Post on 01-Oct-2015
description
Laporan Praktik Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi
dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta
Periode 10 - 14Juni 2014
Disusun oleh :
Linda Widyaningsih.,S.Farm. 1320262506
Lisa Olfah.,S.Farm. 1320262507
Luciana Prinsia R.,S.Farm. 1320262508
Lusi Linda Nonika.,S.Farm. 1320262509
M.Budairi Hakim.,S.Farm. 1320262510
FAKULTAS FARMASI
PROGRAM PROFESI APOTEKER ANGKATAN XXVI
UNIVERSITAS SETIA BUDI
SURAKARTA
2014
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
ii
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nyasehingga kami dapat melaksanakan
kegiatan Praktik Kerja Profesi Apoteker di Dinas Kesehatan Kota Surakarta,
UPTDInstalasi Farmasi, UPTD Puskesmas Setabelandan dapat menyelesaikan
laporan ini dengan baik.
Pelaksanaan Praktik Kerja Profesi Apoteker ini dilaksanakan sebagai salah
satu syarat untuk menyelesaikan Program Pendidikan Profesi Apoteker di
Fakultas Farmasi Universitas Setia Budi.
Penulismenyadari bahwa selama pelaksanaan Praktik Kerja Profesi
Apoteker ini tidak lepas dari bimbingan, bantuan dan doa dari berbagai pihak,
untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Winarso Soeryolegowo, SH., M.Pd., selaku Rektor Universitas Setia Budi
Surakarta.
2. Prof. Dr. R. A Oetari., MM., SU., Apt., selaku Dekan Fakultas Farmasi
Universitas Setia Budi Surakarta.
3. Ismi Rahmawati, M.Si., Apt., selaku Ketua Jurusan Program Profesi
Apoteker Universitas Setia Budi Surakarta.
4. dr. Siti Wahyuningsih, M.Kes, selaku Kepala Dinas Kesehatan Kota
Surakarta.
5. Purwanti, SKM, M.Kes, selaku Kepala Bidang PKPMK dinas Kesehatan
Kota Surakarta.
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
iv
6. Heru Cahyono, S.Si., Apt, selaku Kepala UPTD Instalasi Farmasi Dinas
Kesehatan Kota Surakarta.
7. dr. Sri Rahayu Susilowati, selaku Kepala Puskesmas Setabelan Dinas Kesehatan
Kota Surakarta.
8. Karyawan dan Staf Dinas Kesehatan Kota, UPTDInstalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Surakarta.
9. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan penyusunan Laporan
Praktik Kerja Profesi Apoteker.
Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, oleh karena
itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi
kesempurnaan laporan ini. Semoga laporan ini memberikan manfaat di masa
mendatang
Surakarta, Juni 2014
Penulis
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. LatarBelakang ............................................................................. 1
B. TujuanPraktekKerjaProfesiApoteker .......................................... 3
1. TujuanUmum ........................................................................ 3
2. TujuanKhusus ....................................................................... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 4
A. DinasKesehatan ........................................................................... 4
1. GambaranUmum ................................................................... 4
2. FungsiDinas Kesehatan ......................................................... 5
B. InstalasiFarmasi........................................................................... 6
1. SejarahInstalasiFarmasi......................................................... 6
2. Tugas dan Fungsi Instalasi Farmasi ..................................... 7
C. PuskesmasSecaraUmum ............................................................. 8
1. Pengertian .............................................................................. 8
2. SejarahPerkembangan ........................................................... 8
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
vi
3. Visi dan Misi Puskesmas ..................................................... 9
4. TujuanPuskesmas .................................................................. 10
5. Fungsi Puskesmas ................................................................. 10
6. Upaya dan Azas Penyelanggaraan ........................................ 11
7. Azas Penyelenggaraan Puskesmas Menurut Kepmenkes
No 128 Tahun 2004 ............................................................... 11
8. Kedudukan ............................................................................ 12
9. DasarHukumPuskesmas ........................................................ 13
10. Upaya Kesehatan Puskesmas ................................................ 13
11. Satuan Penunjang .................................................................. 14
12. Pelayanan Kesehatan Menyeluruh ........................................ 12
13. Manajamen Puskesmas ......................................................... 14
BAB III TINJAUAN TEMPAT PRAKTEK KERJA LAPANGAN .............. 19
A. DinasKesehatan Kota Surakarta ................................................. 16
1. Susunan OrganisasiDinasKesehatan Surakarta ..................... 19
2. Tugas PokokDinasKesehatan Surakarta .............................. 21
3. Kepala Dinas Kesehatan ....................................................... 21
B. UPTD Instalasi Farmasi Surakarta .............................................. 38
1. Organisasi Instalasi Farmasi ................................................. 39
2. Pengelolaan Obat di Instalasi Farmasi .................................. 39
C. UPTD Puskesmas Setabelan ....................................................... 45
1. Visi, Misi Dan Motto Puskesmas Setabelan ......................... 46
2. Demografi ............................................................................. 47
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
vii
3. Fasilitas Penunjang ............................................................... 48
4. PengelolaanObat di UPTD Puskesmas Setabelan ................. 49
BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 65
A. Kesimpulan ................................................................................. 65
B. Saran ........................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 67
LAMPIRAN........................................................................................................ 68
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
viii
DAFTAR GAMBAR
1. Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Kota Surakarta ............................ 20
2. Struktur Organisasi Instalasi Farmasi ...................................................... 41
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
ix
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran Foto Resep Umum .................................................................. 69
2. Lampiran Foto Resep BPJS ..................................................................... 70
3. Lampiran Foto Resep PKMS ................................................................... 71
4. Lampiran Foto Resep ASKES PNS ......................................................... 72
5. Lampiran Etiket ........................................................................................ 73
6. Lampiran Kertas Puyer ............................................................................ 74
7. Lampiran Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat ................. 75
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kesehatan merupakan anugerah yang tak ternilai harganya, sebanyak
apapun harta yang dimiliki oleh seseorang, namun tidak ada artinya bila orang
tersebut tidak mempunyai tubuh yang sehat, yaitu dengan memeriksakan diri ke
sarana-sarana pelayanan kesehatan, diantaranya adalah puskesmas.
Puskesmas adalah suatu persatuan kesehatan fungsional merupakan, pusat
pengembangan kesehatan masyarakat disamping juga membina peran serta
masyarakat, memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Oleh karena itu
puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas pemeliharaan
kesehatan masyarakat dalam wilayahkerjanya.
UU RI No 23 tahun 1992 tentang kesehatan, menyatakan kesehatan adalah
suatu keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan setiap
orang untuk hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Dalam rangka mencapai
derajat kesehatan yang optimal diperlukan suatu upaya kesehatan oleh pemerintah
yang diwujudkan dengan cara pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan
(promotif), pencegahan penyakit (preventative), penyembuhan penyakit (kuratif)
dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara menyeluruh,
terpadu, dan berkesinambungan.
Wilayah kerja puskesmas meliputi satu kecamatan atau sebagian dari
2 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
kecamatan. Faktor kepadatan penduduk, luas daerah geografi dan keadaan
istruktur serta lainnya merupakan bahan pertimbangan dalam menentukan wilayah
kerja puskesmas.Puskesmas merupakan perangkat Pemda Tingkat II sehingga
wilayah kerja puskesmas ditetapkan oleh Bupati/Walikota kepada Daerah Tingkat
II dengan saranTeknis dari Kepala Kantor Departemen Kesehatan Propinsi.
Pelayanan kesehatan yangdiberikan di puskesmas ialah meliputi : preventif
(pencegahan kesehatan), promotif(peningkatan kesehatan), kuratif (pengobatan)
dan rehabilitatif (pemulihan kesehatan).
Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA)merupakan salah satu cara yang
tepat bagi calon apoteker untuk mendapatkan pengetahuan mengenai ruang
lingkup Dinas Kesehatan Kota Surakarta secara menyeluruh. Dengan mengikuti
PKPA diharapkan calon apoteker dapat mengetahui, menerima dan menyerap
ilmu, teknologi kesehatan yang ada di masyarakat.Selain itu mahasiswa dilatih
untuk bekerjasama dengan tenaga kesehatan dalam memecahkan masalah
yang terjadi di lapangan serta untuk menerapkan pengetahuan dan ketrampilan
yang diperoleh selama mengikuti pendidikan. Setiap mahasiswa secara khusus
mampu menerapkan konsep teori dan prinsip ilmu perilaku, sosial, biomedik
dan ilmu kefarmasian dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat.
B. Tujuan Praktik Kerja Profesi Apoteker
1. Tujuan Umum
Memperoleh gambaran mengenai kondisi kerja dari berbagai bentuk
lapangan pekerjaan di bidang farmasi sehingga mendapat gambaran mengenai
3 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
fungsi, peran dan tugas seorang apoteker serta mempersiapkan calon
apoteker/farmasis untuk menjalankan profesinya secara profesional, handal
dan mandiri sehingga dapat mengaplikasikan teori yang diperoleh dalam
praktek.
2. Tujuan Khusus
Mahasiswa mengetahui dan memahami tugas-tugas, wewenang serta
struktur organisasi dan jalur koordinasi lembaga pemerintah Dinas Kesehatan
Kota Surakarta, Instalasi Farmasi dan Puskesmas kota Surakarta.
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Dinas Kesehatan
1. Gambaran Umum
Setelah Otonomi Daerah diberlakukan di Indonesia membawa perubahan
terhadap tatanan penyelenggaraan pemerintah di daerah dimana pemerintah
daerah dituntut lebih profesional didalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat. Perubahan tersebut membawa konsekuensi terhadap kewenangan
daerah dalam menentukan berbagai kebijakan sebagai manifestasi otonomi daerah
yang luas dan bertanggungjawab untuk mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat menurut prakarsa sendiri sesuai kondisi dan potensi daerah.
Hal tersebut menjadikan kewenangan dan urusan yang dahulu berada di
tangan pemerintah pusat maupun di pemerintah propinsi sekarang merupakan hak
di daerah untuk mengelola berdasarkan potensi dan kemampuan masing-masing
daerah. Atas dasar prinsip-prinsip pemberian otonomi daerah yang luas, nyata dan
bertanggung jawab tersebut, memberikan arahan dan sekaligus menjadikan
pedoman bagi pemerintah Kota Surakarta untuk menata susunan organisasi.
Penyusunan penataan organisasi ini dimaksudkan sebagai langkah awal dalam
menampung kewenangan, dan urusan yang diberikan kepada daerah serta
disesuaikan dengan kondisi potensi Kota Surakarta.
Dalam penyelenggaraan pelaksanaan kesehatan di Kota Surakarta maka
Dinas Kesehatan Kota Surakarta melaksanakan tugas pokok dan fungsi, dimana
5 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) tersebut menjadi pedoman dalam
pelaksanaan tugas pekerjaan bagi setiap pegawai di Dinas Kesehatan serta bagian
atau unit yang ada dibawahnya.
2. Fungsi Dinas Kesehatan
Adapun fungsi Dinas Kesehatan dalam melaksanakan tugas ada 13 (tiga
belas) fungsi, fungsi yang dimaksud adalah :
a. Penyelenggaraan kesekretariatan dinas
b. Penyusunan rencana program pengendalian, evaluasi dan pelaporan
c. Penyelenggaraan promosi kesehatan
d. Pengendalian penyakitdan penyehatan lingkungan
e. Penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat
f. Penyelenggaraan bina kesehatan
g. Penyelenggaraan dan pembinaan teknis rumah sakit dan kesehatan khusus
h. Pengawasan dan pengendalian kefarmasian, makanan, minuman dan obat
tradisional
i. Penyelenggaraan registrasi, akreditasi dan ijin praktek
j. Pencegahan dan pemberantasan penyakit
k. Peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan
l. Peningkatan kesehatan ibu dan anak
m. Pembinaan kesehatan remaja dan usia lanjut
n. Penyelenggaraan sosialisasi
o. Pembinaan jabatan fungsional
p. Pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).
6 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
B. Instalasi Farmasi
1. Sejarah Instalasi Farmasi
Instalasi Farmasi dalam melaksanakan tugasnya juga berpedoman pada
Tugas Pokok dan Fungsi yang telah digariskan. Pelaksanaan di bidang obat
sebagaimana digariskan dalam Kebijaksanaan Obat Nasional sebagai penjabaran
aspek obat dalam Sistem Kesehatan Nasional antara lain bertujuan untuk
menjamin tersedianya obat dengan jenis dan jumlah yang tepat sesuai kebutuhan
dengan mutu terjamin dan tersebar secara merata dan teratur, sehingga mudah
diperoleh pada tempat dan waktu yang tepat.
Yang perlu diketahui bahwa pengadaan obat oleh sektor pemerintah
dibiayai melalui beberapa sumber dana, baik dana dari pusat, propinsi maupun
daerah. Namun hal tersebut belum dapat maksimal dalam memenuhi kebutuhan
obat di unit-unit pelayanan kesehatan. Permasalahan tersebut dipengaruhi oleh
beberapa faktor.Faktor-faktor yang mempengaruhi antara lain dalam membuat
perencanaan kebutuhan obat yang belum tepat, distribusi yang tidak memadai dan
belum dilaksanakannya fungsi pengendalian persediaan oleh unit yang terkait.
Pada dasarnya pemerintah dalam menangani pengelolaan obat selalu
secara terus menerus dikembangkan dan disempurnakan melalui pembangunan
Gudang Farmasi di Daerah Tingkat II. Untuk itu Departemen Kesehatan Pada
tahun 1981 mendirikan Gudang Farmasi Kotamadya atau Kabupaten di seluruh
Indonesia. Gudang Farmasi Kotamadya atau Kabupaten (GFK) di Surakarta baru
terealisir pada tahun 1991. Anggaran untuk semua kegiatan GFK berasal dari
Departemen Kesehatan.
7 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Dengan adanya otonomi daerah GFK diserahkan kepada pemerintah
daerah masing-masing dan kemudian nama Gudang Farmasi diganti dengan
Instalasi Farmasi.
2. Tugas dan Fungsi Instalasi Farmasi
Sesuai dengan keputusan Menteri Kesehatan No. 610/Menkes/SK/ XI/81
tahun 1981 tentang Organisasi dan Tata Kerja Gudang Perbekalan Kesehatan di
Bidang Farmasi di Kabupaten/Kotamadya antara lain ditetapkan mengenai tugas
Instalasi Farmasi yang meliputi :
a. Instalasi Farmasi mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan obat
yang meliputi : penyimpanan, pendistribusian dan perbekalan farmasi,
reagensia dan peralatan kesehatan.
b. Instalasi Farmasi mempunyai fungsi :
Melakukan penerimaan, penyimpanan dan pendistribusian
Melakukan pencatatan dan pelaporan mengenai persediaan dan penggunaan
obat, reagent, alat kesehatan dan perbekalan farmasi
Melakukan pengamatan terhadap mutu/khasiat obat secara umumbaik
pengadaan dalam persediaan maupun yang akan didistribusikan
Melakukan urusan Ketata Usahaan
Bidang kewenangan dari Instalasi Farmasi adalah melaksanakan
pengelolaan Instalasi Farmasi sesuai dengan kebijakan teknis yang ditetapkan oleh
Kepala Dinas Kesehatan Kota Surakarta.
8 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
C. Puskesmas Secara Umum
1. Pengertian
Puskesmas adalah suatu kesatuan organisasi kesehatan fungsional yang
merupakan pusat pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran
serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan
terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok
2. Sejarah Perkembangan
Puskesmas yang merupakan tulang punggung pelayanan kesehatan
tingkat pertama. Konsep puskesmas dilahirkan tahun 1968 ketika dilangsungkan
Rapat Kerja Kesehatan Nasional (Rakerkesnas) I di Jakarta. Rakerkesnas I
membicarakan upaya mengorganisir sistem pelayanan kesehatan di tanah air yang
untuk pelayanan kesehatan tingkat I dirasakan kurang menguntungkan.
Rakerkesnas I menimbulkan gagasan untuk menyatukan semua
pelayanan kesehatan tingkat I ke dalam satu pengorganisasian. Organisasi ini di
beri nama Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas). Puskesmas pada
Rakerkesnas I dibedakan menjadi 4 macam yaitu :
a. Puskesmas Tingkat Desa,
b. Puskesmas Tingkat Kecamatan,
c. Puskesmas Tingkat Kawedanan
d. Puskesmas Tingkat Kabupaten.
Rakerkesnas II dilangsungkan tahun 1969 untuk memperbaharui
pembagian Puskesmas menjadi3 macam yaitu :
a. Puskesmas type A Puskesmas yang dipimpin oleh dokter penuh
9 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
b. Puskesmas type B Puskesmas yang dipimpin oleh dokter tidak penuh
c. Puskesmas type C Puskesmas yang dipimpin oleh tenaga paramedik
Rakerkesnas III dilangsungkan tahun 1970 yang menetapkan hanya ada
satu macam Puskesmas, dengan wilayah kerja tingkat kecamatan atau pada suatu
daerah dengan jumlah penduduk antara 30000-50000 jiwa.
3. Visi dan Misi Puskesmas
Visi Puskesmas
Visi pembangunan kesehatan yangdiselenggarakan oleh Puskesmas ada-
lahtercapainya Kecamatan Sehat menuju terwujudnyaIndonesia Sehat. Kecama-
tan sehat adalah gambaran masyarakat. Kecamatan Sehat ada 4 indikator yaitu:
a. Lingkungan sehat
b. Perilaku sehat
c. Cakupan pelayanan kesehatan yang bermutu
d. Derajat kesehatan penduduk kecamatan
Misi Puskesmas
Misi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas:
a. Menggerakkan pembangunanberwawasan kesehatan di wilayahkerjanya
b. Mendorong kemandirian hidupsehat bagi keluarga dan masyarakatdi wila-
yah kerjanya
c. Memelihara dan meningkatkanmutu, pemerataan danketerjangkauan pelaya-
nan kesehatanyang diselenggarakan
d. Memelihara dan meningkatkankesehatan perorangan, keluarga danmasyara-
kat beserta lingkungannya
10 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
4. Tujuan Puskesmas
Tujuan pembangunan kesehatan oleh puskesmas adalah mendukung
tercapainya tujuan pembangunan kesehatan nasional yakni meningkatkan
kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang yang
bertempat tinggal di wilayah kerja Puskesmas agar terwujud derajat kesehatan
yang setinggi-tingginya.
5. Fungsi Puskesmas
a. Sebagai Pusat Pembangunan KesehatanMasyarakat di wilayah kerjanya.
b. Membina peran serta masyarakat di wilayahkerjanya dalam rangka
meningkatkan kemampuanuntuk hidup sehat.
c. Memberikan pelayanan kesehatan secaramenyeluruh dan terpadu
kepadamasyarakat di wilayah kerjanya.
d. Proses dalam melaksanakan fungsinya,dilaksanakan dengan cara:
1) Merangsang masyarakat termasuk swasta untukmelaksanakan kegiatan
dalam rangka menolongdirinya sendiri.
2) Memberikan petunjuk kepada masyarakattentang bagaimana menggali dan
menggunakansumberdaya yang ada secara efektif dan efisien.
3) Memberikan bantuan yang bersifat bimbinganteknis materi dan rujukan
medis maupun rujukankesehatan kepada masyarakat dengan
ketentuanbantuan tersebut tidak menimbulkanketergantungan.
4) Memberikan pelayanan kesehatan langsungkepada masyarakat.
5) Bekerja sama dengan sektor-sektor yangbersangkutan dalam
melaksanakan program
11 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
6. Upaya dan Azas Penyelenggaraan Puskesmas
a. Upaya kesehatan wajib
Berdasarkan komitmen nasional, regional dan global serta yang
mempunyai daya ungkit promkes, kesling, KIA/KB, Pengobatan
b. Upaya kesehatan pengembangan
Berdasarkan masalah kesehatan yang ada dimasyarakat serta yang
disesuaikan dengan kemampuan puskesmas
7. Azas Penyelenggaraan Puskesmas MenurutKepmenkes No 128 Tahun
2004
1) Azas pertanggungjawaban wilayah
a. Puskesmas bertanggung jawabmeningkatkan derajat kesehatanmasyarakat
yang bertempat tinggal diwilayah kerjanya.
b. Dilakukan kegiatan dalam gedung danluar gedung
c. Ditunjang dengan puskesmas pembantu,Bidan di desa, puskesmas keliling
2) Azas pemberdayaan masyarakat
Puskesmas harusmemberdayakan perorangan,keluarga dan masyarakat
agar berperan aktifdalam menyelenggarakan setiap upaya Puskesmas.
3) Azas keterpaduan
Setiap upaya diselenggarakan secara terpadu. Azas keterpaduan meliputi
a. Keterpaduan lintas program
UKS : keterpaduan Promkes,Pengobatan, Kesehatan Gigi, Kespro,Remaja,
Kesehatan Jiwa
12 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
b. Keterpaduan lintassektoral
Upaya Perbaikan Gizi : keterpaduan sektor kesehatan dengan
camat, lurah/kades, pertanian, pendidikan, agama,dunia usaha,
koperasi, PKK
Upaya Promosi Kesehatan :keterpaduan sektor kesehatan dengancamat,
lurah/kades, pertanian,pendidikan, agama
4) Azas rujukan
a. Rujukan medis/upaya kesehatanperorangan
rujukan kasus
bahan pemeriksaan
ilmu pengetahuan
b. Rujukan upaya kesehatan masyarakat
rujukan sarana dan logistik
rujukan tenaga
rujukan operasional
8. Kedudukan
Kedudukan Puskesmas dibedakan menurut keterkaitannya dengan Sistem
Kesehatan Nasional, Sistem Kesehatan Kabupaten/Kota, dan Sistem Pemerintah
Daerah:
a. Sistem Puskesmas
Kedudukan Puskesmas dalam Sistem Kesehatan Nasional adalah sebagai
sarana pelayanan kesehatan strata pertama yang bertanggungjawab
menyelenggarakan upaya kesehatan perorangan dan upaya kesehatan
13 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
masyarakat di wilayah kerjanya.
b. Sistem Kesehatan Kabupaten/Kota
Kedudukan Puskesmas dalam Sistem Kesehatan Kabupaten/Kota adalah
sebagai Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang
bertanggungjawab menyelenggarakan tugas pembangunan kesehatan
Kabupaten/Kota.
c. Sistem Pemerintah Daerah
Kedudukan Puskesmas dalam Sistem Pemerintah Daerah adalah sebagai
Unit Peleksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yang merupakan
Unit Struktural Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dibidang kesehatan
ditingkat Kecamatan.
9. Dasar Hukum Puskesmas
a. UU No. 9 tahun 1960 tentang Pokok-pokok Kesehatan
b. Program Kesehatan Nasional Hasil Rapat Kerja Nasional tahun 1968
c. Hasil Seminar Manajemen Kesehatan di Ciloto tanggal 10-20 Desember 1975
d. Hasil Rapat kerja Nasional tahun 1970
e. Repelita III tentang Kesehatan
10. Upaya KesehatanPuskesmas
Upaya Kesehatan dikelompokkan menjadi 2 yakni;
a. Upaya Kesehatan Wajib
Upaya Kesehatan Wajib, ada 6 adalah:
1. Upaya Promosi Kesehatan
2. Upaya Kesehatan Lingkungan
14 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
3. Upaya Kesehatan Ibu dan Anak serta Keluarga Berencana
4. Upaya Kesehatan Gizi Masyarakat
5. Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
6. Upaya Pengobatan
b. Disesuaikan dengan masalah dan kemampuan setempat, misalnya:
1. Upaya Kesehatan Sekolah
2. Upaya Kesehatan Olahraga
3. Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
4. Upaya Kesehatan Kerja
5. Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
6. Upaya Kesehatan Jiwa
7. Upaya Kesehatan Mata
8. Upaya Kesehatan Usia Lanjut
9. Upaya Kesehatan Pengobatan Tradisional
11. Satuan Penunjang
a. Puskesmas Pembantu
Pengertian puskesmas pembantu yaitu Unit pelayanan kesehatan yang
sederhana dan berfungsi menunjang dan membantu melaksanakan kegiatan-
kegiatan yang dilakukan puskesmas dalam ruang lingkup wilayah yang lebih kecil
b. Puskesmas Keliling
Pengertian puskesmas Keliling yaitu Unit pelayanan kesehatan keliling
yang dilengkapi dengan kendaraan bermotor dan peralatan kesehatan, peralatan
komunikasiserta sejumlah tenaga yang berasal dari puskesmas dengan fungsi dan
15 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
tugas yaitu Memberi pelayanan kesehatan daerah terpencil,Melakukan
penyelidikan KLB,Transport rujukan pasien, Penyuluhan kesehatan dengan
audiovisual.
c. Bidan desa
Bagi desa yang belum ada fasilitas pelayanan kesehatan ditempatkan
seorang bidan yang bertempat tinggal di desa tersebut dan bertanggung jawab
kepada kepala puskesmas.Wilayah kerjanyadengan jumlah penduduk 3.000 orang.
Adapun Tugas utama bidan desa yaitu :
Membina PSM
Memberikan pelayanan
Menerima rujukan dari masyarakat
12. Pelayanan Kesehatan Menyeluruh
Pelayanan kesehatan yang diberikan di Puskemas adalah pelayanan
kesehatan yang meliputi pelayanan:
a. Preventif (Pencegahan)
Suatu usaha pencegahan yang dilakukan terutama untuk menanggulangi
masalah penyakit menular. Hal ini dilakukan dengan cara memberikan
penyuluhan-penyuluhan kesehatan pada masyarakat agar sadar arti
kesehatan.
b. Kuratif (Pengobatan)
Usaha pengobatan yang dilakukan oleh Puskesmas, hal ini dapat dilakukan
pemeriksaan secara berkala guna mendeteksi penyakit secara dini.
Pengobatan medis pada umumnya menggunakan 2 buah pendekatan,
16 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
yaitu:
1. Pendekatan Sistem Alat Tubuh
Pendekatan ini ditujukan pada organ tubuh yang terkena penyakit
2. Pendekatan Jenis Pemaparan yang Alami
Ditetapkan jenis pemaparan yang alami oleh penderita beserta
kemungkinan patologinya.
c. Promotif (Peningkatan Kesehatan)
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan daya tahan tubuh dan keadaan
lingkungan, misalnya: perbaikan sanitasi lingkungan.
d. Rehabilitatif (Pemulihan Kesehatan)
Gunanya untuk memulihkan fugsi alat tubuh yang disebabkan oleh
penyakit atau akibat kecelakaan. Fungsi kegiatan ini adalah untuk
mengidentifikasi kasus yang membutuhkan pemulihan dan merujuknya ke
rumah sakit atau pusat rehabilitasi untuk mendapatkan petunjuk teknis.
13. Manajemen Puskesmas
Agar kegiatan di Puskesmas dapat berlangsung baik dan lancar, maka
perlu disusun manajemen Puskesmas yang antara lain berisi program-program
dalam satu Puskesmas.
Puskesmas menentukan tingkat masalah di wilayah kerjanya kemudian
disusun rencana dengan urutan sebagai berikut:
Perumusan Tujuan dan Sasaran
Tujuan menggambarkan keadaan dimasa yang akan datang yang
diwujudkan melalui kegiatan yang akan datang dilakukan untuk mengurangi
17 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
masalah yang dihadapi. Rencana tersebut meliputi:
a. Penyusunan rencana Kegiatan (Plan of Action/POA)
Tujuan
Untuk memberikan gambaran tentang kegiatan yang telah dan
akandilaksanakan. Diawali dengan penyampaian hasil capaian program,
kemudian dihimpun program yang belum memenuhi target SPM (Standard
Pelayanan Masyarakat), selanjutnya dilakukan analisis penyebab masalah
dan rencana intervensinya untuk akhirnya disusun program untuk tahun
berikutnya.
b. Loka Karya Mini Puskesmas
1) Pengertian
Dalam rangka manajemen Puskesmas yang terdiri dari P1
(Perencanaan), P2 (Penggerakan Pelaksanaan), P3 (Pengawasan,
Pengendalian, Penilaian), lokakarya mini Puskesmas ini merupakan P2
dari manajemen Puskesmas
2) Tujuan
a) Tujuan Umum
Meningkatkan fungsi Puskesmas melalui peningkatan kemampuan
tenaga puskesmas untuk bekerja sama dengan tim dan Pembina
kerja lintas program dan lintas sektoral.
b) Tujuan khusus:
1. Terlaksananya penggalangan kerjasama tim (Team Work),
lintas sektoral dalam rangka pengembangan manajemen
18 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
sederhana, terutama dalam pengembangan tugas dan
pembuatan rencana kerja harian.
2. Terlaksananya penggalangan kerjasama lintas sektoral dalam
rangka pembinaan peran serta masyarakat.
Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
19
BAB III
TINJAUAN TEMPAT
PRAKTEK KERJA PROFESI APOTEKER
A. Dinas Kesehatan Kota Surakarta
Dinas Kesehatan Surakarta terletak di Jalan Jendral Sudirman No. 2
Surakarta.Dalam melaksanakan kegiatannya Dinas Kesehatan Kota Surakarta
mempunyai visi dan misi.
Visi DinasKesehatan Surakarta adalah "Terwujudnya masyarakat
Surakarta yang sehat, mandiri dan berbudaya.
Misi Dinas Kesehatan Kota Surakarta yaitu:
a. Mengoptimalkan pelayanan kesehatan yang paripurna.
b. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Kesehatan.
c. Meningkatkan sistem kewaspadaan dini penanggulangan penyakit.
d. Memantapkan managemen kesehatan yang efektif, efisien dan akuntabel.
e. Meningkatkan upaya promotif preventif untuk mewujudkan budaya hidup
bersih dan sehat serta kemandirian masyarakat.
f. Menggerakkan kemitraan dan peran serta masyarakat di bidang kesehatan.
1. Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Kota Surakarta
Sruktur organisasi Dinas Kesehatan Kota Surakarta menurutPeraturan
Daerah Kota Surakarta Nomor 14 tahun 2011 Tentang Perubahan atas Peraturan
Daerah Kota Surakarta Nomor 6 tahun 2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Perangkat Daerah Kota Surakarta adalah sebagai berikut
20 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Gambar 1.Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Kota Surakarta
21 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
2. Tugas Pokok Dinas Kesehatan Surakarta
Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan
pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas
pembantuan.Dinas Kesehatan mempunyai fungsi :
a. Penyelenggaraan kesekretariatan dinas;
b. Penyusunan rencana program, pengendalian, evaluasi dan pelaporan;
c. Penyelenggaraan promosi kesehatan;
d. Penyelenggaraan penyakit dan penyehatan lingkungan;
e. Penyelenggaraan upaya kesehatan;
f. Penyelenggaraan bina kesehatan;
g. Penyelenggaraan dan pembinaan teknis rumah sakit dan kesehatan khusus;
h. Pengawasan dan pengendalian kefarmasian, makanan, minuman, dan obat
tradisional;
i. Penyelenggaraan registrasi, akreditasi dan ijin praktek;
j. Pencegahan dan pemberantasan penyakit;
k. Peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan;
l. Peningkatan kesehatan ibu dan anak;
m. Pembinaan kesehatan remaja dan usia lanjut;
n. Penyelenggaraan sosialisasi;
o. Pembinaan jabatan fungsional;
p. Pengelolaan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).
3. Kepala Dinas Kesehatan
Kepala Dinas mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan
22 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
dibidang kesehatan. Uraian tugas yang dimaksud di atas adalah sebagai berikut :
1) Menyusun rencana strategis dan program kerja tahunan Dinas sesuai
dengan Program Pembangunan Daerah (Propeda).
2) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta
pemerataan tugas.
3) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan pelaksanaan
tugas.
4) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan.
5) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan
serta memberikan jalan keluarnya.
6) Menilai bawahan secara periodik guna bahan peningkatan kinerja.
7) Merumuskan kebijakan teknis dan pembinaan terhadap urusan bina
program, upaya kesehatan, pencegahan penyakit, dan penyehatan
lingkungan, penggerakan peran serta masyarakat dan kesehatan keluarga.
8) Mengelola Tata Usaha Dinas.
9) Menyelenggarakan pembinaan Unit Pelayanan Teknis Dinas (UPTD) dan
kelompok jabatan fungsional.
10) Menginventarisasi permasalahan-permasalahan guna menyiapkan bahan
petunjuk pemecahan masalah.
11) Menyelenggarakan tertib administrasi serta membuat laporan berkala dan
tahunan.
12) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait guna kelancaran
pelaksanaan tugas.
23 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
13) Memberikan usul dan saran kepada atasan dalam rangka kelancaran
pelaksanaan tugas.
14) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan melaksanakan tugas lain yang
diberikan oleh atasan.
Kepala Dinas dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh :
a. Sekretariat.
b. Bidang Promosi kesehatan.
c. Bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan.
d. Bidang Upaya Kesehatan.
e. Bidang Bina Kesehatan Masyarakat.
f. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).
g. Kelompok Jabatan Fungsional.
3.1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan
kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian penyelenggaraan tugas secara
terpadu, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan, evaluasi
dan pelaporan, keuangan, umum dan kepegawaian.
Sekretariat mempunyai fungsi:
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,
pengkoordinasian penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan
administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan, evaluasi dan
pelaporan.
24 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,
pengkoordinasian penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan
administrasi, dan pelaksanaan di bidang keuangan.
c) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,
pengkoordinasian penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan
administrasi, dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian.
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Sekretariat membawahi beberapa sub bagian, diantaranya :
a) Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan;
b) Subbagian Keuangan;
c) Subbagian Umum dan Kepegawaian.
Subbagian-subbagian masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Sekretariat.
a) Subbagian Perencanaan, Evaluasi, dan Pelaporan mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,
pengkoordinasian, penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan
administrasi, dan pelaksanaan di bidang perencanaan, evaluasi dan
pelaporan, meliputi : koordinasi perencanaan, pemantauan, evaluasi dan
pelaporan di lingkungan Dinas.
b) Subbagian Keuangan, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian,
penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan administrasi, dan
25 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
pelaksanaan di bidang keuangan, meliputi : pengelolaan keuangan,
verifikasi, pembukuan dan akuntasi di lingkungan Dinas.
c) Subbagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan,
pengkoordinasian, penyelenggaraan tugas secara terpadu, pelayanan
administrasi, dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian, meliputi:
pengelolaan administrasi kepegawaian, hukum, humas, organisasi dan
tatalaksana, ketatausahaan, rumah tangga dan perlengkapan di lingkungan
Dinas.
3.2. Bidang Promosi Kesehatan Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan
Bidang Promosi Kesehatan Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan
mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis,
pembinaan dan pelaksanaan di bidang pemberdayaan masyarakat dan kemitraan,
manajemen informasi kesehatan, dan pengembangan promosi kesehatan. Bidang
Promosi Kesehatan mempunyai fungsi :
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang pemberdayaan masyarakat dan kemitraan;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang manajemen informasi kesehatan;
c) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang pengembangan promosi kesehatan;
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
26 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Bidang Promosi Kesehatan dibantu oleh beberapa seksi, yaitu :
a) Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan
b) Seksi Sistem Informasi Manajemen Kesehatan
c) Seksi Promosi Kesehatan, Reproduksi Remaja, Lanjut Usia dan UKS
Seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi, yang berada dibawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Promosi Kesehatan.
a) Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kemitraan, mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan
pelaksanaan di bidang pemberdayaan masyarakat dan kemitraan, meliputi:
menggerakkan peningkatan peran serta masyarakat, organisasi social,
organisasi profesi, institusi pendidikan dan dunia usaha serta memacu
tumbuhnya upaya kesehatan bersumber daya masyarakat.
b) Seksi Sistem Informasi Managemen Kesehatan, mempunyai tugas yaitu
melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan
pelaksanaan di bidang manajemen informasi kesehatan, meliputi :
pengembangan system informasi kesehatan dan kehumasan..
c) Seksi Promosi Kesehatan, Reproduksi Remaja, Lanjut Usia dan UKS,
mempunyai tugas yaitu melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan
teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pengembangan promosi
kesehatan, meliputi pemberian fasilitas dan mengembangkan kegiatan
advokasi, promosi kesehatan reproduksi remaja lanjut usia dan UKS demi
terwujudnya perilaku hidup bersih dan sehat di masyarakat.
27 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
3.3. Bidang Pengendalian Penyakit Dan Penyehatan Lingkungan
Bidang Pengendalian Penyakit Dan Penyehatan Lingkungan mempunyai
tugas melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan
pelaksanaan di bidang pencegahan penyakit dan penanggulangan KLB,
pengendalian penyakit, dan penyehatan lingkungan.Bidang Pengendalian Penyakit
Dan Penyehatan Lingkungan mempunyai fungsi :
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang pencegahan penyakit dan penanggulangan KLB;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang pengendalian penyakit;
c) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan
di bidang Penyehatan Lingkungan;
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Bidang Pengendalian Penyakit Dan Penyehatan Lingkungan dibantu oleh
beberapa seksi, yaitu :
a) Seksi Pencegahan Penyakit Dan Penanggulangan Kejadian Luar Biasa;
b) Seksi Pengendalian Penyakit;
c) Seksi Penyehatan Lingkungan.
Seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi, yang berada dibawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pengendalian Penyakit Dan
Penyehatan Lingkungan.
28 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
a) Seksi Pencegahan Penyakit dan Penanggulangan Kejadian Luar Biasa,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
pembinaan dan pelaksanaan di bidang pencegahan penyakit dan
penanggulangan kejadian luar biasa, meliputi : penyelenggaraan survailans
epidemiologi penyakit menular dan tidak menular, penyelidikan
epidemiologi kejadian luar biasa.
b) Seksi Pengendalian Penyakit, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang
pengendalian penyakit, meliputi: penyelenggaraan upaya pengendalian
penyakit menular, upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak
menular.
c) Seksi Penyehatan Lingkungan, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang
penyehatan lingkungan, meliputi : penyelenggaraan pembinaan,
pengawasan, penyehatan lingkungan pemukiman, tempat-tempat umum,
industri, penyehatan tempat pengolahan makanan minuman, tempat-tempat
pengolahan pestisida dan pengawasan kualitas air minum dan air bersih.
3.4. Bidang Upaya Kesehatan
Bidang Upaya Kesehatan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pelayanan
kesehatan, kefarmasian, makanan, minuman dan perbekalan kesehatan, dan
akreditasi dan registrasi.Bidang Upaya Kesehatan mempunyai fungsi :
29 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang pelayanan kesehatan;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang kefarmasian, makanan, minuman dan perbekalan kesehatan;
c) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang akreditasi dan registrasi;
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
Bidang Upaya Kesehatan dibantu oleh beberapa seksi, yaitu :
a) Seksi Sumber Daya Kesehatan
b) Seksi Kefarmasian, Makanan, Minuman, dan Perbekalan Kesehatan;
c) Seksi Akreditasi dan Registrasi.
Seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi, yang berada dibawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Upaya Kesehatan.
a) Seksi Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang
pelayanan kesehatan, meliputi: penyelenggaraan pembinaan, pengawasan,
pengembangan sarana/fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan,
penunjang medik dan medik spesifik, mengembangkan dan memantapkan
norma dan standard pedoman pelayanan kesehatan serta mengembangkan dan
memantapkan pelayanan penanggulangan kegawatdaruratan kesehatan.
b) Seksi Kefarmasian, makanan, Minuman Dan Perbekalan Kesehatan,
mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,
30 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
pembinaan dan pelaksanaan di bidang farmasi, makanan, minuman dan
perbekalan kesehatan.
c) Seksi Akreditasi dan Registrasi, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang
akreditasi dan registrasi, meliputi : pelaksanaan proses penerbitan dan
penertiban perijinan, kelayakan, pengawasan dan akreditasi terhadap upaya
penyelenggaraan sarana pelayanan kesehatan (medik dan penunjang medik)
dan tenaga kesehatan, usaha farmasi, industri rumah tangga pangan dan usaha
lain di bidang kesehatan serta pemberian rekomendasi perijinan rumah sakit.
3.5. Bidang Bina Kesehatan Masyarakat
Bidang Bina Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang kesehatan ibu, anak dan keluarga berencana, perbaikan gizi masyarakat,
dan kesehatan remaja dan lansia.Bidang Bina Kesehatan Masyarakat mempunyai
fungsi :
a) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang kesehatan ibu, anak dan KB;
b) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang perbaikan gizi masyarakat;
c) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang kesehatan remaja dan lansia;
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
31 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Bidang Bina Kesehatan Masyarakat dibantu oleh beberapa seksi, yaitu:
a) Seksi Kesehatan Ibu, Anak dan KB;
b) Seksi Perbaikan Gizi masyarakat;
c) Seksi Pelayanan Kesehatan.
Seksi masing-masing dipimpin oleh seorang Kepala Seksi, yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Bina Kesehatan Masyarakat.
a) Seksi Kesehatan Ibu, Anak dan KB, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di
bidang kesehatan ibu, anak dan KB, meliputi : penyelenggaraan pembinaan,
bimbingan dan pengendalian upaya pelayanan kesehatan ibu, anak dan
keluarga berencana.
b) Seksi Perbaikan Gizi Masyarakat, mempunyai tugas melakukan penyiapan
bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang
perbaikan gizi masyarakat, meliputi : penyelenggaraan upaya perbaikan gizi
keluarga, masyarakat dan institusi.
c) Seksi Pelayanan Kesehatan, mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang kesehatan
remaja dan lansia meliputi : penyelenggaraan pembinaan, bimbingan dan
pengendalian upaya Kesehatan remaja, kesehatan usia lanjut dan usaha
kesehatan sekolah.
3.6. Unit Pelaksana Teknis
Unit Pelaksana Teknis Dinas(UPTD) terdiri dari :
UPTD Puskesmas (17 Puskesmas).
32 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
UPTD Instalasi Farmasi.
UPTD Laboratorium Kesehatan.
UPTD PKMS
3.7. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Puskesmas
Kepala UPTD Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan
pusat kesehatan masyarakat sesuai dengan kebijakan teknis yang ditetapkan oleh
Kepala Dinas. Uraian tugas yang dimaksud di atas adalah sebagai berikut :
a) Membuat program kerja UPTD Puskesmas sesuai dengan program kerja
Dinas Kesehatan dan skala prioritas sebagai dasar pelaksanaan tugas.
b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta
pemerataan tugas.
c) Memberi petunjuk dan arahan hepada bawahan guna kejelasan
pelaksanaan tugas.
d) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan.
e) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan
serta memberikan jalan keluarnya.
f) Menilai hasil kerja bawahan secara periodik guna bahan peningkatan
kinerja.
3.8. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Instalasi Farmasi
Kepala Instalasi Farmasi mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan
instalasi farmasi sesuai dengan kebijakan teknis yang ditetapkan oleh Kepala
Dinas. Uraian tugas yang dimaksud di atas adalah sebagai berikut :
a) Membuat program UPTD Instalasi Farmasi sesuai dengan program kerja
33 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Dinas Kesehatan dan skala prioritas guna dasar pelaksanaan tugas.
b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta
pemerataan tugas.
c) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan
pelaksanaan tugas.
d) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan.
3.9. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Laboratorium Kesehatan
Kepala UPTD Laboratorium Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan laboratorium kesehatan sesuai dengan kebijakan teknis yang
ditetapkan oleh Kepala Dinas. Uraian tugas yang dimaksud di atas adalah sebagai
berikut :
a) Membuat program kerja UPTD Laboratorium Kesehatan sesuai dengan
program kerja Dinas Kesehatan dan skala prioritas sebagai dasar
pelaksanaan tugas.
b) Membagi tugas kepada bawahan sesuai bidang tugas agar tercipta
pemerataan tugas.
c) Memberi petunjuk dan arahan kepada bawahan guna kejelasan
pelaksanaan tugas.
d) Mengawasi pelaksanaan tugas bawahan agar tidak terjadi penyimpangan
e) Memeriksa hasil kerja bawahan untuk mengetahui kesulitan dan hambatan
serta memberikan jalan keluarnya.
f) Menilai hasil kerja bawahan secara periodik guna bahan peningkatan
kinerja.
34 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
g) Merencanakan dan melaksanakan perencanaan kegiatan laboratorium.
3.10. Tugas Pokok Unit Pelaksana Teknis Dinas PKMS
UPTD Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat ini bertugas dalam
pelaksanaan program PKMS secarakeseluruhan. Sehingga UPTD Pemeliharaan
Kesehatan Masyarakat ini memiliki kewenangan sekaligus bertanggung jawab
terhadap pelaksanaan program PKMS. Secara umum, UPTD Pemeliharaan
Kesehatan Masyarakat ini memiliki tugas pokok dan fungsi, yaitu :
a. Mengelola anggaran pembiayaan kesehatan
Anggaran pembiayaan program PKMS merupakan salah satu
sumber daya utama dalam pelaksanaan program.Anggaran tersebut harus
dikelola sesuai dengan kebutuhan program. Untuk tahun anggaran pertama
program PKMS ini, ada beberapa kebutuhan program yang harus dipenuhi,
antara lain pembayaran klaim, sosialisasi, administrasi dan perlengkapan
dan sebagainya.
Dengan demikian, dalam pengelolaan anggaran pembiayaan
program ini harus dilakukan sesuai dengan aturan, serta dilengkapi dengan
akuntabilitas pengelolaan. Sehingga dengan adanya pengelolaan anggaran
pembiayaan kesehatan yang efektif, efisien dan transparan diharapkan
akan meningkatkan akuntabilitas Dinas Kesehatan Kota Surakarta selaku
institusi publik. Akuntabilitas tersebut menunjukkan kinerja yang
dilaksanakan. Dengan kata lain, dengan akuntabilitas anggaran yang baik
maka akan mendorong terciptanya kinerja organisasi yang baik pula.
35 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
b. Mengawasi dan memberikan pelayanan
Dinas Kesehatan Kota Surakarta memiliki kewenangan dalam
pengawasan terhadap pelayanan kesehatan program PKMS yang diberikan
oleh rumah sakit mitra. Pelayanan kesehatan tersebut diatur dalam butir
butir kesepakatan/MOU. Sedangkan terkait dengan standar pelayanannya
disesuaikan dengan standar pelayanan kesehatan umum. Sehingga dengan
pengawasan tersebut diharapkan dapat meningkatkan kualitas pelayanan
kesehatan rumah sakit.
c. Mengkoordinir verifikasi kepesertaan
Proses verifikasi peserta program PKMS merupakan suatu bentuk
strategi Dinas Kesehatan Kota Surakarta untuk memberikan
keterjangkauan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. Karena
masyarakat yang benar-benar miskin akan mendapatkan penjaminan lebih
besar daripada masyarakat yang mampu. Proses verifikasi ini juga
berkaitan dengan jumlah anggaran yang nantinya akan dikeluarkan untuk
kebutuhan program.
Verifikasi ini dilakukan melalui 2 (dua) tahap verifikasi, yakni
verifikasi berkas persyaratan dan verifikasi ke lapangan.Ini dilakukan
untuk menghindari adanya ketidaksesuaian klasifikasi peserta Gold dan
Silver.Karena adanya ketidaksesuaian data yang ada dengan kondisi
sebenarnya dilapangan.
d. Mengkoordinasi kerja sama dengan Pemberi Pelayanan Kesehatan (PPK)
Dalam hal ini terkait dengan kerjasama dalam pelayanan
36 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
kesehatan sebagai upaya kesehatan program PKMS. Dinas Kesehatan
memiliki kewenangan untuk melakukan kesepakatan dengan rumah sakit
apapun yang dinilai memiliki kemampuan memberikan pelayanan
kesehatan yang baik.Hal tersebut diwujudkan dengan adanya MOU yang
dibuat dengan beberapa rumah sakit selaku PPK.
Selain itu, Dinas Kesehatan memiliki tugas untuk melakukan
koordinasi terkait dengan MOU yang ada. Termasuk didalamnya
mengenai proses pembayaran klaim, verifikasi formularium, laporan
kegiatan-kegiatan dan sebagainya. Hal tersebut dilakukan sebagai upaya
untuk memecahkan permasalahan yang terjadi dan melakukan kontrol
terhadap pelaksanaan pelayanan kesehatan.Sehingga dengan koordinasi
tersebut program PKMS ini dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
e. Mengadakan kerjasama lintas sektoral
Kerja sama lintas sektoral dilakukan dalam rangka kelancaran
tugas Dinas Kesehatan. Salah satu diantaranya adalah terkait dengan
persyaratan administrasi kepesertaan program PKMS.
Dimana program ini hanya diperuntukkan bagi masyarakat Kota
Surakarta.Sehingga dibutuhkan KTP atau KK yang memang benar-benar
warga Kota Surakarta. Hal yang dikhawatirkankan adalah adanya
penduduk luar kota yang dapat dengan mudah memperoleh KTP atau KK
Kota Surakarta hanya untuk memanfaatkan program PKMS ini.
Untuk itu, diperlukan kerja sama dengan Dinas Catatan Sipil dan
Kependudukan. Agar permasalahan mengenai warga siluman dapat
37 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
dihilangkan secepat mungkin. Karena permasalahan ini juga
akanberpengaruh terhadap pengelolaan anggaran pembiayaan program
PKMS. Permasalahan tersebut dikhawatirkan akan meningkatkan alokasi
anggaran. Namun demikian, kerja sama dengan unsur kelurahan, RW dan
RT setempat harus menjadi prioritas yang lebih utama. Karena merekalah
yang mengetahui dan memiliki kondisi sebenarnya dilapangan.
f. Melakukan tertib administrasi
Tertib administrasi merupakan bagian dari tugas Dinas Kesehatan
seharihari. Hal ini mencakup administrasi kepegawaian, suratmenyurat,
inventarisasi perlengkapan, administrasi keuangan, administrasi
pembukuan, dan lain sebagainya. Semua hal tersebut dilaporkan dalam
bentuk laporan pertanggungjawaban yang akan diberikan dari bawahan ke
atasan maupun antar mitra PPK. Laporan pertanggungjawaban ini sendiri
dilakukan secara berkala sesuai dengan ketentuan yang ada. Sedangkan
terkait dengan masalah keuangan akan dilaporkan dalam bentuk surat
pertanggungjawaban (SPJ). Dimana seluruh nota-nota pengeluaran
dilampirkan didalamnya. Sehingga jelas alokasi anggaran yang telah
dikeluarkan.
Laporan pertanggungjawaban tersebut merupakan suatu bentuk
akuntabilitas publik. Sekaligus bentuk responsibilitas terhadap tugas
pokok, fungsi, tanggung jawab dan pengelolaan anggaran yang ada.
3.11. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas sesuai dengan Jabatan
38 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
Kelompok Jabatan Fungsional di lingkungan Dinas terdiri dari : Dokter,
Dokter Gigi, Apoteker, Perawat, Asisten Apoteker, Sanitarian, Perawat Gizi,
Nutrisionis, Bidan,Perawat Gigi, Pranata Lab Kesehatan dan Pranata Komputer.
Uraian Tugas Kelompok Jabatan Fungsional mengikuti pedoman uraian tugas
sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
B. UPTD Instalasi Farmasi Surakarta
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Instalasi Farmasi Kota Surakarta
bertempat di Jl. Tentara Pelajar Kandangsapi RT 1 RW 35, Kelurahan Jebres,
Kecamatan Jebres, Kota Surakarta. Sebelum adanya otonomi daerah namanya
adalah Gudang Farmasi Kota Surakarta.
Visi dan Misi Instalasi Farmasi Kota Surakarta adalah :
Visi : Kecukupan sediaan farmasi dalam pengobatan rasional untuk mencapai
Solo Sehat.
Misi : Memberikan pelayanan prima dengan tersedianya sumber daya manusia
yang berkualitas didukung informasi data sediaan farmasi yang akurat
sehingga kebutuhan obat, alat kesehatan dan reagensia terpenuhi dalam
mencapai pengobatan rasional.
Kegiatan di Instalasi Farmasi Kota Surakarta adalah :
a. Perencanaan
b. Penerimaan dan Penyimpanan
39 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
c. Pendistribusian
d. Pencatatan dan Pelaporan
e. Monitoring dan evaluasi Pengelolaan Obat di Puskesmas
f. Ketatausahaan
1. Organisasi Instalasi Farmasi
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Instalasi Farmasi dipimpin oleh
seorang Kepala Instalasi Farmasi yang berada di bawah Kepala Dinas
Kesehatan dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kesehatan Kota
Surakarta. Tugas Kepala Instalasi Farmasi adalah :
a. Menyusun rencana kerja UPTD Instalasi Farmasi berdasarkan rencana
strategis Dinas.
b. Memberi petunjuk, arahan dan mendistribusikan tugas kepada bawahan.
c. Mempelajari, menelaah peraturan perundang-undangan, keputusan, petunjuk
pelaksanaan dan petunjuk teknis program kegiatan Dinas sesuai dengan
bidang tugas.
d. Menyusun kebijakan teknis penyelenggaraan Instalasi Farmasi.
e. Melaksanakan pengelolaan ketatausahaan Instalasi Farmasi.
f. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan untuk pengendalian
pelaksanaan strategis dan rencana kerja UPTD Instalasi Farmasi.
g. Melaksanakan evaluasi dan analisis kerja guna pengembangan rencana
strategis dan rencana kerja UPTD Instalasi Farmasi.
h. Melaksanakan penerimaan, penyimpanan, pendistribusian dan penjagaan
mutu obat, sediaan farmasi dan perbekalan kesehatan lainnya.
40 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
i. Melaksanakan pengamatan, pengawasan dan pemeriksaan mutu obat,
sediaan farmasi dan perbekalan kesehatan lainnya yang ada di Instalasi
Farmasi.
j. Melakukan pencatatan dan pelaporan mengenai ketersediaan dan
penggunaan obat, sediaan farmasi dan perbekalan kesehatan di Instalasi
Farmasi .
k. Melaksanakan monitoring dan evaluasi, pengolahan data dan pelaporan
ketersediaan dan penggunaan obat, sediaan farmasi dan perbekalan
kesehatan di lingkungan Dinas Kesehatan.
l. Melaksanakan pemusnahan dan penghapusan obat, sediaan farmasi dan
perbekalan kesehatan lainnya yang sudah tidak memenuhi standar sesuai
ketentuan yang berlaku.
m. Melaksanakan penyusunan indikator dan pengukuran kinerja
penyelenggaraan Instalasi Farmasi.
n. Menyusun laporan hasil pelaksanaan rencana strategis, rencana kerja,
LAKIP, LKPJ, LPPD dan EKPPD UPTD Instalasi Farmasi.
o. Melaksanakan sosialisasi pelayanan Instalasi Farmasi.
p. Memeriksa dan menilai hasil kerja bawahan secara periodik.
q. Memberikan usul dan saran kepada atasan
r. Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas.
s. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan.
41 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Gambar 2. Struktur Organisasi Instalasi Farmasi
2. Pengelolaan Obat di Instalasi Farmasi
a. Perencanaan
Obat-obat yang diterima oleh Instalasi Farmasi adalah hasil perencanaan
yang dikerjakan oleh tim perencana obat Dinas Kesehatan Kota Surakarta
yang terdiri dari :
1) Tim Perencana Tingkat Puskesmas
Tim Perencana Tingkat Puskesmas terdiri dari perwakilan 17 Puskesmas,
Laboratorium Kesehatan dan Instalasi Farmasi. Bertugas merencanakan
kebutuhan obat, alat kesehatan habis pakai, obat gigi dan reagen. Hasil
dari Tim Perencana Tingkat Puskesmas diserahkan kepada Tim
Perencana Tingkat Kota.
2) Tim Perencana Tingkat Kota
Tim Perencana Tingkat Kota terdiri dari perwakilan Bidang di Dinas
Kesehatan, Puskesmas, Laboratorium Kesehatan dan Instalasi Farmasi.
KEPALA
Kelompok Jabatan Fungsional
Tenaga Fungsional
Tenaga Fungsional
Sub Bagian
Tata Usaha
42 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Banyaknya bagian-bagian yang terlibat dalam perencanaan obat adalah
agar kebutuhan tiap unit pelayanan dapat terpenuhi.
Dasar pertimbangan pemilihan obat :
1) Obat dipilih berdasarkan efek terapi lebih baik dibandingkan risiko
Efek samping
2) Jenis obat yang dipilih seminimal mungkin
3) Menghindari penggunaan obat kombinasi
4) Memiliki rasio manfaat / biaya yang paling menguntungkan
b. Penerimaan dan pemeriksaan
Penerimaan adalah suatu proses dalam menerima obat-obat dari
pemasok ke Instalasi Farmasi dalam rangka memenuhi pesanan atau
permintaan obat. Tujuannya supaya obat yang diterima baik jenis dan
jumlahnya sesuai dengan dokumen yang menyertainya.Pemeriksaan obat
disesuaikan dengan adanya dokumen yang jelas dan diperiksa
kelengkapannya. Kelengkapan dokumen meliputi nama pabrik, penandaan,
waktu kadaluwarsa, no. batch, bentuk sediaan dan jumlah. Obat yang tidak
sesuai dengan persyaratan akan dikembalikan untuk diganti dengan yang
memenuhi syarat.
c. Penyimpanan
Penyimpanan adalah suatu kegiatan pengamanan dengan cara
menempatkan obat-obatan yang diterima pada tempat yang dinilai aman.
Tujuan penyimpanan adalah untuk memelihara mutu obat, menghindari
43 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
penggunaan yang tidak bertanggung jawab, menjaga kelangsungan
persediaan, serta memudahkan pencarian.
Obat di Instalasi Farmasi dikelompokkan berdasarkan sumber dana
yaitu dari APBN, APBD Provinsi, APBD Kota, serta disusun secara
alfabetis mengikuti sistem FIFO (first in first out) dan FEFO (first expiry fist
out).
Obat di Instalasi Farmasi disimpan pada kondisi cukup sinar, cukup
sirkulasi udara, tidak lembab dan aman. Obat tersebut ditempatkan di rak
dan/atau palet dengan jarak tembok dan rak + 0,2 meter, kulkas untuk
vaksin dan reagen, almari narkotika untuk codein. Setiap item obat
dilengkapi kartu stok/steling untuk mencatat setiap mutasi.
d. Distribusi
Distribusi adalah suatu rangkaian kegiatan dalam rangka
pengeluaran dan pengiriman obat-obatan dari Instalasi Farmasi untuk
memenuhi permintaan unit-unit pelayanan kesehatan. Tujuannya adalah
terlaksananya penyebaran obat secara merata dan teratur dan dapat
diperoleh pada saat dibutuhkan serta terjaminnya mutu, ketepatan,
kerasionalan dan efisiensi penggunaan.
Pendistribusian obat untuk 17 Puskesmas dilaksanakan satu bulan
sekali. Apabila dalam keadaan KLB (kejadian luar biasa), puskesmas dapat
mengajukan permintaan tambahan. Alur pendistribusian obat antara lain :
a) LPLPO (Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat) diserahkan
ke Instalasi Farmasi sebelum tanggal 5 tiap bulan.
44 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
b) LPLPO diteliti kelengkapannya.
c) Dialokasikan pemberian obat, sesuai dengan sumber dananya.
d) LPLPO ditandatangani Kepala UPTD Instalasi Farmasi
e) LPLPO diserahkan ke Dinas Kesehatan untuk mendapatkan persetujuan
Kepala Dinas Kesehatan
f) Setelah ditandatangani Kepala Dinas Kesehatan, permintaan dilayani
sesuai dengan nomor urut.
g) Bila obat sudah siap Puskesmas yang bersangkutan dihubungi untuk
mengambil obat.
h) Pada waktu pengambilan, obat diperiksa oleh petugas Instalasi Farmasi
bersama dengan petugas puskesmas.
Setiap item obat dilengkapi kartu stok/steling untuk mencatat setiap
mutasi. Pada akhir bulan dilakukan stock opname untuk mencocokkan jumlah
obat di kartu steling dengan jumlah fisik obat.
e. Pencatatan dan Pelaporan
Pencatatan dan pelaporan data obat merupakan rangkaian kegiatan
dalam rangka penatausahaan obat-obatan secara tertib, baik obat yang
diterima, disimpan, didistribusikan maupun digunakan di unit-unit
pelayanan di puskesmas.
Pencatatan dan pelaporan merupakan sarana perhitungan dalam
rangka pertanggungjawaban obat-obatan yang berada di Instalasi Farmasi
dan merupakan sarana informasi dalam rangka pengendalian persediaan,
perencanaan pengadaan dan perencanaan pendistribusian. Tujuannya yaitu
45 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
tersedianya data mengenai jenis dan jumlah penerimaan, persediaan,
pengeluaran atau penggunaan dan data mengenai waktu dari seluruh
rangkaian kegiatan mutasi obat. Jumlah item obat dan mutasi dicatat,
dilaporkan kemudian di evaluasi dan pada akhimya digunakan untuk
perencanaan yang akan datang. Laporan ketersediaan obat dilakukan tiap
bulan dan akhir tahun. Pencatatan dan pelaporan di Instalasi Farmasi Kota
Surakarta antara lain: catatan penerimaan, catatan pengeluaran, catatan ED,
neraca obat, kartu steling.
f. Evaluasi
Evaluasi adalah suatu rangkaian kegiatan untuk mengetahui
efektifitas dan efisiensi pelaksanaan dan perencanaan sekaligus untuk
mengukur memberi nilai secara obyektif pencapaian hasil yang telah
direncanakan sebelumnya atas seluruh rantai kegiatan pengelolaan obat dan
pemanfaatan sumber-sumber yang tersedia.
C. UPTD Puskesmas Setabelan
Di Kota Surakarta ada 17 Puskesmas Induk dan 26 Puskemas Pembantu.
17 Puskesmas Induk antara lain: Puskesmas Setabelan, Puskesmas Penumping,
Puskesmas Purwosari, Puskesmas Jayengan, Puskesmas Kratonan, Puskesmas
Gajahan, Puskesmas Sangkrah, Puskesmas Purwodiningratan, Puskesmas
Ngoresan, Puskesmas Sibela, Puskesmas Nusukan, Puskesmas Manahan,
Puskesmas Gilingan, Puskesmas Setabelan, Puskesmas Gambirsari, dan
Puskesmas Pucangsawit.
46 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Praktek Kerja Profesi Apoteker di Dinas Kesehatan Kota Surakarta
kelompok kami dilaksanakan di Puskesmas Setabelan yang merupakan salah satu
Puskesmas Induk.
1. Visi dan Misi Puskesmas Setabelan
a. Visi
Terwujudnya masyarakat sehat yang mandiri, berkeadilan dan berupaya
mencapai MDGs (Millenium Development Goals) tahun 2015.
b. Misi
1. Memelihara dan meningkatkan mutu pelayanan bagi masyarakat
miskindan kesehatan ibu anak.
2. Mengurangi penyakit HIV-AIDS dan penyakit menular.
3. Memelihara dan meningkatkan kesehatan perorangan, keluarga dan
masyarakat beserta lingkungannya.
c. Motto
Senyum dan ramah membantu kesembuhan.
47 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
2. Demografi
a. Letak wilayah Puskesmas Setabelan
Puskesmas Setabelan terletak di Jalan Dr.P. Lumban Tobing No.10
Setabelan Surakarta.
b. Batas daerah Puskesmas Setabelan
Sebelah Utara : Berbatasan dengan wilayah kerja Puskesmas Sibela
dan Gilingan.
Sebelah Selatan : Wilayah Puskesmas Pasar Kliwon.
Sebelah Timur: Wilayah Kerja Puskesmas Purwadiningratan dan
PuskesmasSibela
Sebelah Barat : Wilayah kerja Puskesmas Manahan.
c. Luas WilayahPuskesmas Setabelan
Luas wilayah Puskesmas Setabelan 388.8 Ha yang berupa tanah dataran
rendah
d. Pembagian Wilayah Kerja Puskesmas
Wilayah kerja Puskesmas Setabelan terdiri dari 4 Kelurahan antara lain
kelurahan Setabelan, Kelurahan, Ketelan, Kelurahan Timuran, dan
kelurahan Keprabon
e. Sumber Daya Manusia
Puskesmas Setabelan mempunyai petugas sebanyak 23 orang, baik
struktural, fungsional maupun staf umum sebagai berikut:
Kepala UPTD Puskesmas Setabelan 1 orang
Kepala Sub Bag. Tata Usaha 1 orang
48 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
Dokter umum 2 orang
Dokter gigi 1 orang
Bidan 3 orang
Perawat 5 orang
Perawat gigi 1 orang
Apoteker 0 orang
Asisten apoteker 2 orang
Staff 3 orang
Petugas gizi 1orang
Laboratorium 1 orang
Sanitarian 1 orang
Driver 1 orang
23 orang
3. Fasilitas Penunjang
a Puskesmas Pembantu (Pustu)
Puskesmas Pembantu adalah unit pelayanan kesehatan yang sederhana dan
berfungsi menunjang dan membantu melaksanakan kegiatan-kegiatan yang
dilakukan Puskesmas dalam ruang lingkup wilayah yang lebih kecil.
Puskesmas Induk Setabelan mempunyai satu Pustu yaitu Pustu Timuran .
b. Puskesmas Keliling (Pusling)
Puskesmas Keliling merupakan unit pelayanan keliling yang dilengkapi
dengan kendaraan roda empat maupun roda dua, peralatan komunikasi, juga
tenaga yang berasal dari Puskesmas. Puskesmas Keliling berfungsi sebagai
49 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
penunjang dan membantu melaksanakan kegiatan-kegiatan Puskesmas
dalam wilayah kerjanya yang belum terjangkau oleh pelayanan kesehatan.
Adapun kegiatan Puskesmas Keliling adalah :
1) Memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat di daerah yang
tidak terjangkau oleh pelayanan Puskesmas atau Puskesmas Pembantu
dengan waktu pelayanan menurut jadwal yang ditentukan.
2) Melakukan penyuluhan kesehatan dengan konseling terhadap pasien
secara berkesinambungan. Tentang pola hidup yag perlu perhatian dari
penderita. Adapun kegiatan yang dilakukan yaitu memberikan pelayanan
kesehatan seperti pengecekan tekanan darah, pemeriksaan masalah
kesehatan lainnya, penyerahan obat dan cara penggunaan obat.
4. Pengelolaan Obat di UPTD Puskesmas Setabelan
Kegiatan di dalam gedung
Ruang lingkup kegiatan di dalam gedung mencakup :
1. Perencanaan
Perencanaan adalah kegiatan menyusun perkiraan kebutuhan
obat untuk pemakaian yang akan datang. Perencanaan dibagi menjadi 2
yaitu, perencanaan bulanan dan perencanaan tahunan.
(a) Perencanaan Bulanan
Perencanaan bulanan digunakan untuk menyetok kebutuhan obat
dalam satu bulan.
(b) Perencanaan Tahunan
Perencanaan tahunan digunakan untuk menyesuaikan kebutuhan
50 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
obat dalam satu tahun.
1) Tujuan perencanaan obat:
a) Tersedianya jenis dan jumlah obat yangtepat sesuai kebutuhan
b) Menghindari terjadinya kekosongan obat
2) Kegiatan perencanaan obat:
a) Pemilihan jenis obat
Dalam pemilihan jenis obat memperhatikan:
(1) Pola penyakit
(2) DOEN (Daftar Obat Esensial Nasional)
(3) Obat generik yang termasuk dalam SK Menkes
b) Perhitungan perkiraan kebutuhan obat
Untuk memperkirakan kebutuhan obat dapat dilakukan
menggunakan beberapa metode, antara lain yaitu:
1. Metode konsumsi
Metode konsumsi didasarkan atas analisa terhadap konsumsi
obat pada minggu/ bulan/ tahun sebelumnya. Untuk
melakukan analisa tersebut diperlukan beberapa data, jenis
data yang diperlukan antara lain yaitu:
(a) Pemakaian rata-rata per bulan
(b) Sisa stok
(c) Obat hilang/rusak/kadaluarsa
(d) Kekosongan obat
(e) Stok pengaman
51 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
(f) Lead time
2. Metode Epidemiologi (Morbiditas)
Adalah jumlah kebutuhan perbekalan farmasi yang
digunakan untuk beban kesakitan atau morbidity load yang
harus dilayani. Metode morbiditas diperlukan beberapa data
antara lain :
(a) Jumlah episode penyakit
(b) Standar Pengobatan
(c) Lead time
(d) Buffer stok
(e) Sisa stok
3. Sumber data
(a) LPLPO (Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat)
(b) Kartu stok
(c) Data lain yang dianggap penting
a. Pengadaan Obat
Pengadaan obat yaitu melaksanakan pengambilan obat dari Instalasi
Farmasi. Pengadaan obat untuk mendukung pelayanan kesehatan di
puskesmas:
1) Permintaan rutin
Dilakukan sesuai jadwal yang disusun InstalasiFarmasi.
2) Permintaan khusus
Dilakukan diluar jadwal distribusi rutin apabila ada kebutuhan yang
52 Laporan Praktek Kerja Profesi Apoteker
Dinas Kesehatan Kota, UPTD Instalasi Farmasi dan
UPTD Puskesmas Setabelan Kota Surakarta 10-14 Juni 2014
Program Profesi Apoteker Angkatan XXVI Universitas Setia Budi
meningkat.
3) Menggunakan formulir LPLPO
b. Penerimaan
Penerimaan adalah kegiatan dalam menerima obat-obatan yang diserahkan
dari unit pengelola yang lebih tinggi kepada unit pengelola dibawahnya yang
selanjutnya akan digunakan untuk menunjang pelayanan di Puskesmas. Adapun
maksud dan tujuan dari penerimaan obat-obatan adalah agar obat yang diterima
oleh Puskesmas benar-benar sesuai dengan kebutuhan berdasarkan permintaan
yang diajukan oleh Puskesmas. Saat penerimaan, petugas dari Puskesmas
berkewajiban untuk melaksanakan pemeriksaan terhadap semua obat yang
diserahkan, apakah telah sesuai dengan daftar penyerahan dan pemeriksaan
kedaan fisik obat serta persyaratan lain untuk penerimaan obat.
Pencatatan obat-obat di Puskesmas dilakukan secara terpadu, tidak dipisah
berdasarkan sumber dananya. Demikian juga penggunaannya semua obat
dipergunakan untuk melayani semua pasien baik pasien umum, Askes,
Jamkesmas,dan PKMS.
c. Penyimpanan
Penyimpanan adalah suatu kegiatan untuk melaksanakan pengamanan
terhadap obat-obatan kesehatan, bahan g