09_Perencanaan Sumber Daya Pendidikan

8/10/2019 09_Perencanaan Sumber Daya Pendidikan

1/114


2/114


3/114


4/114


5/114


6/114


7/114


8/114


9/114


10/114


11/114


12/114


13/114


14/114


15/114


16/114


17/114


18/114


19/114


20/114


21/114


22/114


23/114


24/114


25/114


26/114


27/114


28/114


29/114


30/114


31/114


32/114


33/114


34/114


35/114


36/114


37/114


38/114


39/114


40/114


41/114


42/114


43/114


44/114


45/114

Mariani : Perencanaan Sumberdaya Pendidikan Terhadap Peningkatan Mutu Lulusan Sekolah Menengah Negeri DiKota Tanjungbalai, 2009

Tabel 3.3. Jumlah Guru dan Anggota Komite Sekolah Berdasarkan Sekolah diSekolah Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai Tahun 2008

Jumlah No Sekolah Guru Komite Jumlah

1 SMAN 1 48 9 572 SMAN 2 43 9 523 SMAN 3 35 9 444 SMAN 4 28 9 375 SMAN 5 20 9 296 MAN 26 9 357 SMKN 1 33 9 428 SMKN 2 35 9 44

Jumlah 268 72 340

Sumber: Dinas P dan K Kota Tanjungbalai Tahun 2008

dan penentuan jumlah sampel untuk kepala sekolah adalah menjadikan semua sasaran

populasi sebagai sampel yakni berjumlah 8 (delapan) orang, sedangkan untuk guru

dan komite sekolah didasarkan pada metode penarikan sampel stratified random

sampling yang stratanya ditentukan oleh jenis pelaku pendidikan yakni guru dan

anggota komite sekolah yakni sebagai berikut:

( Z )2 n = p.q

bDimana:n = Jumlah sampel minimum

p = Proporsi keseluruhan persentase kelompok pertamaq = Proporsi sisa di dalam populasi (1-p)Z = Derajat koefisien konfidensi

b = Persentase perkiraan kemungkinan membuat kekeliruan dalam menen-tukan sampel (Nawawi, 1983)

Selanjutnya penentuan proporsi universum persentase kelompok pertama

(p), berdasarkan pada rumusan sebagai berikut:

nP = ; sehingga diperoleh,


46/114


N340

P = = 0,760

447q = 1-p

q = 0,240, Dengan = 99%, diperoleh nilai Z = 1,93 dan nilai selang

kepercayaan b= 0,01. Dengan demikian jumlah sampel berdasarkan rumusan di atas

diperoleh:

( Z )2 n p.q

b (1,93) 2 n (0,760) (0,240)

0,01

n 68 (angka pembulatan)

Sedangkan distribusi sample masing-masing strata adalah:

Guru = 68/340 x 268 = 53,6 = 54

Komite Sekolah = 68/340 x 72 = 14,4 = 14

Sehingga keseluruhan sampel dalam penelitian berjumlah 76 orang yang masing-

masing rincian per sekolah adalah seperti pada Tabel 3.4 berikut:

Tabel 3.4 Jumlah sampel menurut sekolah

Jumlah Sampel No SekolahKa sekolah Guru Komite

Jumlah

1 SMAN 1 1 10 2 132 SMAN 2 1 9 2 123 SMAN 3 1 7 2 104 SMAN 4 1 6 2 95 SMAN 5 1 4 1 66 MAN 1 5 1 77 SMKN 1 1 6 2 98 SMKN 2 1 7 2 10


47/114


Jumlah 8 54 14 76

3.4.

Metode Analisis Data

3.4.1. Validitas dan Reliabilitas Instrumen

Sebagai langkah awal untuk analisis penelitian ini adalah terlebih dahulu

melakukan uji validitas instrumen melalui analisis faktor dari setiap indikator maupun

dengan analisis butir untuk setiap item pertanyaan. Uji coba instrumen dilakukan

pada 20 orang yang terdiri dari guru dan anggota komite sekolah yang bukan sebagai

responden untuk instrumen tenaga kependidikan, sarana prasarana, partisipasi

masyarakat, pembiayaan dan mutu lulusan. Untuk menghitung validitas instrumen

digunakan rumus korelasi product moment (Arikunto, 2006:170) dengan rumusan

sebagai berikut:

n X iY i - X i Y i r xy =

(n

X

2

i ( X i)

2

) (n

Y 2

i -(

Y i) 2

) (Sudjana, 1992:369)Adapun ketentuannya adalah bila korelasi tiap faktor/butir tersebut positif

dan besarnya 0,3 ke atas maka faktor/butir tersebut memiliki validitas yang baik

(Sugiono, 2007:177). Hasil analisis butir dan analisis faktor masing-masing

instrumen penelitian dapat dilihat pada lampiran.

Sementara itu untuk uji reliabilitas instrumen pada penelitian ini akan

dilakukan dengan internal consistency yakni dengan cara mencobakan instrumen

sekali saja dengan teknik belah dua dari Spearman Brown sebagai berikut:

2r b r i =


48/114


1+r b

Dimana:

r i = reliabilitas internal seluruh instrumenr b = korelasi product moment antara belahan pertama dan keduaUntuk keperluan itu maka butir-butir pertanyaan dibelah menjadi dua

kelompok, yaitu kelompok instrumen ganjil dan kelompok genap. Selanjutnya dicari

skor total tiap kelompok dan dicari korelasi antar keduanya. Setelah dihitung dan

diperoleh koefisien korelasinya, selanjutnya dimasukkan ke dalam rumusan di atas,

jika diperoleh nilai reliabilitas internal 0,30 maka instrumen tersebut reliable.

3.4.2. Uji Asumsi Klasik

Uji asumsi klasik diperlukan untuk melihat apakah pilihan kita terhadap

analisis regresi berganda dapat digunakan atau tidak. Uji ini terdiri dari uji

multikolinieritas dan uji heteroskedastisitas dimana jika uji ini telah terpenuhi maka

uji statistik regresi berganda dapat digunakan. Penghitungan uji ini dibantu dengan

program SPSS versi 15,0.

3.4.2.1. Uji Multikolinieritas

Uji mutikolinieritas dimaksudkan untuk menguji apakah ada hubungan

linier antar variabel bebas dalam model regresi. Kondisi yang diinginkan adalah

bahwa seharusnya tidak boleh terjadi hubungan yang linier antar variabel bebasnya

dan untuk mengetahui ada tidaknya multikolinieritas ini, salah satunya dapat dilihat

dari angka Variance Inflation Factor (VIF ) dengan ketentuan jika VIF > 5 maka

terjadi persoalan mutikolinieritas dan jika VIF < 5 maka tidak terjadi multiko-

linieritas.


49/114


3.4.2.2. Uji Heteroskedastisitas

Uji heteroskedastisitas bertujuan untk menguji apakah dalam model regresi

terjadi ketidaksamaan varians dan residual antar pengamatan. Jika varians dan

residual antar pengamatan tetap maka disebut terjadi homoskedastisitas. Tetapi jika

varians berbeda maka terjadi heteroskedastisitas. Sedang kondisi yang diinginkan

untuk model regresi dikatakan baik adalah tidak terjadi heteroskedastisitas.

Salah satu pendekatan yang digunakan untuk mendeteksi ada tidaknya

heteroskedastisitas yaitu rank korelasi dari Spearman (Gujarati dalam Sudarmanto,2005:148) dimana uji hipotesisnya dilakukan dengan dua tahap yaitu menghitung

nilai residual absolutnya terlebih dahulu baru menghitung korelasi antar nilai variabel

dengan nilai residual absolutnya. Adapun kriteria ujinya adalah tolak Ho bila nilai

koefisien korelasi spearman > koefsien alpha atau nilai koefisien r hitung < r tabel.

3.4.3. Analisa Data

Data yang telah terkumpul selanjutnya akan dinalisis dengan menggunakan

analisis deskriptif untuk menjawab permasalahan pertama dan analisis regresi

berganda ( multiple regression ) untuk menjawab permasalahan kedua.

Analisis Deskriptif digunakan untuk mendeskripsikan ciri-ciri sampel pada

variabel tunggal baik variabel independen maupun variabel dependen. Pendeskripsian

masing-masing variabel dilakukan dengan menggunakan statistik rata-rata dan

persentase yang dituangkan dalam tabel distribusi frekuensi. Selanjutnya untuk

mengetahui derajat persepsi responden terhadap perencanaan tenaga kependidikan,

sarana prasarana, partisipasi masyarakat dan pembiayaan, kriteria dibuat kedalam


50/114


lima klasifikasi yaitu SB (sangat baik), B (baik), CB (cukup baik), KB (kurang baik)

dan TB (tidak baik), sedangkan untuk mutu lulusan klasifikasinya yakni SM (sangat

memuaskan), M (memuaskan), CM (cukup memuaskan), KM (kurang memuaskan)

dan TM (tidak memuaskan).

Skor kriteria persepsi responden terhadap variabel-variabel yang diungkap

didasarkan pada skor maksimal yang mungkin dicapai oleh responden. Skor ini

diperoleh dari perkalian jumlah item dengan skor pada alternatif jawaban dan untuk

menetapkan klasifikasi masing-masing variabel ditetapkan dengan mengurangkanskor maksimal dengan skor minimal jawaban kemudian dikelompokkan menjadi lima

klasifikasi sehingga akan diperoleh interval skor untuk masing-masing variabel.

Sementara itu mengenai analisis regresi berganda atas variabel-variabel X 1 ,

X 2 , X 3 dan X 4 dapat dirumuskan sebagai berikut:

Y 1 = b 0+b 1 X 1+b 2 X 2+b 3 X 3+b 4 X 4+

Y 2 = b 0+b 1 X 1+b 2 X 2+b 3 X 3+b 4 X 4+

dengan :

Y1 = Mutu Lulusan ( tingkat kepuasan terhadap lulusan yang masukPTN)

Y2 = Mutu Lulusan (tingkat kepuasan terhadap lulusan yang bekerja)X1 = Tenaga kependidikanX2 = Sarana prasaranaX3 = Partisipasi masyarakatX4 = Pembiayaan

b0 = Intercept (konstanta) b1b 4 = Koefisien regresi = Kesalahan pengganggu

Selanjutnya untuk pengujian signifikansi semua variabel independen (tenaga

kependidikan, sarana prasarana, partisipasi masyarakat dan pembiayaan ) secara


51/114


bersama-sama terhadap mutu lulusan (yang berhasil masuk PTN dan yang bekerja)

akan digunakan uji statistik F dengan formula sebagai berikut:

SSR/kF=

SSE/(n-k)

Dimana:SSR = sum of square due to regression ( jumlah kuadrat yang diregresikan)SSE = sum of square error (jumlah kuadarat kesalahan)n = jumlah observasik = jumlah parameter (termasuk intercept) dalam model (Kuncoro:2004:219)

Kriteria yang berlaku untuk uji signifikansi di atas adalah bahwa akan menerimahipotesis alternatif yang menyatakan bahwa terdapat pengaruh secara signifikan dan

positif secara bersama-sama variabel independen terhadap variabel dependen apabila

nilai statistik F hitung lebih besar dari nilai F tabel.

Sementara itu uji signifikansi variabel independen secara parsial akan

menggunakan statistik uji t dengan rumusan:

t = b i / S

b i = Koefisien regresiS = S tandar deviasi

dengan membandingkan nilai statistik t dengan t tabel dimana akan akan menerima

hipotesis alternatif yang menyatakan bahwa suatu variabel independen secara

individual mempengaruhi variabel dependen jika nilai statistik t hasil perhitungan

lebih tinggi dibanding nilai t tabel.

3.5. Defenisi operasional


52/114


53/114


6. Lulusan adalah siswa Sekolah Menengah Negeri yang berhasil menamatkan

pendidikan pada jenjang sekolah menengah (SMAN/MAN dan SMKN).

7. Mutu lulusan adalah indikator yang menggambarkan kualitas lulusan Sekolah

Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai berupa pernyataan tentang kepuasan oleh

kepala sekolah, guru dan anggota komite terkait dengan prestasi yang dicapai

lulusan yakni keberhasilan memasuki PTN dan atau berhasil mendapatkan

pekerjaan secara layak.

8. Pengembangan wilayah adalah Suatu usaha perencanaan wilayah untuk pengembangan atau pembangunan wilayah menuju perubahan ke arah yang lebih

baik untuk mencapai kesejahteraan melalui pengembangan SDM dengan

indikator peningkatan jumlah lulusan SMK yang bekerja.

Untuk lebih jelasnya variabel, sub variabel, indikator dan model instrumen

yang digunakan dalam penelitian ini tertera pada Tabel 3.5 berikut:

Tabel 3.5 Variabel, Sub Variabel, Indikator dan Model Instrumen Penelitian

No Variabel Sub Variabel Indikator Pengukuran

1 PerencanaanSumberdaya

pendidikan

X1 (PerencanaanTenaga Kepen-didikan)

1. Kualifikasi Pendidikan2. Kemampuan Teknis, yang

meliputi Perencanaan kegiatan pem-

belajaran Perencanaan KBM Menilai proses dan hasil

pembelajaran Memanfaatkan hasil penelitian

bagi peningkatan layanan pembelajaran & memberikanumpan balik secara tepat,taratur & terus menerus kpdsiswa

3. Memiliki sikap dan keperibadianyang baik dengan menunjukkan

Likert


54/114


keteladanan dalam pelaksanaantugasnya.

X2 (PerencanaanSarana Prasara-na)

1. Perencanaan Identifikasi kebutuhan sarana

& prasarana Menetapkan prioritas

kebutuhan sarana & prasarana Menuangkan dalam bentuk

program

Likert

No Variabel Sub Variabel Indikator Pengukuran2. Pengadaan

Mengusulkan pengadaan sarpras pendidikan sesuai prioritas dankemampuan sekolah

3. PenggunaanMendistribusikan dan penda-yagunaan sarpras secara optimal

4. PerawatanMelaksanakan perawatan dan

pemeliharaan sarpras pendidikansecara teratur dan berkesinam-

bungan

X3 (PerencanaanPartisipasiMasyarakat)

Sumber, bentuk dan mekanisme partisipasi serta komite sekolahsebagai badan pertimbangan,

pendukung, pengawas dan mediator

Likert

X4 (PerencanaanPembiayaan)

1. Perencanaan2. Penggalian sumber dana3. Pengelolaan dana4. Akuntabilitas

Likert

2 Y ( Mutu Lu-lusan)

Y1 (lulusan yangditerima diPTN)

Y2(Lulusanyang diteri-ma bekerja)

1. Tingkat kepuasan kepalasekolah, guru dan anggotakomite sekolah atas prestasiyang dicapai siswa yaknikeberhasilan masuk PTN

2. Ttingkat kepuasan kepala

Likert


55/114


sekolah, guru dan anggotakomite sekolah atas prestasiyang dicapai siswa yakni

berhasil diterima bekerja


56/114


BAB IVHASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Kota Tanjungbalai.

Secara geografis Kota Tanjungbalai terletak di pesisir Timur pulau

Sumatera pada 25815 30132 Lintang Utara dan 994800 995016 Bujur

Timur, berada pada pertemuan 2 (dua) sungai besar yaitu Sungai Asahan dan Sungai

Silau yang bermuara ke Selat Malaka. Keseluruhan wilayah berbatasan dengan

Kabupaten Asahan dengan luas 6.052 Ha atau 60,52 Km (0,08% dari luas wilayah

Provinsi Sumatera Utara) dan berada pada ketinggian 0 3 meter di atas permukaan

laut serta senantiasa dipengaruhi oleh pasang surut air laut. Wilayah administrasi

terdiri dari 6 (enam) kecamatan dan 31 (tigapuluh satu) kelurahan

Penduduk Kota Tanjungbalai didominasi oleh 6 (enam) suku yakni suku

Batak (Simalungun, Toba, Mandailing, Pak-Pak dan Karo) 42,56 %, Jawa 17,06 %,

Melayu 15,41 %, Minang 3,58 %, Aceh 1,11 % dan lainnya 20,28 %, tahun 2008

berjumlah 163.679 jiwa (hasil proyeksi BPS), terdiri dari 82.218 jiwa (50,23%) laki-

laki dan 81.461 jiwa (49,77%) perempuan dengan komposisi usia sekolah menengah

yakni usia 16-18 tahun sebanyak 18.354 jiwa (11,21%).

4.2. Gambaran Pendidikan Sekolah Menengah Kota Tanjungbalai.

Sekolah Menengah Negeri dan swasta di Kota Tanjungbalai menyebar

merata di setiap kecamatan yang berjumlah 25 (dua puluh lima) buah. Hal ini

mengindikasikan bahwa pemerataan pendidikan tingkat sekolah menengah di Kota


57/114


Tanjungbalai telah baik. Mengenai kondisi umum pendidikan sekolah menengah di

Kota Tanjungbalai secara singkat dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut:

Tabel 4.1 Gambaran Pendidikan Sekolah Menengah di Kota Tanjungbalai Tahun2008

Jumlah Sekolah No. JenisPendidikan N S

JumlahMurid

JumlahGuru

RuangKelas Lulusan

8. SMA 7 4 5.228 302 125 1.202

9. SMK 4 3 1.535 149 54 471

10. MA 1 6 1.327 144 45 262

Jumlah 12 13 8.090 595 224 1.935

Sumber : Dinas P dan K Tanjungbalai Tahun 2009

Mengenai jumlah persebaran sekolah menengah di setiap kecamatan dapat

dilihat pada Tabel 2 pada Bab I. Sedangkan beberapa indikator pemerataan lainnya

selain penyebaran sekolah per kecamatan dapat dijelaskan pada Tabel 4.2 berikut:

Tabel 4.2 Indikator Pemerataan Pendidikan sekolah menengah di Kota Tanjungbalai

Tahun 2008 No Indikator SMA SMK MA

1. APK (%) 48,11 14,12 12,212. APM (%) 37,92 10,39 8,483. Rasio

Siswa/Sekolah 476 220 190Siswa/Kelas (Rombel) 42 29 30Siswa/Guru 18 11 10Rombel/R.Kelas yang ada 1 1 1Guru/Rombel 3 4 4

4. Tingkat Pelayanan Sekolah 169,4 381,9 413,6

5. Putus Sekolah 127 52 11Sumber : Dinas P dan K Tanjungbalai Tahun 2009

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Angka Partisipasi Kasar (APK)

sekolah menengah untuk anak usia 16 18 tahun ajaran 2008 adalah sebesar 74,44%,


58/114


hal ini menunjukkan peningkatan sebesar 1,97%, dimana pada tahun ajaran 2007

sebesar 72,47% dan masih terdapat 25,56% yang tidak duduk dibangku

SMA/SMK/MA. Sementara itu Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA juga

mengalami peningkatan sebesar 0,80%, dimana pada tahun ajaran 2007 sebesar

55,99% dan pada tahun ajaran 2008 sebesar 56,79%. Masih terdapat angka putus

sekolah sebanyak 190 orang dan yang terbesar terdapat pada jenjang SMA yakni

sebanyak 127 orang.

4.3. Profil Responden

Profil responden yang diamati dalam penelitian ini meliputi: nama sekolah,

jabatan, usia, jenis kelamin, pendidikan, kesesuaian pendidikan dengan mata

pelajaran yang diajarkan, lama pengalaman mengajar dan kepemilikan sertifikat

profesi (akta) mengajar. Mengenai profil responden berdasarkan kelompok umur

dapat dilihat dari Tabel 4.3.

Tabel 4.3 Distribusi Respoden Menurut Kelompok Umur

Jabatan No Kelompok UmurKasek Guru Komite

Jumlah(orang)

Persentase(%)

1234567

27 3233 3839 4445 5051 5657 6263 68

0002600

1515144420

0223331

1517169

1351

19,722,422,410,517,16,61,3

Jumlah 8 54 14 76 100

Sumber: Diolah dari data primer 2009


59/114


Dari tabel diatas diketahui bahwa responden mulai umur 27 sampai dengan

44 tahun paling banyak jumlahnya yakni 48 orang (63,2%). Responden dengan

kelompok umur ini sebagian besar adalah guru, artinya bahwa guru Sekolah

Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai rata-rata masih memiliki masa mengajar

yang panjang yakni 18 sampai dengan 33 tahun. Sedangkan kepala sekolah 75% rata-

rata berusia 51-56 tahun.

Tabel 4.4. Distribusi Respoden Menurut Jenis Kelamin

Jabatan No Jenis Kelamin Kasek Guru Komite Jumlah(orang) Persentase(%)12

Laki-lakiPerempuan

62

2529

122

4333

56,643,4

Jumlah 8 54 14 76 100


Responden penelitian untuk kepala sekolah dan komite umumnya berjenis

kelamin laki-laki dan untuk guru lebih banyak berjenis kelamin perempuan.Sementara itu secara keseluruhan responden didominasi laki-laki yaitu sebanyak 43

orang (56,6%) dan selebihnya perempuan.

Tabel 4.5 Distribusi Responden Menurut Pendidikan

Jabatan No PendidikanKasek Guru Komite

Jumlah(orang)

Persentase(%)

1

234

SLTA

DiplomaS1S2

0

080

0

3501

4

271

4

5652

5,3

6,685,52,6

Jumlah 8 54 14 76 100



60/114


Semua kepala sekolah telah berpendidikan S1 dan mayoritas guru serta

komite sekolah juga berpendidikan S1 yang secara keseluruhan berjumlah 65 orang

(85,5%). Sementara itu masih terdapat guru yang berpendidikan diploma III yakni

sebanyak 3 orang yang terdapat di SMAN 1 yaitu 2 orang dan di SMAN 2 sebanyak 1

orang. Hal ini memang tidak sejalan dengan standar kualifikasi tenaga pendidik yang

mensyaratkan bahwa guru sekolah menengah minimal berpendidikan S1, namun

responden ini telah berusia diatas 50 tahun, bahkan ada yang hampir mencapai masa

pensiun.Tabel 4.6 Distribusi Respoden (kepala sekolah dan guru) Menurut Kesesuaian

Pendidikan dengan MP yang diajarkan

Jabatan No

Kesesuaian Pendidikandengan MP yang

diajarkan KasekGuru

Jumlah(orang)

Persentase(%)

12

SesuaiTidak sesuai

80

531

611

98,41,6

Jumlah 8 54 62 100Sumber: Diolah dari data primer 2009

Kesesuaian latar belakang pendidikan guru dengan mata pelajaran yang di

ajarkan di Sekolah Menengah Negeri Kota Tanjungbalai telah sangat baik yakni

98,4%, karena hanya terdapat 1 orang guru yang mengajar tidak sesuai dengan latar

belakang pendidikan terakhirnya yakni di SMAN 2 yaitu guru dengan latar belakang

pendidikan tata boga mengajar pada bimbingan konseling.

Tabel 4.7 Distribusi Respoden (kepala sekolah dan guru) Menurut PengalamanMengajar

No Pengalaman Jabatan Jumlah Persentase


61/114


Mengajar Kasek Guru (orang) (%)12

< 5 Tahun> 5 Tahun

08

1143

1151

17,782,3

Jumlah 8 54 62 100Sumber: Diolah dari data primer 2009

Sementara itu data responden yang memiliki pengalaman mengajar

dibawah 5 tahun terdapat 11 orang (17,7 %) dan terbanyak di SMKN 2/SMKN

Teknologi yakni sebanyak 6 orang. Hal ini mengindikasikan banyaknya guru dengan

usia muda mengajar pada sekolah tersebut.

Tabel 4.8 Distribusi Respoden ( Kepala Sekolah dan Guru ) Menurut KepemilikanSertifikat Profesi Guru (Akta)

Jabatan No Kepemilikan AktaKasek Guru

Jumlah(orang)

Persentase(%)

12

BersertifkatTidak Bersertifikat

80

504

584

93,56,5

Jumlah 8 54 62 100


Masih terdapat 4 orang guru (6,5%) yang tidak memiliki sertifikat profesi

mengajar (akta) yakni 1 orang di SMAN 3, 2 orang di SMKN/SMKN Perikanan dan

1 orang di SMKN 2/SMKN Teknologi. Mereka yang tidak memiliki sertifikat ini

berstatus PNS dan sebagai guru tetap yang mengajar bidang studi produktif.

4.4. Identifikasi Ketersediaan Sumberdaya Pendidikan.

Identifikasi ketersediaan sumberdaya pendidikan meliputi identifikasi

tenaga kependidikan, sarana prasarana, partisipasi dan pembiayaan. Kegiatan

identifikasi dimulai dari sekolah dengan mengumpulkan informasi yang diperlukan


62/114


berdasarkan pedoman dokumentasi pada lampiran 2. Identifikasi yang dilakukan

dibuat berdasarkan standar nasional pendidikan untuk tenaga kependidikan, sarana

prasarana dan pembiayaan. Selanjutnya berdasarkan jawaban responden diperoleh

nilai skor rata-rata yang akan memberikan informasi kategori masing-masing

perencanaan sumberdaya dimaksud.

4.4.1. Tenaga Kependidikan

Identifikasi tenaga kependidikan pada penelitian ini dibuat berdasarkan

standar nasional pendidikan yakni bahwa tenaga pendidik untuk sekolah menengahminimal harus berpendidikan S1/ DIV, memiliki kesesuaian latar belakang

pendidikan dengan mata pelajaran yang diajarkan dan telah memiliki sertifikat atau

akta mengajar selain harus memiliki kemampuan teknis dalam merencanakan dan

menilai proses dan hasil pembelajaran serta kompetensi baik kompetensi pedagogik,

keperibadian, profesional dan sosial. Tenaga kependidikan yang harus tersedia

minimal kepala sekolah, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga

laboratorium dan tenaga kebersihan.

Perencanaan tenaga pendidik dan kependidikan tidak terlepas dari

informasi ketersediaan jumlah personil. Saat ini umumnya ketersediaan jumlah guru

Sekolah Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai telah memadai. Hal ini terlihat dari

angka rasio guru dengan murid yakni 1:18 untuk SMA, 1:11 untuk SMK dan 1:10

untuk MA. Angka ini cukup baik karena lebih kecil dari angka yang diperkenankan

menurut PP Nomor 74 Tahun 2008 tentang guru yakni 1: 16-38. Selain itu


63/114


ketersediaan tenaga kependidikan juga dilihat dari hampir tidak adanya guru yang

mengajar pada dua bidang studi atau lebih.

Selanjutnya ketersediaan guru berdasarkan kualifikasi pendidikan yang

ditamatkan, Guru Sekolah Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai telah

berpendidikan minimal S1 (88,0 %), meskipun masih ada guru yang berpendidikan

sekolah menengah dan Diploma namun hanya berkisar 31 orang (11,3 %) dan mereka

yang berpendidikan dibawah S1 ini adalah guru dengan usia diatas 50 tahun serta

guru dengan pendidikan S2 hanya 2 orang (0,7 %)Mengenai ketersediaan tenaga kependidikan yakni tenaga administrasi,

tenaga perpustakaan, tenaga laboratorium dan tenaga kebersihan pada Sekolah

Menengah Negeri di kota Tanjungbalai berkategori cukup memadai. Hal ini dapat

dilihat dari ketersediaan masing-masing tenaga administrasi yang dimiliki oleh

masing-masing sekolah.

Ketersediaan tenaga administrasi/tata usaha yang dimiliki sekolah rata-rata

lebih dari 2 orang, hanya satu sekolah yang memiliki tenaga administrasi satu orang

yakni SMAN 3. Keseluruhan jumlah tenaga administrasi /tata usaha dari sekolah

yang diteliti berjumlah 37 orang. Dari jumlah ini yang terbesar berpendidikan sekolah

menengah sebanyak 26 orang, Diploma 4 orang dan sisanya berpendidikan S1 berada

hampir di semua sekolah kecuali di SMAN 4 dan SMAN 5.

Ketersediaan tenaga perpustakaan di Sekolah Menengah Negeri kota

Tanjungbalai tergolong kurang memadai karena masih terdapat beberapa sekolah


64/114


yang tidak memiliki tenaga perpustakaan yakni di SMAN 3, SMKN 2 dan MAN. Di

sekolah ini mereka menggunakan tenaga tata usaha merangkap tenaga perpustakaan.

Ketersediaan tenaga laboratorium di Sekolah Menengah Negeri kota

Tanjungbalai tidak memadai. Hanya terdapat 4 orang tenaga laboratorium yakni di

SMAN 4, SMKN 1 dan SMKN 2 dengan kualifikasi pendidikan sekolah menengah

sebanyak 3 orang dan diploma 1 orang. Ketersediaan tenaga laboratorium ini sifatnya

sebagai tenaga pembantu (bukan tenaga inti) sedangkan untuk pelaksanaan praktek di

laboratorium kebanyakan guru langsung sebagai instruktur praktek. Hal ini tidaksesuai dengan standar yang ditetapkan, terlebih-lebih bagi SMA yang harus memiliki

minimal 3 laboratorium IPA, 1 laboratorium bahasa dan 1 laboratorium komputer.

Semua sekolah telah memiliki tenaga kebersihan yang berpendidikan rata-

rata sekolah menengah sebanyak 8 orang dan S1 sebanyak 2 orang yang terdapat di

SMAN 3.

Tabel 4.9 Ketersediaan Jumlah Tenaga Kependidikan berdasarkan pendidikan yangditamatkan Sekolah Menengah Negeri Kota Tanjungbalai Tahun 2009.

Nama Sekolah No

T.Kependi

dikan

JenjPend SMAN

1SMAN

2SMAN

3SMAN

4SMAN

5SMKN

1SMKN

2 MANJlh

SLTA - 2 - - - - 1 1 4

Dip 15 4 - - 1 - 4 3 27

S1 29 35 30 28 19 34 28 38 2411 Guru

S2 2 - - - - - - - 2

SLTA 5 3 - 3 3 6 3 3 26Dip 1 - - - 1 - 1 1 4

S1 1 2 1 - - 1 1 1 72 TU

S2 - - - - - - - - 0

SLTA - 1 - 1 - 1 - - 33T.

PerpusDip 1 - - - 1 - - - 2


65/114


S1 - 1 - - - 1 - - 2

S2 - - - - - - - - 0

SLTA - - - 1 - - 2 - 3

Dip - - - - - 1 - - 1

S1 - - - - - - - - 04 T. Lab

S2 - - - - - - - - 0

SLTA 1 2 - 1 1 1 1 1 8

Dip - - - - - - - - 0

S1 - - 2 - - - - - 25

T.Kebersi

han

S2 - - - - - - - - 0

Jumlah 55 50 33 34 26 45 41 48 332


Sementara itu berdasarkan hasil penelitian, pendapat responden mengenai

perencanaan tenaga kependidikan di SMAN dan MAN tergolong baik. Hal ini

berdasar kepada nilai skor rata-rata yang diperoleh yakni sebesar 42,4 (lampiran 6.1)

yang berarti masuk klasifikasi baik (38-46) dan untuk kelompok SMK memiliki skor

rata-ratanya adalah sebesar 42, 4 yang berarti juga berkategori baik. Dengan demikian

dapat dikatakan bahwa perencanaan tenaga kependidikan hampir sama kualitasnya

untuk semua sekolah.

Tabel 4.10 Klasifikasi Tenaga Kependidikan di Sekolah Menengah Negeri KotaTanjungbalai

Nama Sekolah TotalSkor Kategori SMAN

1SMAN

2SMAN

3SMAN

4SMAN

5SMKN

1SMKN

2 MAN f %

47-55 SB 6 1 5 2 1 3 - 1 19 25,0

38-46 B 3 6 3 5 2 5 3 5 32 42,1

29-37 CB 4 5 2 - 2 1 6 1 21 27,6

20-28 KB - - - 2 1 - 1 - 4 5,3

11-19 TB - - - - - - - 0 -Jumlah 13 12 10 9 6 9 10 7 76 100

Sumber: Diolah dari data primer 2009.


66/114


Tabel 4.11 diatas menunjukkan variasi tenaga kependidikan Sekolah

Menengah Negeri di kota Tanjungbalai. Menurut responden perencanaan tenaga

kependidikan dengan kategori sangat baik 25,0 %, baik sebanyak 42,1 %, cukup baik

27,6 % dan masih ada tenaga kependidikan dengan kategori kurang baik yaitu sebesar

5,3 %. Sementara kategori tenaga kependidikan yang tidak baik tidak ada. Aspek

perencanaan tenaga kependidikan yang dinilai meliputi kualifikasi pendidikan kepala

sekolah dan guru; kesesuaian kualifikasi dengan bidang studi yang diajarkan;

kemampuan teknis kepala sekolah dan guru dalam merencanakan, melaksanakan danmengevaluasi KBM; kepemimpinan dan sikap keperibadian kepala sekolah dan guru

serta kemampuan administrasi dan ketatalaksanaan tenaga kependidikan yang ada di

sekolah masing-masing.

4.4.2. Sarana Prasarana

Ketersediaan fasilitas sarana yang terangkum dalam penelitian ini meliputi

ketersediaan meubiler, meubiler perpustakaan, buku teks pelajaran, buku referensi,

alat peraga, alat-alat laboratorium dan alat-alat praktek. Sedangkan prasarana meliputi

ketersediaan lahan, bangunan gedung, ruang kelas, perpustakaan, laboratorium,

ruang pimpinan, ruang guru, ruang tata usaha, tempat ibadah, ruang konseling, ruang

UKS, ruang organisasi kesiswaan, jamban, gudang, ruang sirkulasi serta tempat

bermain/berolahraga.

Kategori ketersediaan dibagi atas empat bagian yakni T (tersedia), CT

(cukup tersedia), KT (kurang tersedia) dan TT (tidak tersedia) sedangkan kategori

kondisi dibagi kedalam keadaan B (baik), CB (cukup baik), KB (kurang baik) dan TB


67/114


(tidak baik). Penilaian ini didasarkan pada pengamatan peneliti terhadap persentase

kecukupan dan kondisi fisik barang/bangunan. Untuk lebih jelasnya penilaian

ketegori ketersediaan dan kondisi sarana dan prasarana Sekolah Menengah Negeri di

Kota Tanjungbalai dapat dilihat pada Tabel 4.11 .

Selain identifikasi ketersediaan berdasarkan data pengamatan di lapangan,

peneliti meminta pendapat responden tentang perencanaan sarana prasarana yang

meliputi kegiatan identifikasi kebutuhan, penetapan perioritas, penuangan ke dalam

bentuk program; pengadaan yang sesuai dengan perioritas dan kemampuan sekolah; pendistribusian dan pendayagunaan secara optimal serta perawatan dan pemeliharaan

secara teratur dan berkesinambungan dari masing-masing sekolah.

Tabel 4.11 Penilaian Kategori Ketersediaan dan Kondisi Sarana PrasaranaPendidikan berdasarkan Persentase Kecukupan dan Keadaan FisikBarang/bangunan di Sekolah Menengah Negeri Kota Tanjungbalai.

No Uraian Kategori Penilaian (%)

1 Ketersediaan Tersedia 76 - 100Cukup Tersedia 56 - 75Kurang Tersedia 26 - 50Tidak Tersedia 0 - 25

2 Kondisi fisik Baik 76 - 100Cukup Baik 50 - 75Kurang Baik 26 - 50Tidak Baik 0 - 25

Identifikasi sarana dan prasarana ini dipisah antara SMA/MA dan SMK.

Hal ini dikarenakan adanya perbedaan mengenai standar sarana prasarana antara

keduanya. Standar sarana prasarana untuk SMA/MA mengacu kepada Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007, sedangkan standar sarana


68/114


prasarana bagi SMK berdasar kepada Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor

40 Tahun 2008. Lebih jelasnya mengenai ketersediaan sarana prasarana SMA/MA

dan SMK diuraikan sebagai berikut:

1. Sarana Prasarana SMA dan MA

Berdasarkan hasil penelitian bahwa kecukupan dan kondisi sarana

pendidikan SMAN dan MAN di Kota Tanjungbalai telah tersedia dan berkategori

baik. Hal ini didasarkan bahwa sarana yang tersedia sebanyak 69,0 % (kategori

tersedia sebanyak 29 item), cukup tersedia 21,5% (kategori cukup tersedia sebanyak 9item) dan kurang tersedia 9,5 % ( kategori kurang tersedia sebanyak 4 item).

Ketersediaan meubiler di SMAN/MAN telah memadai dan kondisinya

baik. Meubiler perpustakaan di SMAN 5 ketersediannya kurang memadai meskipun

yang ada berkondisi baik dan di MAN cukup memadai dengan kondisi cukup baik,

hal ini terlihat dari kurang memadainya lemari tempat penyimpanan buku-buku teks

pelajaran maupun buku-buku referensi lainnya. Buku teks pelajaran telah memadai

dan tersedia dan berkondisi baik. Hal ini didasarkan pada ketersediaan buku-buku

teks pelajaran peruntukannya cukup bagi setiap siswa sehingga siswa tidak

dibebankan biaya untuk pembelian buku-buku teks pelajaran dimaksud. Namun untuk

buku-buku referensi ketersediannya masih cukup memadai di SMAN 3 dan SMAN 4

bahkan ada yang kurang memadai dari segi jumlah untuk SMAN 5 dengan kondisi

cukup baik dan sisanya tersedia dengan kondisi masih baik.

Sementara itu, ketersediaan alat peraga, alat-alat laboratorium

(laboratorium fisika, biologi, kimia, bahasa dan komputer) dan alat-alat praktek rata-


69/114


rata cukup untuk SMAN 2, SMAN 3, SMAN 5 dan MAN dengan kondisi yang rata-

rata juga cukup dan kurang baik, sedangkan di SMAN 1 dan SMAN 4 tersedia dan

memadai dengan kondisi masih baik. Khusus untuk alat-alat laboratorium rata-rata di

setiap sekolah memiliki dengan kondisi beragam yang kalau dirata-ratakan cukup

baik dan mencukupi bagi pelaksanaan praktek. Namun terdapat kondisi dimana di

beberapa sekolah alat-alat laboratorium kurang efektif penggunaan dan

perawatannya.

Tabel 4.12. Ketersediaan dan Kondisi Sarana pendidikan di SMA/MA Negeri KotaTanjungbalai Tahun 2009.

Nama Sekolah

SMAN 1 SMAN 2 SMAN 3 SMAN 4 SMAN 5 MAN No Uraian

Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds

1 Sarana:

Meubiler T B T B T B T B T B T B

Mblr pepust T B T B T B T B KT B CT CB

Buku teks pelajaran T B T B T B T B T B T B

Bk referensi T B T B CT CB CT CB KT CB T B

Alat peraga T B T CB T B T B CT CB T B

Alat lab T B T CB CT KB T B CT CB KT KB

Alat praktek T B CT B CT KB T B CT CB KT KB


Lahan untuk SMAN dan MAN telah tersedia dengan kondisi baik ditinjau

dari lokasi dan akses jalan, memiliki luas memadai bagi peruntukan pembangunan

gedung serta telah memiliki status hak atas tanah atas nama Pemerintah Kota

Tanjungbalai dan ijin pemanfaatan bagi pembangunan sekolah. Hanya terdapat 1


70/114


sekolah yakni SMAN 5 dimana kondisi lahan masih terbatas bagi peruntukan tempat

bermain dan berolahraga karena kondisinya becek jika hujan.

Prasarana sekolah yang terdiri dari prasarana dasar yakni instalasi air bersih

dan listrik 100 % tersedia dan dalam kondisi baik. Bangunan gedung 100 % tersedia

dan berkondisi baik. Semua SMAN di Kota Tanjungbalai telah memiliki gedung

sendiri dengan bangunan permanen, memiliki fasilitas cukup untuk ventilasi udara

dan pencahayaan yang memadai. Hanya MAN yang masih terdapat bangunan yang

semi permanen yakni beberapa kelas di lantai dua namun kondisi fisik bangunanmasih kuat/baik.

Hampir semua SMAN dan MAN memiliki ruang kelas memadai dengan

kondisi baik, hanya SMAN 5 ruang kelasnya cukup tersedia artinya di sekolah

tersebut masih berpeluang untuk dibangun ruang kelas baru berhubung banyaknya

peminat yang tidak tertampung di sekolah tersebut dan kondisi ruang kelas di sekolah

ini masih baik.

Semua SMAN dan MAN memiliki perpustakaan berkondisi baik dengan

luas minimum sama dengan luas satu ruang kelas, berventilasi baik dan dilengkapi

dengan sarana buku-buku dan perabot penunjang.

Keberadaan laboratorium bahasa di beberapa SMAN tidak tersedia dengan

alasan tidak adanya jurusan bahasa di sekolah tersebut. Dari 6 sekolah SMAN dan

MAN yang diteliti hanya 2 sekolah yang memiliki laboratorium bahasa yakni SMAN

1 dan MAN dengan kondisi baik dan sarana memadai. Sebelumnya dibeberapa

SMAN terdapat laboratorium bahasa ( SMAN 2, SMAN 3 dan SMAN 4), namun


71/114


lambat laun peminat jurusan bahasa menurun dan ketersediaan SDM jurusan bahasa

juga kurang memadai sehingga akhirnya jurusan bahasa tidak dibuka lagi. Fenomena

ini kurang tepat dan kurang memenuhi standar prasarana SMA dan MA. Selain itu,

dewasa ini kemampuan berbahasa para siswa terutama kemampuan berbahasa asing

harus dimiliki setiap siswa berbagai jurusan. Sementara itu ketersediaan laboratorium

biologi, fisika dan kimia hampir di semua SMAN dan MAN kurang tersedia namun

berkondisi cukup baik. Rata-rata SMAN dan MAN menggabungkan ketiga

laboratorium tersebut menjadi laboratorium IPA. Hanya 1 sekolah yang memilikilaboratorium biologi dengan kondisi cukup baik yakni SMAN 4 dan 1 sekolah

memiliki laboratorium fisika dengan kondisi baik yakni SMAN 1. Laboratorium

komputer hampir semua SMAN telah memilikinya dan 3 sekolah kondisinya baik

sedangkan 2 (dua) sekolah berkondisi cukup baik. Sementara MAN ketersediaan

laboratorium komputernya hanya cukup tersedia dan berkondisi juga cukup baik.

Ruang pimpinan telah tersedia untuk semua sekolah dengan kondisi baik,

demikian juga dengan ruang guru. Hampir semua ruang tata usaha di setiap sekolah

tersedia dan kondisinya baik kecuali di SMAN 1 karena sebagian ruang pimpinan

digunakan sebagai ruang tata usaha.

Terdapat 1 (satu) sekolah yakni SMAN 4 tidak memiliki tempat beribadah,

sementara itu di SMAN 5 menggunakan sudut ruang perpustakaan sebagai tempat

beribadah, selebihnya masing-masing telah memiliki dengan kondisi rata-rata masih

baik. Ruang konseling untuk MAN kurang tersedia dengan kondisi kurang baik/tidak

nyaman karena sekolah ini mengunakan ruang guru sebagai tempat memberikan


72/114


bimbingan/konseling kepada siswa bermasalah. Selebihnya sekolah telah memiliki

ruang konseling yang memadai dan cukup tersedia (SMAN 5) dengan kondisi

ruangan baik.

Dari enam sekolah SMAN dan MAN yang diteliti hanya 1 sekolah yang

memiliki ruang UKS dengan kondisi baik, 2 sekolah yakni SMAN 1 dan SMAN 3

tidak tersedia, selebihnya 3 sekolah yaitu SMAN 4, SMAN 5 dan MAN memiliki

ruang UKS namun dengan kondisi seadanya dengan sarana minim.

Peruntukan ruang organisasi kesiswaan sebagai tempat kesekretariatan pengelolaan organisasi kesiswaan hanya 1 sekolah yang tersedia dan berkondisi baik

yakni SMAN 1, 3 sekolah tidak tersedia yaitu SMAN 2, SMAN 3 dan MAN,

selebihnya masih kurang tersedia dengan kondisi kurang memadai. Bagi sekolah

yang tidak memiliki ruang organisasi kesiswaan,mereka menggunakan ruang

kelas/tempat beribadah sebagai tempat kegiatan berdiskusi untuk kegiatan kesiswaan.

Ketersediaan jamban di semua sekolah rata-rata berkondisi baik dengan

jumlah di atas jumlah minimal yakni lebih besar dari 3. Ketersediaan gudang cukup

memadai, hanya 3 sekolah yang tersedia dengan kondisi baik (SMAN 1 dan SMAN 2

dan MAN), 2 sekolah tidak tersedia (SMAN 3 dan SMAN 4) serta 1 sekolah (SMAN

5) kurang ketersediaannya dengan kondisi juga kurang baik.

Ruang sirkulasi sebagai penghubung antar ruang di setiap sekolah SMAN

dan MAN telah tersedia dan berkondisi masih baik. Demikian juga tempat

bermain/berolahraga semua sekolah tersedia dengan kondisi baik, artinya telah

memiliki luas areal diatas luas minimum yakni > 1000 m 2, terdapat ruang bebas untuk


73/114


tempat berolahraga dikelilingi pohon penghijauan yang cukup, hanya saja untuk

SMAN 5 masih kurang memadai dan kondisinya juga kurang memadai, karena

kondisi tempat bermain/berolahraga becek jika hujan serta belum disertai

ketersediaan drainase. Sedangkan di MAN kondisinya baik namun, luas tempat

bermain/berolahraga masih kurang memadai dibanding jumlah murid yang tersedia

(luasnya < 1000 m 2. Rangkuman informasi ketersediaan prasarana untuk SMAN dan

MAN dapat dilihat dari Tabel 4.13 berikut:

Tabel 4.13. Ketersediaan dan Kondisi Prasarana pendidikan di SMA/MA Negeri KotaTanjungbalai Tahun 2009.

Nama SekolahSMAN 1 SMAN 2 SMAN 3 SMAN 4 SMAN 5 MAN No Uraian

Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds Ktgr Knds

1 Prasarana

Lahan T B T B T B T B T B T B

Bangunan gedung T B T B T B T B T B CT B

Ruang kelas T B T B T B T B CT B T B

Perpustakaan T B T B T B T B T B T B

Lab biologi KT CB KT B KT CB T CB KT CB KT CB

Lab Fisika T B T B KT CB KT CB KT CB KT CB

Lab Kimia KT CB KT B KT CB KT CB KT CB KT CB

Lab Bahasa T B TT - TT - TT - TT - T B

Lab Komputer T B T B T B T CB T CB CT CB

Ruang pimpinan T B T B T B T B CT B T B

Ruang guru T B T B T B T B CT B T B

Ruang TU CT CB T B T B T B CT B T B


74/114


Tempat ibadah CT CB T B T B TT - KT CB T B

R konseling T B T B T B T B CT CB KT KB

R UKS TT - T B TT - KT CB KT CB CT CB

R. orgs kesiswaan T B TT TT - KT CB KT CB TT -

Jamban T B T B T B T B KT B T B

Gudang T B T B TT - TT - KT KB KT KB

Ruang Sirkulasi T B T B T B T B T B T BT

bermain/olahraga T B T B T B T B KT KB CT B


2. Sarana Prasarana SMK

SMKN yang diteliti memiliki program keahlian yang berbeda. SMKN 1

adalah SMKN Perikanan memiliki 4 program keahlian yakni: teknik pengolahan hasil

perikanan, teknik aqua kultur (budidaya perikanan), nautika kapal penangkap ikan

dan teknik kapal penangkap ikan. SMKN 2 adalah SMKN Teknologi dengan 4

program keahlian yaitu: bangunan, teknik mekanik otomotif, teknik permesinan dan

teknik audio visual. Hal ini perlu dikemukakan untuk memudahkan

pengidentifikasian ketersediaan sarana dan prasarana di kedua sekolah tersebut

terutama mengenai ketersediaan laboratorium dan perbengkelan/ workshop .

Hasil penelitian di kedua SMKN di Kota Tanjungbalai bahwa ketersediaan

sarana yang meliputi meubiler, meubiler perpustakaan, buku-buku teks pelajaran,

buku referensi, alat peraga, alat-alat laboratorium/bengkel dan alat-alat praktek dapat

dilihat pada Tabel 4.14 berikut:

Tabel 4.14 Ketersediaan dan Kondisi Sarana pendidikan di SMK Negeri KotaTanjungbalai Tahun 2009.

Nama SekolahSMKN 1 SMKN 2 No Uraian

Kategori Kondisi Kategori Kondisi


75/114


1 Sarana:Meubiler T B T BMeubiler perpustakaan KT CB KT CBBuku teks pelajaran KT CB CT CBBuku referensi CT CB TT -Alat peraga CT CB KT CBAlat laboratorium/bengkel CT CB KT CBAlat praktek KT CB CT CB


Umumnya sarana SMKN di Kota Tanjungbalai rata-rata hanya cukup dan

kurang memadai untuk meubiler perpustakaan, buku teks pelajaran, buku referensi,

alat peraga dan alat-alat praktek bahkan di SMKN 2 buku referensi tidak tersedia,

sedangkan sarana yang tersedia dan mencukupi hanya meubiler dengan kondisi baik.

Kondisi ini sangat disayangkan mengingat bahwa tujuan pendidikan SMK adalah

menghasilkan lulusan yang siap untuk bekerja. Keterbatasan sarana alat-alat praktek

dapat mempengaruhi kualitas kemampuan dan keterampilan yang dimiliki siswa.

Prasarana SMK yang wajib tersedia hampir sama dengan standar bagi

SMA dan MA, perbedaan hanya terletak pada ketersediaan prasarana laboratorium

atau workshop dimana SMK tergantung kepada program keahlian yang ditawarkan.

Berikut disajikan standar ketersediaan laboratorium sesuai Permendiknas Nomor 40

Tahun 2008 seperti tertera pada Tabel 4.15 berikut:

Tabel 4.15 Standar Ketersediaan Laboratorium SMK Menurut Permendiknas Nomor

40 Tahun 2008

Program Keahlian No Jenis Laboratorium

SMKN 1 SMKN 2


76/114


T P H P

T e k . A

q u a

K u l

t u r

N K P I

T K P I

B a n g u n a n

T e k . M

e k

O t o m o t

i f

T e k .

P e r m e s

i n a n

T e k . A u d

i o

V i s u a

l

1 Laboratorium biologi - - - - -2 Laboratorium fisika - - 3 Laboratorium kimia - - 4 Laboratorium bahasa 5 Laboratorium komputer 6 Ruang praktik gambar teknik - - -

Sumber: Permendiknas Nomor 40 Tahun 2008.

Dari tabel di atas terlihat bahwa SMKN 1 (Perikanan) harus memiliki

minimal 6 laboratorium berdasarkan program keahlian yang mereka miliki dan

SMKN 2 (Teknologi) minimal harus memiliki laboratorium sebanyak 5 buah.

Sedangkan ketersediaan prasarana SMK secara keseluruhan berdasarkan hasil

penelitian diuraikan seperti pada Tabel 4.16.

Tabel 4.16 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana pendidikan di SMK Negeri KotaTanjungbalai Tahun 2009.

Nama SekolahSMKN 1 SMKN 2 No Uraian

Kategori Kondisi Kategori Kondisi1 Prasarana:

Lahan T B T BBangunan gedung T B T BRuang kelas T B CT BPerpustakaan T B TT -Laboratorium biologi KT CB - -Laboratorium fisika KT CB KT CB


77/114


Laboratorium kimia KT CB KT CBLaboratorium bahasa TT - TT -Laboratorium komputer T B T KBRuang praktik gambar teknik TT - T KBRuang pimpinan T B T CBRuang guru T B T BRuang tata usaha T B T BTempat ibadah KT CB TT -Ruang konseling T B T BRuang UKS T B TT -R. orgs kesiswaan TT - TT -Jamban T B T BGudang T B T BRuang sirkulasi T B T BT bermain/berolahraga T B T B


Lokasi SMKN 1 dan SMKN 2 sangat strategis. Letak kedua sekolah ini

bersebelahan dengan lahan yang luas serta akses jalan yang berkondisi baik. Kedua

sekolah ini berada di kawasan yang diperuntukkan bagi zona industri Kota

Tanjungbalai di tahun-tahun mendatang. Bangunan gedung telah permanen dengan

kondisi fisik masih baik, memiliki ventilasi udara dan pencahayaan yang memadai

serta dilengkapi dengan fasilitas air dan listrik dengan kondisi 100 % baik.

Ruang kelas di SMKN 1 100 % tersedia untuk semua rombongan belajar

yang ada dengan kondisi baik sedangkan di SMKN 2 ruang kelas cukup tersedia

karena terdapat 1 rombongan belajar yang menggunakan ruang yang diperuntukkan

bagi ruang organisasi kesiswaan sebagai ruang kelas dan kondisi ruangan-ruangan

kelas yang ada baik. Keadaan ini mengindikasikan bahwa perlu dibangun ruang kelas

baru di SMKN 2.


78/114


Perpustakaan di SMKN 1 telah tersedia dan berkondisi baik seluas satu

ruang kelas dan dilengkapi dengan sarana buku-buku pelajaran, buku referensi dan

prasarana penunjang lainnya. Sementara itu di SMKN 2 ruang perpustakaan tidak

tersedia. Sementara ini buku-buku pelajaran untuk siswa disimpan dalam rak dan

lemari yang terletak di pojok ruang guru.

Berdasarkan program keahlian yang tersedia, SMKN 1 seyogianya harus

memiliki semua jenis laboratorium menurut standar nasional yakni laboratorium

biologi, fisika, kimia, bahasa, komputer dan ruang menggambar teknik, namunkenyataannya di sekolah ini mereka hanya memiliki laboratorium komputer dengan

kondisi baik, sedangkan laboratorium biologi, fisika dan kimia tergabung dalam

laboratorium IPA dan laboratorium bahasa serta ruang menggambar teknik tidak

tersedia. Sementara itu SMKN 2 harus memiliki 5 laboratorium sesuai standar dan

berdasarkan kepada program keahlian yang tersedia saat ini yakni, laboratorium

fisika, kimia, bahasa, komputer dan ruang menggambar teknik. Kondisi yang ada

sekolah ini juga menggabung laboratorium fisika dan kimia kedalam laboratorium

IPA, laboratorium komputer dan ruang menggambar teknik tersedia namun dengan

kondisi kurang baik, artinya ketersediaan laboratorium ini jarang sekali digunakan

karena keterbatasan sarana dan prasarana praktek dan sarana penunjang lainnya

sedangkan laboratorium bahasa tidak tersedia.

Ruang pimpinan telah tersedia untuk semua sekolah dengan kondisi baik

di SMKN 1 dan berkondisi cukup baik di SMKN 2. demikian juga dengan ruang guru

dan ruang ruang tata usaha disetiap sekolah tersedia dan kondisinya masih baik.


79/114


Tempat ibadah di SMKN 1 kurang tersedia dengan kondisi kurang baik,

karena sekolah ini menggunakan ruang OSIS untuk beribadah. Sementara siswa

menggunakan aula sekolah sebagai tempat sekretariat kegiatan-kegiatan mereka.

Ruang konseling dan ruang UKS di sekolah ini tersedia dan kondisinya baik bahkan

dilengkapi dengan sarana dan peralatan PMR (Palang Merah Remaja) untuk ruang

UKSnya yang dibina oleh Angkatan Laut Kota Tanjungbalai. Di SMKN 2 tidak

tersedia ruang untuk beribadah, demikian pula dengan ruang UKS dan ruang

organisasi kesiswaan. Namun ruang konseling tersedia dan kondisinya baik.Ketersediaan jamban di semua sekolah rata-rata berkondisi baik dan

jumlahnya diatas jumlah minimal. Demikian juga dengan ketersediaan gudang

kondisinya untuk kedua sekolah ini baik karena cukup untuk menyimpan perkakas

dan peralatan lainnya serta arsip sekolah. Ruang sirkulasi sebagai penghubung antar

ruang juga tersedia dan berkondisi baik. Tempat bermain/berolahraga di semua

SMKN tersedia dengan kondisi baik, dengan luas lebih dari 1000 m 2 dan penghijauan

yang cukup.

Sementara itu pendapat responden mengenai sarana prasarana terkait aspek

perencanaan, pengadaan, penggunaan dan perawatan di SMAN dan MAN di kota

Tanjungbalai menyatakan tergolong baik dengan skor rata-rata 22,6. Sementara itu

untuk SMK, skor rata-rata tergolong cukup baik yakni 20,57, dengan skor rata-rata di

SMKN 1 sebesar 23,1 (kategori baik) dan SMKN 2 sebesar 18,3 sehingga tergolong

cukup baik.


80/114


Tabel 4.17. Klasifikasi Sarana Prasarana di Sekolah Menengah Negeri KotaTanjungbalai.

Nama Sekolah TotalKriteria Kategori SMAN1

SMAN2

SMAN3

SMAN4

SMAN5

SMKN1

SMKN2 MAN F %

26-30 SB 3 - 3 2 1 2 - 1 12 15,8

21-25 B 5 6 5 5 2 6 2 5 36 47,4

16-20 CB 5 6 2 - 3 1 7 1 25 32,9

11-15 KB - - - 2 - - 1 - 3 3,9

6-10 TB - - - - - - - 0 -

Jumlah 13 12 10 9 6 9 10 7 76 100,0

Sumber: Dioleh dari data primer 2009

Variasi pendapat mengenai perencanaan sarana prasarana Sekolah

Menengah Negeri di kota Tanjungbalai ditunjukkan pada tabel 4.17 di atas, dimana .

menurut responden sarana prasarana dengan klasifikasi sangat baik 15,8 %, baik

hampir setengahnya yakni 47,4 %, cukup baik 32,9 % dan masih ada sarana prasarana

dengan kategori kurang baik yaitu sebesar 3, % yang terdapat di SMAN 4 dan SMKN

2, sedangkan sarana prasarana dengan kategori tidak baik tidak ada.

4.4.3. Partisipasi Masyarakat

Wujud partisipasi masyarakat dalam dunia pendidikan kini kesempatannya

lebih luas sejak diberlakukannya Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor

044/U/2002 mengenai kedudukan Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Terkait

dengan pendapat bahwa partisipasi akan terjadi bila ada kemauan, kemampuan dan

kesempatan (Slamet dalam Anonimus: 2009), fenomena yang terjadi kesempatan

terbentang luas namun kemauan dan kemampuan masyarakat dalam berpartisipasi

masih kurang.


81/114


82/114


18,4

29-37 CB 8 8 4 3 4 1 1 4 33 43,4

20-28 KB 3 4 4 3 2 1 9 1 27 35,611-19 TB - - - - - - - - 0 -

Jumlah 13 12 10 9 6 9 10 7 76100,

0

Sumber: Dioleh dari data primer 2009

Dari tabel di atas terlihat bahwa variasi pendapat menyatakan cukup baik

terbanyak jumlahnya yaitu 33 orang (43,4,%), berikutnya kurang baik sebanyak 27

orang (35,6 %). Hanya 2 responden menjawab partisipasi masyarakat sangat baik

yakni di MAN (2,6 %) dan partispasi masyarakat dengan kategori baik terbanyak

terdapat di SMKN 1 (7 responden) dengan jumlah persentase seluruh kategori baik

adalah 18,4 %.

4.4.4. Pembiayaan

Pembiayaan adalah menyangkut ketersediaan dana yang diperuntukkan

bagi penyelenggaraan pendidikan Sekolah Menengah Negeri di Kota Tanjungbalai.

Identifikasi pembiayaan yang termasuk dalam penelitian ini adalah berdasar kepada

standar pembiayaan oleh Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 yakni terbagi

atas biaya investasi, biaya personal dan biaya operasi satuan pendidikan. Biaya

investasi meliputi biaya penyediaan sarana prasarana, pengembangan sumberdaya

manusia dan modal kerja tetap. Biaya personal adalah biaya yang harus dikeluarkan

oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran misalnya uang sekolah

atau uang komite. Biaya operasi meliputi gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta


83/114


segala tunjangan yang melekat pada gaji, pemeliharaan sarana prasarana, uang

lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi dan lain sebagainya.

Di era otonomi daerah, urusan pendidikan dari pendidikan dasar hingga

tingkat menengah menjadi tanggung jawab daerah. Jelas bahwa dana pendidikan

sangat tergantung pada kemampuan finansial daerah dalam mengelola sektor

pendidikan, artinya pembiayaan pendidikan sangat tergantung kepada besaran APBD

yang dialokasikan untuk membiayai sektor pendidikan.

Sesuai amanat Undang-Undang nomor 20 Tahun 2003 yang menyatakan bahwa baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah harus mengalokasikan

minimal 20 % anggaran bagi pemenuhan kebutuhan sektor pendidikan, di Kota

Tanjungbalai ketersediaan dana pendidikan telah memenuhi amanat UU tersebut

sejak tahun 2007. (lihat lampiran 1.1)

Permasalahan pembiayaan pendidikan tidak hanya terkait kepada

besaran/jumlah dana yang tersedia, namun yang terpenting adalah bagaimana

perencanaan pembiayaan dibuat agar tercapai tujuan yang diharapkan; penggalian

sumber dana yang terkait kepada upaya menggali dana dari berbagai sumber selain

dari pemerintah pusat bagi kesinambungan program pendidikan; pengelolaan yakni

efisiensi dan efektivitas penggunaan dana serta evaluasi dan fungsi akuntabilitas.

Sekolah yang diteliti hampir semuanya memiliki dana yang bersumber dari

Pemerintah Pusat, APBD Propinsi, APBD Kota Tanjungbalai dan dari orang tua

siswa. Sumber pembiayaan dari dunia usaha/dunia industri tidak ada. Berdasarkan


84/114


hasil penelitian ketersediaan dana dari masing-masing sekolah diuraikan seperti pada

Tabel berikut:

Tabel 4.19. Rekapitulasi Pembiayaan Pendidikan Pada Sekolah Menengah Negeri diKota Tanjungbalai Berdasarkan Sumbernya Tahun 2007.

Sumber Pembiayaan No NamaSekolah

Pusat Provinsi KotaOrangtua

siswa DU/DI

Jumlah

1 SMAN 1 - - 1.911.904.532 133.400.000 - 2.045.304.532

2 SMAN 2 100.000.000 - 1.227.380.714 176.040.000 - 1.503.420.714

3 SMAN 3 50.000.000 - 1.034.069.950 172.224.000 - 1.256.293.950

4 SMAN 4 50.000.000 - 603.127.335 136.512.000 - 789.639.335

5 SMAN 5 145.000.000 - 311.309.570 96.960.000 - 553.269.570

6 SMKN 1 366.760.000 - 612.373.135 112.450.000 - 1.091.583.135

7 SMKN 2 150.000.000 - 439.526.792 110.592.000 - 700.118.792

8 MAN 941.802.000 - - 194.112.000 - 1.135.914.000

Jumlah 1.803.562.000 - 6.139.692.028 1.132.290.000 - 9.075.544.028

Sumber : Diolah dari Hasil Penelitian Tahun 2009.

Dari tabel di atas terlihat bahwa terdapat 3 sekolah yang jumlah anggaran

pendidikannya menempati posisi tertinggi dari sekolah-sekolah lainnya yakni SMAN

1, 2 dan 3. Hal ini disebabkan bahwa ketiga sekolah tersebut memiliki jumlah guru

dan siswa terbanyak sehingga mempengaruhi jumlah dana baik biaya operasi (belanja

tidak langsung), biaya investasi (belanja langsung) maupun perolehan biaya personal

(komite sekolah) dari orang tua siswa. Sementara itu dana yang berasal dari kalangan

pengusaha dan industri tidak ada.


85/114


Tabel 4.20. Rekapitulasi Pembiayaan Pendidikan Pada Sekolah Menengah Negeri diKota Tanjungbalai Berdasarkan Sumbernya Tahun 2008.

Sumber Pembiayaan No

NamaSekolah

Pusat Provinsi KotaOrangtua

siswa DU/DIJumlah

1 SMAN 1 100.000.000 30.000.000 2.349.745.200 136.704.000 - 2.616.449.200

2 SMAN 2 100.000.000 - 1.668.588.000 224.064.000 - 1.992.652.000

3 SMAN 3 140.000.000 - 1.289.862.200 217.728.000 - 1.647.590.200

4 SMAN 4 95.000.000 - 841.023.000 148.608.000 - 1.084.631.000

5 SMAN 5 50.000.000 - 735.561.700 115.680.000 - 901.241.700

6 SMKN 1 310.050.000 - 915.818.000 100.224.000 - 1.326.092.000

7 SMKN 2 150.000.000 - 906.910.500 118.944.000 - 1.175.854.500

8 MAN 1.766.857.000 - - 186.048.000 - 1.952.905.000

Jumlah 2.711.907.000 30.000.000 8.707.508.600 1.434.048.000 - 12.697.422.600

Sumber : Diolah dari hasil penelitian tahun 2009.

Terjadi peningkatan jumlah anggaran sebesar 39,9 % dari tahun 2007 ke

tahun 2008. Peningkatan ini terjadi di semua sekolah mengingat terjadi perubahan

anggaran dan standar biaya pada anggaran setiap tahun dan terdapat beberapa

sekolah yang memperoleh bantuan dana pendidikan baik dari pemerintah pusat

maupun pemerintah provinsi.

Perlu diingat bahwa pembiayaan tersebut diatas belum terbagi antara biaya

operasional (belanja tidak langsung) yang diperuntukkan untuk gaji pegawai dan

operasional sekolah lainnya dan biaya investasi (belanja langsung) yang diterima

masing-masing sekolah. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah belanja langsung

Sekolah Menengah Negeri kota Tanjungbalai dapat dilihat pada tabel berikut:


86/114


Tabel 4.21. Rekapitulasi Belanja Langsung Sekolah Menengah Negeri dan TotalBelanja Bidang Pendidikan Kota Tanjungbalai Tahun 2007-2008.

Belanja Langsung No Nama Sekolah 2007 2008

1 SMAN 1 215.946.100 228.779.100

2 SMAN2 60.000.000 73.800.000

3 SMAN 3 36.748.400 50.318.200

4 SMAN 4 41.735.000 58.967.000

5 SMAN 5 29.209.900 46.034.700

6 SMKN 1 37.309.500 67.354.000

7 SMKN 2 158.670.000 164.151.500

8 MAN 108.610.000 141.505.000

Jumlah 1 s.d 7 579.618.900 689.404.500Total Belanja Langsung BidangPendidikan dari APBD Kota 33.528.204.920 40.898.498.050

Sumber: Diolah dari Hasil Penelitian Tahun 2009

Dari tabel diatas diketahui persentase belanja langsung SMA Negeri

terhadap total anggaran pendidikan tahun 2007 adalah sebesar 1,7 % dan pada tahun

2008 sebesar 1,6 %. Angka ini dinilai masih rendah mengingat bahwa belanja

langsung yang diterima sekolah merupakan belanja investasi yang langsung dikelola

oleh sekolah berdasarkan RAPBS tahun bersangkutan. Belanja langsung inilah yang

memberikan pengaruh nyata kepada pengembangan mutu proses yang akhirnya akan

meningkatkan mutu lulusan apabila dikelola berdasarkan prinsip tranparansi dan

akuntabilitas yang benar. Sedangkan penggunaan belanja langsung yang bersumber

dari APBD untuk masing-masing sekolah dapat dilihat pada lampiran 10 dan 11.

Sedangkan untuk sekolah MAN belanja langsungnya tidak dapat diperbandingkan

karena bersumber dari pemerintah pusat.


87/114


Sementara itu menurut hasil penelitian, pendapat responden mengenai

perencanaan pembiayaan pendidikan SMAN dan MAN di Kota Tanjungbalai skor

rata-ratanya sebesar 22,2 yang artinya masuk kategori baik (21-25). Sedangkan untuk

SMK skor rata-rata pendapat responden adalah sebesar 19,63 yang berarti masuk

kategori cukup baik (16-20) dan masing-masing variasi pendapat untuk masing-

masing ditunjukkan sekolah dapat dilihat pada tabel 4.22.

Tabel 4.22 Klasifikasi Pembiayaan di Sekolah Menengah Negeri Kota Tanjungbalai.

Nama Sekolah TotalKriteria Kategori SMAN

1SMAN

2SMAN

3SMAN

4SMAN

5SMKN

1SMKN

2 MAN f %

26-30 SB 2 - 3 3 1 2 - 2 13 17,1

21-25 B 6 6 5 4 2 4 - 3 30 39,5

16-20 CB 5 6 2 - 1 3 6 2 25 32,9

11-15 KB - - - 2 2 - 4 - 8 10,5

6-10 TB - - - - - - - 0 -

Jumlah 13 12 10 9 6 9 10 7 76 100,0

Sumber : Diolah dari data primer 2009.

Dari tabel di atas terlihat bahwa keberagaman pendapat dominan terdapat

pada kategori baik yakni 30 orang (39,5 %), hal ini sejalan dengan identifikasi

pembiayaan yang telah diuraikan di atas, Selanjutnya terdapat 17,1 % responden dari

hampir semua sekolah (kecuali SMAN 2 dan SMKN 2 ) menyatakan sangat baik,

32,9 % cukup baik dan masih terdapat 10,5 % pembiayaan masuk dalam kategori

kurang baik yakni terdapat di SMAN 4, SMA 5 dan SMKN 2. Rendahnya

pembiayaan pada ketiga sekolah ini terletak pada rendahnya upaya penggalian

sumber dana yang dilakukan oleh pihak sekolah bersama-sama dengan komite dan

efektivitas serta efisiensi pengelolaan/ penggunaan dana masih rendah.


88/114


4.4.5. Mutu Lulusan

Mutu pendidikan perlu diukur dalam rangka evaluasi setiap program

pendidikan yang dilaksanakan dan hal ini merupakan bagian yang tak terpisahkan

dari kegiatan perencanaan pendidikan. Mutu pendidikan dapat diukur tingkat

keberhasilannya salah satunya dilihat dari mutu lulusan selain mutu proses. Penilaian

mutu lulusan dapat dilihat dari perolehan nilai ujian nasional (UN), nilai evaluasi

belajar siswa, angka mengulang dan angka putus sekolah (Kardoyo, 2006:171).

Namun berdasarkan kajian literatur dan pengamatan peneliti serta mengingat bahwafenomena UN masih manjadi polemik tersendiri dan masih mengundang pro dan

kontra di dunia pendidikan di Indonesia, maka penulis memilih mengukur mutu

lulusan berdasarkan jumlah lulusan yang berhasil masuk PTN untuk siswa Sekolah

Menengah Umum (SMA/MA) dan jumlah lulusan yang bekerja untuk Sekolah

Menengah Negeri Kejuruan (SMK).

Pada penelitian di lapangan, ditemukan kesulitan dalam pencarian data

jumlah lulusan yang masuk PTN dan yang bekerja karena sekolah tidak dapat

melacak keberadaan siswa setelah mereka menamatkan pendidikannya. Oleh karena

itu dilakukan pencarian data mengenai jumlah lulusan yang masuk PTN langsung ke

PTN yang ada di Sumatera Utara dan data jumlah lulusan yang bekerja ke dinas

tenaga kerja Kota Tanjungbalai. Setelah itu ditanyakan kepada responden (kepala

sekolah, komite dan guru) mengenai tingkat kepuasannya terkait dengan jumlah

lulusan yang masuk PTN dan yang bekerja serta nilai UN dan perilaku siswa-

siswinya.


89/114


Tabel 4.23. Persentase lulusan Sekolah Menengah Negeri Kota Tanjungbalai yangmasuk PTN di Sumatera Utara Tahun 2007-2008

Jumlah Yang Masuk PTN NO Tahun JumlahLulusan USU UNIMED IAINJumlah Persentase

1 2007 1.294 20 46 15 81 6,262 2008 1.125 11 79 23 113 10,04

Sumber: USU, UNIMED dan IAIN

Dari tabel di atas diketahui bahwa persentase lulusan sekolah menengah

kota Tanjungbalai tergolong belum begitu menggembirakan dibanding dengan

daerah-daerah lain di Sumatera Utara.

Sementara itu data mengenai lulusan SLTA/Sekolah Menengah yang

dihimpun oleh dinas tenaga kerja Kota Tanjungbalai sebagai pencari kerja baik yang

belum ditempatkan dan yang sudah ditempatkan terlihat pada tabel 4. 24 berikut:

Tabel 4.24. Banyaknya Pencari Kerja Terdaftar, Ditempatkan dan BelumDitempatkan Menurut Jenis Kelamin dan Jenjang Pendidikan SekolahMenengah Tahun 2008.

Terdaftar Ditempatkan BelumDitempatkan No TingkatPendidikan Lk Pr Jlh Lk Pr Jlh Lk Pr Jlh

1. SMTA Umum 69 45 114 65 45 110 4 - 4

2. SMTA Lainnya 94 75 169 58 72 130 36 3 39Jumlah 163 120 283 123 117 240 40 3 43

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Kota Tanjungbalai

Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah pencari kerja yang ditempatkan

bekerja di berbagai lapangan pekerjaan adalah 240 orang. Namun perlu diingat


90/114


91/114


5-7 KM - - - 1 1 - 2 3,5

3-4 TM - - - 1 1 - 2 3,5

Jumlah 13 12 10 9 6 7 57 100,0

Sumber : Diolah dari data primer 2009

Dari tabel di atas terlihat bahwa variasi pendapat responden terhadap mutu

lulusan SMA/MA yang masuk PTN adalah kategori sangat memuaskan sebanyak 1

orang (1,7 %), memuaskan sebanyak 27 orang (47,4 %), cukup memuaskan 25 orang

(43,9 %). kurang memuaskan 2 orang (3,5 %) dan terdapat pendapat tidak

memuaskan sebanyak 2 orang yakni di SMAN 4 dan SMAN 5. Terdapat keragaman

pendapat mengenai jumlah lulusan yang masuk PTN, nilai UN yang diperoleh dan

sikap perilaku siswa yang berhasil masuk PTN sebagai indikator yang digunakan

untuk mengukur mutu lulusan SMA/MA dalam penelitian ini.

Sementara pendapat responden mengenai klasifikasi mutu lulusan yang

bekerja pada SMK Negeri di Kota Tanjungbalai dapat dilihat pada tabel 4.26 berikut

ini:

Tabel 4.26. Klasifikasi Mutu Lulusan (Bekerja) di Sekolah Menengah Kejuruan(SMK) Negeri Kota Tanjungbalai.

Nama Sekolah TotalKriteria KlasifikasiSMKN 1 SMKN 2 f %

19-20 SM - - 0 -

16-18 M 4 1 5 26,3

12-15 CM 4 6 10 52,6

8-11 KM 1 3 4 21,14-7 TM - - 0 -

Jumlah 9 10 19 100,0

Sumber : Diolah dari data primer 2009


92/114


Dari tabel di atas rata-rata pendapat mengenai mutu lulusan yang bekerja

masuk kategori cukup memuaskan yakni sebanyak 52,6 %, memuaskan sebanyak

26,3 % dan kategori kurang memuaskan sebanyak 21,1 %. Mutu lulusan yang bekerja

dari SMKN 1 berkategori memuaskan sebanyak 4 orang sedangkan dari SMKN 2

hanya sebanyak 1 orang.

4.5. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen

Instrumen sebagai alat penelitian sebelum digunakan, diujicobakan kepada20 orang yang terdiri dari guru, dan anggota komite sekolah yang bukan sebagai

responden. Sebagaimana telah dijelaskan pada Bab III bahwa validitas instrumen

dapat dilihat dari nilai korelasi product moment dimana jika hasil r > 0,30 maka

instrumen tersebut dikatakan valid, demikian juga untuk nilai reliabilitas internal

yang dihitung dari nilai r Spearman Brown untuk uji reliabilitas, jika diperoleh nilai r

nya > 0,30 maka instrumen tersebut reliabel. Dari hasil perhitungan terdapat 1 item

pertanyaan yang tidak valid karena nilai r = 0,161. Sedangkan uji reliabilitas dari

hasil perhitungan semua variabel reliabel. Lebih jelasnya hasil nilai uji validitas dan

reliabilitas dapat dilihat pada lampiran 6.

4.6. Hasil Uji Asumsi Klasik

4.6.1. Uji Multikolinieritas

Hasil perhitungan nilai VIF yang diperoleh untuk uji asumsi klasik adalah

seperti pada tabel 4.27 berikut:


93/114


Tabel 4.27. Hasil Uji Multikolinieritas dengan nilai VIF (Variance Inflation Factor)

Collinearity StatisticsDependen Var Dependen VarTolerance VIF

Y1 _PTN T_Kepend ,264 3,787Sarpras ,271 3,687Parts_Masyr ,729 1,371

Pemby ,189 5,278Y2 _Bekerja T_Kepend ,147 6,811

Sarpras ,231 4,336Parts_Masyr ,298 3,358Pemby ,225 4,447

Sumber: Diolah dari Hasil Penelitian 2009

Dari tabel diatas diketahui bahwa nilai VIF untuk variabel tenaga

kependidikan, sarana prasarana dan Partisipasi masyarakat untuk kelompok SMAN

dan MAN dengan dependen variabel adalah mutu lulusan yang masuk PTN adalah

lebih kecil dari 5, sehingga diduga antar ketiga variabel tidak terjadi persoalan

multikolinieritas. Sedangkan untuk variabel pembiayaan terjadi multikolinieritas.

Demikian untuk kelompok SMKN yakni untuk variabel dependen adalah mutu

lulusan yang bekerja, terdapat tiga variabel yakni sarana prasarana, partisipasi

masyarakat dan pembiayaan tidak terjadi persoalan multikolinieritas, sedangkan

variabel tenaga kependidikan terjadi persoalan multikolinieritas karena nilai VIF >5.

4.6.2. Uji Heteroskedastisitas


94/114


Perhitungan nilai korelasi Sperman untuk uji heteroskedastisitas untuk

masing-masing kelompok yakni SMAN_MAN dan SMKN, dengan menggunakan

SPSS tertera pada lampiran tabel 7 dan 8 penelitian ini, sedangkan ringkasan hasilnya

dapat dilihat pada tabel 4.28 berikut:

Tabel 4.28. Ringkasan hasil analisis heteroskedastisitas dan simpulannya berdasarkankoefisien alpha untuk kelompok SMAN_MAN

Var dan VarRes Absolut

Signifikansi Alpha Kondisi Simpulan

X1 ax 1 0,194 0,05 Sig>alpha Terima HoX2 ax 2 0,299 0,05 Sig>alpha Terima HoX3 ax 3 0,996 0,05 Sig>alpha Terima HoX4 ax 4 0,258 0,05 Sig>alpha Terima Ho

Sumber: Diolah dari Hasil Penelitian 2009

Tabel diatas menunjukkan bahwa nilai probabilitas hubungan antara

variabel bebas dengan residual absolutnya lebih besar dari alpha yang ditetapkan

yakni 5 %, oleh karena itu Ho yang menyatakan tidak ada hubungan antara variabel bebas dengan residual absolutnya diterima sehingga disimpulkan bahwa data yang

diperoleh tidak terdapat adanya heteroskedastisitas.

Tabel 4.29. Ringkasan hasil analisis heteroskedastisitas dan simpulannya berdasarkankoefisien alpha untuk kelompok SMKN

Var dan VarRes Absolut

Signifikansi Alpha Kondisi Simpulan

X1 ax 1 0,651 0,05 Sig>alpha Terima Ho

X2 ax 2 0,879 0,05 Sig>alpha Terima HoX3 ax 3 0,200 0,05 Sig>alpha Terima HoX4 ax 4 0,396 0,05 Sig>alpha Terima Ho

Sumber: Hasil Pengolahan Data 2009


95/114


Untuk kelompok SMKN, seperti terlihat pada tabel diatas bahwa juga tidak

terjadi adanya heteroskedastisitas antar variabel bebas dengan residual absolutnya

dikarenakan nilai korelasi Spearman kesemuanya > nilai alpha.

4.7. Pengujian Hipotesis Penelitian

Keberhasilan pencapaian tujuan pendidikan sangat bergantung kepadasumberdaya pendidikan yang ada. Salah satu tujuan pendidikan menurut Undang-

Undang Sistem Pendidikan Nasional adalah menghasilkan lulusan yang berkualitas,

yang berakhlak mulia (mental perlaku baik); berilmu (memiliki kemampuan); cakap,

kreatif dan mandiri (memiliki kahlian) yang kesemuanya sangat memerlukan daya

dukung dari Sumberdaya dimaksud.

Sumberdaya pendidikan yang termasuk dalam penelitian ini adalah tenaga

kependidikan, sarana prasarana, partisipasi masyarakat dan pembiayaan. Bagaimana

mengoptimalkan penggalian, penggunaan dan pengawasan terhadap sumberdaya-

sumberdaya dimaksud diperlukan suatu upaya perencanaan yang sungguh-sungguh

dari para pelaku pendidikan. Sekolah sebagai institusi inti bagi penyelenggaraan

pendidikan memiliki peranan yang strategis dan menjadi bagian terpenting dari

perencanaan pendidikan. Oleh karena itu perencanaan sumberdaya pendidikan mutlak

dilakukan mulai dari sekolah sebagai identifikasi awal dari perencanaan pendidikan

di suatu wilayah/daerah khususnya kabupaten/kota.


96/114


Penelitian ini menganalisis dan mengkaji ada tidaknya hubungan dan

seberapa besar faktor-faktor perencanaan sumberdaya pendidikan yang ada di

Sekolah Menengah Negeri kota Tanjungbalai mempengaruhi mutu lulusan sekolah

dimaksud baik yang berhasil masuk PTN dan yang bekerja. Untuk itu pengujian

hipotesis dipisahkan antara perencanaan sumberdaya pendidikan SMA/MA terhadap

lulusan yang berhasil masuk PTN dan perencanaan sumberdaya pendidikan SMK

terhadap mutu lulusan yang bekerja.

4.7.1. Pengaruh Perencanaan Sumberdaya Pendidikan SMA/MA terhadapMutu Lulusan yang berhasil Masuk PTN

Hipotesis yang dikaji dalam sub bab ini adalah perencanaan sumberdaya

pendidikan SMA/MA berpengaruh terhadap lulusan yang berhasil PTN. Adapun

hipotesis yang akan diuji dinyatakan sebagai berikut:

Ho : Tidak terdapat pengaruh secara signifikan antara variabel independen (X 1,

X2, X 3 dan X 4) secara bersama-sama terhadap variabel dependen (Y PTN ).

Ha : Terdapat pengaruh secara signifikan antara variabel independen (X 1, X 2, X 3

dan X 4) secara bersama-sama terhadap variabel dependen Y PTN.

dengan kriteria uji bahwa akan tolak Ho dan terima Ha apabila nilai signifikasi F

hitung < nilai alpha atau nilai F hitung > F tabel.

Sebelum dilakukan pengujian hipotesis tersebut, telah dilakukan

perhitungan analisis regresi ganda mengenai pengaruh perencanaan tenaga

kependidikan, sarana prasarana, partisipasi masyarakat dengan pembiayaan terhadap


97/114


mutu lulusan yang diterima di PTN dengan menggunakan SPSS versi 15.00 yang

hasilnya tertuang pada tabel 4.30.

Tabel 4.30. Rangkuman Hasil Analisis Regresi Berganda Perencanaan SumberdayaPendidikan Terhadap Mutu Lulusan yang Berhasil Masuk PTN

2.2.1.1.1.1.1.1 Ringkasan 2.2.1.1.1.1.1.2 Analisis Varians

Koef Korelasi

Koefisien Determinasi

2.2.1.1.1.1.1.3 F (hi tung)

2.2.1.1.1.1.1.4 Si g ni fi k a n

si0,785 0,616 20,845 0,000(a)

2.2.1.1.1.1.1.5 KoefisienVar Independen Koef Regresi t hitung Signifikansi

Konstanta 0,233 0,169 0,867Tenaga Kependidikan 0,112 2,088 0,042Sarana Prasarana 0,060 0,599 0,552Partisipasi Masyarakat -0,066 -1,750 0,086Pembiayaan 0,256 2,290 0,026

Sumber : Hasil Pengolahan Data Primer 2009.

Dari hasil regresi diatas antara variabel dependen (mutu lulusan yang

berhasil masuk PTN) dengan variabel independennya yakni perencanaan tenaga

kependidikan, sarana prasarana, partisipasi masyarakat dan pembiayaan diperoleh

angka R (koefisien korelasi) sebesar 0,785. Angka ini menunjukkan bahwa memang

terjadi hubungan yang bersifat pengaruh antara variabel bebas dengan variabel

terikatnya dan hubungan ini adalah kuat.

Sedangkan pengujian signifikansi hubungan tersebut dilakukan dengan

menggunakan signifikansi F dan harga koefisien F. Dari tabel tersebut diatas pada

kolom anova diperoleh nilai signifikansi F (probabilitas) sebesar 0,000 dan penetapan


98/114


koefisien alpha adalah 0.05. Nilai F hitung adalah 20,845 dan nilai F tabel sebesar

2,55. Maka berdasarkan kriteria uji di atas diperoleh bahwa nilai signifikansi F F tabel (20,845 > 2,55). Dengan demikian

Ho ditolak dan Ha diterima, ini berarti bahwa hipotesis yang menyatakan secara

bersama-sama variabel perencanaan tenaga kependidikan, perencanaan sarana

prasarana, perencanaan partisipasi masyarakat dan perencanaan pembiayaan

berpengaruh terhadap mutu lulusan yang berhasil masuk PTN dapat diterima.

Pada kolom koefisien determinasi ditampilkan angka 0,616. Ini berartimutu lulusan yang berhasil masuk PTN, 61,6 % dipengaruhi oleh faktor-faktor

perencanaan: tenaga kependidikan, perencanaan sarana prasarana, perencanaan

partisipasi masyarakat dan perencanaan pembiayaan dan selebihnya yakni 38,4 % di

pengaruhi oleh faktor-faktor lain yang tidak dijelaskan pada model ini. Selanjutnya

keempat variabel yang dianggap secara bersama-sama mempengaruhi mutu lulusan

yang berhasil masuk PTN dimasukkan ke dalam fungsi persamaan garis regresi

berganda sebagai berikut:

Y PTN = 0,233 + 0,112X 1 + 0,060 X 2 - 0,066X 3 + 0,256X 4 +

Dari persamaan garis regresi berganda tersebut diperoleh nilai masing-

masing koefisien regresi yang menunjukkan besarnya perubahan variabel Y PTN yang

diakibatkan oleh adanya perubahan variabel independen yang masuk dalam model.

Berikutnya harga koefisien untuk masing-masing variabel independen harus diuji satu

persatu untuk mengetahui nyata tidaknya pengaruh dari masing-masing variabel

dimaksud dengan menggunakan harga koefisien t hitung atau signifikansi t. Adapun


99/114


kriteria ujinya adalah akan menerima Ha dan menolak Ho bila nilai t hitung > t tabel

atau signifikansi t hitung < alpha. Nilai t tab

09_Perencanaan Sumber Daya Pendidikan

Documents

Transcript of 09_Perencanaan Sumber Daya Pendidikan