CADANGAN MINYAK DI DUNIANEGARA JUTA BOE (%)AFRIKA 74 164 6.87AMERIKA UTARA 85 961 7.96AMERIKA SELATAN 89 540 8.29ASIA 63 822 5.92EROPA 71 601 6.63TIMUR TENGAH 691 127 64.02OCEANIA 3 428 0.31DUNIA 1 079 643 100.0Su!"#$ %'( E)"#*+ C&u),-'. 1998CADANGAN GAS BUMI DI DUNIANEGARA JUTA BOE (%)AFRIKA356 261 6.85AMERIKA UTARA320 520 6.16AMERIKA SELATAN208 416 4.00ASIA567 476 10.91EROPA1 917 717 36.87TIMUR TENGAH1 771 154 34.06OCEANIA59 026 1.13DUNIA5 200 570 100.0Su!"#$ %'( E)"#*+ C&u),-'. 1998DASAR HUKUM PENGUSAHAAN MIGASUUD 1945 PASAL 33, AYAT 2 DAN 3, YANG BERBUNYI :2 TJABANG-TJABANG PRODUKSI JANG PENTING BAGI NEGARA DAN MENGUASAI HADJAT HIDUP ORANG BANYAK DIKUASAI OLEH NEGARA;3 BUMI DAN AIR DAN KEKAJAAN ALAM JANG TERKANDUNG DI DALAMNYA DIKUASAI OLEH NEGARA DAN DIPERGUNAKAN UNTUK SEBESAR-BESARNJA KEMAKMURAN RAKJAT.UU No.44 196 PASAL 2 !ENYATA"AN :SEGALA BA#AN GALIAN !INJA" DAN GAS BU!I JANG ADA DI DALA! $ILAYA# #U"U! PERTA!BANGAN INDONESIA !ERUPA"AN "E"AJAAN NASIONAL JANG DI"UASAI OLE# NEGARA. DASAR HUKUM PENGUSAHAAN MIGASAPA ARTI !ENGUASAI% SALA# SATU INTERPRETASI ADALA# BA#$A PE!ERINTA# ATAS NA!A NEGARA !ENGUASAI SE!UA #A" YANG TER"ANDUNG DALA! SU!BERDAYA !IGAS, YAITU #A" !ILI" (PROPERTY RIGHT MINERAL RIGHT), #A" !E!PERGUNA"AN (MINING RIGHT), DAN #A" !ENJUAL (ECONOMIC RIGHT).DASAR HUKUM PENGUSAHAAN MIGAS PERATURAN PE!ERINTA# PENGGANTI UNDANG&UNDANG NO.44 TA#UN 196 TENTANG PERTA!BANGAN !IGAS. UNDANG&UNDANG NO.' TA#UN 19(1 TENTANG PERUSA#AAN PERTA!BANGAN !INYA" DAN GAS BU!I NEGARA (PERTA!INA). "EPUTUSAN PRESIDEN NO.11 TA#UN 199 TENTANG PO"O"&PO"O" ORGANISASI PERTA!INA. DI DALA!NYA TERDAPAT BADAN PE!BINAAN PENGUSA#AAN "ONTRA"TOR ASING (BPP"A). ADANYA UNDANG&UNDANG NO.22 TA#UN 22 !ENJADI"AN PRP UU No.44)196 DAN UU No.')19(1 !ENJADI TIDA" BERLA"U, TETAPI PERATURAN PELA"SANAANNYA TETAP BERLA"U SEPANJANG TIDA" BERTENTANGAN DENGAN UU No.22)22 ATAU BELU! ADA PENGGANTINYA (BAB *I+ "ETENTUAN PENUTUP, PASAL 66) RISIKO TINGGISANGAT PADAT MODALMENGGUNAKAN TEKNOLOGI MUTAKHIRRISI"O POLITI"RISI"O TE"NI"RISI"O E"ONO!IRISI"O ALA!IA#RISI"O GEOLOGIE"SPLORASIPENE!UANIN+ESTIGASI STUDI "ELAI"ANPENGE!BANGANPRODU"SIRISI"OIN+ESTASI "U!ULATI,TARU#AN BESAR, IN+ESTASI RENDA#TARU#AN "E-IL, IN+ESTASI BESARPENGUASAAN WILAYAH KERJA PENA$ARAN $ILAYA# "ERJA DILA"U"AN !ELALUI PROSES TENDER YANG DISELENGGARA"AN OLE# DITJEN !IGAS NO !E!BERS#IP ) !AILING LIST NO NEGOTIATION ,IR! -O!!IT!ENT BASED ON A-TI+ITIES PENANDATANGAN PI#A" PE!ERINTA# ADALA# BADAN PELA"SANA !IGASPROSEDUR TENDER WILAYAH KERJAPETROLEU! $OR"ING AREA O,,ERED ,OR TERDERANNOUN-E!ENTBID IN+ITATION-LARI,I-ATION ,ORU!DO-U!ENT ,EEDATA PA-"AGE-ONTRA-T SIGNINGBID IN,OR!ATIONPETROLEU! $OR"ING AREA READY ,OR TENDERBID PARTI-IPATIONDATA . IN,OR!ATIONBID E+ALUATIONBID $INNER DETER!INATION"ONSESI"ONTRA" "ARYA (-ONTRA-T O, $OR")"ONTRA" BAGI #ASIL (PRODU-TION S#ARING -ONTRA-T)TE-#NI-AL ASSISTAN-E -ONTRA-TJOINT OPERATION AGREE!ENT!ENURUT UU No.')19(1, "EPADA PERTA!INA DISEDIA"AN SELURU# $ILAYA# #U"U! PERTA!BANGAN !IGAS INDONESIA, DAN DIBERI"AN "UASA PERTA!BANGAN YANG BATAS&BATASNYA$ILAYA# SERTA SYARAT&SYARATNYA DITETAP"AN OLE# PRESIDEN ATAS USUL !ENTERIPERTA!INA DAPAT !ENGADA"AN "ERJASA!A DENGAN PI#A" LAIN DALA! BENTU" /"ONTRA" PRODU-TION S#ARING0"EPPRES No.11)199 TENTANG PO"O"&PO"O" ORGANISASI PERTA!INA !E!BENTU" BPP"A (BADAN PE!BINAAN PENGUSA#AAN "ONTRA"TOR ASING) YANG !ENANGANI "ONTRA"TOR !IGAS.KONTRAK BAGI HASIL GENERASI I(19651975! -OST RE-O+ERY DIBATASI !A"SI!U! 4% DARI RE+ENUE PE!BAGIAN ETS (E1UITY TO BE SPLIT) : PERTA!INA 65%, "ONTRA"TOR 35% "ONTRA"TOR $AJIB !ENYISI#"AN 25% DARI BAGIANNYA UNTU" PASAR DO!ESTI" (D!O DO!ESTI- !AR"ET OBLIGATION) DAN !ENDAPAT I!BALAN SEBESAR US2 .2 PER BAREL.SKEMA KONTRAK BAGI HASIL GENERASI I-OST RE-O+ERYRE+ENUEE1UITY TO BE SPLITBAGIAN "ONTRA"TOR-AS#,LO$ "ONTRA"TOR BAGIAN PE!ERINTA#SE!UA BIAYAD!O65% 35%!A* 4%KEJADIANKEJADIAN YANG MENUNTUT PERUBAHAN KBH GENERASI I 19(3 : "RISIS ENERGI, #ARGA !INYA" !ENING"AT PESAT A$AL 19(4 DILA"U"AN A!ANDE!EN : #ARGA !INYA" DASAR DITENTU"AN US2 5)BBL DI !ANA "ONTRA"TOR !ENDAPAT BAGIAN 35%. DARI "ELEBI#AN "ELEBI#AN #ARGA RIEL "ONTRA"TOR !ENDAPAT BAGIAN 15%, DAN PE!ERINTA# '5%. 19(5 : IRS (INTERNAL RE+ENUE SER+I-E) TIDA" !E!BERLA"U"AN TA* -REDIT "EPADA PERUSA#AAN YANG BEROPERASI DI INDONESIA KONTRAK BAGI HASIL GENERASI II(19761988!TIDA" ADA BATASAN -OST RE-O+ERY"APITAL DIDEPRESIASI ( TA#UN SE-ARA DDB. NON&"APITAL LANGSUNG DI RE-O+EREDETS :,6591 : ,349(!INYA")3 DAN ,31'2 : ,6'1' (GAS) UNTU" PE!ERINTA# DAN "ONTRA"TOR"ONTRA"TOR !E!BAYAR PAJA" PENDAPATAN 45% DAN PAJA" DE+IDEN 2% (TER#ADAP SISANYA)UNTU" LAPANGAN BARU, "ONTRA"TOR !ENDAPAT IN+EST!ENT -REDIT 2% DARI "APITAL, DAN PE!BEBASAN D!O UNTU" 5 TA#UN PERTA!A PRODU"SISKEMA KONTRAK BAGI HASIL GENERASI II-OST RE-O+ERYRE+ENUEE1UITY TO BE SPLITBAGIAN "ONTRA"TORPAJA"-AS#,LO$ "ONTRA"TOR -AS#&IN PE!ERINTA#SE!UA BIAYABAGIAN PE!ERINTA#D!OKEJADIANKEJADIAN YANG MENUNTUT PERUBAHAN KBH GENERASI II"RITERIA "O!ERSIALITAS LAPANGAN YANG !ENJADI RUJU"AN PERTA!INA ADALA# BA#$A PE!ERINTA# !INI!U! !E!PEROLE# 49% DARI RE+ENUE. #AL INI !ENYULIT"AN PENGE!BANGAN LAPANGAN !ARGINAL DAN SUB&"O!ERSIAL LAIN.PERTA!INA !ENDE,INISI"AN LAPANGAN !ARJINAL SEBAGAI LAPANGAN YANG PRODU"SINYA SELA!A 2 TA#UN PERTA!A SEBESAR 1. BAREL (15 BPD)19'6 : #ARGA !INYA" YANG JATU# DI BA$A# US2 1)BBL !ENYEBAB"AN ETS !ENJADI "E-IL ATAU NOL SE#INGGA PE!ERINTA# TIDA" !ENDAPAT BAGIAN.KONTRAK BAGI HASIL GENERASI III(19881995!DITERAP"AN ,TP (,IRST TREN-#E PETROLEU!) 2%UNTU" LAPANGAN BARU, #ARGA !INYA" D!O DINAI""AN !ENJADI 1% DARI #ARGA E"SPOR.PE!BERIAN IN+EST!ENT -REDIT TIDA" TERI"AT OLE# "RITERIA PEROLE#AN PE!ERINTA# !INI!U! 49%INSENTI, BAGI #ASIL SESUDA# PAJA" UNTU" ,RONTIER AREA (PRE&TERTIARY RESER+OIR DAN "EGIATAN EOR) : S)D 5. BPD, PE!BAGIAN ,' : ,25. & 15. BPD,PE!BAGIAN ,'5 : ,154 15. BPD, PE!BAGIAN ,9 : ,1DAN UNTU" !ARGINAL ,IELDDAERA# "ON+ENSIONAL, PE!BAGIAN ,' : ,2DAERA# ,RONTIER, PE!BAGIAN ,(5 : ,25SKEMA KONTRAK BAGI HASIL GENERASI III-OST RE-O+ERYRE+ENUEE1UITY TO BE SPLITBAGIAN "ONTRA"TORPAJA"-AS#,LO$ "ONTRA"TOR -AS#&IN PE!ERINTA#SE!UA BIAYABAGIAN PE!ERINTA#D!ORETENSI PERTA!INAPAJA",TP RE+ENUE ADALA# PENDAPATAN DARI #ASIL PENJUALAN !INYA")GAS, ATAU:RE+ 5 LI,TING * #ARGA !INYA")GAS LI,TING ADALA# !INYA")GAS YANG DI"IRI! "E PASAR (DIJUAL). TIDA" SE!UA YANG DI PRODU"SI !ENJADI LI,TING ADA PERBEDAAN $A"TU ANTARA PENGIRI!AN PRODU" DAN PENERI!AAN RE+ENUE ADA "E!UNG"INAN JU!LA# LI,TING TIDA" SESUAI DENGAN RE+ENUE (!ISALNYA PADA "LAUSUL TA"E&OR&PAY)COST DAN COST RECO"ERYSE!UA BIAYA DITANGGUNG OLE# "ONTRA"TOR, YANG A"AN DI"E!BALI"AN DARI #ASIL PRODU"SI !IGAS (-OST RE-O+ERY)TIDA" SE!UA -OST DAPAT DI&RE-O+ERED3 !ISALNYA: BIAYA #A" PENGOPERASIAN $ILAYA# SIGNATURE BONUS BONUS PRODU"SI-OST RE-O+ERY SEBELU!NYA TELA# DISETUJUI OLE# PERTA!INA !ELALUI !E"ANIS!E A,E (AUT#ORI6ATION ,OR E*PENDITURE)S789:8;S8 G7o?o@8 P7:AoBCD 7;9E?oBC98 FCD@ DoD&:8D892TOR SC>R)75:P)')R($>>' F>#>$ ')/)R(">/(>' ')/>R> F>' (1R>' )!SP#OR>S(*PROF1!S( ,P)')R($>>' ')/>R> 'O' P>>!-">/; P1S>T45:">/; F>)R>C75:F>'> >#O!>S( 1$1$ ,F>1-Sekurang&kurangnya 25: dari PF'Sum.er% Fepartemen !euangan R($erupakan %&"agian 'egara&(uran )ksplorasi * Produksi&Retensi Pertamina&Pa+ak&pa+ak ,PP', P""-&"ea masuk&Pa+ak daerah dan retri.usi daerah/ROSS R)0)'1)2OST R)2O0)R3'et Split 45675Ta8 Rate 94:,11 Pa+ak Th; 7'2C PROD(T T>B2E:3@,5:')T 2O'TR>2TOR SC>R)75:P)')R($>>' F>#>$ ')/)R(">/(>' ')/>R> F>' (1R>' )!SP#OR>S(*PROF1!S( ,P)')R($>>' ')/>R> 'O' P>>!-">/; P1S>T@E:">/; F>)R>C3E:F>'> >#O!>S( 1$1$ ,F>1-Sekurang&kurangnya 25: dari PF'')T ">2!Bagan Arus Perolehan Bagian Daerah Penerimaan Migas KPS-GasFO$)ST(2 S>#)S#'/6#P/ S>#)STransportation 2ost #oan Payment Processing 2ostSumber: Departemen Keuangan RI/IDANG USAHA PERTAMINABagan Arus Perolehan Bagian Daerah Penerimaan Migas Pertamina#ILIR&1nit 1saha Pengolahan&1nit 1saha P'&1nit 1saha PerkapalanC1#1& )P $igasP)'F>P>T>' !OTORP)RT>$('>,9E:-P)')R($>>' ')/>R> F>R( $(/>S"iaya 1sahaC>S(# 1S>C> ")RS(C ,'O(-&P""&PFRFPPh Ps 7@ % 3E:PPh Ps 2? ,9- % 75:">/(>' F>)R>CP)')R($>>' P)$)R('T>C S)T)#>C !O$P; P>>!P)$)R('T>C,?E:- A-*) UU No. 8 Tahun 1971Mina! 1"#$a% &'#Sumber: Departemen Keuangan RIPERMASALAHAN YANG MUNCULTERDAPAT FLAWS DALA! UU !IGAS YANG BARUE"SE"UTI, BE"ERJA BERDASAR REGULASI YANG BERLA"U, SE!ENTARA DAERA# LEBI# BANYA" BERDASAR/"EADILAN0"E-URIGAAN DAERA# TER#ADAP "E!UNG"INAN !ANIPULASI DATA OLE# PUSAT"ESULITAN DALA! OPERASI DAN PER#ITUNGAN TE"NIS DI LAPANGAN DALA! PENYESUAIAN DENGAN BATAS AD!INISTRASI DAERA#.PERMASALAHAN YANG MUNCUL"EGUGUPAN PI#A" E"SE"UTI, PUSAT DALA! !ENG#ADAPI PERUBA#AN ATURAN YANG DRA!ATIS. PERANG"AT ATURAN&ATURAN TING"AT OPERASI BANYA" !ENGGUNA"AN YANG LA!A. "EBIJA"AN !IGAS SELA!A INI TER"ONSENTRASI DI PUSAT, SEDANG"AN DAERA# !ENERI!ANYA SEBAGAI /TA"EN ,OR GRANTED0. ISSUE !IGAS !ERUPA"AN !ASALA# BARUTETAPI SANGAT !E!PENGARU#I PENDAPATAN DAERA#.BEBERAPA #LAWS DALAM UU MIGAS YANG MENJADI POTENTIAL CON#LICTPENERI!AAN !IGAS BERDASAR"AN LO"ASI SU!UR DIPER!U"AAN, DAN BU"AN RESER+OIR)LAPANGANDAERA# SEBAGAI STA"E #OLDER TIDA" DII"UT"AN DALA! PENGA$ASAN, TERUTA!A DALA! !ENENTU"AN -OST RE-O+ERY.