nawasis.com

Proses Penyusunan Perencanaan Sistem Pengelolaan Persampahan

Dasar-dasar Pengelolaan Persampahan

nawasis.com

nawasis.com

STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Proses Penyusunan Perencanaan Sistem Pengelolaan Persampahan

nawasis.com

Umum

• Merencanakan suatu pengembangan sistem pengelolaan persampahan memerlukan strategi yang terstruktur dan tapat sasaran.

• Strategi pengembangan persampahan dan untuk jangka panjang perlu mengacu pada – strategi nasional (Permen PU No 21/PRT/M/2006),

– strategi daerah,

– rencana tata ruang yang berlaku.

nawasis.com

Cakupan Strategi

1. Strategi Teknis

2. Strategi Peningkatan Kelembagaan

3. Strategi Peningkatan Pembiayaan

4. Strategi Peningkatan Pengaturan

5. Strategi Peningkatan Peran Serta Masyarakat

nawasis.com

Strategi Teknis

• Peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan berdasarkan kriteria kebutuhan pengembangan

• Peningkatan kegiatan 3R untuk skala sumber dan kawasan pada lokasi-lokasi prioritas dan memenuhi kriteria

• Rehabilitasi TPA menjadi minimal controlled landfill

• Mengembangkan pola pelayanan regional 2 atau lebih kota kabupaten yang berdekatan

nawasis.com

Strategi Peningkatan Kelembagaan

• Peningkatan organisasi sesuai dengan peraturan yang berlaku, di antaranya: – PP 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antar

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota,

– PP 50/2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja Sama Daerah,

– PP 23/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

• Pemisahan fungsi operator dan regulator

• Peningkatan kualitas SDM melalui training

• Rekruitmen SDM untuk jangka panjang sesuai dengan kualifikasi bidang keahlian persampahan/manajemen

nawasis.com

Strategi Peningkatan Pembiayaan

• Peningkatan prioritas alokasi dana untuk investasi maupun biaya pengelolaan persampahan

• Pola pembiayaan mengarah pada Badan Layanan Umum

• Peningkatan sistem tarif yang mengarah pada pola cost recovery

• Penerapan pola insentif dan disinsentif

nawasis.com

Strategi Peningkatan Pengaturan

• Penyempurnaan berbagai produk hukum yang realistis dan aplikatif

• Sosialisasi produk hukum kepada para stakeholders terutama masyarakat

• Penerapan ketentuan hukum terutama penerapan sanksi atas pelanggaran secara bertahap

nawasis.com

Strategi Peningkatan Peran Serta Masyarakat

• Sosialisasi

• Edukasi

• Uji coba dan pendampingan

• Penerapan Insentif dan disinsentif untuk program 3R (reduce, reuse dan recycle)

nawasis.com

Tujuan dan Target Penanganan Jangka pendek dan menengah

• Jangka Pendek – Tujuan dan target penanganan sampah jangka pendek sangat

tergantung pada permasalahan masing-masing wilayah perencanaan yang membutuhkan penanganan mendesak

• Jangka Menengah – Tujuan dan target penanganan sampah jangka menengah sangat

tergantung pada permasalahan masing-masing wilayah perencanaan yang membutuhkan penanganan untuk jangka waktu 5 tahun

nawasis.com

Tujuan dan Target Penanganan Jangka pendek dan menengah

• Jangka Panjang – Tujuan dan target penanganan sampah jangka panjang sangat

tergantung pada permasalahan persampahan masing-masing wilayah perencanaan yang membutuhkan penanganan untuk jangka waktu 10 tahun

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan

1. Perkiraan timbulan sampah

2. Sistem pengembangan pengelolaan yang akan ditingkatkan

3. Sistem pelayanan

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan Perkiraan Timbulan Sampah

• Timbulan sampah perlu diketahui secara lebih memadai sebagai dasar perencanaan kebutuhan prasarana dan sarana persampahan baik untuk jangka pendek, menengah maupun jangka panjang.

• Perkiraan atau proyeksi timbulan sampah dapat diketahui setelah data eksisting diketahui (data primer, melalui sampling analisa timbulan sampah, SNI No 19-3964-1994 tentang Metode Pengambilan Dan Pengukuran Contoh Timbulan Dan Komposisi Sampah Perkotaan), berdasarkan hasil penelitian Bank Dunia (Sandra Couintru, 1990).

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan Perkiraan Timbulan Sampah

• Peningkatan laju timbulan sampah untuk negara berkembang adalah 4 % per-tahun.

• Namun dapat juga digunakan angka yang berbeda untuk sumber sampah yang berbeda, misal peningkatan laju timbulan untuk sampah perumahan adalah 1-2 %/ tahun dan 2-4 %/ tahun untuk sumber sampah komersial.

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan Sistem pengembangan pengelolaan yang Akan ditingkatkan

• Merencanakan sistem pengembangan pengelolaan persampahan perlu memperhatikan masalah disetiap wilayah pelayanan, yang menyangkut aspek: – organisasi,

– teknis,

– pembiayaan,

– pengaturan

– peran serta masyarakat dan dunia usaha.

• Sehingga solusi yang ditawarkan akan efektif menyelesaikan permasalahan persampahan dalam jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan Sistem Pelayanan (1/2)

• Sistem pelayanan persampahan lebih difokuskan pada aspek teknis yang meliputi : – Penentuan daerah pelayanan dalam kurun waktu perencanaan

didasarkan pada :

• daerah pelayanan eksisting,

• rencana pengembangan kota, rencana

• wilayah strategis,

• kepadatan penduduk dan

• wilayah kumuh/DAS

nawasis.com

Strategi Pengembangan Pelayanan Sistem Pelayanan (2/2)

• Sistem pelayanan persampahan lebih difokuskan pada aspek teknis yang meliputi : – Pola pelayanan yang akan diterapkan pada daerah perencanaan

seperti pola penanganan sampah untuk

• perumahan,

• fasilitas komersial , fasilitas umum (perkantoran, jalan, fasilitas kesehatan, fasilitas pendidikan) dan fasilitas sosial.

– Pola pelayanan tersebut meliputi pewadahan, pengumpulan, pemindahan, 3R, pengangkutan dan pemrosesan akhir (pengganti pembuangan akhir) yang sesuai dengan karakteristik wilayah pelayanannya.

nawasis.com

Strategi Pembiayaan

1. Strategi Investasi

2. Strategi Operasi dan Pemeliharaan

nawasis.com

Strategi Pembiayaan Strategi investasi

• Investasi untuk pengadaan prasarana dan sarana persampahan perlu memperhatikan kebutuhan pelayanan secara teknis dan sesuai dengan kemampuan daerah dan masyarakat.

• Selain itu potensi swasta untuk investasi bidang persampahan juga perlu digali secara lebih memadai.

nawasis.com

Strategi Pembiayaan Strategi investasi

• Investasi yang dapat ditawarkan kepada pihak swasta di antaranya : – Pengangkutan sampah

– Transfer station

– Pengolahan sampah skala kota (ITF, intermediate treatment facilities)

– Tempat Pembuangan Akhir

– Pemanfaatan gas landfill melalui mekanisme CDM

– dan lain-lain

nawasis.com

Strategi Pembiayaan Strategi Operasi dan Pemeliharaan

• Keberhasilan pengelolaan sampah pada dasarnya sangat tergantung pada ketersediaan dana O/P yang memadai. Strategi untuk penyediaan dana O/P dapat berupa : – Penyediaan dana O/P dari APBD sesuai kebutuhan

– Kontribusi dana O/P masyarakat berupa pengelolaan sampah mandiri berbasis masyarakat skala kawasan (didahului dengan program kampanye/sosialisasi dan pemberdayaan masyarakat)

– Peran swasta dalam penyediaan dana O/P berupa kontrak manajemen, BOO,BOT dan lain-lain sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku

nawasis.com

Referensi

PERSAMPAHAN Materi Diseminasi dan

Sosialisasi Keteknikan Bidang Penyehatan Lingkungan

Permukiman (PLP), Direktorat Pengembangan PLP, Direktorat

Jenderal Cipta Karya, Kementrian Pekerjaan Umum

Page 23

Webs Berita, Info & Pelatihan Nawasis.Com, Sanitasi.Net, Sanitasi.Org, PenataanRuang.Com

Page 24

Contact:

Joy Irmanputhra Indonesian Institute for

Infrastructure Studies

Jl. P. Antasari, Jakarta, Indonesia

Email : joyirman@nawasis.com