontalo

64.00%

3.4

6

3.23

2.9

3

(6.4

4)

1.71

(1.6

5)

(0.6

1)

10

.81

16

.49

28

.69

9.0

4

5.5

0

13

.95

15.8

9

1.13

(1.0

6)

(0.5

7)

6.1

8

4.3

3

4.2

4

13

.15

21

.19

0.7

9

9.1

2

3.19

14

.95

(10.00)

(5.00)

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2006 2007 2008

Kabupaten Gorontalo*

Kota Gorontalo


46

2.2. Net Interest Margin (NIM)

Berdasarkan neraca konsolidasi bank umum, saldo bersih pendapatan

bunga setelah dikurangi biaya bunga atau yang biasa disebut Net Interest

Margin (NIM) untuk triwulan II-2008 berada dalam keadaan positif. Hal ini

berarti bahwa pendapatan bunga (antara lain dalam bentuk kredit dan penempatan

antar bank) lebih besar dibandingkan dengan biaya bunga (antara lain dalam bentuk

tabungan, giro, dan deposito). Pencapaian NIM triwulan II-2008 tercatat lebih tinggi

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. NIM triwulan laporan tercatat

sebesar Rp141,814 miliar atau naik 29,10% dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya yang mencatat NIM sebesar Rp119,565 miliar. Peningkatan ini disebabkan

dampak pertumbuhan penyaluran kredit yang lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan

Dana Pihak Ketiga, sehingga biaya bunga simpanan yang ditanggung bank cenderung

lebih rendah sedangkan pendapatan bunga dari kredit mengalami pen ingkatan yang

cukup signifikan .

Grafik III.18 Rasio Kelonggaran Tarik Kredit Bank Umum

(Persen)

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

Rasio

Rp M

iliar

Plafond Outstanding Ratio (%)


47

2.3. Rasio BOPO

Tingkat efisiensi perbankan yang antara lain diukur dengan rasio BOPO,

dimana selama tahun 2007 terus mencatat perbaikan. Rasio BOPO adalah

perbandingan antara biaya operasional dengan pendapatan operasional. Sampai

dengan triwulan II-2008, rasio BOPO bank umum di Gorontalo tercatat sebesar

52,43%, atau mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat sebesar 61,69% pada triwulan II tahun 2007. Menurunnya

rasio BOPO ini mengindikasikan bahwa tingkat efisiensi perbankan membaik

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya.

Grafik III.19 Net Interest Margin Bank Umum

(Rp.Juta)

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008Pendapatan Bunga Biaya Bunga Net Interest Margin (NIM)


48

2.4. Return on Asset (ROA)

Return on Asset (ROA) yang mengindikasikan kemampuan

menghasilkan laba dengan asset yang dimiliki tercatat mengalami peningkatan

bila dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan II -2008,

ROA bank umum di Gorontalo tercatat 4,91% atau turun dibandingkan triwulan yang

sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 3,60%. Penurunan ini disebabkan

beberapa hal antara lain meningkatnya asset yang dimiliki diimbangi dengan

kemampuan menghasilkan laba yang diharapkan. Tercatat asset bank umum di

Gorontalo pada triwulan II-2008 mencapai Rp2,139 triliun atau meningkat 22,56%

dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya, sementara laba yang dihasilkan

meningkat sebesar 67,23% (yoy) atau menjadi Rp106,179 miliar.

Grafik III.20 Rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional Bank Umum

36,8

76 68

,622

102,

576 13

8,00

7

43,6

36

88,8

62

109,

108

152,

010

37,6

26

80,6

20

132,

745

178,

827

39,0

04

83

,71

1

50,3

39

105,

882

164,

829 22

3,20

1

63,1

07

129,

362

170,

430

231,

351

62,4

09

130,

684

203,

119

276,

841

75,7

54

159,

676

73.26

64.81

62.23 61.83

69.15

68.69 64.02

65.71 60.29

61.69

65.35 64.60

51.49

52.43

-

10

20

30

40

50

60

70

80

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

Rasi

o

Rp Ju

ta

BO PO Rasio


49

2.5. Sensitivitas Resiko Pasar

Sensitivitas terhadap resiko pasar adalah tingkat kepekaan aset

maupun liabilities terhadap volatilitas suku bunga . Aset dan liabilities dimaksud

adalah aktiva maupun passiva yang sensitive terhadap perubahan suku bunga. Tingkat

sensitivitas dipengaruhi oleh strutur on/off balance sheet antara lain : jenis,

karakteristik, jangka waktu, besaran dan rating instrument. Tingkat sensitivitas yang

tinggi dapat dilihat dari besarnya perubahan yang diakibatkan oleh volatilitas suku

bunga dan nilai tukar. Pendekatan yang biasa digunakan untuk mengukur tingkat

sensitivitas tersebut adalah pendekatan melalui perhitungan Net Portofolio Value (NPV),

yaitu untuk mengetahui perubahan economic value dari suatu portofolio. Pendekatan

lain yang dapat digunakan adalah pendekatan earning, yaitu pendekatan untuk

menghitung potensial profit dan loss dari suatu portofolio. Mengingat dalam

perhitungan sensitivitas terhadap resiko pasar juga menetapkan potensial loss terhadap

ekses modal maka pendekatan yang relevan untuk mengukur tingkat sensitivitas adalah

pendekatan earning.

Dalam hal ini diperlukan identifikasi secara tepat atas aset, kewajiban, dan

rekening administratif yang mengandung risiko suku bunga dan nilai tukar baik

aktivitas fungsional tertentu maupun aktivitas bank secara keseluruhan. Setelah itu

Grafik III.21 ROA (Return On Asset) Bank Umum

1,00

2,74

2

1,07

1,37

6

1,14

5,43

1

1,21

8,50

5

1,28

0,63

8

1,42

6,29

3

1,47

4,38

6

1,55

8,41

1

1,57

3,43

6

1,74

5,57

1

1,78

0,94

6

1,90

9,30

9

1,90

2,85

6 2,13

9,41

5

21,7

59

49,0

89

80,6

13

100,

679

27,4

94

56,4

61

89,5

46

77,0

44

30,4

09

64,9

94

105,

104

138,

919

58,1

14

106,

179

2.12

4.56

6.96

8.19

1.94

3.82

5.81

4.91

1.91

3.60

5.16

7.23

3.03

4.91

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2005 2006 2007 2008

Rasi

o (%

)

Rp Ju

ta

Aset Laba Rasio


50

dilakukan perhitungan gap position suku bunga maupun nilai tukar. Semakin besar

bank memelihara gap position maka semakin tinggi potensial profit dan loss bank. Oleh

karena itu diperlukan peraturan gap yang sesuai dengan strategi yang diambil yaitu

dengan mempertimbangkan perkiraan arah suku bunga (interest rate forecast), tingkat

keyakinan manajemen terhadap perkiraan yang dimaksud (degree of confidential) dan

preferensi tingkat resiko yang diambil (risk appetite).

Sensitivitas asets dan liabilities ditunjukkan oleh perubahan NIM bank

akibat perubahan suku bunga, sedangkan perubahan NIM dipengaruhi oleh

posisi gap bank. Tingkat sensitivitas NIM bank terhadap perubahan suku bunga

sangat tergantung kepada karakterisitik instrumen keuangan yang membentuk

portofolio bank tersebut, antara lain jatuh tempo (maturity) dan karakteristik suku

bunga bank (floating atau fixed).


Memperhatikan kondisi assets dan liabilities perbankan Gorontalo sepanjang

triwulan II tahun 2008 menunjukkan kebijakan RSA > RSL. Apabila diasumsikan pada

triwulan mendatang terjadi penurunan suku bunga (BI Rate) berkenaan dengan

berkurangnya tekanan inflasi dan semakin membaiknya indikator makroekonomi,

diperkirakan pendapatan bank akan naik karena penurunan interest expense lebih

besar dari pada penurunan interest income. Sebaliknya, apabila suku bunga naik maka

pendapatan akan turun karena interest expense lebih besar dari pada interest income.

3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

Secara kelembagaan, jumlah BPR yang beroperasi di wilayah kerja Bank

Indonesia Manado sebanyak 21 BPR. Persebaran BPR ini sebanyak 17 BPR

No. Aktiva Q1-06 Q2-06 Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 - 08 Q21 Penempatan pada Bank Indonesia - - - - - - - - - - 2 Penempatan pada Bank Lain 14,091 14,287 22,863 20,303 16,383 19,952 9,849 10,583 16,642 10,876 3 Surat Berharga yang Dimiliki - 79 - - - - - - - - 4 Kredit yang Diberikan 931,115 988,727 1,022,967 1,043,613 1,104,231 1,251,082 1,363,043 1,444,483 1,515,307 1,731,932 5 Tagihan Lainnya 35 66 39 42 45 50 46 46 99 45

945,241 1,003,159 1,045,869 1,063,958 1,120,659 1,271,084 1,372,938 1,455,112 1,532,048 1,742,853

No. Passiva Q1-06 Q2-06 Q3-06 Q4-06 Q1-07 Q2 - 07 Q3 - 07 Q4 - 07 Q1 Q21 Giro 191,382 250,424 239,891 323,258 222,987 255,087 277,360 270,822 288,934 248,644 2 Tabungan 493,011 561,648 581,659 701,126 626,320 744,922 719,402 966,616 814,025 894,003 3 Simpanan Berjangka 351,473 387,741 397,899 306,033 486,003 496,136 484,956 329,717 429,207 447,414 4 Kewajiban kepada Bank Indonesia 5 5 5 5 2 2 2 2 2 2 5 Kewajiban kepada Bank Lain 14,167 14,478 23,243 23,148 16,590 27,239 23,550 13,634 18,299 12,242 6 Surat Berharga yang Diterbitkan 614 655 783 583 583 604 668 610 638 677 7 Pinjaman yang Diterima 3,574 3,376 3,716 3,622 3,468 3,334 3,172 3,135 3,102 3,000 8 Kewajiban Lainnya 8,455 11,183 9,682 10,995 8,416 10,488 12,206 31,170 14,185 15,520 9 Setoran Jaminan 1,020 2,472 2,521 2,138 1,739 5,107 4,771 7,536 6,872 15,520

1,063,701 1,231,982 1,259,399 1,370,908 1,366,108 1,542,919 1,526,087 1,623,242 1,575,264 1,637,022 (118,460) (228,823) (213,530) (306,950) (245,449) (271,835) (153,149) (168,130) (43,216) 105,831

Total Aktiva

Total PassivaGAP (Total Aktiva-Total Passiva)

Tabel III.4 Portofolio interest instrument perbankan

Di Gorontalo


51

beroperasi di Sulawesi Utara sedangkan 4 BPR beroperasi di Gorontalo. Sampai

triwulan II-2008, kinerja BPR di Gorontalo cukup menggembirakan, hal ini antara lain

tercermin dari peningkatan jumlah asset, dana pihak ketiga yang dihimpun serta jumlah

kredit yang berhasil disalurkan. Namun demikian, hal ini tidak diiringi dengan perbaikan

kualitas kredit yang masih di atas batas toleransi BI sebesar 5%.

Pada triwulan II-2008, total asset BPR di Gorontalo tercatat sebesar Rp20,591

miliar, dengan jumlah dana yang berhasil dihimpun (DPK) sebesar Rp6,959 miliar dan

jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp13,224 miliar. DPK yang dihimpun pada triwulan

ini mengalami sedikit penurunan 0,13% dibandingkan triwulan sebelumnya, sementara

itu kredit yang berhasil disalurkan turun 4,65% dibandingkan triwulan sebelumnya.

Berdasarkan komponen permbentuk DPK, sebagian besar simpanan masyarakat dalam

bentuk deposito sebesar Rp3,612 miliar, sedangkan sisanya dalam bentuk tabungan.

Berdasarkan jenisnya, kredit yang disalurkan sebagian besar merupakan kredit modal

kerja yang mencapai sebesar Rp10,137 miliar, selanjutnya adalah kredit konsumsi sebesar

Rp2,849 miliar dan sisanya kredit investasi yang berjumlah dibawah Rp1 miliar.

Dibandingkan dengan akhir triwulan sebelumnya baik kredit konsumsi, kredit modal kerja

maupun kredit investasi mencatat pertumbuhan negatif masing-masing sebesar 8,06%,

3,30% dan 16,88%.

Sum ber : Bank Indonesia Manado, LBPR

Fungsi intermediasi BPR berjalan baik, tercermin dari rasio LDR (Loan To Deposit

Ratio) BPR di Gorontalo yang sudah mencapai 190,032% atau turun dibandingkan

triwulan sebelumnya 199,02%. Dari sisi kualitas kredit, menunjukkan perkembangan

yang masih mengkhawatirkan dikarenakan rasio NPL masih berada diatas batas toleransi

Tabel III.5 Indikator Utama Bank Perkreditan Rakyat (BPR)

Di Gorontalo (Rp.Miliar)

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

1. Total Aset 20,330 21,444 21,415 22,542 21,104 21,499 23,074 22,914 20,716 20,591 2. Dana Pihak Ketiga 9,954 6,476 6,320 7,300 6,715 6,659 7,829 8,964 6,968 6,959 a. Deposito 6,982 4,194 4,164 4,087 3,814 3,661 3,983 3,998 4,050 3,612 b.Tabungan 2,972 2,282 2,156 3,213 2,901 2,998 3,846 4,966 2,919 3,347 3. Kredit Jenis Penggunaan 14,796 14,233 14,799 13,301 13,488 13,582 14,944 14,441 13,868 13,224 a. Modal Kerja 12,991 12,537 12,401 11,072 11,127 10,940 12,040 11,059 10,484 10,137 b. Investasi 57 56 201 168 95 354 368 344 286 237 c. Konsumsi 1,748 1,640 2,197 2,061 2,266 2,288 2,536 3,038 3,099 2,849 4. Kredit Sektor 14,796 14,233 14,799 13,301 13,488 12,942 14,944 14,441 13,868 13,224 a. Pertanian 437 426 398 419 406 406 397 372 398 366 b. Perindustrian 311 289 360 359 339 379 426 363 358 333 c. PHR 9,548 9,973 9,717 8,583 8,278 8,036 8,695 8,019 7,955 7,713 d. Jasa-jasa 1,499 1,227 1,722 1,750 1,894 1,492 2,400 2,231 2,005 1,787 e. Lain-lain (Konsumsi) 3,001 2,318 2,603 2,190 2,571 2,630 3,026 3,455 3,154 3,025 4. Non Perfoming Loan Nominal 3,659 3,575 4,049 3,446 3,875 3,474 3,648 3,653 2,917 3,074 Ratio (%) 24.73 24.96 27.36 25.91 28.73 25.58 24.41 25.30 21.03 23.25

Komponen2006 2007 2008


52

BI 5%. Dalam triwulan laporan NPL nominal mengalami peningkatan dibandingkan

triwulan sebelumnya sehingga mampu menaikan rasio NPL yang berada pada level yang

masih tinggi yaitu 23,25%.


53

Boks 1.

PENGEMBANGAN KLASTER RUMPUT LAUT

DI GORONTALO

Budidaya Rumput Laut di Provinsi Gorontalo selama ini hanya dijadikan pekerjaan sampingan,

bahkan masih sebagian kecil petani yang mengetahui pembudidayaan Rumput Laut. Kondisi ini berbeda dengan di daerah lainnya yang serius menekuni usaha Rumput Laut, sebagai komoditi potensial.

Strategi pengembangan rumput Laut di Provinsi Gurontalo didekati pada 4 point penting yaitu : 1). Pengembangan Areal Budidaya Rumput Laut tahun 2007 – 2011 2). Pengembangan Kebun Bibit 3) Pengembangan Sistem Kelembagaan, dan 4) Pengembangan SDM. Kelembagaan Pengembangan Klaster Rumput Laut di daerah ini sudah terbentuk seperti : BUMD (PT. Gorontalo Fitrah Mandiri), BLU (Taksi Mina Bahari), dan KUB Rumput Laut.

Mengapa harus Pendekatan Klaster ?. Pendekatan klaster dinilai strategis mengingat keunggulannya, seperti : 1). Bersifat terintegrasi; 2). Dapat meningkatkan daya tawar; 3). Efisiensi biaya; dan 4). Berdampak bagi pengembangan ekonom i wilayah. Pendekatan klaster juga mampu menstimulasi inovasi melalui pertukaran pengalaman dan pengetahuan antar pelaku dalam hubungan hulu - hilir serta mendorong peningkatan keterkaitan sosial dan peningkatan keahlian masing -masing anggota klaster. (S umber: Bappenas(2006), Departemen Perindustrian(2005).

Tujuan Pengembangan Klaster Rumput Laut adalah: 1. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat pesisir di Provinsi Gorontalo melalui peningkatan poduksi rumput laut. 2. Memenuhi kebutuhan bah an baku industri rumput laut baik home industri maupun industri karagenan (powder, chip, lembaran) dalam negeri maupun untuk ekspor. 3. Menjadikan Provinsi Gorontalo sebagai SEA WEEDS CENTRE” di Kawasan Timur Indonesia.

STARTEGI PENGEMBANGAN

1 KOTA GORONTALO - 1.00 2.00 3.00 4.00

2 KAB. GORONTALO 9.00 88.75 128.75 173.75 203.75

3 KAB. BOALEMO 310.00 860.00 1,132.00 1,438.00 1,642.00

4 KAB.POHUWATO 419.00 1,009.00 1,297.00 1,621.00 1,837.00

5 BONE BOLANGO 2.00 49.85 73.85 100.85 118.85

6 GORONTALO UTARA 365.00 734.00 894.00 1,074.00 1,194.00

1,105 2,743 3,528 4,411 5,000

1). PENGEMBANGAN AREAL BUDIDAYA RUMPUT LAUT 2007-2011

KAB/KOTA2007 2008 2009 2010

Luas Areal (Ha)

2011

J U M L A H

NO


54

3). Pengembangan Sistem Kelembagaan

Kondisi dan status kelembagaan usaha budidaya rumput laut perlu dikembangkan dalam rangka membangun kemitraan membantu masyarakat dalam pemberian modal usaha melalui : TMB dan UPP di Kab/Kota; Pengelolaan Budidaya Rumput Laut dengan sistem Klasterisasi; Keterlibatan Stakeholder rumput laut di dalam satu Managemen (Hulu hingga Hilir)

4). Pengembangan SDM Setiap pembudidaya mengelola 0.75 Ha saat ini jumlah pembudidaya 210 0 orang dan pada tahun 2011 diharapkan jumlah pembudidaya akan mencapai 3.750 orang yang terhimpun dalam 200 Kelompok dengan kategori : 108 Kel. Pemula ; 68 Kel. Lanjut ; 18 Madya ; 6 Kel. Utama; dan Untuk mensukseskan pelaksanaan program Gemar Laut diperlukan Tenaga Penyuluh sebagai Ujung Tombak di Lapangan sejumlah 50 orang dengan kualifiksi D3 dan S1 Perikanan Budidaya.

Fungsi dan Peran Kelembagaan Klaster Industri Pengolahan Rumput Laut di Provinsi Gorontalo adalah sebagi beriku : Pemerintah berfungsi sebagai : Pelaksana program klaster industri pengolahan rumput laut; Investasi Prasarana & sarana (pabrik pengolahan rumput laut); Pendidikan dan latihan (ekspert tenaga ahli); dan Fasilitas penguatan pemasaran & kelembagaan klaster industri pengolahan rumput laut. BUMD berperan untuk : Pelaku dan pelaksana pengelolaan industri pengolahan rumput laut; Menyediakan lahan; Operasional manajemen industri pengolahan rumput laut; serta Pemasaran produk pengolahan rumput laut. Taksi Mina Bahari bertugas sebagai Pelaksana pembina kelompok usaha rumput laut serta klaster dan Koordinator lapangan suplier bahan baku kepada industri pengolahan rumput laut.

KUB (Kelompok Tani Rumput Laut) menjadi Pelaksana pembudidaya rumput laut dan Suplayer

bahan baku rumput laut ke industri pengolahan rumput laut.

1 KOTA GORONTALO - 0.13 0.25 0.38 0.50

2 KAB. GORONTALO 1.13 11.09 16.09 21.72 25.47

3 KAB. BOALEMO 38.75 107.50 141.50 179.75 205.25

4 KAB.POHUWATO 52.38 126.13 162.13 202.63 229.63

5 BONE BOLANGO 0.25 6.23 9.23 12.61 14.86

6 GORONTALO UTARA 45.63 91.75 111.75 134.25 149.25

138 343 441 551 625

20112007 2008 2009 2010NO KAB/KOTA

Luas Areal (Ha)

J U M L A H

2. PENGEMBANGAN AREAL KEBUN BIBIT

BAB 4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

BAB 4.PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

56

1. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo

Total anggaran DIPA yang berasal dari pemerintah pusat yang dialokasikan ke

Provinsi Gorontalo pada tahun 2008 mencapai Rp3,7 Triliun. Dari jumlah tersebut,

sebesar 1,93 triliyun diperuntukan untu dana perimbangan yang meliputi Dana Alokasi

Umum (DAU) sebesar Rp1,642 trilliun dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp288,734

milliar. Dana perimbangan tersebut (DAU dan DAK) tersebar di 5 kabupaten, 1 kota dan

1 provinsi di Gorontalo,dengan alokasi DAU tertinggi diterima oleh Provinsi Gorontalo

yaitu sebesar Rp368,637 milliar sedangkan yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo

Utara dengan jumlah Rp101,367 milliar. Sementara itu, untuk DAK, jumlah alokasi dana

yang tertinggi diterima oleh Kabupaten Gorontalo sebesar Rp62,977 milliar sedangkan

yang terkecil adalah Kabupaten Gorontalo Utara sebesar Rp11,896 milliar. Tabel IV.1.

Alokasi Dana Perimbangan (DAU dan DAK)

di Provinsi Gorontalo Tahun 2008

DAU DAK JUMLAH( Rp ) ( Rp ) ( Rp )

Provinsi Gorontalo 368,637,996,000 25,374,000,000 394,011,996,000 20.40

Kabupaten Boalemo 199,824,000,000 47,344,000,000 247,168,000,000 12.80

Kabupaten Gorontalo 272,770,367,000 62,977,000,000 335,747,367,000 17.38

Kota Gorontalo 256,963,926,000 40,159,000,000 297,122,926,000 15.38

Kabupaten Pohuwato 219,117,783,000 51,816,000,000 270,933,783,000 14.03

Kabupaten Bone Bolango 224,108,583,000 49,168,000,000 273,276,583,000 14.15

Kabupaten Gorontalo Utara 101,367,107,000 11,896,000,000 113,263,107,000 5.86

Total se Provinsi Gorontalo 1,642,789,762,000 288,734,000,000 1,931,523,762,000 100.00

PROVINSI KAB/KOTA Share

2. Perkembangan Keuangan Daerah di Tingkat Provinsi

Target pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo Tahun 2008 mengalami

penyesuaian yang semula sebesar Rp471,94 Milliar menjadi sebesar Rp.487,94

meningkat 2,45% dibandingkan target Tahun 2007. Demikian pula halnya dengan

belanja daerah provinsi yang direncanakan semula sebesar Rp527,50 Milliar disesuaikan

menjadi sebesar Rp.591,34 miliar atau mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan

Tahun 2007 yang lalu yang tercatat sebesar Rp.540,93 miliar.

2.1. Pendapatan Daerah

Tingkat ketergantungan Provinsi Gorontalo terhadap alokasi dana perimbangan

seperti bagi hasil pajak dan bukan pajak, dana alokasi umum dan khusus masih

sangat tinggi, tercermin dari rasio kemandirian fiskal dalam APBD Tahun 2008 yang

hanya sebesar 13,90 %. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kegiatan

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

57

ekonomi dan sosial yang dilaksanakan oleh Pemerintah Gorontalo lebih didominasi

oleh penggunaan dana-dana yang berasal dari pusat dengan pangsa sebesar 86,10%

terhadap total target pendapatan. Jumlah ini sedikit lebih tinggi dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya dimana pangsa dana pusat hanya sebesar

89,94%.

Tabel IV.2

Anggaran Induk dan Realisasi Pendapatan Provinsi Gorontalo

( Milliar Rp )

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov.Gorontalo

Realisasi pendapatan dalam APBD Provinsi Gorontalo s/d triwulan II-2008 telah

mencapai Rp232,297 miliar dengan prosentase pencapaian sebesar 47,59% dari

target yang telah ditetapkan pada awal tahun. Cakupan pendapatan daerah tersebut

meliputi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp22,526 milliar dan dana

perimbangan sebesar Rp95,301. Berdasarkan komponen pembentuknya, pencapaian

komponen utama dana perimbangan berasal dari Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar

Rp184 ,318 miliar dengan prosentase pencapaian hingga Q2-2008 sebesar 50%, Bagi

Hasil Pajak dan Bukan Pajak sebesar Rp.4,018 miliar dengan prosentase pencapaian

24,62% dan Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) sebesar Rp.70,086 juta dengan

prosentase pencapaian 8,59%. Sementara itu Dana Alokasi Khusus hingga akhir

triwulan II-2008 belum ada nilai pencapaian.

2.2. Belanja Daerah

Realisasi anggaran belanja Pemerintah Provinsi Gorontalo s.d. triwulan II-2008 sudah

mencapai Rp227,862 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 36,94%.

Berdasarkan komponen pembentuknya, belanja daerah ini meliputi belanja

pegawai/personalia, barang dan jasa, belanja subsidi, belanja bantuan sosial, belanja

hibah, belanja tak terduga, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan serta belanja

modal.

NominalPencapaian

(Persen)Nominal

Pencapaian (Persen)

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 50.50 29.69 58.80 67.98 40.31 59.30 Dana Perimbangan 397.19 234.96 59.16 411.15 188.41 45.82

Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 5.80 - - 16.32 4.02 24.62

Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) - - 0.82 0.07 8.59Dana Alokasi Umum 291.39 169.98 58.33 368.64 184.32 50.00Dana Alokasi Khusus 100.00 64.98 64.98 25.37 - 0.00

Lain-lain Pendapatan Yang Sah 2.60 - - 8.94 3.58 40.00Jumlah Pendapatan 450.29 264.66 58.77 488.07 232.30 47.59

APBD 2007Pendapatan Daerah APBD 2008

Realisasi Q2 - 2007 Realisasi Q2 - 2008

BAB 4.PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

58

Tabel IV.3

Anggaran Induk dan Realisasi Belanja Provinsi Gorontalo ( Milliar Rp )

Sumber : Badan Keuangan Daerah Prov. Gorontalo

Menurut pangsanya, komponen terbesar adalah belanja pegawai/personalia yang pada

triwulan laporan tercatat sebesar Rp.70,517 miliar dengan pencapaian prosentase

44,95% dari rencana yang ditetapkan pada awal tahun. Berikutnya adalah belanja modal

yang mencapai Rp68,511 milliar dengan prosentase pencapaian sebesar 33,96%.

Selanjutnya adalah belanja barang dan jasa sebesar Rp59,321milliar dengan prosentase

pencapaian 32,37%, belanja bagi hasil dan bantuan keuangan sebesar Rp16,706 milliar

(prosentase realisasi 34,91%), belanja hibah sebesar Rp8,513 miliar (prosentase realisasi

53,01%), belanja bantuan sosial sebesar Rp2,479 milliar (prosentase realisasi 38,60%),

dan belanja Subsidi sebesar Rp.1,762 milliar (prosentase realisasi 66,46 %), sementara

belanja tak terduga hingga akhir triwulan II-2008 belum ada nilai pencapaian. Relatif

rendahnya pencapaian belanja pemerintah provinsi Gorontalo disebabkan proses

pengadaan barang dan jasa serta pembelian barang-barang modal sering kali

membutuhkan waktu proses khususnya yang berkaitan dengan belanja barang dan jasa

serta belanja modal. Sementara itu, kegiatan investasi pemerintah daerah hingga triwulan

I-2007 yang tercermin dari realisasi belanja modal baru mencapai Rp68,511 miliar atau

36,96% dari total realisasi belanja daerah provinsi.

2.3. Kontribusi Realisasi APBD Gorontalo Terhadap Sektor Riil dan Uang Beredar

Realisasi APDB Gorontalo khususnya realisasi belanja daerah sampai akhir triwulan

laporan sedikit banyak telah memberikan kontribusi bagi pertumbuhan perekonomian.

Dengan melakukan identifikasi pos-pos APBD ke dalam 2 (dua) kegiatan utama

berdasarkan tabel PDRB sisi permintaan, yaitu baik Konsumsi Pemerintah dan

Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) diperoleh hasil bahwa realisasi anggaran belan ja

NominalPencapaian

(Persen)Nominal

Pencapaian (Persen)

Belanja Pegawai/Personalia 157.21 59.30 37.72 156.87 70.52 44.95Belanja Barang dan Jasa 117.98 36.58 31.00 183.26 59.32 32.37Belanja Subsidi 2.50 - - 2.65 1.76 66.46Belanja Bantuan Sosial 3.70 1.83 49.48 6.43 2.48 38.60Belanja Hibah 6.68 0.42 6.33 16.06 8.51 53.01Belanja Tak Terduga 1.70 - - 2.00 0.05 2.50Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 32.50 11.93 36.71 47.85 16.71 34.91Belanja Modal 130.02 61.50 47.30 201.74 68.51 33.96

Jumlah Belanja 452.29 171.56 37.93 616.86 227.86 36.94

Uraian 2007Realisasi Q2 - 2007

2008Realisasi Q2 - 2008

BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

59

pemerintah daerah memberikan share masing-masing sebesar 6,02% dan 2,59%

terhadap nilai tambah kegiatan pengeluaran pemerintah dalam PDRB. Secara total,

realisasi anggaran belanja dalam APBD Gorontalo memberikan kontribusi sebesar 8,61%

terhadap total PDRB. Dampak realisasi APBD Gorontalo terhadap perkembangan uang

beredar di masyarakat sampai dengan akhir triwulan laporan mengalami kontraksi

sebesar Rp4,434 miliar yang berarti realisasi penerimaan daerah lebih besar dibandingkan

realisasi pengeluaran daerah.

Tabel IV.4.

Stimulus Fiskal Gorontalo Terhadap Sektor Riil

Keterangan : PDRB Q2-2008 (Harga Berlaku)

Tabel IV.5. Dampak APBD Provinsi Gorontalo Terhadap Uang Beredar

Keterangan : PDRB Q2 -2008 (Harga Berlaku)

Nominal % PDRB *)Konsumsi Pemerintah 415,118,871,063.00 159,351,573,415.64 6.02

Belanja Pegawai/Personalia 156,867,728,513.00 70,517,936,893.64 2.67Belanja Barang dan Jasa 183,262,699,100.00 59,321,142,544.00 2.24Belanja Subsidi 2,652,000,000.00 1,762,560,000.00 0.07Belanja Bantuan Sosial 6,425,160,000.00 2,479,870,000.00 0.09Belanja Hibah 16,060,500,000.00 8,513,500,000.00 0.32Belanja Tak Terduga 2,000,000,000.00 50,000,000.00 0.00Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 47,850,783,450.00 16,706,563,978.00 0.63

Pembentukan Modal Tetap Bruto 201,742,114,970.00 68,511,194,839.00 2.59Belanja Modal 201,742,114,970.00 68,511,194,839.00 2.59

Jumlah Belanja 616,860,986,033.00 227,862,768,254.64 8.61

Belanja Daerah APBD 2008 Realisasi Q2-2008

Nominal % PDRB *)A. PENDAPATAN 488,071,370,113.00 232,297,439,556.47 8.78

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 67,979,248,763.00 40,312,065,512.47 1.52Dana Perimbangan 411,148,011,350.00 188,407,730,044.00 7.12

Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak 16,319,930,000.00 4,018,645,097.00 0.15Bagi Hasil Pajak (Sumber Daya Alam) 816,085,350.00 70,086,947.00 0.00Dana Alokasi Umum 368,637,996,000.00 184,318,998,000.00 6.97Dana Alokasi Khusus 25,374,000,000.00 - 0.00

Lain-lain Pendapatan Yang Sah 8,944,110,000.00 3,577,644,000.00 0.14B. BELANJA 616,860,986,033.00 227,862,768,254.64 8.61

Belanja Pegawai/Personalia 156,867,728,513.00 70,517,936,893.64 2.67Belanja Barang dan Jasa 183,262,699,100.00 59,321,142,544.00 2.24Belanja Subsidi 2,652,000,000.00 1,762,560,000.00 0.07Belanja Bantuan Sosial 6,425,160,000.00 2,479,870,000.00 0.09Belanja Hibah 16,060,500,000.00 8,513,500,000.00 0.32Belanja Tak Terduga 2,000,000,000.00 50,000,000.00 0.00Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan 47,850,783,450.00 16,706,563,978.00 0.63Belanja Modal 201,742,114,970.00 68,511,194,839.00 2.59

C. SURPLUS/( DEFISIT ) -128,789,615,920.00 -4,434,671,301.83 -0.17D. PEMBIAYAAN (NETTO) 128,789,615,920.00 0.00 0.00

DAMPAK RUPIAH 0.00 -4,434,671,301.83 -0.17

Pendapatan Daerah APBD 2008Realisasi Q2-2008

BAB 5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

61

Salah satu tugas Bank Indonesia adalah mengatur dan menjaga kelancaran sistem

pembayaran. Kebijakan Bank Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah senantiasa berupaya

untuk dapat memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang cukup, jenis

pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi layak edar (clean money policy). Sementara itu

kebijakan di bidang instrumen pembayaran non tunai tetap diarahkan untuk menyediakan sistem

pembayaran yang efektif, efisien, aman dan handal dengan memperhatikan aspek perlindungan

konsumen.

1. Perkembangan Aliran Uang Kartal

Dalam rangka memenuhi kebutuhan likuiditas dan kebutuhan uang yang

layak edar bagi masyarakat (fit to transaction) yang lokasinya jauh dari Manado,

Kantor Bank Indonesia Manado melaksanakan kegiatan kas titipan di Gorontalo

dengan bekerjasama dengan salah satu bank umum di wilayah tersebut. Berbeda

dengan triwulan sebelumnya, kegiatan kas titipan di Gorontalo sepanjang triwulan II-

2008 berada pada kondisi net out flow sebesar Rp156,148 miliar yang berarti aliran uang

kartal yang masuk ke dalam khasanah kas titipan lebih kecil dibandingkan dengan aliran

uang keluar dari khasanah. Hal ini merupakan dampak dari meningkatnya penggunaan

uang kartal untuk keperluan transaksi sehubungan meningkatnya kegiatan ekonomi

pada triwulan laporan akibat faktor musiman (perayaan hari-hari besar keagamaan, masa

liburan dan tahun ajaran baru).

Grafik V.1 Netflow Kas Titipan di Gorontalo

(80.00)

(60.00)

(40.00)

(20.00)

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

Jan Feb Mar Apr Mei Jun

Rp

Mili

ar

NET FLOW 2005 NET FLOW 2006

NET FLOW 2007 NET FLOW 2008


62

2. Perkembangan Kliring Non BI di Gorontalo

Selama triwulan laporan, jumlah perputaran nomina l warkat kliring non BI di

Gorontalo tercatat Rp228,09 miliar atau naik 32,978% dibandingkan triwulan

sebelumnya yang mencatat perputaran kliring sebesar Rp171,53 miliar. Sementara

itu jumlah warkat yang dikliringkan mengalami kenaikan dibandingkan triwulan

sebelumnya yaitu sebesar 19,23% atau menjadi 9.250 lembar, dan rata-rata harian

nominal kliring menurun 30,18% dibandingkan triwulan sebelumnya atau menjadi

sebesar Rp3.629 miliar dengan rata-rata lembar warkat yang dikliringkan turun 16,69%

yaitu dari 126 lembar per hari pada triwulan sebelumnya menjadi 147 lembar per hari

pada triwulan laporan.

Rasio penolakan jumlah Cek/BG kosong terhadap jumlah warkat kliring mengalami

penurunan yaitu dari 0,49% pada triwulan I-2008 menjadi 0,44% pada triwulan laporan.

Sedangkan rasio jumlah nominal Cek/BG kosong terhadap total nominal keseluruhan

warkat yang dikliringkan tercatat mengalamai penurunan dari 0,54% pada triwulan I-2008

menjadi 0,31% pada triwulan laporan.

Meningkatnya perputaran kliring baik nominal maupun warkat secara kumulatif

yang diikuti dengan men ingkatnya transaksi kliring harian rata-rata dibandingkan triwulan

sebelumnya merupakan dampak dari men ingkatnya kegiatan transaksi perdagangan

setelah pada triwulan sebelumnya mengalami penurunan.

Grafik V.2 Perputaran Warkat Kliring Non BI di

Gorontalo

Grafik V.3 Perputaran Nominal Kliring Non BI di

Gorontalo

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Lem

bar

Warkat Kliring2006 Warkat Kliring 2007

Warkat Kliring 2008

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Rp

Juta

Nominal Kliring 2006 Nominal Kliring 2007

Nominal Kliring 2008


63

Grafik V.4 Rasio Warkat Cek/BG Kosong Kliring Non BI

di Gorontalo Grafik V.5

Rasio Nominal Cek/BG Kosong Kliring Non BI di Gorontalo

-

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pe

rse

n

2006 2007 2008

(0.50)

-

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12P

ers

en

2006 2007 2008

BAB 6 KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DAERAH

65

1. Ketenagakerjaan

Jumlah angkatan kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Gorontalo relatif meningkat

dari tahun ke tahun. Berdasarkan hasil Sakernas (Survey Tenaga Kerja Nasional), jumlah

angkatan kerja di tahun 2001 tercatat sebanyak 354.592 orang meningkat menjadi

390.649 orang di Bulan Agustus Tahun 2007. Dari jumlah tersebut tercatat 92,84%

diantaranya berstatu s bekerja, sedangkan sisanya 7,16% merupakan pengangguran.

Sementara itu jumlah pengangguran/pencari kerja di Gorontalo terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2001, jumlah pengangguran masih tercatat

27.576 orang atau 7,78% dari total angkatan kerja. Jumlah ini terus bertambah hingga

mencapai jumlah 27.970 orang di bulan Agustus Tahun 2007 atau 7,16% dari total

angkatan kerja yang ada. Berbagai upaya yang dilakukan oleh pemerintah daerah

provinsi, kabupaten dan kota di Gorontalo antara lain berupa program revitalisasi

pertanian khususnya untuk komoditi jagung menunjukkan hasil yang cukup

menggembiarakan. Terbukti di awal tahun 2005, jumlah penganggguran mengalami

penurunan significant menjadi hanya sebesar 9,79% dari total angkatan kerja pada saat

itu. Namun keadaan ini tidak berlangsung lama, kebijakan pemerintah pusat untuk

menaikkan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) di dalam negeri lebih dari 80%

menyebabkan tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia menurun termasuk pula di

Provinsi Gorontalo. Hal ini tercermin dari hasil Sakernas dimana angka pengangguran

mencapai 53.223 orang atau sebesar 14,04% terhadap total angka pengangguran pada

saat itu. Angka tersebut merupakan yang tertinggi sejak kurun waktu tahun 2001 s.d.

Agustus 2007. Mencermati perkembangan yang ada tersebut, pemerintah daerah baik

provinsi, kabupaten dan kota melalui dinas, badan dan instansi terkait lainnya termasuk

masyarakat perbankan berusaha keras untuk mengangkat kembali tingkat kesejahteraan

masyarakat Gorontalo. Berbagai program pembangunan dilakukan. Hasilnya, angka

pengangguran berhasil diredam bahkan diturunkan menjadi hanya sebesar 7,16% dari

total angkatan kerja yang ada di Bulan Agustus Tahun 2007.


66

Bekerja Tidak Bekerja Total Bekerja Tidak Bekerja

2001 327,016 27,576 354,592 92.22 7.78

2002 285,966 43,392 329,358 86.83 13.17

2003 321,766 36,414 358,180 89.83 10.17

2004 323,625 45,360 368,985 87.71 12.29

2005 Februari 350,191 37,993 388,184 90.21 9.79

November 325,899 53,223 379,122 85.96 14.04

2006 Februari 339,635 36,758 376,393 90.23 9.77

Agustus 364,176 30,039 394,215 92.38 7.62

2007 Februari 376,383 29,457 405,840 92.74 7.26

Agustus 362,076 27,924 390,000 92.84 7.16

TahunAngkatan Kerja Prosentase

Tabel VI.1.

Perkembangan Ketenagakerjaan di Provinsi Gorontalo Orang

Sumber : BPS Provinsi Gorontalo, Sakernas

Sementara itu, bila dilihat berdasarkan sektor ekonominya selama kurun waktu 6-7 tahun

terakhir pola distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi tidak mengalami

perubahan yang berarti. Sektor pertanian tercatat menyerap tenaga kerja paling tinggi

diantara sektor lainnya, keadaan ini seiring dengan kondisi perekonomian daerah

mengingat lokomotif pertumbuhan daerah ini tercatat pada sektor pertanian. Tenaga

kerja yang bergerak di sektor pertanian pada Agustus 2007 tercatat mencapai 173.756

orang atau sebesar 47,91% dari total tenaga kerja yang terserap di seluruh sektor.

Jumlah ini menurun sebesar 13,87% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya

yang tercatat 201.743 orang, hal ini disebabkan terjadinya pergesaran lapangan usaha

penduduk Gorontalo dati pertanian ke pertambangan, konstruksi, perdagangan dan

angkutan. Setelah sektor pertanian, sektor berikutnya dengan tingkat penyerapan tenaga

kerja tertinggi adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa

masing-masing dengan pangsa sebesar 14,74% dan 15,18% dari total tenaga kerja yang

terserap. Perkembangan distribusi tenaga kerja berdasarkan sektor ekonomi di Gorontalo

dapat dilihat pada Tabel V I.2 dibawah ini.


67

Feb Nov Feb Ags Feb Ags

Pertanian 204,504 159,060 197,538 155,465 184,042 166,622 194,107 201,743 219,829 173,756 (13.87) Pertambangan 2,825 1,734 4,664 4,545 2,205 4,933 4,328 1,500 2,560 6,308 320.53 Industri Pengolahan 18,068 17,628 19,638 26,265 24,761 24,861 22,195 34,622 23,418 24,481 (29.29) Listrik, Gas & Air Bersih - 558 269 2,085 1,087 360 327 663 526 465 (29.86) Bangunan 6,402 7,044 10,044 12,560 9,149 11,608 8,701 12,367 9,054 18,829 52.25 Perdagangan, Hotel & Restoran 37,616 41,412 35,370 52,605 56,599 42,454 44,748 36,418 50,786 53,469 46.82 Pengangkutan & Komunikasi 19,863 21,582 17,600 24,030 22,593 29,171 20,833 24,539 22,567 26,434 7.72 Keuangan, Sewa & Jasa Perush. 1,548 1,086 2,543 3,000 3,057 1,830 3,132 4,713 2,972 3,887 (17.53) Jasa-Jasa 36,190 35,862 34,100 43,070 46,698 44,060 41,264 47,611 44,671 55,047 15.62

Total 327,016 285,966 321,766 323,625 350,191 325,899 339,635 364,176 376,383 362,676 (0.41)

2006Sektor 2001 2002 2003 2004 Tumbuh

Y.o.Y

2005 2007

Feb Nov Feb Ags Feb Ags

Formal 71,638 77,310 71,575 71,907 72,726 70,045 74,187 85,536 82,077 109,762 Informal 255,378 208,656 250,191 251,718 277,465 255,854 265,448 278,640 294,306 252,914 Jumlah 327,016 285,966 321,766 323,625 350,191 325,899 339,635 364,176 376,383 362,676

20072005 2006Sektor 2001 2002 2003 2004

Tabel VI.2.

Distribusi Tenaga Kerja Berdasarkan Sektor Ekonomi

Provinsi Gorontalo

Orang


Tabel VI.3.

Perkembangan Tenaga Kerja di Sektor Formal dan Informal

Provinsi Gorontalo

Orang


Dominasi penyerapan tenaga kerja pada sektor-sektor primer, menyebabkan sektor

informal lebih banyak menyerap tenaga kerja dibandingkan sektor formal. Selama kurun

waktu 2001 hingga 2007, sektor informal menyerap tenaga kerja berkisar 69%-80% dari

total angkatan kerja. Pada bulan Agustus 2007, sektor Informal menyerap tenaga kerja

sebesar 69,74% dari total tenaga kerja atau relatif lebih rendah dibandingkan periode

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 76,51%. Hal ini menunjukkan, sektor

informal peranannya cukup tinggi dalam penciptaan lapangan kerja dibanding sektor

formal.

2. Kemiskinan

Pada Maret 2008 Persentase peduduk miskin (di bawah gars kemiskinan) di

Provinsi Gorontalo sebesar 24,88% atau mengalami penurunan dibandingkan

peroide Maret 2007 yang tercatat sebesar 27,35%. Dengan demikian penduduk

miskin di Provinsi Gorontalo selama periode Maret 2007 – Maret 2008 berkurang

sebanyak 20.277 jiwa. Sementara itu garis kemiskinan di Provinsi Gorontalo pada bulan

Maret 2008 sebesar Rp.147.154 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar


68

40% populasi dengan

pendapatan rendah

40% populasi dengan

pendapatan sedang

20% populasi dengan

pendapatan tinggi

Gini Ratio

40% populasi dengan

pendapatan rendah

40% populasi dengan

pendapatan sedang

20% populasi dengan

pendapatan tinggi

Gini Ratio

Gorontalo 19.87 35.75 44.38 0.36 28.64 33.69 47.67 0.39

Provinsi

20072005

Rp.8.973 perkapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2007 yang tercatat

sebesar Rp.138.181 perkapita per bulan.

Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo sebagian besar masih tinggal di pedesaan yaitu

sebesar 87,58%, sedangkan sisanya sebesar 12,42% dari total jumlah penduduk miskin

tinggal di wilayah perkotaan.

Tabel VI.4.

Persentase Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo


3. Rasio Gini

Rasio gini merupakan ukuran kemerataan tingkat pendapatan yang dihitung

dengan membagi luas antara garis diagonal dan kurva lorent dengan luas segi

tiga di bawah garis diagonal. Nilai Rasio Gini terletak antara 0 dan 1, nilai rasio Gini

yang mendekati 0 maka tingkat ketimpangan pendapatan sangat rendah, artinya

distribusi pendapatan merata dan apabila nilainya mendekati 1 maka tingkat

ketimpangan pendapatan tinggi.

Perkembangan angka rasio gini Gorontalo dalam 3 (tiga) tahun terakhir mengalami

peningkatan. Pada Tahun 2007 indeks gini tercatat 0,39 mengalami kenaikan

dibandingkan indeks gini Tahun 2005 lalu yang tercatat sebesar 0,36. Namun demikian

berdasarkan strukturnya, persentase pendapatan yang dinikmati oleh 20% penduduk

berpenghasilan tertinggi menjadi semakin meningkat dari 44,38% menjadi 47,67%.

Faktor yang mempengaruhi peningkatan kesenjangan ini adalah dampak kenaikan harga

BBM yang menyebabkan kelompok 40% penduduk berpenghasilan rendah terpukul.

Fenomena yang menarik adalah terjadinya shifting dari sebagian penduduk di kelompok

40% menengah ke 40% ke bawah dan 20% teratas.

Tabel VI.5.

Rasio Gini Provinsi Gorontalo


Provinsi 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gorontalo 32.12 29.25 29.01 29.05 29.13 27.35 24.88

Nasional 18.20 17.42 16.66 16.69 17.75 16.58 15.42


69

2002 2004 2005 2006

Boalemo 63.9 64.4 65.9 66.4

Kab. Gorontalo 64.7 66.0 66.8 67.2

Pohuwato 0.0 64.1 66.0 67.4

Bone Bolango 0.0 65.0 67.3 68.6

Kota Gorontalo 67.8 69.2 70.4 71.3

Provinsi Gorontalo 64.1 65.4 67.7 68.0

Nasional 65.8 68.7 69.6 70.0

KAB/KOTAIPM

4. IPM (Index Pembangunan Manusia)

Index Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo sampai tahun 2006

adalah sebesar 68,0 meningkat 0,3 point dari IPM 2005 yang sebesar 67,7

dengan IPM tertinggi di Kota Gorontalo sebesar 71,3 sedangkan IPM terendah di

Kabupaten Boalemo sebesar 66,4 . Adapun komponen penyusun IPM terdiri dari

angka harapan hidup, angka melek hurup, rata-rata lama sekolah dan rata-rata

pengeluaran riil per kapita.

Tabel VI.6.

Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Gorontalo


BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

71

1. OUTLOOK KONDISI MAKRO EKONOMI REGIONAL

Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II-2008 diperkirakan berada pada kisaran

5,8% - 7% dimana konsumsi masih merupakan lokomotif pertumbuhan ekonomi.

Beberapa faktor penyebab melambatnya pertumbuhan ekonomi pada triwulan

mendatang diantaranya adalah dampak kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) oleh

pemerintah akhir Mei 2008 lalu (rata-rata sebesar 28,7%). Selain itu, relatif masih

tingginya harga komoditas energi dunia dan pangan Internasional diperkirakan akan

memberikan tekanan kepada inflasi nasional secara umum dan inflasi provinsi Gorontalo

secara khusus. Sementara itu, investasi swasta diperkirakan belum akan mengalami

peningkatan yang cukup berarti. Akselerasi pertumbuhan ekonomi diperkirakan baru

akan meningkat di awal tahun 2009 sejalan dengan mulai pulihnya perekonomian secara

global. Kegiatan ekspor diperkirakan juga akan mengalami perlambatan khususnya untuk

komoditi-komoditi primer demikian pula dengan kegiatan impor (khususnya barang-

barang modal) diperkirakan juga akan mengalami perlambatan . Dari sisi fiskal,

pengeluaran pemerintah yang tepat waktu dan tepat sasaran diharapkan dapat

memberikan stimulus terhadap pertumbuhan ekonomi secara efektif.

1.1. Prospek Penawaran Agregat

Dari sisi penawaran, pada triwulan mendatang diperkirakan akan terjadi sedikit

perlambatan pada sektor pertanian sehubungan dengan selesainya masa panen

dan memasuki masam tanam yang menyebabkan jumlah produksi sektor pertanian

menjadi terbatas. Di sisi lain, lain kondisi alam yang kurang mendukung (memasuki

musim pancaroba/peralihan ), khususnya untuk sektor perikanan laut, akan cukup

memberikan tekanan tersendiri bagi pertumbuhan ekonomi Gorontalo.

Diperkirakan faktor yang menjadi motor penggerak pertumbuhan Gorontalo selain

sektor pertanian adalah sektor jasa-jasa, hal ini seiring dengan perkiraan

meningkatnya jumlah realisasi belanja pemerintah daerah di triwulan mendatang.

Sektor lainnya yang menjadi motor penggerak pertumbuhan di Gorontalo adalah

sektor pengangkutan dan komunikasi juga diperkirakan akan memberikan andil

cukup besar selama triwulan mendatang. Hal tersebut dikarenakan semakin

maraknya iklim persaingan jaringan telekomunikasi seluler di Gorontalo baik

dengan penambahan/perluasan jaringan komunikasi melalui pemasangan menara

pemancar maupun dengan adanya penawaran tarif murah dari beberapa telpon

selular serta adanya penurunan tarif percakapan telepon. Selain itu, dengan

terkendalinya inflasi, baik secara nasional maupun regional, menyebabkan harga

alat telekomunikasi menurun sehingga mudah dijangkau oleh masyarakat.


72

Demikian pula halnya dengan sub sektor pengangkutan diperkirakan akan

mengalami peningkatan khususnya angkutan udara dan darat sehubungan dengan

meningkatnya mobilitas masyarakat keluar dan masuk ke Gorontalo.

1.2. Prospek Permintaan Agregat

Dari sisi permintaan, pendorong utama diperkirakan masih akan di dorong oleh

kinerja sektor konsumsi, baik konsumsi rumah tangga maupun konsumsi

pemerintah. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami

pertumbuhan yang positif namun tidak setinggi triwulan sebelumnya, dimana

perilaku konsumsi rumah tangga akan meningkatkan persediaan di rumah,

terutama untuk bahan makanan. Sedangkan konsumsi rumah tangga untuk non-

makanan diperkirakan akan mengalami pertumbuhan terutama untuk memenuhi

kebutuhan pokoknya seperti sandang dan perumahan. Untuk perumahan,

konsumsi mendatang diperkirakan akan tampak melalui peningkatan kredit

konsumsi untuk perumahan. Untuk konsumsi pemerintah, pada triwulan

mendatang diperkirakan akan mengalami sedikit penurunan. Kinerja investasi pada

triwulan mendatang diperkirakan masih mengalami pertumbuhan positif,

mengingat banyak investasi di Gorontalo yang bersifat long period yang

membutuhkan waktu lebih dari 1 tahun, sehingga dampak perekonomiannya juga

dirasakan secara perlahan seiring dengan proses investasinya. Dari sisi pembiayaan,

kegiatan investasi Tahun 2008 diperkirakan didukung oleh sumber pembiayaan

yang berasal dari pemerintah, kredit perbankan, lembaga keuangan non bank,

eksternal, serta sumber pembiayaan lainnya, seperti modal sendiri dan penyisihan

laba. Mengacu Dana Alokasi Khusus yang disalurkan oleh pemerintah pusat ke

Gorontalo di Tahun 2008, jumlah dana yang dialokasikan untuk pembangunan

infrastruktur seperti jalan, irigasi, air bersih, dll paling kurang berjumlah Rp114,48

milliar. Jumlah ini bahkan bisa lebih tingggi oleh karena alokasi DAK pada bidang-

bidang lain memungkinkan untuk diklasifikasikan dalam kegiatan investasi.


73

Jalan Irigasi Air Bersih ( Rp )

Provinsi Gorontalo - - - 9,207 16,167 - - - - - - 25,374

Kabupaten Boalemo 13,726 9,444 711 11,143 2,216 2,592 2,223 3,536 - 867 886 47,344

Kabupaten Gorontalo 17,578 10,519 803 17,837 3,116 3,289 3,922 4,127 - 834 952 62,977

Kota Gorontalo 14,659 7,088 851 8,853 485 2,362 2,166 2,950 - 745 - 40,159

Kabupaten Pohuwato 13,511 9,214 - 11,512 5,481 2,912 3,562 4,183 - 811 - 51,186

Kabupaten Bone Bolango 14,512 10,221 - 10,391 1,990 2,735 2,304 4,127 2,077 811 - 49,168

Kabupaten Gorontalo Utara 2,995 - - 1,670 383 145 - - 5,751 - 952 11,896

Total se Provinsi Gorontalo 76,981 46,486 2,365 70,613 29,838 14,035 14,177 18,923 7,828 4,068 2,790 288,104

Dana Alokasi Khusus

Bidang Infrastruktur Bidang Kelautan dan

Perikanan

Bidang Pertanian

Bidang Prasarana

Pemerintahan

Bidang Lingkungan

Hidup

PROVINSI KAB/KOTATOTAL

Bidang Kehutanan

Bidang Pendidikan

Bidang Kesehatan

Kependudukan

Tabel VII.1. Dana Alokasi Khusus Provinsi Gorontalo Tahun 2008

(Jutaan Rp)

Sumber : DPJPKPD, Depkeu

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, dan bila tidak ada kejadian yang cukup

mengganggu proses kinerja pembangunan, seperti bencana alam, maka

diperkirakan perekonomian Gorontalo pada triwulan mendatang akan tumbuh

positif walaupun dengan laju yang sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan

laporan. Adapun perkiraan pertumbuhan tahunan ekonomi Gorontalo pada

triwulan mendatang adalah sebesar 5,83%.

Tabel VII.2. Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Berdarsarkan Sektor Ekonomi

Tabel VII.3.

Perkiraan Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Gorontalo Sisi Permintaan/Sektoral

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Pertanian 4.76 6.96 8.09 10.33 11.68 6.47 7.07 6.68 7.98 -0.57 -0.52Pertambangan & Penggalian 10.67 9.92 9.00 9.13 10.00 11.37 11.51 12.05 4.98 9.63 9.31Industri Pengolahan 6.38 5.07 4.58 3.00 -7.06 -6.78 -4.48 -5.45 1.44 3.86 3.76Listrik, Gas dan Air Bersih 5.30 5.92 5.65 4.90 -0.19 -0.10 2.93 3.48 -2.64 -2.70 -2.62Bangunan 4.94 5.68 4.31 4.46 10.78 12.17 12.76 13.86 6.95 9.48 9.11Perdagangan, Hotel dan Restoran 6.11 6.29 4.93 2.42 5.16 6.20 8.26 7.75 8.03 11.19 10.82Transportasi dan Komunikasi 11.89 10.44 8.94 6.48 6.57 9.58 9.92 12.75 12.98 14.60 13.78Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan -4.22 -2.41 -2.79 -4.85 7.66 7.03 6.61 8.44 6.75 7.58 7.42Jasa-jasa 15.38 14.70 16.31 16.04 9.23 9.89 11.11 9.49 6.86 8.32 8.12

PDRB 6.86 7.41 7.48 6.96 7.51 6.59 7.56 7.57 7.45 6.12 5.83

Proyeksi Q3 -2008

2006 2007Sektor 2008

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Konsumsi 12.32 19.30 9.64 11.30 9.54 6.58 13.82 15.51 10.64 13.38 12.66 Konsumsi Rumah Tangga 3.35 3.40 3.40 4.18 4.99 7.25 10.81 18.32 10.05 7.96 7.58 Konsumsi Pemerintah 32.44 52.94 20.82 21.36 17.50 5.61 18.44 12.09 11.56 21.25 19.95Investasi 6.05 6.00 6.21 13.44 2.70 6.32 9.86 20.05 2.28 13.45 12.59Perubahan Stok 21.15 45.29 2.51 13.15 11.61 -1.35 20.77 17.49 3.22 31.32 30.54Ekspor 22.84 22.55 19.10 16.80 16.87 23.12 25.99 25.85 20.57 13.68 12.85Impor 17.82 23.22 26.27 26.36 14.47 18.21 26.09 46.46 24.56 16.98 15.08

PDRB 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12 5.83

Proyeksi Q3 -2008

2006 2007Komponen

2008


74

2. OUTLOOK INFLASI

Kenaikan harga minyak dunia yang diikuti oleh kenaikan harga berbagai komoditas

pangan di tingkat internasional di perkirakan akan berdampak pada kenaikan harga

barang dan jasa secara umum pada tingkat nasional dan regional termasuk di Provinsi

Gorontalo. Selain itu, kelangkaan minyak tanah akibat tidak berjalan baiknya kebijakan

konversi energi dari minyak tanah ke LPG diperkirakan akan menyebabkan lonjakan

harga khususnya terhadap bahan-bahan kebutuhan pokok.

Dengan memperhatikan besaran inflasi selama tahun 2007 serta sumber-sumber tekanan

inflasi pada triwulan mendatang maka diperkirakan laju inflasi Gorontalo pada triwulan

mendatang akan lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Selain

berbagai faktor eksternal, meningkatnya tekanan harga pada triwulan mendatang juga

dipengaruhi oleh masih terdapatnya kebutuhan pokok yang harus sepenuhnya

didatangkan dari luar Provinsi Sulawesi Utara. Beberapa komoditi tersebut diantaranya

adalah gula pasir, mentega, susu kental manis, dan terigu.

3. PROSPEK PERBANKAN

Pada triwulan III-2008, kondisi likuiditas moneter di Provinsi Gorontalo secara umum

masih berada dalam tingkatan yang cukup guna membiayai kegiatan perekonomian

daerah. Kinerja perbankan juga menunjukkan perkembangan yang positif. Pertumbuhan

kredit perbankan sampai dengan triwulan III-2008 relatif cukup tinggi yang lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan kredit nasional. Salah satu faktor pertumbuhan kredit

tersebut adalah kenaikan BI-rate dari 8,25 % pada awal Mei 2008 menjadi 8,50% pada

awal Juni 2008, meskipun kenaikan BI-rate tersebut belum dapat secara langsung

menstimulus pertumbuhan kredit produktif. Diperkirakan ke depan, pertumbuhan kredit

akan mengalami perlambatan seiring dengan kondisi makro ekonomi yang masih sedikit

berfluktuasi. Kondisi tersebut terutama dipicu oleh fluktuasi nilai tukar sehingga

diperkirakan perbankan cenderung untuk berhati-hati. Kondisi tersebut tentunya

berimbas kepada penghimpunan dana pihak ketiga. Ke depan, penghimpunan DPK

diperkirakan akan mengalami perlambatan seiring dengan sinyal tingkat suku bunga SBI

(BI-rate) yang cenderung akan tetap dipertahankan untuk berada pada level yang

kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dengan tetap memperhatikan stabilitas harga-

harga barang dan jasa secara umum.

LAMPIRAN

LAMPIRAN

76

LAMPIRAN I

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Konsumsi 578,797 634,637 627,720 705,668 634,006 676,395 714,481 815,090 701,457 766,875

Konsumsi Swasta 368,379 373,618 379,823 386,879 386,765 400,721 420,882 457,755 425,635 432,622 Konsumsi Pemerintah 210,418 261,019 247,897 318,789 247,241 275,674 293,599 357,335 275,822 334,253 Pembentukan Modal Tetap Bruto 189,359 199,124 205,987 208,796 194,465 211,700 226,297 250,649 198,891 240,181 Perubahan Stok -163,512 -204,536 -171,324 -280,508 -182,499 -201,768 -206,915 -329,577 -188,381 -264,963Ekspor 74,518 76,772 79,885 81,243 87,088 94,518 100,648 102,242 105,003 107,447 Impor 149,724 163,074 172,100 181,912 171,395 192,769 217,006 266,433 213,487 225,495

PDRB 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,046 Sumber BPS Provinsi Gorontalo

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Pertanian 166,472 170,747 184,872 145,169 172,634 187,557 203,584 152,341 186,414 186,491 Pertambangan & Penggalian 5,038 5,223 5,420 5,594 5,754 5,828 6,024 6,176 6,041 6,388 Industri Pengolahan 43,877 44,680 46,461 46,429 45,908 47,254 48,507 49,559 46,570 49,080 Listrik, Gas & Air Bersih 3,005 3,115 3,246 3,273 3,508 3,586 3,687 3,711 3,415 3,489 Bangunan 39,790 41,168 42,643 43,910 44,068 45,167 47,008 48,221 47,133 49,448 Perdagangan, Hotel & Restoran 71,864 74,385 77,767 77,328 76,592 79,510 82,260 83,575 82,739 88,411 Pengangkutan & Komunikasi 53,049 55,148 57,535 59,006 55,456 58,846 62,351 63,924 62,656 67,437 Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan 45,080 45,741 46,680 47,638 49,161 49,551 50,607 51,357 52,480 53,309 Jasa-Jasa 101,262 102,715 105,546 104,939 108,586 110,775 113,477 113,107 116,036 119,993

PDRB 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,046 Sumber BPS Provinsi Gorontalo

2007 2008

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALOMENURUT KOMPONEN PENGGUNAAN ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA)

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PROVINSI GORONTALOMENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 (RP JUTA)

Sektor 2006

2006 2007 2008Rincian

LAMPIRAN

77

LAMPIRAN II

LAJU PERTUMBUHAN PROVINSI GORONTALO

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Konsumsi 20.67 0.49 10.26 19.89 12.32 19.30 9.64 11.30 9.54 6.58 13.82 15.51 10.64 13.38 Konsumsi Rumah Tangga 18.51 -0.59 3.43 2.67 3.35 3.40 3.40 4.18 5.00 7.26 10.81 18.32 10.05 7.96 Konsumsi Pemerintah 30.12 6.31 29.42 62.67 32.44 52.94 20.82 21.36 17.50 5.61 18.44 12.09 11.56 21.25Investasi 16.74 3.16 10.81 3.26 6.05 6.00 6.21 13.44 2.70 6.32 9.86 20.05 2.28 13.45Perubahan Stok -50.17 -44.82 -26.10 7.64 21.15 45.29 2.51 13.15 11.63 -1.35 20.75 17.49 3.22 31.32Ekspor -27.80 5.28 34.59 53.44 22.84 22.55 19.10 16.80 16.92 23.13 26.01 25.89 20.57 13.68Impor 766.01 800.46 844.30 967.28 17.82 23.22 26.27 26.36 14.49 18.21 26.13 46.49 24.56 16.98

PDRB 30.13 1.63 5.28 -2.52 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2Pertanian 26.73 8.21 13.55 -13.55 11.68 6.47 7.07 6.68 3.70 9.85 10.12 4.94 7.98 -0.57Pertambangan & Penggalian 32.82 -1.16 2.17 11.20 10.00 11.37 11.51 12.05 14.22 11.57 11.16 10.41 4.98 9.63Industri Pengolahan 33.32 -3.22 -1.57 -1.45 -7.06 -6.78 -4.48 -5.45 4.63 5.76 4.40 6.74 1.44 3.86Listrik, Gas dan Air Bersih 23.56 -0.36 -2.68 5.55 -0.19 -0.10 2.93 3.48 16.71 15.13 13.56 13.37 -2.64 -2.70Bangunan 9.62 -2.96 7.00 6.54 10.78 12.17 12.76 13.86 10.75 9.71 10.24 9.82 6.95 9.48Perdagangan, Hotel dan Restoran 28.60 -3.80 -2.22 3.39 5.16 6.20 8.26 7.75 6.58 6.89 5.78 8.08 8.03 11.19Transportasi dan Komunikasi 35.96 -0.30 3.47 5.56 6.57 9.58 9.92 12.75 4.54 6.71 8.37 8.33 12.98 14.60Keu., Sewa dan Jasa Perusahaan 33.67 -6.01 -1.75 -23.41 7.66 7.03 6.61 8.44 9.05 8.33 8.41 7.81 6.75 7.58Jasa-jasa 41.12 4.99 5.47 17.85 9.23 9.89 11.11 9.49 7.23 7.85 7.51 7.78 6.86 8.32

PDRB 30.13 1.63 5.28 -2.52 7.51 6.59 7.56 7.57 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.12

2006

2007 2008

2008

Komponen2005 2006

2007Sektor 2005

LAMPIRAN

78

LAMPIRAN III

INDIKATORI. MAKRO REGIONAL Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

1. PDRB Harga Konstan 2000 (Rp Juta) 529,438 542,922 570,168 533,287 561,666 588,075 617,505 571,972 603,482 624,0462. Pertumbuhan Ekonomi (y.o.y) % 19.51 2.73 1.24 8.69 6.09 8.32 8.30 7.25 7.45 6.123. Laju Inflasi (y.o.y) % 17.78 16.59 18.68 7.54 3.55 5.07 5.97 7.02 8.33 9.734. Inflasi Bahan Makanan (y.o.y) % 6.41 -4.58 6.08 9.11 -4.86 0.19 6.35 11.55 -4.72 18.055. Inflasi Makanan Jadi (y.o.y) % 2.45 3.48 0.44 2.05 2.86 0.24 3.03 0.16 1.96 5.796. Inflasi Perumahan (y.o.y) % -0.15 0.23 0.41 -0.02 0.13 0.73 0.74 0.09 5.20 4.507. Inflasi Sandang (y.o.y) % 2.87 3.75 0.98 0.39 0.24 0.90 0.60 2.82 2.33 4.298. Inflasi Kesehatan (y.o.y) % 6.68 4.96 1.59 0.59 0.12 0.90 0.27 3.31 1.74 7.109. Inflasi Pendidikan (y.o.y) % 7.50 7.18 0.21 -0.03 0.00 0.12 0.74 0.22 0.26 10.0510. Inflasi Transportasi (y.o.y) % 24.26 22.73 -0.04 0.02 0.16 0.74 0.04 0.00 0.60 3.37

II. MONETER1. M1 (Rp miliar) 230 316 311 370 258 303 328 332 341 312 2. M2 (Rp miliar) 1,075 1,216 1,264 1,377 1,370 1,527 1,532 1,628 1,584 1,653 3. Suku Bunga SBI 1 Bulan (%) Akh.Tw. 12.75 12.25 11.25 9.75 9.00 8.50 8.25 8.00 8.00 8.50

III. PERBANKANA. Jaringan Kantor

1. Bank Umum 1.1. Konvensional 42 42 42 49 49 49 49 53 55 61 1.2. Syariah 3 3 3 3 3 3 3 3 3 42. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) 2.1. Konvensional 8 8 8 8 9 9 9 9 9 13 2.2. Syariah - - - - - - - - - -

B. Perkembangan Usaha (Rp miliar)1. Total Asset 1.1. Bank Umum 1,281 1,426 1,474 1,558 1,573 1,746 1,781 1,909 1,903 2,139 1.2. BPR 20 21 21 23 21 21 23 23 21 21 2. Dana Pihak Ketiga (DPK) (Rp miliar) 2.1. Deposito - Bank Umum 351 388 398 306 486 496 485 330 429 447 - BPR 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2.2. Giro Bank Umum (Rp miliar) 191 250 240 323 223 255 277 271 289 249 2.3. Tabungan (Rp miliar) - Bank Umum 493 562 582 701 626 745 719 967 814 894 - BPR 3 2 2 3 3 3 4 5 3 3 3. Kredit (Rp miliar) 3.1. Bank Umum 931 989 1,023 1,044 1,104 1,251 1,363 1,444 1,515 1,732 3.2. BPR 15 14 15 13 13 14 15 14 14 13 4. Loan to Deposit Ratio (LDR) % 4.1. Bank Umum 89.86 82.41 83.89 78.46 82.69 83.61 91.98 92.17 98.90 108.92 4.2. BPR 148.64 219.78 234.17 182.21 200.86 203.98 190.87 161.10 199.02 190.03 5. Non Performing Loan (NPL) % 5.1. Bank Umum 5.68 6.89 5.46 4.34 4.76 4.39 4.30 3.41 3.65 3.33 5.2. BPR 25 25 27 26 29 26 24 25 21 23

IV. SISTEM PEMBAYARAN1. Kas Titipan (Rp miliar) 1.1. Inflow 69.0 98.9 111.6 230.4 95.4 161.9 133.3 202.9 144.1 188.9 1.2. Outflow 89.7 114.1 103.7 258.8 116.5 136.6 162.9 235.3 151.1 251.4 2. Kliring Non BI 2.1. Volume Kliring (Lembar) 9,219 9,959 10,958 10,094 9,845 10,980 11,988 9,033 7,758 9,250 2.2. Nominal Kliring (Rp juta) 192,428 224,191 209,689 203,153 227,024 247,974 255,898 199,411 171,530 228,090 2.3. Rata2 Volume Kliring/hari (Lembar) 149 161 174 180 161 177 187 151 126 147 2.4. Rata2 Nominal Kliring/hari (Rp juta) 3,108 3,477 3,328 8,820 3,717 4,001 3,995 3,342 2,788 3,629

20082007

INDIKATOR EKONOMI DAN PERBANKANPROVINSI GORONTALO

2006

LAMPIRAN

79

LAMPIRAN IV

SURVEY-SURVEY YANG DILAKUKAN KBI MANADO DI GORONTALO

Ruang lingkup SKDU meliputi kegiatan dunia usaha seperti produksi, investasi, penyerapan tenaga kerja, termasuk ekspektasi mengenai hal tersebut disetiap sektor ekonomi (sektor pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan, sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor industri pengolahan, sektor bangunan/konstruksi, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Informasi yang diperoleh dari hasil survei digunakan sebagai indikasi dan salah satu pendekatan/p roksi perkembangan kegiatan ekonomi di sektor riil, baik pada triwulan berjalan maupun triwulan yang akan datang. Pengolahan data hasil survei menggunakan metode saldo bersih dengan menghitung selisih antara persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “meningkat” dengan persentase jumlah responden yang memberikan jawaban “menurun”. Hasil net balance setiap sektor kemudian dikalikan dengan bobot sektor yang dihitung dari pangsa sektor tersebut, sehingga diperoleh saldo bersih tertimbang (weighted net balace). Jumlah saldo bersih tertimbang saeluruh sektor menjadi proksi dari kegiatan usaha sektor riil.

SURVEI KEGIATAN DUNIA USAHA (SKDU)

DAFTAR ISTILAH

LAMPIRAN

81

DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum

dan bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya

diukur dengan melihat perubahan harga pada sejumlah

barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat, seperti

tercermin pada perkembangan indeks harga konsumen (IHK).

Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat dipengaruhi

baik dari penawaran maupun dari permintaan.

Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis

barang-barang makanan.

Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok

barang yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah,

seperti: BBM, Tarif listrik, telpon, dll.

Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori

barang yang dapat diperdagangkan secara international.

Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan

yang diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi

bulanan), dan sering disingkat (m -t-m)

Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisba) perubahan harga indeks

konsumen bulan bersangkutan dibandingkan akhir bulan

pada tahun sebelumnya, sehingga merupakan angka total

dan disingkat (y-t-d)

Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisbah) perubahan harga indeks

konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan

yang sama tahun sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)

Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur

perbandingan harga (nisbah)/perubahan indeks harga

konsumen pada akhir triwulan yang bersangkutan

dibandingkan IHK akhir triwulan sebelumnya, atau sering

disebut (q -t-q)

DAFTAR ISTILAH

82

PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah

(kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional

bruto)

M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti

sempit), terdiri dari uang kartal dan uang giral

M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas,

merupakan indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri

dari uang kartal, uang giral dan uang kuasi (tabungan dan

deposito baik dalam mata uang rupiah maupun asing).

Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban

otoritas moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari

uang kartal pada bank umum dan masyarakat ditambah

dengan saldo giro bank umum dan masyarakat dibank

sentral.

Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk

uang kas pada kas negara (KPKN) dan bank umum.

Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank,

kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah

jatuh tempo yang seluruhnya merupakan simpanann

penduduk dalam rupiah pada sistem moneter.

NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara

pendapatan bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya

bunga yang harus dibayar.

NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit

bermasalah, dengan kolektibiltas kurang lancar (3),

diragukan(4) dan macet (5) menurut ketentuan BI.

Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan

agar debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan

antara lain dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau

konversi kepemilikan.

UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikri, Kecil Menengah yang

mempunyai skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar.

UYD

Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang

berada dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di

kas bank.

Inflow Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang

LAMPIRAN

83

dilakukan oleh bank umum.

Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang

tunai bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai

melalui BI.

Netflow Selisih antara outflow and inflow.

PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan

untuk menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga

uang yang disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalm

kondisi layak dan segar (fit for circulation) untuk bertransaksi.

2. Kata Pengantar Tw II-2008 - bi.go.id · ekonomi di Gorontalo tumbuh positif . Respon di sisi...

Documents

Transcript of 2. Kata Pengantar Tw II-2008 - bi.go.id · ekonomi di Gorontalo tumbuh positif . Respon di sisi...