ABSTRAK PANJANG

PENERAPAN METODE EARNED VALUE PADA PELAKSANAAN PROYEK KONSTRUKSI

(STUDI KASUS PT SARANAKARYA BANGUN PERSADA DALAM PROYEK

PEMBANGUNAN GEDUNG PENUNJANG I, PT SEMEN INDONESIA

(PERSERO))

Oleh:

Khoiru Zubadi Miftah

NIM : 15009091

(Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Program Studi Teknik Sipil)

Pengendalian biaya dan waktu merupakan bagian dari manajemen proyek konstruksi. Metode earned

value dapat mengintegrasikan faktor waktu dan biaya dalam kontrol proyek konstruksi. Metode earned

value dapat menyajikan prediksi kinerja pada suatu proyek yang sedang berjalan. Hasil dari evaluasi ini

menjadi peringatan awal jika terdapat inefisiensi biaya maupun waktu.

Penelitian ini bertujuan mengetahui performa pekerjaan konstruksi, mengetahui manfaat penerapan

metode earned value, dan mengidentifikasi masalah dan hambatan dalam penerapan metode earned

value. Metode earned value dalam penelitian ini mengambil studi kasus proyek pembangunan gedung

penunjang I, PT Semen Indonesia (Persero).

Berdasarkan penelitian ini diperoleh secara garis besar biaya pengeluaran aktual proyek hampir selalu

sesuai dengan biaya yang dianggarkan. Dari segi waktu, proyek mengalami keterlambatan yang cukup

parah mulai dari periode bulan ke-4 sampai dengan periode bulan ke-7. Hasil dari evaluasi kinerja dapat

digunakan sebagai early warning jika terdapat inefisiensi kinerja. Hambatan utama dalam menerapkan

metode earned value pada tugas akhir ini adalah masih kurangnya penggunaan sistem akuntansi yang baik

pada kontraktor. Diperlukan komitmen yang kuat dari tim proyek dalam menggunakan metode ini, jika

ingin mendapatkan manfaat yang optimal dari metode ini.

Kata kunci : Earned Value, EVM, EVA, Pengendalian Proyek Konstruksi

Pendahuluan

Dalam suasana dengan tingkat kompleksitas

yang tinggi sebuah perusahaan pelaksana

konstruksi (kontraktor) dituntut harus

memenuhi tiga batasan untuk dapat

menyelesaikan suatu proyek dengan baik.

Ketiga batasan tersebut yaitu biaya (cost),

mutu (quality), dan waktu (time).

Faktor waktu dan biaya dapat saling

mempengaruhi antara satu dengan yang

lainnya. Karena kedua faktor tersebut dapat

saling mempengaruhi maka diperlukan

manajemen kontrol proyek yang terintegrasi

antara faktor biaya dan waktu. Salah satu

metode dalam mengontrol suatu proyek

adalah dengan menggunakan metode earned

value. Metode ini mengintegrasikan faktor

biaya dan waktu. Metode earned value

menyajikan tiga dimensi, yaitu progres fisik

dari proyek yang mencerminkan pengeluaran

biaya yang direncanakan (budgeted cost),

biaya aktual yang telah dikeluarkan (actual

cost), serta apa yang didapat dari biaya yang

telah dikeluarkan (earned value).

Metode earned value dapat menyajikan

prediksi kinerja biaya dan waktu penyelesaian

pada suatu proyek yang sedang berjalan. Hasil

dari evaluasi ini menjadi peringatan awal

(early warning) jika terdapat inefisiensi dari

segi waktu dan biaya, sehingga dapat dicari

kebijakan-kebijakan manajemen agar

pelaksanaan konstruksi berjalan sesuai

dengan waktu dan biaya yang direncanakan.

Konsep Earned Value

Flemming dan Koppelman (1994)

menjelaskan kelebihan konsep earned value

dibandingkan dengan manajemen biaya

tradisional. Manajemen biaya tradisional

hanya membandingkan hubungan sederhana

antara dua dimensi, yaitu biaya rencana dan

biaya aktual. Dari hubungan dua dimensi

yang sederhana ini tidak dapat menjelaskan

status kinerja yang telah dilakukan. Hal ini

berbeda dengan konsep earned value yang

menambahkan dimensi ketiga selain dimensi

biaya aktual dan biaya rencana. Dimensi

ketiga ini adalah besarnya pekerjaan fisik

yang telah selesai dikerjakan atau biasa

disebut sebagai earned value / percent

complete. Dengan penambahan dimensi

ketiga ini, seorang manajer proyek dapat

memahami lebih jauh performa kinerja yang

dihasilkan dari sejumlah biaya yang

dikeluarkan

Ada tiga indikator yang dipakai dalam konsep

earned value, yaitu:

1. Budgeted Cost for Work Scheduled

(BCWS)

2. Actual Cost for Work Performed (ACWP)

3. Budgeted Cost for Work Performed

(BCWP)

Penilaian kinerja proyek dengan

menggunakan konsep earned value dapat

dijelaskan dalam gambar 2. Beberapa istilah

yang digunakan dalam penilaian kinerja

proyek dengan konsep earned value adalah

Cost Variance (CV), Schedule Variance (SV),

Cost Performance Index (CPI), Schedule

Performance Index (SPI), Estimation at

Completion (EAC), dan Variance at

Completion (VAC).

Gambar 1, Grafik Kurva S Earned Value

Kriteria Metode Earned Value

Fleming dan Koppelman (1994) menjelaskan

10 kriteria pengelolaan proyek yang

berdasarkan pada konsep earned value, yaitu:

a. Komitmen manajemen untuk earned

value

b. Menetapkan lingkup proyek dengan

Work Breakdown Structure (WBS)

c. Menciptakan management control

cells (cost account)

d. Menetapkan tanggung jawab

fungsional untuk setiap bagian terkecil

dari manajemen proyek (projects

management control cells)

e. Membuat earned value baseline dari

proyek

f. Penggunaan proses formal

penjadwalan proyek

g. Pengelolaan biaya tidak langsung

(indirect cost)

h. Secara periodik, mengestimasi biaya

penyelesaian proyek

i. Pelaporan status proyek

Sistem Akuntansi

Sistem akuntansi memiliki hubungan yang

jelas dengan penerapan metode earned value

dalam proyek konstruksi. Terdapat empat

metode akuntansi yang biasa digunakan

dalam bisnis konstruksi (Coombs dan Palmer,

1989).

Tabel 1, Perbandingan Metode Akuntansi

Cash Method Accrual

Method

Percentage

of

Completion

Method

Completed

Contract

Method

Pendapatan

Pembayaran

dari pemilik

proyek

Tagihan

kepada

pemilik

proyek

Kemajuan

pekerjaan

Setelah

proyek

selesai

Biaya

Pengeluaran

uang

Biaya yang

didatangkan

(sudah dibayar

ataupun

belum)

Biaya yang

didatangkan

(sudah

dibayar

ataupun

belum)

Setelah

proyek

selesai

Penggunaan

Kontraktor

kecil dengan

durasi kontrak

pendek

Kontrak

dengan durasi

menengah

Kontrak

jangka

panjang

Untuk

kontrak

yang baru

dapat

diketahui

nilainya

saat akhir

proyek

Gambaran Umum Proyek

Pengendalian waktu dan biaya dengan

menggunakan konsep earned value ini

mengambil studi kasus proyek pembangunan

gedung penunjang I PT Semen Indonesia

(Persero), kantor operasional Tuban. Proyek

ini terletak di Jl. Raya Sumberarum,

Kecamatan Kerek, Kabupaten Tuban, Jawa

Timur. Pemilik proyek ini adalah PT Semen

Indonesia (Persero). Konsultan perencana dari

proyek sesnilai Rp15.541.000.000,00 (tidak

termasuk PPn) ini adalah PT Adya Graha,

sedangkan kontraktor pelaksana dari proyek

ini adalah PT Saranakarya Bangun Persada.

Proyek ini dimulai pada awal bulan

September 2012. Pada awalnya proyek ini

diharapkan selesai pada akhir bulan Maret

2013.

Pengolahan Data

Langkah awal penggunaan metode earned

value adalah menentukan lingkup pekerjaan

yang akan dianalisis. Dalam tugas akhir ini

lingkup pekerjaan yang akan dikontrol

diklasifikasikan menjadi dua yaitu pekerjaan

yang dikerjakan sendiri dan pekerjaan yang

di-subkontrakkan. Berikut ini adalah paket-

paket pekerjaan yang akan dianalisis

menggunakan metode earned value:

Tabel 2, Paket pekerjaan yang akan dianalisis

menggunakan metode earned value

No. Level 1 Level 2 Level 3

I PEKERJAAN

PERSIAPAN /

TANAH

I.A PEKERJAAN PERSIAPAN

I.IB PEKERJAAN TANAH

II PEKERJAAN

STRUKTUR

II.A PEKERJAAN STRUKTUR BETON

I.A.1

PONDASI

I.A.2

LANTAI I

I.A.3

LANTAI II

I.A.4

LANTAI

ATAP

II.B PEKERJAAN STRUKTUR BAJA

(RANGKA DAN PENUTUP ATAP)

III PEKERJAAN

ARSITEKTUR

III.A PEKERJAAN PASANGAN DAN PLESTERAN

III.B PEKERJAAN KOSEN & KACA

III.C PEKERJAAN LANGIT - LANGIT

III.D PEKERJAAN PENGECATAN

III.E PEKERJAAN PELAPIS DINDING DAN LANTAI

III.F PEKERJAAN RAILLING

III.G PEKERJAAN SANITAIR

III.H PEKERJAAN PARTISI

IV

PEKERJAAN

MEKANIKAL

ELEKTRIKAL

V PEKERJAAN

FASILITAS

PENUNJANG 1

V.A PEKERJAAN SALURAN

V.B PEKERJAAN TANAH

V.C PEKERJAAN PAVING

Selain diperlukan penjabaran menggunakan

metode WBS, diperlukan juga pembuatan

cost control atau cost account.

Langkah selanjutnya yang harus dilakukan

adalah menentukan cost baseline atau biaya

acuan yang akan dikontrol dalam analisa

earned value. Cost baseline yang dipakai

menggunakan data RAP kontraktor. Biaya

yang akan dikontrol dalam analisa ini

didefinisikan sebagai biaya yang akan

dikontrol di lapangan. Biaya tidak langsung

perlu dikelompokkan terpisah dari biaya

langsung proyek.

Tabel 3, Cost Baseline

PENUNJANG 1

Item Harga Persentase

Penawaran Rp15.541.000.000,00 100%

Direct Cost Rp11.820.748.450,15 76,06%

OH Lap Rp932.460.000,00 6.00%

Total (BAC Proyek) Rp12.753.208.450,15 82,06%

Penyajian dan Interpretasi Data

Setelah dilakukan perhitungan, maka

diperoleh penilaian kinerja pada setiap

periode yang ditinjau. Berikut ini adalah tabel

hasil perhitungan menggunakan metode

earned value pada periode bulan ke-7.

Tabel 4, Hasil Perhitungan Earned Value

Bulan ke-7 Indikator

Earned

Value:

Hasil Perhitungan Keterangan

- BCWS Rp12.753.399.765 Biaya rencana

- BCWP Rp10.473.116.620 Earned value

- ACWP Rp10.980.387.854 Pengeluaran aktual

Penilaian

Kinerja:

- CV (Rp507.271.234)

Biaya yang dikerluarkan lebih kecil

daripada biaya yang dianggarkan

- SV (Rp2.280.283.145) Pekerjaan lebih cepat

- CPI 0,95 Terjadi inefisiensi biaya (overbudget)

- SPI 0,82

Terjadi inefisiensi waktu

(keterlambatan)

- EAC Rp13.260.479.684

Perkiraan biaya akhir proyek lebih

besar daripada yang direncanakan

- VAC (Rp507.271.234)

Selisih antara biaya penyelesaian

proyek

- ETC Rp2.280.091.830

Perkiraan biaya untuk pekerjaan

tersisa yang belum dikerjakan

Setelah diketahui pekerjaan mana saja yang

mengalami pembengkakan biaya ataupun

keterlambatan pada masing-masing periode

yang ditinjau maka dapat dilakukan

pengidentifikasian masalah dan dilakukan

perbaikan untuk mengatasi masalah yang

telah diidentifikasi.

Kesimpulan dan Saran

Dengan fungsi metode earned value sebagai

early warning, maka kesalahan-kesalahan

yang ada dapat segera ditangani pada periode

yang ditinjau sehingga inefisiensi tidak terjadi

berlarut-larut. Hambatan utama dalam

menerapkan metode earned value pada tugas

akhir ini terletak pada sistem akuntansi

kontraktor yang kurang baik. Hal ini

mengakibatkan penelusuran biaya aktual ke

dalam paket-paket pekerjaan menjadi sulit

dan kurang akurat.

Penggunaan perangkat lunak komersial

diharapkan dapat membantu dalam

menerapkan metode earned value

kedepannya.

Referensi

1. Soemardi, B.W., Wirahadikusumah,

R.D., dkk. (2006) : Pengembangan

Sistem Earned Value untuk Pengelolaan

Proyek Konstruksi di Indonesia, Laporan

Akhir Riset ITB, ITB.

2. Project Management Institute (PMI)

(2008) : A Guide to the Project

Management Body of Knowledge -

Fourth Edition.

3. Lester, Albert (2006) : Project

Management Planning and Control

Fifth Edition. Elsevier Science and

Technology Books.

4. Pujoartanto, Nuruddin (2008) : Kajian

Potensi Pengembangan Earned Value

Management System (EVMS) pada

Sistem Akuntansi Biaya Kontraktor

Kecil, Tesis, ITB

5. Malik, Alfian (2009) : Pengantar Bisnis

Jasa Pelaksana Konstruksi, Penerbit

Andi, Pekanbaru.

6. The US Department of Defense (2006).

Earned Value Implementation Guide,

DoD

7. www.manajemenproyekindonesia.com

8. www.ProjectManagementDocs.com