Oleh: Ita Prihantika, S.Sos., M.A

ita.prihantika@gmail.com

1

AspekAspekAspekAspek IlmiahIlmiahIlmiahIlmiah NonNonNonNon----IlmiahIlmiahIlmiahIlmiah

Filsafat yang dianut People centered Jobtcentered

Pendekatan yang dipergunakan

Efficiency andeconomy

Efektivitas

Metode Kerja Sistematis dalam bentuk sistem dan prosedur kerja

Tidak sistematis, trial and error

prosedur kerja

Cara Kerja Cepat dan tepat Cara-cara tradisional, kurang daya cipta, dan cederung lambat

2

Sumber: Siagiaan, 2011

A. Falsafah Negara: merupakan tali pengikat bagi seluruh warga negara. Artinya falsafah administrasi harus merupakan falsafah negara yang diterapkan dlm bidang administrasi.

B. Sistem Politik yang dianut: karena administrasi merupakan proses lanjutan dari politik, maka politik administrasi harus pula lanjutan dari politik politik administrasi harus pula lanjutan dari politik negara.

C. Tingkat Pembangunan Ekonomi yang telah dicapai: tingkat taraf hidup rakyat sangat menentukan apa yang dapat mereka kerjakan, apa sifat disiplin kerja yang hendak diterapkan, sistem prioritas apa yang hendak disusun, kesejahteraan sosial bagaimana yang harus dicapai, serta pengarahan penggunaan sumber daya yang bagaimana yang harus disoroti.

3

D. Tingkat Pendidikan Rakyat : tingkat pendidikan berpengaruh dlm proses komunikasi. Harus memperhatikan gaya bahasa yang dipergunakan, cara penyampaian berita, instruksi, perintah, informasi dan bimbingan.fer

E. Bahasa: sebagai alat komunikasi dan tali pengikat dalam usaha membina kesatuan dan pengikat dalam usaha membina kesatuan dan persatuan. Untuk menciptakan frame of reference yang sama dlm bidang administrasi.

F. Agama: kemampuan beragama membuat seseorang memiliki martabat yang tinggi. Dalam menggerakkan bawahan yang beragama perlu diperhatikan bahwa manusia adalah puncak ciptaan Tuhan.

4

G. Letak Geografis: berpengaruh pada faktor komunikasi dan transportasi. Membedakan cara menjalankan administrasi antara negara kepulauan dan daratan.

H. Struktut Masyarakat: hipotesis mengatakan, H. Struktut Masyarakat: hipotesis mengatakan, administrasi lebih mudah dijalankan dalam suatu masyarakat yang homogen, dibandingkan yang heterogen.

5

6

� Adalah kegiatan yang berkaitan dengan pengurusan/penataan kepentingan negara, di mana kebijakan pemerintah dilaksanakan melalui pelayanan terhadap rakyat.

A. Administrasi Sipil : pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh departemen maupun non dilakukan oleh departemen maupun non departemen mulai dari desa/kelurahan sampai dengan puncak yang tertinggi yakni MPR.

B. Administrasi Militer: pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh angkatan bersenjatan.

7

� Adalah kegiatan yang dilakukan pemerintah non departemen guna mencari keuntungan semata.

� Contoh: adm pos dan telekomunikasi, adm perhubungan, adm kehutanan, dll. perhubungan, adm kehutanan, dll.

8

� Adalah kegiatan yang dilakukan lembaga-lembaga internasional dengan tujuan memenuhi kebutuhan negaranya.

A. Administrasi Niaga InternasionalAdalah kegiatan yang dilakukan lembaga internasional dalam bidang niaga dan perekonomian. internasional dalam bidang niaga dan perekonomian. contoh: OPEC, MEE, IMF, Bank Dunia.

B. Administrasi Bukan Niaga Internasionaladalah kegiatan yang dilakukan lembaga internasional dalam bidang usaha sosial, budaya, dan kemasyarakatan. contoh: UNCIEF, UNHCR, Green Peace, dll.

9

A. Administrasi Niaga

Adalah kegiatan yang dilakukan swasta di bidang niaga untuk mencari keuntungan pribadi ataupun golongan.

Contoh: Adm eksport-import, adm perhotelanContoh: Adm eksport-import, adm perhotelan

A. Administrasi Non-Nia

adalah kegiatan swasta di bidang usaha sosial, budaya dan masyarakat.

contoh: Adm pekerjaan sosial, adm perhimpunan profesi, adm lembaga agama, dll

10

Cara Bekerja

Faktor Motif

11Faktor Tujuan

AspekAspekAspekAspek AdministrasiAdministrasiAdministrasiAdministrasi NegaraNegaraNegaraNegara Administrasi NiagaAdministrasi NiagaAdministrasi NiagaAdministrasi Niaga

FaktorTujuan

Meningkatkankemakmuran rakyat

Mengusahakan keabadiankelangsungan organisasi; akumulasi modal, investasi, dll.

Faktor Motif Pemberian service yang seefisien, seekonomis,

Keuntungan yang wajar atas modal yang telah ditanamseefisien, seekonomis,

dan seefektif mungkin kepada warga negara

modal yang telah ditanam

Sifat Pelayanan

Melayani semua WN dengan perlakuan yang sama. Aparatur negara adalah abdi seluruh rakyat

Membedakan pelayanan berdasarkan sifat service, dengan motif mencari keuntungan

12

AspekAspekAspekAspek AdministrasiAdministrasiAdministrasiAdministrasi NegaraNegaraNegaraNegara Administrasi NiagaAdministrasi NiagaAdministrasi NiagaAdministrasi Niaga

Wilayah Yuridiksi

Wilayah kekuasaan yang sama luasnya dengan kekuasaan negara

Tidak memiliki wilayah kekuasaan; hanya wilayah operasional yang dpt lebih kecil, sama atau lebih besar dari kekuasaan negara

Kekuasaan Dari rakyat, melalui Dari modal, ketrampilan/skill

13

Kekuasaan Dari rakyat, melalui lembaga perwakilan

Dari modal, ketrampilan/skill teknis, kemampuan manajerial, teknologi

Orientasi Politik

Netral Sesuai dengan kondisi, yang memihak dan membantu usahanya.

Cara Bekerja Lebih lamban, diakibatkan krn pendekatan adalah legalitas

Pendekatan pragmatis, sifat inovatif sangat diperlukan.

14