Post on 23-Sep-2020
PENGESAHAN UU MINERBA DALAM PERSPEKTIF KEBIJAKAN
LEGISLASI NASIONALJADMIKO ANOM
INTRO
KEBIJAKAN legislasi dalam perspektif kekuasaan :
“…perlu ada evaluasi atau review atas berbagai peraturan perundang-undangan. Agar bisa
BACKGROUND MASALAH
MATERI
• Multy tafsir
• Konflik regulasi
• Tidak operasional
PROSES
• Penyusunan RUU tidakdidahului pengkajian yang benar.
• Penyusunan Prolegnas belumdidasarkan pada kebutuhan.
• Penyusunan RUU (Internal, Antarkementerian, Harmonisasi)
• Partisipasi masyarakatminimal
STRUKTUR
• Ego Sektoral
• Ego Daerah
DAMPAK
Tidak ada kepastianhukum
Kinerjapenyelenggara
rendah
Inefisiensi anggaran
Menjadi bebanmasyarakat
Investasi menurun
REFORMASI REGULASI DIMAKNAI SEBAGAI
PeNTINGNYA penataan kuantitas dan kualitas
peraturan PERUNDANG-UNDANGAN
Policy Making Law Making Implementation Enforcement Evaluation GOAL
ASPEK PEMBENTUKAN UU
MEMPUNYAI DAYA LAKU DAN DAYA GUNA DI
MASYARAKAT
Aspek masa lalu yang
terkait dengansejarah
Aspek masa kini yang
terkait dengankondisi obyektif
Aspek masa datang yang sesuai dengan
cita-cita
• Pembentukan undang-undang adalah merupakan suatu proses yang dinamis dan akan terus
DASAR HUKUM
• uu Nomor 12 Tahun 2011tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan DIUBAH DENGAN
DIUBAH DENGAN uu Nomor 15 tahun 2019 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
TAHAPAN PEMBENTUKAN UU
Perencanaan Penyusunan Pembahasan
Penetapan/
PengesahanPengundangan
Pemantauan/
Peninjauan
PROLEGNAS : instrumen perencanaan program pembentukan UU yang disusun secara terencana,
• penyusunan Prolegnas merupakan usaha yang sengaja dilakukanuntuk menyusun skala prioritas pembentukan undang-undang bagipemenuhan kebutuhan hukum masyarakat dan kepentingan negara
TERENCANA
• penyusunan Prolegnas dilakukan secara terkoordinasi, baik di internal lingkungan Pemerintah dan DPR maupun antara Pemerintahdan DPR
TERPADU
• penyusunan Prolegnas dilakukan dengan parameter dan metodetertentuSISTEMATIK
PERJALAN PERANCANGAN UU MINERBA
• Prolegnas longlist 2010 - 2014
2010
• Urutan 25 Prolegnas(Prioritas) 2015-2019
2015 • 248 RUU masukProlegnas 2020-2021, 50 diprioritaskan.
• Demo Penolakan
2019
• Prolegnas 2020 –2024.
• Prioritas No. 13.
• Usulan DPR
• Pembahasan -Persetujuan
2020
URGENSI PERUBAHAN UU
MINERBA
Negara HarusMendapatkan
ManfaatTerbesar
Putusan MK
(Negative Legislation)
TumpangTindih Urusan
Perizinan
KriminalisasiMasyarakat
Sekitar
KelestarianLingkungan
Hidup
ANATOMI PERUBAHAN
143 Pasal (dari total 217) pasal diubah
51 Pasalditambahkan
83 Pasaldiubah
9 Pasaldihapus
• PENGOLAHAN
• PEMURNIAN
• PENGEMBANGAN
• PEMDA TDK MEMPUNYAI PENGUASAAN
• PERIZINAN OLEH PUSAT
• PENYELIDIKAN & PENELITIAN OLEH PUSAT
• PENYEDERHAAN PROSES PERIZINAN
• IZIN USAHA PERTAMBANGAN EKSPLORASI DAN OPERASI
• PEMEGANG IUP DPT MEMILIKI LEBIH DARI 1 (DGN PERSYARATAN)
DEBIRO-
KRATISASI
PENGUASAAN
PUSAT
HILIRISASI
PENINGKATAN NILAI TAMBAH