1-pengertian-dan-prinsip-anti-korupsi.ppt

8/17/2019 1-pengertian-dan-prinsip-anti-korupsi.ppt

1/31

PENGERTIANKORUPSI

& PRINSIP-PRINSIP

ANTI-KORUPSI


2/31

• Istilah korupsi berasal daribahasa latin “corrumpere”,

“corruptio” atau “corruptus”

• Dari bahasa latin tersebut

kemudian diadopsi oleh

beberapa bangsa di dunia

• Beberapa bangsa di dunia

memiliki istilah tersendirimengenai korupsi

Korupsi secara Etimologi


3/31

Etimologi…(cont!"

Bahasa inggris Bahasa perancis Bahasa belanda

Corruption,

CorruptCorruption Corruptie,

Korruptie

Jahat, rusak,

curangRusak

Istilah “korupsi” yang dipakai di indonesia

merupakan turunan dari bahasa belanda


4/31

• Korup = busuk, palsu, suap (kamus

besar bahasa indonesia, 1991)

• Korup = suka menerima uang

sogok, menyeleengkan

uang!barang milik perusahaan ataunegara, menerima uang dengan

menggunakan "abatan untuk

kepentingan pribadi (kamus hukum,

#$$#)

• Korup = kebe"atan, ketidak"u"uran,

tidak bermoral, penyimpangan dari

kesu%ian (the le&i%on ebster

di%tionary, 19')

#e$erapa terminologi%orupsi


5/31

o David ! Chalmers*indakan+tindakan manipulasi dankeputusan mengenai keuangan yangmembahayakan ekonomi (financialmanipulations and decision injurious to

the economy are often libeled corrupt)

o J!J! "enturia-enyalahgunaan kekuasaanpemerintahan untuk keuntungan

pribadi (the misuse of public power for private profit )

Terminologi … (cont!"


6/31

o "yed #usein $latas*indakan yang meliputipenyuapan (bribery ), pemerasan(extortion) dan nepotisme

o %ransparency International-enyalahgunaan kekuasaan (a misuse of power ), kekuasaanyang diper%ayakan (a power thatis entrusted ), dan keuntunganpribadi (a private benefit ) baiksebagai pribadi, anggota

keluarga, maupun kerabat dekatlainnya

Terminologi … (cont!"

ExtortionExtortion

Bribery Bribery


7/31

ting%atan KORUPSI

Material benefit (.endapatkan keuntungan material yang

bukan haknya melalui kekuasaan)

Abuse of power(-enyalahgunaan kekuasaan)

Betrayal of trust(-engkhianatan keper%ayaan)


8/31

&engkhianatan terhadap kepercayaan

(betrayal of trust)

• penghianatan merupakanbentuk korupsi palingsederhana

• /emua orang yang berkhianatatau mengkhianati

kepercayaan atau amanat yangditerimanya adalah koruptor

• 0manat dapat berupa apapun,baik materi maupun non materi(e& pesan, aspirasi rakyat)

• 0nggota D- yang tidakmenyampaikan aspirasirakyat!menggunakan aspirasiuntuk kepentingan pribadimerupakan bentuk korupsi


9/31

Diskusi

0pakah "ika seseorang melakukan

perselingkuhan, dia "uga sudah melakukan

korupsi, dan pantas disebut koruptor2


10/31

&enyalahgunaan kekuasaan

(abuse of power)

• 0buse o3 poer merupakan korupsi

tingkat menengah

• .erupakan /egala bentuk

penyimpangan yang dilakukan

melalui struktur kekuasaan, baik

pada tingkat negara maupun

lembaga+lembaga struktural lainnya,

termasuk lembaga pendidikan,

tanpa mendapatkan keuntunganmateri


11/31

&enyalahgunaan kekuasan untuk mendapatkan

keuntungan material (material benefit)

• -enyimpangan kekuasaan untuk

mendapatkan keuntungan material

baik bagi dirinya sendiri maupun

orang lain• 4orupsi pada le5el ini merupakan

tingkat paling membahayakan

karena melibatkan kekuasaan dan

keuntungan material

• Ini merupakan bentuk korupsi yang

paling banyak ter"adi di indonesia


12/31

Unsur-unsur yang dapat

menentukan sesuatu

dapat dianggap sebagaikorupsi

1.1.Secara melawan hukumSecara melawan hukum

2.2.Memperkaya diriMemperkaya dirisendiri/orang lainsendiri/orang lain

3.3.Merugikan keuangan/Merugikan keuangan/

perekonomian negaraperekonomian negara


13/31


14/31

Salah satu hal mengapa di indonesiaSalah satu hal mengapa di indonesia

orupsi semain sulit diberantasorupsi semain sulit diberantas

• 4arena korupsi sudah “mendarah4arena korupsi sudah “mendarahdaging”, sehingga perilaku korupsidaging”, sehingga perilaku korupsi

sudah men"adi hal yang biasa dansudah men"adi hal yang biasa dan

bukan lagi dianggap sebagaibukan lagi dianggap sebagai

“penyakit”yang harus segera“penyakit”yang harus segeradisembuhkandisembuhkan• Dengan demikian, semakinDengan demikian, semakin

sulitnya membedakan manasulitnya membedakan mana

perilaku korupsi dan mana yangperilaku korupsi dan mana yang

bukan korupsibukan korupsi• Ibarat maling teriak malingIbarat maling teriak maling


15/31

PRINSIP-PRINSIP

$'%I K(R)&"I


16/31

&RI'"I&*

&RI'"I&$'%I*

K(R)&"I

4ea"aran

*ransparansi

0turan .ain

0kuntabilitas

4ontrol

0turan .ain


17/31

• Akuntabilitas mengacu pada kesesuaian antara

aturan dan pelaksanaan kerja

• Semua lembaga mempertanggungjawabkan

kinerjanya sesuai aturan main baik dalam

bentuk konvensi (de facto) maupun konstitusi

(de jure), baik pada level budaya (individu

dengan individu) maupun pada level lembaga.

$kuntabilitas$kuntabilitas


18/31

1 0kuntabilitas harus dapat diukur dandipertanggung"aabkan melalui.ekanisme pelaporan danpertanggung"aaban atas pelaksanaan

semua kegiatan# 65aluasi atas kiner"a administrasi, proses

pelaksanaan, dampak dan man3aatyang diperoleh masyarakat baik se%aralangsung maupun man3aat "angka pan"ang

dari sebuah kegiatan

#agaimana mengu%urA%unta$ilitas '


19/31

Transparansi merupakan prinsip yangmengharuskan semua proses kebijakandilakukan secara terbuka, sehingga segala

bentuk penyimpangan dapat diketahui oleh

publik. Transparansi menjadi pintu masuk sekaligus

kontrol bagi seluruh proses dinamikastruktural kelembagaan.

alam bentuk yang paling sederhana,transparansi mengacu pada keterbukaan dankejujuran untuk saling menjunjung tinggikepercayaan (trust ).

%ransparansi%ransparansi


20/31

Proses penganggaran yang bersi!at bottom up, mulai dari perencanaan,implementasi, laporan pertanggungjawaban dan penilaian (evaluasi)terhadap kinerja anggaran.

Proses penyusunan kegiatan atau proyek pembangunan. "al ini terkait pula dengan proses pembahasan tentang sumber#sumber pendanaan(anggaran pendapatan) dan alokasi anggaran (anggaran belanja).

Proses pembahasan tentang pembuatan rancangan peraturan yang berkaitan dengan strategi penggalangan (pemungutan) dana, mekanisme pengelolaan proyek mulai dari pelaksanaan tender, pengerjaan teknis, pelaporan !inansial dan pertanggungjawaban secara teknis.

Proses pengawasan dalam pelaksanaan program dan proyek pembangunan yang berkaitan dengan kepentingan publik dan yang lebihkhusus lagi adalah proyek#proyek yang diusulkan oleh masyarakat sendiri.

Proses evaluasi terhadap penyelenggaraan proyek yang dilakukan secaraterbuka dan bukan hanya pertanggungjawaban secara administrati!, tapi

juga secara teknis dan !isik dari setiap out put kerja#kerja pembangunan.

Perlunya Keterlibatan masyarakat dalam

proses transparansi:


21/31

Kontrol masyaraat sangat diperluanKontrol masyaraat sangat diperluan

Kontrol

asyarakat

&roses &erencanaan

-rogram -embangunan, 0nggaran -endapatan

dan 0nggaran Belan"a 7egara

atau Daerah

+valuasi dan &enilaian+valuasi dan &enilaianKinera $nggaranKinera $nggaran

8ut ome :angka -endek

; :angka -an"ang

Implementasi

0lokasi /ektor,

-elaksanaan,

serta -engaasan


22/31

!airness!airness

-rinsip fairness ditu"ukanuntuk men%egah ter"adinya

manipulasi (ketidaka"aran)dalam penganggaran, baikdalam bentuk mark upmaupun ketidaka"aran

lainnya


23/31

) Kompre*ensi+ dan !isiplin yang berartimempertimbangkan keseluruhan aspek,berkesinambungan, taat asas, prinsip pembebanan,pengeluaran dan tidak melampaui batas (of budget ).

,) le%si$ilitas yaitu adanya kebijakan tertentu untukefsiensi dan eektiftas.

) Terpre!i%si yaitu ketetapan dalam perencanaan atasdasar asas value or money dan menghindari defsit dalamtahun anggaran berjalan. Anggaran yang terprediksimerupakan cerminan dari adanya prinsip airness di dalamproses perencanaan pembangunan.

.) Ke/u/uran yaitu adanya bias perkiraan penerimaan

maupun pengeluaran yang disengaja, yang berasal daripertimbangan teknis maupun politis. Kejujuran merupakanbagian pokok dari prinsip airness.

0) In+ormati+ , yaitu adanya sistem inormasi pelaporan yangteratur dan inormati sebagai dasar penilaian kinerja,kejujuran dan proses pengambilan keputusan. Siat

inormati merupakan ciri khas dari kejujuran.

lima langkah penegakan prinsip fairness


24/31

• Kebijakan anti korupsi mengatur tata interaksiagar tidak terjadi penyimpangan yang dapatmerugikan negara dan masyarakat.

• Kebijakan anti korupsi tidak selalu identik denganundangundang antikorupsi, namun bisa berupaundangundang kebebasan mengakses inormasi,undangundang desentralisasi, undangundangantimonopoli, maupun lainnya yang dapat

memudahkan masyarakat mengetahui sekaligusmengontrol terhadap kinerja dan penggunaananggaran negara oleh para pejabat negara.

Kebi"aan Anti#Korupsi Kebi"aan Anti#Korupsi


25/31

$ Aspe $ Aspe Kebi"aan Anti#Korupsi Kebi"aan Anti#Korupsi

IsiIsiPem$uatPem$uat

Pela%sanaPela%sanaKulturKultur

Ke$i/a%an Anti-%orupsi


26/31

Isi kebiakan/

4ebi"akan anti+korupsi akan e3ekti3 apabila di dalamnya terkandungunsur+unsur yang terkait dengan persoalan korupsi

&embuat kebiakan/

4ualitas isi kebi"akan tergantung pada kualitas dan integritas

pembuatnya &elaksana kebiakan/

4ebi"akan yang telah dibuat dapat ber3ungsi apabila didukung olehaktor+aktor penegak kebi"akan yaitu kepolisian, ke"aksaan,pengadilan, penga%ara, dan lembaga pemasyarakatan

Kultur kebiakan/

6ksistensi sebuah kebi"akan terkait dengan nilai+nilai, pemahaman,sikap, persepsi, dan kesadaran masyarakat terhadap hukum atauundang+undang anti korupsi >ebih "auh kultur kebi"akan ini akanmenentukan tingkat partisipasi masyarakat dalam pemberantasankorupsi

$ Aspe $ Aspe Kebi"aanKebi"aan %&%&


27/31

Kontrol kebijakan merupakan upaya

agar kebijakan yang dibuat betulbetul eekti dan mengeliminasisemua bentuk korupsi.

Kontrol Kebi"aanKontrol Kebi"aan


28/31

(posisi(posisi&artisipasi

KE#I1AKANKE#I1AKAN

Revolusi

' Model ' Model Kontrol Kebi"aanKontrol Kebi"aan


29/31

&artisipasi.elakukan kontrol terhadap kebi"akan denganikut serta dalam penyusunan danpelaksanaannya

(posisi

.engontrol dengan menaarkan alternati3kebi"akan baru yang dianggap lebih layak

Revolusi.engontrol dengan mengganti kebi"akan yangdianggap tidak sesuai

' Model ' Model Kontrol Kebi"aanKontrol Kebi"aan


30/31

-erbedaan kontrol terhadap kebi"akantergantung pada sistem yang terbangun

Dalam sistem demokrasi yang sudah

mapan (established ), kontrol kebi"akantersebut dapat dilakukan melalui partisipasi

dan oposisi


31/31

1-pengertian-dan-prinsip-anti-korupsi.ppt

Documents

Transcript of 1-pengertian-dan-prinsip-anti-korupsi.ppt