portal.kopertis3.or.idportal.kopertis3.or.id/bitstream/123456789/996/1/Buku%20Harmonisasi...portal.kopertis3.or.id...

Harmonisasi Peraturan Desentralisasi

Harmonisasi Peraturan Desentralisasi

agus surono

UNIVERSITAS AL-AZHAR INDONESIAFAKULTAS HUKUM

2008

Perpustakaan Nasional: Katalog Dalam Terbaru (KDT)

Agus Surono

Hak Masyarakat Lokal: Pengelolaan Sumber D

Agus SuronoCet 1-Jakarta: Fakultas HukumUniversitas Al-Azhar Indonesia, 2008iv + hlm + indeks, 23

ISBN 978-602-17732-2-2

Untuk yang tercintaOrang Tuaku: Bapak Slamet Surani dan Ibu Nafiah

Istriku Sonyendah R.Anak-anaku: M. Rizqi Alfarizi R. dan M. Ridho Bayu Prakoso

vi

KATA PENGANTAR

Maha besar Allah SWT atas segala rahmat dan ijinNya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan buku ini. Buku ini merupakan hasil penelitian dan kajian yang mendalam tentang Masalah Harmonisasi Peraturan Perundang-Undangan Desentralisasi 7 Sektor. Semoga lahirnya buku ini dapat menjadi salah satu bahan bacaan bagi pengembangan ilmu hukum, khususnya Hukum Administrasi Negara/Tata Negara yang terkait masalah harmonisasi peraturan perundang-undangan. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada seluruh pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dalam penyelesaian buku ini. Penulis juga menyampaikan terimakasih kepada Ayahanda H. Slamet Surani yang selalu memanjatkan doa buat penulis dalam shalatnya dan secara khusus kepada Almarhumah Hj. Nafiah yang dengan tulus dan ikhlas semasa hidupnya selalu memperjuangkan pendidikan buat putera-puterinya, dan tidak henti-hentinya memanjatkan doa, penulis menghaturkan sembah sujud dan terimakasih yang sedalam-dalamnya. Semoga Allah senantiasa meridloi apa yang yang sudah Bapak dan Ibu upayakan dan ihtiarkan. Kepada Mertua yang sudah penulis anggap sebagai orang tua sendiri, H. Soemarsono (Almarhum) yang telah banyak mendorong dan berdoa semasa hidupnya, serta Ibu Hj. Sri Suparsih yang senantiasa memberikan doa kepada penulis dan keluarga, penulis hanya bisa mengucapkan terimakasih yang sedalam-dalamnya. Akhirnya ucapan terima kasih atas pengertian, dukungan dan doa penulis sampaikan kepada Istri tercinta Sonyendah Retnaningsih, SH., MH., yang saat ini juga sedang menempuh pendidikan S3 di Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran, serta anak-anak tercinta M. Rizqi Alfarizi Ramadhan dan M. Ridho Bayu Prakoso, yang senantiasa memberi dorongan semangat dan mengerti atas kesibukan penulis dalam menjalani profesinya sebagai dosen dan praktisi hukum ini. Harapan penulis semoga buku ini dapat memberikan manfaat bagi kepentingan pengembangan Ilmu Hukum secara umum maupun kepentingan pengembangan Ilmu Hukum Administrasi Negara/Tata Negara di Indonesia khususnya. Penulis menyadari, bahwa masih banyak kekurangan disana-sini serta masih jauh untuk kategori sempurna, mengingat segala keterbatasan pada kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karenanya, segala kritik dan saran yang positif senantiasa penulis harapkan.

Jakarta, April 2013 Agus Surono

vii

DAFTAR ISI

Pengantar ................................................................................................................................ xDaftar Isi ................................................................................................................................. xi

BAB I: PENDAhuluAN ................................................................................................... 1A. latar Belakang ............................................................................................................... 1B. Maksud dan Tujuan Kegiatan ...................................................................................... 6C. Ruang lingkup dan Keluaran Kegiatan ..................................................................... 7

BAB II: PENDEKATAN DAN METODOlOGI ............................................................... 9A. Pendekatan ..................................................................................................................... 9 1. Pendekatan Keterpaduan .......................................................................................... 9 2. Pendekatan Management By Object ........................................................................ 10 3. Pendekatan Sistem ................................................................................................... 10B. Metodologi ...................................................................................................................... 12 a. Kerangka Metodologi Kajian ................................................................................... 12 b. Desk Study ............................................................................................................... 14 c. Wawancara Mendalam (Indept Interview) ............................................................... 14 d. Perumusan Masalah ................................................................................................. 15 e. Analisis Deskriptif Komperatif ................................................................................ 16 f. Analisis Kebijakan ................................................................................................... 17

BAB III: PEMETAAN NORMA, STANDAR, PROSEDuR DAN KRITERIA (NSPK) 19A. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .................................... 19 1. Kesesuian NSPK Yang Sudah Ada Dengan PP 38 Tahun 2007 ............................... 45B. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ............................................... 45C. Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil .............................................................. 87 1. Jumlah Urusan Yang Harus Dibuat NSPK Menurut PP No.38 Tahun 2007 ............ 87 2. Jumlah Urusan Yang Sudah Ada NSPK ................................................................... 101 3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada NSPK .................................................................. 108 4. Kesesuaian NSPK Yang Sudah Ada Dengan PP 38 Tahun 2007 ............................. 113D. Bidang Kehutanan ......................................................................................................... 113 1. Jumlah Urusan Yang Harus Dibuat NSPK Menurut PP 38 Tahun 2007 .................. 116 2. Jumlah Urusan Yang Sudah Ada NSPK ................................................................... 123 3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada NSPK .................................................................. 134 4. Kesesuaian NSPK Yang Sudah Ada Dengan PP 38 Tahun 2007 ............................. 138E. Bidang Perindustrian ..................................................................................................... 138 1. Jumlah Urusan Yang Harus Dibuat NSPK Menurut PP No.38 Tahun 2007 ............ 139 2. Jumlah Urusan Yang Sudah Ada NSPK ................................................................... 147 3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada NSPK .................................................................. 164F. Bidang Koperasi Dan uKM .......................................................................................... 174 1. Jumlah Urusan Yang Harus Dibuat NSPK Menurut PP No.38 Tahun 2007 ............ 174 2. Jumlah Urusan Yang Sudah Ada NSPK ................................................................... 180 3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada NSPK .................................................................. 189

BAB IV: ANAlISIS KESESuAIAN NSPK DENGAN PP.38 TAhuN 2007 ................... 195A. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .................................... 195B. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ............................................... 205

viii

C. Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil .............................................................. 217D. Bidang Kehutanan ......................................................................................................... 225 1. Pengukuhan Kawasan Hutan, Produksi, Hutan Lindung, Kawasan Pelestarian

Alam, Kawasan Suaka Alam dan Taman Buru ........................................................ 227 2. Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus .................................................................. 228 3. Penatagunaan Kawasan Hutan ................................................................................. 229 4. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan .............................................................. 232 5. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahuan) Unit Kesatuan

Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) ...................................................................... 233 6. Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi ................................................................................................................... 235 7. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka

Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru .................... 238 8. Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial) ............................................... 239 9. Pemanfaatan Hasil Pada Hutan Produksi ................................................................. 240 10. Pemungutan Hasil Hutan Pada Hutan Produksi ....................................................... 242 11. Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan Pada Hutan Produksi ............. 243 12. Penatausahaan Hasil Hutan ...................................................................................... 244 13. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove ................ 245 14. Reklama Hutan Pada Areal Yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan ....... 246 15. Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam .................................................................... 248 16. Hutan Kota ............................................................................................................... 249 17. Perbenihan Tanaman Hutan ..................................................................................... 250 18. Pengusahaan Pariwisata Alam Pada Kawasan Pelestarian Alam, dan Pengusahaan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru ......................................... 250 19. Kehutanan Penelitian dan Pengembangan ............................................................... 251E. Bidang Perindustrian ..................................................................................................... 253F. Bidang Koperasi dan uKM ........................................................................................... 261

BAB V: KESIMPulAN DAN REKOMENDASI ............................................................... 267A. Kesimpulan ...................................................................................................................... 267B. Rekomendasi .................................................................................................................... 278

DAFTAR PuSTAKA .............................................................................................................. 283

Bab 1: Pendahuluan 1

BaB i

PENDAHULUAN

a. Latar Belakang

Sistem pemerintahan negara yang ditegaskan dalam UUD 1945 bahwa “Negara Indonesia adalah negara hukum”. Dengan demikian dalam UUD 1945 menegaskan supremasi hukum di negara Republik Indonesia. Dengan kata lain, konstitusi UUD 1945 telah menempatkan hukum dalam posisi yang supreme dan menentukan dalam sistem ketatanegaraan dan pemerintahan negara Indonesia. Dengan UUD 1945 dapat dikatakan secara konstitusional ada jaminan hukum yang diberikan tidak saja kepada warga negara Indonesia, melainkan juga kepada setiap penduduk negara Indonesia.

Supremasi hukum mengandung arti bahwa hukum merupakan norma tertinggi untuk mengatur kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Oleh karena itu penggunaan kekuasaan untuk menjalankan kehidupan ketatanegaraan dan pelaksanaan pemerintahan harus berdasarkan kepada aturan hukum. Prinsip negara hukum dilihat dari aspek pelaksanaan hukum mengandung arti, segala tindakan pemerintah dan tindakan masyarakat harus selalu sesuai dengan hukum yang berlaku. Sistem perundang-undangan merupakan subsistem hukum nasional yang mencakup semua hasil keputusan resmi yang tertulis dari penguasa yang mengikat umum. Keterkaitan peraturan perundang-undangan dalam satu kesatuan sistem hukum nasional, merupakan satu kesatuan yang bersifat kompleks yang terdiri atas bagian-bagian yang saling berkaitan satu sama lain. Dengan demikian peraturan perundang-undangan yang merupakan satu sistem itu berkaitan dengan sistem hukum secara keseluruhan dalam kerangka sistem hukum nasional. Keterkaitan dalam sistem hukum nasional yang harmonis, konsisten dan taat asas, yang dijiwai Pancasila dan bersumber pada UUD 1945.

Sejalan dengan semangat reformasi, dalam 10 tahun terakhir ini kinerja di bidang pembentukan peraturan perundang-undangan (PUU) baik ditingkat pemerintah pusat, pemerintah tingkat provinsi maupun tingkat Kabupate/Kota telah memperlihatkan peningkatan signifi kan baik secara kualitas maupun kuantitas. Kondisi ini merupakan dampak dari penerapan UU No.32 tahun

Harmonisasi Peraturan Desentralisasi2

2004 tentang otonomi daerah, yaitu penyerahan sebagian besar kewenangan pemerintahan kepada pemerintah daerah.

Terdapat 3 (tiga) prinsip otonomi daerah dalam UU No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah:1

1) Prinsip seluas-luasnya, yaitu: kewenangan daerah mengurus dan mengatur semua urusan pemerintahan di luar yang menjadi urusan Pemerintah yang ditetapkan dalam UU No.32 tahun 2004.

2) Prinsip nyata, yaitu: urusan pemerintahan dilaksanakan berdasarkan tugas, wewenang dan kewajiban yang senyatanya ada dan berpotensi untuk hidup dan berkembang sesuai dengan potensi untuk hidup dan berkembang sesuai dengan potensi dan kekhasan daerah.

3) Prinsip bertanggungjawab, yaitu: dalam penyelenggaraan otonomi harus sejalan dengan maksud pemberian otonomi yang pada dasarnya untuk memberdayakan daerah termasuk meningkatkan kesejahterahan rakyat.

Untuk menjalankan ketiga prinsip tersebut diantaranya diterapkan pembagian urusan pemerintahan2 berdasarkan pemikiran: Pertama, selalu terdapat berbagai urusan pemerintahan yang sepenuhnya/tetap menjadi kewenangan Pemerintah, yakni menyangkut terjaminnya kelangsungan hidup bangsa dan negara secara keseluruhan seperti politik luar negeri, pertahanan, keamanan, moneter, yustisi, agama, dan bagian tertentu urusan pemerintah lainnya yang berskala nasional. Kedua, terdapat bagian urusan pemerintah yang bersifat konkuren, yakni urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu dapat dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Dengan demikian setiap urusan yang bersifat konkuren senantiasa ada bagian urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah, ada urusan yang diserahkan kepada provinsi, dan kepada kabupaten/kota.

Pembagian urusan pemerintahan diatur dalam Bab III pasal 10 sampai pasal 18 UU No.32 tahun 2004. Dalam Pasal 10 ayat (1) disebutkan Pemerintahan Daerah menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh Undang-Undang ini ditentukan menjadi urusan Pemerintah. Ayat (2) nya mengatur bahwa dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Selanjutnya dalam ayat (3) disebutkan urusan

1 Tim Peneliti ILD, Kompilasi UU Otonomi Daerah, Jakarta : Penerbit Institut for Local Development dan Yayasan Tifa, 2004, hal. 119

2 Ibid hal.120-121


pemerintahan yang menjadi urusan Pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:1) politik luar negeri;2) pertahanan;3) keamanan;4) yustisi;5) moneter dan fiskal nasional; dan6) agama.

Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan tersebut Pemerintah menyelenggarakan sendiri atau dapat melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada perangkat Pemerintah atau wakil Pemerintah di daerah atau dapat menugaskan kepada pemerintahan daerah dan/atau pemerintahan desa (ayat 4). Selain itu, dalam ayat (5) pasal yang sama menyebutkan bahwa dalam urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah di luar urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Pemerintah dapat: menyelenggarakan sendiri sebagian urusan pemerintahan; melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada Gubernur selaku wakil

Pemerintah; ataumenugaskan sebagian urusan kepada pemerintahan daerah dan/atau

pemerintahan desa berdasarkan asas tugas pembantuan.

Selanjutnya Pasal 11 ayat (3) UU 32/ 2004, menyebutkan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah, yang diselenggarakan berdasarkan kriteria sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan. Adapun urusan wajib dan pilihan yang didesentralisasikan ke daerah adalah sebagai berikut:

Urusan wajib: Urusan Pilihan:

1) Pendidikan 1) Kelautan dan Perikanan

2) Kesehatan 2) Pertanian

3) Lingkungan Hidup 3) Kehutanan

4) Pekerjaan Umum 4) Energi dan Sumberdaya Mineral

5) Penataan Ruang 5) Parawisata

6) Perencanaan Pembangunan 6) Industri

7) Perumahan 7) Perdagangan


Urusan wajib: Urusan Pilihan:

8) Kepemudaan dan Olah Raga 8) Ketransmigrasian

9) Penanaman Modal

10) Koperasi dan UKM

11) Kependudukan dan Catatan Siipil

12) Ketenagakerjaan

13) Ketahanan Pangan

14) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

15) Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

16) Perhubungan

17) Komunikasi dan Informatika

18) Pertanahan

19) Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

20) Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerahm Kepegawaian dan Persandian

21) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

22) Sosial

23) Kebudayaan

24) Statistik

25) Kearsipan

26) Perpustakaan

PP No.38 tahun 2007 merupakan amanat langsung ketentuan Pasal 14 ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Selanjutnya menurut ketentuan Pasal 9 ayat (1) PP 38/2007, “Menteri/kepala


lembaga pemerintah non departemen menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria untuk pelaksanaan urusan wajib dan urusan pilihan. Adapun ayat (2) menyebutkan didalam menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria (NSPK) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memperhatikan keserasian hubungan Pemerintah dengan pemerintahan daerah dan antar pemerintahan daerah sebagai satu kesatuan sistem dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Lebih lanjut Pasal 10 mengamanatkan penetapan NSPK tersebut dilakukan selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) tahun. Apabila menteri/kepala lembaga pemerintah non departemen dalam kurun waktu tersebut belum menetapkan NSPK, maka pemerintahan daerah dapat menyelenggarakan langsung urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya dengan berpedoman pada peraturan perundang-undangan sampai dengan ditetapkannya NSPK.

Namun demikian sampai saat ini, belum semua urusan yang tertuang dalam PP 38 Tahun 2007, telah diatur dalam NSPK masing-masing Kementerian/Lembaga. Keterlambatan tersebut dapat memberikan dampak negatif tidak lanjut dari urusan pemerintah yang didistribusikan ke daerah, karena pemerintah daerah dapat melakukan penjabaran dan interpretasi sesuai dengan pemehaman kebutuhan masing-masing pemerintah daerah. Kondisi ini akan menyebabkan kemungkinan ketidaksesuaian terhadap tujuan pelimpahan urusan pemerintahan tersebut dan bahakan bisa terjadi disharmoni hubungan pusat dan daerah karena implementasi urusan pemerintah tersebut tidak memiliki acuan yang pasti. Kondisi tersebut kalau dibiarkan akan memicu ketidakpastian hukum.

Selain itu, hingga saat ini masih terdapat tumpang tindih antara kewenangan pusat dan daerah yang disebabkan belum harmonisnya peraturan perundang-undangan sektoral dengan peraturan perundang-undangan permerintah daerah (PP 38/2007). Hal ini disebabkan Undang Undang sektor tersebut bernuansa sentralistik sebagai cerminan budaya kebijakan masa lalu yang bersifat sentralistik.

Kajian ini dilatarbelakangi oleh masalah belum tertanganinya secara optimal proses pemetaan terhadap seluruh urusan pemerintahan sebagaimana diatur dalam lampiran PP No. 38 tahun 2007, terutama terkait peraturan perundang-undangan sektor yang telah dibuatkan NSPKnya, dlbandingkan dengan jumlah urusan pemerintahan yang didistribusikan pada setiap tingkatan pemerintahan masih terjadi ketidak sesuaian (disharmoni) baik terhadap peraturan perundang-undangan yang telah maupun belum dibuatkan NSPK.

Sesuai dengan PP 38 tahun 2007 pasal 10 ayat (1) dan (2) batas waktu paling lambat bagi menteri/kepala lembaga pemerintah non departemen menetapkan NSPK untuk pelaksanaan urusan pemerintahan adalah pada tahun


2009. Namun demikian, sampai saat ini belum semua urusan yang tertuang di dalam lampiran PP 38 tahun 2007, telah diatur didalam NSPK masing-masing Kementerian/Lembaga. Keterlambatan tersebut dapat memberikan dampak negatif terhadap tindak lanjut dari urusan pemerintahan yang didistribusikan kedaerah, karena pemerintah daerah dapat melakukan penjabaran dan membuat pedoman pelaksanaan sesuai dengan interprestasi dari masing-masing pemerintah daerah yang kemungkinan akan menyebabkan terjadi ketidak sesuaian atau terhadap tujuan dilimpahkannya urusan pemerintahan tersebut dan juga kemungkinan akan terjadi disharmoni hubungan pusat dan daerah karena implementasi dari urusan pemerintahan tersebut tidak memiliki acuan yang pasti. Disamping itu, belum sepenuhnya NSPK yang telah disusun oleh Kementerian/Lembaga memperhatikan prinsip-prinsip pembagian urusan sebagaimana diatur dalam PP 38 Tahun 2007 secara konsisten, hal ini juga akan dapat berdampak negatif terhadap kinerja pemerintah Republik Indonesia secara keseluruhan.

Berdasarkan kondisi tersebut, Ditjen Otda melalui direktorat UPD I memandang perlu untuk melakukan kajian harmonisasi peraturan perundang-undangan sektoral dengan peraturan perundang-undangan otonomi daerah. Dari kegiatan ini diharapkan terjadi harmonisasi antara peraturan perundang-undangan sektor dengan undang-undang pemerintahan daerah (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007).

Kegiatan kajian harmonisasi peraturan perundang-undangan sektoral dengan peraturan perundang-undangan desentraliasi dan Otonomi Daerah merupakan hal yang sangat penting dan strategis dalam membentuk dan melahirkan peraturan perundang-undangan yang baik dan implementatif. Atas dasar itu, upaya yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Otomoni Daerah Kementerian Dalam Negeri melalui kegiatan kajian “Harmonisasi Peraturan Perundang-uandangan Sektoral dengan Peraturan Perundang-undangan Desentralisasi dan Otonomi Daerah” menjadi penting dan mendesak untuk dilakukan.

B. MaksUD Dan TUjUan kegiaTan.

Maksud kegiatan ini adalah untuk melakukan pemetaan dan analisis harmonisasi peraturan perundang-undangan sektoral bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, kehutanan, koperasi dan UKM, perindustrian, kependudukan dan pencatatan sipil dengan peraturan perundang-undangan desentralisasi dan otonomi daerah (UU No.32 tahun 2004 dan PP No.38 tahun 2007).


Adapun tujuan dari kajian ini secara rinci dapat dikemukakan hal-hal sebagai sebagai berikut:a. Identifikasi dan inventarisasi harmonisasi/disharmonis yang terjadi antara

peraturan perundang-undangan sektoral bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, kehutanan, koperasi dan UKM, perindustrian, kependudukan dan pencatatan sipil dengan peraturan perundang-undangan desentralisasi dan otonomi daerah.

b. Identifikasi potensi permasalahan disharmonisasi yang dapat menghambat proses implementasi urusan pemerintahan yang diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan pemerintahan daerah (Undang-Undang 32 Tahun 2004 dan PP Nomor 38 Tahun 2007)

c. Menyusun rekomendasi solusi penyelesaian disharmonisasi antara peraturan perundang-undangan perundang-undangan sektoral bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, kehutanan, koperasi dan UKM, perindustrian, kependudukan dan pencatatan sipil dengan peraturan perundang-undangan desentralisasi dan otonomi daerah.

d. Menyusun rekomendasi dalam rangka revisi Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan antara Pemerintah Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota.

C. RUang LingkUP Dan keLUaRan kegiaTan.

Ruang lingkup kajian harmonisasi ini meliputi pemetaan dan analisis terhadap peraturan sektoral dengan acuan UU No. 32 Tahun 2004, PP No. 38 tahun 2007 serta Produk Hukum Kementerian/Lembaga sektoral yang terdiri:a. Keluarga berencana dan Keluarga Sejahterab. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anakc. Kehutanand. Koperasi dan UKMe. Perindustrianf. Kependudukan dan catatan sipil

Sedangkan keluaran dari kajian ini meliputi hal-hal sebagai berikut:a. Diketahuinya pemetaan ketentuan-ketentuan sektoral yang belum/tidak

harmonis.


b. Terinventarisasinya potensi masalah akibat belum/tidak harmonisnya peraturan sektoral.

c. Dihasilkannya informasi kepada Kemendagri dan Kementerian Sektor terkait untuk melaksanakan harmonisasi terhadap peraturan perundang-undangan sektoral yang belum/tidak harmonis.

d. Dihasilkannya rekomendasi bagi Pemerintah Daerah dalam melaksanakan urusan-urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.

Bab 2: Pendekatan dan Metodologi 9

BaB ii

PENDEKATAN DAN METODOLOGI

a. PenDekaTan

1. Pendekatan Keterpaduan

Pendekatan keterpaduan merupakan pendekatan untuk menyerasikan langkah diantara berbagai fungsi dalam struktur organisasi guna mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan. Pendekatan keterpaduan dalam pelaksanaan kajian ini dimaksudkan agar pelaksanaan kajian dapat dilakukan secara efi sien dan efektif dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada. Dalam prakteknya, pendekatan keterpaduan dalam mendukung pelaksanaan kajian harmonisasi peraturan perundang-undagan sektoral dengan peraturan perundang-undangan desentralisasi dan otonomi daerah, mencakup:1) Keterpaduan formal, yaitu adanya keterpaduan manajemen antara

kegiatan kajian yang direncanakan dengan kebijakan, rencana, peraturan, dan strategi dari tingkat atas yang mencakup berbagaii kepentingan yang lebih luas.

2) Keterpaduan lokasi, yaitu adanya keterpaduan perencanaan, pelaksanaan kegiatan kajian antara wilayah yang satu dengan wilayah lainnya.

3) Keterpaduan institusional, yaitu adanya keterpaduan instansi terkait dalam mendukung koordinasi, pelaksanaan, dan evaluasi kegiatan kajian.

4) Ketepaduan antar tahapan, yaitu adanya koordinasi dan keterpaduan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan kajiaan.

5) Keterpaduan operasional, yaitu adanya keterpaduan oerasional kegiatan kajian dalam penentuan langkah-langkah pelaksanaan dan pengendalian baik yang menyangkut waktu, lokasi, maupun kebutuhan material.

Prinsip keterpaduan dalam berbagai aspeknya tersebut harus mampu menjadi landasan bagi tim konsultan dalam pengembangan sistem perencanaan, implemetasi, monitoring dan evaluasi kajian Harmonisasi Peraturan Perundang-undangan Sektoral dangen Peraturan Perundang-undangan Desentralisasi dan Otonomi Daerah.


2. Pendekatan Management By Object

Pendekatan Management By Object adalah pendekatan pengelolaan suatu kegiatan berdasarkan sasaran yang telah ditetapkan (Winardi, 1986)3. Pendekatan berdasarkan sasaran ini dimaksudkan sebelum melaksanakan suatu kegiatan atau progam terlebih dahulu mendefiniskan sasaran-sasaran secara operasional sehingga input “energi” yang dibutuhkan akan lebih efisien dalam mencapai sasaran-sasaran tersebut. Dengan kata lain pendekatan manajemen berdasarkan sasaran akan memberikan arah naviagasi dalam melaksanakan sistem pembuatan keputusan.

Adapun langkah-langkah sistem pembuatan keputusan berdasarkan pendekatan ini adalah sebagai berikut:1) Menetapkan sasaran-sasaran dengan mengacu pada kedalam

pemahaman kajian.2) Inventarisasi dan susun semua fakta-fakta yang penting berdasarkan

prioritas.3) Identifikasi permasalahan gap (perbedaan antara realitas kini dengan

sasaran kajian) dan mengkaji sebab-akibat yang saling berhubungan antar komponen secara runut dan kronologis.

4) Mencari solusi dan alternatif solusi terhadap gap permasalahan tersebut berdasakan kronologis sebab-akibat.

5) Menyeleksi dan menetapkan alternatif-alternatif soslusi tersebut berdasarkan kriteria dan sasaran.

6) Menetapkan rekomendasi berdasarkan alternatif solusi yang telah terseleksi.

3. Pendekatan sistem

Harmonisasi peraturan perundang-undangan sektoral dengan otonomi daerah masih belum optimal karena dihadapkan dengan permasalahan yang kompleks, melibatkan multi sektor dan multi disiplin. Hal ini telah menyebabkan sebagian besar Kementerian/Lembaga terlambat dalam menetapkan NSPK untuk pelaksanaan urusan pemerintahan. Padahal menurut PP No.38 tahun 2007 pasal (1) dan (2) seharusnya selesai pada tahun 2009.

Mencari solusi terhadap permasalahan yang kompleks dengan mempertimbangkan berbagai aspek, tentunya bukan merupakan sesuatu yang mudah. Hal ini disebabkan adanya saling keterkaitan dan mempengaruhi dari berbagai aspek dan komponen tersebut. Namun demikian kompleksnya

3 Winardi, 1999. Penagtar tentang Teori Sistem dan Analisis Sistem. Penerbit Mandar Maju. Bandung.


suatu permasalahan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik selalu dapat disederhanakan menjadi struktur dasar suatu sistem, yaitu mekanisme dari masukan (input), proses, output, dan umpan balik. Mekanisme ini bekerja terus menerus dan mengalami perubahan yang dinamis sesuai dengan berjalannya waktu. Bekerjanya mekanisme ini akan menghasilkan kinerja suatu sistem. Atas dasar pemikiran tersebut, untuk mencari solusi terbaik terhadap kompleksitas permasalahan harmonisasi pertauran perundang-ungangan perlu analisis secara pendekatan sistem dengan pola pikir sistem.

Pola pikir sistem merupakan suatu disiplin ilmu yang berupaya memahami kompleksitas dan dinamika. Maani & Cavana dalam Muluk4 (2007) mendefinisikan berpikir sistem sebagai ”a way of thingking about and describing dynamic relationships that influence the behavioiur of systems”. Pada dasarnya, berpikir sistem ini mencakup tiga katagori berpikir, yaitu berpikir dinamis, berpikir operasional, dan berpikir siklus tertutup (closed-loop thingking). Berpikir dinamis karena berpikir sistem mengakui bahwa dunia ini tidak statis dan sesuatunya selalu berubah. Berpikir operasional karena berpikir sistem memahami realita operasional dan bagaimana sebenarnya sesuatu hal berjalan. Berpikir siklus kerena berpikir sistem mengakui bahwa sebab dan akibat tidak bersifat linier dan biasanya akibat dapat memengaruhi sebab.

Pada hakekatnya peraturan perundang-undangan sekotral dan otda merupakan suatu sistem yang melakukan proses transformasi sumberdaya (input) yang diharapkan memiliki output yakni terjadinya hormoniasi antara perturan perundang-undangan sektoral dengan otda di seluruh wilayah Indonesia. Oleh karena itu, untuk mencari akar pemasalahan suatu sistem yang tidak berjalan dengan optimal tentunya perlu memahami interaksi dan prilaku yang terjadi di dalam sistem peraturan perudang-ungangan sektora dan otda secara verikal. Dengan kata lain perlu memahami karakteristik, kompleksitas dan dinamisme sistem tersebut. Dengan demikian penggunaan pendekatan sistem cocok untuk menyelesaikan permasalahan yang kompleks, dinamis dan ketidakpasitan (Eriyatno 1998)5.

Dalam rangka mendukung kegiatan harmonisasi peraturan perundang-undangan sektoral dengan otonomi daerah, akan diterapkan pendekatan sistem. Pendekatan sistem adalah suatu metode untuk mencari akar pemasalahan suatu sistem yang tidak berjalan optimal, dengan memahami interaksi dan perilaku yang terjadi di dalam sistem kebijakan, termasuk sistem pertaturan perundang-undnagan sektoral dan otonomi daerah. Dengan

4 Muluk, MRK. 2007. Menggugat Partisipasi Publik dalam Pemerintahan Daerah: Sebuah Kajian dengan Pendekatan Berpikir Sistem. Lembaga Penerbitan& Dokumentasi FIA Unibraw dan Bayu Media Publishing. Malang.

5 Eriyatno, 1998. Ilmu Sistem. Meningkatkan Mutu dan Efektifitas Manajemen, Institut Pertanian Bogor.


kata lain dalam proses pemetaan terhadap seluruh urusan pemerintahan sebagaimanan diatur dalam lampiran PP38 tahun 2007, perlu memahami aspek karakteristik, kompleksitas dan dinamisme sistem kebijakan tersebut. Untuk menilai ketiga aspek tersebut dapat disederhanakan melalui evaluasi kinerja struktur dasar sistem, yaitu:

1) Input : tahap need asesssment input terdiri dari (1) identifikasi dan inventarisasi harmonisasi/disharmonisasi perundang-undangan sektoral dengan otonomi daerah; dan (2) identifikasi potensi permasalahan disharmoni.

2) Proses : tahap analisis sebab-akibat, analisa kebijakan, dan analiasa perumuan strategi kebijakan penyelesaian disharmoni pertauran perundang-undangan sektoral dengan otonomi daerah.

3) Output : rekomendasi solusi harmoniasi pertauran perundang-undangan sektoral dengan otonomi daerah dalam rangka revisi PP No. 38 Tahun 2007.

B. MeTODOLOgi

a. Kerangka Metodologi Kajian

Metodologi adalah akativitas intelektual dalam menelaah, menilai secara kritis dan mengkomunikasikan mengenai pemecahan masalah. Pemecahan masalah merupakan elemen kunci dalam analisis suatu kebijakan. Artinya, analisis kebijakan adalah untuk merumuskan masalah sebagai bagian dari pencarian solusi.6 Menurut Coleman (1975) dalam Danim (2000)7 menyatakan bahwa kajian kebijakan perlu menggunakan metoda yang komprehensif dalam melakukan analisis teknikal suatu kebijakan, maka dalam analisa kebijakan tidak hanya menggunakan metode tunggal. Oleh karena itu, dalam mengkaji sistem peraturan perundang-undangan yang memiliki permasalahan bersifat multi-dimensi dan kompleks tidak dapat digunakan kriteria tunggal, maka analisis yang digunakan adalah metode Multi-Analisis dengan pendekatan analisis sistem. Salah satu prinsip multi analisis yang paling penting adalah bahwa seluruh kriteria ganda yang digunakan harus dapat menjawab sasaran dari analisis kebijakan secara komprehensif dan pada akhirnya memberikan rekomendasi keputusan kebijakan peraturan perundang-undangan yang optimal. Secara diagramatik, metode multi analiasi pada studi ini dapat dapat dilihat pada gambar 1.

6 William N. Dunn, 2000. Pengantar Analisis Kebijakan Publik.7 Danim S. 2000. Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Penerbit Bumi Aksara. Jakarta


gambar 1: Kerangka Dasar Metodologi Kajian

Kerangka metode kajian sistem peraturan perundang-undangan tersebut, menggunakan metodologi penelitian hukum normatif dengan melakukan kajian pada sumber utama adalah peraturan perundang-undangan untuk melihat sejauh mana taraf sinkronisasi vertikal maupun horisontal. Dalam kajian sinkronisasi vertikal secara khusus akan analsis apakah PP No.38 tahun 2007 tidak bertentangan dengan UU No.32 tahun 2004 dan apakah perda tidak bertentangan dengan PP sektor. Sedangkan dalam kajian horisontal akan dianalisis apakah PP sektor tidak bertentangan dengan PP No.38 tahun 2007. Untuk menggali permasalah disharmoni tersebut akan menggunakan metode analisis dan disintesis dengan metode deskriptif kualitatif, analsis sistem, dan analisis kebijakan untuk mengekstraksi potensi disharmoni peraturan perundang-undangan sektor bidang Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Kehutanan, Koperasi dan UKM, Perindustrian, Kependudukan dan Pencatatan Sipil dengan peratuaran perundang-undangan otonomi daerah. Berdasarkan hasil berbagai analisis tersebut akan dirumuskan rekomendasi terhadap peraturan sektoral sebagai NSPK dan rekomendasi revisi PP No.38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.


b. Desk study

Desk Studi adalah kegiatan penelaahan atau mengkaji berbagai dokumen/literatur terkait untuk mencari konsep-konsep, generalisasi-generalisasi yang dapat dijadikan landasan teoritis bagi kajian yang akan dilakukan. Landasan ini perlu ditegakan agar proses kajian mempunyai dasar yang kokoh, dan bukan sekedar coba-coba (trisl and eror).

Jenis penelitian ini oleh Wignjosoebroto (2002) disebut sebagai hukum doktrinal. Disini hukum ditanggapi sebagai kaidah positif yang berlaku pada suatu waktu dan terbit sebagai produk eksplisit suatu sumber kekuasaan politik yang berlegitimasi. Perangkat peraturan tersebut digunakan sebagai patokan untuk menelusuri pelaksanaan, pengaruhnya, maupun imbas balik yang diterimanya dari kenyataan di lapangan atau kondisi de facto. Dokumen kebijakan merupakan hal yang terpenting dalam studi antropologi kebijakan. Ada tradisi panjang dalam antropologi untuk memperlakukan material bersejarah sebagai sumber data etnografis yang bernilai. Pendekatan yang sama juga bisa diambil dalam menganalisa dokumen-dokumen kebijakan sebagai teks kebudayaan (cultural texts).

Sumber data yang dikumpulkan diperoleh dari berbagai sumber, yaitu :1) Dokumen-dokumen kebijakan yang berkaitan dengan persoalan hukum

disharmoni peraturan perundang-undangan sektoral dengan peraturan perundang-undangan otonomi daerah.

2) Laporan-laporan, hasil penelitian dan makalah.3) Kliping berita di media cetak lokal dan nasional dalam kurun waktu

lima tahun terakhir terkait masalah-masalah pelaksanaan urusan pemerintahan dan disharmonis kebijakan baik di tingkat nasional maupun di daerah.

4) Data yang diperoleh melalui wawancara mendalam (indepth interview) dengan para pihak terkait perancangan dan pelaksanaan peraturan sektoral yang menjadi focus kajian dari tingkat nasional hingga daerah, yakni terdiri dari Kementerian/Lembaga terkait serta pejabat dan aparat pemerintah daerah provinsi.

c. Wawancara Mendalam (indept interview)

Metoda ini digunakan sebagai teknik pengumpulan data, bila peneliti telah memprediksi informasi/data yang akan diperoleh dari para informan. Dalam melakukan wawancara, peneliti akan dibantu dengan instrumen survei yang berupa panduan pertanyaan tertulis.

Para informan ini merupakan para pihak berkepentingan di lokal, yang terdiri dari kalangan pemerintah daerah dan pakar dari perguruan tinggi. Pelaksanaan teknik wawancara mendalam didahului dengan melakukan pemilihan terhadap beberapa informan kunci. Dalam penelitian ini,


pandangan para informan, selain dikaji melalui wawancara mendalam, pandangan mereka juga digali dan diukur melalui interpretasi terhadap pandangan dan pendapat yang tertuang secara resmi dalam media massa, makalah atau publikasi ilmiah.

d. Perumusan Masalah

Masalah ada kalau terjadi kesenjangan (gap) antara das solen dan das sain : ada perbedaan antara apa yang seharusnya dan apa yang ada dalam kenyataan, apa yang diperlukan dengan apa yang tersedia, antara harapan dan kenyataan, dan sejenis dengan itu. Agar penelitian dapat berjalan dengan optimal maka langkah awal yang dilakukan adalah menidentifikasi masalah dan merumuskan masalah dari sesuatu yang dikaji.

Perumusan masalah (definisi) dalam menganalisis suatu kebijakan, menurut (William N. Dunn, 2000) setidaknya dapat mengacu pada lima pertanyaan berikut:1) Apa hakekat permasalahan ?2) Kebijakan apa yang sedang atau pernah dibuat mengatasi masalah dan

apa hasilnya?3) Seberapa bermakna hasil tersebut dalam memecahkan masalah?4) Alternatif kebijakan apa yang tersedia untuk menjawab masalah?5) Hasil apa yang dapat dikerjakan?

Jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan tersebut nantinya akan membuahkan informasi tentang perumusan masalah, masa-depan kebijakan, aksi kebijakan, hasil kebijakan, dan kinerja kebijakan. Secara skematik keterkaitan antara kelima pertanyaan tersebut dapat digambarkan dalam gambar berikut:


gambar 2: Analisis Kebijakan yang berorientasi pada masalah

Perumusan masalah menghasilkan informasi mengenai kondisi-kondisi yang menimbulkan masalah kebijakan. Peramalan (prediksi) menyediakan informasi termasuk konsekuensi di masa depan dari suatu pemecahan masalah. Rekomendasi (preskripsi) menyedikan informasi mengenai nilai atau kegunaan realtif dari konsekuensi di masa depan dari suatu pemecahan masalah. Pemantauan (deskripsi) menghasilkan informasi tentang konsekuensi sekarang dan masa lalu dari diterapkannya alternatif kebijakan. Evaluasi menyedikan informasi mengenai nilai atau kegunaan dari konsekuensi pemecahan masalah.

e. analisis Deskriptif komperatif

Metode deskriptif komperatif adalah analisis perbandingan yang digunakan untuk menghasilkan gambaran indikasi disharmoni PP sektor dengan PP 38 Tahun 2007 dan Peraturan Daerah. Metode Deskrisi komperatif digunakan untuk menjawab indikator dampak potensi masalah implementasi peraturan daerah yang diindikasikan dari disharmoni PP sektor dengan PP 38 Tahun 2007.

Analisis deskrifsi ini akan menjadi lebih mudah melalui penyajian data secara sitematis. Secara terperinci, tahapan dan alur analisis yang dilakukan dapat dilihat pada gambar berikut:


gambar 3: Alur dan Tahapan Analisis

Pendekatan analisis yang dilakukan adalah melihat : 1) Kesesuaian substansi antara peraturan yang lebih rendah dengan

peraturan yang lebih tinggi (tidak bertentangan). 2) Kesesuaian substansi antara peraturan yang sederajat (tidak tumpang

tindih). 3) Kesesuaian substansi dengan bentuk peraturan dan kewenangan

lembaga/pejabat yang mengeluarkan.4) Kesesuaian materi antara pasal, bagian dan bab dalam sebuah peraturan.

f. analisis kebijakan

Pada tahap penyusunan desain alternatif sistem peraturan perundang-undangan otonomi daerah dengan sektoral, digunakan panduan dari metode penyusunan kebijakan yang disampaikan oleh Mustopadidjaja (2003), yaitu:1) Pengkajian permasalahan. Pada tahap ini, untuk dapat mengkaji suatu

permasalahan secara tepat maka perlu diketahui teori, informasi serta metodologi yang relevan dengan permasalahan yang dihadapi. Selain itu, identifikasi permasalahan sebenarnya merupakan ‘policy question” yang berkembang dari suatu “policy issue” tertentu.

2) Penyusunan model. Tahap ini merupakan penggambaran sederhana dari realitas permasalahan yang lebih komplek, sehingga dapat dituangkan dalam saling hubungan yang rasional atau pun dalam bentuk sebab akibat.

3) Perumusan sasaran. Tahap ini merumuskan secara realistis-rasional pada yang ingin dicapai dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala sebagai tantangan yang harus dihadapi.

4) Pengembangan alternatif kebijakan. Alternatif kebijakan berkembang dari model yang disebut pada butir 2. Tahap ini merupakan “hipotesa” yang diantisipasikan menyebabkaan rangsangan perubahan perilaku yang mengakibatkan rangkaian tindakan yang terarah pada pencapaian tujuan.


5) Pemilihan kriteria. Setiap alternative kebijakan perlu dinilai berdasarkan kriteria tertentu. Kriteria ini bersifat multidimensi, sehingga perlu dipilih mana yang paling relevan.

6) Penilaian akternatif kebijakan. Tahap ini merumuskan bobot setiap kriteria penilaian disertai rasionalitasnya dan kriteria tersebut dinilai secara konsisten.

7) Rekomendasi kebijakan. Rekomendasi ini dapat satu atau beberapa alternative serta mengantisipasi beberapa hal yang perlu peningkatan dalam pelaksanaannya.

Lebih lanjut dikatakan bahwa langkah-langkah tersebut tidak sepenuhnya harus dilakukan secara berurutan. Bisa saja langkah pertama dan keempat dilakukan terlebih dulu baru kemudian langkah kedua dan ketiga.

gambar 4: Metode Penyusunan Kebijakan (Mustopadidjaja, 2003)

Bab 3: Pemetaaan Norma, Standar, Prosedur Dan Kriteria (NSPK) 19

PEMETAAN NORMA, STANDAR, PROSEDUR DAN KRITERIA (NSPK)

a. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak

Bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak merupakan bagian dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Adapun visi dari bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah terwujudnya kesetaraan gender dan terpenuhinya hak anak. Misi dari bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah meningkatnya kesejahteraan dan kualitas hidup perempuan dan anak. Selain visi dan misi tersebut, bidang ini memiliki tujuan antara lain :• Mewujudkan program dan kebijakan pemerintah yang responsif gender• Memastikan peningkatan dan pemenuhan hak-hak perempuan• Memastikan peningkatan dan pemenuhan hak-hak anak• Menjamin realisasi kebijakan pada sistem data yang responsif gender dan

sesuai dengan kepentingan anak• Mewujudkan manajemen yang akuntabel

Tujuan ini akan tercapai melalui dua fokus utama. Pertama, peningkatan kapasitas kelembagaan dalam mendukung pencapaian pengarusutamaan gender dan pemberdayaan perempuan, melalui implementasi strategi pengarusutamaan gender termasuk dalam mengintegrasikan perspektif gender ke dalam proses perencanaan dan penganggaran di setiap kementerian atau lembaga. Fokus ini bertujuan untuk mendukung perbaikan kualitas hidup dan peran perempuan dalam pembangunan serta peningkatan perlindungan bagi perempuan dari setiap tindak kekerasan. Yang kedua, peningkatan kapasitas kelembagaan dalam mendukung pencapaian perlindungan anak melalui (a) memformulasikan dan mengharmonisasikan berbagai macam regulasi yang berkaitan dengan perlindungan anak; (b) meningkatkan kapasitas dari implementasi perlindungan anak; (c) meningkatkan pengadaan data dan informasi dalam perlindungan anak; (d) meningkatkan dan mengkoordinasikan kerjasama dengan stakeholder terkait dalam memenuhi hak-haik anak serta meningkatkan perlindungan bagi anak-anak dari setiap tindak kekerasan dan diskriminasi.

Terkait dengan hal tersebut di atas, Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah

BaB iii


Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota mengatur tentang urusan pemerintahan. Urusan pemerintahan dimaksud terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.

Pasal 2 ayat (4) PP Nomor 38 Tahun 2007 membagi urusan pemerintahan terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan pemerintahan. Setiap bidang urusan pemerintahan terdiri dari sub bidang, dan setiap sub bidang terdiri dari sub-sub bidang. Salah satu urusan wajib yang diatur dalam PP No. 38 Tahun 2007 adalah bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Adapun sub bidang terkait bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perllindungan anak antara lain:1. Pengarusutamaan Gender (PUG)2. Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan3. Perlindungan Anak4. Pemberdayaan Lembaga Masyarakat dan Dunia Usaha5. Data dan Informasi Gender dan Anak

Sebagai bentuk konkrit Pemerintah Pusat dalam mendukung Pemerintah Daerah melalui Kementrian/Lembaga telah menetapkan norma, standar, prosedur dan kriteria (NSPK) sebagai pedoman pelaksanaan dari pembagian urusan pemerintah. Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria ditetapkan oleh Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen, yang selambat-lambatnya ditetapkan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak PP No. 38 Tahun 2007 berlaku.

Adapun hasil kajian yang kami dapatkan dari Analisis peraturan kementerian terkait Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yaitu jumlah urusan sesuai Lampiran PP No 38 tahun 2007, terdiri daria. 28 Urusan di tingkat Pemerintahb. 28 Urusan di tingkat Provinsic. 27 Urusan di tingkat Kabupaten/Kota

Adapun jumlah urusan yang telah memiliki NSPK adalah 7 urusan di tingkat Pemerintah, Provinsi, dan Kabupaten/Kota. Sedangkan urusan yang membutuhkan NSPK sebanyak 22 urusan di tingkat Pemerintah, Provinsi, Kabupaten/Kota.

Untuk lebih jelasnya akan diuraikan dalam tabel di bawah ini:


Tabe

l iii

. a. 1

. Ju

mla

h U

rusa

n ya

ng h

arus

dib

uat N

SPK

men

urut

PP

No.

38 T

ahun

200

7

SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

B

IDA

NG

PEM

ERIN

TAH

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

1. P

enga

rusu

tam

aan

Gen

der (

PUG

)1.

Keb

ijaka

n P

elak

sana

an

PU

G

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n na

sion

al

pela

ksan

aan

PU

G.

2.

Koo

rdin

asi,

fasi

litas

i, da

n m

edia

si

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n P

UG

sk

ala

nasi

onal

.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G d

i pr

ovin

si.

2. K

oord

inas

i, fa

silit

asi

dan

med

iasi

pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

PU

G

skal

a pr

ovin

si.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G

di k

abup

aten

/ kot

a2.

Koo

rdin

asi,

fasi

litas

i da

n m

edia

si

pela

ksan

aan

PU

G

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

2. K

elem

baga

an

PU

G1.

Fa

silit

asi p

engu

atan

ke

lem

baga

an d

an

peng

emba

ngan

m

ekan

ism

e P

UG

pa

da le

mba

ga

pem

erin

taha

n,

Pus

at S

tudi

Wan

ita

(PS

W),

lem

baga

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

, le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

ska

la

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

kele

mba

gaan

dan

pe

ngem

bang

an

mek

anis

me

PU

G

pada

lem

baga

pe

mer

inta

han,

P

SW

, lem

baga

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

, le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

skal

a pr

ovin

si.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

kele

mba

gaan

dan

pe

ngem

bang

an

mek

anis

me

PU

G

pada

lem

baga

pe

mer

inta

han,

P

SW

, lem

baga

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

, le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2.

Pen

gem

bang

an

dan

fasi

litas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan,

pro

gram

da

n ke

giat

an y

ang

resp

onsi

f gen

der

skal

a na

sion

al.

2. K

oord

inas

i da

n fa

silit

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n, p

rogr

am

dan

kegi

atan

yan

g re

spon

sif g

ende

r sk

ala

prov

insi

.

2. K

oord

inas

i dan

fa

silit

asi k

ebija

kan,

pr

ogra

m d

an

kegi

atan

yan

g re

spon

sif g

ende

r sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

pe

laks

anaa

n P

UG

se

cara

nas

iona

l da

n pr

ovin

si.

3. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

pela

ksan

aan

PU

G

skal

a pr

ovin

si.

3. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

pela

ksan

aan

PU

G

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3. P

elak

sana

an

PU

G1.

Pem

beria

n ba

ntua

n te

knis

dan

fasi

litas

i pe

laks

anaa

n P

UG

(pen

etap

an

pand

uan

umum

an

alis

is g

ende

r, pe

renc

anaa

n an

ggar

an y

ang

resp

onsi

f gen

der,

mat

eri K

omun

ikas

i, In

form

asi,

dan

Edu

kasi

(KIE

) PU

G)

skal

a na

sion

al.

1.

Pem

beria

n ba

ntua

n te

knis

, fas

ilita

si

pela

ksan

aan

PU

G

(ana

lisis

gen

der,

pere

ncan

aan

angg

aran

ya

ng re

spon

sif

gend

er, d

an

peng

emba

ngan

m

ater

i KIE

PU

G)

skal

a pr

ovin

si.

1. P

elak

sana

an

anal

isis

gen

der,

pere

ncan

aan

angg

aran

yan

g re

spon

sif g

ende

r, da

n pe

ngem

bang

an

mat

eri K

IE P

UG

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2. P

elak

sana

an

PUG

yan

g te

rkai

t de

ngan

bid

ang

pem

bang

unan

te

ruta

ma

di b

idan

g pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

dan

H

ak A

sasi

Man

usia

(H

AM) d

an p

oliti

k sk

ala

nasi

onal

.

2.

Pela

ksan

aan

PUG

yan

g te

rkai

t de

ngan

bid

ang

pem

bang

unan

te

ruta

ma

di b

idan

g pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM d

an p

olitik

sk

ala

prov

insi

.

2. P

elak

sana

an

PU

G y

ang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M d

an p

oliti

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

3. F

asili

tasi

pe

nyed

iaan

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in s

kala

na

sion

al.

3.

Fasi

litas

i pe

nyed

iaan

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in s

kala

pr

ovin

si.

3. F

asili

tasi

pe

nyed

iaan

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n

NS

PK

2.

Kua

litas

Hid

up

dan

Perli

ndun

gan

Pere

mpu

an

1. K

ebija

kan

Kua

litas

Hid

up

Per

empu

an

1.P

enet

apan

keb

ijaka

n na

sion

al p

enin

gkat

an

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

yan

g te

rkai

t den

gan

bida

ng

pem

bang

unan

te

ruta

ma

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,ek

onom

i, hu

kum

dan

HA

M,

polit

ik, l

ingk

unga

n,

dan

sosi

al b

uday

a sk

ala

nasi

onal

.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n pr

ovin

si

peni

ngka

tan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

ya

ng te

rkai

t de

ngan

bid

ang

pem

bang

unan

te

ruta

ma

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

prov

insi

.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n ka

bupa

ten/

kota

pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an

yang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2. P

engi

nteg

rasi

an

Keb

ijaka

n K

ualit

as H

idup

P

erem

puan

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n is

u ge

nder

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

eko

nom

i, hu

kum

dan

HA

M,

polit

ik, l

ingk

unga

n,

dan

sosi

al b

uday

a sk

ala

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n up

aya

peni

ngka

tan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

, pol

itik,

lin

gkun

gan,

dan

so

sial

bud

aya

skal

a pr

ovin

si.

1. P

engi

nteg

rasi

an

upay

a pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an d

alam

ke

bija

kan

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

3. K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Keb

ijaka

n K

ualit

as H

idup

P

erem

puan

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

da

lam

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

nasi

onal

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

da

lam

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

prov

insi

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

da

lam

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


4. K

ebija

kan

Per

lindu

ngan

P

erem

puan

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n na

sion

al

perli

ndun

gan

pere

mpu

an te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

kek

eras

an,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana.

1. P

enye

leng

araa

n ke

bija

kan

prov

insi

pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

tena

ga

kerja

per

empu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

dae

rah

konfl

ik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a pr

ovin

si.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n ka

bupa

ten/

kota

pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

tena

ga

kerja

per

empu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

dae

rah

konfl

ik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK


5. P

engi

nteg

rasi

an

Keb

ijaka

n P

erlin

dung

an

Per

empu

an

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n

kebi

jaka

n na

sion

al

perli

ndun

gan

pere

mpu

an te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

kek

eras

an,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n

kebi

jaka

n pr

ovin

si

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

prov

insi

.

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n ke

bija

kan

kabu

pate

n/ko

ta

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

N

SP

K


6. K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Keb

ijaka

n P

erlin

dung

an

Per

empu

an

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

kek

eras

an,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a na

sion

al.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

prov

insi

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NSP

K.

3. P

erlin

dung

an

Ana

k1.

Keb

ijaka

n K

esej

ahte

raan

da

n P

erlin

dung

an

Ana

k

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

nasi

onal

da

lam

rang

ka

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak.

1. P

elak

sana

an

kebi

jaka

n da

lam

rang

ka

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a pr

ovin

si.

1.

Pel

aksa

naan

ke

bija

kan

dala

m ra

ngka

ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah te

ntan

g ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

2.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n da

erah

unt

uk

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

2. P

engi

nteg

rasi

an

Hak

-Hak

A

nak

dala

m

Keb

ijaka

n da

n P

rogr

am

Pem

bang

unan

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

na

sion

al.

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

ska

la

prov

insi

.

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

sk

ala

kabu

pate

n/

kota

.

Mem

erlu

kan

NSP

K.

3. K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Kes

ejah

tera

an

dan

Per

lindu

ngan

A

nak

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

4.

Pem

berd

ayaa

n Le

mba

ga

Mas

yara

kat d

an

Dun

ia U

saha

1. P

engu

atan

Le

mba

ga/

Org

anis

asi

Mas

yara

kat

dan

Dun

ia

Usa

ha u

ntuk

P

elak

sana

an

PU

G d

an

Pen

ingk

atan

K

esej

ahte

raan

da

n P

erlin

dung

an

Ana

k

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2. P

enge

mba

ngan

da

n P

engu

atan

Ja

ringa

n K

erja

Le

mba

ga

Mas

yara

kat

dan

Dun

ia

Usa

ha u

ntuk

P

elak

sana

an

PU

G,

Kes

ejah

tera

an

dan

Per

lindu

ngan

A

nak

1. F

asili

tasi

pe

ngem

bang

an d

an

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja le

mba

ga

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

, ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pe

ngem

bang

an d

an

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja le

mba

ga

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

, ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

1. F

asili

tasi

pe

ngem

bang

an d

an

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja le

mba

ga

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

, ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2. P

enet

apan

stra

tegi

re

kaya

sa s

osia

l un

tuk

mew

ujud

kan

Kes

etar

aan

dan

Kea

dila

n G

ende

r (K

KG

) dan

pe

rlind

unga

n an

ak.

2. F

asili

tasi

lem

baga

m

asya

raka

t unt

uk

mel

aksa

naka

n re

kaya

sa s

osia

l un

tuk

mew

ujud

kan

KK

G d

an

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

2. F

asili

tasi

lem

baga

m

asya

raka

t unt

uk

mel

aksa

naka

n re

kaya

sa s

osia

l un

tuk

mew

ujud

kan

KK

G d

an

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

5.

Dat

a da

n In

form

asi G

ende

r da

n A

nak

1. D

ata

Terp

ilah

men

urut

Jen

is

Kel

amin

dar

i di

Set

iap

Bid

ang

Terk

ait

1. P

enge

mba

ngan

dan

pe

neta

pan

kebi

jaka

n na

sion

al s

iste

m

info

rmas

i gen

der

dan

anak

.

1. P

enja

bara

n da

n pe

neta

pan

kebi

jaka

n si

stem

in

form

asi g

ende

r da

n an

ak s

kala

pr

ovin

si d

enga

n m

eruj

uk p

ada

kebi

jaka

n na

sion

al.

1. P

enja

bara

n da

n pe

neta

pan

kebi

jaka

n si

stem

in

form

asi g

ende

r da

n an

ak s

kala

ka

bupa

ten/

kota

de

ngan

mer

ujuk

pa

da k

ebija

kan

nasi

onal

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah te

ntan

g ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

2.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n da

erah

unt

uk

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

2. P

engi

nteg

rasi

an

Hak

-Hak

A

nak

dala

m

Keb

ijaka

n da

n P

rogr

am

Pem

bang

unan

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

na

sion

al.

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

ska

la

prov

insi

.

1. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

sk

ala

kabu

pate

n/

kota

.

Mem

erlu

kan

NSP

K.

3. K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Kes

ejah

tera

an

dan

Per

lindu

ngan

A

nak

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

4.

Pem

berd

ayaa

n Le

mba

ga

Mas

yara

kat d

an

Dun

ia U

saha

1. P

engu

atan

Le

mba

ga/

Org

anis

asi

Mas

yara

kat

dan

Dun

ia

Usa

ha u

ntuk

P

elak

sana

an

PU

G d

an

Pen

ingk

atan

K

esej

ahte

raan

da

n P

erlin

dung

an

Ana

k

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

lem

baga

/org

anis

asi

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

da

n pe

ning

kata

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


2. D

ata

dan

Info

rmas

i G

ende

r dan

A

nak

1. P

enge

mba

ngan

da

n pe

nyus

unan

pa

ndua

n um

um,

mek

anis

me

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

, an

alis

is, d

isem

inas

i da

n do

kum

enta

si

sist

em in

form

asi

gend

er d

an a

nak.

A. A

dvok

asi,

med

iasi

da

n fa

silit

asi

pela

ksan

aan

sist

em

info

mas

i gen

der d

an

anak

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n si

stem

in

form

asi g

ende

r da

n an

ak s

kala

pr

ovin

si.

1. P

elak

sana

an

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

da

n an

alis

is,

pem

anfa

atan

dan

pe

nyeb

arlu

asan

si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n si

stem

in

form

asi g

ende

r da

n an

ak.

2. P

elak

sana

an

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

da

n an

alis

is,

pem

anfa

atan

dan

pe

nyeb

arlu

asan

si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k.

Mem

erlu

kan

NS

PK


3. K

omun

ikas

i, In

form

asi d

an

Edu

kasi

(KIE

)

1. P

rom

osi d

an

advo

kasi

dat

a da

n in

form

asi t

erpi

lah

men

urut

jeni

s ke

lam

in, k

husu

s pe

rem

puan

dan

an

ak s

kala

nas

iona

l.

1. K

ompi

lasi

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in,

khus

us p

erem

puan

da

n an

ak s

kala

pr

ovin

si.

1. A

nalis

is,

pem

anfa

atan

, pe

nyeb

arlu

asan

da

n pe

ndok

umen

tasi

an

data

terp

ilah

men

urut

jeni

s ke

lam

in, k

husu

s pe

rem

puan

da

n an

ak s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2. K

ompi

lasi

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in,

khus

us p

erem

puan

, da

n an

ak s

kala

na

sion

al.

2.

Ana

lisis

, pe

man

faat

an d

an

peny

ebar

luas

an,

pend

okum

enta

sian

da

ta te

rpila

h m

enur

ut je

nis

kela

min

, khu

sus

pere

mpu

an

dan

anak

ska

la

prov

insi

.

2. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

serta

pel

apor

an

pela

ksan

aan

pend

ataa

n da

n si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


3. P

enge

mba

ngan

m

etod

e an

alis

is

gend

er d

an

peny

usun

an m

odel

in

form

asi d

ata

skal

a na

sion

al.

3. P

enyu

suna

n m

odel

info

rmas

i da

ta (m

edia

si d

an

advo

kasi

) ska

la

prov

insi

.

3. P

enyu

suna

n m

odel

info

rmas

i da

ta (m

edia

si d

an

advo

kasi

) ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

4. A

nalis

is,

pem

anfa

atan

dan

pe

nyeb

arlu

asan

, pe

ndok

umen

tasi

an

data

terp

ilah

men

urut

jeni

s ke

lam

in, k

husu

s pe

rem

puan

dan

an

ak s

kala

nas

iona

l.

4. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

serta

pel

apor

an

pela

ksan

aan

pend

ataa

n da

n si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k sk

ala

prov

insi

.

4. ―

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

5. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si k

ebija

kan

dan

pela

ksan

aan

pend

ataa

n da

n si

stem

info

rmas

i ge

nder

ska

la

nasi

onal

.

5. ―

5. ―

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


Tabe

l iii

. a. 2

. Ju

mla

h U

rusa

n ya

ng su

dah

ada

NSP

K

SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

B

IDA

NG

PEM

ERIN

TAH

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

1.

Kua

litas

Hid

up d

an

Perli

ndun

gan

Pere

mpu

an

1. K

ebija

kan

Kua

litas

Hid

up

Per

empu

an

1.P

enet

apan

ke

bija

kan

nasi

onal

pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an

yang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

, pol

itik,

lin

gkun

gan,

dan

so

sial

bud

aya

skal

a na

sion

al.

1.

Pen

yele

ngga

raan

ke

bija

kan

prov

insi

pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an

yang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

, pol

itik,

lin

gkun

gan,

dan

so

sial

bud

aya

skal

a pr

ovin

si.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n ka

bupa

ten/

kota

pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an

yang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an N

o.

1 ta

hun

2008

te

ntan

g P

edom

an

Pel

aksa

naan

P

enin

gkat

an

Kua

litas

Hid

up

Per

empu

an.


2. K

ebija

kan

Per

lindu

ngan

P

erem

puan

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

nasi

onal

pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

te

naga

ker

ja

pere

mpu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng

caca

t, da

n pe

rem

puan

di

daer

ah k

onfli

k da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a.

1.

Pen

yele

ngar

aan

kebi

jaka

n pr

ovin

si

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

ca

cat,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a pr

ovin

si.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n ka

bupa

ten/

kota

pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

tena

ga

kerja

per

empu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

dae

rah

konfl

ik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an N

o.

2 ta

hun

2008

te

ntan

g P

edom

an

Pel

aksa

naan

P

erlin

dung

an

Per

empu

an.


3. K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Keb

ijaka

n P

erlin

dung

an

Per

empu

an

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

ca

cat,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a na

sion

al.

1.

Koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

te

naga

ker

ja

pere

mpu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng

caca

t, da

n pe

rem

puan

di

daer

ah k

onfli

k da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

prov

insi

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an

Men

teri

Neg

ara

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

dan

P

erlin

dung

an A

nak

No.

19

tahu

n 20

11

tent

ang

pedo

man

pe

mbe

rday

aan

pere

mpu

an k

orba

n ke

kera

san.

2. P

erlin

dung

an

Ana

k1.

Keb

ijaka

n K

esej

ahte

raan

da

n P

erlin

dung

an

Ana

k.

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n na

sion

al

dala

m ra

ngka

ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

.

1. P

elak

sana

an

kebi

jaka

n da

lam

rang

ka

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a pr

ovin

si.

1. P

elak

sana

an

kebi

jaka

n da

lam

rang

ka

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an N

o.

3 ta

hun

2008

te

ntan

g P

edom

an

Pel

aksa

naan

P

erlin

dung

an A

nak


2. P

engi

nteg

rasi

an

Hak

-Hak

A

nak

dala

m

Keb

ijaka

n da

n P

rogr

am

Pem

bang

unan

2. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

na

sion

al.

2.

Pen

gint

egra

sian

ha

k-ha

k an

ak

dala

m k

ebija

kan

dan

prog

ram

pe

mba

ngun

an

skal

a pr

ovin

si.

2. P

engi

nteg

rasi

an

hak-

hak

anak

da

lam

keb

ijaka

n da

n pr

ogra

m

pem

bang

unan

sk

ala

kabu

pate

n/

kota

.

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an d

an

Per

lindu

ngan

A

nak

No.

3 ta

hun

2011

tent

ang

kebi

jaka

n pa

rtisi

pasi

an

ak d

alam

pe

mba

ngun

an.

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an d

an

Per

lindu

ngan

Ana

k N

o. 4

tahu

n 20

11

tent

ang

Pet

unju

k P

elak

sana

an

Keb

ijaka

n P

artis

ipas

i A

nak

dala

m

Pem

bang

unan

Per

men

P

embe

rday

aan

Per

empu

an d

an

Per

lindu

ngan

Ana

k N

o. 5

tahu

n 20

11

tent

ang

Keb

ijaka

n P

emen

uhan

Hak

P

endi

dika

n


3.

Pem

berd

ayaa

n Le

mba

ga

Mas

yara

k at

da

n D

unia

U

saha

1. P

engu

atan

Le

mba

ga/

Org

anis

asi

Mas

yara

kat

dan

Dun

ia

Usa

ha u

ntuk

P

elak

sana

an

PU

G d

an

Pen

ingk

atan

K

esej

ahte

raan

da

n P

erlin

dung

an

Ana

k

1.

Fasi

litas

i pe

ngua

tan

lem

baga

/or

gani

sasi

m

asya

raka

t da

n du

nia

usah

a un

tuk

pela

ksan

aan

PU

G d

an

peni

ngka

tan

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak s

kala

na

sion

al.

1.

Fasi

litas

i pe

ngua

tan

lem

baga

/or

gani

sasi

m

asya

raka

t da

n du

nia

usah

a un

tuk

pela

ksan

aan

PU

G d

an

peni

ngka

tan

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak s

kala

pr

ovin

si.

1. F

asili

tasi

pe

ngua

tan

lem

baga

/or

gani

sasi

m

asya

raka

t dan

du

nia

usah

a un

tuk

pela

ksan

aan

PU

G

dan

peni

ngka

tan

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an

Men

teri

Neg

ara

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

Nom

or

4 Ta

hun

2008

Te

ntan

g P

edom

an

Pel

aksa

naan

P

embe

rday

aan

Lem

baga

M

asya

raka

t D

i Bid

ang

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

Dan

A

nak

4.

Dat

a da

n In

form

asi

Gen

der d

an

Ana

k

1. D

ata

Terp

ilah

men

urut

Jen

is

Kel

amin

dar

i di

Set

iap

Bid

ang

Terk

ait

1.

Pen

gem

bang

an

dan

pene

tapa

n ke

bija

kan

nasi

onal

sis

tem

in

form

asi

gend

er d

an

anak

.

1.

Pen

jaba

ran

dan

pene

tapa

n ke

bija

kan

sist

em in

form

asi

gend

er d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si

deng

an m

eruj

uk

pada

keb

ijaka

n na

sion

al.

1.

Pen

jaba

ran

dan

pene

tapa

n ke

bija

kan

sist

em

info

rmas

i gen

der

dan

anak

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta

deng

an m

eruj

uk

pada

keb

ijaka

n na

sion

al.

Per

atur

an

Men

teri

Neg

ara

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

R

epub

lik In

done

sia

N

omor

6 T

ahun

20

09 T

enta

ng

Pen

yele

ngga

raan

D

ata

Gen

der D

an

Ana

k


Tabe

l iii

. a. 3

. Ju

mla

h ur

usan

yan

g be

lum

ada

NSP

K

No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

1.K

ebija

kan

Pel

aksa

naan

P

UG

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n na

sion

al

pela

ksan

aan

PU

G.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G

di p

rovi

nsi.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G

di k

abup

aten

/ kot

a

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

m

enge

nai K

ebija

kan

Pel

aksa

naan

PU

G d

ari

Kem

ente

rian

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

dan

Per

lindu

ngan

A

nak.

Ada

pun

pera

tura

n te

rkai

t ya

ng m

enga

tur t

enta

ng

Ped

oman

um

um P

elak

sana

an

Pen

garu

suta

maa

n G

ende

r di

Dae

rah

yang

kam

i tem

ukan

ad

alah

Per

men

dagr

i No.

15

tahu

n 20

12 jo

per

men

dagr

i No.

67

tahu

n 20

11 jo

Per

men

dagr

i N

o. 1

5 ta

hun

2008

jo

Sel

ain

itu ju

ga a

da In

stru

ksi

Pre

side

n N

o. 9

tahu

n 20

00

tent

ang

peng

arus

utam

aan

gend

er d

alam

pem

bang

unan

na

sion

al


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

2.K

elem

baga

an

PU

G1.

Fa

silit

asi p

engu

atan

ke

lem

baga

an d

an

peng

emba

ngan

m

ekan

ism

e P

UG

pa

da le

mba

ga

pem

erin

taha

n, P

usat

S

tudi

Wan

ita (P

SW

), le

mba

ga p

enel

itian

da

n pe

ngem

bang

an,

lem

baga

non

pe

mer

inta

h s

kala

na

sion

al.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

kele

mba

gaan

dan

pe

ngem

bang

an

mek

anis

me

PU

G

pada

lem

baga

pe

mer

inta

han,

P

SW

, lem

baga

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

, le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

skal

a pr

ovin

si.

1. F

asili

tasi

pen

guat

an

kele

mba

gaan

dan

pe

ngem

bang

an

mek

anis

me

PU

G

pada

lem

baga

pe

mer

inta

han,

P

SW

, lem

baga

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

, le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Bel

um a

da N

SP

K

3.P

elak

sana

an

PU

G1.

P

embe

rian

bant

uan

tekn

is d

an fa

silit

asi

pela

ksan

aan

PU

G

(pen

etap

an p

andu

an

umum

ana

lisis

ge

nder

, per

enca

naan

an

ggar

an y

ang

resp

onsi

f gen

der,

mat

eri K

omun

ikas

i, In

form

asi,

dan

Edu

kasi

(KIE

) PU

G)

skal

a na

sion

al.

1.

Pem

beria

n ba

ntua

n te

knis

, fas

ilita

si

pela

ksan

aan

PU

G

(ana

lisis

gen

der,

pere

ncan

aan

angg

aran

ya

ng re

spon

sif

gend

er, d

an

peng

emba

ngan

m

ater

i KIE

PU

G)

skal

a pr

ovin

si.

1. P

elak

sana

an

anal

isis

gen

der,

pere

ncan

aan

angg

aran

yan

g re

spon

sif g

ende

r, da

n pe

ngem

bang

an

mat

eri K

IE P

UG

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

Tabe

l iii

. a. 3

. Ju

mla

h ur

usan

yan

g be

lum

ada

NSP

K

No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

1.K

ebija

kan

Pel

aksa

naan

P

UG

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n na

sion

al

pela

ksan

aan

PU

G.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G

di p

rovi

nsi.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

daer

ah

pela

ksan

aan

PU

G

di k

abup

aten

/ kot

a

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

m

enge

nai K

ebija

kan

Pel

aksa

naan

PU

G d

ari

Kem

ente

rian

Pem

berd

ayaa

n P

erem

puan

dan

Per

lindu

ngan

A

nak.

Ada

pun

pera

tura

n te

rkai

t ya

ng m

enga

tur t

enta

ng

Ped

oman

um

um P

elak

sana

an

Pen

garu

suta

maa

n G

ende

r di

Dae

rah

yang

kam

i tem

ukan

ad

alah

Per

men

dagr

i No.

15

tahu

n 20

12 jo

per

men

dagr

i No.

67

tahu

n 20

11 jo

Per

men

dagr

i N

o. 1

5 ta

hun

2008

jo

Sel

ain

itu ju

ga a

da In

stru

ksi

Pre

side

n N

o. 9

tahu

n 20

00

tent

ang

peng

arus

utam

aan

gend

er d

alam

pem

bang

unan

na

sion

al


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

4.2.

P

elak

sana

an

PU

G y

ang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n, e

kono

mi,

huku

m d

an H

ak

Asa

si M

anus

ia

(HA

M) d

an p

oliti

k sk

ala

nasi

onal

.

2.

Pel

aksa

naan

P

UG

yan

g te

rkai

t de

ngan

bid

ang

pem

bang

unan

te

ruta

ma

di b

idan

g pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

dan

po

litik

ska

la

prov

insi

.

2. P

elak

sana

an

PU

G y

ang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M d

an p

oliti

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

5.P

engi

nteg

rasi

an

Keb

ijaka

n K

ualit

as H

idup

P

erem

puan

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n is

u ge

nder

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, kes

ehat

an,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an s

osia

l bu

daya

ska

la n

asio

nal.

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n up

aya

peni

ngka

tan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

, pol

itik,

lin

gkun

gan,

dan

so

sial

bud

aya

skal

a pr

ovin

si.

1. P

engi

nteg

rasi

an

upay

a pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an d

alam

ke

bija

kan

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um N

SP

K


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

6.P

engi

nteg

rasi

an

Keb

ijaka

n P

erlin

dung

an

Per

empu

an

1.

Fasi

litas

i pe

ngin

tegr

asia

n

kebi

jaka

n na

sion

al

perli

ndun

gan

pere

mpu

an te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

kek

eras

an,

tena

ga k

erja

pe

rem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an d

i da

erah

kon

flik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

1.

Fasi

litas

i pe

ngin

tegr

asia

n

kebi

jaka

n pr

ovin

si

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

prov

insi

.

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n ke

bija

kan

kabu

pate

n/ko

ta

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap

keke

rasa

n, te

naga

ke

rja p

erem

puan

, pe

rem

puan

la

njut

usi

a da

n pe

nyan

dang

cac

at,

dan

pere

mpu

an

di d

aera

h ko

nflik

da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

4.2.

P

elak

sana

an

PU

G y

ang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n, e

kono

mi,

huku

m d

an H

ak

Asa

si M

anus

ia

(HA

M) d

an p

oliti

k sk

ala

nasi

onal

.

2.

Pel

aksa

naan

P

UG

yan

g te

rkai

t de

ngan

bid

ang

pem

bang

unan

te

ruta

ma

di b

idan

g pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

dan

po

litik

ska

la

prov

insi

.

2. P

elak

sana

an

PU

G y

ang

terk

ait

deng

an b

idan

g pe

mba

ngun

an

teru

tam

a di

bid

ang

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M d

an p

oliti

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

5.P

engi

nteg

rasi

an

Keb

ijaka

n K

ualit

as H

idup

P

erem

puan

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n is

u ge

nder

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, kes

ehat

an,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an s

osia

l bu

daya

ska

la n

asio

nal.

1. F

asili

tasi

pe

ngin

tegr

asia

n up

aya

peni

ngka

tan

kual

itas

hidu

p pe

rem

puan

dal

am

kebi

jaka

n bi

dang

pe

ndid

ikan

, ke

seha

tan,

ek

onom

i, hu

kum

da

n H

AM

, pol

itik,

lin

gkun

gan,

dan

so

sial

bud

aya

skal

a pr

ovin

si.

1. P

engi

nteg

rasi

an

upay

a pe

ning

kata

n ku

alita

s hi

dup

pere

mpu

an d

alam

ke

bija

kan

bida

ng

pend

idik

an,

kese

hata

n,

ekon

omi,

huku

m

dan

HA

M, p

oliti

k,

lingk

unga

n, d

an

sosi

al b

uday

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um N

SP

K


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

7.K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Keb

ijaka

n P

erlin

dung

an

Per

empu

an

1.

Koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap k

eker

asan

, te

naga

ker

ja

pere

mpu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

daer

ah k

onfli

k da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

nasi

onal

.

1.

Koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

rlind

unga

n pe

rem

puan

te

ruta

ma

perli

ndun

gan

terh

adap

ke

kera

san,

tena

ga

kerja

per

empu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

dae

rah

konfl

ik

dan

daer

ah y

ang

terk

ena

benc

ana

skal

a pr

ovin

si.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

pere

mpu

an

teru

tam

a pe

rlind

unga

n te

rhad

ap k

eker

asan

, te

naga

ker

ja

pere

mpu

an,

pere

mpu

an

lanj

ut u

sia

dan

peny

anda

ng c

acat

, da

n pe

rem

puan

di

daer

ah k

onfli

k da

n da

erah

yan

g te

rken

a be

ncan

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um N

SP

K.

8.K

oord

inas

i P

elak

sana

an

Kes

ejah

tera

an

dan

Per

lindu

ngan

A

nak

1.

Koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a na

sion

al.

1.

Koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a pr

ovin

si.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

9.P

enge

mba

ngan

da

n P

engu

atan

Ja

ringa

n K

erja

Le

mba

ga

Mas

yara

kat

dan

Dun

ia

Usa

ha u

ntuk

P

elak

sana

an

PU

G,

Kes

ejah

tera

an

dan

Per

lindu

ngan

A

nak

1.

Fasi

litas

i pe

ngem

bang

an d

an

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja le

mba

ga

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

, ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

pe

ngem

bang

an

dan

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja

lem

baga

m

asya

raka

t dan

du

nia

usah

a un

tuk

pela

ksan

aan

PU

G,

kese

jaht

eraa

n da

n pe

rlind

unga

n an

ak

skal

a pr

ovin

si.

1. F

asili

tasi

pe

ngem

bang

an d

an

peng

uata

n ja

ringa

n ke

rja le

mba

ga

mas

yara

kat d

an

duni

a us

aha

untu

k pe

laks

anaa

n P

UG

, ke

seja

hter

aan

dan

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

10.

2.

Pen

etap

an s

trate

gi

reka

yasa

sos

ial

untu

k m

ewuj

udka

n K

eset

araa

n da

n K

eadi

lan

Gen

der

(KK

G) d

an

perli

ndun

gan

anak

.

2. F

asili

tasi

lem

baga

m

asya

raka

t unt

uk

mel

aksa

naka

n re

kaya

sa s

osia

l un

tuk

mew

ujud

kan

KK

G d

an

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

prov

insi

.

2. F

asili

tasi

lem

baga

m

asya

raka

t unt

uk

mel

aksa

naka

n re

kaya

sa s

osia

l un

tuk

mew

ujud

kan

KK

G d

an

perli

ndun

gan

anak

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um N

SP

K


No

SUB

SU

B

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

\KO

TAN

SPK

11.

Dat

a da

n In

form

asi

Gen

der d

an

Ana

k

1.

Pen

gem

bang

an d

an

peny

usun

an p

andu

an

umum

, mek

anis

me

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

, ana

lisis

, di

sem

inas

i dan

do

kum

enta

si s

iste

m

info

rmas

i gen

der d

an

anak

.

1. K

oord

inas

i pe

laks

anaa

n si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k sk

ala

prov

insi

.

1. P

elak

sana

an

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

da

n an

alis

is,

pem

anfa

atan

dan

pe

nyeb

arlu

asan

si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da N

SP

K

12.

2.

Adv

okas

i, m

edia

si

dan

fasi

litas

i pe

laks

anaa

n si

stem

in

fom

asi g

ende

r dan

an

ak.

2. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n si

stem

in

form

asi g

ende

r da

n an

ak.

2. P

elak

sana

an

peng

umpu

lan,

pe

ngol

ahan

da

n an

alis

is,

pem

anfa

atan

dan

pe

nyeb

arlu

asan

si

stem

info

rmas

i ge

nder

dan

ana

k.

Bel

um a

da N

SP

K

13.

Kom

unik

asi,

Info

rmas

i dan

E

duka

(KIE

)

1.

Pro

mos

i dan

ad

voka

si d

ata

dan

info

rmas

i ter

pila

h m

enur

ut je

nis

kela

min

, khu

sus

pere

mpu

an d

an a

nak

skal

a na

sion

al.

1. K

ompi

lasi

dat

a te

rpila

h m

enur

ut

jeni

s ke

lam

in,

khus

us p

erem

puan

da

n an

ak s

kala

pr

ovin

s

1. A

nalis

is,

pem

anfa

atan

, pe

nyeb

arlu

asan

da

n pe

ndok

umen

tasi

an

data

terp

ilah

men

urut

jeni

s ke

lam

in, k

husu

s pe

rem

puan

da

n an

ak s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da N

SP

K


1. kesesuaian nsPk Yang sudah ada Dengan PP 38 Tahun 2007

Dalam menentukan kesesuaian antara NSPK yang telah dibuat oleh Kementrian Dalam Negeri dilakukan dengan mendasarkan pada kriteria sebagai berikut:

Pertama, kesesuaian yang terkait dengan konsideran menimbang apakah telah mempertimbangkan subtansi antara konsideran dalam NSPK dengan semangat yang terdapat dalam PP No. 38 Tahun 2007 beserta penjelasannya.

Kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalamkonsideran mengingat.

Ketiga, Kesesuaian tentang subtansi yang terdapat dalam Pasal-pasal NSPK Kementerian/Lembaga dengan isi Pasal-Pasal yang terdapat dalam PP No. 38 tahun 2007 beserta penjelasannya, serta lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

Untuk menentukan apakah isi/subtansi dari NSPK yang dibuat oleh Kementerian Dalam Negeri telah sesuai ataukah tidak dengan isi/subtansi PP No. 38 Tahun 2007, harus dilihat secara keseluruhan sesuai tiga kriteria tersebut. Apabila ketiga kriteria tersebut tidak terpenuhi, maka dapat disimpulkan bahwa subtansi NSPK tersebut tidak sesuai dengan isi/subtansi PP No. 38 tahun 2007. Uraian lengkap analisis kesesuaian antara NSPK Kementerian/Lembaga akan diuraikan secara lengkap dalam bab empat laporan akhir.

B. BiDang keLUaRga BeRenCana Dan keLUaRga sejaHTeRa

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota mengatur tentang urusan pemerintahan. Urusan pemerintahan dimaksud terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Pasal 2 ayat (4) PP Nomor 38 Tahun 2007 membagi urusan pemerintahan terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan pemerintahan. Setiap bidang urusan pemerintahan terdiri dari sub bidang, dan setiap sub bidang terdiri dari sub-sub bidang. Salah satu urusan wajib yang diatur dalam PP No. 38 Tahun 2007 adalah bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Adapun sub bidang terkait bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera antara lain:1. Pelayanan Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan Reproduksi2. Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) 3. Ketahanan dan Pemberdayaan Keluarga4. Penguatan Pelembagaan Keluarga Kecil Berkualitas.5. Advokasi dan Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE)6. Informasi dan Data Mikro Kependudukan dan Keluarga.7. Keserasian Kebijakan Kependudukan


Sebagai bentuk konkrit Pemerintah Pusat dalam mendukung Pemerintah Daerah melalui Kementrian/Lembaga telah menetapkan norma, standar, prosedur dan kriteria (NSPK) sebagai pedoman pelaksanaan dari pembagian urusan pemerintah. Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria ditetapkan oleh Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen, yang selambat-lambatnya ditetapkan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak PP No. 38 Tahun 2007 berlaku.


Tabe

l iii

. B. 1

. Uru

san

yang

mem

erlu

kan

NSP

K d

an y

ang

tidak

mem

erlu

kan

NSP

K

SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

1.

Pela

yana

n K

elua

rga

Ber

enca

na

(KB

) dan

K

eseh

atan

R

epro

duks

i

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an J

amin

an

dan

Pel

ayan

an K

B,

Pen

ingk

atan

Par

tisip

asi

Pria

, Pen

angg

ulan

gan

Mas

alah

Kes

ehat

an

Rep

rodu

ksi,

serta

K

elan

gsun

gan

Hid

up

Ibu,

Bay

i dan

Ana

k

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, d

an

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i, da

n an

ak

skal

a na

sion

al.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n ja

min

an d

an p

elay

anan

K

B, p

enin

gkat

an

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ibu,

ba

yi, d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si.

1.a.

P

enet

apan

ke

bija

kan

jam

inan

da

n pe

laya

nan

KB

, pen

ingk

atan

pa

rtisi

pasi

pria

, pe

nang

gula

ngan

m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i, da

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kot

a

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b.P

embe

rian

duku

ngan

op

eras

iona

l jam

inan

da

n pe

laya

nan

KB

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pr

ia, p

enan

ggul

anga

n m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i dan

ana

k sk

ala

prov

insi

.

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an

pela

yana

n ru

juka

n K

B d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, op

eras

iona

lisas

i ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a ka

bupa

ten/

ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c. ―

―c.

Pe

neta

pan

dan

peng

emba

ngan

ja

ringa

n pe

laya

nan

KB d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ter

mas

uk

pela

yana

n KB

di

rum

ah s

akit

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a na

sion

al.

2.a.

P

embe

rian

duku

ngan

pe

laks

anaa

n pe

dom

an

upay

a pe

ning

kata

n ja

min

an d

an p

elay

anan

K

B, p

enin

gkat

an

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

pela

yana

n K

B,

sasa

ran

peni

ngka

tan

pere

ncan

aan

keha

mila

n, s

asar

an

peni

ngka

tan

parti

sipa

si p

ria,

sasa

ran

“Unm

et

Nee

d”, s

asar

an

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si,

serta

sas

aran

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b. ―

b.

Peny

eras

ian

dan

pene

tapa

n kr

iteria

se

rta k

elay

akan

te

mpa

t pel

ayan

an

KB d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pr

ia, p

enan

ggul

anga

n m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i dan

ana

k sk

ala

kabu

pate

n/ k

ota.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

3.a.

Pen

gelo

laan

jam

inan

da

n pe

laya

nan

KB

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pr

ia, p

enan

ggul

anga

n m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i dan

ana

k sk

ala

nasi

onal

.

3.a.

Pen

gelo

laan

jam

inan

da

n pe

laya

nan

KB

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pr

ia, p

enan

ggul

anga

n m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i dan

ana

k sk

ala

prov

insi

.

3.a.

P

elak

sana

an ja

min

an

dan

pela

yana

n K

B, p

enin

gkat

an

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a ka

bupa

ten/

ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―b.

―

b.P

eman

taua

n tin

gkat

dr

op o

ut p

eser

ta K

B.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

Kc.

―

c.

―c.

Pen

gem

bang

an m

ater

i pe

nyel

engg

araa

n ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B d

an

pem

bina

an p

enyu

luh

KB

. d.

―

d.

― d

. P

erlu

asan

jarin

gan

dan

pem

bina

an

pela

yana

n K

B.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

Ke.

―

e.

― e

. P

enye

leng

gara

an

duku

ngan

pel

ayan

an

ruju

kan

KB

dan

ke

seha

tan

repr

oduk

si.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

f. ―

f. ―

f.

Pen

yele

ngga

raan

da

n fa

silit

asi

upay

a pe

ning

kata

n ke

sada

ran

kelu

arga

be

rkeh

idup

an s

eksu

al

yang

am

an d

an

mem

uask

an, t

erbe

bas

dari

HIV

/AID

S d

an

Infe

ksi M

enul

ar

Sek

sual

(IM

S).

Mem

erlu

kan

NS

PK

g.

―g.

―

g.

Pem

bina

an p

enyu

luh

KB

.M

emer

luka

n N

SP

Kh.

―

h.

―M

emer

luuk

an

NS

PK

4.a.

Pen

yedi

aan

sara

na,

alat

, oba

t, da

n ca

ra

kont

rase

psi s

kala

na

sion

al.

4.a.

P

enye

diaa

n sa

rana

, al

at, o

bat,

dan

cara

ko

ntra

seps

i ska

la

prov

insi

.

4.a.

Pen

yedi

aan

sara

na d

an

pras

aran

a pe

laya

nan

kont

rase

psi m

anta

p da

n ko

ntra

seps

i jan

gka

panj

ang

yang

lebi

h te

rjang

kau,

am

an,

berk

ualit

as d

an m

erat

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NP

SK

b. ―

b. ―

b.P

elak

sana

an d

istri

busi

da

n pe

ngad

aan

sara

na, a

lat,

obat

, da

n ca

ra k

ontra

seps

i, da

n pe

laya

nann

ya

deng

an p

riorit

as

kelu

arga

mis

kin

dan

kelo

mpo

k re

ntan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c. ―

c. ―

c. P

enja

min

an

kete

rsed

iaan

sar

ana,

al

at, o

bat,

dan

cara

ko

ntra

seps

i bag

i pe

serta

man

diri

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

5.a.

Pen

etap

an p

edom

an

dan

peng

emba

ngan

m

odel

pro

mos

i pe

men

uhan

hak

-hak

ep

rodu

ksi d

an p

rom

osi

kese

hata

n re

prod

uksi

sk

ala

nasi

onal

.

5.a.

P

embe

rian

duku

ngan

pe

nyel

engg

araa

n pr

omos

i pem

enuh

an

hak-

hak

repr

oduk

si

dan

prom

osi k

eseh

atan

re

prod

uksi

ska

la

prov

insi

.

5.a.

P

elak

sana

an p

rom

osi

pem

enuh

an h

ak-

hak

repr

oduk

si d

an

prom

osi k

eseh

atan

re

prod

uksi

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Mem

erlu

kan

N

SP

K

b.

―b.

―

b.

Pel

aksa

naan

info

rmed

ch

oice

dan

info

rmed

co

nsen

t dal

am

prog

ram

KB

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2.

Kes

ehat

an

Rep

rodu

ksi

Rem

aja

(KR

R)

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an K

RR

dan

P

erlin

dung

an H

ak-H

ak

Rep

rodu

ksi

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

KR

R, p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

arko

tika,

A

lkoh

ol, P

siko

tropi

ka

dan

Zat A

dikt

if la

inny

a (N

AP

ZA) s

kala

na

sion

al.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n K

RR

, pen

cega

han

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA s

kala

pro

vins

i.

1.a.

Pen

etap

an k

ebija

kan

KR

R, p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kot

a.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

― b

. P

embe

rian

duku

ngan

op

eras

iona

l KR

R,

penc

egah

an H

IV/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA

skal

a pr

ovin

si.

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an o

pera

sion

al

KR

R, p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S

dan

NA

PZA

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

K

RR

, pe

nceg

ahan

H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

dan

krite

ria K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/AID

S,

IMS

dan

bah

aya

NA

PZA

sk

ala

prov

insi

.

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

pela

yana

n K

RR

, pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

da

n N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b. ―

b.

Pen

yera

sian

dan

pe

neta

pan

krite

ria

serta

kel

ayak

an

tem

pat p

elay

anan

K

RR

term

asuk

pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kot

a.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA s

kala

nas

iona

l.

3.a.

P

enge

lola

an K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/AID

S,

IMS

dan

bah

aya

NA

PZA

sk

ala

prov

insi

.

3.a.

P

enye

leng

gara

an

pela

yana

n K

RR

te

rmas

uk e

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kot

a.

Mem

erlu

kan

N

SP

K

b.

―b.

―

b.

Pen

yele

ngga

raan

ke

mitr

aan

pela

ksan

aan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ba

ik a

ntar

a se

ktor

pe

mer

inta

h de

ngan

se

ktor

Lem

baga

S

wad

aya

Org

anis

asi

Mas

yara

kat (

LSO

M)

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c.

―c.

―

c.

Pen

etap

an fa

silit

as

pela

ksan

aan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ba

ik a

ntar

a se

ktor

pe

mer

inta

h de

ngan

se

ktor

LS

OM

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

d.

―d.

―

d.

Pel

aksa

naan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

N

AP

ZA b

aik

anta

ra

sekt

or p

emer

inta

h de

ngan

sek

tor L

SO

M

skal

a ka

bupa

ten/

kota

Mem

erlu

kan

NS

PK

e.

―e.

―

e.

Pen

etap

an s

asar

an

KR

R te

rmas

uk

penc

egah

an H

IV/

AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

f. ―

f. ―

f .

Pen

etap

an p

riorit

as

kegi

atan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

4.

Pen

gem

bang

an S

DM

pe

ngel

ola,

pen

didi

k se

baya

dan

kon

selo

r se

baya

KR

R te

rmas

uk

penc

egah

an H

IV/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA

baik

ant

ara

sekt

or

pem

erin

tah

deng

an

sekt

or L

SO

M s

kala

na

sion

al.

4.

Pen

daya

guna

an S

DM

pe

ngel

ola,

pen

didi

k se

baya

da

n ko

nsel

or s

ebay

a K

RR

te

rmas

uk p

ence

gaha

n H

IV/

AID

S, I

MS

dan

bah

aya

NA

PZA

bai

k an

tara

sek

tor

pem

erin

tah

deng

an s

ekto

r LS

OM

ska

la p

rovi

nsi.

4.

Pem

anfa

atan

tena

ga

SD

M p

enge

lola

, pe

ndid

ik s

ebay

a da

n ko

nsel

or s

ebay

a K

RR

te

rmas

uk p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA

baik

ant

ara

sekt

or

pem

erin

tah

deng

an

sekt

or L

SO

M s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

3.

Ket

ahan

an d

an

Pem

berd

ayaa

n K

elua

rga

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an

Pen

gem

bang

an

Ket

ahan

an d

an

Pem

berd

ayaa

n K

elua

rga

1.a.

Pen

etap

an k

ebija

kan

dan

pen

gem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

sk

ala

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an p

elay

anan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

N

SP

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, k

riter

ia,

dan

peng

emba

ngan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fas

ilita

si p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

krite

ria, d

an

peng

emba

ngan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga

skal

a pr

ovin

si.

2.a.

P

enye

rasi

an

pene

tapa

n kr

iteria

pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b. ―

b. ―

b.

Pen

etap

an s

asar

an

Bin

a K

elua

rga

Bal

ita

(BK

B),

Bin

a K

eluz

arga

R

emaj

a (B

KR

), da

n B

ina

Kel

uarg

a La

nsia

(BK

L) s

kala

ka

bupa

ten/

kot

a.

Mem

erlu

kan

NS

PK

3.a.

Pen

gelo

laan

ket

ahan

an

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

na

sion

al.

3.a.

P

enge

lola

an o

pera

sion

al

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

sk

ala

prov

insi

.

3.a.

P

enye

leng

gara

an

BK

B, B

KR

, dan

BK

L te

rmas

uk p

endi

dika

n pr

a-m

elah

irkan

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b. ―

b.

P

elak

sana

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

c. ―

c. ―

c.

P

elak

sana

an m

odel

-m

odel

keg

iata

n ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

d. ―

d. ―

d.

P

embi

naan

tekn

is

peni

ngka

tan

peng

etah

uan,

ke

tera

mpi

lan,

ke

wira

usah

aan

dan

man

ajem

en

usah

a b

agi k

elua

rga

pra

seja

hter

a da

n ke

luar

ga s

ejah

tera

I a

lasa

n ek

onom

i da

lam

kel

ompo

k U

saha

Pen

ingk

atan

P

enda

pata

n K

elua

rga

Sej

ahte

ra (U

PP

KS

) sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

e. ―

e. ―

e.

P

elak

sana

an

pend

ampi

ngan

/ m

agan

g ba

gi p

ara

kade

r/ang

gota

ke

lom

pok

UP

PK

S

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

f. ―

f. ―

f.

P

elak

sana

an

kem

itraa

n un

tuk

akse

sibi

litas

pe

rmod

alan

, te

knol

ogi,

dan

man

ajem

en s

erta

pe

mas

aran

gun

a pe

ning

kata

n U

PP

KS

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

g. ―

g. ―

g.

Pen

ingk

atan

kua

litas

lin

gkun

gan

kelu

arga

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K4.

Pe

ngua

tan

Pele

mba

gaa

n K

elua

rga

Kec

il B

erku

alita

s

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an

Pen

guat

an

Pel

emba

gaan

Kel

uarg

a K

ecil

Ber

kual

itas

dan

Jeja

ring

Pro

gram

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an k

elua

rga

keci

l ber

kual

itas

dan

jeja

ring

prog

ram

ska

la

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

da

n je

jarin

g pr

ogra

m

skal

a pr

ovin

si.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

dan

je

jarin

g pr

ogra

m s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―

b

. ―

b.

P

enye

leng

gara

an

duku

ngan

ope

rasi

onal

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as d

an

jeja

ring

prog

ram

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

PS

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

kel

uarg

a ke

cil b

erku

alita

s da

n je

jarin

g pr

ogra

m s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur d

an

krite

ria p

engu

atan

pe

lem

baga

an k

elua

rga

keci

l ber

kual

itas

dan

jeja

ring

prog

ram

ska

la

prov

insi

.

2.a.

P

enet

apan

pe

rkira

an s

asar

an

peng

emba

ngan

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as d

an

jeja

ring

prog

ram

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b. ―

b.

Pem

anfa

atan

pe

dom

an

pela

ksan

aan

peni

laia

n an

gka

kred

it ja

bata

n fu

ngsi

onal

pen

yulu

h K

B.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c. ―

c. ―

c.

Pen

etap

an p

etun

juk

tekn

is p

enge

mba

ngan

pe

ran

Inst

itusi

M

asya

raka

t P

edes

aan/

Per

kota

an

(IMP

) dal

am p

rogr

am

KB

nas

iona

l.

Mem

erlu

kan

NS

PK

d. ―

d. ―

d.

Pen

etap

an fo

rmas

i da

n so

sial

isas

i ja

bata

n fu

ngsi

onal

pe

nyul

uh K

B.

Mem

erlu

kan

NS

PK

e. ―

e. ―

e.

Pen

daya

guna

an

pedo

man

pe

mbe

rday

aan

dan

peng

gera

kan

inst

itusi

m

asya

raka

t pro

gram

K

B n

asio

nal d

alam

ra

ngka

kem

andi

rian.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

f. ―

f. ―

f. P

enet

apan

pet

unju

k te

knis

pen

ingk

atan

pe

ran

serta

mitr

a pr

ogra

m K

B n

asio

nal.

Mem

erlu

kan

NS

PK

3. a

. P

enge

lola

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an k

elua

rga

keci

l ber

kual

itas

dan

jeja

ring

prog

ram

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an o

pera

sion

al

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

da

n je

jarin

g pr

ogra

m

skal

a pr

ovin

si.

3.a.

P

elak

sana

an

peng

elol

aan

pers

onil,

sa

rana

dan

pra

sara

na

dala

m m

endu

kung

pr

ogra

m K

B n

asio

nal,

term

asuk

jaja

ran

med

is te

knis

toko

h m

asya

raka

t dan

toko

h ag

ama.

Mem

erlu

kan

NS

Pk


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b. ―

b.

Pen

yiap

an p

elak

sana

an

peng

kajia

n da

n pe

ngem

bang

an p

rogr

am

KB

nas

iona

l, se

rta

pem

anfa

atan

has

il ka

jian

dan

pene

litia

n.

b.

Pen

yedi

aan

dan

pem

berd

ayaa

n te

naga

fun

gsio

nal

peny

uluh

KB

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

c. ―

c. ―

c.

Pen

yedi

aan

duku

ngan

op

eras

iona

l pen

yulu

h K

B.

Mem

erlu

kan

NS

PK

d. ―

d. ―

d.

Pen

yedi

aan

duku

ngan

op

eras

iona

l IM

P da

lam

pro

gram

KB

na

sion

al.

Mem

erlu

kan

NS

PK

e. ―

e. ―

e.

Pel

aksa

naan

pe

mbi

naan

tekn

is IM

P da

lam

pro

gram

KB

na

sion

al.

Mem

erlu

kan

NS

PK

f. ―

f. ―

f. P

elak

sana

an

peni

ngka

tan

kerja

sam

a de

ngan

m

itra

kerja

pro

gram

K

B n

asio

nal d

alam

ra

ngka

kem

andi

rian.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

g. ―

g. ―

g.

Pen

yiap

an

pela

ksan

aan

peng

kajia

n da

n pe

ngem

bang

an

prog

ram

KB

nas

iona

l di

kab

upat

en/k

ota.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

h. ―

h. ―

h.

Pem

anfa

atan

has

il ka

jian

dan

pene

litia

n.M

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

i. ―

i. ―

i. P

enda

yagu

naan

ke

rjasa

ma

jeja

ring

pela

tih te

ruta

ma

pela

tihan

klin

is

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

j. ―

j. ―

j. P

enda

yagu

naan

SD

M

prog

ram

terla

tih, s

erta

pe

renc

anaa

n da

n pe

nyia

pan

kom

pete

nsi

SD

M p

rogr

am

yang

dib

utuh

kan

kabu

pate

n/ko

ta.

mem

erlu

kan

NS

PK

k. ―

k. ―

K.

Pen

daya

guna

an

baha

n pe

latih

an

sesu

ai d

enga

n ke

butu

han

prog

ram

pe

ning

kata

n ki

nerja

S

DM

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

5.

Adv

okas

i da

n K

o m

unik

asi,

Info

rmas

i, da

n Ed

u ka

si

(KIE

)

1. K

ebija

kan

dan

Pel

aksa

naan

Adv

okas

i da

n K

IE

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

advo

kasi

, KIE

, ser

ta

kons

elin

g pr

ogra

m K

B

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

advo

kasi

dan

KIE

ska

la

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n p

enge

mba

ngan

ad

voka

si d

an K

IE

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

53/H

K-

010/

B5/

2009

te

ntan

g P

enge

mba

ngan

ad

voka

si d

an

KIE

b.

– b

.

Fasi

litas

i ope

rasi

onal

ad

voka

si d

an K

IE s

kala

pr

ovin

si.

b.

Pen

yele

ngga

raan

op

eras

iona

l adv

okas

i K

IE s

kala

kab

upat

en/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

2.a

. P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur d

an k

riter

ia

peng

emba

ngan

ad

voka

si d

an K

IE

skal

a na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

pe

ngem

bang

an a

dvok

asi

dan

KIE

ska

la n

asio

nal.

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

advo

kasi

dan

K

IE s

kala

kab

upat

en/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―b.

― b

.

Pen

yera

sian

dan

pe

neta

pan

krite

ria

advo

kasi

dan

KIE

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an a

dvok

asi

dan

KIE

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an

peng

emba

ngan

adv

okas

i da

n K

IE s

kala

pro

vins

i.

3.a.

P

elak

sana

an

advo

kasi

, KIE

, ser

ta

kons

elin

g pr

ogra

m K

B

dan

KR

R.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pel

aksa

naan

KIE

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga, p

engu

atan

ke

lem

baga

an d

an

jarin

gan

inst

itusi

pr

ogra

m K

B.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

c. ―

c. ―

c.

Pem

anfa

atan

pr

otot

ipe

prog

ram

K

B/K

eseh

atan

R

epro

duks

i (K

R),

KR

R, k

etah

anan

da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

, pen

guat

an

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

d. ―

d. ―

d.

Pel

aksa

naan

pro

mos

i K

RR

term

asuk

pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S, d

an

baha

ya N

AP

ZA d

an

perli

ndun

gan

hak-

hak

repr

oduk

si.

Tida

k m

emer

luka

n

NS

PK

6.

Info

rmas

i dan

D

ata

Mik

ro

Kep

endu

duka

n da

n K

elua

rga

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an D

ata

Mik

ro K

epen

dudu

kan

dan

Kel

uarg

a

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la p

rovi

nsi.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b.

―b.

Fa

silit

asi o

pera

sion

al

peng

elol

aan

info

rmas

i se

rta d

ata

mik

ro

kepe

ndud

ukan

da

n ke

luar

ga s

kala

pr

ovin

si.

b.

Pen

yele

ngga

raan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

N

SP

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

pe

ngem

bang

an

info

rmas

i dan

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an d

an

kelu

arga

ska

la p

rovi

nsi.

2.a.

P

enet

apan

pe

rkira

an s

asar

an

peng

emba

ngan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b. ―

b.

―b.

Inf

orm

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an in

form

asi

serta

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an

dan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an

peng

emba

ngan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

pro

vins

i.

3.a.

P

elak

sana

an

oper

asio

nal s

iste

m

info

rmas

i man

ajem

en

prog

ram

KB

nas

iona

l.

Mem

erlu

kan

NS

PK

b.

―b.

― b

. P

emut

akhi

ran,

pe

ngol

ahan

, dan

pe

nyed

iaan

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c.

―c.

― c

. Pen

gelo

laan

dat

a da

n in

form

asi p

rogr

am

KB

nas

iona

l ser

ta

peny

iapa

n sa

rana

dan

pr

asar

ana.

Mem

erlu

kan

NS

PK

d.

―d.

―

d.

Pem

anfa

aan

data

da

n in

form

asi

prog

ram

KB

nas

iona

l un

tuk

men

duku

ng

pem

bang

unan

da

erah

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

e.

―e.

―

e. P

eman

faat

an

oper

asio

nal j

arin

gan

kom

unik

asi

data

da

lam

pel

aksa

naan

e-

gove

rnm

ent d

an

mel

akuk

an d

isem

inas

i in

form

asi.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

7.

Kes

eras

ian

Keb

ijaka

n

Kep

endu

duka

n

1.

Pen

yera

sian

dan

K

eter

padu

an K

ebija

kan

Kep

endu

duka

n

1.

P

enet

apan

keb

ijaka

n te

rpad

u an

tara

pe

rkem

bang

an

kepe

ndud

ukan

(asp

ek

kuan

titas

, kua

litas

, da

n m

obili

tas)

den

gan

pem

bang

unan

di

bida

ng e

kono

mi,

sosi

al b

uday

a da

n lin

gkun

gan.

1.

Pel

aksa

naan

ke

bija

kan

terp

adu

anta

ra p

erke

mba

ngan

ke

pend

uduk

an (a

spek

ku

antit

as, k

ualit

as,

dan

mob

ilita

s) d

enga

n pe

mba

ngun

an d

i bid

ang

ekon

omi,

sosi

al b

uday

a da

n lin

gkun

gan.

1.

P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n te

knis

op

eras

iona

l dan

pe

laks

anaa

n pr

ogra

m

kepe

ndud

ukan

te

rpad

u an

tara

pe

rkem

bang

an

kepe

ndud

ukan

(asp

ek

kuan

titas

, kua

litas

, da

n m

obili

tas)

den

gan

pem

bang

unan

di

bida

ng e

kono

mi,

sosi

al b

uday

a da

n lin

gkun

gan

di d

aera

h ka

bupa

ten/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

peru

ndan

g-un

dang

an

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an

dan

dina

mik

a ke

pend

uduk

an.

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an d

an

dina

mik

a ke

pend

uduk

an

di p

rovi

nsi.

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an

dan

dina

mik

a ke

pend

uduk

an d

i da

erah

kab

upat

en/

kota

Mem

erlu

kan

NS

PK

3.a.

P

enge

lola

an d

an

peny

eras

ian

isu

kepe

ndud

ukan

ke

dala

m p

rogr

am

pem

bang

unan

sek

tora

l da

n da

erah

.

3.a.

P

enye

rasi

an is

u ke

pend

uduk

an k

e da

lam

pr

ogra

m p

emba

ngun

an

di p

rovi

nsi.

3.a.

P

enye

rasi

an is

u ke

pend

uduk

an k

e da

lam

pro

gram

pe

mba

ngun

an d

i da

erah

kab

upat

en/

kota

.

Mem

erlu

kan

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b.

― b

. ―

b.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an

dan

dina

mik

a ke

pend

uduk

an d

i da

erah

kab

upat

en/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

8. P

embi

naan

1. K

ebija

kan

dan

Pel

aksa

naan

P

embi

naan

1.

Pen

gem

bang

an d

an

pene

tapa

n ke

bija

kan

pem

bina

an, d

an

peny

elen

ggar

aan

mon

itorin

g, e

valu

asi,

fasi

litas

i, as

iste

nsi,

dan

supe

rvis

i pel

aksa

naan

pr

ogra

m K

B n

asio

nal.

1.

Duk

unga

n pe

laks

anaa

n m

onito

ring,

eva

luas

i, as

iste

nsi,

fasi

litas

i, da

n su

perv

isi

pela

ksan

aan

prog

ram

KB

nas

iona

l.

1.

Mon

itorin

g, e

valu

asi,

asis

tens

i, fa

silit

asi,

dan

supe

rvis

i pe

laks

anaa

n pr

ogra

m

KB

nas

iona

l di

kabu

pate

n/ko

ta.

Mem

erlu

kan

N

SP

K

Tabe

l iii

. B. 2

. U

rusa

n ya

ng su

dah

ada

nsP

k d

enga

n ur

usan

yan

g be

lum

ada

nsP

k


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

1.

Pela

yana

n K

elua

rga

Ber

enca

na (K

B)

dan

Kes

ehat

an

Rep

rodu

ksi

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an J

amin

an

dan

Pel

ayan

an

KB

, Pen

ingk

atan

P

artis

ipas

i Pria

, P

enan

ggul

anga

n M

asal

ah K

eseh

atan

R

epro

duks

i, se

rta

Kel

angs

unga

n H

idup

Ib

u, B

ayi d

an A

nak

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, d

an

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i, da

n an

ak

skal

a na

sion

al.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n ja

min

an d

an p

elay

anan

K

B, p

enin

gkat

an

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an m

asal

ah

kese

hata

n re

prod

uksi

se

rta k

elan

gsun

gan

hidu

p ib

u, b

ayi,

dan

anak

ska

la

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

ke

bija

kan

jam

inan

da

n pe

laya

nan

KB

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pr

ia, p

enan

ggul

anga

n m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i, da

n an

ak

skal

a ka

bupa

ten/

kot

a.

Per

ka B

KK

BN

N

o.14

3/H

K-0

10/

B5/

2009

tent

ang

pela

yana

n ke

luar

ga

bere

ncan

a.

b.

―b.

Pem

beria

n du

kung

an

oper

asio

nal j

amin

an

dan

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si.

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an

pela

yana

n ru

juka

n K

B d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, op

eras

iona

lisas

i ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a ka

bupa

ten/

ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

44/H

K-0

10/

B5/

2009

tent

ang

Pen

angg

ulan

gan

mas

alah

ke

seha

tan

repr

oduk

si.


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c.

–c.

―c.

P

enet

apan

dan

pe

ngem

bang

an

jarin

gan

pela

yana

n K

B d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ter

mas

uk

pela

yana

n K

B d

i ru

mah

sak

it sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

45/H

K-0

10/

B5/

2009

tent

ang

Pen

ingk

atan

P

artis

ipas

i Pria

.

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a na

sion

al.

2.a.

P

embe

rian

duku

ngan

pe

laks

anaa

n pe

dom

an

upay

a pe

ning

kata

n ja

min

an d

an p

elay

anan

K

B, p

enin

gkat

an

parti

sipa

si p

ria,

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si.

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

pela

yana

n K

B,

sasa

ran

peni

ngka

tan

pere

ncan

aan

keha

mila

n, s

asar

an

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, sas

aran

“Unm

et

Nee

d”, s

asar

an

pena

nggu

lang

an

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

sa

sara

n ke

lang

sung

an

hidu

p ib

u, b

ayi d

an

anak

ska

la k

abup

aten

/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

46/H

K-0

10/

B5/

2009

tent

ang

KB

Pas

ca

pers

alin

an

dan

pasc

a ke

gugu

ran

untu

k ke

lang

sung

an

hidu

p ib

u, b

ayi

dan

anak


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b. ―

b. ―

b.

Pen

yera

sian

dan

pe

neta

pan

krite

ria

serta

kel

ayak

an

tem

pat p

elay

anan

K

B d

an k

eseh

atan

re

prod

uksi

, pe

ning

kata

n pa

rtisi

pasi

pria

, pe

nang

gula

ngan

m

asal

ah k

eseh

atan

re

prod

uksi

, ser

ta

kela

ngsu

ngan

hid

up

ibu,

bay

i dan

ana

k sk

ala

kabu

pate

n/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

3.a.

P

enge

lola

an ja

min

an

dan

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a na

sion

al.

3.a

. P

enge

lola

an ja

min

an

dan

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a pr

ovin

si.

3.a.

P

elak

sana

an ja

min

an

dan

pela

yana

n K

B,

peni

ngka

tan

parti

sipa

si

pria

, pen

angg

ulan

gan

mas

alah

kes

ehat

an

repr

oduk

si, s

erta

ke

lang

sung

an h

idup

ib

u, b

ayi d

an a

nak

skal

a ka

bupa

ten/

kot

a.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―

b. P

eman

taua

n tin

gkat

dr

op o

ut p

eser

ta K

B.

c.

―c.

―

c.

Pen

gem

bang

an m

ater

i pe

nyel

engg

araa

n ja

min

an d

an

pela

yana

n K

B d

an

pem

bina

an p

enyu

luh

KB

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

d.

―d.

―

d.

Per

luas

an ja

ringa

n da

n pe

mbi

naan

pe

laya

nan

KB

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

Ke.

―

e.

― e

. P

enye

leng

gara

an

duku

ngan

pel

ayan

an

ruju

kan

KB

dan

ke

seha

tan

repr

oduk

si.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

f. ―

f. ―

f.

Pen

yele

ngga

raan

da

n fa

silit

asi

upay

a pe

ning

kata

n ke

sada

ran

kelu

arga

be

rkeh

idup

an s

eksu

al

yang

am

an d

an

mem

uask

an, t

erbe

bas

dari

HIV

/AID

S d

an

Infe

ksi M

enul

ar

Sek

sual

(IM

S).

Bel

um a

da

NS

PK

g.

–g.

–

g.

Pem

bina

an p

enyu

luh

KB

.B

elum

ada

N

SP

Kh.

–

h.

– h

. P

enin

gkat

an

kese

tara

an d

an

kead

ilan

gend

er

teru

tam

a pa

rtisi

pasi

K

B p

ria d

alam

pe

laks

anaa

n pr

ogra

m

pela

yana

n K

B d

an

kese

hata

n re

prod

uksi

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

4.a.

P

enye

diaa

n sa

rana

, al

at, o

bat,

dan

cara

ko

ntra

seps

i ska

la

nasi

onal

.

4.a.

P

enye

diaa

n sa

rana

, ala

t, ob

at, d

an c

ara

kont

rase

psi

skal

a pr

ovin

si.

4.a.

P

enye

diaa

n sa

rana

da

n pr

asar

ana

pela

yana

n ko

ntra

seps

i m

anta

p da

n ko

ntra

seps

i jan

gka

panj

ang

yang

lebi

h te

rjang

kau,

am

an,

berk

ualit

as d

an m

erat

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

49/H

K-0

10/

B5/

2009

tent

ang

Pen

yedi

aan

kont

rase

psi d

an

non

kont

rase

psi

b. ―

b.

―b.

Pel

aksa

naan

dis

tribu

si

dan

peng

adaa

n sa

rana

, ala

t, ob

at,

dan

cara

kon

trase

psi,

dan

pela

yana

nnya

de

ngan

prio

ritas

ke

luar

ga m

iski

n da

n ke

lom

pok

rent

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

c. ―

c. ―

c. P

enja

min

an

kete

rsed

iaan

sar

ana,

al

at, o

bat,

dan

cara

ko

ntra

seps

i bag

i pe

serta

man

diri

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

5.a.

P

enet

apan

ped

oman

da

n pe

ngem

bang

an

mod

el p

rom

osi

pem

enuh

an h

ak-h

ak

repr

oduk

si d

an p

rom

osi

kese

hata

n

5.a.

P

embe

rian

duku

ngan

pe

nyel

engg

araa

n pr

omos

i pe

men

uhan

hak

-hak

re

prod

uksi

dan

pro

mos

i ke

seha

tan

repr

oduk

si

skal

a pr

ovin

si.

5.a.

P

elak

sana

an p

rom

osi

pem

enuh

an h

ak-

hak

repr

oduk

si d

an

prom

osi k

eseh

atan

re

prod

uksi

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b.

Pel

aksa

naan

info

rmed

ch

oice

dan

info

rmed

co

nsen

t dal

am

prog

ram

KB

.

Bel

um a

da

NS

PK

2.

Kes

ehat

an

Rep

rodu

ksi

Rem

aja

(KR

R)

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an K

RR

da

n P

erlin

dung

an

Hak

-Hak

Rep

rodu

ksi

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

KR

R, p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

arko

tika,

A

lkoh

ol, P

siko

tropi

ka

dan

Zat A

dikt

if la

inny

a (N

AP

ZA) s

kala

na

sion

al.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n K

RR

, pen

cega

han

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA s

kala

pro

vins

i.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n K

RR

, pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

sk

ala

kabu

pate

n/

kota

.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

48 /H

K-

010/

b5/2

009

tent

ang

Kes

ehat

an

Rep

rodu

ksi

Rem

aja

b. ―

b.

Pem

beria

n du

kung

an

oper

asio

nal K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/AID

S,

IMS

dan

bah

aya

NA

PZA

sk

ala

prov

insi

.

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an o

pera

sion

al

KR

R, p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S

dan

NA

PZA

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

K

RR

, pe

nceg

ahan

H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

dan

krite

ria K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

pr

ovin

si.

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

pela

yana

n K

RR

, pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

da

n N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b. ―

b. ―

b.

P

enye

rasi

an d

an

pene

tapa

n kr

iteria

se

rta k

elay

akan

te

mpa

t pel

ayan

an

KR

R te

rmas

uk

penc

egah

an H

IV/

AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA

skal

a na

sion

al.

3.a.

P

enge

lola

an K

RR

, pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

pr

ovin

si.

3.a.

P

enye

leng

gara

an

pela

yana

n K

RR

te

rmas

uk p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kot

a.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pen

yele

ngga

raan

ke

mitr

aan

pela

ksan

aan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ba

ik a

ntar

a se

ktor

pe

mer

inta

h de

ngan

se

ktor

Lem

baga

S

wad

aya

Org

anis

asi

Mas

yara

kat (

LSO

M)

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c.

―c.

―

c.

Pen

etap

an fa

silit

as

pela

ksan

aan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

ba

haya

NA

PZA

ba

ik a

ntar

a se

ktor

pe

mer

inta

h de

ngan

se

ktor

LS

OM

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

d.

―d.

―

d.

Pel

aksa

naan

KR

R

term

asuk

pen

cega

han

HIV

/AID

S, I

MS

dan

N

AP

ZA b

aik

anta

ra

sekt

or p

emer

inta

h de

ngan

sek

tor L

SO

M

skal

a ka

bupa

ten/

kota

Bel

um a

da

NS

PK

e.

―e.

―

e.

P

enet

apan

sas

aran

K

RR

term

asuk

pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

f. ―

f. ―

f .

P

enet

apan

prio

ritas

ke

giat

an K

RR

te

rmas

uk p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

4.

Pen

gem

bang

an S

DM

pe

ngel

ola,

pen

didi

k se

baya

dan

kon

selo

r se

baya

KR

R te

rmas

uk

penc

egah

an H

IV/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA

baik

ant

ara

sekt

or

pem

erin

tah

deng

an

sekt

or L

SO

M s

kala

na

sion

al.

4.

Pen

daya

guna

an S

DM

pe

ngel

ola,

pen

didi

k se

baya

dan

kon

selo

r se

baya

KR

R te

rmas

uk

penc

egah

an H

IV/A

IDS

, IM

S d

an b

ahay

a N

AP

ZA

baik

ant

ara

sekt

or

pem

erin

tah

deng

an

sekt

or L

SO

M s

kala

pr

ovin

si.

4.

Pem

anfa

atan

tena

ga

SD

M p

enge

lola

, pe

ndid

ik s

ebay

a da

n ko

nsel

or s

ebay

a K

RR

te

rmas

uk p

ence

gaha

n H

IV/A

IDS

, IM

S d

an

baha

ya N

AP

ZA

baik

ant

ara

sekt

or

pem

erin

tah

deng

an

sekt

or L

SO

M s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

3.

Ket

ahan

an d

an

Pem

berd

ayaa

n K

elua

rga

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an

Pen

gem

bang

an

Ket

ahan

an d

an

Pem

berd

ayaa

n K

elua

rga

1.a.

Pen

etap

an k

ebija

kan

dan

pen

gem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

sk

ala

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

51/H

K-

010/

B5/

2009

te

ntan

g P

enge

mba

ngan

ke

taha

nan

dan

peni

ngka

tan

kual

itas

lingk

unga

n ke

luar

ga.

b.

―b.

―

b.

Pen

yele

ngga

raan

du

kung

an p

elay

anan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, k

riter

ia,

dan

peng

emba

ngan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

krite

ria, d

an

peng

emba

ngan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga

skal

a pr

ovin

si.

2.a.

P

enye

rasi

an

pene

tapa

n kr

iteria

pe

ngem

bang

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pen

etap

an s

asar

an

Bin

a K

elua

rga

Bal

ita

(BK

B),

Bin

a K

elua

rga

Rem

aja

(BK

R),

dan

Bin

a K

elua

rga

Lans

ia (B

KL)

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Bel

um a

da

NS

PK

3.a.

P

enge

lola

an

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an o

pera

sion

al

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

sk

ala

prov

insi

.

3.a.

P

enye

leng

gara

an

BK

B, B

KR

, dan

BK

L te

rmas

uk p

endi

dika

n pr

a-m

elah

irkan

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

Bel

um a

da

NS

PK

b. ―

b. ―

b.

Pel

aksa

naan

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

c. ―

c. ―

c.

Pel

aksa

naan

mod

el-

mod

el k

egia

tan

keta

hana

n da

n pe

mbe

rday

aan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

d. ―

d.

― d

. P

embi

naan

tekn

is

peni

ngka

tan

peng

etah

uan,

ke

tera

mpi

lan,

ke

wira

usah

aan

dan

man

ajem

en

usah

a b

agi k

elua

rga

pra

seja

hter

a da

n ke

luar

ga s

ejah

tera

I a

lasa

n ek

onom

i da

lam

kel

ompo

k U

saha

Pen

ingk

atan

P

enda

pata

n K

elua

rga

Sej

ahte

ra (U

PP

KS

) sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

52/H

K-

010/

B5/

2009

te

ntan

g P

enge

mba

ngan

U

saha

P

enin

gkat

an

Pen

dapa

tan

Kel

uarg

a S

ejah

tera

(U

PP

KS

)

e. ―

e. ―

e.

Pel

aksa

naan

pe

ndam

ping

an/

mag

ang

bagi

par

a ka

der/a

nggo

ta

kelo

mpo

k U

PP

KS

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

f. ―

f. ―

f.

Pel

aksa

naan

ke

mitr

aan

untu

k ak

sesi

bilit

as

perm

odal

an,

tekn

olog

i, da

n m

anaj

emen

ser

ta

pem

asar

an g

una

peni

ngka

tan

UP

PK

S

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

g. ―

g. ―

g.

Pen

ingk

atan

kua

litas

lin

gkun

gan

kelu

arga

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K4.

Pe

ngua

tan

Pele

mba

gaan

K

elua

rga

Kec

il B

erku

alita

s

1. K

ebija

kan

dan

Pel

aksa

naan

P

engu

atan

P

elem

baga

an

Kel

uarg

a K

ecil

Ber

kual

itas

dan

Jeja

ring

Pro

gram

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

dan

je

jarin

g pr

ogra

m s

kala

na

sion

al.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

da

n je

jarin

g pr

ogra

m

skal

a pr

ovin

si.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

dan

je

jarin

g pr

ogra

m s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

ka B

KK

BN

no

150

/HK

-01

0/B

5/20

09

tent

ang

Pel

emba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

dan

jeja

ring

prog

ram

ke

luar

ga

bere

ncan

a.b.

―b.

―b.

P

enye

leng

gara

an

duku

ngan

ope

rasi

onal

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as d

an

jeja

ring

prog

ram

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SK

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur d

an k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as d

an

jeja

ring

prog

ram

ska

la

nasi

onal

.

2.a.

Fas

ilita

si p

elak

sana

an

pedo

man

, nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur d

an

krite

ria p

engu

atan

pe

lem

baga

an k

elua

rga

keci

l ber

kual

itas

dan

jeja

ring

prog

ram

ska

la

prov

insi

.

2.a.

P

enet

apan

pe

rkira

an s

asar

an

peng

emba

ngan

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as d

an

jeja

ring

prog

ram

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

b. ―

b. ―

b.

Pem

anfa

atan

pe

dom

an

pela

ksan

aan

peni

laia

n an

gka

kred

it ja

bata

n fu

ngsi

onal

pen

yulu

h K

B.

Bel

um a

da

NS

PK

c. ―

c. ―

c.

Pen

etap

an p

etun

juk

tekn

is p

enge

mba

ngan

pe

ran

Inst

itusi

M

asya

raka

t P

edes

aan/

Per

kota

an

(IMP

) dal

am p

rogr

am

KB

nas

iona

l.

Bel

um a

da

NS

PK

d. ―

d. ―

d.

Pen

etap

an fo

rmas

i da

n so

sial

isas

i ja

bata

n fu

ngsi

onal

pe

nyul

uh K

B.

Bel

um a

da

NS

PK

e. ―

e. ―

e.

Pen

daya

guna

an

pedo

man

pe

mbe

rday

aan

dan

peng

gera

kan

inst

itusi

m

asya

raka

t pro

gram

K

B n

asio

nal d

alam

ra

ngka

kem

andi

rian.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

f. ―

f. ―

f. P

enet

apan

pet

unju

k te

knis

pen

ingk

atan

pe

ran

serta

mitr

a pr

ogra

m K

B n

asio

nal.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

3. a

. P

enge

lola

an

peng

uata

n pe

lem

baga

an

kelu

arga

kec

il be

rkua

litas

dan

je

jarin

g pr

ogra

m

skal

a na

sion

al.

3.a.

Pen

gelo

laan

ope

rasi

onal

pe

ngua

tan

pele

mba

gaan

ke

luar

ga k

ecil

berk

ualit

as

dan

jeja

ring

prog

ram

sk

ala

prov

insi

.

3.a.

P

elak

sana

an

peng

elol

aan

pers

onil,

sa

rana

dan

pra

sara

na

dala

m m

endu

kung

pr

ogra

m K

B n

asio

nal,

term

asuk

jaja

ran

med

is te

knis

toko

h m

asya

raka

t dan

toko

h ag

ama.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

P

enyi

apan

pel

aksa

naan

pe

ngka

jian

dan

peng

emba

ngan

pro

gram

K

B n

asio

nal,

serta

pe

man

faat

an h

asil

kajia

n da

n pe

nelit

ian.

b.

Pen

yedi

aan

dan

pem

berd

ayaa

n te

naga

fun

gsio

nal

peny

uluh

KB

.

Per

ka B

KK

BN

no

155

/HK

-01

0/B

5/20

09

tent

ang

peny

edia

an &

pe

mbe

rday

aan

tena

ga

fung

sion

al

peny

uluh

KB

Bel

um a

da

NS

PK

c.

―c.

―c.

P

enye

diaa

n du

kung

an

oper

asio

nal p

enyu

luh

KB

.

Bel

um a

da

NS

PK

d.

―d.

―d.

P

enye

diaa

n du

kung

an

oper

asio

nal I

MP

dala

m p

rogr

am K

B

nasi

onal

.

Bel

um a

da

NS

PK

e.

―e.

―e.

P

elak

sana

an

pem

bina

an te

knis

IMP

dala

m p

rogr

am K

B

nasi

onal

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

f. ―

f. ―

f. P

elak

sana

an

peni

ngka

tan

kerja

sam

a de

ngan

m

itra

kerja

pro

gram

K

B n

asio

nal d

alam

ra

ngka

kem

andi

rian.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

g.

―g.

―g.

P

enyi

apan

pe

laks

anaa

n pe

ngka

jian

dan

peng

emba

ngan

pr

ogra

m K

B n

asio

nal

di k

abup

aten

/kot

a.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

h.

―h.

―h.

P

eman

faat

an h

asil

kajia

n da

n pe

nelit

ian.

Mem

erlu

kan

NS

PK

i. ―

i. ―

i. P

enda

yagu

naan

ke

rjasa

ma

jeja

ring

pela

tih te

ruta

ma

pela

tihan

klin

is

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

j. ―

j. ―

j. P

enda

yagu

naan

SD

M

prog

ram

terla

tih, s

erta

pe

renc

anaa

n da

n pe

nyia

pan

kom

pete

nsi

SD

M p

rogr

am

yang

dib

utuh

kan

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

k.

―k.

―k.

P

enda

yagu

naan

ba

han

pela

tihan

se

suai

den

gan

kebu

tuha

n pr

ogra

m

peni

ngka

tan

kine

rja

SD

M.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

5.

Adv

okas

i dan

K

omun

ikas

i, In

form

asi,

dan

Eduk

asi (

KIE

)

1. K

ebija

kan

dan

Pel

aksa

naan

A

dvok

asi d

an K

IE

1.a.

P

enet

apan

ke

bija

kan

dan

peng

emba

ngan

ad

voka

si, K

IE, s

erta

ko

nsel

ing

prog

ram

K

B n

asio

nal.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

advo

kasi

dan

KIE

ska

la

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n p

enge

mba

ngan

ad

voka

si d

an K

IE

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

53/H

K-

010/

B5/

2009

te

ntan

g P

enge

mba

ngan

ad

voka

si d

an

KIE

b.

– b

.

Fasi

litas

i ope

rasi

onal

ad

voka

si d

an K

IE

skal

a pr

ovin

si.

b.

Pen

yele

ngga

raan

op

eras

iona

l ad

voka

si K

IE

skal

a ka

bupa

ten/

ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur d

an k

riter

ia

peng

emba

ngan

ad

voka

si d

an K

IE

skal

a na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

pen

gem

bang

an

advo

kasi

dan

KIE

ska

la

nasi

onal

.

2.a.

P

enet

apan

per

kira

an

sasa

ran

advo

kasi

dan

K

IE s

kala

kab

upat

en/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―b.

Pen

yera

sian

dan

pe

neta

pan

krite

ria

advo

kasi

dan

KIE

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an a

dvok

asi

dan

KIE

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an

peng

emba

ngan

adv

okas

i da

n K

IE s

kala

pro

vins

i.

3.a.

P

elak

sana

an

advo

kasi

, KIE

, ser

ta

kons

elin

g pr

ogra

m K

B

dan

KR

R.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pel

aksa

naan

KIE

ke

taha

nan

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga, p

engu

atan

ke

lem

baga

an d

an

jarin

gan

inst

itusi

pr

ogra

m K

B.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

c.

―c.

―

c.

Pem

anfa

atan

pr

otot

ipe

prog

ram

KB

/K

eseh

atan

Rep

rodu

ksi

(KR

), K

RR

, ket

ahan

an

dan

pem

berd

ayaa

n ke

luar

ga, p

engu

atan

pe

lem

baga

an k

elua

rga

keci

l ber

kual

itas.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

d.

―d.

―

d.

Pel

aksa

naan

pro

mos

i K

RR

term

asuk

pe

nceg

ahan

HIV

/A

IDS

, IM

S, d

an

baha

ya N

AP

ZA d

an

perli

ndun

gan

hak-

hak

repr

oduk

si.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

6.

Info

rmas

i dan

D

ata

Mik

ro

Kep

endu

duka

n da

n K

elua

rga

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an D

ata

Mik

ro K

epen

dudu

kan

dan

Kel

uarg

a

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

prov

insi

.

1.a.

P

enet

apan

keb

ijaka

n da

n pe

ngem

bang

an

info

rmas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

ka B

KK

BN

N

o. 1

54/H

K-

010/

B5/

2009

te

ntan

g pe

ngel

olaa

n in

form

asi

data

mik

ro

kepe

ndud

ukan

&

kel

uarg

a.b.

―

b.

Fasi

litas

i ope

rasi

onal

pe

ngel

olaa

n in

form

asi

serta

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an d

an

kelu

arga

ska

la p

rovi

nsi.

b.

Pen

yele

ngga

raan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

2.a.

P

enet

apan

ped

oman

, no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, k

riter

ia

dan

peng

emba

ngan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

na

sion

al.

2.a.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pedo

man

pen

gem

bang

an

info

rmas

i dan

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an d

an

kelu

arga

ska

la p

rovi

nsi.

2.a.

P

enet

apan

pe

rkira

an s

asar

an

peng

emba

ngan

in

form

asi s

erta

dat

a m

ikro

kep

endu

duka

n da

n ke

luar

ga s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

b. ―

c. ―

c. I

nfor

mas

i ser

ta d

ata

mik

ro k

epen

dudu

kan

dan

kelu

arga

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.a.

P

enge

lola

an in

form

asi

serta

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an

dan

kelu

arga

ska

la

nasi

onal

.

3.a.

P

enge

lola

an

peng

emba

ngan

info

rmas

i se

rta d

ata

mik

ro

kepe

ndud

ukan

dan

ke

luar

ga s

kala

pro

vins

i.

3.a.

P

elak

sana

an

oper

asio

nal s

iste

m

info

rmas

i man

ajem

en

prog

ram

KB

nas

iona

l.

Bel

um a

da

NS

PK

b. ―

b. ―

b. P

emut

akhi

ran,

pe

ngol

ahan

, dan

pe

nyed

iaan

dat

a m

ikro

ke

pend

uduk

an d

an

kelu

arga

.

Bel

um a

da

NS

PK

c. ―

c. ―

c. P

enge

lola

an d

ata

dan

info

rmas

i pro

gram

K

B n

asio

nal s

erta

pe

nyia

pan

sara

na d

an

pras

aran

a.

Bel

um a

da

NS

PK

d. ―

d.

―d.

Pem

anfa

aan

data

da

n in

form

asi

prog

ram

KB

nas

iona

l un

tuk

men

duku

ng

pem

bang

unan

dae

rah.

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

e.

―e.

―

e.

Pem

anfa

atan

op

eras

iona

l jar

inga

n ko

mun

ikas

i da

ta

dala

m p

elak

sana

an

e-go

vern

men

t dan

m

elak

ukan

dis

emin

asi

info

rmas

i.

Bel

um a

da

NS

PK

7.

Kes

eras

ian

Keb

ijaka

n K

epen

dudu

kan

1.

Pen

yera

sian

dan

K

eter

padu

an

Keb

ijaka

n K

epen

dudu

kan

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

terp

adu

anta

ra

perk

emba

ngan

ke

pend

uduk

an (a

spek

ku

antit

as, k

ualit

as,

dan

mob

ilita

s) d

enga

n pe

mba

ngun

an d

i bi

dang

eko

nom

i, so

sial

bud

aya

dan

lingk

unga

n.

1.

Pel

aksa

naan

ke

bija

kan

terp

adu

anta

ra p

erke

mba

ngan

ke

pend

uduk

an (a

spek

ku

antit

as, k

ualit

as,

dan

mob

ilita

s) d

enga

n pe

mba

ngun

an d

i bid

ang

ekon

omi,

sosi

al b

uday

a da

n lin

gkun

gan.

1. P

enye

leng

gara

an

kebi

jaka

n te

knis

op

eras

iona

l dan

pe

laks

anaa

n pr

ogra

m

kepe

ndud

ukan

terp

adu

anta

ra p

erke

mba

ngan

ke

pend

uduk

an (a

spek

ku

antit

as, k

ualit

as,

dan

mob

ilita

s) d

enga

n pe

mba

ngun

an d

i bi

dang

eko

nom

i, so

sial

bud

aya

dan

lingk

unga

n di

dae

rah

kabu

pate

n/ko

ta.

Bel

um a

da

NS

PK

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

peru

ndan

g-un

dang

an

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an

dan

dina

mik

a ke

pend

uduk

an.

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah y

ang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an d

an

dina

mik

a ke

pend

uduk

an d

i pr

ovin

si

2.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an d

an

dina

mik

a ke

pend

uduk

an

di d

aera

h ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


SUB

BID

AN

GSU

B S

UB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

DA

ERA

H

KA

BU

PATE

N/K

OTA

NSP

K

3.a.

P

enge

lola

an d

an

peny

eras

ian

isu

kepe

ndud

ukan

ke

dala

m p

rogr

am

pem

bang

unan

sek

tora

l da

n da

erah

.

3.a.

P

enye

rasi

an is

u ke

pend

uduk

an k

e da

lam

pr

ogra

m p

emba

ngun

an d

i pr

ovin

si.

3.a.

P

enye

rasi

an is

u ke

pend

uduk

an k

e da

lam

pro

gram

pe

mba

ngun

an d

i da

erah

kab

upat

en/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

b.

―b.

―

b.

Pen

gkaj

ian

dan

peny

empu

rnaa

n pe

ratu

ran

daer

ah

yang

men

gatu

r pe

rkem

bang

an

dan

dina

mik

a ke

pend

uduk

an d

i da

erah

kab

upat

en/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK

8. P

embi

naan

1.

Keb

ijaka

n da

n P

elak

sana

an

Pem

bina

an

1.

Pen

gem

bang

an d

an

pene

tapa

n ke

bija

kan

pem

bina

an, d

an

peny

elen

ggar

aan

mon

itorin

g, e

valu

asi,

fasi

litas

i, as

iste

nsi,

dan

supe

rvis

i pel

aksa

naan

pr

ogra

m K

B n

asio

nal.

1.

Duk

unga

n pe

laks

anaa

n m

onito

ring,

eva

luas

i, as

iste

nsi,

fasi

litas

i, da

n su

perv

isi

pela

ksan

aan

prog

ram

KB

nas

iona

l.

1.

Mon

itorin

g,

eval

uasi

, as

iste

nsi,

fasi

litas

i, da

n su

perv

isi

pela

ksan

aan

prog

ram

KB

na

sion

al d

i ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da

NS

PK


C. BiDang kePenDUDUkan Dan PenCaTaTan siPiL

Berdasarkan ketentuan Pasal 7 ayat (4) Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Selanjutnya yang dimaksud dengan urusan pilihan menurut Pasal 7 ayat (3) adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untukmeningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan yang bersangkutan.

Selanjutnya menurut Pasal 9 ayat (1) PP No. 38 tahun 2007, dinyatakan bahwa: “Menteri/Kepala Lembaga Pemerintahan Non Departemen menetapkan norma, standar,prosedur dan kriteria untuk pelaksanaan urusan wajib dan pilihan.” Dalam bidang kependudukan dan pencatatan sipil menurut lampiran PP No. 38 tahun 2007 terdapat 5 sub bidang yaitu : 1. Pendaftaran Penduduk;2. Pencatatan Sipil;3. Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan;4. Perkembangan Kependudukan;5. Perencanaan Kependudukan

Setiap sub bidang urusan pemerintahan tersebut dijabarkan lagi dalam perincian urusan-urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan setiap tingkatan pemerintahan (Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabuaten/Kota). Hasil pemetaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) pada bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil akan diuraikan dalam beberapa kategori berikut :

1. jumlah Urusan Yang Harus Dibuat nsPk Menurut PP no.38 Tahun 2007

Bila dilihat dari sub bidang urusan, bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil keseluruhannya (5 sub bidang) membutuhkan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK). Namun bila dilihat dari perincian urusan per sub-sub bidang, yang terdiri dari 45 (empat puluh lima) urusan pemerintah, 43 (empat puluh tiga) urusan provinsi dan 44 (empat puluh empat) urusan kabupaten/kota sebagaimana perincian urusan yang diatur dalam lampiran PP No. 38 tahun 2007 hanya 36 (tiga puluh enam) urusan pemerintah, 36 (tiga puluh enam) urusan provinsi dan 33 (tiga puluh tiga) urusan kabupaten/kota yang membutuhkan NSPK, sedangkan 9 (Sembilan) urusan pemerintah, 7 (tujuh) urusan provinsi dan 11 (sebelas) urusan kabupaten/kota yang tidak membutuhkan NSPK.

Uraian selengkapnya perincian urusan yang membutuhkan NSPK dapat dilihat dalam tabel berikut :


TaB

eL

iii.

C. 1

Keb

utuh

an N

SPK

Kep

endu

duka

n D

an P

enca

tata

n Si

pil

NO

PP 3

8 ta

hun

2007

KEB

UTU

HA

N

NSP

KSu

b B

idan

gSu

b su

b bi

dang

Pem

erin

tah

Prov

insi

K

abup

aten

/Kot

aB

utuh

Ti

dak

1.P

enda

ftara

n P

endu

duk

1.

Keb

ijaka

n1.

P

enet

apan

Keb

ijaka

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a na

sion

al.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4

2.

Pen

etap

an n

orm

a,

stan

dar,

pros

edur

da

n kr

iteria

pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a na

sion

al

2.

–2.

–

2.

Sos

ialis

ai1.

Fa

silit

asi,

sosi

alis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

dan

pem

utak

hira

n da

ta p

endu

duk

skal

a na

sion

al.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, sup

ervi

si, d

an

kons

ulta

si p

elak

sana

an

pend

afta

ran

pend

uduk

da

n pe

mut

akhi

ran

data

pe

ndud

uk s

kala

pro

vins

i.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is, a

dvok

asi,

supe

rvis

i, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

kab

upat

en/

kota

.

4

3.

Pen

yele

ngga

raan

1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

nasi

onal

.

1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4

2.

—2.

—

2.

Pen

yele

ngga

raan

pe

laya

nan

pend

afta

ran

pend

uduk

dal

am

sist

em a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta, m

elip

uti:


a.

Pen

cata

tan

dan

pem

utak

hira

n bi

odat

a pe

ndud

uk s

erta

pe

nerb

itan

Nom

or In

duk

Kep

endu

duka

n (N

IK);

b.

Pen

dafta

ran

peru

baha

n al

amat

;c.

P

enda

ftara

n pi

ndah

da

tang

pen

dudu

k da

lam

wila

yah

Rep

ublik

In

done

sia;

d.

Pen

dafta

ran

War

ga

Neg

ara

Indo

nesi

a tin

ggal

se

men

tara

;e.

P

enda

ftara

n pi

ndah

da

tang

Ant

arne

gara

;f.

Pen

dafta

ran

pend

uduk

ya

ng ti

ngga

l di

perb

atas

an A

ntar

nega

ra;

g.

Pen

data

an p

endu

duk

rent

an A

dmin

istra

si

Kep

endu

duka

n;h.

P

ener

bita

n do

kum

en

kepe

ndud

ukan

has

il pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk;

i. P

enat

ausa

haan

pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk.

4.

Pem

anta

uan

dan

Eva

luas

i1.

P

eman

taua

n, e

valu

asi

dan

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a na

sion

al.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4

5.

Pem

bina

an d

an

Pen

gem

bang

an

Sum

ber D

aya

Man

usia

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

nasi

onal

.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4


6.

Pen

gaw

asan

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a na

sion

al.

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a pr

ovin

si.

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

2.Pe

ncat

atan

Si

pil

1. K

ebija

kan

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

penc

atat

an s

ipil

skal

a na

sion

al.

2.

Pen

etap

an n

orm

a,

stan

dar,

pros

edur

, da

n kr

iteria

pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il s

kala

na

sion

al.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

2.

—

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

. 2.

—

4

4

2. S

osia

lisas

i1.

Fa

silit

asi,

sosi

alis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, dan

ko

nsul

tasi

pel

aksa

naan

pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, sup

ervi

si, d

an

kons

ulta

si p

elak

sana

an

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, sup

ervi

si, d

an

kons

ulta

si p

elak

sana

an

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

3. P

enye

leng

gara

an1.

K

oord

inas

i pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

2.

—2.

—

2.

Pen

yele

ngga

raan

pe

laya

nan

penc

atat

an

sipi

l dal

am s

iste

m

adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

mel

iput

i:

4

a.

Pen

cata

tan

kela

hira

n;b.

P

enca

tata

n la

hir

mat

i;c.

P

enca

tata

n pe

rkaw

inan

;d.

P

enca

tata

n pe

rcer

aian

;


e.

Pen

cata

tan

kem

atia

n;f.

Pen

cata

tan

peng

angk

atan

ana

k,

peng

akua

n an

ak d

an

peng

esah

an a

nak;

g.

Pen

cata

tan

peru

baha

n na

ma;

h.

Pen

cata

tan

peru

baha

n st

atus

ke

war

gane

gara

an;

i. P

enca

tata

n pe

ristiw

a pe

ntin

g la

inny

a;j.

Pen

cata

tan

peru

baha

n da

n pe

mba

tala

n ak

ta;

k.

Pen

erbi

tan

doku

men

ke

pend

uduk

an h

asil

penc

atat

an s

ipil;

l. P

enat

ausa

haan

do

kum

en p

enca

tata

n si

pil.

4. P

eman

taua

n da

n E

valu

asi

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a na

sion

al.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

5. P

embi

naan

dan

P

enge

mba

ngan

S

umbe

r Day

a M

anus

ia

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

penc

atat

an s

ipil

skal

a na

sion

al.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

6. P

enga

was

an

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

prov

insi

.

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4


3.Pe

ngel

olaa

n In

form

asi

Adm

inis

tras

i K

epen

dudu

kan

1. K

ebija

kan

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

4

2.

Pen

etap

an n

orm

a,

stan

dar,

pros

edur

da

n kr

iteria

pe

nyel

engg

araa

n pe

ngel

olaa

n in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

2.

—2.

—

2. S

osia

lisas

i1.

Fa

silit

asi,

sosi

alis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, dan

ko

nsul

tasi

pel

aksa

naan

pe

ngel

olaa

n in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, sup

ervi

si, d

an

kons

ulta

si p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Fasi

litas

i, so

sial

isas

i, bi

mbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, sup

ervi

si, d

an

kons

ulta

si p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

3. P

enye

leng

ga ra

an1.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Koo

rdin

asi p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Koo

rdin

asi p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

4

2.

Pem

bang

unan

dan

pe

ngem

bang

an ja

ringa

n ko

mun

ikas

i dat

a.

2.

Pem

bang

unan

dan

pe

ngem

bang

an

jarin

gan

kom

unik

asi

data

ska

la p

rovi

nsi.

2.

Pem

bang

unan

dan

pe

ngem

bang

an ja

ringa

n ko

mun

ikas

i dat

a sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4

3.

—3.

P

enye

diaa

n pe

rang

kat

kera

s da

n pe

rleng

kapa

n la

inny

a se

rta s

aran

a ja

ringa

n ko

mun

ikas

i da

ta d

i pro

vins

i.

3.

Pen

yedi

aan

pera

ngka

t ke

ras

dan

perle

ngka

pan

lain

nya

serta

jarin

gan

kom

unik

asi d

ata

sam

pai d

enga

n tin

gkat

ke

cam

atan

ata

u ke

lura

han

seba

gai t

empa

t pe

laya

nan

doku

men

pe

ndud

uk.

4


4.

Pen

yele

ngga

raan

ko

mun

ikas

i dat

a ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

4.

Pen

yele

ngga

raan

ko

mun

ikas

i dat

a ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

4.

Pel

aksa

naan

sis

tem

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

.

4

5.

Pem

bang

unan

dan

pe

ngem

bang

an

pera

ngka

t lun

ak.

5.

Pem

bang

unan

repl

ikas

i da

ta k

epen

dudu

kan

di

prov

insi

.

5.

Pem

bang

unan

repl

ikas

i da

ta k

epen

dudu

kan

di

kabu

pate

n/ko

ta.

4

6.a.

P

emba

ngun

an b

ank

data

kep

endu

duka

n na

sion

al.

6.a.

P

emba

ngun

an b

ank

data

kep

endu

duka

n pr

ovin

si.

6.a.

P

emba

ngun

an b

ank

data

kep

endu

duka

n ka

bupa

ten/

kota

.

4

b. ―

b. ―

b.

Pem

bang

unan

tem

pat

pere

kam

an d

ata

kepe

ndud

ukan

di

keca

mat

an.

4

7.

–7.

–

7.

Per

ekam

an d

ata

hasi

l pe

laya

nan

pend

afta

ran

pend

uduk

dan

pen

cata

tan

sipi

l ser

ta p

emut

akhi

ran

data

pen

dudu

k m

engg

unak

an s

iste

m

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an.

4

8.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i inf

orm

asi

pend

uduk

ska

la

nasi

onal

.

8.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i inf

orm

asi

pend

uduk

ska

la p

rovi

nsi.

8.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i in

form

asi p

endu

duk.

4

9.a.

P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ban

k da

ta

kepe

ndud

ukan

na

sion

al.

9.a.

P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ban

k da

ta

kepe

ndud

ukan

pr

ovin

si.

9.a.

P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ba

nk d

ata

kepe

ndud

ukan

ka

bupa

ten/

kot

a.

b. ―

b. ―

b. P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

dala

m p

rose

s da

n ha

sil

pend

afta

ran

pend

uduk

se

rta p

enca

tata

n si

pil.


4.

Pem

anta

uan

dan

Eva

luas

i1.

P

eman

taua

n da

n ev

alua

si p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

pen

gelo

laan

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

1.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

pen

gelo

laan

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

5.

Pem

bina

an d

an

Pen

gem

bang

an

Sum

ber D

aya

Man

usia

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

sum

ber

daya

man

usia

pen

gelo

la

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

4

6. P

enga

was

an1.

P

enga

was

an a

tas

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pen

gaw

asan

ata

s pe

ngel

olaa

n in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

1.

Pen

gaw

asan

at

as p

enge

lola

an

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

4

4.Pe

rkem

bang

an

Kep

en

dudu

kan

1. K

ebija

kan

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

perk

emba

ngan

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

2.

Pen

etap

an n

orm

a,

stan

dar,

pros

edur

, da

n kr

iteria

pe

nyel

engg

araa

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as,

peng

emba

ngan

ku

alita

s, p

enga

raha

n

mob

ilita

s da

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k se

rta p

erlin

dung

an

pend

uduk

ska

la

nasi

onal

.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

perk

emba

ngan

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

2. P

enet

apan

nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

dan

krite

ria

peny

elen

ggar

aan

peng

enda

lian

kuan

titas

, pe

ngem

bang

an

kual

itas,

pen

gara

han

m

obili

tas

dan

pers

ebar

an p

endu

duk

serta

per

lindu

ngan

pe

ndud

uk s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

perk

emba

ngan

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.2.

Pen

etap

an n

orm

a, s

tand

ar,

pros

edur

, dan

krit

eria

pe

nyel

engg

araa

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as,

peng

emba

ngan

kua

litas

, pe

ngar

ahan

mob

ilita

s da

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k se

rta p

erlin

dung

an

pend

uduk

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

4 4


2. S

osia

lisas

i1.

S

osia

lisas

i da

n ko

ordi

nasi

pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

ku

alita

s pe

ndud

uk,

peng

arah

an

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk

serta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Sos

ialis

asi d

an

koor

dina

si p

elak

sana

an

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

pend

uduk

se

rta p

emba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

1.

—4

3. P

enye

leng

gara

an1.

P

engk

ajia

n ef

ektiv

itas

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pe

ndud

uk d

an

perli

ndun

gan

pend

uduk

ser

ta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pen

gkaj

ian

efek

tivita

s ke

bija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

ku

alita

s pe

ndud

uk,

peng

arah

an m

obili

tas/

pena

taan

per

seba

ran

pend

uduk

dan

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk

serta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pel

aksa

naan

keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

mob

ilita

s/

pena

taan

per

seba

ran

pend

uduk

, per

lindu

ngan

pe

ndud

uk d

alam

ko

ntek

s pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

4

2.

—2.

—

2.

Pem

buat

an a

nalis

is

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

kua

litas

pe

ndud

uk, p

enga

raha

n m

obili

tas/

pen

ataa

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k da

n pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk

serta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an.

4


3.

—3.

—

3.

Koo

rdin

asi d

an

kerja

sam

a an

tar d

aera

h da

lam

pel

aksa

naan

ke

bija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

kua

litas

pe

ndud

uk’ p

enga

raha

n m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

pend

uduk

se

rta p

emba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

.

4

4.

—4.

P

elap

oran

pel

aksa

naan

pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

da

n pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk d

alam

ko

ntek

s pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

4.

Pel

apor

anpe

laks

anaa

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

da

n pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk d

alam

ko

ntek

s pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta

4

4. P

eman

taua

n da

n E

valu

asi

1.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk

serta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk

serta

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pem

anta

uan

dan

eva

luas

i ke

bija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

kua

litas

pe

ndud

uk, p

enga

raha

n m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

pend

uduk

se

rta p

emba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

4


5.

Pem

bina

an d

an

Fasi

litas

i1.

Pem

bina

an d

an fa

silit

asi

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk, p

erlin

dung

an

dan

peny

eras

ian

pend

uduk

dal

am

kont

eks

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1. P

embi

naan

dan

pe

laks

anaa

n ke

bija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

ku

alita

s pe

ndud

uk,

peng

arah

an m

obili

tas/

pena

taan

per

seba

ran

pend

uduk

, per

lindu

ngan

pe

ndud

uk d

alam

ko

ntek

s pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

1. —

4

6. P

enga

was

an1.

P

enga

was

an k

ebija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pen

dudu

k,

peng

emba

ngan

kua

litas

pe

ndud

uk, p

enga

raha

n m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

pend

uduk

, da

n pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

1.

Pen

gaw

asan

keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk,

dan

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pen

gaw

asan

keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk,

dan

pem

bang

unan

be

rwaw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

4

5.Pe

renc

anaa

n K

epen

dudu

kan

1. K

ebija

kan

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pere

ncan

aan

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.2.

P

enet

apan

nor

ma,

st

anda

r, pr

osed

ur,

dan

krite

ria in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pr

oyek

si p

endu

duk

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pere

ncan

aan

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.2.

—

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pere

ncan

aan

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

2.

—

4

4


2. S

osia

lisas

i1.

Fas

ilita

si d

an

sosi

alis

asi

indi

kato

r ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k da

n an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an, s

erta

pe

nyer

asia

n ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

1. F

asili

tasi

dan

so

sial

isas

i ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pr

oyek

si p

endu

duk

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, ser

ta

peny

eras

ian

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1. —

4

3. P

enye

leng

gar

aan

1.a.

P

enye

rasi

an d

an

harm

onis

asi k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

pa

da ta

tara

n ho

rizon

tal,

verti

kal,

dan

diag

onal

ant

ar

lem

baga

pem

erin

tah

dan

lem

baga

non

pe

mer

inta

h pe

ngel

ola

bida

ng k

epen

dudu

kan

skal

a na

sion

al.

1.a.

P

enye

rasi

an d

an

harm

onis

asi k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

pa

da ta

tara

n ho

rizon

tal,

verti

kal,

dan

diag

onal

ant

ar

lem

baga

pem

erin

tah

dan

lem

baga

non

pe

mer

inta

h pe

ngel

ola

bida

ng k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

1.a.

P

enye

rasi

an d

an

harm

onis

asi k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

ant

ar

dan

deng

an le

mba

ga

pem

erin

tah

dan

non

pem

erin

tah

pada

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

4

b. —

b. —

b. P

enye

leng

gara

an

kerja

sam

a de

ngan

org

anis

asi

kem

asya

raka

tan

dala

m

rang

ka te

rtib

adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an.

4

2.

Pen

etap

an d

an

peng

emba

ngan

in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pr

oyek

si p

endu

duk,

da

n an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

2.

Pen

etap

an in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pr

oyek

si p

endu

duk,

da

n an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

2.

Pen

etap

an in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk, d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4


3.

Koo

rdin

asi d

an

sosi

alis

asi h

asil

peny

usun

an in

dika

tor,

proy

eksi

,dan

an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an

serta

keb

ijaka

n ke

pend

uduk

an k

epad

a kh

alay

ak s

asar

an

skal

a na

sion

al.

3.

Koo

rdin

asi d

an

sosi

alis

asi h

asil

peny

usun

an

indi

kato

r, pr

oyek

si,

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

se

rta k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

kep

ada

khal

ayak

sas

aran

sk

ala

prov

insi

.

3.

Koo

rdin

asi d

an

sosi

alis

asi h

asil

peny

usun

an in

dika

tor,

proy

eksi

, dan

ana

lisis

da

mpa

k ke

pend

uduk

an

serta

keb

ijaka

n ke

pend

uduk

an k

epad

a kh

alay

ak s

asar

an.

4

4.

Pen

ilaia

n da

n pe

lapo

ran

kine

rja

pem

bang

unan

ke

pend

uduk

an s

ecar

a pe

riodi

k.

4.

Pen

ilaia

n da

n pe

lapo

ran

kine

rja

pem

bang

unan

ke

pend

uduk

an s

ecar

a pe

riodi

k.

4.

Pen

ilaia

n da

n pe

lapo

ran

kine

rja p

emba

ngun

an

kepe

ndud

ukan

sec

ara

perio

dik.

4

5.

Pen

daya

guna

an

info

rmas

i ata

s in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

dan

an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an

untu

k pe

renc

anaa

n pe

mba

ngun

an

berb

asis

pen

dudu

k sk

ala

nasi

onal

.

5.

Pen

daya

guna

an

info

rmas

i ata

s in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

dan

an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an

untu

k pe

renc

anaa

n pe

mba

ngun

an

berb

asis

pen

dudu

k sk

ala

prov

insi

.

5.

Pen

daya

guna

an

info

rmas

i ata

s in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

dan

an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an

untu

k pe

renc

anaa

n pe

mba

ngun

an b

erba

sis

pend

uduk

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

4

4. P

eman

taua

n da

n E

valu

asi

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i, da

n pe

lapo

ran

indi

kato

r ke

pend

uduk

an, p

roye

ksi

pend

uduk

dan

ana

lisis

da

mpa

k ke

pend

uduk

an,

serta

pen

yera

sian

ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

sk

ala

nasi

onal

.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i, da

n pe

lapo

ran

indi

kato

r ke

pend

uduk

an, p

roye

ksi

pend

uduk

dan

ana

lisis

da

mpa

k ke

pend

uduk

an,

serta

pen

yera

sian

ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

sk

ala

pro

vins

i.

1.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i, da

n pe

lapo

ran

indi

kato

r ke

pend

uduk

an, p

roye

ksi

pend

uduk

dan

ana

lisis

da

mpa

k ke

pend

uduk

an,

serta

pen

yera

sian

ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

4

5. P

embi

naan

1.

Bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, f

asili

tasi

, dan

so

sial

isas

i ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

skal

a na

sion

a

1.

Bibi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, fas

ilitas

i, da

n so

sial

isas

i ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

skal

a pr

ovin

si.

1. ―

4


6.

Pen

gaw

asan

1.

P

enga

was

an in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

skal

a na

sion

al.

1.

Pen

gaw

asan

ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

skal

a p

rovi

nsi.

1.

Pen

gaw

asan

ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4

Jum

lah

4543

44


2. jumlah Urusan Yang sudah ada nsPk

Secara umum, bila dilihat dari sub bidang urusan, keseluruhan (5 sub bidang) Kependudukan dan Catatan Sipil masih ada sub bidang yang belum memiliki NSPK, yaitu sub bidang Perencanaan Kependudukan. Bila dilihat secara detil lagi dari 35 (tiga puluh lima) perincian urusan setiap sub bidang yang membutuhkan NSPK baru terdapat 15 (lima belas) perincian urusan yang sudah memiliki Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) .

Dari 15 (lima belas) perincian urusan yang sudah memiliki 13 (tiga belas) NSPK terdiri dari 2 (dua) Peraturan Presiden dan 11 (sebelas) Peraturan Menteri Dalam Negeri sebagai NSPK.

Uraian selengkapnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.


Tabe

l iii

. C. 2

. Jum

lah

Uru

san

yang

suda

h ad

a N

SPK

SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

1. P

enda

ftara

n Pe

ndud

uk1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

nasi

onal

.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an P

resi

den

Rep

ublik

Indo

nesi

a N

omor

25

Tahu

n 20

08

tent

ang

Tata

Car

a da

n P

enda

ftara

n P

endu

duk

Sip

il.2.

Fa

silit

asi,

sosi

alis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

dan

pem

utak

hira

n da

ta p

endu

duk

skal

a na

sion

al.

2. F

asili

tasi

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, dan

ko

nsul

tasi

pel

aksa

naan

pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk

dan

pem

utak

hira

n da

ta p

endu

duk

skal

a pr

ovin

si.

2. F

asili

tasi

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

visi

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an P

resi

den

Rep

ublik

Indo

nesi

a N

omor

67

Tahu

n 20

11

tent

ang

Per

ubah

an

Ked

ua A

tas

Per

atur

an

Pre

side

n N

omor

26

Tahu

n 20

09 te

ntan

g P

ener

apan

Kar

tu

Tand

a P

endu

duk

Ber

basi

s N

omor

Indu

k K

epen

dudu

kan

Sec

ara

Nas

iona

l.

3.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

nasi

onal

.

3.

Koo

rdin

asi

peny

elen

ggar

aan

pend

afta

ran

pend

uduk

sk

ala

prov

insi

.

3. K

oord

inas

i pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

0 Ta

hun

2011

tent

ang

Pen

erbi

tan

Dok

umen

Pen

dafta

ran

Pen

dudu

k S

ebag

ai

Aki

bat P

erub

ahan

A

lam

at.


SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

4.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

su

mbe

r day

a m

anus

ia

peng

elol

a pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

na

sion

al.

4. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

sum

ber d

aya

man

usia

pe

ngel

ola

pend

afta

ran

pend

uduk

ska

la

prov

insi

.

4. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

sum

ber d

aya

man

usia

pen

gelo

la

pend

afta

ran

pend

uduk

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

9 Ta

hun

2012

tent

ang

Ped

oman

P

endo

kum

enta

sian

Has

il P

enda

ftara

n P

endu

duk

dan

Pen

cata

tan

Sip

il di

D

aera

h.

2.

Penc

atat

an

Sipi

l3.

P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

3.

Pen

etap

an k

ebija

kan

penc

atat

an s

ipil

skal

a pr

ovin

si.

3.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an P

resi

den

Rep

ublik

Indo

nesi

a N

omor

25

Tahu

n 20

08 te

ntan

g Ta

ta

Car

a da

n P

enda

ftara

n P

endu

duk

Sip

il.4.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i da

n pe

lapo

ran

peny

elen

ggar

aan

penc

atat

an s

ipil

skal

a na

sion

al.

4. P

eman

taua

n, e

valu

asi

dan

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

prov

insi

.

2.

Pem

anta

uan,

ev

alua

si d

an

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

2 Ta

hun

2010

tent

ang

Ped

oman

P

enca

tata

n P

erka

win

an

dan

Pel

apor

an A

kta

Yang

dite

rbitk

an o

leh

Neg

ara

Lain

.

5. F

asili

tas,

sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

vise

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

5. F

asili

tas,

sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

vise

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

prov

insi

.

3.

Fasi

litas

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, s

uper

vise

, da

n ko

nsul

tasi

pe

laks

anaa

n pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

9 Ta

hun

2012

tent

ang

Ped

oman

P

endo

kum

enta

sian

Has

il P

enda

ftara

n P

endu

duk

dan

Pen

cata

tan

Sip

il di

D

aera

h.


SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

6. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

sum

ber d

aya

man

usia

pe

ngel

ola

penc

atat

an

sipi

l ska

la n

asio

nal.

6.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

su

mbe

r day

a m

anus

ia

peng

elol

a pe

ncat

atan

si

pil s

kala

pro

vins

i.

4.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

su

mbe

r day

a m

anus

ia p

enge

lola

pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

8 Ta

hun

2010

tent

anng

Ped

oman

P

enga

ngka

tan

dan

Pem

berh

entia

n se

rta

Tuga

s P

okok

Pej

abat

P

enca

tata

n S

ipil

dan

Pet

ugas

Reg

istra

si.

3. P

enge

lola

an

Info

rmas

i A

dmin

istr

asi

Kep

endu

duka

n

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

ngel

olaa

n in

form

asi

adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an P

resi

den

Rep

ublik

Indo

nesi

a N

omor

25

Tahu

n 20

08

tent

ang

Tata

Car

a da

n P

enda

ftara

n P

endu

duk

Sip

il.

4.

Koo

rdin

asi

Pen

yele

ngga

raan

pe

ngel

olaa

n in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

2.

Koo

rdin

asi

Pen

yele

ngga

raan

pe

ngel

olaa

n in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

2. K

oord

inas

i P

enye

leng

gara

an

peng

elol

aan

info

rmas

i ad

min

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 1

1 Ta

hun

2010

tent

ang

Ped

oman

P

enda

taan

dan

P

ener

bita

n D

okum

en

Kep

endu

duka

n ba

gi P

endu

duk

Ren

tan

Adm

inis

trasi

K

epen

dudu

kan.


SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

3.

Pem

bang

unan

dan

P

enge

mba

ngan

P

eran

gkat

luna

k

3.

Pem

bang

unan

re

plik

asi d

ata

kepe

ndud

ukan

di

prov

insi

.

3.

Pem

bang

unan

re

plik

asi d

ata

kepe

ndud

ukan

di

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i N

omor

6 T

ahun

20

11 te

ntan

g P

erub

ahan

A

tas

Per

aatu

ran

Men

teri

Dal

am N

eger

i N

omor

38

Tahu

n 20

09

tent

ang

Sta

ndar

d an

S

pesi

fikas

i Per

angk

at

Ker

as, P

eran

gkat

Lu

nak

dan

Bla

ngko

K

arrtu

Tan

da P

endu

duk

Ber

basi

s N

omor

Indu

k K

epen

dudu

kan

Sec

ara

Nas

iona

l.4.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i inf

orm

asi

pend

uduk

ska

la

nasi

onal

.

4.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i inf

orm

asi

pend

uduk

ska

la

prov

insi

.

4.

Pen

yajia

n da

n di

sem

inas

i inf

orm

asi

pend

uduk

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

Neg

eri

Nom

or

9 Ta

hun

2011

tent

ang

Ped

oman

Pen

erbi

tan

Kar

rtu T

anda

Pen

dudu

k B

erba

sis

Nom

or In

duk

Kep

endu

duka

n S

ecar

a N

asio

nal.

5. P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ban

k da

ta

kepe

ndud

ukan

na

sion

al.

5. P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ban

k da

ta

kepe

ndud

ukan

pr

ovin

si.

5. P

erlin

dung

an d

ata

prib

adi p

endu

duk

pada

ban

k da

ta

kepe

ndud

ukan

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

Neg

eri N

omor

19

Tah

un 2

010

tent

ang

Form

ulir

dan

Buk

u ya

ng D

igun

akan

Dal

am

Ran

gka

Pen

dafta

ran

Pen

dudu

k da

n C

atat

an

Sip

il.


SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

6.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

su

mbe

r day

a m

anus

ia p

enge

lola

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

6.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

su

mbe

r day

a m

anus

ia p

enge

lola

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

6. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

sum

ber d

aya

man

usia

pen

gelo

la

info

rmas

i ad

min

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

Per

atut

an M

ente

ri D

alam

Neg

eri N

omor

25

Tah

un 2

011

tent

ang

Ped

oman

Pen

gkaj

ian,

P

enge

mba

anga

n da

n P

eeng

elol

aan

Sis

tem

In

form

asi A

dmin

istra

si

Kep

endu

duka

n.4.

Per

kem

bang

an

Kep

endu

duka

n1.

P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

rkem

bang

an

kepe

ndud

kan

skal

a na

sion

al.

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

perk

emba

ngan

ke

pend

udka

n sk

ala

prov

insi

.

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

rkem

bang

an

kepe

ndud

kan

skal

a ka

bupa

ten/

kota

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

Neg

eri N

omor

65

Tah

un 2

010

tent

ang

Ped

oman

Pen

yusu

nan

Pro

fil P

erke

mba

ngan

K

epen

dudu

kan.

2.

Pem

bina

an d

an

fasi

litas

i keb

ijaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

m

obili

tas/

pena

taan

pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

dan

peny

eras

ian

pend

uduk

da

lam

kon

teks

pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

2.

Pem

bina

an d

an

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk,

pe

rlind

unga

n pe

ndud

uk d

alam

ko

ntek

s pe

mba

ngun

an

berw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

-P

erat

uran

Men

teri

Dal

am

Neg

eri N

omor

28

Tahu

n 20

11 te

ntan

g P

edom

an

Pem

berd

ayaa

n da

n K

esej

ahte

raan

Kel

uarg

a da

lam

Mem

bant

u M

enin

gkat

kan

dan

Mew

ujud

kan

Terti

b A

dmin

istra

si

Kep

endu

duka

n.


SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

5.

Pere

ncan

aan

Kep

endu

duka

n1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pere

ncan

aan

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

renc

anaa

n ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

renc

anaa

n ke

pend

uduk

an s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 4

0 Ta

hun

2012

tent

ang

Ped

oman

P

enyu

suna

n P

roye

ksi

Pen

dudu

k di

Dae

rah

2. P

enet

apan

dan

pe

ngem

bang

an

indi

kato

r ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k,

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

2. P

enet

apan

dan

pe

ngem

bang

an

indi

kato

r ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k,

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

ska

la

prov

insi

.

2. P

enet

apan

dan

pe

ngem

bang

an

indi

kato

r ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k,

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 4

0 Ta

hun

2012

tent

ang

Ped

oman

P

enyu

suna

n P

roye

ksi

Pen

dudu

k di

Dae

rah

3. B

imbi

ngan

tekn

is,

advo

kasi

, fas

ilita

si, d

an

sosi

alis

asi i

ndik

ator

ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k da

n an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an, s

erta

pe

nyer

asia

n ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la

nasi

onal

.

3.

Bim

bing

an te

knis

, ad

voka

si, f

asili

tasi

, dan

so

sial

isas

i ind

ikat

or

kepe

ndud

ukan

, pr

oyek

si p

endu

duk

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, ser

ta

peny

eras

ian

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an s

kala

pr

ovin

si.

3. B

imbi

ngan

te

knis

, adv

okas

i, fa

silit

asi,

dan

sosi

alis

asi i

ndik

ator

ke

pend

uduk

an,

proy

eksi

pen

dudu

k da

n an

alis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an,

serta

pen

yera

sian

ke

bija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta

Per

atur

an M

ente

ri D

alam

N

eger

i Nom

or 4

0 Ta

hun

2012

tent

ang

Ped

oman

P

enyu

suna

n P

roye

ksi

Pen

dudu

k di

Dae

rah

Jum

lah

19 u

rusa

n19

uru

san

18 u

rusa

n14

NSP

K


3. jumlah Urusan Yang Belum ada nsPk

Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil belum membuat NSPK sebagaimana yang diamanahkan oleh PP No. 38 Tahun 2007. Masih terdapat 17 (tujuh belas) urusan pemerintah, 17 (tujuh belas) urusan provinsi dan 15 (lima belas) urusan kabupaten/kota yang belum ada NSPK.

Uraian selengkapnya tentang perincian urusan pemerintahan yang belum dan yang sudah memiliki NSPK dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.


TaB

eL

iii.

C.3

. UR

USA

N Y

AN

G B

ELU

M A

DA

NSP

K

NO

PP 3

8 ta

hun

2007

Sub

Bid

ang

Pem

erin

tah

Prov

insi

K

abup

aten

/Kot

a1

Pend

afta

ran

Pend

uduk

1. P

eman

taua

n, e

valu

asi d

an

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

na

sion

al.

1.P

eman

taua

n, e

valu

asi d

an

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

pr

ovin

si.

1.P

eman

taua

n, e

valu

asi d

an

pela

pora

n pe

nyel

engg

araa

n pe

ndaf

tara

n pe

ndud

uk s

kala

ka

bupa

ten/

kota

.

2Pe

ncat

atan

Si

pil

1. K

oord

inas

i pen

yele

ngga

raan

pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

nasi

onal

.

1. K

oord

inas

i pen

yele

ngga

raan

pe

ncat

atan

sip

il sk

ala

prov

insi

.1.

Koo

rdin

asi p

enye

leng

gara

an

penc

atat

an s

ipil

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.3.

Peng

elol

aan

Info

rmas

i A

dmin

istr

asi

Kep

endu

duka

n

1. F

asili

tasi

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an te

knis

, adv

okas

i, su

perv

isi,

dan

kons

ulta

si

pela

ksan

aan

peng

elol

aan

info

rmas

i adm

inis

trasi

ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1. F

asili

tasi

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an

tekn

is, a

dvok

asi,

supe

rvis

i, da

n ko

nsul

tasi

pen

gelo

laan

info

rmas

i ad

min

istra

si k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

1. F

asili

tasi

, sos

ialis

asi,

bim

bing

an

tekn

is, a

dvok

asi,

supe

rvis

i, da

n ko

nsul

tasi

pen

gelo

laan

in

form

asi a

dmin

istra

si

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

2. P

emba

ngun

an d

an

peng

emba

ngan

jarin

gan

kom

unik

asi d

ata.

2. P

emba

ngun

an d

an

peng

emba

ngan

jarin

gan

kom

unik

asi d

ata

skal

a pr

ovin

si.

2. P

emba

ngun

an d

an

peng

emba

ngan

jarin

gan

kom

unik

asi d

ata

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.3.

Pen

yele

ngga

raan

kom

unik

asi

data

kep

endu

duka

n sk

ala

nasi

onal

.

3. P

enye

leng

gara

an k

omun

ikas

i da

ta k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

3. P

enye

leng

gara

an k

omun

ikas

i da

ta k

epen

dudu

kan

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.

4. P

emba

ngun

an b

ank

dat

a ke

pend

uduk

an n

asio

nal.

4. P

emba

ngun

an b

ank

dat

a ke

pend

uduk

an p

rovi

nsi.

4. P

emba

ngun

an b

ank

dat

a ke

pend

uduk

an k

abup

aten

/kot

a.5.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

pe

ngel

olaa

n in

form

asi

adm

inis

trasi

kep

endu

duka

n sk

ala

nasi

onal

.

5. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

peng

elol

aan

info

rmas

i ad

min

istra

si k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si

5.

Pem

anta

uan

dan

eval

uasi

pe

ngel

olaa

n in

form

asi

adm

inis

trasi

kep

endu

duka

n sk

ala

kabu

pate

n/ko

ta.


4.Pe

rkem

bang

an

Kep

endu

duka

n1.

Pen

etap

an n

orm

a,

stan

dar,

pros

edur

, dan

kr

iteria

pen

yele

ngga

raan

pe

ngen

dalia

n ku

antit

as,

peng

emba

ngan

kua

litas

, pe

ngar

ahan

mob

ilita

s da

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k se

rta

perli

ndun

gan

pend

uduk

ska

la

nasi

onal

.

1. P

enet

apan

nor

ma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

peny

elen

ggar

aan

peng

enda

lian

kuan

titas

, pen

gem

bang

an

kual

itas,

pen

gara

han

mob

ilita

s da

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k se

rta

perli

ndun

gan

pend

uduk

ska

la

prov

insi

.

1. P

enet

apan

nor

ma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

peny

elen

ggar

aan

peng

enda

lian

kuan

titas

, pen

gem

bang

an

kual

itas,

pen

gara

han

mob

ilita

s da

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k se

rta

perli

ndun

gan

pend

uduk

ska

la

kabu

pate

n/ k

ota.

2. S

osia

lisas

i dan

koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as

pend

uduk

, pen

gem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pe

ngar

ahan

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk, p

erlin

dung

an

pend

uduk

ser

ta

pem

bang

unan

ber

waw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

nas

iona

l.

2. S

osia

lisas

i dan

koo

rdin

asi

pela

ksan

aan

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as

pend

uduk

, pen

gem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk, p

erlin

dung

an

pend

uduk

ser

ta p

emba

ngun

an

berw

awas

an k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

3. P

engk

ajia

n ef

ektiv

itas

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an

pers

ebar

an p

endu

duk

dan

perli

ndun

gan

pend

uduk

ser

ta

pem

bang

unan

ber

waw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

nas

iona

l.

3. P

engk

ajia

n ef

ektiv

itas

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as

pend

uduk

, pen

gem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk d

an p

erlin

dung

an

pend

uduk

ser

ta p

emba

ngun

an

berw

awas

an k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

3. P

elak

sana

an k

ebija

kan

peng

enda

lian

kuan

titas

pe

ndud

uk,

pen

gem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/ p

enat

aan

pers

ebar

an

pend

uduk

, per

lindu

ngan

pe

ndud

uk d

alam

kon

teks

pe

mba

ngun

an b

erw

awas

an

kepe

ndud

ukan

ska

la k

abup

aten

/ko

ta.


4. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilitas

/pen

ataa

n pe

rseb

aran

pen

dudu

k,

perli

ndun

gan

pend

uduk

ser

ta

pem

bang

unan

ber

waw

asan

ke

pend

uduk

an s

kala

nas

iona

l.

4. P

eman

taua

n da

n ev

alua

si

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as

pend

uduk

, pen

gem

bang

an

kual

itas

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk, p

erlin

dung

an

pend

uduk

ser

ta p

emba

ngun

an

berw

awas

an k

epen

dudu

kan

skal

a pr

ovin

si.

4. P

eman

taua

n d

an e

valu

asi

kebi

jaka

n pe

ngen

dalia

n ku

antit

as p

endu

duk,

pe

ngem

bang

an k

ualit

as

pend

uduk

, pen

gara

han

mob

ilita

s/pe

nata

an p

erse

bara

n pe

ndud

uk, p

erlin

dung

an

pend

uduk

ser

ta p

emba

ngun

an

berw

awas

an k

epen

dudu

kan

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.5.

Pere

ncan

aan

Kep

endu

duka

n1.

Fa

silit

asi d

an s

osia

lisas

i in

dika

tor k

epen

dudu

kan,

pr

oyek

si p

endu

duk

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, ser

ta

peny

eras

ian

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

1.

Fasi

litas

i dan

sos

ialis

asi

indi

kato

r kep

endu

duka

n,

proy

eksi

pen

dudu

k da

n an

alis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la p

rovi

nsi.

2. P

enye

rasi

an d

an h

arm

onis

asi

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

pada

tata

ran

horiz

onta

l, ve

rtika

l, da

n di

agon

al a

ntar

le

mba

ga p

emer

inta

h da

n le

mba

ga n

on p

emer

inta

h pe

ngel

ola

bida

ng

kepe

ndud

ukan

ska

la n

asio

nal.

2. P

enye

rasi

an d

an h

arm

onis

asi

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an p

ada

tata

ran

horiz

onta

l, ve

rtika

l, da

n di

agon

al a

ntar

lem

baga

pe

mer

inta

h da

n le

mba

ga n

on

pem

erin

tah

peng

elol

a bi

dang

ke

pend

uduk

an s

kala

pro

vins

i.

2. P

enye

rasi

an d

an h

arm

onis

asi

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

anta

r dan

den

gan

lem

baga

pe

mer

inta

h da

n no

n pe

mer

inta

h pa

da s

kala

kab

upat

en/k

ota.

3. K

oord

inas

i dan

sos

ialis

asi

hasi

l pen

yusu

nan

indi

kato

r, pr

oyek

si,d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

ser

ta

kebi

jaka

n ke

pend

uduk

an

kepa

da k

hala

yak

sasa

ran

skal

a na

sion

al.

3. K

oord

inas

i dan

sos

ialis

asi

hasi

l pen

yusu

nan

indi

kato

r, pr

oyek

si,d

an a

nalis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an s

erta

keb

ijaka

n ke

pend

uduk

an k

epad

a kh

alay

ak

sasa

ran

skal

a pr

ovin

si.

3. K

oord

inas

i dan

sos

ialis

asi

hasi

l pen

yusu

nan

indi

kato

r, pr

oyek

si,d

an a

nalis

is d

ampa

k ke

pend

uduk

an s

erta

keb

ijaka

n ke

pend

uduk

an k

epad

a kh

alay

ak

sasa

ran

skal

a ka

bupa

ten/

kota

.


4. P

enila

ian

dan

pela

pora

n ki

nerja

pem

bang

unan

ke

pend

uduk

an s

ecar

a pe

riodi

k.

4. P

enila

ian

dan

pela

pora

n ki

nerja

pe

mba

ngun

an k

epen

dudu

kan

seca

ra p

erio

dik.

4. P

enila

ian

dan

pela

pora

n ki

nerja

pe

mba

ngun

an k

epen

dudu

kan

seca

ra p

erio

dik.

5. P

enda

yagu

naan

info

rmas

i at

as in

dika

tor k

epen

dudu

kan

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

unt

uk

pere

ncan

aan

pem

bang

unan

be

rbas

is p

endu

duk

skal

a na

sion

al.

5. P

enda

yagu

naan

info

rmas

i ata

s in

dika

tor k

epen

dudu

kan

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

un

tuk

pere

ncan

aan

pem

bang

unan

ber

basi

s pe

ndud

uk s

kala

pro

vins

i.

5. P

enda

yagu

naan

info

rmas

i ata

s in

dika

tor k

epen

dudu

kan

dan

anal

isis

dam

pak

kepe

ndud

ukan

un

tuk

pere

ncan

aan

pem

bang

unan

ber

basi

s pe

ndud

uk s

kala

kab

upat

en/

kota

.6.

Pem

anta

uan,

eva

luas

i, da

n pe

lapo

ran

indi

kato

r ke

pend

uduk

an, p

roye

ksi

pend

uduk

dan

ana

lisis

da

mpa

k ke

pend

uduk

an,

serta

pen

yera

sian

keb

ijaka

n ke

pend

uduk

an s

kala

na

sion

al.

6. P

eman

taua

n, e

valu

asi,

dan

pela

pora

n in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la p

rovi

nsi.

6. P

eman

taua

n, e

valu

asi,

dan

pela

pora

n in

dika

tor

kepe

ndud

ukan

, pro

yeks

i pe

ndud

uk d

an a

nalis

is

dam

pak

kepe

ndud

ukan

, se

rta p

enye

rasi

an k

ebija

kan

kepe

ndud

ukan

ska

la

kabu

pate

n/ko

ta.

Jum

lah

17 u

rusa

n17

uru

san

15 u

rusa

n



Dalam menentukan kesesuaian antara NSPK yang telah dibuat oleh Kementrian Dalam Negeri dilakukan dengan mendasarkan pada kriteria sebagai berikut:


Kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo.38 tahun 2007 dalamkonsideran mengingat.

ketiga, Kesesuaian tentang subtansi yang terdapat dalam Pasal-pasal NSPK Kementerian/Lembaga dengan isi Pasal-Pasal yang terdapat dalam PP No. 38 tahun 2007 beserta penjelasannya, serta lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

Untuk menentukan apakah isi/subtansi dari NSPK yang dibuat oleh Kementerian Dalam Negeri telah sesuai ataukah tidak dengan isi/subtansi PP No. 38 Tahun 2007, harus dilihat secara keseluruhan sesuai tiga kriteria tersebut.Apabila ketiga kriteria tersebut tidak terpenuhi, maka dapat disimpulkan bahwa subtansi NSPK tersebut tidak sesuai dengan isi/subtansi PP No. 38 tahun 2007. Uraian lengkap analisis kesesuaian antara NSPK Kementerian/Lembaga akan diuraikan secara lengkap dalam bab selanjutnya.

D. BiDang keHUTanan

Berdasarkan ketentuan Pasal 7 ayat (4) PP No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Selanjutnya yang dimaksud dengan urusan pilihan menurut Pasal 7 ayat (3) adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untukmeningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan yang bersangkutan.

Selanjutnya menurut Pasal 9 ayat (1) PP No. 38 tahun 2007, dinyatakan bahwa: “menteri/Kepala lembaga Pemerintahan Non Departemen menetapkan norma, standar,prosedur dan kriteria untuk pelaksanaan urusan wajib dan pilihan.” Dalam bidang kehutanan menurut lampiran PP No. 38 tahun 2007 terdapat 59 sub bidang urusan pemerintahan yaitu : 1) Inventarisasi hutan2) Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian

alam, kawasan suaka alam dan taman buru3) Penunjukan kawasan hutan, hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru


4) Penataan Batas dan pemetaan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alamdan taman buru

5) Penetapan Kawasan Hutan Produksi, Hutan Lindung, Kawasan Pelestarian Alam, Kawasan Suaka Alam dan Taman Buru

6) Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus7) Penatagunaan Kawasan Hutan8) Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan9) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit Kesatuan

Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)10) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP11) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP12) Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi13) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi14) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi15) Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi16) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan

Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) 17) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL18) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL19) Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Lindung20) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha

Pemanfaatan Hutan Lindung21) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung22) Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung23) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan

Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)24) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK25) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK26) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam,

Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru27) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka Margasatwa,

Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru28) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa,

Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru29) Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman Nasional,

Taman Wisata Alam dan Taman Buru30) Pengelolaan Taman Hutan Raya


31) Rencana Kehutanan32) Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)33) Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi34) Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi35) Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi36) Industri Pengolahan Hasil Hutan37) Penatausahaan Hasil Hutan38) Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung39) Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan40) Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove41) Pengelolaan Daerah Aliran Sungai42) Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove43) Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan44) Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam45) Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan46) Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan47) Hutan Kota48) Perbenihan Tanaman Hutan49) Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru50) Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan Taman

Buru51) Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar52) Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar53) Lembaga Konservasi 54) Perlindungan Hutan 55) Penelitian dan Pengembangan Kehutanan56) Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan57) Penyuluhan Kehutanan58) Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan59) Pengawasan Bidang Kehutanan

Kelimapuluh sembilan sub bidang urusan sebagaimana tersebut diatas

sebagian telah dijabarkan dalam NSPK, namun sebagian juga masih belum dibuat NSPK-nya. Dari lima puluh Sembilan tersebut yang harus dibuat NSPK berjumlah lima puluh empat sub bidang urusan dan sisanya lima tidak memerlukan NSPK. Adapun kelima sub bidang urusan yang tidak memerlukan NSPK yaitu a. Penunjukan kawasan hutan, hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru;b. Penataan batas dan pemetaan kawasan hutan produksi, hutan lindung,

kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru;


c. Penetapan kawasan hutan produksi,hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru;

d. Rencana kehutanane. Pelaksanaan rehabilitasi hutan dan lahan termasuk hutan mangrove Secara rinci mengenai jumlah urusan bidang kehutanan yang harus dibuat

NSPK, jumlah urusan yang sudah ada NSPK, jumlah urusan yang belum ada NSPK, dan kesesuaian NSPK yang sudah ada dengan PP No. 38 Tahun 2007 akan diuraikan secara lengkap dalam uraian sub-sub judul dibawah ini.

1. jumlah Urusan Yang Harus Dibuat nsPk Menurut PP 38 Tahun 2007 Dalam bidang kehutanan yang merupakan urusan pilihan, sesuai

lampiran PP No. 38 Tahun 2007 dari lima puluh sembilan sub bidang urusan yang harus dibuat NSPK berjumlah 54 sub bidang urusan yaitu1. Inventarisasi hutan2. Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestari-

an alam, kawasan suaka alam dan taman buru3. Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus4. Penatagunaan Kawasan Hutan5. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan6. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)7. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP8. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP9. Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi10. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi11. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi12. Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi13. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) 14. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL15. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL16. Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung17. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha

Pemanfaatan Hutan Lindung18. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung19. Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung20. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)


21. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK22. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK23. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam,

Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru24. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka

Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru25. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa,

Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru26. Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman

Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru27. Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)28. Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi29. Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi30. Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi31. Industri Pengolahan Hasil Hutan32. Penatausahaan Hasil Hutan33. Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung34. Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan35. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove36. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai37. Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove38. Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan

Hutan39. Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam40. Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan41. Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan42. Hutan Kota43. Perbenihan Tanaman Hutan44. Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru45. Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan

Taman Buru46. Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar47. Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar48. Lembaga Konservasi 49. Perlindungan Hutan 50. Penelitian dan Pengembangan Kehutanan51. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan52. Penyuluhan Kehutanan53. Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan54. Pengawasan bidang kehutanan


Tabel 1. Urusan Yang Harus Dibuat NSPK Menurut PPNo.38 Tahun 2007

No.Seluruh Urusan Menurut

PPNo. 38 Tahun 2007Urusan yang Harus Dibuat NSPK Menurut PP No. 38 Tahun 2007

(1) Inventarisasi hutan 1. Inventarisasi hutan(2) Pengukuhan kawasan hutan

produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru

2. Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru

(3) Penunjukan kawasan hutan, hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru

3. Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus

(4) Penataan Batas dan pemetaan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alamdan taman buru

4. Penatagunaan Kawasan Hutan

(5) Penetapan Kawasan Hutan Produksi, Hutan Lindung, Kawasan Pelestarian Alam, Kawasan Suaka Alam dan Taman Buru

5. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan

(6) Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus

6. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)

(7) Penatagunaan Kawasan Hutan 7. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP

(8) Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan

8. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP

(9) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)

9. Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

(10) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP

10. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi




(11) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP

11. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

(12) Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

12. Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

(13) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

13. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)

(14) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

14. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL

(15) Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

15. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL

(16) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)

16. Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

(17) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL

17. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

(18) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL

18. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

(19) Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

19. Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

(20) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

20. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)




(21) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

21. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK

(22) Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung

22. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK

(23) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)

23. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

(24) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK

24. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

(25) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK

25. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

(26) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

26. Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

(27) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

27. Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)

(28) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

28. Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi




(29) Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

29. Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

(30) Pengelolaan Taman Hutan Raya

30. Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi

(31) Rencana Kehutanan 31. Industri Pengolahan Hasil Hutan

(32) Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)

32. Penatausahaan Hasil Hutan

(33) Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

33. Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung

(34) Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

34. Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan

(35) Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi

35. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove

(36) Industri Pengolahan Hasil Hutan

36. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai

(37) Penatausahaan Hasil Hutan 37. Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove

(38) Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung

38. Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan

(39) Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan

39. Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam

(40) Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove

40. Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan

(41) Pengelolaan Daerah Aliran Sungai

41. Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan

(42) Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove

42. Hutan Kota

(43) Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan

43. Perbenihan Tanaman Hutan




(44) Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam

44. Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru

(45) Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan

45. Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan Taman Buru

(46) Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan

46. Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar

(47) Hutan Kota 47. Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar

(48) Perbenihan Tanaman Hutan 48. Lembaga Konservasi(49) Pengusahaan Pariwisata Alam

pada Kawasan Pelestarian Alam, dan Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru

49. Perlindungan Hutan

(50) Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan Taman Buru

50. Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

(51) Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar

51. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan

(52) Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar

52. Penyuluhan Kehutanan

(53) Lembaga Konservasi 53. Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan

(54) Perlindungan Hutan 54. Pengawasan bidang kehutanan

(55) Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

(56) Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan

(57) Penyuluhan Kehutanan(58) Pembinaan dan Pengendalian

Bidang Kehutanan(59) Pengawasan Bidang

KehutananJumlah 59 54



Berdasarkan 54 jumlah sub bidang urusan yang harus dibuat NSPKnya, terdapat sembilanbelas sub bidang urusan yang telah dibuat NSPK, yaitu:1. Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru2. Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus3. Penatagunaan Kawasan Hutan4. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan5. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)6. Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi7. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar

Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

8. Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)9. Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi10. Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi11. Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi12. Penatausahaan Hasil Hutan13. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove14. Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan

Hutan15. Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam16. Hutan Kota17. Perbenihan Tanaman Hutan18. Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru19. Penelitian dan Pengembangan Kehutanan


Tabel iii. D. 2. Urusan Yang Sudah Ada/Dibuat NSPK

No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK1 Pengukuhan kawasan hutan produksi,

hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru

1. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut II/2011 tentang pengukuhan Kawasan Hutan

2. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.32/Menhut II/2010 tentang Tukar Menukar Kawasan Hutan

3. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.33/Menhut II/2010 tentang Tata Cara Pelepasan Kawasan Hutan Produksi Yang Dapat Dikonversi

4. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.34/Menhut II/2010 tentang Tata Cara Perubahan Fungsi Kawasan Hutan

5. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.13/Menhut II/2009 tentang Hutan Tanaman Hasil Rehabilitasi

6. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut II/2009 tentang Penegasan Status dan Fungsi Kawasan Hutan

2 Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus

1. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.13/Menhut II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No: P.37/Menhut II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan

2. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.14/Menhut II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No: P.49/Menhut II/2008 tentang Hutan Desa

3. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.49/Menhut II/2008 tentang Hutan Desa

4. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.15/Menhut II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No: P.13/Menhut II/2009 tentang Hutan Tanaman Hasil Rehabilitasi


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK3 Penatagunaan Kawasan Hutan 1. Peraturan Menteri Kehutanan

No: P.18/Menhut II/2011 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan

2. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.19/Menhut II/2011 tentang Penataan Batas Areal Kerja Izin Pemanfaatan Hutan

3. Peraturan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : P.46/Menhut-II/2010 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.24/Menhut-ii/2010 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kebun Bibit Rakyat

4. Peraturan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor : P.48/Menhut-II/2010 tentang Pengusahaan Pariwisata alam di suaka margasatwa, taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam

5. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P. 15/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.32/Menhut-II/2007 tentang Tata Cara Pengenaan,Pemungutan, dan Pembayaran Iuran Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Pada Hutan Produksi

4 Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan

1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 20/Menhut-II/2011 TENTANG PEDOMAN PEMETAAN KAWASAN HUTAN TINGKAT KABUPATEN/KOTA


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK2. PERATURAN MENTERI

KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.54/Menhut-II/2011 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.41/MENHUT-II/2011 TENTANG STANDAR FASILITASI SARANA DAN PRASARANA KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG MODEL DAN KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI MODEL

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN Nomor : P. 6/Menhut-II/2009 TENTANG PEMBENTUKAN WILAYAH KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN

4. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 38/Menhut-II/2009 TENTANG STANDARD DAN PEDOMAN PENILAIAN KINERJA PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI LESTARI DAN VERIFIKASI LEGALITAS KAYU PADA PEMEGANG IZIN ATAU PADA HUTAN HAK

5 Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)

PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.6/Menhut-II/2010 TENTANG NORMA, STANDAR, PROSEDUR DAN KRITERIA PENGELOLAAN HUTAN PADA KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG (KPHL) DAN KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI (KPHP)


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK6 Rencana Kerja Usaha Dua Puluh

Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR : P.19/Menhut-II/2012 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.62/MENHUT-II/2008 TENTANG RENCANA KERJA USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU HUTAN TANAMAN INDUSTRI DAN HUTAN TANAMAN RAKYAT.

2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.55/Menhut-II/2011 TENTANG TATA CARA PERMOHONAN IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU PADA HUTAN TANAMAN RAKYAT DALAM HUTAN TANAMAN

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 29/Menhut-II/2010 TENTANG RENCANA KERJA USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN BUKAN KAYU DALAM HUTAN TANAMAN INDUSTRI SAGU

4. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P.43/Menhut-II/2010 TENTANG PENCABUTAN PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.03/MENHUT-II/2005 JO. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.05/MENHUT-II/2006 TENTANG PEDOMAN VERIFIKASI IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU PADA HUTAN ALAM (IUPHHK-HA) DAN ATAU PADA HUTAN TANAMAN (IUPHHK-HTI) YANG DITERBITKAN OLEH GUBERNUR ATAU BUPATI/WALIKOTA



KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.50/Menhut-II/2010 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN DAN PERLUASAN AREAL KERJA IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU (IUPHHK) DALAM HUTAN ALAM, IUPHHK RESTORASI EKOSISTEM, ATAU IUPHHK HUTAN TANAMAN INDUSTRI PADA HUTAN PRODUKSI

6. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN Nomor : P. 8/Menhut-II/2009 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.55/MENHUT-II/2006 TENTANG PENATAUSAHAAN HASIL HUTAN YANG BERASAL DARI HUTAN NEGARA

7 Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 17/Menhut-II/2010 TENTANG PERMOHONAN, PEMBERIAN, DAN PENCABUTAN IZIN PENGUSAHAAN TAMAN BURU

2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 18/Menhut-II/2010 TENTANG SURAT IZIN BERBURU DAN TATA CARA PERMOHONAN IZIN BERBURU

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 19/Menhut-II/2010 TENTANG PENGGOLONGAN DAN TATA CARA PENETAPAN JUMLAH SATWA BURU


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK8 Sistem Informasi Kehutanan (Numerik

dan Spasial)PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P.02/Menhut-II/2010 TENTANG SISTEM INFORMASI KEHUTANAN

9 Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.19/Menhut-II/2009 TENTANG STRATEGI PENGEMBANGAN HASIL HUTAN BUKAN KAYU NASIONAL2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR: P. 9/Menhut-II/2009 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.35/MENHUT-II/2008 TENTANG IZIN USAHA INDUSTRI PRIMER HASIL HUTAN

10 Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 46/Menhut-II/2009 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN IZIN PEMUNGUTAN HASIL HUTAN KAYU ATAU HASIL HUTAN BUKAN KAYU PADA HUTAN PRODUKSI

11 Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi

PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 36/Menhut-II/2009 TENTANG TATA CARA PERIZINAN USAHA PEMANFAATAN PENYERAPAN DAN/ATAU PENYIMPANAN KARBON PADA HUTAN PRODUKSI DAN HUTAN LINDUNG

12 Penatausahaan Hasil Hutan 1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 21/Menhut-II/2009 TENTANG KRITERIA DAN INDIKATOR PENETAPAN JENIS HASIL HUTAN BUKAN KAYU UNGGULAN



KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 23/Menhut-II/2009 TENTANG TATA CARA PENYERAHAN KEMBALI IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU SEBELUM JANGKA WAKTU IZIN BERAKHIR

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 24/Menhut-II/2009 TENTANG PENDAFTARAN ULANG IZIN USAHA INDUSTRI PRIMER HASIL HUTAN KAYU

4. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 29/Menhut-II/2009 TENTANG fPERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.52/MENHUT-II/2008 TENTANG TATA CARA DAN PERSYARATAN PERPANJANGAN IZIN USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU DALAM HUTAN ALAM PADA HUTAN PRODUKSI

5. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P.45/Menhut-II/2009 TENTANG PERUBAHAN KETIGA ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.55/MENHUT-II/2006 TENTANG PENATAUSAHAAN HASIL HUTAN YANG BERASAL DARI HUTAN NEGARA


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK13 Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan

Lahan Termasuk Hutan Mangrove1. PERATURAN MENTERI

KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.12/Menhut-II/2012 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.32/MENHUT-II/2009 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA TEKNIK REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (RTk RHL-DAS)

2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 23/Menhut-II/2010 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.14/MENHUT-V/2008 TENTANG PEDOMAN TEKNIS PELAKSANAAN REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN DANA BAGI HASIL SUMBER DAYA ALAM KEHUTANAN DANA REBOISASI

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 25/Menhut-II/2010 TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN TAHUN 2010

4. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.26/Menhut-II/2010 TENTANG PERUBAHAN TERHADAP PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.70/MENHUT-II/2008 TENTANG PEDOMAN TEKNIS REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN



KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 35/Menhut-II/2010 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.32/MENHUT-II/2009 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA TEKNIK REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (RTkRHL-DAS)

6. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.37/Menhut-V/2010 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA PENGELOLAAN REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN

7. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.38/Menhut-V/2010 TENTANGTATA CARA PENYUSUNAN RENCANA TAHUNAN REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN

8. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 32/MENHUT-II/2009 TENTANG TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA TEKNIK REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN DAERAH ALIRAN SUNGAI (RTkRHL-DAS)

9. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA Nomor : P. 39/Menhut-II/2009 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI TERPADU


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK14 Reklamasi Hutan pada Areal yang

Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan

PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 4/Menhut-II/2011 TENTANG PEDOMAN REKLAMASI HUTAN

15 Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 4/Menhut-II/2011 TENTANG PEDOMAN REKLAMASI HUTAN

16 Hutan Kota PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.71/Menhut-II/2009 TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN HUTAN KOTA

17 Perbenihan Tanaman Hutan 1. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR : P. 1/Menhut-II/2009 TENTANG PENYELENGGARAAN PERBENIHAN TANAMAN HUTAN

2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.72/Menhut-II/2009 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.01/MENHUT-II/2009 TENTANG PENYELENGGARAAN PERBENIHAN TANAMAN HUTAN

18 Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru

PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.4/MENHUT-II/2012 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR P.48/MENHUT-II/2010 TENTANG PENGUSAHAAN PARIWISATA ALAM DI SUAKA MARGASATWA, TAMAN NASIONAL, TAMAN HUTAN RAYA DAN TAMAN WISATA ALAM


No. Urusan Yang Sudah Ada NSPK NSPK19 Penelitian dan Pengembangan

Kehutanan1. PERATURAN MENTERI

KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P. 61/Menhut-II/2009 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR : P. 75/Menhut-II/2006 TENTANG PELAKSANAAN PROGRAM SEKOLAH RISET (RESEARCH SCHOOL) BAGI PENELITI LINGKUP BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEHUTANAN

2. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN NOMOR : P. 66 /Menhut-II/2011 TENTANG PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN PERHUTANAN MASYARAKAT PEDESAAN BERBASIS KONSERVASI.

3. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : P.15/Menhut-II/2012 TENTANG PEDOMAN UMUM PENGEMBANGAN PERHUTANAN MASYARAKAT PEDESAAN BERBASIS KONSERVASI

4. PERATURAN MENTERI KEHUTANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR: P. 36/Menhut-II/2010 TENTANG TIM TERPADU DALAM RANGKA PENELITIAN PERUBAHAN PERUNTUKAN DAN FUNGSI KAWASAN HUTAN

Jumlah 19


3. jumlah Urusan yang belum ada nsPk

Sedangkan dari lima puluh empat sub bidang urusan yang harus dibuat NSPK, masih terdapat tiga puluh lima sub bidang urusan pemerintahan yang belum dibuat NSPKnya oleh kementerian terkait. Adapun ketiga puluh lima sub bidang urusan yang belum ada NSPKnya tersebut yaitu:1. Inventarisasi hutan2. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP3. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP4. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi5. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi6. Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi7. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) 8. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL9. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL10. Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung11. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha

Pemanfaatan Hutan Lindung12. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung13. Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung14. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)15. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK16. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK17. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka

Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru18. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa,

Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru19. Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman

Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru20. Industri Pengolahan Hasil Hutan21. Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung


22. Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan23. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai24. Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove25. Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan26. Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan27. Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan

Taman Buru28. Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar29. Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar30. Lembaga Konservasi 31. Perlindungan Hutan 32. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan33. Penyuluhan Kehutanan34. Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan35. Pengawasan bidang kehutanan

Tabel 3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada/Belum Dibuat NSPK

Urusan Yang Belum Ada NSPK NSPK/Keterangan1. Inventarisasi hutan2. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan)

Unit KPHP3. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit

KPHP4. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha

Pemanfaatan Hutan Produksi5. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit

Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi6. Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi7. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka

Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL)

8. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL

9. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL

10. Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung


Urusan Yang Belum Ada NSPK NSPK/Keterangan11. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah)

Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung12. Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit

Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung13. Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Lindung14. Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka

Panjang) Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)

15. Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK

16. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK

17. Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

18. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

19. Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

20. Industri Pengolahan Hasil Hutan21. Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung22. Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan23. Pengelolaan Daerah Aliran Sungai24. Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk

Hutan Mangrove25. Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di

Sekitar Hutan26. Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan27. Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian

Alam, dan Taman Buru28. Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar29. Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar30. Lembaga Konservasi31. Perlindungan Hutan32. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan33. Penyuluhan Kehutanan34. Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan35. Pengawasan bidang kehutanan

Jumlah 35



Dalam menentukan kesesuaian antara NSPK yang telah dibuat oleh Kementerian Kehutanan dilakukan dengan mendasarkan pada kriteria sebagai berikut:


kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalamkonsideran mengingat.


Untuk menentukan apakah isi/subtansi dari NSPK yang dibuat oleh Kementerian Kehutanan telah sesuai ataukah tidak dengan isi/subtansi PP No. 38 Tahun 2007, harus dilihat secara keseluruhan sesuai tiga kriteria tersebut. Apabila ketiga kriteria tersebut tidak terpenuhi, maka dapat disimpulkan bahwa subtansi NSPK tersebut tidak sesuai dengan isi/subtansi PP No. 38 tahun 2007. Uraian lengkap analisis kesesuaian antara NSPK Kementerian/Lembaga akan diuraikan secara lengkap dalam bab empat laporan akhir.

e. BiDang PeRinDUsTRian

Dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 tahun 2007 terdapat 17 Sub bidang yang menjadi urusan pemerintahan bidang perindustrian yaitu:1. Perizinan 2. Usaha Industri3. Fasilitas Usaha Industri4. Perlindungan Usaha Industri5. Perencanaan dan program6. Pemasaran7. Teknologi8. Standarisasi9. Sumber Daya Manusia (SDM)10. Permodalan11. Lingkungan Hidup12. Kerjasama Industri13. Kelembagaan


14. Sarana dan Prasarana15. Informasi Industri16. Pengawasan Industri17. Monitoring dan Evaluasi

Setiap sub bidang urusan pemerintahan tersebut dijabarkan lagi dalam perincian urusan-urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan setiap tingkatan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabuaten/Kota. Setidaknya terdapat 41 perincian urusan setiap tingkatan pemerintahan yang diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2007 untuk bidang Perindustrian.

Berdasarkan presentasi yang disampaikan Kementerian Perindustrian pada Rakor di Hotel Traveler tanggal 30 Maret 2012 hanya 10 urusan dalam Lampiran PP No.38 tahun 2012 bidang perindustrian yang membutuhkan NSPK. Sedangkan 32 urusan dinilai tidak membutuhkan NSPK. Dari 10 urusan yang membutuhkan NSPK tersebut 5 telah dibuat kementerian Perindustrian dimana 2 diantaranya merupakan peraturan Menteri Lingkungan Hidup. Urusan yang tidak memerlukan NSPK merupakan Kewenangan Pusat dan Sebagian diserahkan Kepada Daerah sesuai dengan Kondisi, Kemampuan dan Kompetensi Daerah masing-masing serta sebagaian lagi hanya merupakan koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

NSPK yang sudah dikeluarkan Kementerian Perindustrian adalah : 1. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 41/M=IND/

PER/6/2008 Tgl 25 Juni 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri

2. Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50/2004 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Kawasan Industri

3. Peraturan Menteri Perindustrian No. 15 Tahun 2010 4. Peraturan Menteri Perindustrian No. 16 Tahun 20105. Permenperin No. 50 Tahun 1997

Namun demikian hasil pemetaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) pada bidang Koperasi dan UKM akan diuraikan dalam beberapa kategori berikut:

1. jumlah Urusan Yang Harus Dibuat nsPk Menurut PP no. 38 Tahun 2007

Bila dilihat dari sub bidang urusan, bidang Koperasi dan UKM keseluruhannya (17 sub bidang) membutuhkan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK). Namun bila dilihat dari perincian urusan per sub bidang, dari 41 perincian urusan yang diatur dalam lampiran PP No. 38 tahun 2007 hanya 29 perincian urusan yang membutuhkan NSPK, sedangkan 12 perincian urusan tidak membutuhkan NSPK.

Uraian selengkapnya perincian urusan yang membutuhkan NSPK dapat dilihat dalam tabel berikut :


TaB

eL

iii.

e. 1

. Uru

san

yang

har

us d

ibua

t NSP

K m

enur

ut P

P 38

Tah

un 2

007

SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PR

OVI

NSI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TA

KEB

UTU

HA

N

NSP

KB

utuh

Ti

dak

1. P

eriz

inan

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n iz

in

Usa

ha In

dust

ri (IU

I) da

n ka

was

an in

dust

ry

1. –

1. –

4

2. P

ener

bita

n IU

I bag

i in

dust

ri ya

ng m

engo

lah

dan

men

ghas

ilkan

Bah

an

Ber

acun

Ber

baha

ya (B

3),

Indu

stri

min

uman

ber

alko

hol,

indu

stri

tekn

olog

i tin

ggi y

ang

stra

tegi

s, in

dust

ri ke

rtas

berh

arga

, ind

ustri

sen

jata

da

n am

unis

i

2. P

ener

bita

n IU

I ska

la

inve

stas

i di a

tas

RP.

10

Mily

ar ti

dak

term

asuk

ta

nah

dan

bang

unan

te

mpa

t usa

ha

2. P

ener

bita

n ta

nda

dafta

r in

dust

ri da

n IU

I ska

la

inve

stas

i s/d

RP.

10

Mily

ar ti

dak

term

asuk

ta

nah

dan

bang

unan

te

mpa

t usa

ha

4

3. P

ener

bita

n IU

I yan

g lo

kasi

nya

linta

s pr

ovin

si3.

Pen

erbi

tan

reko

men

dasi

IU

I ya

ng d

iterb

itkan

ole

h pe

rmer

inta

h

3. P

ener

bita

n be

rita

acar

a pe

mer

ikas

aan

dala

m

rang

ka p

ener

bita

n IU

I ol

eh p

emer

inta

h da

n pr

ovin

si

4

4. P

ener

bita

n iz

in k

awas

an

indu

stri

yang

loka

siny

a lin

tas

prov

insi

4. P

ener

bita

n iz

in k

awas

an

indu

stri

yang

loka

siny

a lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

4. P

ener

bita

n iz

in u

saha

ka

was

an in

dust

ri ya

ng lo

kasi

nya

linta

s ka

bupa

ten/

kota

4

2. U

saha

Indu

stri

1.

Pen

etap

an B

idan

g us

aha

indu

stri

prio

ritas

nas

iona

l ca

bang

indu

stri

yang

pe

ntin

g da

n st

rate

gis

bagi

neg

ara

dan

yang

m

engu

asai

haj

at h

idup

or

ang

bany

ak

1.

Pen

etap

an b

idan

g us

aha

indu

stri

prio

ritas

pro

vins

i1.

P

enet

apan

bid

ang

usah

a in

dust

ri pr

iorit

as

kabu

pate

n/ko

ta

4


2.

Pen

etap

an P

enge

lom

poka

n B

idan

g U

saha

Indu

stri

atau

S

kala

Usa

ha

2. –

2. –

4

3.

Pene

tapa

n bi

dang

usa

ha

indu

stri

yang

terb

uka

dan

tertu

tup

untu

k pe

nana

man

m

odal

dan

yan

g di

cada

ngka

n un

tuk

indu

stri

keci

l

3. –

3. –

4

3. F

asili

tas

Usa

ha

Indu

stri

1. P

enet

apan

Keb

ijaka

n P

embe

rian

fasi

litas

/ ins

entif

fis

kal d

an m

onet

er d

alam

ra

ngka

pen

gem

bang

an

indu

stri

terte

ntu

1. –

1. –

4

2. P

embe

rian

fasi

litas

us

aha

dala

m r

angk

a pe

ngem

bang

an In

dust

ri K

ecil

Men

enga

h (IK

M)

2. P

embe

rian

fasi

litas

us

aha

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an IK

M d

i pr

ovin

si

2. P

embe

rian

fasi

litas

us

aha

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an IK

M d

i ka

bupa

ten/

kota

4

4. P

erlin

dung

an

Usa

ha In

dust

ri1.

P

erum

usan

Keb

ijaka

n da

n P

enet

apan

tarif

bea

mas

uk

impo

r

1. –

1. –

4

2.

Per

umus

an d

an p

enet

apan

ke

bija

kan

perli

ndun

gan

bagi

indu

stri

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

te

rhad

ap u

saha

indu

stri

dilin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

terh

adap

us

aha

indu

stri

di

kabu

pate

n/ko

ta

4

5.

Pere

ncan

aan

dan

Prog

ram

.1.

P

enyu

suna

n re

ncan

a ja

ngka

pan

jang

pe

mba

ngun

an in

dust

ri na

sion

al

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

indu

stri

prov

insi

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

indu

stri

kabu

pate

n/ko

ta

4


2. P

enyu

suna

n re

ncan

a st

rate

gis(

Ren

stra

) dib

idan

g in

dutri

2. P

enyu

suna

n R

enca

na

Pem

bang

unan

Jan

gka

Men

enga

h (R

PJM

) S

atua

n K

erja

Per

angk

at

Dae

rah

(SK

PD

) pro

vins

i di

bida

ng in

dust

ry

2. P

enyu

suna

n R

PJM

S

KP

D k

abup

aten

/kot

a di

bida

ng in

dust

ri

4

3. P

enyu

suna

n re

ncan

a pe

mba

ngun

an ta

huna

n in

dust

ri na

sion

al

3. P

enyu

suna

n R

enca

na

Ker

ja p

rovi

nsi d

ibid

ang

indu

stry

3. P

enyu

suna

n R

enca

na

Ker

ja k

abup

aten

/kot

a di

bida

ng in

dust

ri

4

6.

Pem

asar

an1.

Pen

etap

an K

ebija

kan

peni

ngka

tan

pem

asar

an

prod

uk in

dust

ri da

lam

neg

eri

1. –

1. –

4

2. P

rom

osi P

rodu

k in

dust

ri na

sion

al2.

pro

mos

i pro

duk

indu

stri

prov

insi

2. p

rom

osi p

rodu

k in

dust

ri ka

bupa

ten/

kota

4

7.

Tekn

olog

i1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pene

litia

n, p

enge

mba

ngan

da

n pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ry

1. –

1. –

4

2. P

elak

sana

an p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

2. P

elak

sana

an p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

di

prov

insi

2. P

elak

sana

an p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

di

kabu

pate

n/ko

ta

4

3.-

3. F

asili

tasi

pem

anfa

atan

ha

sil p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

tapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

term

asuk

lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

3. F

asili

tasi

pem

anfa

atan

ha

sil p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

tapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

4


4. S

osia

lisas

i has

il pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

4. S

osia

lisas

i has

il pe

nelit

ian,

pen

gem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

4. S

osia

lisas

i ha

sil p

enel

itian

, pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

4

8.

Stan

daris

asi

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n st

anda

risas

i ber

dasa

rkan

si

stem

sta

ndar

isas

i nas

iona

l

1. –

1. –

4

2. P

erum

usan

fasi

litas

i pe

nera

pan

dan

peng

awas

an

stan

dar

2. F

asili

tasi

dan

pen

gaw

asan

te

rhad

ap p

ener

apan

st

anda

r yan

g ak

an

dike

mba

ngka

n di

pro

vins

i

2. F

asili

tasi

dan

pe

ngaw

asan

terh

adap

pe

nera

pan

stan

dar y

ang

akan

dik

emba

ngka

n di

ka

bupa

ten/

kota

4

3. K

erja

sam

a na

sion

al,

regi

onal

dan

inte

rnas

iona

l bi

dang

sta

ndar

isas

i

3. K

erja

sam

a bi

dang

st

anda

risas

i tin

gkat

pr

ovin

si

3. K

erja

sam

a bi

dang

st

anda

risas

i tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

4

9.

Sum

ber D

aya

Man

usia

(SD

M)

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbi

naan

dan

pe

ngem

bang

an S

DM

in

dust

ri da

n ap

arat

ur

pem

bina

indu

stry

1. –

1. –

4

2. P

enet

apan

sta

ndar

ko

mpe

tens

i dan

kur

ikul

um

pend

idik

an d

an p

elat

ihan

(d

ikla

t) S

DM

Indu

stri

dan

apar

atur

pem

bina

indu

stry

2. P

ener

apan

sta

ndar

ko

mpe

tens

i SD

M In

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stri

dipr

ovin

si.

2. P

ener

apan

sta

ndar

ko

mpe

tens

i SD

M

Indu

stri

dan

apar

atur

pe

mbi

na in

dust

ri ka

bupa

ten/

kota

4

3. P

elak

sana

an d

ikla

t SD

M

indu

stri

dan

apar

atur

pe

mbi

na in

dust

ri lin

tas

prov

insi

4. P

elak

sana

an d

ikla

t SD

M

indu

stri

dan

apar

atur

pe

mbi

na in

dust

ri lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

3. P

elak

sana

an d

ikla

t SD

M

indu

stri

dan

apar

atur

pe

mbi

na in

dust

ri lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

4


10. P

erm

odal

an1.

Per

umus

an k

ebija

kan

bant

uan

pend

anaa

n un

tuk

pem

berd

ayaa

n in

dust

ri m

elal

ui b

ank

dan

lem

baga

ke

uang

an b

ukan

ban

k

1. F

asili

tasi

aks

es

perm

odal

an b

agi i

ndus

tri

mel

alui

ban

k da

n le

mba

ga

keua

ngan

buk

an b

ank

di

prov

insi

1. F

asili

tasi

aks

es

perm

odal

an b

agi

indu

stri

mel

alui

ban

k da

n le

mba

ga k

euan

gan

buka

n ba

nk d

i ka

bupa

ten/

kota

4

11.

Ling

kung

an

Hid

up1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pem

bina

an in

dust

ri ya

ng

berw

awas

an li

ngku

ngan

dan

pe

ngaw

asan

pen

cem

aran

ya

ng d

iaki

batk

an o

leh

indu

stri

1. P

embe

rian

bant

uan

tekn

is

kepa

da k

abup

aten

/kot

a da

lam

rang

ka p

eceg

ahan

pe

ncem

aran

ling

kung

an

yang

dia

kiba

tkan

ole

h in

dust

ri

1. P

embi

naan

indu

stri

dala

m ra

ngka

pe

nceg

ahan

pe

ncem

aran

ling

kung

an

yang

dia

kiba

tkan

ol

eh in

dust

ri tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

4

2. F

asili

tasi

ker

jasa

ma

inte

rnas

iona

l dib

idan

g in

dust

ri ya

ng te

rkai

t den

gan

lingk

unga

n hi

dup

2. M

onito

ring

dan

eval

uasi

pe

laks

anaa

n pe

mbi

naan

in

dust

ri be

rsih

yan

g di

laku

kan

oleh

kab

upat

en/

kota

dal

am ra

ngka

pe

nceg

ahan

pen

cem

aran

lin

gkun

gan

2. P

enga

was

an te

rhad

ap

penc

emar

an li

ngku

ngan

ya

ng d

iaki

batk

an

kegi

atan

indu

stri

dika

bupa

ten/

kota

4

12.

Ker

jasa

m

Indu

stri

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n un

tuk

peni

ngka

tan

kem

itraa

n an

tara

indu

stri

keci

l, m

enen

gah

dan

indu

stri

besa

r ser

ta s

ekto

r kon

omi

lain

nya.

1. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

mitr

aan

anta

ra in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

sek

tor

ekon

omi l

ainn

ya li

ntas

ka

b/ko

ta

1. F

asili

tasi

kem

itraa

n an

tara

indu

stri

keci

l, m

enen

gah

dan

indu

stri

besa

r ser

ta s

ekto

r ek

onom

i lai

nnya

lint

as

kab/

kota

4

2. P

enet

apan

pol

a ke

mitr

aan

anta

ra in

dust

ri de

ngan

se

ktor

eko

nom

ilain

nya

2. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

peng

emba

ngan

in

dust

ri m

elal

ui p

ola

kem

itraa

n us

aha

linta

s ka

b/ko

ta

2. F

asili

tasi

ker

jasa

ma

peng

emba

ngan

indu

stri

mel

alui

pol

a ke

mitr

aan

usah

a lin

tas

kab/

kota

4


3. P

enet

apan

keb

ijaka

n ke

rjasa

ma

luar

neg

eri,

kerja

sam

a lin

tas

sekt

oral

da

n re

gion

al b

idan

g in

dust

ri

3. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

luar

neg

eri,

kerja

sam

a lin

tas

sekt

oral

da

n re

gion

al u

ntuk

pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

3. P

elak

sana

an h

asil-

hasi

l ker

jasa

ma

luar

ne

geri,

ker

jasa

ma

linta

s se

ktor

al d

an re

gion

al

untu

k pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

4

13. K

elem

baga

an1.

Pem

bina

an a

sosi

asi i

ndus

tri/

dew

an ti

ngka

t nas

iona

l dan

in

tern

asio

nal

1. P

embi

naan

aso

sias

i in

dust

ri/de

wan

ting

kat

prov

insi

1. P

embi

naan

aso

sias

i in

dust

ri/de

wan

ting

kat

kab/

kota

4

2. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

ngem

bang

an le

mba

ga

pend

ukun

g/un

it pe

laks

ana

tekn

is p

enel

itian

dan

pe

ngem

bang

an (l

itban

g)

dikl

at d

an p

elay

anan

pad

a IK

M

2. –

2. –

4

3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit p

elak

sana

te

knis

ting

kat n

asio

anl d

an

mem

bant

u un

it pe

laks

ana

tekn

is ti

ngka

t pro

vins

i dan

ka

b/ko

ta

3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit p

elak

sana

te

knis

ting

kat p

rovi

nsi d

an

mem

bant

u un

it pe

laks

ana

tekn

is ti

ngka

t kab

/kot

a

3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit

pela

ksan

a te

knis

ting

kat

kab/

kota

4

14. S

aran

dan

Pr

asar

ana

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

ngem

bang

an w

ilaya

h-w

ilaya

h pu

sat p

ertu

mbu

han

indu

stri

dan

loka

si

pem

bang

unan

indu

stri

term

asuk

kaw

asan

indu

stri

dan

sent

ra in

dust

ri ke

cil

1. P

enyu

sun

tata

ruan

g pr

ovin

si in

dust

ri da

lam

ra

ngka

pen

gem

bang

an

pusa

t-pus

at in

dust

ri ya

ng te

rinte

gras

i ser

ta

koor

dina

si p

enye

diaa

n sa

rana

dan

pra

sara

na

(jala

n, a

ir, li

strik

, tel

epon

, un

it pe

ngol

ahan

lim

bah

IKM

) unt

uk in

dust

ri ya

ng

men

gacu

pad

a ta

ta ru

ang

1. P

enyu

sun

tata

ruan

g ka

b/ko

ta in

dust

ri da

lam

ra

ngka

pen

gem

bang

an

pusa

t-pus

at in

dust

ri ya

ng te

rinte

gras

i ser

ta

koor

dina

si p

enye

diaa

n sa

rana

dan

pra

sara

na

(jala

n, a

ir, lis

trik,

tele

pon,

un

it pe

ngol

ahan

limba

h IK

M) u

ntuk

indu

stri

yang

m

enga

cu p

ada

tata

ruan

g

4


15. I

nfor

mas

i In

dust

ri1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

info

rmas

i ind

ustry

1. –

1. –

4

2. P

enyu

suna

n P

edom

an d

an

peng

umpu

lan,

ana

lisis

dan

di

sem

inas

i dat

a na

sion

al

bida

ng in

dust

ri

2. P

enyu

suna

n P

edom

an

dan

pen

gum

pula

n,

anal

isis

dan

dis

emin

asi

data

bid

ang

indu

stri

tingk

at p

rovi

nsi d

an

pela

pora

n ke

pada

pe

mer

inta

h

2. P

enyu

suna

n P

edom

an

dan

pen

gum

pula

n,

anal

isis

dan

dis

emin

asi

data

bid

ang

indu

stri

tingk

at k

ab/k

ota

dan

pela

pora

n ke

pada

pr

ovin

si

4

16. P

enga

was

an

Indu

stri

1. P

enga

was

an te

rhad

ap

pela

ksan

a ke

bija

kan

indu

stri

dala

m ra

ngka

des

entra

lisas

i, de

kons

entra

si d

an tu

gas

pem

bant

uan

di d

aera

h

1. P

enga

was

an te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi b

idan

g in

dust

ri tin

gkat

pro

vins

i

1. P

enga

was

an te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi b

idan

g in

dust

ri tin

gkat

kab

/kot

a

4

2. P

erum

usan

sis

tem

, pe

mbi

naan

dan

pe

ngat

uran

pen

gaw

asan

pe

nyel

engg

araa

n pe

mer

inta

han

daer

ah

dibi

dang

indu

stry

2. –

2. –

4

17. M

onito

ring,

Ev

alua

si d

an

Pela

pora

n

1. M

onito

ring,

eva

luas

i dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an p

emer

inta

han

di b

idan

g pe

rindu

stria

n na

sion

al

1. M

onito

ring,

eva

luas

i dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an p

emer

inta

han

di

bida

ng p

erin

dust

rian

di

prov

insi

1. M

onito

ring,

eva

luas

i dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an p

emer

inta

han

di

bida

ng p

erin

dust

rian

di

kab/

kota

4

Jum

lah

2912



Secara umum, bila dilihat dari sub bidang urusan, keseluruhan sub bidang (17 sub bidang) Perindustrian sudah memiliki NSPK, namun bila dilihat secara detil lagi dari 29 perincian urusan yang membutuhkan NSPK baru terdapat 14 perincian urusan yang sudah memiliki Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) .

Dari 14 perincian urusan yang sudah memiliki NSPK tersebut setidaknya ditemukan 26 peraturan bidang Perindustrian sebagai NSPK. Sebagian besar bentuknya adalah Peraturan Menteri, tetapi ada juga Peraturan Presiden (Perpres) dan Keputusan Menteri. Uraian selengkapnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.


Tabe

l iii

.e. 2

. Uru

san

yang

suda

h ad

a N

SPK

SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H

PRO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/

KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

1.

Periz

inan

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

izin

Usa

ha

Indu

stri

(IUI)

dan

kaw

asan

indu

stry

1. -

1. -

Tida

k m

embu

tuhk

an N

SP

K

2. P

ener

bita

n IU

I ba

gi in

dust

ri ya

ng

men

gola

h da

n m

engh

asilk

an

Bah

an B

erac

un

Ber

baha

ya (B

3),

Indu

stri

min

uman

be

ralk

ohol

, ind

ustri

te

knol

ogi t

ingg

i yan

g st

rate

gis,

indu

stri

kerta

s be

rhar

ga,

indu

stri

senj

ata

dan

amun

isi

2. P

ener

bita

n IU

I sk

ala

inve

stas

i di

ata

s R

P. 1

0 M

ilyar

tida

k te

rmas

uk ta

nah

dan

bang

unan

te

mpa

t usa

ha

2. P

ener

bita

n ta

nda

dafta

r ind

ustri

dan

IUI

skal

a in

vest

asi s

/d

RP.

10

Mily

ar ti

dak

term

asuk

tana

h da

n ba

ngun

an te

mpa

t us

aha

1. P

erm

enpe

rin N

o.71

ta

hun

2009

tent

ang

Jeni

s In

dust

ri ya

ng m

engo

lah

dan

men

ghas

ilkan

bah

an

B3

dan

Jeni

s In

dust

ri te

knol

ogi t

ingg

i yan

g st

rate

gis

2. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n R

epub

lik

Indo

nesi

a N

omor

41/

M=I

ND

/PE

R/6

/200

8 Tg

l 25

Jun

i 200

8 te

ntan

g K

eten

tuan

dan

Tat

a C

ara

Pem

beria

n Iz

in U

saha

In

dust

ri, Iz

in P

erlu

asan

da

n Ta

nda

Daf

tar I

ndus

tri3.

Pen

erbi

tan

IUI y

ang

loka

siny

a lin

tas

prov

insi

3. P

ener

bita

n re

kom

enda

si IU

I ya

ng d

iterb

itkan

ol

eh p

erm

erin

tah

3. P

ener

bita

n be

rita

acar

a pe

mer

ikas

aan

dala

m ra

ngka

pe

nerb

itan

IUI o

leh

pem

erin

tah

dan

prov

insi

1. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n R

epub

lik

Indo

nesi

a N

omor

41/

M=I

ND

/PE

R/6

/200

8 Tg

l 25

Jun

i 200

8 te

ntan

g ke

tent

uan

dan

tata

car

a pe

mbe

rian

izin

usa

ha

indu

stri,

izin

per

luas

an d

an

tand

a da

ftar i

ndus

tri


4. P

ener

bita

n iz

in

kaw

asan

indu

stri

yang

loka

siny

a lin

tas

prov

insi

4. P

ener

bita

n iz

in

kaw

asan

indu

stri

yang

loka

siny

a lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

4. P

ener

bita

n iz

in u

saha

ka

was

an in

dust

ri ya

ng lo

kasi

nya

linta

s ka

bupa

ten/

kota

1. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n da

n P

erda

gang

an N

o. 5

0/20

04

tent

ang

Ket

entu

an d

an

Tata

Car

a P

embe

rian

Izin

K

awas

an In

dust

ri2.

Per

men

perin

Nom

or

35/M

-IND

/PE

R/3

/201

0 te

ntan

g P

edom

an te

knis

K

awas

an In

dust

ri.3.

Per

men

perin

Nom

or

147

tahu

n 20

09

tent

ang

Pen

dele

gasi

an

Kew

enan

gan

Pem

beria

n Iz

in U

saha

Indu

stri,

Izin

P

erlu

asan

, Izi

n U

saha

K

awas

an In

dust

ri, d

an

Izin

Per

luas

an K

awas

an

Indu

stri

Dal

am R

angk

a P

elay

anan

Ter

padu

Sat

u P

intu

(PTS

P) K

epal

a K

epal

a B

adan

Koo

rdin

asi

Pen

anam

an M

odal

, se

baga

iman

a di

ubah

de

ngan

Per

men

perin

N

omor

16

tahu

n 20

10

2.

Usa

ha In

dust

ri1.

P

enet

apan

Bid

ang

usah

a in

dust

ri pr

iorit

as n

asio

nal

caba

ng in

dust

ri ya

ng p

entin

g da

n st

rate

gis

bagi

ne

gara

dan

yan

g m

engu

asai

haj

at

hidu

p or

ang

bany

ak

1.

Pen

etap

an

bida

ng u

saha

in

dust

ri pr

iorit

as

prov

insi

1.

Pen

etap

an b

idan

g us

aha

indu

stri

prio

ritas

kab

upat

en/

kota

1. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n N

o.64

tah

un

2011

tent

ang

Jeni

s-je

nis

Indu

stri

Dal

am P

embi

naan

D

irekt

orat

Jen

dral

dan

B

adan

di L

ingk

unga

n K

emen

teria

n P

erin

dust

rian


2. –

2. –

2. P

erat

uran

Men

teri

perin

dust

rian

Nom

or

: 93/

m-in

d/pe

r/8/2

010

Tent

ang

Pet

a pa

ndua

n (r

oad

map

) P

enge

mba

ngan

Indu

stri

ungg

ulan

pro

vins

i su

mat

era

bara

t2.

P

enet

apan

P

enge

lom

poka

n B

idan

g U

saha

In

dust

ri at

au S

kala

U

saha

2. –

2. –

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.

Pen

etap

an b

idan

g us

aha

indu

stri

yang

terb

uka

dan

tertu

tup

untu

k pe

nana

man

m

odal

dan

yan

g di

cada

ngka

n un

tuk

indu

stri

keci

l

3. –

3. –

Tida

k m

emer

luka

n N

SP

K

3.

Fasi

litas

Usa

ha

Indu

stri

1.

Pen

etap

an

Keb

ijaka

n P

embe

rian

fasi

litas

/ ins

entif

fis

kal d

an m

onet

er

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an

indu

stri

terte

ntu

1. –

1. –

1. P

erat

uran

Men

teri

Keua

ngan

Nom

or 4

6/PM

K.04

/200

5 Ta

ngga

l 12

Jul

i 200

5 Te

ntan

g Pe

ruba

han

Atas

Kep

utus

an

Men

teri

Keua

ngan

N

omor

98/

KMK.

05/2

000

Tent

ang

Kerin

gana

n Be

a M

asuk

Ata

s Ba

han

Baku

/Su

b Ko

mpo

nen/

Baha

n Pe

nolo

ng U

ntuk

Pem

buat

an

Kom

pone

n El

ektro

nika


2. P

erat

uran

Men

teri

Keu

anga

n N

omor

130

/P

MK

.011

/201

1 te

ntan

g P

embe

rian

Fasi

litas

P

embe

basa

n at

au

Pen

gura

ngan

paj

ak

Pen

ghas

ilan

Bad

an3.

Per

men

perin

Nom

or

91/M

-IND

/PE

R/1

1/20

10

tent

ang

Pro

gram

R

estru

ktur

isas

i Mes

in/

Per

alat

an P

abrik

Gul

a4.

Per

men

perin

Nom

or

94/M

-IND

/PE

R/1

1/20

10

tent

ang

Pro

gram

R

estru

ktur

isas

i Mes

in/

Per

alat

an In

dust

ri K

ecil

Men

enga

h (IK

M) T

ekst

i P

rodu

k Te

kstil

(TP

T) d

an

Indu

stri

Kec

il M

enen

gah

(IKM

) ala

s ka

ki5.

Per

men

perin

Nom

or

27/M

-IND

/PE

R/3

/200

7 te

ntan

g B

antu

an d

alam

ra

ngka

pem

belia

n m

esin

/pe

rala

tan

indu

stri

teks

til

dan

prod

uk te

kstil


2. P

embe

rian

fasi

litas

usa

ha

dala

m r

angk

a pe

ngem

bang

an

Indu

stri

Kec

il M

enen

gah

(IKM

)

2. P

embe

rian

fasi

litas

usa

ha

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an

IKM

di p

rovi

nsi

2. P

embe

rian

fasi

litas

us

aha

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an IK

M

di k

abup

aten

/kot

a

1. P

erm

enpe

rin N

omor

94

/M-IN

D/P

ER

/11/

2010

te

ntan

g P

rogr

am

Res

trukt

uris

asi M

esin

/P

eral

atan

Indu

stri

Kec

il M

enen

gah

(IKM

) Tek

sti

Pro

duk

Teks

til (T

PT)

dan

In

dust

ri K

ecil

Men

enga

h (IK

M) a

las

kaki

2. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n N

o. 9

3 ta

hun

2011

tent

ang

Ped

oman

da

n Ta

taca

ra P

enga

juan

P

erm

ohon

an P

embe

basa

n at

au P

engu

rang

an P

ajak

P

engh

asila

n ba

gi B

adan

di

sek

tor I

ndus

tri

4.

Perli

n du

ngan

U

saha

Indu

stri

1.

Per

umus

an

Keb

ijaka

n da

n P

enet

apan

tarif

bea

m

asuk

impo

r

1. –

1. –

1.

Per

men

perin

No.

43

/M-IN

D/P

ER

/7/2

008

Tent

ang

Pen

etap

an

Kel

ompo

k In

dust

ri Ya

ng

Dap

at M

eman

faat

kan

Tarif

Bea

Mas

uk D

enga

n S

kem

a U

ser S

peci

fic

Dut

y Fr

ee S

chem

e (U

SD

FS) D

alam

Ran

gka

Per

setu

juan

Ant

ara

Rep

ublik

Indo

nesi

a D

an

Jepa

ng M

enge

nai S

uatu

K

emitr

aan

Eko

nom

i se

baga

iman

a te

lah

diub

ah

deng

an P

erm

enpe

rin N

o.

62/M

-IND

/PE

R/8

/200

8


2.

Per

umus

an

dan

pene

tapa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

bagi

in

dust

ri

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

te

rhad

ap u

saha

in

dust

ri di

linta

s ka

bupa

ten/

kota

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

terh

adap

us

aha

indu

stri

di

kabu

pate

n/ko

ta

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK

kh

usus

men

gatu

r ten

tang

pe

rlind

unga

n ba

gi in

dust

ri.

5.

Pere

nca

naan

dan

Pr

ogra

m.

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

in

dust

ri na

sion

al

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

in

dust

ri pr

ovin

si

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

in

dust

ri ka

bupa

ten/

kota

1. P

erpr

es N

o. 2

8 Ta

hun

2008

tent

ang

Keb

ijaka

n In

dust

ri N

asio

nal

2. P

erm

enpe

rin N

o.

10/M

-IND

/PE

R/1

/201

0 te

ntan

g R

enca

na S

trate

gis

(ren

stra

) Kem

ente

rian

Per

indu

stria

n Ta

hun

2010

-20

14 s

ebag

aim

ana

tela

h di

ubah

den

gan

Per

atur

an

Men

teri

Nom

or 1

51/M

-IND

/P

ER

/12/

2010

2.

Pen

yusu

nan

renc

ana

stra

tegi

s(R

enst

ra)

dibi

dang

indu

tri

2.

Peny

usun

an

Ren

cana

Pe

mba

ngun

an

Jang

ka

Men

enga

h (R

PJM

) Sat

uan

Kerja

Per

angk

at

Dae

rah

(SKP

D)

prov

insi

dib

idan

g in

dust

ry

2.

Pen

yusu

nan

RP

JM

SK

PD

kab

upat

en/

kota

dib

idan

g in

dust

ri

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK

3.

Pen

yusu

nan

renc

ana

pem

bang

unan

ta

huna

n in

dust

ri na

cion

al

3.

Pen

yusu

nan

Ren

cana

K

erja

pro

vins

i di

bida

ng in

dust

ri

3.

Pen

yusu

nan

Ren

cana

Ker

ja

kabu

pate

n/ko

ta

dibi

dang

indu

stri

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK


6. P

emas

aran

1.

Pen

etap

an

Keb

ijaka

n pe

ning

kata

n pe

mas

aran

pro

duk

indu

stri

dala

m

nege

ri

1. –

1. –

1. P

erm

enpe

rin N

o.

15/M

-IND

/PE

R/ 2

/201

1 te

ntan

g P

edom

an

Pen

ggun

aan

Pro

duk

Dal

am N

eger

i Dal

am

Pen

gada

an B

aran

g/Ja

sa

Pem

erin

tah

2. P

erm

enpe

rin N

o.

16/M

-IND

/PE

R/ 2

/201

1

tent

ang

Ket

entu

an d

an

Tata

Car

a P

engh

itung

an

Ting

kat K

ompo

nen

Dal

am

Neg

eri

2.

Pro

mos

i Pro

duk

indu

stri

nasi

onal

2.

prom

osi p

rodu

k in

dust

ri pr

ovin

si2.

pr

omos

i pro

duk

indu

stri

kabu

pate

n/ko

ta

Tida

k di

tem

ukan

NS

PK

7. T

ekno

logi

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi d

ibid

ang

indu

stry

1. –

1. –

2.

Pel

aksa

naan

pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi d

ibid

ang

indu

stri

2.

Pel

aksa

naan

pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

di p

rovi

nsi

2.

Pel

aksa

naan

pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an d

an

pene

rapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

di

kabu

pate

n/ko

ta

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK


3. –

3.

Fasi

litas

i pe

man

faat

an

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

da

n pe

neta

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri te

rmas

uk li

ntas

ka

bupa

ten/

kota

3.

Fasi

litas

i pe

man

faat

an

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

dan

pe

neta

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK

4.

Sos

ialis

asi

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

da

n pe

nera

pan

tekn

olog

i dib

idan

g in

dust

ri

4.

Sos

ialis

asi

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

da

n pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri

4.

Sos

ialis

asi

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

dan

pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ry

Tid

ak d

item

ukan

NS

PK

8. S

tand

a ris

asi

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n st

anda

risas

i be

rdas

arka

n si

stem

sta

ndar

isas

i na

sion

al

1. –

1. –

1. P

P N

omor

102

Thn

200

0 te

ntan

g S

tand

ardi

sasi

N

asio

nal

2. P

erm

enpe

rin N

o.

86/M

-IND

/PE

R/ 9

/200

9 te

ntan

g S

tand

ar N

asio

nal

Indo

nesi

a B

idan

g In

dust

ri (s

edan

g di

revi

si)

2.

Per

umus

an

fasi

litas

i pen

erap

an

dan

peng

awas

an

stan

dar

2.

Fasi

litas

i dan

pe

ngaw

asan

te

rhad

ap

pene

rapa

n st

anda

r ya

ng a

kan

dike

mba

ngka

n di

pro

vins

i

2.

Fasi

litas

i dan

pe

ngaw

asan

te

rhad

ap p

ener

apan

st

anda

r yan

g ak

an

dike

mba

ngka

n di

ka

bupa

ten/

kota

1. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n N

o.

19/M

-IND

/PE

R/5

/200

6 te

ntan

g S

tand

ardi

sasi

, P

embi

naan

dan

P

enga

was

an S

tand

ar

Nas

iona

l Ind

ones

ia B

idan

g In

dust

ri


2. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n N

o.

20/M

-IND

/PE

R/5

/200

6 te

ntan

g P

enun

juka

n Le

mba

ga P

enila

ian

Kes

esua

ian

Dal

am

Ran

gka

Pen

erap

an/

Pem

berla

kuan

dan

P

enga

was

an S

tand

ar

Nas

iona

l Ind

ones

ia B

idan

g In

dust

ri3.

Per

atur

an M

ente

ri P

erin

dust

rian

No

19/M

-N

D/P

ER

/2/2

012

tent

ang

Pem

berla

kuan

Sta

ndar

N

asio

nal I

ndon

esia

(SN

I) S

elan

g K

aret

unt

uk

Kom

por G

as L

PG

Sec

ara

Waj

ib.

4. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n N

o.

20/M

-IND

/PE

R/5

/200

6 te

ntan

g P

enuj

ukan

Le

mba

ga P

enila

ian

Kes

esua

ian

Dal

am

Ran

gka

Pen

erap

an/

Pem

berla

kuan

dan

P

enga

was

an S

tand

ar

Nas

iona

l Ind

ones

ia


5. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n R

I N

o. 1

7/M

-IND

/PE

R/2

/200

7 Ta

ngga

l 19

Febr

uari

2007

Te

ntan

g P

erub

ahan

Ata

s La

mpi

ran

Kep

utus

an

Men

teri

Per

indu

stria

n N

omor

: 20/

M-In

d/P

er/5

/200

6 Te

ntan

g P

enun

juka

n Le

mba

ga P

enila

ian

Kes

esua

ian

Dal

am

Ran

gka

Pen

erap

an /

Pem

berla

kuan

D

an P

enga

was

an S

tand

ar

Nas

iona

l3.

K

erja

sam

a na

sion

al, r

egio

nal

dan

inte

rnas

iona

l bi

dang

sta

ndar

isas

i

3.

Ker

jasa

ma

bida

ng

stan

daris

asi

tingk

at p

rovi

nsi

3.

Ker

jasa

ma

bida

ng

stan

daris

asi t

ingk

at

kabu

pate

n/ko

ta

Tida

k di

tem

ukan

NS

PK

9.

Sum

ber D

aya

Man

usia

(SD

M)

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

mbi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

SD

M in

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stry

1. –

1. –

1.

Per

atur

an M

ente

ri P

erin

dust

rian

Nom

or

91/M

-IND

/PE

R/1

//200

7 te

ntan

g P

edom

an

Mut

asi J

abat

an d

an

Pen

gem

bang

an K

arir

Peg

awai

Dep

arte

men

P

erin

dust

rian


2.

Pen

etap

an s

tand

ar

kom

pete

nsi

dan

kurik

ulum

pe

ndid

ikan

dan

pe

latih

an (d

ikla

t) S

DM

Indu

stri

dan

apar

atur

pem

bina

in

dust

ri

2.

Pen

erap

an

stan

dar

kom

pete

nsi

SD

M In

dust

ri da

n ap

arat

ur

pem

bina

indu

stri

dipr

ovin

si.

2.

Pen

erap

an s

tand

ar

kom

pete

nsi S

DM

In

dust

ri da

n ap

arat

ur

pem

bina

indu

stri

kabu

pate

n/ko

ta

Men

urut

Kem

enpe

rin N

SP

K

ini b

elum

dis

usun

.

3.

Pel

aksa

naan

dik

lat

SD

M in

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stri

linta

s pr

ovin

si

3.

Pel

aksa

naan

di

klat

SD

M

indu

stri

dan

apar

atur

pe

mbi

na

indu

stri

linta

s ka

bupa

ten/

kota

3.

Pel

aksa

naan

dik

lat

SD

M in

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stri

linta

s ka

bupa

ten/

kota

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

nya

10. P

erm

o da

lan

1.

Per

umus

an

kebi

jaka

n ba

ntua

n pe

ndan

aan

untu

k pe

mbe

rday

aan

indu

stri

mel

alui

ba

nk d

an le

mba

ga

keua

ngan

buk

an

bank

1.

Fasi

litas

i aks

es

perm

odal

an

bagi

indu

stri

mel

alui

ban

k da

n le

mba

ga

keua

ngan

buk

an

bank

di p

rovi

nsi

1.

Fasi

litas

i aks

es

perm

odal

an b

agi

indu

stri

mel

alui

ba

nk d

an le

mba

ga

keua

ngan

buk

an

bank

di k

abup

aten

/ko

ta

1. P

erm

enpe

rin N

omor

91

/M-IN

D/P

ER

/11/

2010

te

ntan

g P

rogr

am

Res

trukt

uris

asi M

esin

/ P

eral

atan

Pab

rik G

ula

2. P

erm

enpe

rin N

omor

94

/M-IN

D/P

ER

/11/

2010

te

ntan

g P

rogr

am

Res

trukt

uris

asi M

esin

/P

eral

atan

Indu

stri

Kec

il M

enen

gah

(IKM

) Tek

sti

Pro

duk

Teks

til (T

PT)

dan

In

dust

ri K

ecil

Men

enga

h (IK

M) a

las

kaki


3. P

erm

enpe

rin N

omor

27

/M-IN

D/P

ER

/3/2

007

tent

ang

Ban

tuan

dal

am

rang

ka p

embe

lian

mes

in/

pera

lata

n in

dust

ri te

kstil

da

n pr

oduk

teks

til11

. Lin

g ku

ngan

Hid

up1.

P

enet

apan

ke

bija

kan

pem

bina

an in

dust

ri ya

ng b

erw

awas

an

lingk

unga

n da

n pe

ngaw

asan

pe

ncem

aran

yan

g di

akib

atka

n ol

eh

indu

stry

1.

Pem

beria

n ba

ntua

n te

knis

kep

ada

kabu

pate

n/ko

ta

dala

m ra

ngka

pe

cega

han

penc

emar

an

lingk

unga

n ya

ng

diak

ibat

kan

oleh

in

dust

ri

1.

Pem

bina

an in

dust

ri da

lam

rang

ka

penc

egah

an

penc

emar

an

lingk

unga

n ya

ng

diak

ibat

kan

oleh

in

dust

ri tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

Per

atur

an M

ente

ri P

erin

dust

rian

Nom

or

33/M

-IND

/ PE

R/4

/200

7 Te

ntan

g La

rang

an

Mem

prod

uksi

Bah

an

Per

usak

Lap

isan

Ozo

n S

erta

M

empr

oduk

si B

aran

g Ya

ng

Men

ggun

akan

Bah

an P

erus

ak

Lapi

san

Ozo

n

2.

Fasi

litas

i ker

jasa

ma

inte

rnas

iona

l di

bida

ng in

dust

ri ya

ng te

rkai

t den

gan

lingk

unga

n hi

dup

2.

Mon

itorin

g da

n ev

alua

si

pela

ksan

aan

pem

bina

an

indu

stri

bers

ih y

ang

dila

kuka

n ol

eh

kabu

pate

n/ko

ta

dala

m ra

ngka

pe

nceg

ahan

pe

ncem

aran

lin

gkun

gan

2.

Pen

gaw

asan

te

rhad

ap

penc

emar

an

lingk

unga

n ya

ng

diak

ibat

kan

kegi

atan

in

dust

ri di

kabu

pate

n/ko

ta

Bel

um a

da N

SP

K. M

enur

ut

Kem

enpe

rin d

iatu

r Mel

alui

K

eput

usan

Men

teri

Ling

kung

an H

idup


12. K

erja

sam

Indu

stri

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n un

tuk

peni

ngka

tan

kem

itraa

n an

tara

in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

se

ktor

kon

omi

lain

nya.

1.

Koo

rdin

asi

dan

fasi

litas

i ke

mitr

aan

anta

ra in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

se

ktor

eko

nom

i la

inny

a lin

tas

kab/

kota

1.

Fasi

litas

i kem

itraa

n an

tara

indu

stri

keci

l, m

enen

gah

dan

indu

stri

besa

r ser

ta

sekt

or e

kono

mi

lain

nya

linta

s ka

b/ko

ta

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

te

rkai

t uru

san

ini.

2.

Pen

etap

an

pola

kem

itraa

n an

tara

indu

stri

deng

an s

ekto

r ek

onom

ilain

nya

2.

Koo

rdin

asi

dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

peng

emba

ngan

in

dust

ri m

elal

ui

pola

kem

itraa

n us

aha

linta

s ka

b/ko

ta

2.

Fasi

litas

i ker

jasa

ma

peng

emba

ngan

in

dust

ri m

elal

ui p

ola

kem

itraa

n us

aha

linta

s ka

b/ko

ta

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

te

rkai

t uru

san

ini.

3.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n ke

rjasa

ma

luar

ne

geri,

ker

jasa

ma

linta

s se

ktor

al d

an

regi

onal

bid

ang

indu

stri

3.

Koo

rdin

asi

dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

luar

neg

eri,

kerja

sam

a lin

tas

sekt

oral

dan

re

gion

al u

ntuk

pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

3.

Pel

aksa

naan

has

il-ha

sil k

erja

sam

a lu

ar

nege

ri, k

erja

sam

a lin

tas

sekt

oral

dan

re

gion

al u

ntuk

pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

Bel

um a

da N

SP

K te

rkai

t ur

usan

ini.

13. K

elem

bag

aan

1.

Pem

bina

an

asos

iasi

indu

stri/

dew

an ti

ngka

t na

sion

al d

an

inte

rnas

iona

l

1.

Pem

bina

an

asos

iasi

indu

stri/

dew

an ti

ngka

t pr

ovin

si

1. P

embi

naan

aso

sias

i in

dust

ri/de

wan

ting

kat

kab/

kota

Bel

um a

da N

SP

Kny

a


2.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

ngem

bang

an

lem

baga

pe

nduk

ung/

unit

pela

ksan

a te

knis

pe

nelit

ian

dan

peng

emba

ngan

(li

tban

g) d

ikla

t dan

pe

laya

nan

pada

IK

M

1. P

erat

uran

Men

teri

Per

indu

stria

n R

epub

lik

Indo

nesi

a N

omor

37

/M-IN

D/P

ER

/6/2

006

Tang

gal 2

7 Ju

ni 2

006

Tent

ang

Pen

gem

bang

an

Jasa

Kon

sulta

nsi I

ndus

tri

Kec

il D

an M

enen

gah

(IKM

) 2.

Per

atur

an M

ente

ri P

erin

dust

rian

RI N

omor

14

2/M

-IND

/PE

R/1

0/20

09

tent

ang

Ped

oman

P

enge

lola

an U

nit

Pel

ayan

an T

ekni

s In

dust

ri K

ecil

dan

Men

enga

h3.

P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit

pela

ksan

a te

knis

tin

gkat

nas

ioan

l da

n m

emba

ntu

unit

pela

ksan

a te

knis

tin

gkat

pro

vins

i dan

ka

b/ko

ta

3.

Pem

bent

ukan

da

n pe

mbi

naan

un

it pe

laks

ana

tekn

is ti

ngka

t pr

ovin

si d

an

mem

bant

u un

it pe

laks

ana

tekn

is ti

ngka

t ka

b/ko

ta

3.

Pem

bent

ukan

dan

pe

mbi

naan

uni

t pe

laks

ana

tekn

is

tingk

at k

ab/k

ota

Bel

um d

isus

un


14. S

aran

dan

Pr

asar

ana

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

ngem

bang

an

wila

yah-

wila

yah

pusa

t per

tum

buha

n in

dust

ri da

n lo

kasi

pe

mba

ngun

an

indu

stri

term

asuk

ka

was

an in

dust

ri da

n se

ntra

indu

stri

keci

l

1.

Pen

yusu

n ta

ta ru

ang

prov

insi

indu

stri

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an

pusa

t-pus

at

indu

stri

yang

te

rinte

gras

i se

rta k

oord

inas

i pe

nyed

iaan

sa

rana

dan

pr

asar

ana

(jala

n, a

ir, li

strik

, te

lepo

n, u

nit

peng

olah

an

limba

h IK

M)

untu

k in

dust

ri ya

ng m

enga

cu

pada

tata

ruan

g

1.

Pen

yusu

n ta

ta ru

ang

kab/

kota

indu

stri

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an

pusa

t-pus

at in

dust

ri ya

ng te

rinte

gras

i se

rta k

oord

inas

i pe

nyed

iaan

sar

ana

dan

pras

aran

a (ja

lan,

ai

r, lis

trik,

tele

pon,

un

it pe

ngol

ahan

lim

bah

IKM

) unt

uk

indu

stri

yang

m

enga

cu p

ada

tata

ru

ang

Bel

um a

da N

SP

Kny

a

15. I

nfor

mas

i Ind

ustr

i1.

P

enet

apan

ke

bija

kan

info

rmas

i in

dust

ry

1. –

1. –

2.

Pen

yusu

nan

Ped

oman

dan

pe

ngum

pula

n,

anal

isis

dan

di

sem

inas

i dat

a na

sion

al b

idan

g in

dust

ri

2.

Pen

yusu

nan

Ped

oman

dan

pe

ngum

pula

n,

anal

isis

dan

di

sem

inas

i dat

a bi

dang

indu

stri

tingk

at p

rovi

nsi

dan

pela

pora

n ke

pada

pe

mer

inta

h

2.

Pen

yusu

nan

Ped

oman

dan

pe

ngum

pula

n,

anal

isis

dan

di

sem

inas

i dat

a bi

dang

indu

stri

tingk

at k

ab/k

ota

dan

pela

pora

n ke

pada

pr

ovin

si

Bel

um D

isus

un


16. P

enga

was

an

Indu

stri

1.

Pen

gaw

asan

te

rhad

ap p

elak

sana

ke

bija

kan

indu

stri

dala

m ra

ngka

de

sent

ralis

asi,

deko

nsen

trasi

dan

tu

gas

pem

bant

uan

di d

aera

h

1.

Pen

gaw

asan

te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi

bida

ng in

dust

ri tin

gkat

pro

vins

i

1.

Pen

gaw

asan

te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi b

idan

g in

dust

ri tin

gkat

kab

/ko

ta

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

nya.

2.

Per

umus

an

sist

em, p

embi

naan

da

n pe

ngat

uran

pe

ngaw

asan

pe

nyel

engg

araa

n pe

mer

inta

han

daer

ah d

ibid

ang

indu

stry

2. –

2. –

17. M

onito

ring

, Ev

alua

si d

an

Pela

pora

n

1.

Mon

itorin

g, e

valu

asi

dan

pela

pora

n pe

laks

anaa

n ur

usan

pe

mer

inta

han

di b

idan

g pe

rindu

stria

n na

sion

al

1.

Mon

itorin

g,

eval

uasi

dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an

pem

erin

taha

n di

bid

ang

perin

dust

rian

di

prov

insi

1.

Mon

itorin

g, e

valu

asi

dan

pela

pora

n pe

laks

anaa

n ur

usan

pe

mer

inta

han

di

bida

ng p

erin

dust

rian

di k

ab/k

ota

Bel

um d

isus

un


3. jumlah Urusan Yang Belum ada nsPk

Untuk bidang perindustrian setidaknya 29 perincian urusan membutuhkan NSPK. Dari 29 perincian yang membutuhkan NSPK tersebut baru 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK sedangkan 15 perincian urusan belum memiliki NSPK.



TAB

EL II

I E.3

. KE

TER

SE

DIA

AN

NS

PK

BID

AN

G P

ER

IND

US

TRIA

N

SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

PRO

VIN

SIPE

MER

INTA

HA

N D

AER

AH

KA

BU

PATE

N/K

OTA

KET

ERSE

DIA

NTE

RSE

DIA

TID

AK

1. P

eriz

inan

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n iz

in

Usa

ha In

dust

ri (IU

I) da

n ka

was

an

indu

stry

1. -

1. -

2.

Pen

erbi

tan

IUI

bagi

indu

stri

yang

m

engo

lah

dan

men

ghas

ilkan

B

ahan

Ber

acun

B

erba

haya

(B3)

, In

dust

ri m

inum

an

bera

lkoh

ol, i

ndus

tri

tekn

olog

i tin

ggi

yang

stra

tegi

s,

indu

stri

kerta

s

senj

ata

dan

amun

isi

2.

Pen

erbi

tan

IUI s

kala

in

vest

asi d

i ata

s R

P. 1

0 M

ilyar

tida

k te

rmas

uk

tana

h da

n b

angu

nan

tem

pat u

saha

2.

Pen

erbi

tan

tand

a da

ftar

indu

stri

dan

IUI s

kala

in

vest

asi s

/d R

P. 1

0 M

ilyar

tid

ak te

rmas

uk ta

nah

dan

bang

unan

tem

pat u

saha

4

3.

Pen

erbi

tan

IUI

yang

loka

siny

a lin

tas

prov

insi

3.

Pen

erbi

tan

reko

men

dasi

IU

I yan

g di

terb

itkan

ole

h pe

rmer

inta

h

3.

Pen

erbi

tan

berit

a ac

ara

pem

erik

asaa

n da

lam

ra

ngka

pen

erbi

tan

IUI o

leh

pem

erin

tah

dan

prov

insi

4.

Pen

erbi

tan

izin

ka

was

an in

dust

ri ya

ng lo

kasi

nya

linta

s pr

ovin

si

4.

Pen

erbi

tan

izin

kaw

asan

in

dust

ri ya

ng lo

kasi

nya

linta

s ka

bupa

ten/

kota

4.

Pen

erbi

tan

izin

usa

ha

kaw

asan

indu

stri

yang

lo

kasi

nya

linta

s k

abup

aten

/ko

ta

4


2.

Usa

ha

Indu

stri

1.

Pen

etap

an B

idan

g us

aha

indu

stri

pr

iorit

as n

asio

nal

caba

ng in

dust

ri ya

ng p

entin

g da

n st

rate

gis

bagi

neg

ara

dan

yang

men

guas

ai

haja

t hid

up o

rang

ba

nyak

1.

Pen

etap

an b

idan

g us

aha

indu

stri

prio

ritas

pro

vins

i1.

P

enet

apan

bid

ang

usah

a in

dust

ri pr

iorit

as k

abup

aten

/ko

ta

4

2.

Pen

etap

an

Pen

gelo

mpo

kan

Bid

ang

Usa

ha

Indu

stri

atau

Ska

la

Usa

ha

2.-

2.-

3.

Pen

etap

an b

idan

g us

aha

indu

stri

yang

terb

uka

dan

tertu

tup

untu

k pe

nana

man

m

odal

dan

yan

g di

cada

ngka

n un

tuk

indu

stri

keci

l

3.-

3.-

3.

Fasi

litas

U

saha

In

dust

ri

1.

Pen

etap

an

Keb

ijaka

n P

embe

rian

fasi

litas

/ ins

entif

fis

kal d

an m

onet

er

dala

m ra

ngka

pe

ngem

bang

an

indu

stri

terte

ntu

1.-

1.-

4


2.

Pem

beria

n fa

silit

as u

saha

da

lam

ran

gka

peng

emba

ngan

In

dust

ri K

ecil

Men

enga

h (IK

M)

2.

Pem

beria

n fa

silit

as

usah

a da

lam

rang

ka

peng

emba

ngan

IKM

di

prov

insi

2.

Pem

beria

n fa

silit

as

usah

a da

lam

rang

ka

peng

emba

ngan

IKM

di

kabu

pate

n/ko

ta

4

4.

Perli

n du

ngan

U

saha

In

dust

ri

1.

Per

umus

an

Keb

ijaka

n da

n P

enet

apan

tarif

be

a m

asuk

impo

r

1.-

1.-

4

2.

Per

umus

an

dan

pene

tapa

n ke

bija

kan

perli

ndun

gan

bagi

in

dust

ri

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

te

rhad

ap u

saha

indu

stri

dilin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

2.

Pem

beria

n pe

rlind

unga

n ke

past

ian

beru

saha

te

rhad

ap u

saha

indu

stri

di

kabu

pate

n/ko

ta

4

5.

Pere

n ca

naan

dan

Pr

ogra

m.

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

in

dust

ri na

sion

al

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

indu

stri

prov

insi

1.

Pen

yusu

nan

renc

ana

jang

ka p

anja

ng

pem

bang

unan

indu

stri

kabu

pate

n/ko

ta

4

2.

Pen

yusu

nan

renc

ana

stra

tegi

s(R

enst

ra)

dibi

dang

indu

tri

2.

Pen

yusu

nan

Ren

cana

P

emba

ngun

an J

angk

a M

enen

gah

(RP

JM) S

atua

n K

erja

Per

angk

at D

aera

h (S

KP

D) p

rovi

nsi d

ibid

ang

indu

stry

2.

Pen

yusu

nan

RP

JM S

KP

D

kabu

pate

n/ko

ta d

ibid

ang

indu

stri

4

3.

Pen

yusu

nan

renc

ana

pem

bang

unan

ta

huna

n in

dust

ri na

cion

al

3.

Pen

yusu

nan

Ren

cana

Ker

ja

prov

insi

dib

idan

g in

dust

ri3.

P

enyu

suna

n R

enca

na

Ker

ja k

abup

aten

/kot

a di

bida

ng in

dust

ri

4


6. P

emas

aran

1.

Pen

etap

an

Keb

ijaka

n pe

ning

kata

n pe

mas

aran

pro

duk

indu

stri

dala

m

nege

ri

1.-

1.-

4

2.

Pro

mos

i Pro

duk

indu

stri

nasi

onal

2.

Pro

mos

i pro

duk

indu

stri

prov

insi

2.

Pro

mos

i pro

duk

indu

stri

kabu

pate

n/ko

ta4

7. T

ekno

logi

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi d

ibid

ang

indu

stry

1.-

1.-

2.

Pel

aksa

naan

pe

nelit

ian,

pe

ngem

bang

an

dan

pene

rapa

n te

knol

ogi d

ibid

ang

indu

stry

2.

Pel

aksa

naan

pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

dan

pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri di

pro

vins

i

2.

Pel

aksa

naan

pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

dan

pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri di

ka

bupa

ten/

kota

4

3.-

3.

Fasi

litas

i pem

anfa

atan

has

il pe

nelit

ian,

pen

gem

bang

an

dan

pene

tapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

term

asuk

lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

3.

Fasi

litas

i pem

anfa

atan

has

il pe

nelit

ian,

pen

gem

bang

an

dan

pene

tapa

n te

knol

ogi

dibi

dang

indu

stri

4

4.

Sos

ialis

asi

hasi

l pen

eliti

an,

peng

emba

ngan

da

n pe

nera

pan

tekn

olog

i dib

idan

g in

dust

ry

4.

Sos

ialis

asi h

asil

pene

litia

n,

peng

emba

ngan

dan

pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri

4.

Sos

ialis

asi h

asil

pene

litia

n,

peng

emba

ngan

dan

pe

nera

pan

tekn

olog

i di

bida

ng in

dust

ri

4


8.

Stan

da

risas

i1.

P

enet

apan

ke

bija

kan

stan

daris

asi

berd

asar

kan

sist

em

stan

daris

asi

nasi

onal

1.-

1.-

4

2.

Per

umus

an

fasi

litas

i pe

nera

pan

dan

peng

awas

an

stan

dar

2.

Fasi

litas

i dan

pen

gaw

asan

te

rhad

ap p

ener

apan

st

anda

r yan

g ak

an

dike

mba

ngka

n di

pro

vins

i

2.

Fasi

litas

i dan

pen

gaw

asan

te

rhad

ap p

ener

apan

st

anda

r yan

g ak

an

dike

mba

ngka

n di

ka

bupa

ten/

kota

4

3.

Ker

jasa

ma

nasi

onal

, reg

iona

l da

n in

tern

asio

nal

bida

ng

stan

daris

asi

3.

Ker

jasa

ma

bida

ng

stan

daris

asi t

ingk

at p

rovi

nsi

3.

Ker

jasa

ma

bida

ng

stan

daris

asi t

ingk

at

kabu

pate

n/ko

ta

4

9.

Sum

ber

Day

a M

anus

ia

(SD

M)

1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n pe

mbi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

SD

M in

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stry

1.-

1.-

4

2.

Pen

etap

an s

tand

ar

kom

pete

nsi

dan

kurik

ulum

pe

ndid

ikan

dan

pe

latih

an (d

ikla

t) S

DM

Indu

stri

dan

apar

atur

pem

bina

in

dust

ri

2.

Pen

erap

an s

tand

ar

kom

pete

nsi S

DM

Indu

stri

dan

apar

atur

pem

bina

in

dust

ri di

prov

insi

.

2.

Pen

erap

an s

tand

ar

kom

pete

nsi S

DM

Indu

stri

dan

apar

atur

pem

bina

in

dust

ri ka

bupa

ten/

kota

4


3.

Pel

aksa

naan

dik

lat

SD

M in

dust

ri da

n ap

arat

ur p

embi

na

indu

stri

linta

s pr

ovin

si

3.

Pel

aksa

naan

dik

lat S

DM

in

dust

ri da

n ap

arat

ur

pem

bina

indu

stri

linta

s ka

bupa

ten/

kota

3.

Pel

aksa

naan

dik

lat S

DM

in

dust

ri da

n ap

arat

ur

pem

bina

indu

stri

linta

s ka

bupa

ten/

kota

4

10. P

erm

o da

lan

1.

Per

umus

an

kebi

jaka

n ba

ntua

n pe

ndan

aan

untu

k pe

mbe

rday

aan

indu

stri

mel

alui

ba

nk d

an le

mba

ga

keua

ngan

buk

an

bank

1.

Fasi

litas

i aks

es p

erm

odal

an

bagi

indu

stri

mel

alui

ban

k da

n le

mba

ga k

euan

gan

buka

n ba

nk d

i pro

vins

i

1.

Fasi

litas

i aks

es p

erm

odal

an

bagi

indu

stri

mel

alui

ban

k da

n le

mba

ga k

euan

gan

buka

n ba

nk d

i kab

upat

en/

kota

4

11. L

ing

kung

an

Hid

up1.

P

enet

apan

ke

bija

kan

pem

bina

an

indu

stri

yang

be

rwaw

asan

lin

gkun

gan

dan

peng

awas

an

penc

emar

an y

ang

diak

ibat

kan

oleh

in

dust

ry

1.

Pem

beria

n ba

ntua

n te

knis

ke

pada

kab

upat

en/k

ota

dala

m ra

ngka

pec

egah

an

penc

emar

an li

ngku

ngan

ya

ng d

iaki

batk

an o

leh

indu

stri

1.

Pem

bina

an in

dust

ri da

lam

ra

ngka

pen

cega

han

penc

emar

an li

ngku

ngan

ya

ng d

iaki

batk

an o

leh

indu

stri

tingk

at k

abup

aten

/ko

ta

4

2.

Fasi

litas

i ke

rjasa

ma

inte

rnas

iona

l di

bida

ng

indu

stri

yang

te

rkai

t den

gan

lingk

unga

n hi

dup

2.

Mon

itorin

g da

n ev

alua

si

pela

ksan

aan

pem

bina

an

indu

stri

bers

ih y

ang

dila

kuka

n ol

eh k

abup

aten

/ko

ta d

alam

rang

ka

penc

egah

an p

ence

mar

an

lingk

unga

n

2.

Pen

gaw

asan

terh

adap

pe

ncem

aran

ling

kung

an

yang

dia

kiba

tkan

keg

iata

n in

dust

ri di

kabu

pate

n/ko

ta

4


12. K

erja

sam

In

dust

ri1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n un

tuk

peni

ngka

tan

kem

itraa

n an

tara

in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

se

ktor

kon

omi

lain

nya.

1. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

mitr

aan

anta

ra in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

sek

tor e

kono

mi

lain

nya

linta

s ka

b/ko

ta

1. F

asili

tasi

kem

itraa

n an

tara

in

dust

ri ke

cil,

men

enga

h da

n in

dust

ri be

sar s

erta

sek

tor

ekon

omi l

ainn

ya li

ntas

kab

/ko

ta

4

2. P

enet

apan

po

la k

emitr

aan

anta

ra in

dust

ri de

ngan

sek

tor

ekon

omila

inny

a

2. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

peng

emba

ngan

in

dust

ri m

elal

ui p

ola

kem

itraa

n us

aha

linta

s ka

b/ko

ta

2. F

asili

tasi

ker

jasa

ma

peng

emba

ngan

indu

stri

mel

alui

pol

a ke

mitr

aan

usah

a lin

tas

kab/

kota

4

3. P

enet

apan

ke

bija

kan

kerja

sam

a lu

ar

nege

ri, k

erja

sam

a lin

tas

sekt

oral

dan

re

gion

al b

idan

g in

dust

ri

3. K

oord

inas

i dan

fasi

litas

i ke

rjasa

ma

luar

neg

eri,

kerja

sam

a lin

tas

sekt

oral

da

n re

gion

al u

ntuk

pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

3. P

elak

sana

an h

asil-

hasi

l ke

rjasa

ma

luar

neg

eri,

kerja

sam

a lin

tas

sekt

oral

da

n re

gion

al u

ntuk

pe

mbe

rday

aan

indu

stri

linta

s ka

b/ko

ta

4

13. K

elem

ba

gaan

1. P

embi

naan

as

osia

si in

dust

ri/de

wan

ting

kat

nasi

onal

dan

inte

r na

sion

al

1. P

embi

naan

aso

sias

i ind

ustri

/de

wan

ting

kat p

rovi

nsi

1. P

embi

naan

aso

sias

i ind

ustri

/de

wan

ting

kat k

ab/k

ota

4

2. P

enet

apan

kebi

jaka

n pe

ngem

bang

an

lem

baga

pe

nduk

ung/

unit

pela

ksan

a te

knis

pe

neliti

an d

an

peng

emba

ngan

(li

tban

g) d

ikla

t dan

pe

laya

nan

pada

IKM

2. –

2. –

4


3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit

pela

ksan

a te

knis

tin

gkat

nas

ioan

l da

n m

emba

ntu

unit

pela

ksan

a te

knis

tin

gkat

pro

vins

i dan

ka

b/ko

ta

3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit p

elak

sana

te

knis

ting

kat p

rovi

nsi d

an

mem

bant

u un

it pe

laks

ana

tekn

is ti

ngka

t kab

/kot

a

3. P

embe

ntuk

an d

an

pem

bina

an u

nit p

elak

sana

te

knis

ting

kat k

ab/k

ota

4

14. S

aran

dan

Pr

asar

ana

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

peng

emba

ngan

w

ilaya

h-w

ilaya

h pu

sat p

ertu

mbu

han

indu

stri

dan

loka

si

pem

bang

unan

in

dust

ri te

rmas

uk

kaw

asan

indu

stri

dan

sent

ra in

dust

ri ke

cil

1. P

enyu

sun

tata

ruan

g pr

ovin

si in

dust

ri da

lam

ra

ngka

pen

gem

bang

an

pusa

t-pus

at in

dust

ri ya

ng

terin

tegr

asi s

erta

koo

rdin

asi

peny

edia

an s

aran

a da

n pr

asar

ana

(jala

n, a

ir, li

strik

, te

lepo

n, u

nit p

engo

laha

n lim

bah

IKM

) unt

uk in

dust

ri ya

ng m

enga

cu p

ada

tata

ru

ang

1. P

enyu

sun

tata

ruan

g ka

b/ko

ta in

dust

ri da

lam

rang

ka

peng

emba

ngan

pus

at-p

usat

in

dust

ri ya

ng te

rinte

gras

i se

rta k

oord

inas

i pen

yedi

aan

sara

na d

an p

rasa

rana

(ja

lan,

air,

list

rik, t

elep

on,

unit

peng

olah

an li

mba

h IK

M) u

ntuk

indu

stri

yang

m

enga

cu p

ada

tata

ruan

g

4

15. I

nfor

mas

i In

dust

ri1.

Pen

etap

an

kebi

jaka

n in

form

asi

indu

stry

1.-

1.-

2. P

enyu

suna

n P

edom

an d

an

peng

umpu

lan,

an

alis

is d

an

dise

min

asi d

ata

nasi

onal

bid

ang

indu

stry

2. P

enyu

suna

n P

edom

an d

an

peng

umpu

lan,

ana

lisis

dan

di

sem

inas

i dat

a bi

dang

in

dust

ri tin

gkat

pro

vins

i da

n pe

lapo

ran

kepa

da

pem

erin

tah

2. P

enyu

suna

n P

edom

an d

an

peng

umpu

lan,

ana

lisis

dan

di

sem

inas

i dat

a bi

dang

in

dust

ri tin

gkat

kab

/kot

a da

n pe

lapo

ran

kepa

da p

rovi

nsi

4


16. P

enga

w

asan

In

dust

ri

1. P

enga

was

an

terh

adap

pel

aksa

na

kebi

jaka

n in

dust

ri da

lam

rang

ka

dese

ntra

lisas

i, de

kons

entra

si d

an

tuga

s pe

mba

ntua

n di

dae

rah

1. P

enga

was

an te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi b

idan

g in

dust

ri tin

gkat

pro

vins

i

1. P

enga

was

an te

rhad

ap

pela

ksan

aan

tuga

s de

sent

ralis

asi b

idan

g in

dust

ri tin

gkat

kab

/kot

a

4

2. P

erum

usan

si

stem

, pem

bina

an

dan

peng

atur

an

peng

awas

an

peny

elen

ggar

aan

pem

erin

taha

n da

erah

dib

idan

g in

dust

ry

2.-

2.-

17. M

onito

ring

, Ev

alua

si d

an

Pela

pora

n

1. M

onito

ring,

ev

alua

si d

an

pela

pora

n pe

laks

anaa

n ur

usan

pe

mer

inta

han

di b

idan

g pe

rindu

stria

n na

sion

al

1. M

onito

ring,

eva

luas

i dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an p

emer

inta

han

di

bida

ng p

erin

dust

rian

di

prov

insi

1. M

onito

ring,

eva

luas

i dan

pe

lapo

ran

pela

ksan

aan

urus

an p

emer

inta

han

di

bida

ng p

erin

dust

rian

di k

ab/

kota

4

Jum

lah

1415


F. BiDang kOPeRasi Dan UkM

Dalam Lampiran PP No.38 tahun 2007 bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM) terdiri dari 4 sub bidang urusan pemerintahan yaitu : 1. Kelembagaan koperasi2. Pemberdayaan Koperasi 3. Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah4. Pengawasan, Monitoring, dan Evaluasi

Setiap sub bidang urusan pemerintahan tersebut dijabarkan lagi dalam pe-rincian urusan-urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan setiap tingkatan pemerintahan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabuaten/Kota. Dari 4 sub bidang urusan tersebut setidaknya terdapat 13 perincian urusan setiap tingkatan pemerintahan yang diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2007 untuk bidang Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM). Untuk sub bidang kelembagaan koperasi terdiri dari 5 (tujuh) perincian sub bidang urusan, sub bidang pemberdayaan koperasi 4 perincian sub bidang, sub bidang pemberdayaan usaha kecil dan menengah terdiri dari 3 (tiga) perincian sub bidang urusan, selebihnya untuk pengawasan, monitoring dan evaluasi memiliki 1 (satu) perincian sub bidang urusan.

Hasil pemetaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) pada bidang Koperasi dan UKM akan diuraikan dalam beberapa kategori berikut:

1. Jumlah Urusan yang harus dibuat NSPK menurut PP No. 38 Tahun 2007

Bila dilihat dari sub bidang urusan, bidang Koperasi dan UKM ke-seluruhan nya (4 sub bidang) membutuhkan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK). Bila dilihat dari perincian urusan per sub bidang, keseluruhan (13) perincian urusan yang diatur dalam lampiran PP No. 38 tahun 2007 membutuhkan NSPK.

Uraian selengkapnya perincian urusan yang membutuhkan NSPK dapat dilihat dalam tabel berikut:


TaB

eL

iii.

F. 1

. KEB

UTU

HA

N N

SPK

BID

AN

G K

OPE

RA

SI D

AN

UK

M

PP 3

8 ta

hun

2007

KEB

UTU

HA

N

NSP

KSu

b B

idan

gPe

mer

inta

hPr

ovin

si

Kab

upat

en/K

ota

But

uh

Tida

kK

elem

baga

an

kope

rasi

1.

P

enet

apan

keb

ijaka

n no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an

dan

pele

bura

n,

serta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

1.

Pel

aksa

naan

keb

ijaka

n pe

mbe

ntuk

an,

peng

gabu

ngan

, dan

pe

lebu

ran,

ser

ta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

1.

Pel

aksa

naan

keb

ijaka

n pe

mbe

ntuk

an, p

engg

abun

gan,

da

n pe

lebu

ran,

ser

ta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

4

2.a.

Pen

gesa

han

dan

peng

umum

an a

kta

pend

irian

kop

eras

i.

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an d

an

pele

bura

n, s

erta

pe

neta

pan

pem

buba

ran

kope

rasi

lint

as

kabu

pate

n/ko

ta. (

Tuga

s Pe

mba

ntua

n)b.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

peng

esah

an d

an

peng

umum

an a

kta

pend

irian

kop

eras

i lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

,

p

engg

abun

gan

dan

pele

bura

n se

rta p

embu

bara

n ko

pera

si

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

. (T

ugas

Pem

bant

uan)

b.

Fas

ilita

si p

elak

sana

an

peng

esah

an d

an p

engu

mum

an

akta

pen

diria

n ko

pera

si d

alam

w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

4

3.

Pen

gesa

han

dan

peru

baha

n A

ngga

ran

Das

ar (A

D) y

ang

men

yang

kut

peng

gabu

ngan

, pe

mba

gian

dan

pe

ruba

han

bida

ng

kope

rasi

.

3.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

dan

pe

ruba

han

AD

yang

men

yang

kut

peng

gabu

ngan

, pe

mba

gian

dan

per

ubah

an

bida

ng u

saha

kop

eras

i lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta.

3.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

per

ubah

an

AD

yan

g m

enya

ngku

t pe

ngga

bung

an, p

emba

gian

da

n pe

ruba

han

bida

ng u

saha

ko

pera

si d

alam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta.

4


4.

Pen

etap

an

pem

buba

ran

ko

pera

si.

4.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n ko

pera

si d

i tin

gkat

pro

vins

i.

4.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n ko

pera

si d

i tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

ses

uai d

enga

n pe

dom

an p

emer

inta

h di

ting

kat

kabu

pate

n/ko

ta.

4

5.a.

Pem

bina

an d

an

Pen

gaw

asan

K

oper

asi S

impa

n P

inja

m (K

SP

) dan

U

nit S

impa

n P

inja

m

(US

P) K

oper

asi d

i tin

gkat

nas

iona

l.b.

─

5.a.

Pem

bina

an d

an

peng

awas

an K

SP

dan

US

P ko

pera

si d

i tin

gkat

pr

ovin

si.

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

tu

gas

dala

m p

enga

was

an

KS

P da

n U

SP

Kop

eras

i di

ting

kat p

rovi

nsi (

Tuga

s Pe

mba

ntua

n).

5.a.

Pem

bina

an d

an p

enga

was

an

KS

P da

n U

SP

kope

rasi

di

tingk

at

ka

bupa

ten/

kota

.

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

tuga

s

dala

m p

enga

was

an K

SP

dan

US

P K

oper

asi d

i tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

(Tug

as

Pem

bant

uan)

4

Pem

berd

ayaa

n K

oper

asi

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

mel

iput

i:

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n ko

pera

si

mel

iput

i:

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n ko

pera

si m

elip

uti:

4

a. P

rinsi

p ke

seha

tan

dan

prin

sip

keha

ti-ha

tian

usah

a K

SP

dan

US

P;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am y

ang

seha

t di t

ingk

at

prov

insi

ses

uai d

enga

n ke

bija

kan

pem

erin

tah;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am y

ang

seha

t di

tingk

at k

abup

aten

/kot

a se

suai

den

gan

kebi

jaka

n pe

mer

inta

h;b.

Tat

a ca

ra

peny

ampa

ian

lapo

ran

tahu

nan

bagi

KS

P da

n U

SP

;

b. B

imbi

ngan

dan

pe

nyul

uhan

kop

eras

i da

lam

pem

buat

an

lapo

ran

tahu

nan

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

;

b. B

imbi

ngan

dan

pen

yulu

han

kope

rasi

dal

am p

embu

atan

la

pora

n ta

huna

n K

SP

dan

US

P da

lam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta;


c. T

ata

cara

pe

mbi

naan

KS

P da

n U

SP

;

c. P

embi

naan

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

ko

ta;

c. P

embi

naan

KS

P da

n U

SP

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

;d.

Pem

buba

ran

dan

peny

eles

aian

aki

bat

pem

buba

ran

KS

P da

n U

SP

;

d. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P lin

tas

kabu

pate

n/

kota

;

d. F

asilit

asi p

elak

sana

an

pem

buba

ran

dan

peny

eles

aian

ak

ibat

pem

buba

ran

KSP

dan

USP

dal

am w

ilaya

h ka

bupa

ten/

ko

ta;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

yang

tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

yan

g tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

yan

g tid

ak

mel

aksa

naka

n ke

waj

iban

nya;

2.

Pen

gem

bang

an

iklim

ser

ta k

ondi

si

yang

men

doro

ng

pertu

mbu

han

dan

pem

asya

raka

tan

kope

rasi

.

2.

Pen

gem

bang

an ik

lim

serta

kon

disi

yan

g m

endo

rong

per

tum

buha

n da

n pe

mas

yara

kata

n ko

pera

si d

alam

wila

yah

prov

insi

.

2.

Pen

gem

bang

an ik

lim s

erta

ko

ndis

i yan

g m

endo

rong

pe

rtum

buha

n da

n pe

mas

yara

kata

n ko

pera

si

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4

3.

Pem

beria

n bi

mbi

ngan

da

n ke

mud

ahan

ko

pera

si.

3.

Pem

beria

n bi

mbi

ngan

da

n ke

mud

ahan

kop

eras

i lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta.

3.

Pem

beria

n bi

mbi

ngan

dan

ke

mud

ahan

kop

eras

i dal

am

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta.

4

4.

Per

lindu

ngan

kep

ada

kope

rasi

.4.

P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si d

alam

wila

yah

prov

insi

.

4.

Per

lindu

ngan

kep

ada

kope

rasi

da

lam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta4

Pem

berd

ayaa

n U

KM

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n U

KM

da

lam

pen

umbu

han

iklim

usa

ha b

agi

usah

a ke

cil d

i tin

gkat

na

sion

al m

elip

uti:

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n U

KM

da

lam

pen

umbu

han

iklim

us

aha

bagi

usa

ha k

ecil

di

tingk

at p

rovi

nsi m

elip

uti:

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n U

KM

dal

am

penu

mbu

han

iklim

usa

ha

bagi

usa

ha k

ecil

di ti

ngka

t ka

bupa

ten/

kota

mel

iput

i:

4


a. P

enda

naan

/pe

nyed

iaan

sum

ber

dana

, tat

a ca

ra d

an

syar

at p

emen

uhan

ke

butu

han

dana

;b.

Per

sain

gan;

c. P

rasa

rana

;d.

Inf

orm

asi;

e. K

emitr

aan;

f.

Per

ijina

n;g.

Per

lindu

ngan

.

a. P

enda

naan

/pen

yedi

aan

sum

ber d

ana,

tata

car

a da

n sy

arat

pem

enuh

an

kebu

tuha

n da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

P

eriji

nan;

g. P

erlin

dung

an.

a. P

enda

naan

/pen

yedi

aan

sum

ber d

ana,

tata

car

a da

n sy

arat

pem

enuh

an k

ebut

uhan

da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

Per

ijina

n;g.

Per

lindu

ngan

.

2.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

us

aha

keci

l di t

ingk

at

nasi

onal

mel

iput

i:a.

Pro

duks

i;b.

Pem

asar

an;

c. S

umbe

r day

a m

anus

ia;

d. T

ekno

logi

2.

Pem

bina

an d

an

peng

emba

ngan

usa

ha

keci

l di t

ingk

at p

rovi

nsi

mel

iput

i:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

2.

Pem

bina

an d

an p

enge

mba

ngan

us

aha

keci

l di t

ingk

at

kabu

pate

n/ko

ta m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

4

3.

Fasi

litas

i aks

es

penj

amin

an d

alam

pe

nyed

iaan

pe

mbi

ayaa

n ba

gi

UK

M d

i tin

gkat

na

sion

al m

elip

uti:

3. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M

dala

m p

enum

buha

n ik

lim

usah

a ba

gi u

saha

kec

il di

tin

gkat

pro

vins

i mel

iput

i:

3.

Fasi

litas

i aks

es p

enja

min

an

dala

m p

enye

diaa

n pe

mbi

ayaa

n ba

gi U

KM

di t

ingk

at k

abup

aten

/ko

ta m

elip

uti:

4


a. K

redi

t per

bank

an;

a. P

enja

min

an

lem

baga

buk

an

bank

;b.

Mod

al v

entu

ra;

c. P

inja

man

dar

i dan

a pe

ngas

ihan

seb

agai

la

ba B

UM

N;

d. H

ibah

;e.

Jen

is p

embi

ayaa

n la

in.

a. P

enda

naan

/pen

yedi

aan

sum

ber d

ana,

tata

car

a da

n sy

arat

pem

enuh

an

kebu

tuha

n da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

Per

ijina

n;

a. K

redi

t per

bank

an;

b. P

enja

min

an le

mba

ga b

ukan

ba

nk;

c. M

odal

ven

tura

;d.

Pin

jam

an d

ari d

ana

peng

asih

an s

ebag

ai la

ba

BU

MN

;e.

Hib

ah;

f. Je

nis

pem

biay

aan

lain

.

Peng

awas

an,

Mon

itorin

g,

dan

Eval

uasi

1.

Pen

gaw

asan

, m

onito

ring,

dan

ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

dan

UK

M.

1. P

enga

was

an, m

onito

ring,

da

n ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

Kop

eras

i da

n U

KM

lint

as k

abup

aten

/ko

ta.

1.

Pen

gaw

asan

, mon

itorin

g, d

an

eval

uasi

upa

ya p

embe

rday

aan

Kop

eras

i dan

UK

M d

alam

w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4

Jum

lah

13


2. Jumlah Urusan Yang Sudah Ada NSPK

Secara umum, bila dilihat dari sub bidang urusan, keseluruhan (4 sub bidang) Koperasi dan UKM sudah memiliki NSPK, namun bila dilihat secara detil lagi dari 13 perincian urusan setiap sub bidang yang membutuhkan NSPK baru terdapat 10 perincian urusan yang sudah memiliki Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) .

Dari perincian urusan yang sudah memiliki NSPK tersebut setidaknya ditemukan 15 peraturan bidang Koperasi dan UKM sebagai NSPK. Sebagian besar bentuknya adalah Peraturan Menteri, tetapi ada juga Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri dan bahkan Surat Edaran Menteri Koperasi.

Uraian selengkapnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.


Tabe

l iii

. F. 2

. DA

FTA

R N

SPK

BID

AN

G K

OPE

RA

SI D

AN

UK

M

SUB

BID

AN

GPE

MER

INTA

HPE

MER

INTA

HA

N

DA

ERA

H P

RO

VIN

SI

PEM

ERIN

TAH

AN

D

AER

AH

K

AB

UPA

TEN

/KO

TAPR

OD

UK

NSP

K

1. K

elem

baga

an

kope

rasi

1.

P

enet

apan

keb

ijaka

n no

rma,

sta

ndar

, pr

osed

ur, d

an k

riter

ia

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an d

an

pele

bura

n, s

erta

pe

mbu

bara

n ko

pera

si.

1.

Pel

aksa

naan

ke

bija

kan

pe

mbe

ntuk

an,

peng

gabu

ngan

, da

n pe

lebu

ran,

se

rta p

embu

bara

n ko

pera

si.

1.

Pel

aksa

naan

ke

bija

kan

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an,

dan

pele

bura

n,

serta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

1.

Per

atur

an M

ente

ri K

oper

asi d

an U

KM

N

omor

: 123

Tah

un

2004

tent

ang

Pen

yele

ngga

raan

Tu

gas

Pem

bant

u D

alam

R

angk

a P

enge

saha

n A

kta

Pen

diria

n,

Per

ubah

an A

ngga

ran

Das

ar d

an P

embu

bara

n K

oper

asi P

ada

Pro

pins

i da

n K

abup

aten

/Kot

a 2.

P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

01/

Per

/M.

KU

KM

.I/20

06 te

ntan

g:

Pet

unju

k P

elak

sana

an

Pem

bent

ukan

, P

enge

saha

n A

kta

Pen

diria

n da

n P

erub

ahan

Ang

gara

n D

asar

Kop

eras

i


2.a.

Pen

gesa

han

dan

peng

umum

an a

kta

pend

irian

kop

eras

i.

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an

dan

pele

bura

n,

serta

pen

etap

an

pem

buba

ran

kope

rasi

lint

as

kabu

pate

n/ko

ta. (

Tuga

s Pe

mba

ntua

n)

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an

dan

pele

bura

n,

serta

pem

buba

ran

kope

rasi

dal

am

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta.

(Tug

as

Pem

bant

uan)

1.

Per

atur

an M

ente

ri K

oper

asi d

an

UK

M N

omor

: 12

3 Ta

hun

2004

tent

ang

Pen

yele

ngga

raan

Tu

gas

Pem

bant

u D

alam

R

angk

a P

enge

saha

n A

kta

Pen

diria

n,

Per

ubah

an A

ngga

ran

Das

ar d

an P

embu

bara

n K

oper

asi P

ada

Pro

pins

i da

n K

abup

aten

/Kot

a 2.

P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

01/

Per

/M.

KU

KM

.I/20

06 te

ntan

g :

Pet

unju

k P

elak

sana

an

Pem

bent

ukan

, P

enge

saha

n A

kta

Pen

diria

n da

n P

erub

ahan

Ang

gara

n D

asar

Kop

eras

ib.

b.

Fas

ilita

si

pela

ksan

aan

peng

esah

an d

an

peng

umum

an a

kta

pend

irian

kop

eras

i lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta.

b. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n pe

nges

ahan

dan

pe

ngum

uman

akt

a pe

ndiri

an k

oper

asi

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

Bel

um a

da N

SP

K


3.

Pen

gesa

han

dan

peru

baha

n A

ngga

ran

Das

ar (A

D)

yang

M

enya

ngku

t pe

ngga

bung

an,

pem

bagi

an d

an

peru

baha

n bi

dang

ko

pera

si.

3.

Fasi

litas

i pe

laks

anaa

n pe

nges

ahan

dan

pe

ruba

han

AD

ya

ng m

enya

ngku

t pe

ngga

bung

an,

pem

bagi

an d

an

peru

baha

n bi

dang

us

aha

kope

rasi

lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta

3.

Fasi

litas

i pe

laks

anaa

n pe

nges

ahan

pe

ruba

han

AD

ya

ng m

enya

ngku

t

peng

gabu

ngan

,

pem

bagi

an d

an

peru

baha

n bi

dang

us

aha

kope

rasi

da

lam

wila

yah

ka

bupa

ten/

kota

.

1.

Kep

utus

an M

ente

ri K

oper

asi d

an

Pem

bina

an P

engu

saha

K

ecil

No.

361/

KE

P/M

/II/

1998

Ten

tang

P

edom

an P

elak

sana

an

peng

gabu

ngan

dan

P

erle

bura

n K

oper

asi

4. P

enet

apan

pem

buba

ran

kope

rasi

.4.

Fas

ilita

si

pela

ksan

aan

pem

buba

ran

kope

rasi

di t

ingk

at

prov

insi

.

4. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n pe

mbu

bara

n ko

pera

si d

i t

ingk

at

kabu

pate

n/ko

ta

ses

uai

deng

an p

edom

an

pe

mer

inta

h di

tin

gkat

k

abup

aten

/ko

ta.

1. P

erat

uran

Pem

erin

tah

Nom

or 1

7 ta

hun

1994

Te

ntan

g P

embu

bara

n K

oper

asi o

leh

Pem

erin

tah

2. S

urat

Eda

ran

Men

teri

Kop

eras

i dan

Pem

bina

an

Pen

gusa

ha K

ecil

Nom

or

: 269

/M/IX

/199

4 Te

ntan

g P

etun

juk

Pel

aksa

na

Pem

erin

tah

Ber

kaita

n de

ngan

Pem

buba

ran

Kop

eras

i Ole

h P

emer

inta

h

5.a.

Pem

bina

an d

an

P

enga

was

an K

oper

asi

Sim

pan

Pin

jam

(KS

P)

dan

Uni

t Sim

pan

Pin

jam

US

P) K

oper

asi

di ti

ngka

t

n

asio

nal.

5.a.

Pem

bina

an d

an

peng

awas

an K

SP

dan

US

P ko

pera

si

di ti

ngka

t pro

vins

i.

5.a.

Pem

bina

an d

an

peng

awas

an

KS

P da

n U

SP

kope

rasi

di t

ingk

at

kabu

pate

n/ko

ta.

1. P

erm

en k

oper

asi d

an

UK

M N

o.19

/PE

R/M

.K

UK

M/X

I/200

8 P

edom

an

Pel

aksa

naan

Keg

iata

n

sim

pan

pinj

am o

leh

kope

rasi


b.

b. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n tu

gas

dala

m

peng

awas

an K

SP

dan

US

P K

oper

asi

di ti

ngka

t pro

vins

i

(T

ugas

Pe

mba

ntua

n).

b. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n tu

gas

dala

m

peng

awas

an

KS

P da

n U

SP

Kop

eras

i di

tingk

at k

abup

aten

/ko

ta (T

ugas

Pe

mba

ntua

n).

2. P

erm

en k

oper

asi d

an

UK

M N

o.21

/PE

R/M

.K

UK

M/X

I/200

8 Te

ntan

g P

edom

an p

enga

was

an

kope

rasi

impa

n pi

njam

da

n un

it si

mpa

n pi

njam

ko

pera

si

3. P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

39

/Per

/ M.K

UK

M/X

II/20

07

tent

ang

Ped

oman

P

enga

was

an K

oper

asi

Keu

anga

n S

yaria

h da

n U

nit J

asa

Keu

anga

n S

yaria

h K

oper

asi

2. P

embe

rday

aan

Kop

eras

i1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n ko

pera

si m

elip

uti:

1. P

elak

sana

an

kebi

jaka

n pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

mel

iput

i:

1. P

elak

sana

an

kebi

jaka

n pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

mel

iput

i:

1. P

erm

en k

oper

asi

dan

UK

M N

o. 1

9/P

ER

/M.

KU

KM

/XI/2

008

tent

ang

pedo

man

pel

aksa

naan

ke

giat

an u

saha

sim

pan

pinj

am o

leh

kope

rasi

a.

Prin

sip

kese

hata

n da

n pr

insi

p ke

hati-

hatia

n us

aha

KS

P da

n U

SP

;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am y

ang

seha

t di t

ingk

at

prov

insi

ses

uai

deng

an k

ebija

kan

pem

erin

tah;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am

yang

seh

at d

i tin

gkat

kab

upat

en/

kota

ses

uai

deng

an k

ebija

kan

pem

erin

tah;

2. P

erat

uran

Men

teri

Neg

ara

Kop

eras

i Dan

Usa

ha

Kec

il D

an M

enen

gah

Nom

or :

20/P

er/M

..K

UK

M/X

I/200

8 Te

ntan

g P

edom

an P

enila

ian

Kes

ehat

an K

oper

asi

Sim

pan

Pin

jam

dan

Uni

t S

impa

n P

inja

m K

oper

asi


b. T

ata

cara

pen

yam

paia

n la

pora

n ta

huna

n ba

gi

KS

P da

n U

SP

;

b. B

imbi

ngan

dan

pe

nyul

uhan

kop

eras

i da

lam

pem

buat

an

lapo

ran

tahu

nan

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

;

b. B

imbi

ngan

dan

pe

nyul

uhan

ko

pera

si d

alam

pe

mbu

atan

lapo

ran

tahu

nan

KS

P da

n U

SP

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

;

3. K

eput

usan

Men

teri

Neg

ara

Kop

eras

i da

n U

saha

kec

il da

n M

enen

gah

Rep

ublik

In

done

sia

Nom

or :

96/

Kep

/M.K

UK

M/IX

/200

4 te

ntan

g P

edom

an

Sta

ndar

Ope

rasi

onal

M

anaj

emen

Kop

eras

i S

impa

n P

inja

m d

an U

nit

Usa

ha S

impa

n P

inja

m

Kop

eras

i c.

Tat

a ca

ra p

embi

naan

K

SP

dan

US

P;

c. P

embi

naan

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

;

c. P

embi

naan

KS

P da

n U

SP

dala

m

wila

yah

kabu

pate

n/

kota

;d.

Pem

buba

ran

dan

peny

eles

aian

aki

bat

pem

buba

ran

KS

P da

n U

SP

;

d. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n pe

mbu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta;

d. F

asili

tasi

pe

laks

anaa

n pe

mbu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P da

lam

w

ilaya

h ka

bupa

ten/

ko

ta;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

yang

tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

yan

g tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

ke

pada

KS

P da

n U

SP

dala

m

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta y

ang

tidak

m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;


2.

Pen

gem

bang

an

iklim

ser

ta k

ondi

si

yang

men

doro

ng

pertu

mbu

han

dan

pem

asya

raka

tan

kope

rasi

.

2.

Pen

gem

bang

an

iklim

ser

ta k

ondi

si

yang

men

doro

ng

pertu

mbu

han

dan

pem

asya

raka

tan

kope

rasi

dal

am

wila

yah

prov

insi

.

2. P

enge

mba

ngan

ik

lim s

erta

kon

disi

yan

g m

endo

rong

pe

rtum

buha

n da

n pe

mas

yara

kata

n ko

pera

si d

alam

w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

1. P

erm

en N

egar

a K

oper

asi

dan

UK

M N

o : 0

7/P

ER

/M.

KU

KM

/IX/2

011

Tent

ang

Ped

oman

pen

gem

bang

an

Kop

eras

i Ska

la B

esar

2. P

erm

enko

p.da

n U

KM

N

o.03

/PE

R/ M

.KU

KM

/V

I/201

0 te

ntan

g pe

dom

an

prog

ram

ban

tuan

pe

ngem

bang

an k

oper

asi

3. P

erat

uran

dep

uti M

enko

p da

n U

KM

bid

ang

peng

emba

ngan

dan

re

stru

ktur

isas

i usa

ha N

o.

01/p

er/d

ep.6

/ VI/2

010

Te

ntan

g P

edom

an

tekn

is p

rogr

am b

antu

an

Pen

gem

bang

an k

oper

asi

di b

idan

g re

stru

ktur

isas

i us

aha

4. P

erm

enko

p da

n U

KM

N

o.03

/PE

R/M

. KU

KM

/III

/200

9 T

enta

ng

Ped

oman

um

um L

inka

ge

prog

ram

ant

ar b

ank

umum

den

gan

kope

rasi

3. P

embe

rian

bim

bing

an

dan

kem

udah

an

kope

rasi

.

3. P

embe

rian

bim

bing

an d

an

kem

udah

an k

oper

asi

linta

s ka

bupa

ten/

kota

.

3. P

embe

rian

bim

bing

an d

an

kem

udah

an

kope

rasi

dal

am

wila

yah

kabu

pate

n/

kota

.

1. P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

03

/PE

R/M

.KU

KM

/III/2

009

Tent

ang

Ped

oman

um

um

Link

age

prog

ram

ant

ara

bank

um

um d

enga

n ko

pera

si


4. P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si.

4. P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si d

alam

w

ilaya

h pr

ovin

si.

4. P

erlin

dung

an

kepa

da k

oper

asi

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

Bel

um d

item

ukan

NS

P

3. P

embe

rda

yaan

U

KM

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n

pem

berd

ayaa

n U

KM

da

lam

pen

umbu

han

iklim

usa

ha b

agi u

saha

ke

cil d

i tin

gkat

nas

iona

l m

elip

uti:

a. P

enda

naan

/pe

nyed

iaan

sum

ber

dana

, tat

a ca

ra d

an

syar

at p

emen

uhan

ke

butu

han

dana

;b.

Per

sain

gan;

c. P

rasa

rana

;d.

Inf

orm

asi;

e. K

emitr

aan;

f. P

eriji

nan;

g. P

erlin

dung

an.

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M

dala

m p

enum

buha

n ik

lim u

saha

bag

i us

aha

keci

l di t

ingk

at

prov

insi

mel

iput

i: a.

Pen

dana

an/

peny

edia

an s

umbe

r da

na, t

ata

cara

dan

sy

arat

pem

enuh

an

kebu

tuha

n da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

Per

ijina

n;g.

Per

lindu

ngan

.

1. P

enet

apan

ke

bija

kan

pem

berd

ayaa

n U

KM

da

lam

pen

umbu

han

iklim

usa

ha b

agi

usah

a ke

cil d

i tin

gkat

kab

upat

en/

kota

mel

iput

i: a.

Pen

dana

an/

peny

edia

an s

umbe

r da

na, t

ata

cara

dan

sy

arat

pem

enuh

an

kebu

tuha

n da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

Per

ijina

n;g.

Per

lindu

ngan

.

1. P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

02/

per/m

.ku

km/i/

2008

2007

Ten

tang

P

edom

an P

embe

rday

aan

busi

ness

dev

elop

men

t se

rvic

es-p

rovi

der (

BD

S-P

) U

ntuk

pen

gem

bang

an

kope

rasi

, usa

ha m

ikro

, ke

cil d

an m

enen

gah

(KU

MK

M)

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an u

saha

ke

cil d

i tin

gkat

nas

iona

l m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

usah

a ke

cil d

i tin

gkat

pr

ovin

si m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an

usah

a ke

cil d

i tin

gkat

kab

upat

en/

kota

mel

iput

i:a.

Pro

duks

i;b.

Pem

asar

an;

c. S

umbe

r day

a m

anus

ia;

d. T

ekno

logi

.

Bel

um d

item

ukan

NS

PK

nya


3. F

asili

tasi

aks

es

penj

amin

an d

alam

pe

nyed

iaan

pe

mbi

ayaa

n ba

gi U

KM

di

ting

kat n

asio

nal

mel

iput

i:a.

Kre

dit p

erba

nkan

;b.

Pen

jam

inan

lem

baga

bu

kan

bank

;c.

Mod

al v

entu

ra;

d. P

inja

man

dar

i dan

a pe

ngas

ihan

seb

agai

la

ba B

UM

N;

e. H

ibah

;f.

Jeni

s pe

mbi

ayaa

n la

in.

3. F

asili

tasi

aks

es

penj

amin

an d

alam

pe

nyed

iaan

pe

mbi

ayaa

n ba

gi

UK

M d

i tin

gkat

pr

ovin

si m

elip

uti:

a. K

redi

t per

bank

an;

b. P

enja

min

an le

mba

ga

buka

n ba

nk;

c. M

odal

ven

tura

;d.

Pin

jam

an d

ari d

ana

peng

asih

an s

ebag

ai

laba

BU

MN

;e.

Hib

ah;

f. Je

nis

pem

biay

aan

lain

.

3. F

asili

tasi

aks

es

penj

amin

an d

alam

pe

nyed

iaan

pe

mbi

ayaa

n ba

gi

UK

M d

i tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

m

elip

uti:

a. K

redi

t per

bank

an;

b. P

enja

min

an

lem

baga

buk

an

bank

;c.

Mod

al v

entu

ra;

d. P

inja

man

dar

i dan

a pe

ngas

ihan

seb

agai

la

ba B

UM

N;

e. H

ibah

;f.

Jeni

s pe

mbi

ayaa

n la

in.

Per

men

kop

dan

UK

M N

o.

03/P

ER

/M.K

UK

M/II

I/200

9 Te

ntan

g P

edom

an u

mum

Li

nkag

e pr

ogra

m a

ntar

a ba

nk u

mum

den

gan

kope

rasi

4. P

enga

was

an,

Mon

itorin

g, d

an

Eval

uasi

1.

Pen

gaw

asan

, m

onito

ring,

dan

ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

dan

UK

M.

1. P

enga

was

an,

mon

itorin

g, d

an

eval

uasi

upa

ya

pem

berd

ayaa

n K

oper

asi d

an U

KM

lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta.

1. P

enga

was

an,

mon

itorin

g, d

an

eval

uasi

upa

ya

pem

berd

ayaa

n K

oper

asi d

an U

KM

da

lam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta.

1. P

erm

en k

oper

asi d

an

UK

M N

o.21

/PE

R/M

.K

UK

M/X

I/200

8 Te

ntan

g P

edom

an p

enga

was

an

kope

rasi

sim

pan

pinj

am

dan

unit

sim

pan

pinj

am

kope

rasi

2. P

erm

enko

p da

n U

KM

No.

39

/Per

/M.K

UK

M/X

II/20

07

tent

ang

Ped

oman

P

enga

was

an K

oper

asi

Keu

anga

n S

yaria

h da

n U

nit J

asa

Keu

anga

n S

yaria

h K

oper

asi

Jum

lah

15


3. Jumlah Urusan Yang Belum Ada NSPK

Dari 13 perincian urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah, Pemda Provinsi dan Pemda Kabupaten/Kota terdapat 3 (tiga) perincian urusan yang belum memiliki NSPK. yaitu : a. Pada sub bidang pemberdayaan koperasi untuk perincian urusan No.4

terkait perlindungan kepada koperasib. Pada sub bidang Pemberdayaan UKM terkait perincian urusan

Pembinaan dan pengembangan usaha kecil (No.2)c. Pada sub bidang pemberdayaan UKM perincian urusan untuk

pemerintah adalah Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM, urusan Pemda Provinsi adalah Penetapan kebijakan pemberdayaan UKM dalam penumbuhan iklim usaha bagi usaha kecil di tingkat provins dan Pemda Kabupaten/Kota berwenang untuk Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM di tingkat kabupaten/kota .



TAB

EL II

I F.3

. KE

TER

SE

DIA

AN

NS

PK

BID

AN

G K

OP

ER

AS

I DA

N U

KM

PP 3

8 ta

hun

2007

KET

ERSE

DIA

AN

N

SPK

Sub

Bid

ang

Pem

erin

tah

Prov

insi

Kab

upat

en/K

ota

Ters

edia

Tida

kK

elem

baga

an

kope

rasi

1.

Pen

etap

an k

ebija

kan

norm

a, s

tand

ar, p

rose

dur,

dan

krite

ria p

embe

ntuk

an,

peng

gabu

ngan

dan

pe

lebu

ran,

ser

ta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

bent

ukan

,pen

ggab

ung

an, d

an p

eleb

uran

, ser

ta

pem

buba

ran

kope

rasi

.

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an, d

an

pele

bura

n, s

erta

pe

mbu

bara

n ko

pera

si.

4

2.a.

Pen

gesa

han

dan

peng

umum

an a

kta

pend

irian

kop

eras

i.

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

, pe

ngga

bung

an d

an

pele

bura

n, s

erta

pe

neta

pan

pem

buba

ran

kope

rasi

kab

upat

en/k

ota.

(T

ugas

Pem

bant

uan)

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

dan

pe

ngum

uman

akt

a pe

ndiri

an k

oper

asi l

inta

s ka

bupa

ten/

kota

.

2.a.

Pen

gesa

han

pem

bent

ukan

pe

ngga

bung

an d

an

pele

bura

n, s

erta

pe

mbu

bara

n ko

pera

si

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

. (Tu

gas

Pem

bant

uan)

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

dan

pe

ngum

uman

akt

a pe

ndiri

an k

oper

asi d

alam

w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4

3.

Pen

gesa

han

dan

peru

baha

n A

ngga

ran

Das

ar (A

D) y

ang

men

yang

kut

peng

gabu

ngan

, pe

mba

gian

dan

pe

ruba

han

bida

ng

kope

rasi

.

3.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

dan

pe

ruba

han

AD

ya

ng m

enya

ngku

t pe

ngga

bung

an,

pem

bagi

an d

an

peru

baha

n bi

dang

usa

ha

kope

rasi

lint

as k

abup

aten

/ko

ta.

3.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

nges

ahan

per

ubah

an

AD

yan

g m

enya

ngku

t pe

ngga

bung

an,

pem

bagi

an d

an

peru

baha

n bi

dang

usa

ha

kope

rasi

dal

am w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4


4.

Pen

etap

an p

embu

bara

n

kope

rasi

.4.

Fa

silit

asi p

elak

sana

an

pem

buba

ran

kope

rasi

di

tingk

at p

rovi

nsi.

4.

Fasi

litas

i pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n ko

pera

si d

i tin

gkat

kab

upat

en/k

ota

sesu

ai d

enga

n pe

dom

an

pem

erin

tah

di ti

ngka

t ka

bupa

ten/

kota

.

4

5.a

Pem

bina

an d

an

Pen

gaw

asan

Kop

eras

i S

impa

n P

inja

m (K

SP

) da

n U

nit S

impa

n P

inja

m

(US

P) K

oper

asi d

i tin

gkat

nas

iona

l.

b. ─

5.a

Pem

bina

an d

an

peng

awas

an K

SP

dan

US

P ko

pera

si d

i tin

gkat

pr

ovin

si.

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

tu

gas

dala

m p

enga

was

an

KS

P da

n U

SP

Kop

eras

i di

ting

kat p

rovi

nsi (

Tuga

s Pe

mba

ntua

n).

5.a

Pem

bina

an d

an

peng

awas

an K

SP

dan

US

P ko

pera

si d

i tin

gkat

ka

bupa

ten/

kota

.

b. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

tu

gas

dala

m p

enga

was

an

KS

P da

n U

SP

Kop

eras

i di

ting

kat k

abup

aten

/kot

a (T

ugas

Pem

bant

uan)

.

4

Pem

berd

ayaa

n K

oper

asi

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

m

elip

uti:

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n ko

pera

si

mel

iput

i:

1. P

elak

sana

an k

ebija

kan

pem

berd

ayaa

n ko

pera

si

mel

iput

i:

4

a. P

rinsi

p ke

seha

tan

dan

prin

sip

keha

ti-ha

tian

usah

a K

SP

dan

US

P;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am y

ang

seha

t di t

ingk

at p

rovi

nsi

sesu

ai d

enga

n ke

bija

kan

pem

erin

tah;

a. P

enci

ptaa

n us

aha

sim

pan

pinj

am y

ang

seha

t di

tingk

at k

abup

aten

/kot

a se

suai

den

gan

kebi

jaka

n pe

mer

inta

h;b.

Tat

a ca

ra p

enya

mpa

ian

lapo

ran

tahu

nan

bagi

K

SP

dan

US

P;

b. B

imbi

ngan

dan

pen

yulu

han

kope

rasi

dal

am p

embu

atan

la

pora

n ta

huna

n K

SP

dan

US

P lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta;

b. B

imbi

ngan

dan

pen

yulu

han

kope

rasi

dal

am p

embu

atan

la

pora

n ta

huna

n KS

P da

n U

SP d

alam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta;

c. T

ata

cara

pem

bina

an

KS

P da

n U

SP

;c.

Pem

bina

an K

SP

dan

US

P lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta;

c. P

embi

naan

KS

P da

n U

SP

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

;


d. P

embu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P;

d. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P lin

tas

kabu

pate

n/ko

ta;

d. F

asili

tasi

pel

aksa

naan

pe

mbu

bara

n da

n pe

nyel

esai

an a

kiba

t pe

mbu

bara

n K

SP

dan

US

P da

lam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

yang

tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

linta

s ka

bupa

ten/

kota

yan

g tid

ak m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;

e. P

embe

rian

sank

si

adm

inis

tratif

kep

ada

KS

P da

n U

SP

dala

m

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta

yang

tida

k m

elak

sana

kan

kew

ajib

anny

a;2.

Pen

gem

bang

an ik

lim

serta

kon

disi

yan

g m

endo

rong

per

tum

buha

n da

n pe

mas

yara

kata

n ko

pera

si.

2. P

enge

mba

ngan

iklim

ser

ta

kond

isi y

ang

men

doro

ng

pertu

mbu

han

dan

pem

asya

raka

tan

kope

rasi

da

lam

wila

yah

prov

insi

.

2. P

enge

mba

ngan

iklim

ser

ta

kond

isi y

ang

men

doro

ng

pertu

mbu

han

dan

pem

asya

raka

tan

kope

rasi

da

lam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta.

4

3. P

embe

rian

bim

bing

an

dan

kem

udah

an k

oper

asi.

3. P

embe

rian

bim

bing

an d

an

kem

udah

an k

oper

asi l

inta

s ka

bupa

ten/

kota

.

3. P

embe

rian

bim

bing

an

dan

kem

udah

an k

oper

asi

dala

m w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4

4. P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si.

4. P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si d

alam

wila

yah

prov

insi

.

4. P

erlin

dung

an k

epad

a ko

pera

si d

alam

wila

yah

kabu

pate

n/ko

ta

4

Pem

berd

ayaa

n U

KM

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M

dala

m p

enum

buha

n ik

lim

usah

a ba

gi u

saha

kec

il di

tin

gkat

nas

iona

l mel

iput

i:

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M d

alam

pe

num

buha

n ik

lim u

saha

ba

gi u

saha

kec

il di

ting

kat

prov

insi

mel

iput

i:

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M d

alam

pe

num

buha

n ik

lim u

saha

ba

gi u

saha

kec

il di

ting

kat

kabu

pate

n/ko

ta m

elip

uti:

4


a. P

enda

naan

/pen

ye d

iaan

su

mbe

r dan

a, ta

ta c

ara

dan

syar

at p

emen

uhan

ke

butu

han

dana

;b.

Per

sain

gan;

c. P

rasa

rana

;d.

Inf

orm

asi;

e. K

emitr

aan;

f. P

eriji

nan;

g. P

erlin

dung

an.

a. P

enda

naan

/ pen

ye d

iaan

su

mbe

r dan

a, ta

ta c

ara

dan

syar

at p

emen

uhan

ke

butu

han

dana

;b.

Per

sain

gan;

c. P

rasa

rana

;d.

Inf

orm

asi;

e. K

emitr

aan;

f. P

eriji

nan;

g. P

erlin

dung

an.

a. P

enda

naan

/pe

nye

diaa

n su

mbe

r dan

a, ta

ta c

ara

dan

syar

at p

emen

uhan

ke

butu

han

dana

;b.

Per

sain

gan;

c. P

rasa

rana

;d.

Inf

orm

asi;

e. K

emitr

aan;

f. P

eriji

nan;

g. P

erlin

dung

an.

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an u

saha

ke

cil d

i tin

gkat

nas

iona

l m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an u

saha

kec

il di

ting

kat p

rovi

nsi m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

2. P

embi

naan

dan

pe

ngem

bang

an u

saha

kec

il di

ting

kat k

abup

aten

/kot

a m

elip

uti:

a. P

rodu

ksi;

b. P

emas

aran

;c.

Sum

ber d

aya

man

usia

;d.

Tek

nolo

gi.

4

3. F

asili

tasi

aks

es

penj

amin

an d

alam

pe

nyed

iaan

pem

biay

aan

bagi

UK

M d

i tin

gkat

na

sion

al m

elip

uti:

a. K

redi

t per

bank

an;

b. P

enja

min

an le

mba

ga

buka

n ba

nk;

c. M

odal

ven

tura

;d.

Pin

jam

an d

ari d

ana

peng

asih

an s

ebag

ai la

ba

BU

MN

;e.

Hib

ah;

f. Je

nis

pem

biay

aan

lain

.

1. P

enet

apan

keb

ijaka

n pe

mbe

rday

aan

UK

M d

alam

pe

num

buha

n ik

lim u

saha

ba

gi u

saha

kec

il di

ting

kat

prov

insi

mel

iput

i:

a. P

enda

naan

/pen

yedi

aan

sum

ber d

ana,

tata

car

a da

n sy

arat

pem

enuh

an

kebu

tuha

n da

na;

b. P

ersa

inga

n;c.

Pra

sara

na;

d. I

nfor

mas

i;e.

Kem

itraa

n;f.

Per

ijina

n;

1. F

asili

tasi

aks

es p

enja

min

an

dala

m p

enye

diaa

n pe

mbi

ayaa

n ba

gi U

KM

di

ting

kat k

abup

aten

/kot

a m

elip

uti:

a. K

redi

t per

bank

an;

b. P

enja

min

an le

mba

ga

buka

n ba

nk;

c. M

odal

ven

tura

;d.

Pin

jam

an d

ari d

ana

peng

asih

an s

ebag

ai la

ba

BU

MN

;e.

Hib

ah;

4


Peng

awas

an,

Mon

itorin

g,

dan

Eval

uasi

1. P

enga

was

an, m

onito

ring,

da

n ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

kope

rasi

da

n U

KM

.

1. P

enga

was

an, m

onito

ring,

da

n ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

Kop

eras

i da

n U

KM

lint

as k

abup

aten

/ko

ta.

1. P

enga

was

an, m

onito

ring,

da

n ev

alua

si u

paya

pe

mbe

rday

aan

Kop

eras

i da

n U

KM

dal

am w

ilaya

h ka

bupa

ten/

kota

.

4

Jum

lah

103

195Bab 4: Dinamika Hubungan Hukum Wakil Presiden Dengan Presiden Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia dan Dampaknya Terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan Sebelum Amandemen UUD 1945

BaB iV

ANALISIS KESESUAIAN NSPK DENGAN PP 38 TAHUN 2007

a. BiDang PeMBeRDaYaan PeReMPUan Dan PeRLinDUngan anak

Adapun hasil kajian yang kami dapatkan dari Analisis peraturan kementerian terkait Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yaitu jumlah urusan yang membutuhkan NSPK sesuai PP 38 adalah sebanyak 22 Urusan dan urusan yang sudah ada NSPK sebanyak 7 Urusan.

Untuk mengetahui apakah NSPK sesuai atau tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007, kriteria yang digunakan adalah sebagai berikut:


kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalam konsideran mengingat.

ketiga, Kesesuaian tentang substansi yang terdapat dalam Pasal-pasal NSPK Kementerian/Lembaga dengan isi Pasal-Pasal yang terdapat dalam PP No. 38 tahun 2007 beserta penjelasannya, serta lampiran PP No. 38 Tahun 2007. Lebih lanjut akan dianalisis NSPK yang telah ada dengan PP No. 38 Tahun 2007 berdasarkan ketiga criteria tersebut di atas.

Berikut NSPK yang sudah ada: 1. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia

Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pedoman Pelaksanaan PKHP dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi pemerintahan daerah provinsi, kabupaten dan kota dalam pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan PKHP secara terpadu.

Berdasarkan ketentuan Pasal 9 Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan PKHP dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan gugus tugas, forum PKHP, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di tingkat provinsi, kabupaten dan kota. Keanggotaan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya terdiri dari SKPD terkait, lembaga masyarakat,perguruan tinggi,

196 Harmonisasi Peraturan Desentralisasi

dan masyarakat madani. Pembentukan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/ Walikota. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Permen ini telah sesuai dengan ketentuan PP No 38 tahun 2007.

2. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Perlindungan Perempuan, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran meng ingat dan menimbang.

Pedoman Pelaksanaan Perlindungan Perempuan dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kota dalam pelaksanaan perlindungan perempuan secara terpadu.

Gubernur, Bupati, dan Walikota berkewajiban melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan perlindungan perempuan, untuk menghapus segala bentuk diskriminasi dan tindak kekerasan terhadap perempuan di daerahnya. Pelaksanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil Walikota. Unit kerja yang tugas dan fungsinya menangani pemberdayaan perempuan di daerah melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan perlindungan perempuan yang telah ditetapkan, dan dalam pelaksanaannya bekerjasama dengan SKPD, penegak hukum, lembaga masyarakat, perguruan tinggi, dan masyarakat madani. Pelaksanaan berupa: analisis kebijakan;koordinasi; advokasi; sosialisasi; komunikasi, informasi dan edukasi (KIE); pelatihan; fasilitasi pelayanan; penyediaan pelayanan; pengembangan model perlindungan perempuan; dan bentuk lainnya.

Berdasarkan ketentuan Pasal 9, Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan perlindungan perempuan di daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di tingkat provinsi, kabupaten dan kota. Keanggotaan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya terdiri dari SKPD terkait, penegak hukum, lembaga masyarakat, perguruan tinggi, dan masyarakat madani. Pembentukan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Permen ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

3. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No. 19 tahun 2011 tentang pedoman pemberdayaan perempuan korban kekerasan, tidak memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang. Namun memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Pedoman pemberdayaan perempuan korban kekerasan dapat dijadikan acuan bagi pemerintah, pemerintah daerah, lembaga pelatihan kerja pemerintah dan swasta serta lembaga keuangan dan lembaga masyarakat dalam memberdayakan perempuan korban kekerasan.


4. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Perlindungan Anak, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pedoman Pelaksanaan Perlindungan Anak dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi pemerintahan daerah provinsi, kabupaten dan kota dalam pelaksanaan pembangunan anak secara terpadu, dalam rangka pemenuhan hak anak dan perlindungannya.

Gubernur, Bupati dan Walikota berkewajiban mengintegrasikan kebijakan, program, dan kegiatan perlindungan anak ke dalam perencanaan pembangunan daerah.

Berdasarkan ketentuan Pasal 9, Gubernur, Bupati, dan Walikota berkewajiban melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan perlindungan anak dalam rangka pemenuhan dan perlindungan hak anak di daerahnya. Pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil Walikota.

Untuk mendorong pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan perlindungan anak di daerah dapat dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di tingkat provinsi, kabupaten dan kota. Keanggotaan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya terdiri dari SKPD terkait, lembaga masyarakat, perguruan tinggi, dan masyarakat madani. Pembentukan gugus tugas, forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas Permen ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

5. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 03 Tahun 2011 Tentang Kebijakan Partisipasi Anak Dalam Pembangunan, tidak memuat PP 38 tahun 2007 dalam konsideran mengingat dan menimbang

Kebijakan Partisipasi Anak dalam Pembangunan menjadi acuan bagi kementerian/lembaga dalam melaksanakan program dan kegiatan yang terkait dengan partisipasi anak dalam pembangunan.

Kebijakan Paritisipasi Anak dalam Pembangunan meliputi arah dan kebijakan, model partisipasi anak, program partisipasi anak, serta monitoring dan evaluasi.

Kebijakan partisipasi anak dalam pembangunan dapat dijadikan acuan bagi daerah dalam menyusun program dan kegiatan partisipasi anak dalam pembangunan daerah yang disesuaikan dengan kondisi, situasi, kebutuhan, dan kemampuan daerah.

Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 04 Tahun 2011 Tentang Petunjuk


Pelaksanaan Kebijakan Partisipasi Anak Dalam Pembangunan, tidak memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Partisipasi Anak adalah keterlibatan anak dalam proses pengambilan keputusan tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan dirinya dan dilaksanakan atas kesadaran, pemahaman serta kemauan bersama sehingga anak dapat menikmati hasil atau mendapatkan manfaat dari keputusan tersebut.

Mengenai langkah-langkah yang diperlukan dalam setiap tahapan pengembangan partisipasi anak, kebijakan, program kegiatan yang dilakukan kementerian/instansi terkait, badan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di provinsi dan kabupaten/kota, serta indikator input, indikator proses, indikator output dan indikator dampak yang merupakan indikator keberhasilan sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran Peraturan Menteri ini.

Pemerintah, Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam melaksanakan Petunjuk Pelaksanaan Kebijakan Partisipasi Anak dalam Pembangunan melakukan:a. advokasi, sosialisasi, dan fasilitasi tentang perlunya pemenuhan hak

partisipasi anak dalam pembangunan;b. melakukan kerjasama dan koordinasi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan; c. memanfaatkan sumber daya baik manusia maupun sarana prasarana

untuk pemenuhan hak partisipasi anak dalam pembangunan;d. menyusun dan melakukan perubahan kebijakan tentang partisipasi anak

dalam pembangunan; dane. melakukan pemantauan dan evaluasi tentang pelaksanaan kebijakan,

program dan kegiatan pemenuhan partisipasi anak dalam pembangunan. 6. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan

Anak Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2011 Tentang Kebijakan Pemenuhan Hak Pendidikan Anak, tidak memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang. Namun, memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Kebijakan Pemenuhan Hak Pendidikan Anak dapat menjadi acuan bagi kementerian/lembaga terkait, organisasi masyarakat dan lembaga swadaya masyarakat dalam melaksanakan rencana kegiatan pemenuhan hak pendidikan anak.

Kebijakan Pemenuhan Hak Pendidikan Anak meliputi Rencana Aksi Nasional berupa program dan kegiatan pemenuhan hak pendidikan anak tahun 2010 – 2014.

Rencana Aksi Nasional Pemenuhan Hak Pendidikan Anak dapat dijadikan acuan bagi daerah dalam menyusun Rencana Aksi Daerah tentang Pemenuhan Hak Pendidikan Anak di daerah yang disesuaikan dengan kondisi, situasi, kebutuhan, dan kemampuan daerah.


Pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Pemenuhan Hak Pendidikan Anak di daerah dilakukan oleh dinas instansi terkait dan masyarakat di daerah yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing.

7. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pemberdayaan Lembaga Masyarakat Di Bidang Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

Pedoman Pelaksanaan Pemberdayaan Lembaga Masyarakat di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi pemerintahan daerah provinsi, kabupaten dan kota dalam pelaksanaan pemberdayaan lembaga masyarakat agar dapat berperan serta melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan, dan perlindungan anak secara terpadu.

Dalam ketentuan Pasal 8 dijelaskan bahwa Gubernur, Bupati, dan Walikota berwajiban melibatkan lembaga masyarakat dalam melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan, dan perlindungan anak di daerahnya. Pelaksanaan dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil Walikota

Dan mengenai laporan dijelaskan dalam Pasal 14, yaitu Bupati dan Walikota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan pemberdayaan lembaga masyarakat di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak di daerahnya kepada Gubernur. Sedangkan Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan Pemberdayaan Lembaga Masyarakat di Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan.

8. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Republik Indonesia Nomor 06 Tahun 2009 Tentang Penyelenggaraan Data Gender Dan Anak, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Penyelenggaraan data gender dan anak adalah suatu upaya pengelolaan data pembangunan yang meliputi: pengumpulan, pengolahan, analisis, dan penyajian data yang sistematis konprehensif, dan berkesinambungan yang dirinci menurut jenis kelamin, dan umur, serta data kelembagaan terkait unsur-unsur prasyarat pengarusutamaan gender dan pengarusutamaan hak anak untuk digunakan dalam upaya pelaksanaan pengarusutamaan gender dan pengarusutamaan hak anak.

Penyelenggaraan Data Gender dan Anak dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam penyelenggaraan data gender dan anak.

Di dalam ketentuan Pasal 15 menyebutkan bahwa Pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota wajib menyelenggarakan data gender dan


anak. Penyelenggaraannya dapat dilakukan secara bertahap disesuaikan dengan kemampuan anggaran dan sumber daya manusia yang tersedia.

Berdasarkan ketentuan Pasal 17 ayat (2), Penyelenggaraan data gender dan anak dilaksanakan dengan berkoordinasi dengan Badan Pusat Statistik Provinsi dan Kabupaten/kota. Hal ini jelas bahwa Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/kota bekerjasama dengan Badan Pusat Statistik dalam penyelenggaraan data gender dan anak.

Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas penyelenggaraan data gender dan anak di tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Sedangkan Bupati dan Walikota melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan data gender dan anak di kabupaten/kota. (Vide pasal 20).

Mengenai laporan berdasarkan ketentuan Pasal 23, Bupati dan Walikota berkewajiban menyampaikan laporan penyelenggaraan data gender dan anak di daerahnya kepada Gubernur. Sedangkan Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan penyelenggaraan data gender dan anak di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Permen ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

9. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Teknis Kabupaten/Kota Layak Anak Di Desa/Kelurahan, tidak memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang, namun memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Petunjuk Teknis Kabupaten/Kota Layak Anak di Desa/Kelurahan adalah panduan bagi desa/kelurahan dalam mewujudkan desa/kelurahan layak anak secara terencana, menyeluruh dan berkelanjutan sebagai bagian dari kabupaten/kota layak anak.

Pelaksanaan Petunjuk Teknis KLA di Desa/Kelurahan disesuaikan dengan perkembangan kebutuhan, prioritas, karakteristik sosial-budaya, kemampuan anggaran serta kemampuan kelembagaan dan personil yang ada di desa/kelurahan.

Mengenai pendanaan diatur dalam Pasal 12, yaitu pendanaan yang diperlukan dalam pelaksanaan Desa/Kelurahan Layak Anak dapat bersumber dari pemerintah dan sumber pendanaan lain yang sah dan tidak mengikat, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Berdasarkan substansi dari Permen ini, diketahui bahwa walaupun di dalam Permen ini mencantumkan PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat, namun di dalam lampiran PP 38 tahun 2007 itu sendiri belum ada ketentuan detail yang mengatur mengenai Kabupaten/Kota Layak Anak Di Desa/Kelurahan. Untuk itu perlu dilakukan penyesuaian terhadap PP No 38 tahun 2007 mengingat banyak perkembangan yang terjadi selama ini.

10. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2010 Tentang Pedoman


Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak Tingkat Provinsi, tidak memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang. Namun telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Pedoman Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak Tingkat Provinsi dimaksudkan untuk menjadi pedoman bagi Pemerintah Provinsi dalam mengembangkan Kabupaten/Kota Layak Anak di wilayahnya

Pedoman Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak Tingkat Provinsi bertujuan:a. mempercepat upaya perlindungan dan pemenuhan hak-hak anakb. meningkatkan efektifitas pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak

secara terkoordinasi, terencana dan berkesinambungan

Dalam mengembangkan jumlah Kabupaten/Kota Layak Anak di wilayah provinsi disesuaikan dengan kemampuan keuangan dan kelembagaan di daerah.

Dalam menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan KLA, Pemerintah Provinsi memfasilitasi terbentuknya Gugus Tugas Pengembangan KLA Tingkat Provinsi dan/atau Kabupaten/Kota sebagaimana diatur dalam Pasal 10 Permen ini.

Gugus Tugas KLA Tingkat Provinsi dalam rangka melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan KLA melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kinerja di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah di Tingkat Provinsi dan Pemerintah Kabupaten dan Kota di wilayahnya.

Dalam menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan, Pemerintah Provinsi memfasilitasi dan memberikan asistensi penyelenggaraan pengembangan dan pelaksanaan KLA kepada Pemerintah Kabupaten dan Kota sebagimana diatur dalam Pasal 12 Permen ini.

Berdasarkan substansi dari Permen ini, diketahui bahwa walaupun di dalam Permen ini mencantumkan PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat, namun di dalam lampiran PP 38 tahun 2007 itu sendiri belum ada ketentuan detail yang mengatur mengenai pedoman pengembangan kabupaten/kota layak anak tingkat provinsi. Untuk itu perlu dilakukan penyesuaian terhadap PP No 38 tahun 2007 mengingat banyak perkembangan yang terjadi selama ini.

11. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 06 Tahun 2011 Tentang Panduan Pencegahan Kekerasan Terhadap Anak Di Lingkungan Keluarga, Masyarakat, Dan Lembaga Pendidikan, telah memuat PP 38 dalam konsideran mengingat, tetapi tidak memuat PP 38 dalam konsideran menimbang.

Panduan Pencegahan Kekerasan Terhadap Anak di Lingkungan Keluarga, Masyarakat dan Lembaga Pendidikan meliputi program


yang perlu dilakukan di lingkungan keluarga, masyarakat, dan lembaga pendidikan dalam upaya mencegah terjadinya kekerasan terhadap anak.

Pemerintah Daerah dalam melaksanakan Panduan Pencegahan Kekerasan Terhadap Anak di Lingkungan Keluarga, Masyarakat dan Lembaga Pendidikan melakukan:a. fasilitasi, sosialisasi dan advokasi tentang pencegahan kekerasan terhadap

anak di lingkungan keluarga, masyarakat, atau lembaga pendidikan;b. kerjasama dan koordinasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;c. pemantauan dan evaluasi tentang pelaksanaan pencegahan kekerasan

terhadap anak di lingkungan keluarga, masyarakat, dan lembaga pendidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

d. pencatatan dan pelaporan tentang pelaksanaan upaya pencegahan kekerasan terhadap anak di lingkungan keluarga, masyarakat, dan lembaga pendidikan.

Pendanaan pelaksanaan kegiatan pencegahan kekerasan terhadap anak di lingkungan keluarga, masyarakat, dan pendidikan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) kementerian/lembaga yang bersangkutan, Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD), serta dari sumber-sumber lain yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

12. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 02 Tahun 2011 Tentang Pedoman Penanganan Anak Korban Kekerasan, tidak memuat PP 38 di dalam konsideran menimbang, namun memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Setiap anak berhak memperoleh perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi serta bentuk-bentuk eksploitasi baik ekonomi, seksual, penelantaran, ketidakadilan dan perlakuan salah lainnya. Sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yang mewajibkan kepada negara, pemerintah, masyarakat, keluarga, dan orang tua untuk bertanggung jawab menyelenggarakan perlindungan anak terutama dari kekerasan.

Untuk itu Permen ini dibuat dalam upaya membantu Pemerintah, Pemerintahan Provinsi, dan Pemerintahan Kabupaten/Kota dan masyarakat dalam menyelenggarakan perlindungan anak dari kekerasan diperlukan pedoman tentang Penanganan Anak Korban Kekerasan.

Pedoman Penanganan Anak Korban Kekerasan meliputi:a. pelayanan identifikasi;b. rehabilitasi kesehatan;c. rehabilitasi sosial;


d. pemulangan;e. bantuan hukum; danf. reintegrasi sosial.

Pedoman Penanganan Anak Korban Kekerasan menjadi acuan Pemerintah, Pemerintahan Daerah, Organisasi Masyarakat, Lembaga Layanan yang menangani anak korban kekerasan.

Pedoman ini disusun dan diterapkan dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib Pemerintahan Provinsi dan Kabupaten/Kota yang berkaitan dengan perlindungan anak yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Dalam pelaksanaannya, Pemerintah, Pemerintahan Daerah, Organisasi Masyarakat, Lembaga Layanan yang menangani anak korban kekerasan dalam melaksanakan Pedoman Penanganan Anak Korban Kekerasan menyesuaikan dengan perkembangan kebutuhan, kemampuan kelembagaan, sarana, prasarana, dan petugas yang menangani anak korban kekerasan.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas Permen ini telah sesuai dengan ketentuan PP No 38 tahun 2007.

13. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2012 Tentang Pelimpahan Wewenang Kepada Gubernur Dalam Pengelolaan Kegiatan Dan Tanggung Jawab Dana Dekonsentrasi Program Kesetaraan Gender, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Tahun Anggaran 2012, tidak memuat PP 38 di dalam konsideran menimbang, namun memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat.

Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil Pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.

Dari urusan yang sudah ada, ada beberapa urusan yang terkait dengan Peraturan Kementerian lain, antara lain :a. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 15 tahun 2012 jo permendagri

No. 67 tahun 2011 jo Permendagri No. 15 tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.

b. Selain itu juga ada Instruksi Presiden No. 9 tahun 2000 tentang pengarusutamaan gender dalam pembangunan nasional

Selain itu, berdasarkan hasil kunjungan lapangan, ada beberapa Peraturan daerah terkait bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, antara lain:1. Perda Provinsi Bali no. 84 tahun 2011 tentang Rincian tugas pokok

badan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak provinsi Bali. Tugasnya adalah membantu Gubernur dalam penyelenggaraan


Pemerintahan daerah dalam bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Sedangkan fungsinya, antara lain :• Perumusan kebijakan teknis dan pelayanan penunjang di bidang

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.• Pengelolaan dan fasilitasi kewenangan di bidang pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak.• Pembinaan pelaksanaan tuga di bidang pemberdayaan perempuan

dan perlindungan anak. 2. Perda Provinsi Bali No. 10 tahun 2009 tentang Pencegahan dan

Penanganan Korban Perdagangan Orang (Trafiking). Tugas dan tanggungjawab Pemerintah Provinsi Bali sehubungan dengan perda ini, adalah sebagai berikut :• Melakukan koordinasi dan komunikasi dalam upaya pencegahan

terhadap perdagangan orang.• Menyusun dan melaksanakan program dan kegiatan pencegahan

perdagangan orang.• Melakukan pembinaan terhadap semua perusahaan jasa tenaga

kerja di wilayah provinsi.• Melaksanakan pengawasan terhadap semua aktivitas perekrutan,

penampungan, pengiriman tenaga kerja ke luar daerah.• Menyebarluaskan informasi ketenagakerjaan dan prosedur

perekrutan yang berlaku.3. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 92 tahun 2008 tentang Penjabaran

tugas pokok, fungsi dan tata kerja badan pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan keluarga berencana provinsi Jawa Tengah.

Tugas pokok Badan pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan keluarga berencana, antara lain :1. Perumusan kebijakan teknis bidang pemberdayaan perempuan,

perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera.2. Perumusan kebijakan teknis bidang pemberdayaan perempuan,

perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera.3. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang

pemberdayaan perempuan, perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera.

4. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang pemberdayaan perempuan, kesejahteraan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera lingkup provinsi dan kabupaten/kota.

5. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan bidang pemberdayaan perempuan, perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera.

6. Pelaksanaan kesekretariatan badan


7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai tugas dan fungsinya.

Berdasarkan lampiran XVIII Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 92 tahun 2008, dapat dilihat mengenai isu dan factor kesenjangan gender.

Adapun identifikasi isu gender pada proses perencanaan kebijakan atau program atau kegiatan dengan menganalisis data pembuka wawasan dapat dilihat dari:1. Faktor kesenjangan, yaitu akses, partisipasi, control dan manfaat

dalam pembangunan 2. Penyebab internal kesenjangan gender. Identifikasi isu gender pada internal organisasi yang dapat

menyebabkan adanya kesenjangan gender. Semua hal yang tidak/kurang mendukung terwujudnya keadilan dan kesetaraan gender dilingkungan internal organisasi dapat disajikan misalnya; 1. Kurangnya komitmen organisasi, 2. Belum tersosiallisasikannya konsep, isu, dan analisis gender secara memadai, 3. Belum tersedianya data pilah gender, dll.

3. Penyebab eksternal kesenjangan Gender. Identifikasi isu gender dari eksternal organisasi pada proses

pelaksanaan yang dapat menyebabkan adanya kesenjangan gender. Semua hal yang tidak/kurang mendukung terwujudnya keadilan dan kesetaraan gender dilingkungan eksternal organisasi dapat disajikan misalnya, 1. Masih kentalnya budaya patriakhi (laki-laki lebih dominan diunggulkan dalam segala hal), 2. Masih adanya gender stereotype (laki-laki sebagai kepala keluarga, laki-laki bekerja mencari nafkah, perempuan melakukan pekerjaan domestic atau rumah tangga), 3. Perempuan bekerja atau keluar rumah pada waktu malam hari dianggap tabu, dll.

B. BiDang keLUaRga BeRenCana Dan keLUaRga sejaHTeRa

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota mengatur tentang urusan pemerintahan. Urusan pemerintahan dimaksud terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.

Pasal 2 ayat (4) PP Nomor 38 Tahun 2007 membagi urusan pemerintahan terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan pemerintahan. Setiap bidang urusan pemerintahan terdiri dari sub bidang, dan setiap sub bidang terdiri dari sub-sub bidang. Salah satu urusan wajib yang diatur dalam PP No. 38 Tahun 2007 adalah bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Adapun sub bidang terkait bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera antara lain:


1. Pelayanan Keluarga Berencana (KB) dan Kesehatan Reproduksi2. Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) 3. Ketahanan dan Pemberdayaan Keluarga4. Penguatan Pelembagaan Keluarga Kecil Berkualitas.5. Advokasi dan Komunikasi, Informasi, dan Edukasi (KIE)6. Informasi dan Data Mikro Kependudukan dan Keluarga.7. Keserasian Kebijakan Kependudukan8. Pembinaan

Sebagai bentuk konkrit Pemerintah Pusat dalam mendukung Pemerintah Daerah melalui Kementerian/Lembaga telah menetapkan norma, standar, prosedur dan kriteria (NSPK) sebagai pedoman pelaksanaan dari pembagian urusan pemerintah. Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria ditetapkan oleh Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen, yang selambat-lambatnya ditetapkan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak PP No. 38 Tahun 2007 berlaku.

Untuk mengetahui apakah NSPK sesuai atau tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007, kriteria yang digunakan adalah sebagai berikut:


kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalam konsideran mengingat.

ketiga, Kesesuaian tentang substansi yang terdapat dalam Pasal-pasal NSPK Kementerian/Lembaga dengan isi Pasal-Pasal yang terdapat dalam PP No. 38 tahun 2007 beserta penjelasannya, serta lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

Lebih lanjut akan dianalisis NSPK yang telah ada dengan PP No. 38 Tahun 2007 berdasarkan ketiga criteria tersebut di atas.

Selain itu juga berdasarkan Peraturan Presiden No. 62 tahun 2010 tentang Badan Kependudukan Dan Keluarga Berencana Nasional pada Pasal 3 huruf (b), menyebutkan bahwa BKKBN menyelenggarakan fungsinya untuk menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengendalian penduduk dan penyelenggaraan keluarga berencana.

Berikut NSPK yang sudah ada:1. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor :

143 /HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Jaminan Dan Pelayanan Keluarga Berencana, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pelayanan KB adalah pelayanan KB yang memungkinkan Peserta KB untuk secara sadar dan bebas memilih cara pengendalian kelahiran yang diinginkan, aman, terjangkau, serta memuaskan kebutuhan pria dan wanita,


dengan informasi yang rasional, terbuka, yang diikuti dengan pelayanan oleh tenaga yang profesional dengan jaringan pelayanan dan sistem rujukan yang dapat diandalkan.

Berdasarkan ketentuan Pasal 10, Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana di daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.

Gubernur dan Bupati/Walikota melaksanakan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana berkualitas melalui penerapan proses informed choice melalui konseling dan penggunaan informed consent dalam pelayanan kontrasepsi, pelayanan bakti sosial KB dan pelayanan KB statis sesuai SOP yang dilaksanakan oleh tenaga medis terlatih, pembiayaan KB-JAMKESMAS, jejaring pelayanan KB dengan mitra kerja.

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana di Provinsi.dilakukan oleh Pemerintah. Sedangkan Gubernur melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana di Kabupaten/Kota.

Mengenai pelaporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana di daerahnya, Bupati dan Walikota berkewajiban menyampaikan laporan kepada Gubernur. Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.

Untuk pembinaan, Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Sedangkan Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Jaminan dan Pelayanan Keluarga Berencana kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten dan kota.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Perka ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

2. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 144/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pedoman Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi dimaksud-kan untuk memberikan acuan bagi Pemerintahan Daerah Provinsi,


Kabupaten dan Kota dalam pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi secara terpadu.

Pasal 9 menjelaskan bahwa Gubernur, Bupati, dan Walikota melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi di Daerahnya. Pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil Walikota melalui Sekretaris Daerah.

Di dalam Pasal 11 menjelaskan bahwa Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi di Daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Keanggotaan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya terdiri dari SKPD yang terkait. Pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota. Jadi untuk pembentukan forum kelompok kerja atau kelembagaan lain terkait kegiatan penanggulangan masalah kesehatan reproduksi harus ditetakan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.

Selain itu Gubernur dan Bupati/Walikota melaksanakan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi melalui kegiatan pencegahan IMS, HIV dan AIDS, Deteksi Dini Kanker Alat Reproduksi, Pengembalian Kesuburan Pascapenggunaan Kontrasepsi.

Untuk pemantauannya, Pemerintah melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi di Provinsi. Sedangkan Gubernur, melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penanggulangan Masalah Kesehatan Reproduksi di Kabupaten dan Kota.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Peraturan ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

3. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor : 145 /HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Peningkatan Partisipasi Pria, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Mengenai pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria di daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Dan pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/WaliKota.

Gubernur, Bupati dan WaliKota melaksanakan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria melalui kegiatan: Promosi/sosialisasi, Komunikasi InterPersonal/Konseling (KIP/K), Pemberian Informasi di KUA oleh BP.4 dan Sarana Keagamaan lainnya, Pelayanan KB-KR Pria di tempat kerja, Pelayanan Vasektomi dan kondom di fasilitas kesehatan.


Untuk kegiatan pemantauan, Pemerintah melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria di Provinsi. Gubernur, melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria di Kabupaten /Kota sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 10 Peraturan ini.

Mengenai laporan diatur dalam Pasal 21, yaitu Bupati dan WaliKota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria di daerahnya kepada Gubernur. Dan Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.

Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional itu sendiri melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Sedangkan Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Peningkatan Partisipasi Pria kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten dan Kota sebagaimana diatur dalam Pasal 21 Peraturan ini.


4. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 146/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan Dan Pascakeguguran Untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi Dan Anak, telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pedoman Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak dimaksudkan untuk memberikan acuan bagi Pemerintahan Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota dalam pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak secara terpadu.

Dalam Permen ini dijelaskan bahwa Gubernur, Bupati, dan WaliKota mengintegrasikan kebijakan, program, dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak ke dalam perencanaan pembangunan Daerah.

Gubernur, Bupati, dan WaliKota melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak di Daerahnya. Pelaksanaan dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil WaliKota melalui Sekretaris Daerah. Sedangkan SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi KB dan KS melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan


Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak yang telah ditetapkan, dan dalam pelaksanaannya bekerjasama dengan SKPD terkait.

Selain itu Gubernur dan Bupati/WaliKota memfasilitasi pelaksanaan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak melalui penetapan kebijakan tentang peningkatan akses dan kualitas Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran.

Mengenai Pembinaan diatur dalam Pasal 22, dimana Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional yang melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Sedangkan Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana Pascapersalinan dan Pascakeguguran untuk Kelangsungan Hidup Ibu, Bayi dan Anak kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten dan Kota.


5. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 148/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Kesehatan Reproduksi Remaja, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam pertimbangan mengingat dan menimbang.

Mengenai Pelaksanaan pedoman kesehatan reproduksi remaja diatur dalam Pasal 10, Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Kesehatan Reproduksi Remaja di daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.

Selain itu, Gubernur dan Bupati/Walikota juga melaksanakan Kesehatan Reproduksi Remaja dengan melakukan advokasi program KRR, mengintensifkan Komunikasi Perubahan Perilaku (KPP) Remaja, keterpaduan dan kemitraan program KRR, pembentukan dan pengembangan PIK-KRR dan peningkatan kualitas pengelolaan dan pelayanan PIK-KRR. Dalam Pasal 9 dijelaskan bahwa Pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil Walikota melalui Sekretaris Daerah. Sedangkan SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi KB dan KS melaksanakan kebijakan, program dan kegiatan Kesehatan Reproduksi Remaja yang telah ditetapkan, dan dalam pelaksanaannya bekerjasama dengan SKPD terkait.

Dan untuk pemantauan diatur dalam Pasal 23, dimana yang melakukan pemantauan di tingkat provinsi adalah Pemerintah, sedangkan Gubernur


melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Kesehatan Reproduksi Remaja di tingkat Kabupaten/Kota.

Sedangkan untuk laporan, Bupati dan Walikota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Kesehatan Reproduksi Remaja di daerahnya kepada Gubernur. Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Kesehatan Reproduksi Remaja di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.


6. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 149/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Penyediaan Kontrasepsi Dan Non Kontrasepsi, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat dan menimbang.

Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di daerah dilakukan dengan membentuk, me-ngembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, Jaminan Ketersediaan Kontrasepsi (JKK) atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota. Pembentukan forum, kelompok kerja, Jaminan Ketersediaan Kontrasepsi (JKK) atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/WaliKota sebagaimana diatur dalam Pasal 10 Perka ini.

Pasal 14 dan Pasal 21 menjelaskan bahwa Gubernur dan Bupati/WaliKota melaksanakan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi melalui perencanaan kebutuhan, pengadaan, penerimaan, penyimpanan, penyaluran kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di Provinsi, Kabupaten dan Kota. Dan yang melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di Provinsi adalah Pemerintah. Sedangkan Gubernur melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di Kabupaten /Kota.

Mengenai laporan diatur dalam Pasal 22, yaitu Bupati dan WaliKota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di daerahnya kepada Gubernur. Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan Kontrasepsi dan Non Kontrasepsi di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.


7. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 150/HK-010/B5/2009 tentang Pedoman Pelembagaan Keluarga Kecil Dan


Jejaring Program Keluarga Berencana telah memuat PP No 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengigat dan menimbang.

Gubernur dan Bupati/WaliKota berkewajiban mengintegrasikan kebijakan, program dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana ke dalam perencanaan pembangunan Daerah.

Peraturan ini mengatur hal-hal dibawah ini: Pemerintah melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

kebijakan, program, dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana di Provinsi. Sedangkan Gubernur, melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana di Kabupaten/Kota

Bupati dan WaliKota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana di Daerahnya kepada Gubernur. Dan Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana di Daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN (vide Pasal 17)

Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Sedangkan Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pelembagaan Keluarga Kecil dan Jejaring Program Keluarga Berencana kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten dan Kota.


8. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional NOMOR: 151/HK-010/B5/2009 tentang Pedoman Pengembangan Ketahanan Dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Keluarga telah memuat PP No 38 tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan Ketahanan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Keluarga di daerah dapat dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/ Kelurahan. Keanggotaan forum, kelompok kerja, kelompok kerja teknis atau kelembagaan lainnya sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) terdiri dari SKPD dan lembaga terkait. Pembentukan forum, kelompok kerja (pokja), kelompok kerja


teknis (pokjanis) atau kelembagaan lainnya sebagaimana ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/WaliKota/ Camat/Kepala Desa/Kepala Kelurahan hal ini diatur dalam Pasal 10 Peraturan ini.

Pasal 13 mengatur bahwa Gubernur dan Bupati/Walikota melaksanakan Pengembangan Ketahanan dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Keluarga membentuk Kelompok Kerja Pengelola BKB, BKR, BKL dan PKLK yang ditetapkan dengan surat Keputusan Gubernur, Bupati/Walikota.


9. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor : 152/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Pengembangan Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS), telah memuat PP 38 tahun 2007 dalam konsideran menimbang dan dalam konsideran mengingat.

Pengaturan dalam Peraturan Kepala BKKBN ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007. Dan mengenai Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS di Daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, dan atau bekerjasama dengan mitra kerja instansi Pemerintah Daerah dan swasta memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota,Kecamatan, Desa/ Kelurahan. Keanggotaan pelaksana kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS terdiri dari SKPD terkait, perguruan tinggi dan sektor terkait. Pembentukan pelaksana kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/ WaliKota sebagaimana diatur dalam Peraturan ini.

Berdasarkan ketentuan Pasal 26, Pemerintah Pusat melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS di Provinsi. Gubernur, melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS di Kabupaten /Kota. Bupati dan WaliKota, melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan UPPKS di SKPD.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Peraturan Kepala BKKBN ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

10. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 153/Hk-010/B5/2009 Tentang Pedoman Pengembangan Advokasi Dan Komunikasi, Informasi Dan Edukasi (Kie), telah memuat PP 38 tahun 2007 dalam konsideran menimbang dan mengingat.

Di dalam Peraturan ini menyebutkan bahwa Gubernur dan Bupati/WaliKota melalui SKPD-KB melakukan Pengembangan Advokasi dan KIE di Daerahnya dalam menetapkan prakiraan sasaran, pelaksanaan kegiatan advokasi dan KIE. Dan Pemerintah yang melakukan pemantauan dan


evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan Advokasi dan KIE di Provinsi. Sedangkan Bupati dan WaliKota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan Advokasi dan KIE di Daerahnya kepada Gubernur. Gubernur sendiri berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengembangan Advokasi dan KIE di Daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.

Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pengembangan Advokasi dan KIE kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Gubernur melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Pengembangan Advokasi dan KIE kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten dan Kota.


11. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor : 154/Hk-010/B5/2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Informasi Data Mikro Kependudukan Dan Keluarga, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang dan mengingat.

Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengelolaan Informasi Data Mikro Kependudukan dan Keluarga di Daerah dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/WaliKota sebagaimana diatur dalam Pasal 10 Peraturan ini.

Dan mengenai Laporan diatur dalam Pasal 25, yaitu Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Pengelolaan Informasi Data Mikro Kependudukan dan Keluarga di daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.


12. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Nomor: 155/HK-010/B5/2009 Tentang Pedoman Penyediaan Dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana, telah memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran menimbang dan mengingat.

Peraturan ini mengatur bahwa Gubernur, Bupati, dan WaliKota melaksanakan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana didaerahnya. Pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Wakil Gubernur, Wakil Bupati, dan Wakil WaliKota melalui Sekretaris Daerah. Sedangkan SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi KB dan KS melaksanakan


kebijakan, program dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana yang telah ditetapkan, dan dalam pelaksanaannya bekerjasama dengan unsur terkait.

Pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan di Daerah dilakukan dengan membentuk, Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana mengembangkan, memperkuat, atau memanfaatkan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya di Provinsi, Kabupaten dan Kota, Kecamatan, Desa/Kelurahan. Pembentukan forum, kelompok kerja, atau kelembagaan lainnya ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur/Bupati/WaliKota sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 10 Peraturan ini.

Dan yang melaksanakan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana melalui pengadaan, Pembinaan dan Pengembangan Penyuluh KB adalah Gubernur/Bupati/WaliKota.

Sedangkan Pemerintah melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana di Provinsi. Dan Gubernur melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana di Kabupaten /Kota.

Untuk laporan itu sendiri, Bupati dan WaliKota berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana di Daerahnya kepada Gubernur. Dan Gubernur berkewajiban menyampaikan laporan pelaksanaan kebijakan, program, dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana di Daerahnya kepada Menteri Dalam Negeri dan Kepala BKKBN.

Selain itu, Kepala Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Penyediaan dan Pemberdayaan Tenaga Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana kepada Pemerintahan Daerah Provinsi. Dan Gubernur yang melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan penyediaan dan pemberdayaan

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Peraturan Kepala BKKBN ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada dalam PP No 38 tahun 2007.

Dari urusan yang sudah ada, ada beberapa urusan yang terkait dengan Peraturan Kementerian lain, antara lain :a. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/MENKES/PER/VII/2008

tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan Di Kabupaten/Kota b. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 2562/

MenKes/Per/XII/2011 Tentang Petunjuk Teknis Jaminan Persalinan.


c. Keputusan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: Kep.68/Men/IV/2004 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Hiv/Aids di Tempat Kerja

d. Peraturan Menteri Republik Indonesia Dalam Negeri Nomor 28 tahun 2011 Tentang Pedoman Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga dalam Membantu Meningkatkan dan Mewujudkan Tertib Administrasi Kependudukan

C. BiDang kePenDUDUkan Dan PenCaTaTan siPiL

Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Indonesia telah diatur dalam suatu undang-undang secara khusus. Telah ada 2 (dua) undang-udang yang mengatur tentang kependudukan dan pencatatan sipil. Pertama, Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Adminsitrasi Kependudukan kan, yang disahkan dan diundang pada tanggal 29 Desember 2006; kedua, Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, yang disahkan dan diundangkan pada tanggal 29 Oktober 2009.

Selain undang-undang, kependudukan dan pencatatan sipil sudah diatur juga dalam sebuah peraturan pemerintah yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan.

Kependudukan dan Pencatatan Sipil juga diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota mengatur tentang urusan pemerintahan. Urusan pemerintahan dimaksud terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.

Pasal 2 ayat (4) PP Nomor 38 Tahun 2007 membagi urusan pemerintahan terdiri atas 31 (tiga puluh satu) bidang urusan pemerintahan. Setiap bidang urusan pemerintahan terdiri dari sub bidang, dan setiap sub bidang terdiri dari sub-sub bidang.

Salah satu urusan wajib yang diatur dalam PP No. 38 Tahun 2007 adalah ubidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Selanjutnya, Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil terdapat 5 sub bidang yaitu :1. Pencatatan Penduduk;2. Pencatatan Sipil;3. Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan;4. Perkembangan Kependudukan;5. Perencanaan Kependudukan;

Sebagai bentuk konkrit Pemerintah Pusat dalam mendukung Pemerintah Daerah melalui Kementrian/Lembaga telah mnetapkan norma, standar, prosedur dan kriteria (NSPK) sebagai pedoman pelaksanaan dari pembagian urusan pemerintah. Penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria ditetapkan


oleh Menteri/Kepala Lembaga Pemerintah Non Departemen, yang selambat-lambatnya ditetapkan dalam waktu 2 (dua) tahun sejak PP No. 38 Tahun2007 berlaku.

Urusan pemerintahan Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil, sebagai amanat PP No. 38Tahun 2007, sudah ada yang ditetapkan NSPK dan masih ada yang belum dibuat NSPK. Berikut daftar NSPK Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil:1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 tentang

Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil.2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2011 tentang

Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2009 tentang Penerapan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 10 Tahun 2011 tentang Penerbitan Dokumen Pendaftaran Penduduk Sebagai Akibat Perubahan Alamat.

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Pendokumentasian Hasil Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil di Daerah.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pedoman Pencatatan Perkawinan dan Pelaporan Akta yang Diterbitkan oleh Negara Lain.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengangkatan dan Pemberhentian serta Tugas Pokok Pejabat Pencatatan Sipil dan Petugas Registrasi.

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2010 tentang Pedoman Pendataan dan Penerbitan Dokumen Kependudukan bagi Penduduk Rentan Administrasi Kependudukan.

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2010 tentang Formulir dan Buku yang Digunakan Dalam Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil.

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2011 tentang PerubahanAtasPeraturanMenteriDalamNegeriNomor 38 Tahun 2009 tentangStandar dan Spesifikasi Perangkat Keras, Perangkat Lunak dan Blangko Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Pedoman Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengkajian, Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan.

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 65 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Profil Perkembangan Kependudukan.


13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga dalam Membantu Meningkatkan dan Mewujudkan Tertib Administrasi Kependudukan.

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Proyeksi Penduduk di Daerah.

Indikator yang digunakan untuk mengetahui apakah NSPK sesuai atau tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007 yaitu :


kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalamkonsideran mengingat.


Lebih lanjut akan dianalisis NSPK yang telah ada dengan PP No. 38 Tahun 2007 berdasarkan ketiga indikator di atas.1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 tentang

Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. Peraturan Presiden ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah

Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran menimbang.

Peraturan Presiden ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil mengatur 3 (tiga) bidang urusan kependudukan dan pencatatan sipil yaitu urusan tentang penetapan kebijakan pendaftaran penduduk, urusan tentang penetapan kebijakan pencatatan sipil, dan urusan tentang penetapan kebijakan pengelolaan informasi administrasi kependudukan.

Dari segi substansi Peraturan Presiden ini sudah sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2009 tentang Penerapan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.


Peraturan Presiden ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran menimbang.

Peraturan Presiden ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Perpres ini mengubah beberapa pasal dalam Perpres No. 26 Tahun 2009 pada Pasal 1 angka 3 dan diantara Pasal 10 dan Pasal 11 disispkan 5 (lima) pasal baru yaitu Pasal 10 A, Pasal 10 B, Pasal 10 C, Pasal 10 D dan Pasal 10 E.

Dari segi substansi Peraturan Presiden ini sudah sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 10 Tahun 2011 tentang Penerbitan Dokumen Pendaftaran Penduduk Sebagai Akibat Perubahan Alamat.

Pertama, bahwa Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran menimbang.

kedua, bahwa Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat. Dalam Permen ini diatur keadaan yang dimaksud sehingga terjadinya perubahan alamat. Perubahan alamat akan mengakibatkan perubahan dokumen pendaftaran penduduk.

ketiga, bahwa dari segi subtansi Peraturan Menteri ini tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007.Menurut Pasal 1 Peraturan Menteri ini dinyatakan bahwa Pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota, wajib menerbitkan dokumen pendaftaran penduduk sebagaia kibat dari perubahan alamat. Menurut PP No. 38 Tahun 2007, kewenangan dimaksud hanya ada ada pemerintahan daerah kabupaten/kota tetapi dalam Kemendagri dimaksud pemerintahan daerah provinsi juga diberikan kewenangan yang sama.

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Pendokumentasian Hasil Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil di Daerah.

Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan


Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran menimbang.

Peraturan Menteri Dalam Negeri ini sudah mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Permen ini mengatur bahwa ruang lingkup pendokumentasian hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil meliputi pengolahan dokumen dan pengendalian dokumen.

Pasal 27 Permen ini mengatur bahwa Bupati/Walikota melaporkan pelaksanaan pendokumentasian hasil pendaftaran dan pencatatan sipil kepada Gubernur. Selanjutnya Gubernur melaporkan pelaksanaan pendokuentasian hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil kepada Menteri Dalam Negeri.

Pasal 28 Permen ini mengatur bahwa Menteri Dalam Negeri melakukan pembinaan Gubernur dan Bupati/Walikota dalam pelaksanaan pendokumentasian hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil. Gubernur melakukan pembinaan kepada Bupati/Walikota.

Dalam Pasal 29 mengatur tentang pembinaan dalam pendokumentasian pendaftaran dan pencatatan sipil.

Dari segi substansi Peraturan Menteri ini sudah sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan AntaraPemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pedoman Pencatatan Perkawinan dan Pelaporan Akta yang Diterbitkan oleh Negara Lain.

Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran menimbang.


Ruang lingkup pencatatan perkawinan dan pelaporan akta pencatatan sipil yang diterbitkan oleh Negara lain, menurut Permen ini, meliputi a) perkawinana yang melampaui batas waktu; b) perkawinan yang ditetapkan pengadilan; c) perkawinan WNA; dan d) akta yang diterbitkan oleh negara lain.

Dari segi substansi Peraturan Menteri ini sudah sesuai dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan


Pemerintahan AntaraPemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengangkatan dan Pemberhentian serta Tugas Pokok Pejabat Pencatatan Sipil dan Petugas Registrasi.


Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Dalam Permen ini yang dimaksud pencatatan sipil adalah pencatatan peristiwa penting yang dialami oleh seseorang dalam register pencatatan sipil pada instansi pelaksana.

Pasal 6 Permen ini mengatur bahwa Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipilyang memenuhi persyaratan diangkat oleh Bupati/Walikota atas usul Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.


7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2010 tentang Pedoman Pendataan dan Penerbitan Dokumen Kependudukan bagi Penduduk Rentan Administrasi Kependudukan.


Peraturan Menteri Dalam Negeri ini sudah Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Pasal 4 Peraturan Menteri ini menyatakan bahwa Tim Pendataan terdiri dari Tim Pendataan Provinsi, yang berkedudukan di Provinsi dan Tim Kabupaten/Kota yang berkedudukan di Kabupaten/Kota.



8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2010 tentang Formulir dan Buku yang Digunakan Dalam Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil.



Substansi pokok permen ini berisi tentang jenis dan spesifikasi formulir dan buku dalam pendaftaran epnduduk seta jenis dan spesifikasi formulir dan buku yang digunakan dalam pencacatan sipi.


9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 38 Tahun 2009 tentang Standar dan Spesifikasi Perangkat Keras, Perangkat Lunak dan Blangko Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.



PeraturanMenteri ini hanya berisi 2 Pasal. Pasal 1 menyatakan bahwa mengubah Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 38 Tahun 2009 tentang Standard an Spesifikasi Perangkat Keras, Perangkat Lunak dan Blangko Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional, sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Menteri ini.


10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2011 tentang Pedoman Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Berbasis Nomor Induk Kependudukan Secara Nasional.





11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengkajian, Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan.



Pasal 40 Peretauran Mentari ini menyatakan bahwa pengelolaan database kependudukan dilakukan oleh Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementrian Dalam Negeri; satuan kerja perangkat daerah provinsi yang membidangi urusan kependudukan dan pencatatan sipil; dan dinas kependudukan dan pencatatan sipil kabupaten/kota.


12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 65 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Profil Perkembangan Kependudukan.


Peraturan Menteri Dalam Negeri ini sudah mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian mengingat.


Perkembangan kependudukan, yang dimaksud dalam Permen ini, adalah kondisi yang berhubungan dengan perubahan keadaan kependudukan yang dapat berpengaruh dan dipengaruhi oleh keberhasilan pembangungan yang berkelanjutan.

Pasal 4 Peraturan Menteri ini mengatur bahwa Gubernur menyususn profil perkembangan kependudukan berskala provinsi dengan membentuk Tim Penyusunan Profil perkembangan kependudukan provinsi.

Pasal 6 Peraturan Menteri ini mengatur bahwa Bupati/Walikota me nyusun profil perkembangan kependudukan berskala kabupaten/kota dengan membentuk Tim Penyusunan Profil perkembangan kependudukan kabupaten/kota.


13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga dalam Membantu Meningkatkan dan Mewujudkan Tertib Administrasi Kependudukan.



Permen ini mengatur tentang Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga yang merupakan mitra kerja pemerintah dan organisasi kemasyarakatan lainnya, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali dan penggerak pada masing-masing tingkat pemerintahan untuk terlaksananya program pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga, termasuk didalamnya sebagai mitra kerja pemerintah dalam bidang administrasi kependudukan.


14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Proyeksi Penduduk di Daerah.

Peraturan Menteri Dalam Negeri ini tidak mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideranmenimbang.


Peraturan Menteri Dalam Negeri sudah mencantumkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dalam bagian konsideran mengingat.

Pasal 3 Peraturan Menteri ini mengatur bahwa Gubernur melalui kepala SKPD yang membidangi urusan kependudukan dan pencatatan sipil menyelenmggarakan penyususnan proyeksi penduduk provinsi. Bupati/Walikota melalui kepala SKPD yang membidangi urusan kependudukan dan pencatatan sipil menyelenmggarakan penyususnan proyeksi penduduk kabupaten/kota.


Berdasarkan uraian di atas, bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil, sebagaimana diatur oleh PP No. 38 tahun 2007 terdiri atas 5 (lima) sub bagian sudah mempunyai NSPK, tetapi dari NSPK yang ada tidak ada satupun NSPK yang memuat PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang. Dari 14 NSPK bidang kependudukan dan pencatatan sipil hanya 7 (tujuh) NSPK yang memuat PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat. Dari segi substansi hanya ditemukan 1 (satu) NSPK yang tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahin 2007.

D. BiDang keHUTanan

Dalam menentukan kesesuaian antara NSPK yang telah dibuat oleh Kementerian Kehutanan dilakukan dengan mendasarkan pada kriteria sebagai berikut:


Kedua, kesesuaian yang terkait dengan apakah NSPK yang dibuat oleh Kementerian/Lembaga terkait telah mencantumkan PPNo. 38 tahun 2007 dalamkonsideran mengingat.

Ketiga, Kesesuaian tentang subtansi yang terdapat dalam Pasal-pasal NSPK Kementerian/Lembaga dengan isi Pasal-Pasal yang terdapat dalam PP No. 38 tahun 2007 beserta penjelasannya, serta lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

Untuk menentukan apakah isi/subtansi dari NSPK yang dibuat oleh Kementerian Kehutanan telah sesuai ataukah tidak dengan isi/subtansi PP No. 38 Tahun 2007, harus dilihat secara keseluruhan sesuai tiga kriteria tersebut. Apabila ketiga kriteria tersebut tidak terpenuhi, maka dapat disimpulkan bahwa subtansi NSPK tersebut tidak sesuai dengan isi/subtansi PP No. 38 tahun 2007. Uraian lengkap analisis kesesuaian antara NSPK Kementerian/Lembaga akan diuraikan secara lengkap dalam bab empat laporan akhir.


Dalam bidang kehutanan dari 54 jumlah sub bidang urusan yang harus dibuat NSPKnya, terdapat sembilanbelas sub bidang urusan yang telah dibuat NSPK, yaitu:1. Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian

alam, kawasan suaka alam dan taman buru2. Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus3. Penatagunaan Kawasan Hutan4. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan5. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit Kesatuan

Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)6. Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi7. Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam,

Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru8. Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)9. Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi10. Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi11. Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi12. Penatausahaan Hasil Hutan13. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove14. Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan

Hutan15. Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam16. Hutan Kota17. Perbenihan Tanaman Hutan18. Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru19. Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

Sebelum diuraiakan tentang kesesuaian NSPK yang telah dibuat dalam bidang kehutanan, maka Kementerian Kehutanan telah menerbitkan Peraturan Menteri Kehutanan tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan (Dekonsentrasi) Bidang Kehutanan sejak tahun 2010, 2011 dan 2012, kepada 33 Gubernur Pemerintah Provinsi selaku wakil pemerintahan. Dalam tiga Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan ketiga Peraturan Menteri dalam konsideran menimbangnya ketentuan Pasal 16 ayat (5) sebagai tindak lanjut dari Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008. Namun demikian setelah dilakukan pengecekan kembali terhadap subtansi ketentuan Pasal 16 PP No.38 Tahun 2007, ternyata tidak terdapat ketentuan Pasal 16 ayat (5),karena ketrentuan Pasal 16 hanya sampai ayat (4). Dalam Pasal 16 yang mengatur tentang masalah pelimpahan sebagian urusan pemerintahan (dekonsentrasi) diatur dalam Pasal 16 ayat (1) butir b, yang berbunyi:


“Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2), Pemerintah dapat: b. melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada kepala instansi vertikal atau kepada gubernur selaku wakil pemerintah di daerah dalam rangka dekonsentrasi.” Sehingga pencantumankonsideran menimbang Pasal 16 ayat (5) sebagai tindak lanjut PP No. 38 Tahun 2007 sangatlah tidak tepat.

Melanjutkan analisis tentang kesesuaian antara NSPK yang sudah dibuat menurut PP No. 38 Tahun 2007,dilakukan dengan tiga kriteria sebagaimana diuraikan diatas. Berikut uraian analsis kesesuaian antara NSPK yang sudah dibuat dalam bidang kehutanan yang secara lengkapakan diuraikan sebagai berikut:

1. Pengukuhan Kawasan Hutan Produksi, Hutan Lindung, Kawasan Pelestarian Alam, Kawasan Suaka Alam dan Taman Buru

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan pengukuhan kawasan hutan produksi,hutan lindung,kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut-II/2011 tentang Pengukuhan Kawasan Hutan dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang. Dalam konsideran menimbang huruf b Peraturan Menteri tersebut dinyatakan bahwa ”berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan pemerintah daerah Kabupaten/Kota, Pemerintah menerapkan norma,standar,prosedur, dan kriteria pelaksanaan pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru.”

kedua, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, yang terdapat dalam konsideran mengingat ke-8.

ketiga, bahwa materi dari Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,namun khusus terkait dengan PP No. 38 Tahun 2007 dalam Pasal 10 ayat (1) dijelaskan bahwa penetapan NSPK dilakukan selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) tahun. Namun dalam PP tersebut tidak mencantumkan tentang jangka waktu dua tahun dimulai sejak ditetapkan atau kapan tidak ada batasan yang jelas. Peraturan Menteri No: P.50/Menhut-II/2011, tersebut baru terbit tahun 2011 dengan judul “Pengukuhan Kawasan Hutan.” Selanjutnya sesuai ketentuan Pasal 7 ayat (4) PP No. 38 Tahun 2007 bidang kehutanan merupakan urusan pilihan, sedangkan Pasal 7 ayat (3) urusan pilihan adalah urusan pemerintahan


yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. Oleh karena itu dengan memperhatikan ketentuan tersebut, terkait dengan masalah pengukuhan kawasan hutan sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri tersebut belum secara jelas peran dari masing-masing pemerintahan.

2. kawasan Hutan dengan Tujuan khusus

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan kawasan hutan dengan tujuan khusus, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.13/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.37/Menhut-II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.14/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.49/Menhut-II/2008 tentang Hutan Desa, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.15/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.13/Menhut-II/2009 tentang Hutan Tanaman Hasil Rehabilitasi dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dalam ketiga Peraturan Menteri tersebut tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, yang terdapat dalam konsideran mengingat. Peraturan Menteri Kehutanan No: P.13/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.37/Menhut-II/2007 tentang Hutan Kemasyarakatan dicantumkan dalam konsideran mengingat butir 9, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.14/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.49/Menhut-II/2008 tentang Hutan Desa dicantumkan dalam konsideran mengingat butir 9, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.15/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.13/Menhut-II/2009 tentang Hutan Tanaman Hasil Rehabilitasi dicantumkan dalamkonsideran mengingat butir ke-8.

ketiga, bahwa materi dari Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,namun khusus terkait dengan PP No. 38 Tahun 2007 dalam Pasal 10 ayat (1) dijelaskan bahwa penetapan NSPK dilakukan selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) tahun. Namun dalam PP tersebut tidak mencantumkan tentang jangka waktu dua tahun dimulai sejak ditetapkan atau kapan tidak ada batasan yang jelas. Ketiga Peraturan Menteri tersebut pada tahun 2010 yang secara khusus mengatur tentang hutan kemasyarakatan, hutan desa, dan hutan tanaman hasil rehabilitasi. Selanjutnya sesuai ketentuan Pasal 7 ayat (4) PP No. 38 Tahun 2007 bidang


kehutanan merupakan urusan pilihan, sedangkan Pasal 7 ayat (3) urusan pilihan adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. Oleh karena itu dengan memperhatikan ketentuan tersebut, terkait dengan masalah hutan kemasyarakatan dalam Pasal 8 Permen No. 13 Tahun 2010 telah memberikan peranan yang jelas kepada Gubernur/Bupati/Walikota. Sedangkan untuk hutan desa sesuai Permen No. 14 Tahun 2010, peranan Gubernur sebagai wakil dari Pemerintah tidak mempunyai peran yang signifikan. Hal ini sesuai dengan ketentuan Pasal 6 ayat (3) yang menyebutkan Usulan Bupati/Walikota sebagaiman dimaksud pada ayat (2), ditembuskan kepada Gubernur setempat. Pencantuman tembusan tersebut menunjukkan bahwa Pemerintah Provinsi tidak mempunyai peran yang nyata dalamkaitannya dengan masalah hutan kemasyarakatan ini, padahal sesuai ketentuan Pasal 16 ayat (1) butir b PP No. 38 Tahun 2007, dimana Pemerintah Provinsi selaku wakil Pemerintah di daerah dalam rangka dekonsentrasi.”

Selanjutnya mengenai hutan tanaman hasil rehabilitasi Pemerintah Provinsi tidak mempunyai peran, karena hal tersebut langsung diusulkan oleh Bupati/walikota sesuai dengan lokasi dimana hutan tanaman hasil rehabilitasi tersebut berada.

Adapun apabila diperhatikan dalam Lampiran PP No. 38 tahun 2007, Pemerintah Provinsi menyampaikan pengusulan dan pertimbangan teknis pengelolaan kawasan hutan dengan tujuan khusus untuk masyarakat hukum adat, penelitian dan pengembangan, pendidikan dan pelatihan kehutanan, lembaga sosial dan keagamaan untuk skala provinsi. Sedangkan pengelolaan kawasan hutan dengan tujuan khusus untuk masyarakat hukum adat, penelitian dan pengembangan, pendidikan dan pelatihan kehutanan, lembaga sosial dan keagamaan untuk skala kabupaten/kota dengan pertimbangan gubernur.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa meski dalam konsideran mengingat ketiga jenis Peraturan Menteri telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007, namun secara lebih spesifik/khusus NSPK tentang Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus memang belum mengatur tentang hal itu, dan juga mengenai bagaimana pengusulan dan pertimbangan teknis untuk skala provinsi, serta pengusulan pengelolaan kawasan hutan dengan tujuan khusus juga tidak diatur secara detail.

3. Penatagunaan kawasan Hutan

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan penatagunaan kawasan hutan, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.15/Menhut-II/2009 tentang Perubahan


Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.32/Menhut-II/2007 tentang Tata Cara Pengenaan, Pemungutan, dan Pembayaran Iuran Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.48/Menhut-II/2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam Di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam, Peraturan Menteri Kehutanan No.46/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Permenhut Nomor P.24/Menhut-II/2010 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kebun Bibit Rakyat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.18/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan, Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2011 tentang Penataan Batas Areal Kerja Izin Pemanfaatan Hutan dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari lima Peraturan Menteri tersebut hanya satu Peraturan Menteri yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang. Peraturan Menteri tersebut adalah Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.19/Menhut-II/2011 tentang Penataan Batas Areal Kerja Izin Pemanfaatan Hutan, yaitu dalam konsideran menimbang butir a.

kedua, bahwa kelima Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.15/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.32/Menhut-II/2007 tentang Tata Cara Pengenaan, Pemungutan, dan Pembayaran Iuran Izin Usaha Pemanfaatan Hutan Pada Hutan Produksi dicantumkan dalam konsideran mengingat butir 5, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.48/Menhut-II/2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam Di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam yang dicantumkan dalam konsideran mengingat butir 8, Peraturan Menteri Kehutanan No.46/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Permenhut Nomor P.24/Menhut-II/2010 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kebun Bibit Rakyat yang dicantumkan dalamkonsideran mengingat butir 4, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.18/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan yang dicantumkan dalamkonsideran mengingat butir 14, Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2011 tentang Penataan Batas Areal Kerja Izin Pemanfaatan Hutan butir ke-6.

ketiga, bahwa materi dari kelima Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu pedoman pinjam pakai kawasan hutan, penataan batas areal kerja izin pemanfaatan hutan, pengusahaan pariwisata alam di suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya dan taman wisata alam. Selain itu juga terkait dengan tata cara pengenaan, pemungutan, dan pembayaran iuran izin usaha pemanfaatan hutan pada hutan produksi, pedoman penyelenggaraan kebun bibit rakyat. Dari kelima jenis Peraturan Menteri tersebut yang secara spesifik


mengatur NSPK penatagunaan kawasan hutan, pelaksanaan penetapan fungsi, perubahan status dan fungsi hutan serta perubahan hak dari lahan milik menjadi kawasan hutan, pemberian perizinan penggunaan dan tukar menukar kawasan hutan memang belum ada yang secara khusus mengatur tentang hal itu.

Namun ada dua jenis Peraturan Menteri yang cukup relefan terkait dengan NSPK penatagunaan kawasan hutan yaitu Peraturan Menteri Kehutanan No: P.18/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Pinjam Pakai Kawasan Hutan dan Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2011 tentang Penataan Batas Areal Kerja Izin Pemanfaatan Hutan. Berdasarkan lampiran PP No. 38 Tahun 2007, Pemda Privinsi memberikan pertimbangan teknis perubahan status dan fungsi hutan,perubahan status dari lahan milik menjadi kawasan hutan dan pelaksanaan penetapan fungsi, perubahan status dan fungsi hutan serta perubahan hak dari lahan milikmenjadi kawasan hutan, pemberian perizinan penggunaan dan tukar menukar kawasan hutan. Selanjutnya Pemda kabupaten/Kota mengusulkan perubahan status dan fungsi hutan dan perubahan status dari lahan milik menjadi kawasan hutan,dan penggunaan serta tukar menukar kawasan hutan.

Apabila diperhatikan dalam ketentuan Pasal 38 ayat (5) Permenhut No. 18 Tahun 2011, dinyatakan bahwa “Gubernur dapat menugaskan Kepala Dinas Provinsi yang membidangi kehutanan untuk membentuk dan mengkoordinasikan kegiatan monitoring dan evaluasi.” Kata dapat dalampasal tersebut menunjukkan dua kemungkinan dapat dilakukan atau bahkan dapat juga tidak dilakukan. Sedangkan ketentuan tentang peranan Pemerintah daerah Provinsi dalam memberikan pertimbangan teknis perubahan status kawasan dan pelaksanaannya tidak ditemukakan dalam Peraturan Menteri tersebut dan juga peranan Pemerintah Kabupaten/Kota juga tidak terlihat secara tegas mengenai pengusulan perubahan status dan fungsi hutan. Selanjutnya dalam ketentuan Pasal 10 ayat (2) Peraturan Menteri No. 19 Tahun 2011,dinyatakan bahwa “Kepala Balai dalamjangka waktu paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya surat pemberitahuan pelaksanaan tata batas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyampaikan pemberitahuan kepada Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota tentang pelaksanaan tata batas areal kerja izin pemanfaatan hutan. DalamPeraturan Menteri itupun juga tidak secara tegas peran Pemda Privinsi maupun Kabupaten/Kota sebagimana ditegaskan dalam lampiran PP No. 38 tahun 2007 sebagimana disebutkan diatas.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa meski dalam konsideran mengingat kelima jenis Peraturan Menteri telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007, namun secara lebih spesifik/khusus NSPK tentang Penatagunaan Kawasan Hutan memang belum mengatur tentang bagaimana pertimbangan teknis dan pengusulan perubahan status dan fungsi hutan, dan


perbahan status dari lahan milik menjadi kawasan hutan dengan penggunaan ser hal itu, dan juga mengenai tukar menukar kawasan hutan sebagaiman diatur dalam lampiran PPNo. 38 Tahun 2007.

4. Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan pembentukan wilayah pengelolaan hutan, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.38/Menhut-II/2009 tentang Standard dan Pedoman Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan Produksi Lestari dan Verifikasi Legalitas Kayu Pada Pemegang Izin atau Pada Hutan Hak, Peraturan Menteri Kehutanan No.20/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Pemetaan Kawasan Hutan Tingkat Kabupaten/Kota, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.54/Menhut-II/2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.41/Menhut-II/2011 tentang Standar Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung Model dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi Model dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari empat Peraturan Menteri tersebut tidak satupun Peraturan Menteri yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa keempat Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 8, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.38/Menhut-II/2009 tentang Standard dan Pedoman Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan Produksi Lestari dan Verifikasi Legalitas Kayu Pada Pemegang Izin atau Pada Hutan Hak dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 11, Peraturan Menteri Kehutanan No.20/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Pemetaan Kawasan Hutan Tingkat Kabupaten/Kota dicantumkan dalam konsideran mengingat butir 5, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.54/Menhut-II/2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.41/Menhut-II/2011 tentang Standar Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung Model dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi Model dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 7.

ketiga, bahwa materi dari keempat Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Pembentukan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan, Standard dan Pedoman Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan Produksi Lestari dan Verifikasi Legalitas Kayu Pada Pemegang Izin atau Pada Hutan Hak, Pedoman Pemetaan Kawasan


Hutan Tingkat Kabupaten/Kota, Standar Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung Model dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi Model. Dari keempat jenis Peraturan Menteri tersebut yang secara spesifik mengatur NSPK pembentukan wilayah pengelolaan hutan adalah Peraturan Menteri Nomor: P.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan.

Peranan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah dalam Peraturan Menteri Nomor: P.6/Menhut-II/2009 telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007 sebagaimana tertuang dalam lampiran Peraturan Pemerintah tersebut. Hal ini ditegaskan dalam ketentuan Pasal 10 ayat (1) dan ayat (2) yang bunyi lengkapnya sebagai berikut:(1) Rancang bangun KPH sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 untuk

KPHL dan KPHP disusun oleh Kepala Dinas yang membidangi urusan kehutanan di provinsi dengan memperhatikan pertimbangan Bupati/Walokota, dukungan data dan informasi dari Balai Pemantapan Kawasan Hutan dan pemangku kepentingan.

(2) Rancang bangun KPHL dan KPHP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) oleh Kepala Dinas yang membidangi urusan kehutanan di provinsi disampaikan kepada Gubernur untuk mendapat persetujuan.”

Ketentuan Pasal 10 Permenhut tersebut telah sesuai dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan pembentukan wilayah pengelolaan hutan Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk melaksanakan penyusunan rancang bangun, pembentukan dan pengusulan penetapan wilayah pengelolaan hutan lindung dan hutan produksi serta pertimbangan teknis institusi wilayah pengelolaan dan institusi wilayah pengelolaan serta arahan pencadangan. Sedangkan Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan penyusunan rancang bangun dan pengusulan pembentukan wilayah pengelolaan hutan lindung dan hutan produksi, serta institusi wilayah pengelolaan hutan.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

5. Rencana Pengelolaan jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (kPHP)

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Rencana Pengelolaan jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (kPHP), dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.6/Menhut-II/2010 tentang


NormaStandar,Prosedur dan Kriteria Pengelolaan Hutan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP), dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa Peraturan Menteri tersebut tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

Kedua, bahwa keempat Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat yang dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 8.

Ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK Pengelolaan Hutan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) adalah Peraturan Menteri Nomor: P.6/Menhut-II/2010. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi memberikan pertimbangan teknis pengesahan rencana pengelolaan jangka panjang unit kesatuan pengelolaan hutan produksi KPHP. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan teknis pengesahan rencana pengelolaan jangka panjang unit KPHP. Pertimbangan-pertimbangan tersebut dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 11 Permenhut Nomor: P.6/Menhut-II/2010 yang menyebutkan:(1) Rencana pengelolaan jangka panjang untuk KPHL dan KPHP disusun

oleh Kepala KPHL dan KPHP dinilai oleh Gubernur dan disahkan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk.

(2) Rencana pengelolaan hutan jangka panjang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan:a. Mengacu pada rencana kehutanan nasional, provinsi,maupun

kabupaten/kota; danb. Memperhatikan aspirasi, nilai budaya masyarakat setempat, serta

kondisi lingkungan. Selanjutnya Pasal 20 Peraturan Menteri tersebut menyebutkan bahwa: “Terhadap permohonan dan/atau perpanjangan izin penggunaan kawasan

hutan dalam wilayah KPH,maka pemberian rekomendasi oleh dinas yang menangani urusan kehutanan provinsi atau kabupaten/kota harus mempertimbangkan rencana pengelolaan hutan yang telah disusun oleh KPHL dan KPHP.”

Ketentuan Pasal 11 dan Pasal 20 Permenhut tersebut telah sesuai dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan rencana pengelolaan jangka panjang unit kesatuan pengelolaan hutan produksi (KPHP), Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis rencana pengelolaan jangka panjang unit kesatuan pengelolaan hutan produksi KPHP dan Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan teknis pengesahan rencana pengelolaan jangka panjang unit KPHP.


Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Rencana Pengelolaan Jangka Panjang Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

6. Rencana kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Rencana kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi, dapat ditemukan beberapa Peraturan Menteri Kehutanan No: P.8/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Pemberian dan Perluasan Areal Kerja izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Dalam Hutan Alam,IUPHHK Registrasi Ekosistem, atau IUPHHK Hutan Tanaman Industri Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No.43/Menhut-II/2010 tentang Pencabutan Peraturan Kehutanan Nomor P.03/Menhut-II/2005 jo Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.05/Menhut-II/2006 tentang Pedoman Verifikasi Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Alam (IUPHHK-HA) dan atau pada Hutan Tanaman (IUPHHK-HTI) yang Diterbitkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.29/Menhut-II/2010 tentang Rencana Kerja Usaha pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu Dalam Hutan Tanaman Industri Sagu, Peraturan Menteri Kehutanan No.55/Menhut-II/2011 tentang Tata Cara Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Tanaman Rakyat Dalam Hutan Tanaman, Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Kehutanan Nomor P.62/Menhut-II/2008 tentang Rencana Kerja Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan tanaman Industri dan Hutan Tanaman Rakyat, dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari enam Peraturan Menteri tersebut tidak satupun Peraturan Menteri yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa keenam Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.8/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Pemberian


dan Perluasan Areal Kerja izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Dalam Hutan Alam, IUPHHK Registrasi Ekosistem, atau IUPHHK Hutan Tanaman Industri Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No.43/Menhut-II/2010 tentang Pencabutan Peraturan Kehutanan Nomor P.03/Menhut-II/2005 jo Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.05/Menhut-II/2006 tentang Pedoman Verifikasi Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Alam (IUPHHK-HA) dan atau pada Hutan Tanaman (IUPHHK-HTI) yang Diterbitkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.29/Menhut-II/2010 tentang Rencana Kerja Usaha pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu Dalam Hutan Tanaman Industri Sagu, Peraturan Menteri Kehutanan No.55/Menhut-II/2011 tentang Tata Cara Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Tanaman Rakyat Dalam Hutan Tanaman, Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Kehutanan Nomor P.62/Menhut-II/2008 tentang Rencana Kerja Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan tanaman Industri dan Hutan Tanaman Rakyat.

ketiga, bahwa materi dari keempat Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara, Tata Cara Pemberian dan Perluasan Areal Kerja izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Dalam Hutan Alam,IUPHHK Registrasi Ekosistem, atau IUPHHK Hutan Tanaman Industri Pada Hutan Produksi, Pedoman Verifikasi Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Alam (IUPHHK-HA) dan atau pada Hutan Tanaman (IUPHHK-HTI) yang Diterbitkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota, Rencana Kerja Usaha pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu Dalam Hutan Tanaman Industri Sagu, Tata Cara Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Tanaman Rakyat Dalam Hutan Tanaman, Rencana Kerja Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan tanaman Industri dan Hutan Tanaman Rakyat.

Dari keenam Peraturan Menteri tersebut yang erat kaitannya dengan Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi adalah, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Pemberian dan Perluasan Areal Kerja izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Dalam Hutan Alam,IUPHHK Registrasi Ekosistem, atau IUPHHK Hutan Tanaman Industri Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.29/Menhut-II/2010 tentang Rencana Kerja Usaha pemanfaatan Hasil Hutan Bukan Kayu Dalam Hutan Tanaman Industri Sagu, Peraturan Menteri Kehutanan No.55/Menhut-II/2011 tentang Tata Cara Permohonan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Pada Hutan Tanaman Rakyat Dalam Hutan Tanaman, Peraturan Menteri Kehutanan No.19/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Kedua Atas


Peraturan Kehutanan Nomor P.62/Menhut-II/2008 tentang Rencana Kerja Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan tanaman Industri dan Hutan Tanaman Rakyat.

Peranan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah dalam lampiran PP No. 38 Tahun 2007 sebagaimana tertuang dalam lampiran Peraturan Pemerintah tersebut, Pemerintah Provinsi memberikan pertimbangan teknis tentang pengesahan rencana kerja usaha dua puluh tahunan unit usaha pemanfaatan hutan produksi,sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota memberi pertimbangan teknis pengesahan rencana kerja usaha dua puluh tahunan unit usaha pemanfaatan hutan produksi.

Selanjutnya menurut Pasal 4 ayat (1) butir g, Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.50/Menhut-II/2010, dinyatakan bahwa:

“ Persyaratan permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 terdiri dari: g. Rekomendasi Gubernur yang dilampiri peta lokasi sekurang-kurangnya skala 1:100.000,- dengan didasarkan pada:1) Pertimbangan Bupati/Walikota yang didasarkan pada pertimbangan

teknis Kepala Dinas Kehutanan Kabupaten/Kota, bahwa areal dimaksud tidak tidak dibebani hak-hak lain;

2) Analisis fungsi kawasan hutan dari Kepala Dinas Kehutanan Provinsi dan Kepala Balai Pemantapan Kawasan Hutan, yang berisi fungsi kawasan hutan sesuai Keputusan Menteri Kehutanan tentang penunjukan kawasan hutan dan perairan provinsi dan data lain yang tersedia antara lain tat batas, uraian penutupan vegetasi, penggunaan,pemanfaatan, perubahan peruntukan dan fungsi kawasan yang dituangkan dalam data numeric dan spasial.”

Selanjutnya Pasal 4 Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.29/Menhut-II/2010 menyebutkan bahwa:(1) Usulan RKUPHHBK-HTI Sagu yang izin usahanya diberikan oleh

Bupati/walikota diajukan kepada Bupati/walikota guna mendapatkan persetujuan, dengan tembusan kepada Kepala Dinas Provinsi, kepala Dinas Kabupaten/Kota dan Kepala UPT

(2) Usulan RKUPHHBK-HTI Sagu yang izin usahanya diberikan oleh Gubernur diajukan kepada Gubernur guna mendapatkan persetujuan, dengan tembusan kepada Bupati, Kepala Dinas Provinsi dan Kepala UPT

(3) Usulan RKUPHHBK-HTI Sagu yang izin usahanya diberikan oleh Menteri diajukan kepada Direktur Jenderal guna mendapatkan per-setujuan, dengan tembusan kepada Gubernur, Bupati dan Kepala UPT.

Sedangkan menurut ketentuan Pasal 2 ayat (4) Peraturan Menteri Nomor: P.55/Menhut-II/2011 dinyatakan bahwa:


“Berdasarkan tembusan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), masing-masing melaksanakan hal-hal sebagai berikut:a. Direktur Jenderal Planologi Kehutanan melakukan verifikasi peta usulan

lokasi HTR yang disampaikan oleh Bupati/Walikota dan menyiapkan konsep peta pencadangan areal HTR serta hasilnya disampaikan kepada Direktur Jenderal;

b. Direktur Jenderal melakukan verifikasi rencana pembangunan HTR yang disampaikan oleh Bupati/Walikota dari aspekteknis dan administrative, danmenyiapkan konsep Keputusan Menteri tentang penetapan/alokasi areal HTR dengan dilampiri konsep peta pencadangan areal HTR dan mengusulkan melalui Sekretaris Jenderal kepada Menteri untuk ditetapkan.

Berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam Peraturan menteri tersebut menunjukkan adanya kesesuaian dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi, meskipun dalam keempat Peraturan Menteri tersebut tidak secara eksplisit dan tegas mengatur tentang Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Peraturan Menteri tersebut dapat dijadikan pedoman dalam menyusun rencana kerja usaha dua puluh tahunan unit usaha pemanfaatan hutan produksi, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 sebagai landasan filosofisnya.

7. Rencana Pengelolaan jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar alam, suaka Margasatwa, Taman nasional, Taman Wisata alam dan Taman Buru

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Rencana Pengelolaan jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar alam, suaka Margasatwa, Taman nasional, Taman Wisata alam dan Taman Buru, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.17/Menhut-II/2010 tentang Permohonan, Pemberian, dan Pencabutan izin Pengusahaan Taman Buru, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.18/Menhut-II/2010 tentang Surat izin Berburu dan tata Cara permohonan Izin Berburu, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.19/Menhut-II/2010 tentang Penggolongan dan Tata Cara Penetapan Jumlah Satwa Buru, dapat diuraikan sebagai berikut:



kedua, bahwa ketiga Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat yang dicantumkan konsideran mengingat.

ketiga, bahwa ketiga materi Peraturan Menteri ini mengatur NSPK tentang Permohonan, Pemberian, dan Pencabutan izin Pengusahaan Taman Buru, Surat izin Berburu dan tata Cara permohonan Izin Berburu, Penggolongan dan Tata Cara Penetapan Jumlah Satwa Buru. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi memberikan pertimbangan teknis pengesahan rencana pengelolaan jangka panjang untuk cagar alam, suaka margasatwa,taman nasional, taman wisata alam dan taman buru skala provinsi. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan teknis pengesahan rencana pengelolaan jangka panjang untuk cagar alam, suaka margasatwa,taman nasional, taman wisata alam dan taman buru skala Kabupaten/Kota. Berdasarkan ketiga jenis Peraturan Menteri, pertimbangan-pertimbangan tersebut dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 3 ayat (2) huruf b Permenhut Nomor: P17/Menhut-II/2010,yang menyatakan bahwa:

“Permohonan izin Pengusahaan Taman Buru sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilampiri dengan persyaratan meliputi: b. rekomendasi gubernur atau bupati/walikota sesuai kewenangannya.”

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa meskipun NSPK sesuai Peraturan Menteri tersebut diatas tidak secara eksplisit mengatur tentang Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru, namun telah sesuai dengan ketentuan lampiran PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

8. sistem informasi kehutanan (numerik dan spasial)

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan sistem informasi kehutanan (numerik dan spasial), dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.02/Menhut-II/2010 tentang SistemInformasi Kehutanan, dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang dalam butir b.

kedua, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat yang dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 5.

ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK Penetapan NSPK Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial) adalah Peraturan Menteri Nomor: P.02/Menhut-II/2010. Menurut


lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan menyusun system informasi kehutanan (numeric dan spasial) tingkat provinsi. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota mempunyai wewenang menyusun system informasi kehutanan numeric dan spasial tingkat kabupaten/kota.

Pasal 17 Permenhut Nomor: P.02/Menhut-II/2010 menyebutkan bahwa: “Penyelenggaraan sistem informasi kehutanan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 3 huruf c, dilaksanakan secara berjenjang sebagai berikut :a. Tingkat nasional;b. Tingkat provinsi;c. Tingkat kabupaten/kota; dand. Tingkat unit pengelolaan/kesatuan pengelolaan hutan (KPH).

Ketentuan Pasal 17 Permenhut tersebut telah sesuai dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan Sistem Informasi Kehutanan Numerik dan Spasial, dimana Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan untuk menyusun system informasi kehutanan baik numerik dan spasial sesuai dengan kewenangannya.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Sistem Informasi Kehutanan Numerik dan Spasial telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena ketiga indikator baik konsideran menimbang,mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

9. Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.19/Menhut-II/2009 tentang Strategi Pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu Nasional dan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.9/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.35/Menhut-II/2008 tentang izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari dua Peraturan Menteri tersebut tidak satupun Peraturan Menteri tersebut yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa kedua Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.19/Menhut-II/2009 tentang Strategi Pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu Nasional dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 3 dan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.9/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan


No.35/Menhut-II/2008 tentang izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan dicantumkan konsideran mengingat dalam butir 9.

ketiga, bahwa materi dari kedua Peraturan Menteri ini terkait dengan Pemanfaatan Hasail Hutan Pada Hutan Produksi. Dari kedua jenis Peraturan Menteri tersebut yang secara spesifik mengatur NSPK pemanfaatan hasil hutan pada hutan produksi adalah pembentukan wilayah pengelolaan hutan adalah Peraturan Menteri Kehutanan No: P.9/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan No.35/Menhut-II/2008 tentang izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan.

Pasal 9a Peraturan Menteri Nomor: P.9/Menhut-II/2009, menyebutkan bahwa:

“Pemegang IUI dapat menambah jenis industry di lokasi yang sama melalui permohonan izin perluasan,yang diajukan:a. Diatas 6.000 (enam ribu) meter kubik per tahun kepada Menteri

Kehutananb. Sampai dengan 6.000 (enam ribu) meter kubik per tahun kepada

Gubernurc. Sampai dengan 2.000 (dua ribu) meter kubik per tahun kepada Bupati/

walikota, dalam hal kewenangan pemberian izin industry dilimpahkan kepada Bupati/Walikota.

Selanjutnya dalam tujuan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.19/Menhut-II/2009, ditegaskan bahwa salah satu tujuan penyusunan Grand Strategi adalah “menggali potensi daerah dalam pengembangan HHBK sebagai alternative sumber pangan, sumber bahan obat-obatan, penghasil serat, penghasil getah-getahan dan lainnya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.”

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi sebagaimana tertuang dalam kedua Peraturan Menteri tersebut subtansinya tidak mengatur tentang kewenangan dari Pemerintah Provinsi untuk memberikan pertimbangan teknis kepada menteri untuk pemberian dan perpanjangan izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan produksi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani, begitu juga Pemerintah daerah Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan teknis kepada Gubernur untuk pemberian dan perpanjangan izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu serta pemberian perizinan usaha pemanfaatan hasil hutan bukan kayu pada hutan produksi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani, sebagaimana diatur dalam lampiran PP No. 38 Tahun 2007. Oleh karena itu kedua ketentuan peraturan Menteri tersebut tidak sesuai dengan lampiran PP No. 38 Tahun 2007.


10. Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.46/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Pemberian Izin pemungutan Hasil Hutan Kayu atau Hasil Hutan Bukan Kayu Pada Hutan Produksi, dapat diuraikan sebagai berikut:



ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK tentang Pemungutan Hasil Hutan Pada Hutan Produksi adalah Peraturan Menteri Nomor: P.46/Menhut-II/2009. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan izin pemungutan hasil hutan kayu dan pemungutan hasil hutan bukan kayu pada hutan produksi skala provinsi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota juga mempunyai wewenang memberikan izin pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu pada hutan produksi skala kabupaten/kota kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani.

Pasal 3 ayat (1) Permenhut Nomor: P.46/Menhut-II/2009 menyebutkan bahwa:

“Permohonan IPHHK-HA atau IPHHBK-HT atau IPHHBK-HTHR diajukan oleh pemohon kepada Kepala Dinas Kabupaten/Kota.”

Selanjutnya Pasal 9 ayat (1) menyebutkan bahwa: “Direktorat jenderal berkoordinasi dengan Pemerintah daerah Provinsi

melakukan pengendalian atas izin yang diterbitkan oleh Kabupaten/Kota.” Ketentuan Pasal 3 ayat (1) dan Pasal 9 ayat (1) Peraturan Menteri tersebut

telah sesuai dengan dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu pada hutan produksi, dimana Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan untuk memberikan izin atas pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu pada hutan produksi sesuai dengan kewenangannya.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Pemungutan Hasil Hutan Kayu dan Bukan Kayu pada Hutan Produksi telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP no. 38 Tahun 2007.


11. Pemanfaatan kawasan Hutan dan jasa Lingkungan pada Hutan Produksi

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Pemanfaatan kawasan Hutan dan jasa Lingkungan pada Hutan Produksi, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.36/Menhut-II/2009 tentang Tata cara Perizinan Usaha Pemanfaatan Penyerapan dan/atau penyimpanan Karbon Pada Hutan Produksi dan Hutan Lindung, dapat diuraikan sebagai berikut:



ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK Penetapan NSPK Pemanfaatan kawasan Hutan dan jasa Lingkungan pada Hutan Produksi) adalah Peraturan Menteri Kehutanan No: P.36/Menhut-II/2009 tentang Tata cara Perizinan Usaha Pemanfaatan Penyerapan dan/atau penyimpanan Karbon Pada Hutan Produksi dan Hutan Lindung. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan izin usaha pemanfaatan kawasan hutan dan jasa lingkungan skala provinsi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota juga mempunyai wewenang memberikan izin usaha pemanfaatan kawasan hutan dan jasa lingkungan skala kabupaten/kota kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani.

Berdasarkan ketentuan Pasal 9 Permenhut Nomor: P.36/Menhut-II/2009, Buapti/Walikota diberikan kewenangan untuk menerbitkan IUP-RAP KARBON dan IUP-PAN KARBON. Sedangkan menurut ketentuan Pasal 10, gubernur juga mempunyai kewenangan untuk menerbitkan IUP-RAP KARBON dan IUP-PAN KARBON.

Ketentuan Pasal 9 dan 10 Permenhut tersebut telah sesuai dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi, dimana Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan untuk menerbitkan izin pemanfaatan kawasan hutan dan jasa lingkungan pada hutan produksi.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat dan subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.


12. Penatausahaan Hasil Hutan Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap

Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Penatausahaan Hasil Hutan, dapat ditemukan beberapa Peraturan Menteri Kehutanan No: P.21/Menhut-II/2009 tentang Kriteria dan Indikator penetapan Jenis Hasil Hutan Bukan Kayu Unggulan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.23/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyerahan KembaliIzin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu sebelum Jangka Waktu Izin Berakhir, Peraturan Menteri Kehutanan No.24/Menhut-II/2009 tentang Pendaftaran Ulang Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan Kayu, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.29/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.52/Menhut-II/2008 tentang Tata Cara dan Persyaratan Perpanjangan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Dalam Hutan Alam Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No.45/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Kehutanan Nomor P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari lima Peraturan Menteri tersebut tidak satupun Peraturan Menteri yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa keenam Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.21/Menhut-II/2009 tentang Kriteria dan Indikator penetapan Jenis Hasil Hutan Bukan Kayu Unggulan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.23/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyerahan KembaliIzin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu sebelum Jangka Waktu Izin Berakhir, Peraturan Menteri Kehutanan No.24/Menhut-II/2009 tentang Pendaftaran Ulang Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan Kayu, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.29/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.52/Menhut-II/2008 tentang Tata Cara dan Persyaratan Perpanjangan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Dalam Hutan Alam Pada Hutan Produksi, Peraturan Menteri Kehutanan No.45/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Kehutanan Nomor P.55/Menhut-II/2006 tentang Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara.

ketiga, bahwa materi dari keempat Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Kriteria dan Indikator penetapan Jenis Hasil Hutan Bukan Kayu Unggulan, Tata Cara Penyerahan KembaliIzin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu sebelum Jangka Waktu Izin Berakhir, Pendaftaran Ulang Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan Kayu, Tata Cara dan Persyaratan Perpanjangan Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Dalam Hutan Alam Pada Hutan Produksi, Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Negara


Dari lima Peraturan Menteri tersebut diatas tidak ada satupun Peraturan Menteri yang memberikan penegasan kewenangan kepada Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagaimana diatur dalam lampiran PPNo. 38 Tahun 2007 yang memberikan kewenangan kepada Provinsi dan Kabupaten/Kota untuk melaksanakan pengawasan dan pengendalian penataausahaan hasil hutan.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Peraturan Menteri tersebut dapat dijadikan pedoman dalam penatausahaan hasil hutan belum sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007 meskipun kelimaPeraturan menteri tersebut telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat.

13. Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove, dapat ditemukan beberapa Peraturan Menteri Kehutanan No: P.23/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut-V/2008 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Dana bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan Dana Reboisasi, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.25/Menhut-II/2010 tentang Pedoman Penyelenggaraan rehabilitasi Hutan dan Lahan tahun 2010, Peraturan Menteri Kehutanan No.26/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Terhadap Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.70/menhut-II/2008 tentang pedoman Teknis Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.30/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.32/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan Daerah Aliran Sungai (RTKRHL-DAS), Peraturan Menteri Kehutanan No.37/Menhut-II/2010 tentang Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Peraturan Kehutanan Nomor P.12/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.32/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan Daerah Aliran Sungai (RTKRHL-DAS), dapat diuraikan sebagai berikut:


kedua, bahwa keenam Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.23/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.14/Menhut-V/2008 tentang Pedoman Teknis


Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Dana bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan Dana Reboisasi, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.25/Menhut-II/2010 tentang Pedoman Penyelenggaraan rehabilitasi Hutan dan Lahan tahun 2010, Peraturan Menteri Kehutanan No.26/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Terhadap Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.70/menhut-II/2008 tentang pedoman Teknis Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.30/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.32/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan Daerah Aliran Sungai (RTKRHL-DAS), Peraturan Menteri Kehutanan No.37/Menhut-II/2010 tentang Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Peraturan Kehutanan Nomor P.12/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor: P.32/Menhut-II/2009 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan Daerah Aliran Sungai (RTKRHL-DAS),

ketiga, bahwa materi dari keenam Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Pedoman Teknis Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Dana bagi Hasil Sumber Daya Alam Kehutanan Dana Reboisasi, Pedoman Penyelenggaraan rehabilitasi Hutan dan Lahan tahun 2010, Pedoman Teknis Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Tata Cara Penyusunan Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan Daerah Aliran Sungai (RTKRHL-DAS), Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan.

Dari keenam Peraturan Menteri tersebut telah memberikan kewenangan kepada Provinsi dan Kabupaten/Kota agar daerah dapat melaksanakan penetapan lahan kritis, penetapan rtencana pengelolaan rehabilitasi hutan, rancangan rehabilitasi hutan dan lahan. Oleh karena itu ketentuan yang terdapat dalam Peraturan menteri tersebut diatas tidaklah bertentangan dengan lampiran PP No.. 38 Tahun 2007 yang memberikan kewenangan kepada Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam pengelolaan rehabilitasi hutan dan lahan.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Peraturan Menteri tersebut sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007 meskipun keenam Peraturan menteri tersebut tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

14. Reklamasi Hutan pada areal yang Dibebani izin Penggunaan kawasan Hutan

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Reklamasi Hutan pada areal yang Dibebani izin Penggunaan kawasan Hutan, dapat ditemukan Peraturan Menteri


Kehutanan No: P.4/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Reklamasi Hutan, dapat diuraikan sebagai berikut:


kedua, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat yang dicantumkan konsideran mengingat pada butir 9.

ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini tidak secara spesifik mengatur NSPK tentang Reklamasi Hutan Pada Areal Yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan Hutan adalah Peraturan Menteri Nomor: P.4/Menhut-II/2011. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan pengesahan rencana reklamasi hutan. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota mempunyai wewenang untuk memberikan pertimbangan teknis rencana reklamasi dan pemantauan pelaksanaan reklamasi hutan.


“Rencana reklamasi hutan 5 (lima) tahun dan tahunan yang telah disusun dinilai oleh menteri teknis, Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya dengan melibatkan Menteri.””

Selanjutnya Pasal 28 ayat (1) menyebutkan bahwa: “Rencana reklamasi hutan 5 (lima) tahun dan tahunan yang telah dinilai

dan telah mendapat rekomendasi selanjutnya disahkan oleh Menteri teknis, Gubernur atau Bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.”

Adapun pemantauan dan pembinaan teknis dapat dilihat berdasarkan ketentuan Pasal 63 ayat (1) yang menyatakan bahwa:

“ Pemantauan dan pembinaan teknis reklamasi di tingkat daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (2) huruf b dilakukan oleh Gubernur,Bupati/walikota sesuai kewenangannya.” Memperhatikan ketentuan Pasal 26 ayat (1),28 ayat (1), dan Pasal 63 ayat (2) Peraturan Menteri tersebut telah sesuai dengan dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan Reklamasi Hutan Pada Areal yang Dibebani izin Penggunaan Kawasan Hutan dimana Pemerintah Provinsi berwenang melakukan pengesahan rencana reklamasi hutan dan Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis rencana reklamasi dan pemantauan pelaksanaan reklamasi hutan sesuai dengan kewenangannya.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang urusan Reklamasi Hutan Pada Areal yang Dibebani izin Penggunaan Kawasan Hutan telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.


15. Reklamasi Hutan areal Bencana alam Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap

Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Reklamasi Hutan pada areal Bencana alam, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.4/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Reklamasi Hutan meskipun tidak secara tegas mengatur mengenai reklamasi hutan di areal bencana alam, dapat diuraikan sebagai berikut:


kedua, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat yang dicantumkan konsideran mengingat pada butir 9.

ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini tidak secara spesifik mengatur NSPK tentang Reklamasi Hutan Pada Areal Bencana Alam adalah Peraturan Menteri Nomor: P.4/Menhut-II/2011. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan pengesahan rencana reklamasi hutan. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota mempunyai wewenang untuk memberikan pertimbangan teknis rencana reklamasi dan pemantauan pelaksanaan reklamasi hutan.


“Rencana reklamasi hutan 5 (lima) tahun dan tahunan yang telah disusun dinilai oleh menteri teknis, Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya dengan melibatkan Menteri.””

Selanjutnya Pasal 28 ayat (1) menyebutkan bahwa: “Rencana reklamasi hutan 5 (lima) tahun dan tahunan yang telah dinilai

dan telah mendapat rekomendasi selanjutnya disahkan oleh Menteri teknis, Gubernur atau Bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya..”

Adapun pemantauan dan pembinaan teknis dapat dilihat berdasarkan ketentuan Pasal 63 ayat (1) yang menyatakan bahwa:

“ Pemantauan dan pembinaan teknis reklamasi di tingkat daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (2) huruf b dilakukan oleh Gubernur,Bupati/walikota sesuai kewenangannya.” Memperhatikan ketentuan Pasal 26 ayat (1),28 ayat (1), dan Pasal 63 ayat (2) Peraturan Menteri tersebut telah sesuai dengan dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan Reklamasi Hutan Pada Areal yang Dibebani izin Penggunaan Kawasan Hutan dimana Pemerintah Provinsi berwenang melakukan pengesahan rencana reklamasi hutan dan Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis rencana reklamasi dan pemantauan pelaksanaan reklamasi hutan sesuai dengan kewenangannya.

Peraturan Menteri tersebut tidak secara eksplisit dan tegas mencantumkan rencana reklamasi hutan pada areal bencana alam. Karena


dalam lampiran ketentuan PP No. 38 Tahun 2007 subtansinya mengatur tentang kewenangan provinsi dan kabupaten/kota dalam penyusunan rencana reklamasi hutan pada areal bencana alam, maka dapat dikatakan meskipun Peraturan Menteri ini dapat dijadikan sebagai acuan reklamasi dapat disimpulkan tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007.

16. Hutan kota

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan secara eksplisit dan tegas dalam, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.71/Menhut-II/2009 tentang Hutan Kota, dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang butir a.


ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK tentang Hutan kota adalah Peraturan Menteri Kehutanan No: P.71/Menhut-II/2009 tentang Hutan Kota. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk membangun, mengelola, memelihara, memanfaatkan, melindungi dan mengamankan hutan kota. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota juga mempunyai kewenangan untuk membangun, mengelola, memelihara, memanfaatkan, melindungi dan mengamankan hutan kota .

Pasal 5 ayat (2) Permenhut Nomor: P71/Menhut-II/2009 menyebutkan bahwa:

“Penunjukan lokasi dan luas hutan kota dilakukan oleh walikota atau Bupati berdasarkan rencana Tata Ruang Wilayah Perkotaan.”

Selanjutnya Pasal 10 ayat (3), menyebutkan bahwa: “Pembangunan hutan kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan

oleh Pemerintah Kabupaten/Kota.” Ketentuan Pasal 5 ayat (2) dan Pasal 10 ayat (3) Peraturan Menteri

tersebut telah sesuai dengan dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan hutan kota sesuai dengan kewenangannya.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang Hutan Kota telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran menimbang, konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.


17. Perbenihan Tanaman Hutan

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Perbenihan Tanaman Hutan, dapat ditemukan beberapa Peraturan Menteri Kehutanan No: P.1/Menhut-II/2009 tentang Penyelenggaraan Perbenihan Tanaman Hutan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.72/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Terhadap Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.1/menhut-II/2009 tentang Penyelenggaraan Perbenihan Tanaman Hutan, dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, bahwa dari dua Peraturan Menteri tersebut hanya satu yang mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

kedua, bahwa kedua Peraturan Menteri tersebut telah mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat.

ketiga, bahwa materi dari kedua Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Penyelenggaraan Perbenihan Tanaman Hutan.

Dari kedua Peraturan Menteri tersebut telah memberikan kewenangan kepada Provinsi dan Kabupaten/Kota agar daerah dapat mememberikan pertimbangan teknis pelaksanaan sertifikasi mutu benih tanaman hutan dan juga melakukan inventarisasi penggunaan dan pelaksanaan sertifikasi bibit tanaman hutan. Oleh karena itu ketentuan yang terdapat dalam Peraturan menteri tersebut diatas tidaklah bertentangan dengan lampiran PP No.. 38 Tahun 2007 yang memberikan kewenangan kepada Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam perbenihan tanaman hutan.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Peraturan Menteri tersebut sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007.

18. Pengusahaan Pariwisata alam pada kawasan Pelestarian alam, dan Pengusahaan Taman Buru, areal Buru dan kebun Buru

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Pengusahaan Pariwisata alam pada kawasan Pelestarian alam, dan Pengusahaan Taman Buru, areal Buru dan kebun Buru, dapat ditemukan Peraturan Menteri Kehutanan No: P.4/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.48/Menhut-II/2010 tentang pengusahaan pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam, dapat diuraikan sebagai berikut:




ketiga, bahwa materi Peraturan Menteri ini secara spesifik mengatur NSPK tentang Pengusahaan Pariwisata alam pada kawasan Pelestarian alam, dan Pengusahaan Taman Buru, areal Buru dan kebun Buru adalah Peraturan Menteri Kehutanan No: P.4/Menhut-II/2011 tentang Pengusahaan Pariwisata alam pada kawasan Pelestarian alam, dan Pengusahaan Taman Buru, areal Buru dan kebun Buru. Menurut lampiran PP No. 38 Tahun 2007 Pemerintah Provinsi mempunyai kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis pengusahaan pariwisata alam dan taman buru serta pemberian perizinan pengusahaan kebun buru skala provinsi. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/Kota juga mempunyai kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis pengusahaan pariwisata alam dan taman buru serta pemberian perizinan pengusahaan kebun buru skalakabupaten/kota .

Pasal 25 ayat (3) butir a dan b Permenhut Nomor: P.4/Menhut-II/2011 menyebutkan bahwa:

Persyaratan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1),berupa pertimbangan teknis dari:a. Kepala UPTD yang membidangi urusan kehutanan di Provinsi atau

kabupaten/kota;b. Kepala SKPD yang membidangi urusan kepariwisataan di provinsi atau

kabupaten/kota Ketentuan Pasal 25 ayat (3) butir a dan b Peraturan Menteri tersebut

telah sesuai dengan dengan Lampiran PP No. 38 tahun 2007 dimana dalam sub bidang urusan pengusahaan pariwisata alam pada kawasan pelestarian alam,dan pengusahaan taman buru,areal buru dan kebun buru sesuai dengan kewenangannya.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa NSPK tentang pengusahaan pariwisata alam pada kawasan pelestarian alam,dan pengusahaan taman buru,areal buru dan kebun buru telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

19. kehutanan Penelitian dan Pengembangan

Berdasarkan analsis data kualitatif yang dapat diidentifikasi terhadap Peraturan Menteri Kehutanan sejak lahirnya PP No.38 tahun 2007, dalam kaitannya dengan Penelitian dan Pengembangan kehutanan, dapat ditemukan beberapa Peraturan Menteri Kehutanan No: P.61/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.75/


Menhut-II/2006 tentang Pelaksanaan Program Sekolah Riset (research School) Bagi peneliti Lingkup badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.36/Menhut-II/2010 tentang Timterpadu Dalamrangka Penelitian Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan, Peraturan Menteri Kehutanan No.66/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat pedesaan Berbasis Konservasi, Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.15/menhut-II/2011 tentang Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat Pedesaan Berbasis Konservasi, dapat diuraikan sebagai berikut:


kedua, bahwa keeempat Peraturan Menteri tersebut tidak mencantumkan PP No.38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.61/Menhut-II/2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.75/Menhut-II/2006 tentang Pelaksanaan Program Sekolah Riset (research School) Bagi peneliti Lingkup badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan, Peraturan Menteri Kehutanan No: P.36/Menhut-II/2010 tentang Timterpadu Dalamrangka Penelitian Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan, Peraturan Menteri Kehutanan No.66/Menhut-II/2011 tentang Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat pedesaan Berbasis Konservasi, Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.15/menhut-II/2011 tentang Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat Pedesaan Berbasis Konservasi.

ketiga, bahwa materi dari keempat Peraturan Menteri ini terkait dengan beberapa Peraturan teknis bidang kehutanan,yaitu Pelaksanaan Program Sekolah Riset (research School) Bagi peneliti Lingkup badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan, Tim Terpadu Dalamrangka Penelitian Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan, Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat pedesaan Berbasis Konservasi, Pedoman Umum Pengembangan Perhutanan Masyarakat Pedesaan Berbasis Konservasi.

Dari keempat Peraturan Menteri tersebut telah memberikan kewenangan kepada Provinsi untuk melaksanakan diklat teknis dan fungsionalkehutanan skala provinsi sebagaimana diatur dalam PPNo. 38 Tahun 2007. Oleh karena itu ketentuan yang terdapat dalam Peraturan menteri tersebut diatas tidaklah bertentangan dengan lampiran PP No.. 38 Tahun 2007 yang memberikan kewenangan kepada Provinsi dalampenelitian dan pengembangan kehutanan.

Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Peraturan Menteri tersebut telah sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007 meskipun keempat Peraturan menteri tersebut tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.


e. BiDang PeRinDUsTRian

Sebagaimana diuraikan dalam bab sebelumnya, untuk bidang perindustrian setidaknya 29 perincian urusan membutuhkan NSPK. Dari 29 perincian yang membutuhkan NSPK tersebut baru 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK sedangkan 15 perincian urusan belum memiliki NSPK.

Dari 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK tersebut ditemukan setidaknya 26 Peraturan Menteri Perindustrian sebagai NSPK bidang Perindustrian. Dari 26 NSPK tersebut 23 sesuai dengan PP No.38 tahun 2007, sisanya 3 NSPK tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007.

Masalah-masalah ketidakharmonisan1. Perincian Urusan Pemerintahan menyangkut kawasan industri

a. Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50/2004 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Kawasan Industri dibuat jauh sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007. substansinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Perlu segera dikelurkan NSPK baru oleh kementerian Peridustrian.

b. Permenperin Nomor 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman teknis Kawasan Industri. tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007

2. Pengawasan penerapan standarisasi industri Peraturan Menteri Perindustrian No 19/M-ND/PER/2/2012 tentang

Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Selang Karet untuk Kompor Gas LPG Secara Wajib.

Pasal 11 menegasikan kewenangan daerah dalam pengawasan penerapan standar yang akan dikembangkan di daerah sebagaimana diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2012.

Lampiran PP No.38 tahun 2007 mengasumsikan bahwa setiap daerah dapat menerapkan standar bidang perindustrian secara bebas. Padahal standarisasi semestinya berlaku secara nasional. Dalam Permenperin No.19 tahun 2006 Kemenperin telah mengatur peran Pemda dalam pengawasan standarisasi bidang industri terutama pengawasan pada saat produksi dii pabrik.

3. NSPK yang memuat ketentuan Pidana Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 41/M=IND/

PER/6/2008 Tgl 25 Juni 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri.

Permenperin ini mengatur ketentuan pidana yang tertuang dalam pasal 50-51. Menurut UU N0. 12 th 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangan-undangan, pasal 15 ayat (1) menjelaskan materi muatan mengenai ketentuan pidana hanya dapat di muat dalam : a. UU, b. Peraturan daerah propinsi dan c. Peraturan daerah kabu/kota. ini berati peraturan menteri ini bertentangan dengan UU No.12 tahun 2012.


Mengacu kepada tabel NSPK dari Kementerian Perindustrian disebutkan bahwa Permenperin ini juga dipakai sebagai NSPK untuk urusan nomor 3 sub bidang perizinan yang terkait urusan Penerbitan IUI yang lokasinya lintas provinsi bagi Pemerintah, urusan Penerbitan rekomendasi IUI yang diterbitkan oleh permerintah dan urusan Penerbitan berita acara pemerikasaan dalam rangka penerbitan IUI oleh pemerintah dan provinsi. Namun setelah dicermati Pasal 16 ayat c, Permenperin ini memang menyebutkan bahwa Menteri berwenang salah satunya menerbitkan IUI yang lokasinya lintas provinsi. Akan tetapi secara khusus tidak diatur tentang teknis penerbitan IUI yang lokasinya lintas propinsi, khususnya menyangkut bagaiman Pemda Provinsi mengeluarkan rekomendasi penerbitan IUI yang lokasinya lintas propinsi tersebut.

4. Urusan pemerintahan yang membutuhkan koordinasi dengan kementerian lain:

Penetapan kebijakan pembinaan industri yang berwawasan lingkungan dan pengawasan pencemaran yang diakibatkan oleh industri. Butuh sinergi dengan Kementerian Lingkungan Hdup (LH). Kemenperin belum mengeluarkan NSPK khusus karena dinilai merupakan kewenangan Kementerian LH.

Penetapan standar kompetensi dan kurikulum pendidikan dan pelatihan (diklat) SDM Industri dan aparatur pembina industri. Butuh sinergi dengan Kemendagri dan Kemenpan. Kementerian Perindustrian belum mengeluarkan NSPK terkait urusan ini.

Uraian lebih detil tentang kesesuaian NSPK Perindustrian dengan PP No.38 tahun 2007 dapat dilihat dalam tabel berikut:

TABEL IV E.1. KESESUAIAN NSPK PERINDUSTRIAN DENGAN PP NO.38 TAHUN 2007

NO. PRODUK NSPK KESESUAIAN CATATANSESUAI TIDAK1. Permenperin No.71

tahun 2009 tentang Jenis Industri yang mengolah dan menghasilkan bahan B3 dan Jenis Industri teknologi tinggi yang strategis

4 Penerbitan IUI bagi industri yang mengolah dan menghasilkan Bahan Beracun Berbahaya (B3), Industri minuman beralkohol, industri teknologi tinggi yang strategis, industri kertas berharga, industri senjata dan amunisi, kewenangannya telah dilimpahkan kepada BKPM dengan Permenperin No. 147/2009 Jo Permenperin No. 16/2010


2. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 41/M=IND/PER/6/2008 Tgl 25 Juni 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri

4 Permenperin ini mengatur ketentuan pidana yang tertuang dalam pasal 50-51. Menurut UU N0. 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangan-undangan, pasal 15 ayat (1) menjelaskan materi muatan mengenai ketentuan pidana hanya dapat dimuat dalam UU dan Peraturan Daerah. Hal ini berarti peraturan menteri ini bertentangan dengan UU No.12 tahun 2012.

3. Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50/2004 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Kawasan Industri

4 Permenperin ini dibuat jauh sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007. Kemungkinan substansinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Perlu segera dikelurkan NSPK baru oleh kementerian peridustrian. Sedang di susun Peraturan Menteri yang baru sebagai pengganti Permenperind No. 50/2004, disesuaikan dengan PP No. 24/2009 tentang Kawasan Industri.

4. Permenperin Nomor 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman teknis Kawasan Industri.

4 Permenperin Nomor 35 Tahun 2010 Dibuat sebagai pedoman bagi daerah tetapi dalam bagian mengingat tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 Dibuat sebagai perintah

langsung Pasal 5 PP No.24 tahun 2009 tentang Kawasan Industri.

Substansi pengaturan izin usaha kawasan industri sudah sesuai dengan Lampiran PP No.38 tahun 2007 sebagaimana diatur juga dalam PP No.24 tahun 2009 tentang Kawasan Industri.


5. Permenperin Nomor 147 tahun 2009 tentang Pendelegasian Kewenangan Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan, Izin Usaha Kawasan Industri, dan Izin Perluasan Kawasan Industri Dalam Rangka Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) Kepala Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal, sebagaimana diubah dengan Permenperin Nomor 16 tahun 2010

4

6. Peraturan Menteri Perindustrian No.64 tahun 2011 tentang Jenis-jenis Industri Dalam Pembinaan Direktorat Jendral dan Badan di Lingkungan Kementerian Perindustrian

4

7. Peraturan Menteri perindustrian Nomor : 93/m-ind/per/8/2010 Tentang Peta panduan (road map) Pengembangan Industri unggulan provinsi sumatera barat

4 Permenperin ini mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat. Tetapi semangatnya bertentangan dengan PP No.38 tahun 2007 yang memberikan kewenangan kepada provinsi untuk menentukan bidang usaha prioritas provinsi. Permen ini menetapkan usaha prioritas provinsi yaitu kakao, makanan ringan dan industri pengolahan ikan dan mewajibkan Pemda Sumbar melaporkan pelaksanaan rencana aksi setiap 6 bulan kepada Menteri Perindustrian.


8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 46/PMK.04/2005 Tanggal 12 Juli 2005 Tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 98/KMK.05/2000 Tentang Keringanan Bea Masuk Atas Bahan Baku/Sub Komponen/Bahan Penolong Untuk Pembuatan Komponen Elektronika

4

9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 130/PMK.011/2011 tentang Pemberian Fasilitas Pembebasan atau Pengurangan Pajak Penghasilan Badan

4

10. Permenperin Nomor 91/M-IND/PER/11/2010 tentang Program Restrukturisasi Mesin/ Peralatan Pabrik Gula

4

11. Permenperin Nomor 94/M-IND/PER/11/2010 tentang Program Restrukturisasi Mesin/Peralatan Industri Kecil Menengah (IKM) Teksti Produk Tekstil (TPT) dan Industri Kecil Menengah (IKM) alas kaki

4

12. Permenperin Nomor 27/M-IND/PER/3/2007 tentang Bantuan dalam rangka pembelian mesin/peralatan industri tekstil dan produk tekstil

4

13. Peraturan Menteri Perindustrian No. 93 tahun 2011 tentang Pedoman dan Tatacara Pengajuan Permohonan Pembebasan atau Pengurangan Pajak Penghasilan bagi Badan di sektor Industri

4


14. Permenperin No. 43/M-IND/PER/7/2008 Tentang Penetapan Kelompok Industri Yang Dapat Memanfaatkan Tarif Bea Masuk Dengan Skema User Specific Duty Free Scheme (USDFS) Dalam Rangka Persetujuan Antara Republik Indonesia Dan Jepang Mengenai Suatu Kemitraan Ekonomi sebagaimana telah diubah dengan Permenperin No. 62/M-IND/PER/8/2008

4

15. Permenperin No. 10/M-IND/PER/1/2010 tentang Rencana Strategis (renstra) Kementerian Perindustrian Tahun 2010-2014 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Nomor 151/M-IND/PER/12/2010

4

16. Permenperin No. 15/M-IND/PER/ 2/2011 tentang Pedoman Penggunaan Produk Dalam Negeri Dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

4

17. Permenperin No. 16/M-IND/PER/ 2/2011 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penghitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri

4

18. Permenperin No. 86/M-IND/PER/ 9/2009 tentang Standar Nasional Indonesia Bidang Industri

4

19. Peraturan Menteri Perindustrian No. 19/M-IND/PER/5/2006 tentang Standardisasi, Pembinaan dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia Bidang Industri

4


20. Peraturan Menteri Perindustrian No. 20/M-IND/PER/5/2006 tentang Penunjukan Lembaga Penilaian Kesesuaian Dalam Rangka Penerapan/Pemberlakuan dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia Bidang Industri

4

21. Peraturan Menteri Perindustrian No 19/M-ND/PER/2/2012 tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Selang Karet untuk Kompor Gas LPG Secara Wajib

4 Lampiran PP No.38 tahun 2007 mengasumsikan bahwa setiap daerah dapat menerapkan standar bidang perindustrian secara bebas. Padahal standarisasi semestinya berlaku secara nasional. Dalam Permenperin No.19 tahun 2006 Kemenperin telah mengatur peran Pemda dalam pengawasan standarisasi bidang industri terutama pengawasan pada saat produksi di pabrik.

Pasal 11 menegasikan kewenangan daerah dalam pengawasan penerapan standar yang akan dikembangkan di daerah sebagaimana diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2012.

Fakta yang terjadi selama ini seringnya terjadi kasus meledaknya kompor gas LPG salah satunya disebabkan oleh penggunaan selang karet yang tidak memenuhi standar nasional. Pengawasan yang efektif seharusnya dioptimalkan dilakukan oleh Pemda tetapi daerah biasanya terkendala pendanaan operasional pengawasan. Akan lebih baik bila pembiayaan operasional pengawasan penerapan standar nasional didukung oleh Pemerintah.


22. Peraturan Menteri Perindustrian RI No. 17/M-IND/PER/2/2007 Tanggal 19 Februari 2007 Tentang Perubahan Atas Lampiran Keputusan Menteri Perindustrian Nomor: 20/M-Ind/Per/5/2006 Tentang Penunjukan Lembaga Penilaian Kesesuaian Dalam Rangka Penerapan /Pemberlakuan Dan Pengawasan Standar Nasional

4

23. Permenperin Nomor 91/M-IND/PER/11/2010 tentang Program Restrukturisasi Mesin/ Peralatan Pabrik Gula

4

24. Permenperin Nomor 27/M-IND/PER/3/2007 tentang Bantuan dalam rangka pembelian mesin/peralatan industri tekstil dan produk tekstil

4

25. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 33/M-IND/ PER/4/2007 Tentang Larangan Memproduksi Bahan Perusak Lapisan Ozon Serta Memproduksi Barang Yang Menggunakan Bahan Perusak Lapisan Ozon

4

26. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 37/M-IND/PER/6/2006 Tanggal 27 Juni 2006 Tentang Pengembangan Jasa Konsultansi Industri Kecil Dan Menengah (IKM)

Jumlah 23 3

Uraian lebih lanjut tentang NSPK Perindustrian dapat dilihat dalam Matriks Harmonisasi dalam lampiran.


F. BiDang kOPeRasi Dan UkM

Sebagaimana digambarkan dalam pemetaan pada bab sebelumnya bahwa dari lampiran PP No.38 tahun 2007 terdapat 10 perincian urusan pemerintahan bidang Koperasi dan UKM yang telah memiliki NSPK. Dari 10 perincian urusan tersebut ditemukan setidaknya 15 Peraturan sebagai NSPK. Hasil analisis kesesuaian menunjuk bahwa dari 15 peraturan sebagai NSPK tersebut ditemukan 9 peraturan disharmonis dengan Lampiran PP No.38 tahun 2007. Selebihnya yaitu 6 peraturan sesuai dengan Lampiran PP No.38 tahun 2007.

Masalah-masalah ketidakharmonisan antara lain menyangkut : 1. NSPK yang dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007 dan masih

diberlakukan: a. Keputusan Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil No.361/

KEP/M/II/1998 Tentang Pedoman Pelaksanaan penggabungan dan Perleburan Koperasi

b. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 1994 Tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah

c. Surat Edaran Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor: 269/M/IX/1994 Tentang Petunjuk Pelaksana Pemerintah Berkaitan dengan Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah

2. NSPK yang dibuat setelah keluarnya PP No.38 tahun 2007 tetapi tidak men-cantumkan dan tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 a. Permen koperasi dan UKM No.19/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Kegiatan simpan pinjam oleh koperasib. Permenkop dan UKM No. 39/Per/M.KUKM/XII/2007 tentang Pedoman

Pengawasan Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi

c. Peraturan Menteri Negara Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Nomor : 20/Per/M..KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi

d. Peraturan deputi Menkop dan UKM bidang pengembangan dan restrukturisasi usaha No. 01/per/dep.6/VI/2010 Tentang Pedoman teknis program bantuan Pengembangan koperasi di bidang restrukturisasi usaha

e. Permenkop dan UKM No. 03/PER/M.KUKM/III/2009 Tentang Pedoman umum Linkage program antara bank umum dengan koperasi

3. Urusan penggabungan dan peleburan Koperasi Terkait penggabungan dan peleburan Koperasi belum ditemukan

pengaturan yang dibuat sesuadah keluarnya PP No.38 tahun 2007. Aturan lama yang belum dicabut antara lain. Keputusan Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil No.361/KEP/M/II/1998 Tentang Pedoman Pelaksanaan penggabungan dan Perleburan Koperasi. Peraturan ini materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 karena dibuat sebelum keluarnya


PP No.38 tahun 2007. Permen hanya mengatur tentang panggabungan dan peleburan, sedangkan untuk pembagian dan perubahan bidang tidak diatur. Dalam pedoman ini tidak diatur peran serta Pemda Provinsi maupun kabupaten/kota dalam proses penggabungan dan peleburan. Permen ini tidak bisa lagi diterapkan di daerah karena keberadaan Kanwill Depkop sudah tidak ada lagi. Peraturan ini harus segera diganti sesuai dengan PP No.38 tahun 2007.

4. Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah Terkait pembubaran koperasi, masih berlaku Peraturan Pemerintah

Nomor 17 tahun 1994 Tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah. PP ini bertentangan dengan PP No.38 tahun 2007. Dalam peraturan ini tidak ditemukan pasal yg mengatur peran Pemerintah Propinsi dan Kabupaten Kota. Untuk melakukan pembubaran koperasi dalam peraturan ini dilakukan oleh Tim yg dibentuk oleh menteri. Bila di lihat lampiran PP Nomor 38 tahun 2007 sub bidang 1(satu) poin 4. Pemerintah Propinsi mempunyai peran menfasilitasi pelaksanaan pembubaran tersebut. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/kota sebagai pelaksana pembubaran koperasi ditingkat Kabupaten/Kota.

Terkait pembubaran koperasi juga masih berlaku Surat Edaran Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor : 269/M/IX/1994 Tentang Petunjuk Pelaksana Pemerintah Berkaitan dengan Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah. Surat Edaran ini dibuat sebelum PP No.38 tahun 2007 keluar. Materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007.

5. Urusan pengawasan terhadap koperasi dan UKM Terkait pengawasan koperasi antara lain terdapat Permenkop dan UKM

No. 39/Per/M.KUKM/XII/2007 tentang Pedoman Pengawasan Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi. Dikeluarkan pada 4 Desember 2007 dan tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat. Terkait pengawasan Permenkop ini tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Pasal 3 Permenkop ini menyebutkan bahwa pengawasan terhadap Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi dilakukan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk oleh Menteri. Terkait pejabat yang ditunjuk tersebut tidak disebutkan mengacu kepada pelaksanaan tugas pembantuan sesuai Permenkop dan UKM No.123 tahun 2004.

Peraturan lain terkait pengawasan koperasi adalah Permen koperasi dan UKM No.21/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman pengawasan koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam koperasi. Permen ini tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007. Materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Pasal 3 menyebutkan Pengawasan terhadap KSP dan USP Koperasi dilakukan oleh Menteri. Selanjutnya Pasal 17 ayat (1) Menteri mengangkat Pejabat Pengawas simpan Pinjam yang berperan sebagai


pengawas Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi. Pejabat tersebut bertanggung jawab melakukan pengawasan.

Uraian lengkap tentang NSPK yang disharmonis dengan PP No.38 tahun 2007 dapat dilihat dalam tabel IV.F.1. Sedangkan Uraian lebih lanjut tentang analisis ketidaksesuaian NSPK Bidang Koperasi dan UKM dengan PP No.38 tahun 2007 dapat dibaca dalam lampiran laporan ini.

Masalah kelembagaan koperasi Terkait sub bidang kelembagaan koperasi, Pemerintah memiliki

kewenangan Pengesahan dan pengumuman akta pendirian koperasi (point 2.a.). Sedangkan bagi Pemda Provinsi berwenang dalam Pengesahan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta penetapan pembubaran koperasi lintas kabupaten/kota. Sementara itu Pemda Kabupaten/Kota berwenang dalam Pengesahan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi dalam wilayah kabupaten/kota.

Dalam tabel untuk kewenangan Pemda Provinsi dan Kabupaten/Kota ditegaskan bahwa kewenangan tersebut merupakan tugas pembantuan. Artinya terkait Pengesahan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi masih merupakan kewenangan yang menjadi urusan Pemerintah (pusat). Dalam praktek penyelnggaraan urusan di daerah hal ini terlihat dilaksanakan secara konsisten oleh Pemda. Salah satu bukti dapat dilihat dari berbagai surat keputusan pengesahan koperasi yang dikeluarkan oleh gubernur dan bupati/walikota pada bagian akhir sebelum tandatangan kepala daerah disebutkan atas nama menteri.

Pasal 7 ayat (2) menyebutkan bahwa bidang koperasi dan usaha kecil menengah merupakan salah satu urusan wajib diantara 26 bidang lain yang wajib diselenggarakan Pemerintah dan Pemda.

Pasal 16 ayat (2) menegaskan dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (4), Pemerintah dapat:a. menyelenggarakan sendiri;b. melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada gubernur selaku

wakil pemerintah dalam rangka dekonsentrasi; atauc. menugaskan sebagian urusan pemerintahan tersebut kepada

pemerintahan daerah dan/atau pemerintahan desa berdasarkan asas tugas pembantuan.

Pasal 17(1) Urusan pemerintahan selain yang dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) yang

penyelenggaraannya oleh Pemerintah ditugaskan penyelenggaraannya kepada pemerintahan daerah berdasarkan asas tugas pembantuan, secara bertahap dapat diserahkan untuk menjadi urusan pemerintahan daerah


yang bersangkutan apabila pemerintahan daerah telah menunjukkan kemampuan untuk memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria yang dipersyaratkan.

(1) Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan provinsi yang penyelenggaraannya ditugaskan kepada pemerintahan daerah kabupaten/kota berdasarkan asas tugas pembantuan, secara bertahap dapat diserahkan untuk menjadi urusan pemerintahan kabupaten/kota yang bersangkutan apabila pemerintahan daerah kabupaten/kota telah menunjukkan kemampuan untuk memenuhi norma, standar, prosedur, dan kriteria yang dipersyaratkan.

(2) Penyerahan urusan pemerintahan sebagaimana diatur pada ayat (1) dan ayat (2) disertai dengan perangkat daerah, pembiayaan, dan sarana atau prasarana yang diperlukan.

Pertanyaannya kemudian kalaulah memang urusan pengesahan pem-bentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi adalah tugas Pemerintah (pusat) yang diserahkan pelaksanaannya kepada Pemda sebagai tugas pembantuan apakah dalam prakteknya sudah memenuhi ketentuan pasal 17 ayat (3) di atas, yaitu penyerahan urusan disertai dengan perangkat daerah, pembiayaan, dan sarana atau prasarana yang diperlukan.

Temuan di beberapa tempat antara lain Dinas Koperasi dan UMKM Jawa Tengah, Dinas Koperasi dan UMKM Bali dan Dinas Koperasi dan UMKM Sumatera Selatan menunjukkan fakta bahwa segala pembiayaan terkait pelaksanaan urusan tersebut menjadi beban daerah secara penuh tidak ada alokasi sumber daya dan pembiayaan dari Pemerintah (pusat).

Tabel iV F. 1 Daftar NSPK Bidang Koperasi dan UKM yang Disharmonis dengan PP No.38 tahun 2007

No. NSPK Masalah1. Keputusan Menteri Koperasi

dan Pembinaan Pengusaha Kecil No.361/KEP/M/II/1998 Tentang Pedoman Pelaksanaan penggabungan dan Perleburan Koperasi

Peraturan ini materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 karena dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007. Permen hanya mengatur tentang panggabungan dan peleburan, sedangkan untuk pembagian dan perubahan bidang tidak diatur. Dalam pedoman ini tidak diatur peran serta Pemda Provinsi maupun kabupaten/kota dalam proses penggabungan dan peleburan.


2. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 1994 Tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah

PP ini tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Dalam peraturan ini tidak ditemukan pasal yg mengatur peran Pemerintah Propinsi dan Kabupaten Kota. Untuk melakukan pembubaran koperasi dalam peraturan ini dilakukan oleh Tim yg dibentuk oleh menteri. Bila dilihat lampiran PP Nomor 38 tahun 2007 sub bidang 1(satu) poin 4.Pemerintah Propinsi mempunyai peran menfasilitasi pelaksanaan pembubaran tersebut. Sedangkan Pemerintah Kabupaten/kota sebagai pelaksana pembubaran koperasi ditingkat Kabupaten/Kota

3. Surat Edaran Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor : 269/M/IX/1994 Tentang Petunjuk Pelaksana Pemerintah Berkaitan dengan Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah

Surat Edaran ini dibuat sebelum PP No.38 tahun 2007 keluar. Materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007.

4. Permen koperasi dan UKM No.19/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan simpan pinjam oleh koperasi

Tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007.

5. Permen koperasi dan UKM No.21/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman pengawasan koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam koperasi

Tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007. Materinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Pasal 3 menyebutkan Pengawasan terhadap KSP dan USP Koperasi dilakukan oleh Menteri. Selanjutnya Pasal 17 ayat (1) Menteri mengangkat Pejabat Pengawas simpan Pinjam yang berperan sebagai pengawas Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi. Pejabat tersebut bertanggung jawab melakukan pengawasan.

6. Permenkop dan UKM No. 39/Per/M.KUKM/XII/2007 tentang Pedoman Pengawasan Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi

Dikeluarkan pada 4 Desember 2007 dan tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat. Terkait pengawasan Permenkop ini tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007. Pasal 3 Permenkop ini menyebutkan bahwa pengawasan terhadap Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi dilakukan oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk oleh Menteri. Terkait pejabat yang ditunjuk tersebut tidak disebutkan mengacu kepada pelaksanaan tugas pembantuan sesuai Permenkop dan UKM No.123 tahun 2004.


7. Peraturan Menteri Negara Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Nomor : 20/Per/M..KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi

Tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat. Pejabat Penilai Kesehatan Koperasi diangkat langsung oleh Menteri. Tidak disebutkan Pemda berwenang mengangkat pejabat penilai sesuai dengan tugas pembantuan yang diatur dalam Permenkop dan UKM No.123 tahun 2004.

8. Peraturan deputi Menkop dan UKM bidang pengembangan dan restrukturisasi usaha No. 01/per/dep.6/VI/2010 Tentang Pedoman teknis program bantuan Pengembangan koperasi di bidang restrukturisasi usaha

Tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat. Apakah bisa Deputi mengeluarkan kebijakan strategis dalam bentuk peraturan deputi? Dalam hirarkhi peraturan perundang-undangan tidak dikenal adanya peraturan deputi menteri yang ada hanya peraturan menteri.

9. Permenkop dan UKM No. 03/PER/M.KUKM/III/2009 Tentang Pedoman umum Linkage program antara bank umum dengan koperasi

Tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat

Bab 5: Kesimpulan Dan Rekomendasi 267

BaB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

a. kesiMPULan

Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan pada bab-bab sebelumnya, khususnya yang diuraikanpada bab III dan bab IV, maka dapat disimpulkan sesuai masing-masing sektor sebagai berikut:

Pertama, BiDang PeMBeRDaYaan PeReMPUan Dan PeRLinDUngan anak.

Bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dapat disimpulkan sebagai berikut:1. Bahwa sesuai jumlah urusan yang terdapat pada Lampiran PP No 38 tahun

2007,bidang Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, terdiri dari 5 sub bidang urusan yang dapat dirinci menjadi 17 sub-sub bidang urusan yang dikelompokkan sebagai berikut:a. 28 Urusan di tingkat Pemerintahb. 28 Urusan di tingkat Provinsic. 27 Urusan di tingkat Kabupaten/Kota

2. Bahwa berdasarkan 28 urusan tersebut, jumlah urusan yang telah memiliki NSPK adalah 7 urusan, sedangkan urusan yang membutuhkan NSPK sebanyak 22 urusan sehingga masih kurang 15 urusan yang harus dibuat NSPK.

3. Bahwa masih terdapat beberapa Peraturan Menteri yang belum memuat PP 38 tahun 2007 di dalam konsideran mengingat ataupun di dalam konsideran menimbang sebagaimana diuraikan di dalam analisis pada Bab sebelumnya.

kedua, BiDang keLUaRga BeRenCana Dan keLUaRga sejaHTeRa.

Bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera dapat dismpulkan sebagai berikut:1. Bahwa jumlah urusan sesuai dengan Lampiran PP No 38 tahun 2007, terdiri

dari 8 sub bidang urusan yang dapat dirinci menjadi 8 sub-sub bidang urusan dengan pengelompokan sebagai berikut:a. 25 Urusan Pemerintahb. 30 Urusan Provinsic. 81 Urusan Kabupaten/kota


2. Bahwa jumlah NSPK yang telah ditetapkan sebanyak 12 NSPK, yang terdiri daria. 8 Urusan Pemerintahb. 10 Urusan Provinsic. 12 Urusan Kabupaten/kota

3. Bahwa urusan yang membutuhkan NSPK sebanyak 25 urusan Pemerintah, 30 Urusan Provinsi dan 58 urusan Kabupaten/Kota. Dan untuk urusan di tingkat Kabupaten/kota yang tidak membutuhkan NSPK sebanyak 23 urusan.

4. Bahwa berdasarkan PP No 38 tahun 2007 dan Perpres No 62 tahun 2010, masih ada NSPK yang perlu diselesaikan yang berkaitan dengan bidang kependudukan dan Keluarga Berencana yang meliputi:a. NSPK pengendalian pendudukb. NSPK keluarga berencana dan kesehatan reproduksic. NSPK keluarga sejahtera dan pembangunan keluargad. NSPK advokasi, komunikasi, informasi dan edukasie. NSPK Penggerakan Peranserta Dan Kerjasama Kemitraan Bina Lini

Lapanganf. NSPK Penyediaan dan pemanfaatan data dan informasi hasil pelayanan

kontrasepsi, pengendalian lapangan dan data mikro5. Bahwa untuk sub bidang ke 7 dan ke 8 mengenai keserasian kebijakan

kependudukan dan pembinaan juga belum ada NSPK untuk itu perlu dibuatkan NSPK mengenai hal tersebut.

6. Bahwa ada keterkaitan antara bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera dengan bidang lainnya, misalnya dengan kependudukan dan catatan sipil, kesehatan.

ketiga, BiDang kePenDUDUkan Dan PenCaTaTan siPiL Berdasarkan paparan pada bab-bab sebelumnya dapat ditarik kesimpulan, yaitu: Berdasarkan uraian-uraian pada bab sebelumnya untuk bidang dukcapil

dapat disimpulkan sebagai berikut:1. Bahwa berdasarkan lampiran PP No. 38 tahun 2007, bidang dukcapil

terdapat 5 sub bidang urusan yang dapat dirinci menjadi 17 sub-sub bidang urusan.

2. Bahwa dari 5 sub bidang urusan yang dapat dirinci menjadi 17 sub-sub bidang urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil sesuai PP No. 38 Tahun 2007, menetapkan : a) urusan Pemerintah berjumlah 45 urusan; b)urusan Provinsi berjumlah 43 urusan; dan c)urusan Kabupaten/Kota berjumlah 44 urusan

3. Bahwa jumlah urusan yang harus dibuat sesuai PP No. 38 Tahun 2007: a) urusan Permerintah berjumlah 36 urusan; b) urusan Provinsi berjumlah 36 (tiga puluh enam) urusan; dan c) urusan Kabupaten/Kota berjumlah 33 (tiga puluh tiga) urusan;


4. Bahwa urusan Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil telah menetapkan 14 (empat belas) NSPK yang terdiri dari: a) urusan Pemerintah berjumlah 19 (Sembilan belas) urusan; b) urusan Provinsi berjumlah19 (Sembilan belas) urusan; dan c) urusan Kabupaten/Kota 18 (delapan belas) urusan;

5. Bahwa jumlah urusan Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang belum ada NSPK , yaitu: a) urusan Pemerintah berjumlah 17 (tujuh belas) urusan; b) urusan Provinsi berjumlah 17 (tujuh belas) urusan; dan urusan Kabupaten/Kota berjumlah 15 (lima belas) urusan;

6. Bahwa dari penelahaan sejauh ini dalam konsideran menimbang pada NSPK bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil masih belum ada satupun yang memuat PP No. 38 Tahun 2007, sementara dalam konsideran menimbang sudah ada NSPK yang memuat PP No. 38 Tahun 2007, dari segi substansi hamper semua NSPK sudah sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007.

keempat, BiDang keHUTanan Berdasarkan uraian pada bab sebelumnya dapat disimpulkan sebagai berikut:

1. Bahwa dalam bidang kehutanan menurut lampiran PP No. 38 tahun 2007 terdapat 59 sub bidang urusan pemerintahan;

2. Bahwa dari limapuluh sembilan sub bidang urusan bidang kehutanan sebagian telah dijabarkan dalam NSPK, namun sebagian juga masih belum dibuat NSPK-nya, dan dari lima puluh sembilan tersebut yang harus dibuat NSPK berjumlah lima puluh empat sub bidang urusan dan sisanya lima tidak memerlukan NSPK;

3. Bahwaa lima sub bidang urusan yang tidak memerlukan NSPK yaitu a. Penunjukan kawasan hutan, hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru;b. Penataan batas dan pemetaan kawasan hutan produksi, hutan lindung,

kawasan pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru;c. Penetapan kawasan hutan produksi,hutan lindung, kawasan pelestarian

alam, kawasan suaka alam dan taman buru;d. Rencana kehutanane. Pelaksanaan rehabilitasi hutan dan lahan termasuk hutan mangrove

4. Bahwa lima puluh empat sub bidang urusan yang harus dibuat NSPK terdiri dari:1) Inventarisasi hutan2) Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru3) Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus4) Penatagunaan Kawasan Hutan5) Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan6) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)


7) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP8) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP9) Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi10) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan


Hutan Produksi12) Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi13) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) 14) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL15) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL16) Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung17) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha


Hutan Lindung19) Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung20) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)21) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK22) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK23) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar


24) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

25) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

26) Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru

27) Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)28) Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi29) Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi30) Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi31) Industri Pengolahan Hasil Hutan32) Penatausahaan Hasil Hutan33) Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung34) Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan


35) Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove36) Pengelolaan Daerah Aliran Sungai37) Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove38) Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan

Hutan39) Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam40) Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan41) Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan42) Hutan Kota43) Perbenihan Tanaman Hutan44) Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru45) Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan

Taman Buru46) Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar47) Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar48) Lembaga Konservasi 49) Perlindungan Hutan 50) Penelitian dan Pengembangan Kehutanan51) Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan52) Penyuluhan Kehutanan53) Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan54) Pengawasan bidang kehutanan

5. Bahwa dari 54 jumlah sub bidang urusan yang harus dibuat NSPKnya, terdapat sembilanbelas sub bidang urusan yang telah dibuat NSPK, yaitu:1) Pengukuhan kawasan hutan produksi, hutan lindung, kawasan

pelestarian alam, kawasan suaka alam dan taman buru2) Kawasan Hutan dengan Tujuan Khusus3) Penatagunaan Kawasan Hutan4) Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan5) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP)6) Rencana Kerja Usaha Dua Puluh Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Produksi7) Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar


8) Sistem Informasi Kehutanan (Numerik dan Spasial)9) Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi10) Pemungutan Hasil Hutan pada Hutan Produksi11) Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi12) Penatausahaan Hasil Hutan


13) Perencanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove14) Reklamasi Hutan pada Areal yang Dibebani Izin Penggunaan Kawasan

Hutan15) Reklamasi Hutan Areal Bencana Alam16) Hutan Kota17) Perbenihan Tanaman Hutan18) Pengusahaan Pariwisata Alam pada Kawasan Pelestarian Alam, dan

Pengusahaan Taman Buru, Areal Buru dan Kebun Buru19) Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

6. Bahwa dari lima puluh empat sub bidang urusan yang harus dibuat NSPK, masih terdapat tiga puluh lima sub bidang urusan pemerintahan yang belum dibuat NSPKnya oleh kementerian terkait yaitu:1) Inventarisasi hutan2) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah (Lima Tahunan) Unit KPHP3) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHP4) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan Unit Usaha Pemanfaatan Hutan


Hutan Produksi6) Penataan Batas Luar Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan

Produksi7) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) 8) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHL9) Rencana Pengelolaan Tahunan (Jangka Pendek) Unit KPHL10) Rencana Kerja Usaha (Dua Puluh Tahunan) Unit Usaha Pemanfaatan

Hutan Lindung11) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit Usaha


Hutan Lindung13) Penataan Areal Kerja Unit Usaha Pemanfaatan Hutan Lindung14) Rencana Pengelolaan Dua Puluh Tahunan (Jangka Panjang) Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)15) Rencana Pengelolaan Lima Tahunan (Jangka Menengah) Unit KPHK16) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (Tahunan) Unit KPHK17) Rencana Pengelolaan Jangka Menengah Cagar Alam, Suaka

Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru18) Rencana Pengelolaan Jangka Pendek Cagar Alam, Suaka Margasatwa,

Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru19) Penataan Blok (Zonasi) Cagar Alam, Suaka Marga Satwa, Taman

Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru


20) Industri Pengolahan Hasil Hutan21) Pemanfaatan Kawasan Hutan pada Hutan Lindung22) Penerimaan Negara Bukan Pajak Bidang Kehutanan23) Pengelolaan Daerah Aliran Sungai24) Pelaksanaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Termasuk Hutan Mangrove25) Pemberdayaan Masyarakat Se-tempat di Dalam dan di Sekitar Hutan26) Pengembangan Hutan Hak dan Aneka Usaha Kehutanan27) Pengelolaan Kawasan Suaka Alam, Kawasan Pelestarian Alam, dan

Taman Buru28) Pengawetan Tumbuhan dan Satwa Liar29) Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar30) Lembaga Konservasi 31) Perlindungan Hutan 32) Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kehutanan33) Penyuluhan Kehutanan34) Pembinaan dan Pengendalian Bidang Kehutanan35) Pengawasan bidang kehutanan

7. Bahwa sub bidang urusaaan yang telah dibuat NSPK terkait dengan masalah pengukuhan kawasan hutan sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Kehutanan No: P.50/Menhut-II/2011 tentang Pengukuhan Kawasan Hutan belum secara jelas peran dari masing-masing pemerintahan.

8. Bahwa NSPK tentang Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus yang terdapaat dalam beberapa Peraturan Menteri memang belum mengatur tentang kawasan hutan dengan tujuan khusus, dan juga mengenai bagaimana pengusulan dan pertimbangan teknis untuk skala provinsi, serta pengusulan pengelolaan kawasan hutan dengan tujuan khusus juga tidak diatur secara detail.

9. Bahwa lima jenis Peraturan Menteri yang mengatur tentang Penatagunaan Kawasan Hutan belum mengatur tentang bagaimana pertimbangan teknis dan pengusulan perubahan status dan fungsi hutan, dan perubahan status dari lahan milik menjadi kawasan hutan dan juga mengenai tukar menukar kawasan hutan sebagaiman diatur dalam lampiran PPNo. 38 Tahun 2007.

10. Bahwa NSPK tentang Pembentukan Wilayah Pengelolaan Hutan telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

11. Bahwa NSPK tentang Rencana Pengelolaan Jangka Panjang Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

12. Bahwa Peraturan Menteri yang dijadikan pedoman dalam menyusun rencana kerja usaha dua puluh tahunan unit usaha pemanfaatan hutan produksi telah sesuai PP No. 38 Tahun 2007 sebagai landasan filosofisnya.


13. Bahwa NSPK sesuai Peraturan Menteri tentang Rencana Pengelolaan Jangka Panjang (Dua Puluh Tahunan) Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan Taman Buru, namun telah sesuai dengan ketentuan lampiran PP No. 38 Tahun 2007, meski dalam konsideran menimbang tidak mencantumkan PP No. 38 sebagai landasan filosofisnya.

14. Bahwa NSPK tentang Sistem Informasi Kehutanan Numerik dan Spasial telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena ketiga indikator baik konsideran menimbang,mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

15. Bahwa NSPK tentang Pemanfaatan Hasil Hutan pada Hutan Produksi sebagaimana tertuang dalam kedua Peraturan Menteri tersebut subtansinya tidak mengatur tentang kewenangan dari Pemerintah Provinsi untuk memberikan pertimbangan teknis kepada menteri untuk pemberian dan perpanjangan izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu pada hutan produksi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani, begitu juga Pemerintah daerah Kabupaten/Kota memberikan pertimbangan teknis kepada Gubernur untuk pemberian dan perpanjangan izin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu serta pemberian perizinan usaha pemanfaatan hasil hutan bukan kayu pada hutan produksi kecuali pada kawasan hutan negara pada wilayah kerja PERUM Perhutani, sebagaimana diatur dalam lampiran PP No. 38 Tahun 2007. Oleh karena itu kedua ketentuan peraturan Menteri tersebut tidak sesuai dengan lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

16. Bahwa NSPK tentang Pemungutan Hasil Hutan Kayu dan Bukan Kayu pada Hutan Produksi telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

17. Bahwa NSPK tentang Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Jasa Lingkungan pada Hutan Produksi telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat dan subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

18. Bahwa NSPK dalam Peraturan Menteri yang dijadikan pedoman dalam penatausahaan hasil hutan belum sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007 meskipun kelimaPeraturan menteri tersebut telah mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran mengingat.

19. Bahwa Peraturan Menteri tersebut sesuai dengan ketentuan Lampiran PP No.38 Tahun 2007 meskipun keenam Peraturan menteri tersebut tidak mencantumkan PP No. 38 Tahun 2007 dalam konsideran menimbang.

20. Bahwa NSPK tentang urusan Reklamasi Hutan Pada Areal yang Dibebani izin Penggunaan Kawasan Hutan telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

21. Bahwa Peraturan Menteri tentang rencana reklamasi hutan pada areal bencana alam tidak sesuai dengan PP No. 38 Tahun 2007.


22. Bahwa NSPK tentang Hutan Kota telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran menimbang, konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

23. Bahwa NSPK tentang pengusahaan pariwisata alam pada kawasan pelestarian alam,dan pengusahaan taman buru,areal buru dan kebun buru telah sesuai dengan ketentuan PP No. 38 Tahun 2007, karena konsideran konsideran mengingat serta subtansinya tidak bertentangan dengan PP No. 38 Tahun 2007.

kelima, BiDang PeRinDUsTRian

1. Dalam lampiran PP No.38 tahun 2007 bidang Perindustrian terdapat 17 sub bidang urusan yang terdiri dari 41 perincian urusan sub bidang. Dari 41 perincian urusan yang tersebut hanya 29 perincian urusan yang membutuhkan NSPK, sedangkan 12 perincian urusan tidak membutuhkan NSPK.

2. Dari 29 perincian sub bidang urusan pada bidang Perindustrian tersebut baru 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK sedangkan 15 perincian urusan belum memiliki NSPK. Dari 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK tersebut ditemukan setidaknya 26 Peraturan Menteri Perindustrian sebagai NSPK bidang Perindustrian.

3. Dari 26 NSPK tersebut 23 NSPK sesuai dengan PP No.38 tahun 2007, sisanya 3 NSPK tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007.

4. Masalah-masalah ketidaksesuaian (disharmonis) menyangkut : a. NSPK yang dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007 dan

masih diberlakukan antara lain Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50/2004 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Kawasan Industri dan Permenperin Nomor 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman teknis Kawasan Industri. tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007

b. NSPK yang tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat dan konsiderans menimbang yaitu Permenperin Nomor 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman Teknis Kawasan Industri.

c. NSPK yang substansinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 Peraturan Menteri Perindustrian No 19/M-ND/PER/2/2012 tentang

Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Selang Karet untuk Kompor Gas LPG Secara Wajib. Pasal 11 menegasikan kewenangan daerah dalam pengawasan penerapan standar yang akan dikembangkan di daerah sebagaimana diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2012

Peraturan Menteri perindustrian Nomor : 93/M-IND/PER/8/2010 Tentang Peta panduan (road map) Pengembangan Industri unggulan provinsi sumatera barat . Tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007


yang memberikan kewenangan kepada provinsi untuk menentukan bidang usaha prioritas provinsi

Peraturan Menteri Perindustrian No.19/M-IND/PER/5/2006 tentang Standarisasi, Pembinaan dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia Bidang Industri . Pasal 15 – 17 pengawasan dilakukan oleh Lembaga Sertifikasi Produk dan Dirjend Pembina Insdustri, tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 yang mengatur bahwa

5. NSPK substansinya sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 tetapi memuat ketentuan Pidana. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 41/M=IND/PER/6/2008 Tgl 25 Juni 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri mengatur ketentuan pidana yang tertuang dalam pasal 50-51. Hal ini bertentangan dengan UU N0. 12 th 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangan-undangan

6. Urusan pemerintahan yang membutuhkan koordinasi dengan kementerian lain, antara lain terkait penetapan kebijakan pembinaan industri yang berwawasan lingkungan dan pengawasan pencemaran yang diakibatkan oleh industri. Butuh sinergi dengan Kementerian Lingkungan Hdup (LH). Kemenperin belum mengeluarkan NSPK khusus karena dinilai merupakan kewenangan Kementerian LH. Kemudian terkait penetapan standar kompetensi dan kurikulum pendidikan dan pelatihan (diklat) SDM Industri dan aparatur pembina industri. Butuh sinergi dengan Kemendagri dan Kemenpan. Kementerian Perindustrian belum mengeluarkan NSPK terkait urusan ini.

keenam, BiDang kOPeRasi Dan UkM

1. Dari empat (4) sub bidang urusan bidang Koperasi dan UKM yang terdiri dari 13 perincian sub bidang urusan yang diatur dalam lampiran PP No.38 tahun 2007 keseluruhannya membutuhkan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK). Secara umum, bila dilihat dari sub bidang urusan, keseluruhan (4 sub bidang) Koperasi dan UKM sudah memiliki NSPK, namun bila dilihat secara detil lagi dari 13 perincian urusan setiap sub bidang yang membutuhkan NSPK baru terdapat 10 perincian urusan yang sudah memiliki Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) . Dari 10 perincian urusan yang sudah memiliki NSPK tersebut setidaknya ditemukan 15 peraturan bidang Koperasi dan UKM sebagai NSPK. Sebagian besar bentuknya adalah Peraturan Menteri, tetapi ada juga Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri dan bahkan Surat Edaran Menteri Koperasi.

2. Dari 13 perincian urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah, Pemda Provinsi dan Pemda Kabupaten/Kota terdapat 3 (tiga) perincian urusan yang belum memiliki NSPK. yaitu:


a. Pada sub bidang pemberdayaan koperasi untuk perincian urusan no.4 terkait perlindungan kepada koperasi

b. Pada sub bidang Pemberdayaan UKM terkait perincian urusan Pembinaan dan pengembangan usaha kecil (no.2)

c. Pada sub bidang pemberdayaan UKM perincian urusan untuk pemerintah adalah Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM, urusan Pemda Provinsi adalah Penetapan kebijakan pemberdayaan UKM dalam penumbuhan iklim usaha bagi usaha kecil di tingkat provins dan Pemda Kabupaten/Kota berwenang untuk Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM di tingkat kabupaten/kota .

3. Hasil analisis kesesuaian menunjuk bahwa dari 15 peraturan sebagai NSPK tersebut ditemukan 9 peraturan disharmonis dengan Lampiran PP No.38 tahun 2007. Selebihnya yaitu 6 peraturan sesuai dengan Lampiran PP No.38 tahun 2007. Masalah –masalah ketidakharmonisan antara lain menyangkut : a. NSPK yang dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007 dan masih

diberlakukan: • Keputusan Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil

No.361/KEP/M/II/1998 Tentang Pedoman Pelaksanaan peng-gabungan dan Perleburan Koperasi

• Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 1994 Tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah

• Surat Edaran Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor : 269/M/IX/1994 Tentang Petunjuk Pelaksana Pemerintah Berkaitan dengan Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah

b. NSPK yang dibuat setelah keluarnya PP No.38 tahun 2007 tetapi tidak mencantumkan dan tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007

• Permen koperasi dan UKM No.19/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan simpan pinjam oleh koperasi

• Permenkop dan UKM No. 39/Per/M.KUKM/XII/2007 tentang Pedoman Pengawasan Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi

• Peraturan Menteri Negara Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Nomor: 20/Per/M..KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi

• Peraturan deputi Menkop dan UKM bidang pengembangan dan restrukturisasi usaha No. 01/per/dep.6/VI/2010 Tentang Pedoman teknis program bantuan Pengembangan koperasi di bidang restrukturisasi usaha

• Permenkop dan UKM No. 03/PER/M.KUKM/III/2009 Tentang Pedoman umum Linkage program antara bank umum dengan koperasi

4. Terkait urusan pengesahan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi PP No.38 tahun 2007 mengaturnya sebagai


tugas Pemerintah (pusat) yang diserahkan pelaksanaannya kepada Pemda sebagai tugas pembantuan tetapi dalam prakteknya tidak sesuai ketentuan pasal 17 ayat (3) PP No.38 tahun 2007 yang menegaskan bahwa penyerahan urusan disertai dengan perangkat daerah, pembiayaan, dan sarana atau prasarana yang diperlukan. Temuan di beberapa tempat antara lain Dinas Koperasi dan UMKM Jawa Tengah, Dinas Koperasi dan UMKM Bali dan Dinas Koperasi dan UMKM Sumatera Selatan menunjukkan fakta bahwa segala pembiayaan terkait pelaksanaan urusan tersebut menjadi beban daerah secara penuh tidak ada alokasi sumber daya dan pembiayaan dari Pemerintah (pusat).

B. RekOMenDasi

Berdasarkan uraian dalamkesimpulan sebagaimana diuraikan tersebut diatas, secara umum untuk keseluruhan sektor dapat direkomendasikan sebagai berikut:

Pertama, Bahwa Kementerian/Lembaga terkait dengan enam sector yang dikaji agar melakukan identifikasi terhadap jumlah kebutuhan NSPK dengan menyesuaikan ketentuan lampiran PP No. 38 Tahun 2007.

Kedua, Bahwa Kementerian/Lembaga terkait dengan enam sektor yang dikaji agar menyesuaikan NSPK yang telah dibuat dengan PP No. 38 Tahun 2007.

Ketiga, Bahwa Kementrian/Lembaga terkait dengan enam sector yang dikaji agar segera menyelesaikan NSPK sesuai urusan yang harus dibuat NSPK dan belum dibuat NSPKnya.

Adapun rekomendasi yang dapat dikemukakan untuk masing-masing bidang secara detail dapat diuraikan sebagai berikut:

Pertama, BiDang PeRLinDUngan PeReMPUan Dan PeMBeRDaYaan anak

Berdasarkan kesimpulan diatas dapat direkomendasikan sebagai berikut:1. Kelembagaan PUG yang telah ditiadakan oleh Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak, sebaiknya dilakukan revisi sesuai ketentuan PP No 38 tahun 2007..

2. Perlu dilakukan revisi substansi dari Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Teknis Kabupaten/Kota Layak Anak Di Desa/Kelurahan dan Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pengembangan Kabupaten/Kota Layak Anak Tingkat Provinsi, khususnya tentang ketentuan detail yang mengatur mengenai Kabupaten/Kota Layak Anak Di Desa/Kelurahan, perlu dilakukan penyesuaian terhadap PP No 38 tahun 2007.

3. Perlu dilakukan penyesuaian struktur kelembagaan di Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, yang saat ini terdiri dari:


a. Deputi Pengarusutamaan Gender bidang ekonomib. Deputi Pengarusutamaan Gender bidang politik, social, dan hukumc. Deputi perlindungan perempuand. Deputi Perlindungan anake. Deputi tumbuh kembang anak.

Agar menyesuaikan dengan apa yang ada di dalam Lampiran PP No 38 tahun 2007. Mengingat ada beberapa sub bidang baru di dalam Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

kedua, BiDang keLUaRga BeRenCana Dan keLUaRga sejaHTeRa,

Berdasarkan kesimpulan diatas dapat direkomendasikan sebagai berikut: BKKBN perlu mengidentifikasi, menelaah dan menyesuaikan peraturan

BKKBN dan Peraturan perundang-undangan lainnya untuk diharmonisasikan dengan undang-undang otonomi daerah. (UU No.32 tahun 2004 dan PP No 38 tahun 2007).

ketiga, BiDang kePenDUDUkan Dan PenCaTaTan siPiL Berdasarkan kesimpulan diatas direkomendasikan sebagai berikut:

1. Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil perlu meng-identifikasi, menelaah dan menyesuaikan Peraturan Menteri Dalam Negeri dan Peraturan perundang-undangan terkait dengan Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk diharmonisasikan dengan undang-undang otonomi daerah (UU No.32 tahun 2004 dan PP No 38 tahun 2007).

2. Berdasarkan UU No 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, dan UU Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Peraturan Per-UU-an lainnya, masih terdapat NSPK yang perlu diselesaikan yang berkaitan dengan bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

keempat, BiDang keHUTanan Berdasarkan kesimpulan tersebut diatas, dalam bidang kehutanan dapat

direkomendasikan sebagai berikut:1. Perlu ditegaskan kembali mengani jumlah sub bidang urusan yang harus

dibuat NSPK sebagaimana Lampiraan PP No. 38 Tahun 2007, apakah memang sudah sesuai dengan kondisi aktual yang menjadi kebutuhan sub bidang urusan keehutanan;

2. Setelah dipastikan sub urusan bidang kehutanan yang harus dibuat NSPK,maka yang belum diselesaaikan untuk segeraa dijadikan prioritas dalam penyelesaiannya;

3. Perlu penyesuaiaan NSPK yang telaah dibuat sesuai sub bidang urusan bidang kehutanan untuk disesuaikan dengan subtansi PPNo. 38 Tahun 2007

4. Perlu dipertegas kembali Kewenangan Provinsi dari kab/Kota dalam Pengukuhan kawasan hutan;


5. Perlu dipertegas kembali NSPK tentang reklamasi hutan di areal bencana alam;

6. Permenhut Nomor 60/Menhut-II/2011, harus disesuaikan dengan PP 38 tahun 2007;

7. NSPK tentang penatagunaan kawasan hutan, harus disesuaikan dengan PP 38 tahun 2007

kelima, BiDang PeRinDUsTRian Berdasarkan kesimpulan tersebut diatas, dalam bidang perindustrian dapat

direkomendasikan sebagai berikut:1. Dari 29 perincian urusan yang membutuhkan NSPK pada bidang

Perindustrian baru 14 perincian urusan yang telah memiliki NSPK sedangkan 15 perincian urusan belum memiliki NSPK. Untuk itu Kementerian Perindustrian harus mempercepat penyusunan NSPK untuk 15 perincian sub bidang urusan yang ada NSPKnya tersebut sebagaimana diuraikan dalam tabel III.E.3.

2. Kementerian Perindustrian harus segera merevisi beberapa NSPK yang dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007 dan masih diberlakukan antara lain Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 50/2004 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Kawasan Industri dan Permenperin Nomor 35/M-IND/PER/3/2010 tentang Pedoman teknis Kawasan Industri. tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007

3. Kementerian Perindustrian harus segera merevisi NSPK yang substansinya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 dan UU No.12 tahun 2012 tentang Pembentukan Peraturan Perundangan-undangan yaitu: a. Peraturan Menteri Perindustrian No 19/M-ND/PER/2/2012 tentang

Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Selang Karet untuk Kompor Gas LPG Secara Wajib.

b. Peraturan Menteri perindustrian Nomor: 93/M-IND/PER/8/2010 Tentang Peta panduan (road map) Pengembangan Industri unggulan provinsi sumatera barat.

c. Peraturan Menteri Perindustrian No.19/M-IND/PER/5/2006 tentang Standarisasi, Pembinaan dan Pengawasan Standar Nasional Indonesia Bidang Industri .

d. Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor 41/M=IND/PER/6/2008 Tgl 25 Juni 2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Industri, Izin Perluasan dan Tanda Daftar Industri

4. Kementerian Perindustrian harus segera melakukan koordinasi dengan Kementerian terkait untuk segera membuat NSPK terhadap urusan pemerintahan yang membutuhkan koordinasi dengan kementerian lain, antara lain terkait penetapan kebijakan pembinaan industri yang


berwawasan lingkungan dan pengawasan pencemaran yang diakibatkan oleh industri. Butuh koordinasi dengan Kementerian Lingkungan Hidup. Kemudian terkait penetapan standar kompetensi dan kurikulum pendidikan dan pelatihan (diklat) SDM Industri dan aparatur pembina industri. Butuh sinergi dengan Kemendagri dan Kemenpan. Kementerian Perindustrian belum mengeluarkan NSPK terkait urusan ini.

keenam, BiDang kOPeRasi Dan UkM Berdasarkan kesimpulan tersebut diatas, dalam bidang koperasi dan UKM

dapat direkomendasikan sebagai berikut:5. Kementerian Koperasi dan UKM harus segera membuat NSPK terhadap 3

(tiga) perincian sub bidang urusan yang belum memiliki NSPK yaitu: a. Pada sub bidang pemberdayaan koperasi untuk perincian urusan no.4

terkait perlindungan kepada koperasib. Pada sub bidang Pemberdayaan UKM terkait perincian urusan

Pembinaan dan pengembangan usaha kecil (no.2)c. Pada sub bidang pemberdayaan UKM perincian urusan untuk

pemerintah adalah Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM, urusan Pemda Provinsi adalah Penetapan kebijakan pemberdayaan UKM dalam penumbuhan iklim usaha bagi usaha kecil di tingkat provins dan Pemda Kabupaten/Kota berwenang untuk Fasilitasi akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi UKM di tingkat kabupaten/kota.

6. Kementerian Koperasi dan UKM perlu segera melakukan revisi atau membuat NSPK baru terhadap NSPK yang dibuat sebelum keluarnya PP No.38 tahun 2007 dan masih diberlakukan yaitu: a. Keputusan Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil No.361/

KEP/M/II/1998 Tentang Pedoman Pelaksanaan penggabungan dan Perleburan Koperasi

b. Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 1994 Tentang Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah

c. Surat Edaran Menteri Koperasi dan Pembinaan Pengusaha Kecil Nomor: 269/M/IX/1994 Tentang Petunjuk Pelaksana Pemerintah Berkaitan dengan Pembubaran Koperasi Oleh Pemerintah

7. Kementerian Koperasi dan UKM perlu segera melakukan revisi terhadap NSPK yang substansi pengaturannya tidak sesuai dengan PP No.38 tahun 2007, yaitu: a. Permen koperasi dan UKM No.21/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang

Pedoman pengawasan koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam koperasi Peraturan Menteri Koperasi dan UKM No.19/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan simpan pinjam oleh koperasi


b. Permenkop dan UKM No. 39/Per/M.KUKM/XII/2007 tentang Pedoman Pengawasan Koperasi Keuangan Syariah dan Unit Jasa Keuangan Syariah Koperasi

c. Peraturan Menteri Negara Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Nomor: 20/Per/M..KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi

8. Kementerian Koperasi dan UKM dalam mengeluarkan NSPK seharusnya juga memperhatikan aspek formal terkait dengan bentuk NSPK yang seharusnya adalah Peraturan Menteri karena ada NSPK yang dikeluarkan oleh Deputi Menteri serta tidak mencantumkan PP No.38 tahun 2007 dalam bagian mengingat antara lain Peraturan Deputi Menkop dan UKM bidang pengembangan dan restrukturisasi usaha No. 01/per/dep.6/VI/2010 Tentang Pedoman teknis program bantuan Pengembangan koperasi di bidang restrukturisasi usaha

9. Terkait urusan pengesahan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi Kementerian Koperasi dan UKM perlu koordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri apakah untuk untuk urusan ini memang tetap sebagai tugas pembantuan sebagaimana diatur oleh PP No.38 tahun 2007 atau perlu dilakukan revisi terhadap PP No.38 tahun 2007 agar urusan ini bukanlagi sebagai tugas pembantuan. Begitu juga dengan urusan pengawasan koperasi. Dalam PP No.38 tahun 2007 juga diatur sebagai tugas pembantuan tetapi dalam beberapa NSPK untuk pengawasan koperasi di daerah Menteri Koperasi diatur akan mengangkat pejabat pengawas misalnya dalam Permen koperasi dan UKM No.21/PER/M.KUKM/XI/2008 Tentang Pedoman pengawasan koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam koperasi, tetapi sampai saat ini ketentuan tersebut tidak dilaksanakan.

Demikian laporan akhir ini dibuat berdasarkan hasil pemetaan dan análisis setelah selesai seluruh kunjungan lapangan dilakukan di tiga lokasi kajian, terkait dengan enam sektor yang dalam bentuk matriknya tersaji dalam lampiran laporan ini.

Daftar Pustaka 283

BaB Vi

DAFTAR PUSTAKA

Bagir Manan, Dasar-dasar Perundang-undangan Indonesia, Penerbit IND-HILL.CO, Cetakan Pertama, Jakarta, 1992.

__________, Dasar-dasar Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia, menurut UUD 1945, Bandung: makalah ceramah ilmiah disampaikan kepada mahasiswa pascasarjana angkatan 1994/1995 tanggal 3 September 1994.

Dworkin, Ronald. Justice in Robes, The Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, London, 1st edition, 2006.

Friedman, Lawrence M., 1986, Legal Culture and The Welfare State” tulisan dalam Gunther Teubner, ed. Dilemmas of Law in the Welfare State,” Walter de Gruyter, Firence.

Friedmann, W.. Legal Theory, 4th Edition, London, Steven & sons Limited, 1960.

Hamid S Attamimi, A., Peranan Keputusan Presiden RI dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara, Disertasi, Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia, Jakarta, 1990.

Houlgate, Laurence D., Ignorantia Juris: A Plea For Justice, The University of Chicago Press, 1967.

Jimly Asshidiqqie, Peran Advokat dalam Penegakan Hukum, Orasi Hukum pada acara “Pelantikan DPP IPHI Masa Bakti 2007-2012”. Bandung, 19 Januari 2008.

Maria Farida Indrati S., Ilmu Perundang-undangan 2, Penerbit Kanisius, Jakarta, 2007.

Muhammad Tahir Azhary, Negara Hukum: Suatu Studi tentang Prinsip-prinsipnya Dilihat Dari Segi Hukum Islam, Implementasinya pada Periode Negara Madinah dan Masa Kini, Prenada Media, Jakarta, Cetakan Kedua, September 2004.

Natabaya, HAS, Sistem Peraturam Perundang-undangan Indonesia, Penerbit Konstitusi Press dan Tatanusa, Jakarta, 2008.

Ni’matul Huda, Hukum Tata Negara Indonesia, PT RajaGrafi ndo Persada, Jakarta, 2005.

Padmo Wahjono, “Konsep Yuridis Negara Hukum Indonesia”, makalah, hlm 2, September 1998 sebagimana dikutip dalam Muhammad Tahir Azhary, Negara Hukum: Suatu Studi tentang Prinsip-prinsipnya Dilihat Dari Segi Hukum Islam,


Implementasinya pada Periode Negara Madinah dan Masa Kini, Prenada Media, Jakarta, Cetakan Kedua, September 2004.

Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Prenada Media Grup, Cetakan ke-3, Jakarta, 2005.

Purnadi Purbacaraka dan Soerjono Soekanto, Bahan P.T.H.I: Perundang-undangan dan Yurisprudensi, Penerbit Alumni, Bandung, 1986.

Rosjidi Ranggawidjaja, Pengantar Ilmu Perundang-undangan Indonesia, Penerbit Mandar Maju, Cetakan I, Bandung 1998.

Soehino, Hukum Tata Negara, Teknik Perundang-undangan, Penerbit Liberty, Yogyakarta, 1981.

Soeryono Soekanto, dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, Cetakan Keenam, 2003.

Sunaryati Hartono, C.F.G.,Upaya Menyusun Hukum Ekonomi Indonesia Pasca Tahun 2000, Makalah Disampaikan Pada: Seminar Pembangunan Nasional VIII Tema Penegakan Hukum Dalam Era Pembangunan Berkelanjutan, Badan Pembinaan Hukum Nasional, Departemen Kehakiman Dan Hak Asasi Manusia, Denpasar, 14-18 Juli 2003.

Wirjono Prodjodikoro, Asas-asas Ilmu Negara dan Politik, Penerbit PT. Eresco, Bandung, 1981.

Peraturan Perundang-undangan

Indonesia, Undang-undang Dasar 1945 Perubahan Pertama, Perubahan Kedua, Perubahan Ketiga dan Perubahan Keempat serta Undang-undang Dasar 1945 dalam satu naskah.

________, Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan

________, Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan.

internet

Claude Hermann Walter Johns, BABYLONIAN LAW--The Code of Hammurabi. from the Eleventh Edition of the Encyclopedia Britannica, 1910-1911, diakses melalui internet situs http://www.fordham.edu/halsall/ancient/hamcode.html, pada tanggal 10-04-2011.

Hukum Online 16 Juli 2008, www.hukumonline.com

portal.kopertis3.or.idportal.kopertis3.or.id/bitstream/123456789/996/1/Buku%20Harmonisasi...portal.kopertis3.or.id...

Documents

Transcript of portal.kopertis3.or.idportal.kopertis3.or.id/bitstream/123456789/996/1/Buku%20Harmonisasi...portal.kopertis3.or.id...