2 0 1 9pa-tutuyan.go.id/main/images/file_download/Laporan...kehakiman serta peradilan tertinggi,...
Transcript of 2 0 1 9pa-tutuyan.go.id/main/images/file_download/Laporan...kehakiman serta peradilan tertinggi,...
2019LAPORAN PELAKSANAAN KEGIATAN
PENGADILAN AGAMA TUTUYAN
(0434) 2622383 | www.pa-tutuyan.go. id | patutuyan@gmail .com
Jalan Trans Lingkar Selatan Tutuyan,Bolaang Mongondow Timur, Sulawesi Utara
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 1
KATA PENGANTAR
حِيْمِ مَنِ الرَّْ
ح بِسْــــــــــــــــــمِ اِلله الرَّ
Assalamu’alaikum War. Wab.
Alhamdulillah puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya, sehingga kami dapat menyelesaikan
tugas kedinasan di Pengadilan Agama Tutuyan dengan lancar dan menuangkannya
dalam sebuah tulisan mengenai uraian kerja dari semua kegiatan beserta hasilnya,
selanjutnya kami tuangkan dalam laporan ini.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan ini
memberikan gambaran umum tentang pelaksanaan system manajemen
peradilan, baik yang terkait dengan manajemen pengadilan, administrasi perkara
dan umum, serta pengawasan dan pelayanan publik, sehingga kondisi ini akan
dapat dijadikan sebagai tolak ukur dalam penyelesaian tugas yang akan dituangkan
dalam program kerja Tutuyann, termasuk untuk mengidentifikasi hambatan-
hambatan dan permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam rangka mencari
upaya alternative untuk mengatasinya, terutama untuk mendukung reformasi
birokrasi yang telah dicanangkan pemerintah guna memberikan pelayanan prima
bagi masyarakat pencari keadilan.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan yang disusun ini disadari jauh dari
kesempurnaan dan masih terdapat banyak kekurangan baik menyangkut materi
maupun penyajiannya, oleh karena itu kami mengharapkan koreksi dan saran-
saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan kinerja dan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 2
laporan yang akan datang, namun demikian laporan pelaksanaan kegiatan
Pengadilan Agama Tutuyan ini dapat dijadikan suatu tolak ukur keberhasilan
program dan bahan evaluasi serta dapat memacu peningkatan kinerja Pengadilan
Agama Tutuyan yang akuntabel sebagaimana yang diharapkan. Amiin ya Rabbal
‘Alamin.
Wassalamu’alaikum War. Wab.
Tutuyan, 02 Januari 2020 Ketua,
Mashudi, S.Ag NIP. 19760706 200502 1 003
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 3
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.............................................................................................................. 1
DAFTAR ISI.......................................................................................................................... 3
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ 5
A. Kebijakan Umum Peradilan ...................................................................................... 5
B. Visi dan Misi ............................................................................................................. 6
C. Rencana Strategis .................................................................................................... 9
BAB II PERKARA ............................................................................................................... 10
A. KEADAAN PERKARA ............................................................................................... 10
1. Perkara Tingkat Pertama .................................................................................. 10
2. Perkara Tingkat Banding ................................................................................... 11
3. Perkara Tingkat Kasasi ...................................................................................... 11
4. Perkara Tingkat Peninjauan Kembali ................................................................ 12
B. PENYELESAIAN PERKARA ....................................................................................... 12
1. Jumlah Sisa Perkara yang Diputus ..................................................................... 15
2. Jumlah Perkara yang Diputus Tepat Waktu ...................................................... 16
3. Jumlah Perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum Banding, ........................
Kasasi dan PK .................................................................................................... 16
4. Jumlah Perkara Yang Dimediasi ........................................................................ 17
5. Jumlah Perkara Anak yang Berhasil Melalui Diversi .......................................... 17
C. AKREDITASI PENJAMINAN MUTU (SERTIFIKASI ISO PENGADILAN) ........................ 18
1. Posbakum ......................................................................................................... 18
2. Sidang Keliling/Pelayanan Terpadu ................................................................... 18
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 4
3. Perkara Prodeo ................................................................................................. 19
BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN ........................................................................ 21
A. Sumber Daya Manusia ........................................................................................... 21
1. Mutasi ............................................................................................................... 23
2. Promosi ............................................................................................................. 24
3. Pensiun ............................................................................................................. 24
4. Pendidikan dan Pelatihan Diklat ....................................................................... 24
BAB IV PENGELOLAAN KEUANGAN, SARANA DAN PRASARANA, DAN TEKNOLOGI
INFORMASI ................................................................................................................. 26
A. PENGELOLAAN KEUANGAN.................................................................................... 26
B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA ............................................................ 31
C. PENGELOLAAN TEKNOLOGI INFORMASI ................................................................ 33
1. Implementasi e-court di Pengadilan Agama Tutuyan ....................................... 35
2. Implementasi SIPP di Pengadilan Agama Tutuyan ............................................ 36
BAB V PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK...................................................................... 39
A. AKREDITASI PENJAMINAN MUTU .......................................................................... 39
B. PELAYANAN TERPADU SATU PINTU (PTSP) ............................................................ 42
C. INOVASI PELAYANAN PUBLIK ................................................................................. 47
BAB VI PENGAWASAN ..................................................................................................... 55
A. PENGAWASAN INTERNAL ...................................................................................... 55
B. EVALUASI ............................................................................................................... 60
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................................. 61
A. KESIMPULAN .......................................................................................................... 61
B. SARAN .................................................................................................................... 64
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 5
BAB I
PENDAHULUAN
A. Kebijakan Umum Peradilan
Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai salah satu puncak kekuasaan
kehakiman serta peradilan tertinggi, mempunyai posisi dan peran strategis di
bidang kekuasaan kehakiman yang membawahi 4 Lingkungan Peradilan, yaitu
Peradilan Umum, Peradilan Agama, Peradilan Tata Usaha Negara dan Peradilan
Militer.
Sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 20 Tahun
2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2010-2014, secara implisit
Mahkamah Agung RI telah memiliki Blue Print (cetak Biru) 2010-2035, Rencana
Strategis Mahkamah Agung RI dan Road Map Penerapan Cetak Biru. Dalam hal
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pengadilan Agama Tutuyan dibawah naungan
MARI telah berupaya memperbaiki serta melengkapi seluruh komponen dalam hal
tercapainya tujuan Reformasi Birokrasi.
Pengadilan Agama Tutuyan berupaya merealisasikan tujuan reformasi
birokrasi dengan memberikan layanan terbaik kepada masyarakat pencari
keadilan, diantara dengan menerapkan layanan e-court (e-litigasi) yang
memberikan akses kepada masyarakat untuk berperkara secara elektronik/online
mulai dari pendaftaran (e-filling), pembayaran panjar biaya perkara (e-Payment),
Pemanggilan pihak (e-Summons) dan kegiatan persidangan sampai dengan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 6
penyampaian putusan secara elektronik. Di samping itu Pengadilan Agama Tutuyan juga
memperkecil kesempatan pihak berperkara untuk bertemu dengan Hakim
maupun Panitera dan pejabat lainnya, dan memaksimalkan website sebagai
bagian dari sarana untuk memudahkan masyarakat untuk mendapatkan informasi
tentang Pengadilan Agama Tutuyan, website tersebut dapat diakses setiap saat,
adanya website tersebut juga merupakan transparasi informasi kegiatan teknis
maupun administrasi pada Pengadilan Agama Tutuyan sehingga telah ditayangkan
pula informasi berkenaan dengan realisasi dana APBN tahun berjalan Tahun 2019.
Sarana lainnya yang diberikan Pengadilan Agama Tutuyan kepada
masyarakat yaitu dengan memberikan akses layanan terpadu melalui Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP), dimana masyarakat untuk mendapatkan layanan cukup
melalui satu pintu sampai dengan produk layanan diterima oleh masyarakat,
layanan demikian ini dapat mengefisiensi waktu, tenaga dan biaya.
B. Visi dan Misi
Visi Pengadilan Agama Tutuyan adalah merupakan manifestasi dari Visi
Mahkamah Agung RI serta merupakan perpanjangan dari Visi Direktorat Jenderal
Badan Peradilan Agama RI dan Pengadilan Tinggi Agama Manado yang akan
menjadi pandangan dan penunjuk arah serta sebagai dasar acuan dalam
menjalankan tugas dan fungsi guna mencapai sasaran atau target yang telah
ditetapkan dalam 5 (lima) tahun ke depan sebagaimana tertuang dalam Cetak Biru
Mahkamah Agung 2010-2035
Adapun Visi Pengadilan Agama Tutuyan :
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 7
“ Mewujudkan Pengadilan Agama Tutuyan Yang Agung”
Visi dimaksud bermakna :
Menjalankan kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan melalui
kekuasaan kehakiman yang merdeka dan penyelenggaraan peradilan yang jujur
dan adil.
Fokus pelaksanaan tugas pokok dan fungsi peradilan adalah pelaksanaan
fungsi kekuasaan kehakiman yang efektif, yaitu menyelesaikan suatu perkara
guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila dan Undang
Undang Dasar 1945, dengan didasari keagungan, keluhuran dan kemuliaan
institusi.
Untuk mencapai Visi tersebut, ditetapkanlah Misi Pengadilan Agama
Tutuyan, yaitu:
1. Menjaga Kemandirian Pengadilan Agama Tutuyan
2. Memberikan Pelayanan Hukum, Yang Berkeadilan Bagi Para Pencari Keadilan
3. Meningkatkan Sumber Daya Aparatur Peradilan
4. Meningkatkan Kredibilitas Dan Transparasi Pengadilan Agama Tutuyan
Adapun maksud dari misi tersebut adalah:
1. Menjaga kemandirian aparatur peradilan umum dalam melaksanakan tugas
pokok dan fungsi secara efektif untuk menyelenggarakan peradilan guna
menegakkan hukum dan keadilan yang tertuang dalam UUD 1945 pasal 24
ayat l, melalui pembinaan berkelanjutan terkait dengan integritas aparatur
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 8
peradilan, untuk mewujudkan aparatur yang mandiri dalam arti bebas dari
pengaruh, tekanan atau ancaman, baik langsung ataupun tidak langsung.
2. Memberikan Pelayanan Hukum, Yang Berkeadilan Bagi Para Pencar Keadilan,
Mahkamah Agung dalam cetak biru pembaharuan peradilan 2010 – 2035,
telah menuangkan upaya perbaikan untuk mewujudkan Badan Peradilan
Indonesia yang Agung, yang salah satu upayanya adalah berorientasi pada
pelayanan publik yang prima. salah satu misi yang telah ditetapkan yakni
memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan.
Oleh karena itu menjadi keharusan bagi setiap Badan Peradilan untuk
meningkatkan pelayanan publik dan memberikan jaminan proses peradilan
yang adil. Tuntutan publik terhadap layanan lembaga peradilan semakin
meningkat seiring dengan makin masifnya penggunaan teknologi informasi
serta berbagai regulasi yang membuka ruang kepada publik untuk mengakses
informasi dan mendapatkan layanan yang prima dari lembaga-lembaga
publik. Pada kondisi demikian, aparatur peradilan harus semakin membuka
diri terhadap perubahan serta adaptif terhadap perkembangan yang ada di
sekitarnya.
3. Meningkatkan Sumber Daya Aparatur Peradilan, Sumber daya manusia
berbasis kompetensi ini bertujuan untuk meningkatkan system sumber daya
manusia di Pengadilan Agama Tutuyan agar lebih efektif dan efisien serta
mampu menjawab tantangan-tantanan yang ada dalam upaya memberikan
pelayanan yang terbaik bagi pencari keadilan.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 9
4. Meningkatkan Kredibilitas dan Transparansi pengadilan Agama Tutuyan, Visi
Badan Peradilan untuk Terwujudnya Badan Peradilan Yang Agung melalui
empat misi, yaitu menjaga kemandirian badan peradilan, memberikan
pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan, Meningkatkan
Kualitas Kepemimpinan Badan Peradilan, dan Meningkatkan Kredibilitas dan
Transparansi Badan Peradilan masih perlu terus dipersiapkan.
C. Rencana Strategis
Rencana strategis Pengadilan Agama Tutuyan Tahun 2018 – 2019 merupakan
komitmen bersama dalam menetapkan kinerja dengan tahapan-tahapan yang
terencana dan terprogram secara sitematis melalui penataan, penertiban,
perbaikan, pengkajian, pengelolaan terhadap sistem, kebijakan dan peraturan
perundang-undangan untuk mencapai efektivitas dan efisiensi.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 10
BAB II
PERKARA
A. KEADAAN PERKARA
1. Perkara Tingkat Pertama
NO SATKER
SISA TAHUN LALU PERDATA GUGATAN PERDATA PERMOHONAN JUMLAH
HAKIM KET
Gugatan Permohonan Diterima Diputus Sisa Diterima Diputus Sisa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. PA. TUTUYAN 2 - 124 123 3 61 61 - 3
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 11
2. Perkara Tingkat Banding
NO NOMOR PERKARA
NAMA TANGGAL
KET MAJELIS HAKIM PUTUSAN
PERMOHONAN
BANDING
PENGIRIMAN
BERKAS
1. 43/Pdt.G/2019/PA.Tty
MASHUDI, S.A.g
13/12/2019 19/12/2019 - - ANTON TAUFIQ HADIYANTO. S.H.I.
NOOR FAIZ, S.H.I.,M.H.
3. Perkara Tingkat Kasasi
NO NOMOR PERKARA
NAMA TANGGAL
KET MAJELIS HAKIM PUTUSAN
PERMOHONAN
KASASI
PENGIRIMAN
BERKAS
1. - - - - - NIHIL
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 12
4. Perkara Tingkat Peninjauan Kembali
NO NOMOR PERKARA
NAMA TANGGAL
KET MAJELIS HAKIM PUTUSAN
PERMOHONAN
PK
PENGIRIMAN
BERKAS
1. - - - - - NIHIL
B. PENYELESAIAN PERKARA
No. Jenis Perkara Terima Tahun Putus Tahun Sisa Tahun
2019 2019 2019
1 Izin Poligami - - -
2 Pencegahan Perkawinan - - -
3 Penolakan Perkawinan - - -
4 Pembatalan Perkawinan - - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 13
5 Kelalaian Kewajiban suami/istri - - -
6 Cerai Talak 34 32 2
7 Cerai Gugat 89 88 1
8 Harta Bersama - - -
9 Penguasaan Anak - - -
10 Nafkah Anak Oleh Ibu - - -
11 Hak-Hak Bekas Istri - - -
12 Pengesahan Anak - - -
13 Pencabutan Kekuasaan Orang Tua - - -
14 Perwalian 1 1 -
15 Pencabutan Kuasa Wali - - -
16 Penunjukan Orang Lain sebagai Wali - - -
17 Ganti Rugi Terhadap Wali - - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 14
18 Asal Usul Anak/Pengangkatan anak - - -
19 Penolakan Kawin Campur - - -
20 Istbat Nikah 48 48 -
21 Izin Kawin - - -
22 Dispensasi Kawin 11 11 -
23 Wali Adhol - - -
24 Pengangkatan Anak - - -
25 Ekonomi Syariah - - -
26 Waris 1 1 -
27 Wasiat - - -
28 Wakaf - - -
29 Zakat/Infak/Shodaqoh - - -
30 Penetapan Ahli Waris - - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 15
31 P3HP - - -
32 Derden Verzet - - -
33 Lain-Lain 1 1 -
JUMLAH 185 182 3
1. Jumlah Sisa Perkara yang Diputus
NO SATKER
JENIS PERKARA JUMLAH
HAKIM KET
GUGATAN SISA PERMOHONAN SISA
1 2 3 4 5 6 7 8
1. PA. TUTUYAN 124 3 61 - 3
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 16
2. Jumlah Perkara yang Diputus Tepat Waktu
NO SATKER
JENIS PERKARA
KETERANGAN GUGATAN PERMOHONAN
1 2 3 4 5
1. PA. TUTUYAN 121 61
3. Jumlah Perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum Banding, Kasasi dan PK
NO SATKER
JENIS PERKARA
KETERANGAN
GUGATAN PERMOHONAN
1 2 3 4 5
1. PA. TUTUYAN 121 61
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 17
4. Jumlah Perkara Yang Dimediasi
NO MEDIASI
Berhasil
Tidak
Berhasil
Tidak Dapat
Dilaksanakan NAMA HAKIM MEDIATOR
Berhasil
dengan
kesepakatan
Berhasil dengan
pencabutan
Berhasil
Sebagian
1 2 3 4 5 6 7 8
1. 15 - - - 15 - Anton Taufiq Hadiyanto, S.H.I.
Noor Faiz, S.H.I., M.H.
5. Jumlah Perkara Anak yang Berhasil Melalui Diversi
NO NOMOR PERKARA
JENIS PERKARA JUMLAH
HAKIM KET
GUGATAN SISA PERMOHONAN SISA
1 2 3 4 5 6 7 8
1. - - - - - - NIHIL
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 18
C. AKREDITASI PENJAMINAN MUTU (SERTIFIKASI ISO PENGADILAN)
1. Posbakum
NO SATKER
JENIS PERKARA
KETERANGAN GUGATAN PERMOHONAN
1 2 3 4 5
1. PA. TUTUYAN - -
2. Sidang Keliling/Pelayanan Terpadu
NO SATKER
JENIS PERKARA
KETERANGAN GUGATAN PERMOHONAN
1 2 3 4 5
1. PA. TUTUYAN - 44
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 19
3. Perkara Prodeo
No Bulan Sisa tahun lalu Terima Jumlah Putus Sisa
DIPA Murni DIPA Murni DIPA Murni DIPA Murni DIPA Murni
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Januari - - - - - - - - - -
2 Pebruari - - - - - - - - - -
3 Maret - - - - - - - - - -
4 April - - - - - - - - - -
5 Mei - - - - - - - - - -
6 Juni - - - - - - - - - -
7 Juli - - 1 - 1 - 1 - - -
8 Agustus - - - - - - - - - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 20
9 September - - 1 - 1 - 1 - - -
10 Oktober - - 1 - 1 - 1 - - -
11 November - - 2 - 2 - 2 - - -
12 Desember - - - - - - - - - -
JUMLAH - - 5 - 5 - 5 - - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 21
BAB III
PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN
A. Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Pengadilan Agama Tutuyan sampai
dengan Desember 2019 seluruhnya berjumlah 24 orang, dengan rincian Pegawai Negeri
Sipil 9 Orang, Hakim 3 Orang, Calon Hakim 5 Orang, Calon Pegawai Negeri Sipil 3 Orang
dan Pegawai Honorer 4 orang.
Dalam suatu organisasi, sumber daya manusia (SDM) bukan hanya sebagai alat
dalam produksi tetapi memiliki peran penting dalam kegiatan produksi suatu organisasi.
Kedudukan SDM saat ini bukan hanya sebagai alat produksi tetapi juga sebagai penggerak
dan penentu berlangsungnya proses produksi dan segala aktivitas organisasi. Oleh karena
itu,kemajuan suatu organisasi ditentukan pula bagaimana kualitas dan kapabilitas SDM
didalamnya. Organisasi yang dimaksud tidak terkecuali bagi aparat penyelenggara
lembaga peradilan di Indonesia, baik Mahkamah Agung maupun badan peradilan yang
berada dibawahnya.
Tujuan Reformasi Birokrasi adalah meningkatkan profesionalisme dan integritas
birokrasi pemerintah. Salah satu agenda implementasi reformasi birokrasi adalah
penataan manajemen sumber daya manusia. Dalam konteks ini diharapkan setiap
aparatur pemerintah harus memiliki kompentensi professional dalam melaksanakan
tugas jabatan.
Berikut rincian data Sumber Daya Manusia (SDM) Pengadilan Agama Tutuyan Kelas
II dan kualifikasi dalam bentuk tabel di bawah ini :
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 22
No. Nama Jabatan Keterangan
1 Mashudi, S.Ag Ketua
2 Noor Faiz, S.H.I, M.H Hakim
3 Anton Taufiq Hadiyanto, S.H.I Hakim
4 Mirna Bawiling, S.H Sekretaris
5 Sjaogil Ahmad, S.H.I, M.H Panitera
6 M. Syahrial Manggo, S.Ag Panmud Gugatan
7 Novita Gobel, S.H.I Panmud Permohonan
8 Farhan Husain, S.H.I Panmud Hukum
9 Rahmat Bilfagih, S.H.I Kasubbag Umum dan
Keuangan
10 Rukmini Mokoginta, S.E Kasubbag Kepegawaian
dan Ortala
11 Rizky Paju, S.E Bendahara
12 Novita Otaya, S.H Panitera Pengganti
13 M. Saekhoni, S.Sy. Cakim Diklat
14 Siti Sofiyah, S.H.I. Cakim Diklat
15 Choirotun Nisa, S.H.I. Cakim Diklat
16 Fitroh Nur Aini Layli, S.H.I. Cakim Diklat
17 Jasni Manoso, S.H.I. Cakim Diklat
18 M. Salwa Sofyan, S.H CPNS
19 Dayat Setiyoko, S.E CPNS
20 Yogo Saputra, A.Md CPNS
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 23
21 Akbar Syam Husain, S.Kom PPNPN
22 M. Fachruli Sofjan PPNPN
23 Feysal Reza P. Potabuga PPNPN
24 Fitro Budiarto Mamonto, S.Pd PPNPN
1. Mutasi
Pada tahun 2019 di Pengadilan Agama Tutuyan dilaksanakan beberapa mutasi
yaitu:
a. Mutasi Kenaikan Pangkat sebanyak 2 (dua) pegawai yaitu:
No. Nama Periode Kenaikan Pangkat
1 Sjaogil Ahmad, S.H.I, M.H Oktober 2019 III/c menjadi III/d
2 Rukmini Mokoginta, SE April 2019 III/b menjadi III/c
b. Mutasi masuk dengan jabatan yang sama/berbeda, sebanyak 2 (dua) pegawai
yaitu:
No. Nama Dari Periode Jabatan
1 Novita Otaya, S.H.I.
Staf/fungsional
Pengadilan
Agama Amurang
Juni
Panitera
Pengganti
Pengadilan
Agama Tutuyan
2 Rizky Paju, S.E
Staf/fungsional
Pengadilan
Agama Amurang
Januari
Staf/Fungsional
Umum
Pengadilan
Agama Tutuyan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 24
c. Mutasi keluar dengan jabatan yang sama tidak ada:
2. Promosi
Selama tahun 2019 di Pengadilan Agama Tutuyan telah terjadi kegiatan promosi jabatan
sebanyak 1 (satu) pegawai sebagai berikut:
3. Pensiun
Pada tahun 2019 di Pengadilan Agama Tutuyan ada 1 pegawai yang pensiun.
4. Pendidikan dan Pelatihan Diklat
Pada tahun 2019 di Pengadilan Agama Tutuyan ada 8 (Lima) pegawai yang
mengikuti pendidikan dan pelatihan (Diklat) yaitu :
No. Nama Dari Menuju Jabatan
1 NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL
No Nama Jabatan Unit Kerja
Lama Baru
1 Mashudi, S.Ag. Wakil Ketua Ketua
No Nama Jabatan Lama TMT KET
1. Mirna Bawiling, S.H Sekertaris 01 Desember 2019 Meninggal
No. Nama Nama Diklat Penyelenggara Waktu
1 M. Saekhoni, S.Sy. Diklat Calon Hakim Pusdiklat MA RI
2 Siti Sofiyah, S.H.I. Diklat Calon Hakim Pusdiklat MA RI
3 Choirotun Nisa, S.H.I. Diklat Calon Hakim Pusdiklat MA RI
4 Fitroh Nur Aini Layli, S.H.I. Diklat Calon Hakim Pusdiklat MA RI
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 25
Tingkat pendidikan seluruh Hakim dan Pegawai Pengadilan Agama Tutuyan
secara keseluruhan adalah:
a. SMA/SMA berjumlah 2 orang
b. D3, berjumlah 1 orang,
c. S1, berjumlah 16 orang, dan
d. S2, berjumlah 2 orang.
5 Jasni Manoso, S.H.I. Diklat Calon Hakim Pusdiklat MA RI
6 M. Salwa Sofyan, S.H Latsar CPNS PPSDM Kemendagri
Reg. Makassar
Sep – Nov
2019
7 Dayat Setiyoko, S.E Latsar CPNS PPSDM Kemendagri
Reg. Makassar
Sep – Nov
2019
8 Yogo Saputra, A.Md Latsar CPNS Puslatbang KMP LAN Sep – Nov
2019
SMA/SMK9% D3
4%
S179%
S28%
PENDIDIKAN PEGAWAI DI LINGKUNGAN PA. TUTUYAN
SMA/SMK D3 S1 S2
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 26
BAB IV
PENGELOLAAN KEUANGAN, SARANA DAN PRASARANA, DAN TEKNOLOGI
INFORMASI
A. PENGELOLAAN KEUANGAN
Pengadilan Agama Tutuyan pada Tahun Anggaran 2019 mendapatkan Anggaran sebesar
Rp. 2,624,600,000,- ( dua milyar enam ratus dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah ),
yang tertuang dalam DIPA-005.01.2.401891 tanggal 27 November 2018 dan Anggaran Sebesar
Rp. 1.750.000 (Satu Juta Tujuh Artus Lima Puluh Ribu Rupiah), yang tertuang dalam DIPA
Nomor DIPA-005.04.2.401999 tanggal 27 November 2018, dengan rincian sebagai berikut:
A.1. DIPA Nomor : DIPA-005.01.2.401891
A.1.1 Rincian Anggaran
DIPA-005.01.2.401891 dengan anggaran Rp. 2,624,600,000,- ( dua milyar enam
ratus dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah ) dengan rincian sebagai berikut :
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
- Belanja Pegawai = Rp. 1,735,590,000
- Belanja Barang = Rp. 454,010,000
2. Program Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
- Belanja Modal = Rp. 435,000,000
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 27
Prosentase komposisi DIPA 01 Pengadilan Agama Tutuyan Tahun 2019 per
jenis belanja dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
A.1.2 Realisasi Anggaran
- Realisasi Anggaran Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya
Realisasi Anggaran Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya tahun 2019 sebesar 92.38 % dengan rincian sebagai berikut
Ket
Jenis Belanja
Total Pegawai Barang
PAGU 1.735.590.000 454.010.000 2.189.600.000
REALISASI 1.616.689.934 405.972.216 2.022.662.150
PERSENTASE 93,15% 89,42% 92,38%
a. Belanja Pegawai
Rincian Realisasi belanja pegawai adalah sebagai berikut :
No Akun Program Pagu Realisasi Presentase
1 511111 Belanja Gaji Pokok PNS 760.113.000 702.726.380 92,45%
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 28
2 511119 Belanja Pembulatan Gaji
PNS 15.000 11.328 75,52%
3 511121 Belanja Tunj. Suami/Istri
PNS 45.589.000 42.248.626 92,67%
4 511122 Belanja Tunj. Anak PNS 13.617.000 12.628.050 92,74%
5 511123 Belanja Tunj. Struktural
PNS 24.220.000 22.700.000 93,72%
6 511124 Belanja Tunj. Fungsional
PNS 547.715.000 508.895.000 92,91%
7 511125 Belanja Tunj. PPh PNS 75.968.000 72.291.570 95,16%
8 511126 Belanja Tunj. Beras PNS 39.220.000 35.815.980 91,32%
9 511151 Belanja Tunj. Umum PNS 21.770.000 20.110.000 92,37%
10 511157 Belanja Tunj. Kemahalan
Hakim 56.700.000 48.600.000 85,71%
11 511129 Belanja Tunj. Makan PNS 150.663.000 150.663.000 100,00%
Total 1.735.590.000 1.616.689.934 93,15%
b. Belanja Barang
No Akun Program Pagu Realisasi Presentase
1 521111 Belanja Keperluan
Perkantoran 204.300.000 189.830.883 92,92%
2 521114 Belanja Pengiriman Surat
Dinas Pos Pusat 6.000.000 299.500 4,99%
3 521115 Belanja Honor
Operasional Satuan Kerja 37.200.000 37.200.000 100,00%
4 521119 Belanja Barang
Operasional Lainnya 8.710.000 8.474.400 97,30%
5 521811
Belanja Barang
Persediaan Barang
Konsumsi
19.380.000 19.380.000 100,00%
6 522111 Belanja Langganan Listrik 18.000.000 17.998.700 99,99%
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 29
7 522112 Belanja Langganan
Telepon 6.000.000 585.645 9,76%
8 522113 Belanja Langganan Air 120.000 - 0,00%
9 522141 Belanja Sewa 50.500.000 42.000.000 83,17%
10 523111 Belanja Pemeliharaan
Gedung dan Bangunan 40.000.000 32.526.504 81,32%
11 523121 Belanja Pemeliharaan
Peralatan dan Mesin 36.500.000 30.576.584 83,77%
12 524111 Belanja Perjalanan Dinas 27.300.000 27.100.000 99,27%
TOTAL 454.010.000 405.972.216 89,42%
- Realisasi Program Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
Pada tahun 2019 program sarana dan prasarana aparatur Mahkamah
Agung mempunyai pagu sebesar Rp 435.000.000 (empat ratus tiga puluh lima
juta rupiah), dengan rincian sebagai berikut :
No Program Pagu Realisasi Presentase
1 Belanja Modal 435.000.000 434.825.000 99,96%
Rincian Realisasi belanja modal adalah sebagai berikut :
No Akun Program Pagu Realisasi Presentase
1 532111 Kendaraan Roda 4 260.000.000 260.000.000 100,00%
2 532111 Kendaraan Roda 2 50.000.000 49.825.000 99,65%
3 532111 Laptop Hakim
(BA.BUN) 39.000.000 39.000.000 100,00%
4 532111 Jaringan Internet
(BA.BUN) 86.000.000 86.000.000 100,00%
Total 435.000.000 434.825.000 99,96%
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 30
A.2. DIPA Nomor : DIPA-005.01.2.401999
A.2.1. Rincian Anggaran
DIPA-005.01.2.40999 dengan anggaran Rp. 1.750.000,- ( satu juta tujuh ratus lima
puluh ribu rupiah ) dengan rincian sebagai berikut :
- Peningkatan Manajemen Peradilan Agama = Rp. 1,750,000
A.2.2. Realisasi
Rincian realisasi anggaran Peningkatan Manajemen Peradilan Agama adalah
sebagai berikut :
No Akun Program Pagu Realisasi Presentase
1 532111
Perkara dilingkungan
Peradilan Agama yang
diselesaikan melalui
Pembebasan Biaya perkara
1.750.000 1.636.000 93,48%
Total 1.750.000 1.636.000 93,48%
A.3. Keuangan Perkara
Dasar hukum tentang pola keuangan perkara yakni termaktub dalam pasal
145 ayat (4) RBg.
Dalam pelaksanaan pola keuangan perkara, Pengadilan Agama Tutuyan
mengacu kepada Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor:
KMA/001/SK/I/1991, tanggal 24 Januari 1991 yang penjabarannya dilengkapi oleh
berbagai surat edaran Mahkamah Agung Republik Indonesia dan berbagai
peraturan lainnya.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 31
Begitu pula semua kegiatan yang terjadi dalam buku jurnal keuangan perkara
harus disalin dalam buku induk keuangan perkara yang mencatat semua kegiatan
penerimaan dan pengeluaran biaya perkara yang masuk Pengadilan Agama
Tutuyan dan dicatat setiap hari.
Dalam setiap penutupan buku induk keuangan tersebut dijelaskan pula
keaadaan keuangan menurut buku kas dan keadaan keuangan yang ada di brankas
atau yang disimpan di bank. Penutupan buku induk keuangan perkara dalam
rangka pengawasan juga dilakukan pada setiap triwulan (3 bulan) sekali dan dibuat
berita acara penutupan kas.
Adapun posisi buku induk keuangan per tanggal 31 Desember 2019 adalah
sebagai berikut:
- Saldo Tahun lalu Rp 907.000,-
- Penerimaan Rp 157.701.500,-
Jumlah Rp 158.608.500,-
- Pengeluaran Rp 147.730.500,-
Saldo Rp 10.878.000,-
B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA
B.1. Kendaraan Dinas
Pengadilan Agama Tutuyan saat ini memiliki sarana kendaraan operasional roda
empat sebanyak 1 unit dan kendaraan operasional roda dua sebanyak 2 unit dengan
penjelasan seperti di bawah ini:
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 32
No. Uraian Tahun
Perolehan
Kondisi
Keterangan Baik
Rusak
Ringan
Rusak
Berat
1 Toyota Rush 2019 Baik - - -
2 Yamaha NMAX 2019 Baik - - -
3 Yamaha Fino 2019 Baik - - -
B.2. Gedung Bangunan Kantor
Kantor Pengadilan Agama Tutuyan yang beralamat di Jl. Trans Lingkar Selatan
Tutuyan, Desa Togid, Kec Tutuyan, Kab Bolaang Mongondow Timur. Saat ini statusnya
adalah gedung pinjam pakai dari pemerintah daerah setempat, sebelumnya diperuntukkan
untuk Kantor RD BPP Pertanian. Gedung kantor ini dipakai untuk aktifitas pelaksanaan tugas
Pengadilan Agama Tutuyan.
B.3. Sarana dan Prasarana Gedung Pengadilan Agama Tutuyan
Matriks Sarana / Prasarana di Pengadilan Agama Tutuyan:
No. Sarana/Prasarana
Gedung Jumlah Keterangan
1. Ruang Ketua 1
2. Ruang Hakim 1
3. Ruang Panitera 1
4 Ruang Sekretaris 1
5 Ruang Sidang 1
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 33
B.4. Sarana/Prasarana Fasilitas Perkantoran Pengadilan Agama Tutuyan
No Nama Barang Jumlah Satuan
1 Lemari Besi/Metal 4 Buah
2 Meja Kerja Kayu 19 Buah
3 Kursi Besi/Metal 23 Buah
4 Kursi Kayu 4 Buah
5 Sice 1 Buah
6 A.C. Split 2 Buah
7 Kipas Angin 4 Buah
8 Dispenser 3 Buah
9 Finger Printer Time and Attandance Acces Control
System
1 Buah
10 P.C Unit 8 Buah
11 Lap Top 5 Buah
12 Printer 4 Buah
13 Scanner 1 Buah
14 Server 1 Buah
15 Alat Pendukung dan Pengolah jaringan 1 Paket
C. PENGELOLAAN TEKNOLOGI INFORMASI
Sesuai dengan himbauan Ketua Mahkamah Agung RI bahwa pada 1 Januari
2018 seluruh satker pengadilan harus sudah mengimplementasikan SIPP versi 3.2.0.
dan sejak beroperasionalnya Pengadilan Agama Tutuyan tanggal 26 Oktober 2018
aplikasi tersebut telah dioprasionalkan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 34
administrasi perkara dan persidangan Pengadilan Agama Tutuyan sebagaimana
himbauan Ketua Mahkamah Agung RI. Aplikasi SIPP versi 3.2.0 ini memiliki fitur-fitur
yang baru dibandingkan versi sebelumnya, yaitu penambahan template putusan,
berita acara dan panggilan, tambahan fitur Delegasi Online, serta sudah terintegrasi
dengan Aplikasi Direktori Putusan dan Aplikasi SIAP (Sistem Informasi Administrasi
Perkara) di Mahkamah Agung RI. Sampai dengan bulan Desember 2018, SIPP telah
mengalami pengembangan aplikasi dari versi 3.2.0 hingga versi 3.2.0-5. Karena
adanya pengoperasian 53 (lima puluh tiga) Pengadilan Agama/Mahkamah Syariah
oleh Ketua Mahkamah Agung RI. Tanggal 22 Oktober 2018, kemudian berkembang
lagi versinya menjadi versi 3.3.0 yang menambahkan fitur persidangan secara
elektronik pada aplikasi e-court (e-Litigasi) dan fitur lainya seperti e-Filing, e-
Payment dan e-Summons meskipun pelaksanaannya untuk tahap pertama hanya
diberlakukan pada Pengadilan Percontohan implementasi e-court namun oleh
Badan Peradilan Agama memberlakukan kepada semua Pengadilan Agama se
Indonesia untuk menerapkannya termasuk Pengadilan Agama Tutuyan. Dan
perkembangan berikutnya menjadi versi 3.3.0-1 berupa perbaikan fungsi fitur yang
telah ada.
Mengawali tonggak sejarah baru di dunia peradilan di mulai tahun 2018,
melalui PERMA Nomor 3 Tahun 2018 , Mahkamah Agung membuat sebuah
terobosan dengan membuka kesempatan untuk penyelenggaraan administrasi
perkara secara elektronik, atau yang lebih dikenal dengan sebutan E-court.
Dalam rangka melaksanakan tugas pokoknya sebagai Pengadilan Agama, saat
ini penggunaan SIPP sebagai alat bantu dalam hal pengadministrasian perkara di
Pengadilan Agama Tutuyan sudah menjadi sebuah kebutuhan. Seluruh pengguna
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 35
telah mampu dan terbiasa dalam menggunakan SIPP, sehingga ketika masuk sebuah
sistem tambahan baru, yaitu E-court, bagi para pengguna di Pengadilan Agama
Tutuyan bukan lagi menjadi sebuah kendala yang besar, meskipun masih diperlukan
sosilisasi secara masif dan intensif kepada Pengacara (Pengguna terdaftar) dan
pengguna lainnya agar memanfaatkan secara maksimal layanan e-court.
1. Implementasi e-court di Pengadilan Agama Tutuyan
E-court adalah layanan bagi pengguna terdaftar untuk pendaftaran perkara
secara online (e-filling), mendapatkan taksiran panjar biaya perkara secara
online, pembayaran secara online (e-payment), pemanggilan yang dilakukan
dengan saluran elektronik (e-summons) dan persidangan pada tahap tertentu
dan penyampaian putusan yang dilakukan secara elektronik (e-litigation).
Pada bulan November 2019, Mahkamah Agung mengirimkan perangkat guna
mendukung pelaksanaan e-court, berupa komputer, kios-k, server, beserta
UPS. Semua alat tersebut sangat berguna bagi Pengadilan Agama Tutuyan
dalam mendukung kegiatan e-court yang memang sedang digalakkan oleh
Mahkamah Agung Republik Indonesia.
Sampai dengan akhir bulan Desember 2019 tercatat ada 5 perkara yang
mendaftar menggunakan e-court, dengan detail sebagai berikut
o Pengguna Terdaftar
Pengguna Terdaftar mempunyai 2 perkara Gugatan yang terdaftar
menggunakan fasilitas e-court dan kedua perkara tersebut sudah berstatus
putus.
o Pengguna Lain
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 36
Pengguna Lain mempunyai 3 perkara yang terdaftar dengan 2 perkara
Gugatan dan 1 perkara Pemohonan. Semua perkara tersebut sudah putus
sebelum tahun 2019 selesai.
2. Implementasi SIPP di Pengadilan Agama Tutuyan
• Perangkat Keras
Dukungan perangkat keras untuk aplikasi SIPP antara lain perangkat
pengolah data, server, jaringan intranet dan jaringan internet.
a. Perangkat Pengolah Data
b. Server
Pada bulan November 2018, Pengadilan Agama Tutuyan memperoleh
1 unit server baru dari Pengadilan Tinggi Agama Manado. Pemberian
server tersebut dalam rangka penguatan sistem SIPP. Kemudian pada
bulan November 2019, Pengadilan Agama Tutuyan mendapatkan
server baru dari Mahkamah Agung RI untuk penguatan SIPP dan e-
No Perangkat Keras Jumlah
Kondisi
Baik Rusak
Ringan Rusak Berat
1 Desktop yang
terkoneksi jaringan
6 6 - -
2 Laptop/Notebook 4 4 - -
3 Printer 3 3 - -
4 Scanner 1 1 - -
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 37
court. Berikut jumlah dan kondisi server di Pengadilan Agama Tutuyan
saat ini.
No Merk/Nama
Server
Fungsi
Server
Tahun
Perolehan Kondisi
1 Fujitsu SIPP/E-court November
2019
Baru/Baik
2 Lenovo SIPP 2019 Baik
c. Jaringan LAN (Local Area Network)
Untuk dapat berfungsi dengan baik, SIPP memerlukan jaringan intranet
yang kuat, cepat dan aman. Saat ini kondisi jaringan intranet di
Pengadilan Agama Tutuyan sudah cukup baik dan memadai untuk
implementasi SIPP. Namun demikian, sejak masuknya modul E-court
dalam aplikasi SIPP, koneksi jaringan terasa lebih lambat dari
sebelumnya, sehingga kedepannya sudah ada rencana untuk
melakukan revitalisasi jaringan. Berikut kondisi jaringan intranet di
Pengadilan Agama Tutuyan:
No Dukungan Jaringan Intranet Jumlah
1 Server yang terhubung dengan LAN 1
2 Client (node) yang terhubung dengan LAN 9
3 Client (node) yang tidak terhubung dengan LAN 0
4 Switch/Hub 2
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 38
5 PC/Laptop/Notebook terhubung dengan
internet
9
d. Jaringan Internet
Koneksi jaringan internet juga tidak kalah pentingnya, Pengadilan
Agama Tutuyan menggunakan layanan internet berlangganan dari
IndiHome Telkom dengan bandwidth 10 Mbps. Kemudian pada bulan
Juni, Pengadilan Agama Tutuyan mendapat tambahan anggaran dana
BA-BUN untuk mendukung pelaksanaan e-court, sehingga Pengadilan
Agama Tutuyan melakukan upgrade layanan Internet dengan
melakukan kontrak kerjasama dengan Telkom, yaitu berlangganan
ASTINET Dedicated dengan bandwidth 15 Mbps.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 39
BAB V
PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK
A. AKREDITASI PENJAMINAN MUTU
Akreditasi Penjaminan Mutu (APM) merupakan program Direktorat Jendral Badan
Peradilan Mahkamah Agung RI untuk diimplementasikan di pengadilan agama seluruh
Indonesia. Salah satu rujukan program APM ini adalah standar ISO 9001-2015 dan ini
juga memastikan bahwa standar yang disusun berkolerasi dengan standar pelayanan
internasional. Selanjutnya program APM berbasis risiko (risk based thiking)
maksudnya adalah antisipasi selalu dilakukan melalui proses pengendalian dan
monitoring dalam upaya menjaga konsistensi implementasi dan peningkatan kualitas
pelayanan. Berjalannya program APM ini sangat ditentukan oleh semangat dan
komitmen seluruh aparatur pengadilan agama untuk mematuhi standar yang telah
ditentukan.
Dengan adanya penerapan program APM di Pengadilan Agama Tutuyan ini dapat
merubah pada pola pikir dan budaya kerja aparatur Pengadilan Agama Tutuyan, dan
memberi jaminan pada pelanggan bahwa pelayanan yang diberikan oleh Pengadilan
Agama Tutuyan sudah sesuai dengan yang diharapkan.
1. Tahap Penyusunan Dokumen
Tahap awal dalam program APM adalah penyusunan dokumen master,
dilapangan dijumpai ada dua cara dalam penyusunan dokumen ini, yaitu
Penyusunan Dokumen berdasarkan buku standar sistem akreditasi penjaminan
mutu (Bab I, Bab II, Bab III). Seluruh dokumen Pegadilan Agama terdiri dari tujuh
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 40
(7) kriteria yaitu Kepemimpinan, Customer Focus, Proses Management, Strategic
Planning, Resource Management, Document System Dan Performance Result.
Model penyusunan pertama kelebihannya adalah pada saat asessment
tidak sulit untuk menemukan eviden, namun kekurangannya asesor tidak
langsung melihat implementasi di lapangan dan hanya melangkapi buku standar
dokumen yang sudah disiapkan.
Sedangkan model penyusunan kedua, mempunyai kelebihan karena
sesungguhnya tugas Tim Akreditasi Pengadilan Agama adalah :
a. Menyusun Dokumen Master (Dokumen Terkendali) yang isinya terdiri dari
tujuh point standard.
b. Mendistribusikan salinan dokumen master kepada masing masing
penanggungjawab.
c. Mengandalikan dokumen dan memastikan sistem terimplementasi dengan
cara selalu mengadakan monitoring.
Pada saat dilakukan asessment, asesor dapat langsung melihat
implementasi di lapangan kepada masing masing aparatur dengan berpedoman
pada dokumen master yang telah disusun.
2. Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja
Perubahan pola pikir dan budaya kerja dimulai dari semangatnya tim
akreditasi Pengadilan Agama Tutuyan untuk menyusun dokumen dokumen sesuai
standar yang diterbitkan oleh Komite APM, bahkan pekerjaan penyusunan
dokumen dilakukan tanpa mengenal waktu siang malam bahkan hari libur pun
dimanfatkan untuk melengkapi dokumen. Namun demikaian, cara apapun yang
dilakukan dalam penyusunan dokumen yang lebih penting adalah bagaimana
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 41
dokumen yang sudah tersusun tersebut dijadikan panduan dalam melakukan
pekerjaan sesuai bidangnya masing masing, jika ini sudah berjalan maka dipastikan
pola pikir dan budaya kerja akan semakin meningkat kearah yang lebih baik, yaitu
menumbuhkan integritas dan tanggung jawab aparatur dalam melaksanakan
aktifitas.
3. Memberi Jaminan Kepada Pelanggan
Dokumen master yang sudah disusun menjadi panduan dalam
memberikan pelayanan baik internal maupun eksternal. Pelayanan internal adalah
kepada pelayanan apratur, sarana, anggaran yang menjadi domain administrasi
kesekretariatan, pelayanan administrasi perkara yang menjadi domain
administrasi kepaniteraan. Pelayanan eksternal adalah pelayanan kepada
masyarakat, seperti kemudahan, kenyamanan, keamanan, ketertiban pada saat
berurusan di pengadilan agama. Pelayanan kepada pelanggan ini dapat terwujud
manakala seluruh aparatur dari mulai pimpinan sampai staf mempunyai
komitmen yang sama untuk merujuk pada panduan yang sudah dibuat yaitu patuh
pada dokumen standar yang sudah disusun (dokumen master).
4. Tinjauan Implementasi APM Tahap Pertama
Sesuai konteks judul diatas, maka implementasi APM tahap pertama yang
sudah dilakukan penilaianya oleh para asesor eksternal di Pengadilan Agama se
Indonesia, sebagian besar pengadilan agama berlomba lomba untuk meraih
predikat yang terbaik, ini terbukti dan nyaris lengkapnya dokumen dokumen yang
disusun.
Pada tahap pertama ini, kita bersyukur begitu antusiasnya pengadilan
agama pada wilayah Pengadilan Tinggi Agama Manado yang mengikuti APM ini
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 42
sehingga terdapat beberapa pengadilan agama terutama pengadilan agama yang
baru saja dibentuk yang sudah melakukan penyusunan dokumen standar,
diantaranya Pengadilan Agama Tutuyan, Pengadilan Agama Lolak, Pengadilan
Agama Bolaang Uki dan Pengadilan Agama Boroko. Asistensi yang dilakukan oleh
Pengadilan Tinggi Agama kepada Pengadilan Agama yang ikut program
surveillance akreditasi tidak maksimal karna keterbatasan waktu, namun semua
itu dapat diatasi dengan konsisten tim asistensi Pengadilan Tinggi Agama
mematuhi tahapan-tahapan proses yang sudah diprogramkan, meskipun tidak
dapat dipungkiri adanya kekurangan di banyak bagian karena keterbatasan waktu
dan sarana prasarana yang ada serta jumlah SDM.
B. PELAYANAN TERPADU SATU PINTU (PTSP)
1. Konsep PTSP
Pelayanan Terpadu Satu Pintu, yang selanjutnya disingkat PTSP adalah
pelayanan secara terintegrasi dalam satu kesatuan proses dimulai dari tahap awal
sampai dengan tahap penyelesaian produk pelayanan pengadilan melalui satu
pintu.
TUJUAN
PTSP bertujuan:
a. Mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, transparan, terukur sesuai
dengan standar yang telah ditetapkan.
b. Memberikan pelayanan yang prima, akuntabel, dan anti korupsi, kolusi,
nepotisme.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 43
PRINSIP
PTSP dilaksanakan dengan prinsip:
a. Keterpaduan;
b. Efektif, Efisien, Ekonomis;
c. Koordinasi;
d. Akuntabilitas; dan
e. Aksesibilitas.
RUANG LINGKUP
Ruang lingkup PTSP meliputi seluruh pelayanan administrasi yang menjadi
kewenangan Pengadilan Tinggi Agama dan Pengadilan Agama sebagaimana diatur
dalam Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor 026/KMA/SK/II/2012
Tanggal 9 Februari 2012 tentang Standar Pelayanan Peradilan dan peraturan
perundangan lainnya yang berlaku.
2. Pelayanan Prima
Pelayanan publik dimaksud adalah segala bentuk pelayanan yang
diberikan oleh Pengadilan Agama Tutuyan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
(Keputusan Menpan No. 81/1993). Dalam rangka meningkatkan kualitas
pelayanan, maka diperlukan bentuk pelayanan prima.
Pelayanan prima atau “excellence service” adalah suatu sikap atau cara
karyawan dalam melayani pelanggan secara memuaskan (Elthainammy, 1990).
Pelayanan prima merupakan suatu pelayanan terbaik, melebihi, melampaui,
mengungguli pelayanan yang diberikan pihak lain atau daripada pelayanan waktu
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 44
yang lalu. Secara sederhana, pelayanan prima (excellent service) adalah suatu
pelayanan yang terbaik dalam memenuhi harapan dan kebutuhan
pelanggan/masyarakat pengguna Pengadilan Agama Tutuyan. Dengan kata lain,
pelayanan prima merupakan suatu pelayanan yang memenuhi standar kualitas.
Pelayanan yang memenuhi standar kualitas adalah suatu pelayanan yang sesuai
dengan harapan dan kepuasan pelanggan/masyarakat.
Dalam pelayanan prima terdapat dua elemen yang saling berkaitan, yaitu
pelayanan dan kualitas. Kedua elemen tersebut sangat penting untuk
diperhatikan oleh tenaga pelayanan. Konsep pelayanan prima sebenarnya dapat
diterapkan pada berbagai organisasi, instansi, pemerintah, ataupun perusahaan
bisnis.
Oleh karena itu perlu diketahui bahwa kemajuan yang dicapai oleh
Pengadilan Agama Tutuyan tercermin dari standar pelayanan yang diberikan
petugas kepada masyarakat. Misalnya dalam suatu pemerintahan pada negara-
negara yang tergolong miskin pada umumnya kualitas pelayanan yang diberikan
di bawah standar minimal. Pada negara-negara berkembang kualitas pelayanan
telah memenuhi standar minimal. Sedangkan di negara-negara maju kualitas
pelayanan terhadap rakyatnya di atas standar minimal. dengan demikian
Pengadilan Agama Tutuyan harus siap melaksanakan pelayanan prima kepada
masyarakat kota Tutuyan.
Peningkatan kualitas untuk meningkatkan pelayanan yang ada ditekankan
pada aspek berikut :
1. Struktural.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 45
Perbaikan struktural organisasi harus dilakukan dari tingkat top manajemen
hingga lower manajemen.
2. Operasional.
Pengadilan Agama Tutuyan akan dapat mewujudkan kebutuhan kepada
masyarakat apabila peningkatan operasional dilaksanakan artinya secara
langsung kualitas pelayanan juga dilaksanakan.
3. Visi.
Suatu organisasi harus mengetahui arah organisasi dengan cara
mengidentifikasi tentang apa yang harus dilakukan siapa yang akan
melaksanakan.
4. Strategi Pelayanan.
Merupakan cara yang ditentukan oleh pimpinan Pengadilan Agama Tutuyan
dalam meningkatkan pelayanan sehingga visi dapat terwujud, Strategi
pelayanan tersebut harus memperhatikan: perilaku masyarakat pencari
keadilan, harapan masyarakat, image masyarakat, loyalitas masyarakat, dan
alternatif-alternatif masyarakat.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 46
3. Alur Pendaftaran
4. Keramahan Petugas
BAGAN PERMOHONAN LAYANAN INFORMASI
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 47
5. Petugas PTSP
NO NAMA TUGAS KETERANGAN
1 M. Syahrial Manggo, S.Ag Meja I Panmud Guguatan
2 Novita Gobel Meja I Panmud Permohonan
3 Novita Otaya, S.H Meja II KASIR
4 Farhan Husain, S.H.I Meja III Panmud Hukum
5 M. Salwa Sofyan, S.H Meja I Pendaftaran
C. INOVASI PELAYANAN PUBLIK
Beberapa tahun terakhir ini, baik Mahkamah Agung maupun Badan Peradilan Agama
tampak agresif dalam menciptakan dan mendukung inovasi-inovasi di bidang teknologi
Informasi. Badan Peradilan Agama membuat terobosan berupa 9 Aplikasi Unggulan
Badilag. Pengadilan Agama Tutuyan telah mengimplementasikan kesembilan Aplikasi
Unggulan tersebut.
1) Aplikasi Notifikasi Perkara
Aplikasi ini akan memberikan notifikasi kepada pihak berperkara terkait
perkembangan dan status terakhir dari perkara yang sedang berjalan, baik itu pihak
prinsipal dalam suatu perkara maupun Kuasa Hukumnya.
Aplikasi ini menggunakan SIPP sebagai basis data utama. Verifikasi
menggunakan Nomor Induk Kependudukan (NIK) yang bersumber dari data
kependudukan dan nomor perkara, sehingga notifikasi yang diberikan dapat
terkelompok dan tepat sasaran kepada pihak berperkara.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 48
Fungsi aplikasi ini adalah
a. Memberikan notifikasi terkait status perkara kepada pihak, yang meliputi jadwal
sidang, status perkara dan keuangan perkara;
b. Bersifat aktif (sistem memberikan notifikasi secara kontinyu)
2) Informasi Produk Pengadilan
Berkaitan dengan aplikasi notifikasi perkara, aplikasi ini bersifat informatif
dan lebih umum, mungkin fungsinya seperti website yang memuat segala informasi
mengenai suatu pengadilan, namun sifatnya lebih aktif dan personal kepada
pengguna pengadilan. Aplikasi ini akan berguna untuk mendekatkan pengadilan
kepada masyarakat, menghindari praktik-praktik yang tidak semestinya seperti
makelar perkara dan pungutan liar.
Aplikasi ini merupakan suatu aplikasi yang terintegrasi dengan data SIPP,
memberikan informasi kepada pihak berperkara atau masyarakat secara real time
dan ter-update mengenai layanan dan produk pengadilan.
Aplikasi ini memberikan informasi terkait proses perkara kepada pihak, yang
meliputi nomor perkara, nama para pihak, susunan majelis hakim, tahapan
persidangan, jadwal persidangan dan biaya perkara berdasarkan permintaan dari
para pihak
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 49
Gambar Aplikasi Informasi Produk Pengadilan
3) Antrean Sidang
Aplikasi Antrean sidang ini merupakan aplikasi yang dapat memberikan
pembagian jadwal persidangan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Pihak
berperkara dapat melakukan pendaftaran antrean secara online sehingga dapat
mengatur waktu persidangan, dan diharapkan tidak terjadi antrean panjang, lama
dan melelahkan untuk mengikuti persidangan.
Gambar Aplikasi Antrean Sidang
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 50
4) Basis Data Terpadu Kemiskinan
PERMA Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum
Bagi Masyarakat Tidak Mampu Di Pengadilan mengatur tentang pemberian layanan
hukum bagi masyarakat tidak mampu yang meliputi Pembebasan Biaya Perkara;
Sidang di Luar Gedung Pengadilan dan Pos Pelayanan Hukum di Pengadilan.
Pembebasan biaya perkara artinya para pencari keadilan yang tidak mampu dapat
berperkara secara cuma-cuma melalui anggaran DIPA yang diberikan oleh negara.
Kemudahan yang diberikan Perma 1/2014 ternyata menyisakan sedikit
persoalan dalam pelaksanaannya. Pembebasan biaya perkara yang sudah
dianggarkan pada suatu pengadilan tidak terserap dengan baik, disebabkan sulitnya
masyarakat untuk mendapatkan Surat Keterangan Tidak mampu (SKTM) dari
kelurahan atau surat sejenisnya yang diperlukan, bahkan untuk pembuatan surat
tersebut seringkali membutuhkan lebih banyak waktu dan juga biaya.
Ditjen Badilag telah membuat aplikasi verifikasi data kemiskinan, aplikasi ini
nantinya dapat membantu menyajikan data masyarakat miskin, sehingga pengadilan
agama di seluruh wilayah Indonesia dapat mengakses database terkait status
kemiskinan, pendaftar perkara cukup membawa identitas kependudukan, sistem
akan secara otomatis memverikasi melalui nomor induk kependudukannya.
Gambar Aplikasi Basis Data Terpadu Kemiskinan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 51
5) Command Center
Command Center bukan merupakan hal yang baru, bahkan di beberapa
negara maju penggunaanya adalah hal yang lazim. Namun pemanfaatannya untuk
lembaga peradilan masih belum masif digunakan. Luasnya wilayah dengan kondisi
geografis yang rumit di Indonesia menjadikan hal ini sebagai suatu terobosan yang
patut untuk diaplikasikan secepatnya.
Ditjen Badilag sedang mengembangkan Command Center Badilag yang
mempunyai fungsi tidak hanya untuk pembinaan dan pengawasan, namun juga
fungsi-fungsi penunjang lainnya untuk meningkatkan kinerja aparat peradilan agama
dan menciptakan iklim koordinasi yang lebih efektif dan efisien dalam menjalankan
program kerja.
6) Aplikasi PNBP Fungsional
Ada persoalan yang beberapa tahun belakangan belum bisa ditemukan
solusinya. Dalam audit Badan Pemeriksa Keuangan, pelaporan Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP Fungsional) dalam proses penerimaan perkara di pengadilan tidak
bisa diidentifikasi secara rinci, sehingga mengakibatkan pelaporan PNBP Fungsional
Keuangan perkara terkait jumlah dan waktu tidak akurat. Hal ini tentu menjadi
persoalan yang cukup serius.
Ditjen Badilag mengembangkan aplikasi yang diharapkan bisa mengatasi
persoalan ini, aplikasi ini dapat membantu pencatatan PNBP Fungsional perkara
seluruh pengadilan agama secara terpusat, Penyetoran PNBP Fungsional tepat waktu
dan lengkap, yang mencakup jumlah, nomor dan transaksi perkara, sebagai sarana
informasi jumlah perkara yang belum disetor PNBP Fungsional pada tahun berjalan.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 52
Gambar Aplikasi PNBP Fungsional
7) Aplikasi E-Eksaminasi
Aplikasi ini akan menghimpun putusan hakim tingkat pertama melalui
Direktori Putusan, kemudian setiap putusan akan dicek kelengkapan data perkaranya
melalui aplikasi SIPP, kemudian dieksaminasi oleh tiga orang hakim tinggi di wilayah
hukum pengadilan tinggi agama yang berbeda, proses ini dilakukan secara anonim,
artinya hakim tingkat pertama yang dieksaminasi tidak mengetahui siapa yang
melakukan eksaminasi, hal ini untuk menjaga objektifitas proses eksaminasi.
Aplikasi ini adalah sebuah sistem evaluasi dan penilaian secara elektronik
terhadap penerapan hukum formil dan materiil oleh seorang hakim dalam
menjalankan tugas pokok dan fungsinya.
E-Eksaminasi merupakan sistem yang dapat memberikan informasi dan
pemetaan terhadap kompetensi hakim dalam memeriksa dan memutus perkara,
sehingga dapat digunakan sebagai data awal dalam rencana pengembangan
kebijakan, diklat, serta promosi dan mutasi.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 53
Gambar Aplikasi E-Eksaminasi
8) Aplikasi E-Register
Bahwa yang dimaksud dengan e-Register perkara adalah seluruh data perkara
yang terdapat pada Sistem Informasi Penelusuran Perkara (SIPP). Ketua Pengadilan
bertanggung jawab penuh dalam melakukan monitoring dan evaluasi setiap hari
kerja, paling lambat satu jam sebelum jam kerja berakhir guna memastikan seluruh
data perkara dan data keuangan perkara pada hari tersebut telah diinput ke dalam
aplikasi SIPP secara tepat dan benar. Aplikasi e-Register mempunyai beberapa menu
utama, yaitu menu Validasi, Cetak dan Register Non SIPP.
Gambar Aplikasi E-Register
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 54
9) Aplikasi e-Keuangan
Aplikasi keuangan perkara merupakan aplikasi pendukung SIPP yang
mencatat semua kegiatan penerimaan dan pengeluaran biaya untuk setiap perkara,
sebagaimana diatur dalam Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Peradilan
Agama (Buku II). Aplikasi ini digunakan untuk memonitor dan mencetak laporan
keuangan perkara meliputi:
o Buku Jurnal Perkara Gugatan (KI-PA1/G)
o Buku jurnal perkara permohonan (KI-PA1/P)
o Buku jurnal permohonan banding (KI-PA2)
o Buku jurnal permohonan kasasi (KI-PA3)
o Buku jurnal permohonan peninjauan kembali (KI-PA4)
o Buku jurnal permohonan eksekusi (KI-PA5)
o Buku induk keuangan perkara (KI-PA6)
o Buku keuangan biaya eksekusi (KI-PA7)
o Buku penerimaan uang hak-hak kepaniteraan (KI-PA8a)
o Buku penerimaan uang hak-hak kepaniteraan lainnya (KI-PA8b)
Gambar Aplikasi E-Keuangan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 55
BAB VI
PENGAWASAN
A. PENGAWASAN INTERNAL
Pengawasan merupakan salah satu fungsi pokok managemen untuk menjaga dan
mengendalikan agar tugas-tugas yang harus dilaksanakan dapat berjalan sesuai aturan
yang berlaku.
Dalam sebuah instansi atau organisasi, perlu adanya pengawasan, baik
pengawasan internal dan pengawasan evaluasi. kegiatan dari pengawasan itu sendiri
berfungsi untuk mengaudit, mereviu, mengevaluasi, terhadap penyelenggaraan tugas
dan fungsi untuk masing masing bidang/bagian dalam rangka memberikan keyakinan
yang memadai bahwa kegiatan tersebut telah dilaksanakan sesuai tolak ukur yang telah
ditetapkan secara efektif dan efisien untuk mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.
Demikian pula di Pengadilan Agama Tutuyan dalam melaksanakan pengawasan
diarahkan pada upaya agar pelaksanaan tugas peradilan sesuai dengan ketentuan dan
peraturan yang berlaku.
Pengawasan internal di lingkungan Pengadilan Agama Tutuyan pada tahun 2019
dilakukan oleh unsur pimpinan yang dibantu oleh Hakim Pengawas yang ditunjuk
berdasarkan Surat Keputusan Ketua Pengadilan Agama Tutuyan Nomor: W18-
A10/14/PS.00/SK/1/2019 yang terdiri dari:
1. Bidang Manajemen Peradilan
Bidang Managemen Peradilan diantaranya : program kerja, pencapaian target,
pengawasan, pembinaan, kendala, hambatan, faktor faktor yang mendukung, dan
evaluasi kegiatan peradilan.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 56
2. Bidang Administrasi Keuangan
Bidang administrasi keuangan yaitu melakukan pengawasan bidang adminsitrasi
keuangan meliputi Buku kas umum, buku pembantu kas tunai, buku pembantu kas,
buku pembantu bank, buki pembantu uang persediaan, buku pembantu pajak
persediaan, buku pembantu lain-lain, buku pembantu bendahara, berita acara kas
dan rekonsiliasi, laporan pertanggung jawaban bendahara pengeluaran, daftar rincian
kas rekening bendahara pengeluaran, laporan saldo rekening, laporan calah keuangan
DIPA, realisasi DIPA, tertib administrasi keuangan, pelapor keuangan, aplikasi RKAKL,
apliklasi SAS (Sistem Aplikasi Selter), aplikasi GPP, aplikasi SAIBA (Sistem Akuntansi
Instansi Berbasis Akrual), rekonsiliasi keuangan, aplikasi komdanas, biaya protek.
3. Bidang Administrasi Perkara dan Bidang Administrasi Umum
Bidang Administrasi Perkara yaitu diantaranya, posbakum, surat gugatan/
permohonan, peneriman perkara tingkat pertama, banding, kasasi, peninjauan
kembali, proses penerimaan perkara pada meja satu, penyetoran panjar biaya perkara
melalui bank yang di tunjuk.
Bidang Administrasi Umum yaitu diantaranya, aplikasi SIMAK BMN, buku tamu,
aplikasi persediaan, laporan caim BNM semester dan Tutuyann, administrasi
persuratan, pengarsipan surat, perpustakaan, buku pinjam perpustakaan.
4. Bidang Administrasi Persidangan dan Pelaksanaan Putusan Dan Bidang Pelaporan
Bidang administrasi persidangan dan pelaksanaan putusan yaitu melakukan,
sistem pembagian perkara, penunjukan majelis hakim(PMH), penetapan hari
siding(PHS), penunjukan panitera pengganti, penunjukan panitera/ panitera
pengganti.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 57
Bidang Pelaporan diantaranya melakukan, aplikasi RKAKL, aplikasi perancangan
kas, aplikasi monev bappenas dan monev anggaran DJA, laporan LKJIP dan Laporan
Tutuyann, dan rencana penyelesaian DIPA.
5. Bidang Register Perkara
Bidang register perkara diantaranya melakukan, proses pendaftaran perkara,
pengisiaan buku register pekara gugatan/ permohonan, pengisian register banding,
pengisian buku register kasasi, pengisian buku register peninjauan kembali, pengisian
buku register eksekusi, pengisian buku register surat kuasa, pengisian buku register
penyitaan barang bergerak/ barang tidak bergerak, pengisian register akta cerai,
register mediasi, pembebasan biaya perkara (prodeo).
6. Bidang Register Keuangan Perkara
Bidang register keuangan perkara yaitu melakukan, tertib pengisiaan buku
keuangan perkara, buku induk keuangan perkara (Gugatan/Permohonan), buku jurnal
banding, buku jurnal kasasi, buku jurnal peninjauan kembali, buku jurnal eksekusi,
buku kas bantu, buku penerimaan uang hak-hak kepaniteraan (HHK), buku kas umum
biaya proses.
7. Bidang Pemberkasan dan Kearsipan
Bidang pemberkasan dan kearsipan yaitu melakukan, control salinan putusan,
pembundelan, instrument – instrument persidangan, minutasi perkas pekara, one day
service, one day minute, in box, sarana kearsipan perkara, buku control arsip perkara,
kebersihan/ perawatan arsip bekas, bok arsip, himpunan putusan/ penetapan,
kerapihan ruang arsip berkas perkara.
8. Bidang Kerja Pelayanan Publik
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 58
Bidang Kerja Pelayanan Publik yaitu melakukan, pengadaan dan pemeliharan
investasi yang menunjang layanan publik, kecepatan dan ketepatan penanganan
pengaduan masyarakat, laporan perkara, laporan perkara banding.
9. Bidang Pelaporan Perkara
Bidang pelaporan perkara yaitu melakukan, Laporan perkara yang kasasi, laporan
perkara yang PK, laporan perkara yang eksekusi, laporan perkara yang prodeo,
laporan perkara yang mediasi, laporan perkara yang tidak berhasil damai dan yang
damai melalui mediasi, laporan keuangan perkara (LIPA 7).
10. Bidang IT dan SIPP
Bidang IT dan SIPP yaitu melakukan, pengelolaan dan penanganan website
Pengadilan Agama Tutuyan, penanggung jawab dan penanganan aplikasi SIPP,
mengawasi pelaksanaan aplikasi SIPP, mewakili pelaksanaan aplikasi, tugas IT.
11. Bidang Administrasi Kepagawaian
Bidang administrasi kepagawaian yaitu melakukan, absen sidik jari, kelengkapan
SIMPEG BADILAG, kelengkapan karpeg, taspen, askes, kartu istri/suami, pengelolaan
kenaikan pangkat, pengelolaan kenaikan gaji berkala, inpassing, cuti pegawai, laporan
lembar kerja (LLK), ISO, pengadilan penjenjangan dan non penjenjangan, pengisian
formasi jabatan, buku induk pegawai, BAPERJAKAT, pensiun pegawai, kerapian arsip-
arsip kepegawaian.
Untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Tutuyan baik
dalam memberikan pelayanan terhadap masyarakat pencari keadilan maupun dalam
rangka mewujudkan instansi yang bersih dan berwibawa, maka ditempuhlah langkah-
langkah pengawasan internal sebagai berikut :
1. Melakukan pemeriksaan jalannya perkara pada hakim melalui court calender .
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 59
2. Melakukan eksaminasi per tiga bulan (empat) kali dalam satu tahun, dilakukan
oleh Ketua Pengadilan Agama Tutuyan
3. Melakukan Pemeriksaan keuangan perkara baik secara periodik maupun secara
mendadak (SIDAK), dilakukan oleh Ketua atau Panitera/Sekretaris;
4. Memfungsikan hakim Pengawas bidang (setiap bulan) untuk bagian keperkaraan
maupun bagian kesekretariatan.
5. Melakukan pemeriksaan oleh Hakim Pengawas Bidang setiap 3 bulan sekali
6. Penyampaian laporan hasil kerja Hakim Pengawas Bidang setiap 3 bulan sekali.
7. Melakukan evaluasi terhadap hasil laporan Hakim Pengawas Bidang;
8. Menindaklanjuti setiap pengaduan masyarakat dengan memeriksa
pejabat/pegawai yang diadukan dan melaporkannya ke Pengadilan Tinggi Agama
Manado dan Mahkamah Agung RI,
9. Mengadakan pembinaan serluruh karyawan Pengadilan Agama Tutuyan setiap
sebulan sekali, melalui upacara Apel Kesadaran Nasional setiap tanggal 17 setiap
bulannya atau diadakannya Rapat Koordinasi setiap bulannya.
10. Khusus dalam rangka meningkat disiplin kehadiran pengawasan dilakukan setiap
hari pada jam 08.15 dengan cara memeriksa absensi, sementara untuk kegiatan
tugas diluar diberlakukan surat tugas, dan bagi pegawai yang mempunyai
keperluan di luar kantor diberlakukan surat izin keluar kantor.
11. Pengawasan melekat juga diterapkan kepada para hakim, Panitera Pengganti dan
Jurusita Pengganti antara lain dilakukan pelarangan adanya tamu masuk ke
ruangan masing-masing kecuali ada ijin dari Pimpinan.
12. Selain dilakukan pembinaan dan pengawasan mulai dari Hakim, Panitera, Panitera
Pengganti dan Jurusita sampai ke karyawan karyawati, adakalanya Pimpinan
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 60
memberikan sanksi atau teguran baik secara lisan ataupun tertulis, yang
bertujuan agar pegawai lebih berdisiplin baik untuk penyelesaian tugas tugas
sehari dan lebih memberikan motivasi untuk bekerja lebih baik lagi.
B. EVALUASI
Evaluasi suatu kinerja merupakan sebuah penilaian yang digunakan untuk
meriview kinerja, peringkat kinerja dan penilaian kinerja, sekaligus mengevaluasi
pegawai sehingga dapat diketahui pegawai mana yang mampu melaksanakan
pekerjaan secara baik, efisien, efektif.
Sesuai dengan produk dari Pengadilan Agama yaitu produknya berupa
Putusan/Penetapan dan Akta Cerai. Selama Tahun 2019 ini, Pengadilan Agama
Tutuyan cukup maksimal dalam hal penyelesaian perkara, capaian tersebut tidak
terlepas dari soliditas/kekompakan dan peran serta seluruh aparatur Pengadilan
Agama dalam memberikan layanan terbaik kepada masyarakat, meskipun jumlah
beban perkara yang ada tidak berimbang dengan jumlah Sumber Daya Manusia (SDM)
yang dimiliki serta sarana dan prasarana yang sangat terbatas mulai dari Printer,
Laptop, alat pengolah data lainnya menunjang pelaksanaan tugas sehari hari, gedung
Pengadilan yang pinjam pakai dari pemerintah Kabupaten Bolaang Mongondow
Timur dengan ukuran kecil dan sangat terbatas jumlah ruang. Hal tersebut tidak
menyurutkan tekat untuk memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 61
BAB VII
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN
1. Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan telah
disusun berdasarkan hasil analitis kenyataan secara objektif dengan informasi
yang sebenarnya pada pelaksanaan kegiatan di Tahun 2019
2. Pengadilan Agama Tutuyan telah melaksanakan pembagian tugas atau job
description dari suatu jabatan berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kepaniteraan
dan Kesekretariatan Peradilan yang ada, hal ini sesuai dengan tugas dan fungsi
jabatan yang terurai dari Sasaran Kerja Pegawai (SKP) tahun 2019 Kemudian
kinerja pegawai tersebtu mempunyai standar operasional prosedur (SOP) yang
dapat mengukur kegiatan, pelaksana dan penggunaan waktu dalam menyelesaian
tugas- tugas tersebut.
3. Pengelolaan administrasi perkara pada tahun 2019 sejumlah 185 Perkara yang
terdiri dari penerimaan perkara gugatan tahun 2019 sebanyak 124 perkara dan
peneriman perkara permohonan pada tahun 2019 sebanyak 61 perkara
sedangkan sisa tahun 2019 sebanyak 3 perkara. Adapun penyelesaian perkara
pada Pengadilan Agama Tutuyan berjalan dengan baik dengan target yang
diingiinkan, pada akhir tahun 2019 perkara gugatan yang dapat diselesaikan
sebanyak 121 perkara sedangkan perkara permohonan sebanyak 61 Perkara dan
sisa yang belum diputus sebanyak 3 perkara. Dengan demikian capaian
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 62
penanganan perkara sampai dengan akhir Desember 2019 mencapai 98.40% dan
hanya menyasikan 1.06%
4. Pelaksanaan tugas pada Pengadilan Agama Tutuyan telah banyak mengalami
kemajuan dalam pengelolaan administrasi perkara dan umum, hal ini karena
didukung teknologi informasi yang sangat baik sekali diantaranya aplikasi SIPP dan
aplikasi pendukungnya yang tersambung dengan server ke ruangan pelayanan
publik sidang, meja informasi dan ruangan kerja masing-masing pegawai.
Kemudian adanya komputerisasi untuk mengelola file pegawai, aplikasi
persuratan dan aplikasi e-register keuangan perkara.
5. Keberhasilan-keberhasilan yang telah dicapai oleh Pengadilan Agama Tutuyan
dalam hal memberikan pelayanan publik melalui sistem teknologi informasi (SIPP)
dan Reformasi Birokrasi serta 9 (sembilan) program unggulan Badilag juga telah
berjalan dengan baik sekalipun tidak luput dari kendala-kendala yang dihadapi
baik internal maupun eksternal. Semakin mengecilnya tingkat pengaduan
masyarakat, mengecilnya perkara-perkara banding dan kasasi atas produk
putusan Pengadilan Agama Tutuyan, menandai tingkat kepuasan/kepercayaan
masyarakat pencari keadilan semakin tinggi. Hal tersebut perubahan kinerja
seluruh jajaran Pengadilan Agama Tutuyan di tahun 2019 sangat baik.
6. Pembinaan reguler yang dilaksanakan oleh pimpinan Pengadilan Agama Tutuyan
setiap bulan, per triwulan, per semester serta insidentil dan pembinaan
Pengadilan Tinggi Agama Manado dengan objek pembinaan reguler sesuai dengan
pedoman pengawasan Mahkamah Agung RI yaitu Bidang Manajemen Perkara,
Kinerja Pelayanan Publik, Administrasi Perkara, Administrasi Persidangan,
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 63
Administrasi Umum (umum dan keuangan, kepegawaian organisasi dan tata
laksana dan perencanaan TI dan pelaporan) telah berjalan dengan baik.
7. Tanggung jawab Pengadilan Agama Tutuyan dalam hal penggunaan anggaran
untuk biaya-biaya/belanja pegawai dan barang semakin efektif dan efesien, tepat
cara dan sasaran. Hal tersebut dapat dilihat dalam posisi keuangan DIPA tahun
2019. Pengelolaan keuangan DIPA 01 TA 2019 telah dilaksanakan dengan
berpedoman kepada peraturan yang ada. Pagu anggaran sebesar Rp.
2.624.600.000,- tarealisasi sebesar Rp. 2.447.949.956,- atau sebesar 92,27 % dan
pengelolaan DIPA 04 TA 2019 sebesar Rp. 1.750.000,- , terealisasi sebesar Rp.
1.636.000,- atau sebesar 93,48 %. Pelaksanaan dan sisa anggaran tersebut
dianalisis secara reasonable dan accountable.
Dengan disusunnya Laporan Pelaksanaan kegiatan 2019 Pengadilan Agama
Tutuyan ini diharapkan dapat menjadi bahan koreksi dan pedoman bagi pelaksanaan
upaya pencapaian Visi misi Pengadilan Agama Tutuyan memberikan pelayanan yang
maksimal dengan menyelenggarakan proses peradilan “sederhana, mudah, cepat, dan
biaya ringan” sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang
Kekuasaan Kehakiman, maka laporan ini dimaksudkan untuk menampung dan menjawab
tantangan tersebut guna mewujudkan rasa keadilan masyarakat, mewujudkan peradilan
yang mandiri dan independen, memperbaiki akses pelayanan publik, memperbaiki
kualitas input internal pada proses peradilan, mewujudkan institusi peradilan yang efektif
dan efisien, bermartabat serta dihormati dan melaksanakan kekuasaan kehakiman yang
mandiri, tidak memihak dan transparan.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 64
B. SARAN
Pada akhir laporan ini, kami sampaikan saran saran sebagai berikut:
1. Bidang Teknis Yustisial dan Administrasi Perkara
a) Perlu adanya pelatihan bidang kearsipan perkara dan arsip dinamis.
b) Mengusulkan penambahan ruang arsip beserta perlengkapannya yang layak
dan memadai.
c) Perlu diadakan peningkatan kadar pengetahuan serta kemampuan teknis
yustisial melalui penataran-penataran singkat, upgrading, dan pembekalan
seluruh pejabat fungsional dan struktural.
d) Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik dan mempercepat
proses pelayanan perkara perlu tersedianya sarana dan prasarana pendukung
yang cukup dan didukung juga oleh sumber daya manusia profesional dan
kredibel sehingga Pengadilan Agama Tutuyan dapat mewujudkan visi dan
misinya.
e) Dalam memacu dan memaksimalkannya kinerja administrasi kepaniteraan di
bidang pelayanan publik/pelayanan terpadu satu pintu (PTSP), One Day Minute
dan Upload Putusan serta pelaporan perkara diperlukannya penambahan staf
pada setiap Panitera Muda untuk mengelola administrasi yang akurat dan
akuntabel serta transparan.
f) Perlu diadakan diklat teknis Hakim, Panitera, dan Kejurusitaan serta diklat
manajemen kepemimpinan (ISQ, Integritas Moral dll).
g) Untuk meningkatkan pelayanan di Pengadilan Agama Tutuyan perlu kiranya
diusulkan untuk diklat public speaking diklat tentang kepribadian.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 65
2. Bidang Administrasi Umum dan Manajemen
a. Adanya pemberian reward dan promosi jabatan bagi hakim dan pegawai yang
menunjukkan kinerja yang tinggi;
b. Dalam rangka pembinaan karir, perlu adanya juknis (petunjuk teknis) atau
pedoman-pedoman yang berisi tatacara dan kriteria untuk menyusun dan
pengusulan mutasi pegawai dalam rangka promosi jabatan yang terencana,
terarah, dan professional serta dapat dipertanggungjawabkan;
Perlu adanya penambahan jumlah kendaraan dinas roda empat dan dua untuk
menunjang tugas tugas sehari hari.
c. Perlu diadakan diklat dibidang Keuangan, Kepegawaian,Umum serta diklat
tentang penyusunan Laporan pelaksanaan kegiatan tahunan agar dapat lebih
baik lagi dalam penyusunan Laporan kegiatan tahunan di Tahun berikutnya.
d. Perlu adanya penambahan anggaraan melalui DIPA untuk penambahan tenaga
honorer/kontrak.
e. Perlu adanya penambahan anggaran melalui DIPA untuk pengadaan tanah
karena saat ini kantor Pengadilan Agama masih dalam bentuk pinjam pakai dan
sedangkan proses sertifikasi tanah hibah dari pemerintah masih terkendala
dengan pelepasan hak guna usaha (HGU) dari pihak PT Ranomut sebagai pihak
pengguna lahan tersebut.
f. Perlu adanya diklat tentang pengetahuan dasar komputer untuk seluruh
pegawai termasuk hakim dan kepaniteraan mengingat perkembangan
teknologi informasi semakin penting dan harus diimbangi dengan kualitas SDM
yang mempunyai kemampuan dibidang teknologi informasi.
Laporan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2019 Pengadilan Agama Tutuyan | 66
g. Perlu segera diisi kekosongan pejabat (sekretaris) karena sekretaris yang ada
telah meninggal dunia tanggal 1 Desember 2019 dan penambahan jumlah
pegawai dibidang administrasi kesekretariatan, terutama untuk bagian umum
dan keuangan dan bagian Perencanaan, TI dan Pelaporan, mengingat semakin
bertambahnya volume pekerjaan yang tidak sebanding dengan jumlah SDM
yang ada.
h. Perlu adanya penambahan untuk sarana penyimpanan baik itu arsip
kesekretariatan dan arsip kepaniteraan.
i. Selain di bagian pelayanan, perlu diusulkan untuk pengusulan diklat ditingkat
pimpinan agar dapat mendalami tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan
Reformasi Birokrasi dan diklat tentang Akreditasi Penjaminan Mutu (APM)
sesuai dengan program program yang telah dicanangkan oleh Mahkamah
Agung dan Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama.